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통영시 인구 문제 심각성

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통영시 인구 문제 심각성

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통영시청 전경

[경남뉴스 | 강현진 기자] 통영시 인구가 올해만 4월까지 984명이 감소하는 등 인구 감소세가 심각한 것으로 나타나 대책마련이 절실하다.

3일 행정안전부 주민등록인구통계에 따르면 지난달(12만1903명)과 비교하면 206명이 감소했다. 지난해(12만2681명)와 비교하면 1월들어 170명, 2월 339명, 3월 269명, 4월 206명 등 매월 평균 246명이 줄고있다.

통영시는 도내 18개 시군 중 2020년 대비 2040년 총 인구 감소율 15.9% 특히 유소년인구 감소율 56.7%로 경남도내 최악 수준으로 예측된 지역이다. '경남도가 지난해 말 도내 시군별 장래인구추계(2020~2040년)' 전망에서다.

통영은 지난해 3월 기준 발표한 지방소멸위험 지역에 도내 8개 시 지역중 밀양 다음으로 분류된 지역으로 올해들어 인구가 급격히 감소되자 전력수립에 고심하고 있다. 조선소가 몰락하면서 성동조선만 유일하게 남아 있지만 일자리가 38%나 줄어들면서 젊은층 인구유출이 가장 큰 원인이 된 것이다.

◆통영의 인구구조 단점=2030 인구세대가 전국 및 경남보다 상당히 적어 젊은층 인구가 더이상 유출되지 않도록 하는 대책수립이 필요하다는 지적이다. 고령인구 비중에서 통영시는 2020년 18.4%에서 향후 2040년 예측치에서 고령인구가 43.6%로 대폭 증가할 것으로 보고있다. 이러한 전망은 도시의 활력과 생산성은 물론 '지속가능성' 면에서 부정적인 인구구조 형태다.

◆인구유입대책=통영은 관광도시이지만 철도가 지나지 않는 소외지역으로 이제 12만대 인구 유지도 위기를 맞고있다. 다행스럽게 남부내륙고속철도가 계획돼 KTX 개통 대비 배후도시 조성으로 도시발전의 전환점을 마련하게 됐다.

인구유출 및 고령화가 가속되는 위기를 맞아 젊은층 유입을 위한 수산업, 조선업 등 기존 통영전통산업 기반의 고부가가치산업 변화도 시급히 추진돼야 한다는 지적이다.

천영기 통영시장은 인구 유입 대책 공약으로 최첨단 현대식 수산물 유통센터 건립, 봉평지구(신아SB 포함) 도시재생 뉴딜사업 조속 추진 등과 '통영 전통시장'과 연관된 남망산~장좌섬 일대 제2의 해운대 조성으로 인구유입을 이끌어 나가겠다는 전략이다.

시 관계자는 "인구증가 정책을 최우선 과제로 선정해 매년 다양한 시책을 추진하고 있다"며 "특히 인구감소 주 원인인 출생아 감소, 지역경제 침체에 따른 전출 증가에 대비해 부서별 시책 추진과 병행해 지역경제 활성화를 위해 행정력을 집중하고 있다"고 말했다.

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통영시 인구 문제 심각성 드러내

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경남뉴스 | 강현진 기자] 통영시 인구가 올해만 4월까지 984명이 감소하는 등 인구 감소세가 심각한 것으로 나타나 대책마련이 절실하다. 3일 행정안전부 주민등록인구통계에 따르면 지난달(12만1903명)과 비교하면 206명이 감소했다. 지난해(12만2681명)와 비교하면 1월들어 1

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통영시의 인구 매달 줄어든다.  (헉!)

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통영시의 인구 매달 줄어든다.  (헉!)

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핵심은 청년인구, '일자리 숫자 문제' 인식 넘어선 다각적 접근 필요

통영시 인구가 올 연말이면 12만 이하로 떨어져 11만대로 떨어질 수 있는 것으로 나타났다. 통영시 인구는 2023년 (6월말 기준) 현재 121,374명이다.

1995년 14만3천여명으로 한때 15만을 바라보던 통영시 인구는 2010년 이후 13만대가 되더니 2015년 이후로 급감세를 보이고 2020년 5월 12만대로 떨어졌다.
행정안전부 통계에 따르면 지난해(12만2681명)와 비교하면 올해 1월 170명, 2월 339명, 3월 269명, 4월 206명 등 매달 200여명 이상이 감소하고 있다.

지난해 12월 '경상남도 시군별 장래인구추계(2020~2040년)' 보고서에서 통영시 향후 인구 전망은 경남 최악으로 나타났으며, 뒤이어 지난 6월 공개된 '2022-2026 경상남도 인구감소지역대응 기본계획(안)'에서도 통영시 인구 현황은 장래가 어둡다.

통영시는 2020년 대비 2040년 총 인구 감소율 15.9%, 2만명 감소 10만 7천명 예상으로 도내 최악의 감소 전망이다.
특히 유소년인구 2020년 1만7천명에서 2040년 7천명으로 급감, 마이너스 56.7%로 경남 18개 시군 중 최악의 전망이다. 생산연령인구(15~64세) 감소도 문제다. 2020년 8만8천명에서 급감, 2040년 5만3천명 -39.%로 역시 경남 18개 시군 중 최악이다.

경남 최악의 유소년 인구 급감 전망은, 현재 통영에 20~30대 청년인구 문제가 심각하다는 반증이기도 하다.

통영은 경남에서도 손꼽히는 초고령 지역인 동시에 "젊은 부부 희귀 지역"이다.

지난 6월 '경상남도 인구감소지역대응 기본계획(안)'의 현황조사에 따르면, 통영시 2021년 신혼부부 수는 1,980명으로 2017년 3,380명 대비 마이너스 41.4%를 기록했다.
경남 신혼부부 감소추세가 2021년 기준 2017년 대비 감소율 27.5%인데, 통영시는 감소율 41.4%로 도내에서 함안군(47%)과 고성군(45.1%) 다음이다.

경남인구감소지역대응 현황조사에서는 "신혼부부 수는 통영과 함안, 고성 등에서 크게 줄었으며, 신혼부부 수의 감소는 출산아 수 감소와 인구 감소로 직접적으로 연관되기 때문에 관심이 필요"하다고 서술했다.

보고서는 고령화율에 대해 "2022년 3월 기준 경남의 고령화율은 18.7% 인구감소관심지역인 통영은 65세 이상 노인 비율이 전체 인구 20% 이상인 초고령 지역"이라고 밝혔다. 또한 2020년 기준 노인 1인가구(독거노인) 비율이 평균 11.7%로 10가구 당 1가구는 노인 1인가구다.

이같은 고령화와 청년인구 문제에서 타 지역 사례를 살펴볼 수 있다.

먼저, 최근 "57년만의 인구 증가 전망"으로 전국적인 화제가 된 소도시, 충남 공주시의 사례다.
공주시는 6월말 기준 인구 10만2,753명으로 작년 같은 기간(10만2,571명)보다 182명 증가했다. 1966년 이후 계속 인구 감소세를 보이던 공주시는 올 연말이면 57년만의 첫 인구 증가라는 새 역사를 쓴다.

최근 공주시의 인구 증가는 타 지역에서 이주해온 청년들의 비중이 크며, 이는 지난 10여년간 공주시가 장기적 안목과 끈기를 가지고 추진해온 구도심 활성화사업이 바탕이 되었다고 전해진다.

그리고 통영 이웃 지자체 고성군의 경우, '청년인구' 문제를 지역의 핵심 의제로 삼고 군청 조직에서도 최우선으로 반영해 '국' 단위와 별도로 '인구청년추진단'을 편성했다.

고성군청 인구청년추진단에는 군정홍보와 고향대외협력 담당이 있지만 핵심은 청년인구 대응으로 인구정책담당 4명 청년정책담당 3명이 있다. 인구정책 및 청년정책 담당 총 7명인 고성군에 비해, 통영시 조직에는 기획예산실 내 '인구청년정책팀' 3명이며 조직 내 비중도 상대적으로 약하다.

한편, 통영시는 인구 문제 대응에 민선 8기 공약사업을 통해 큰 틀에서 △각종 개발사업을 통한 일자리 증대 △장학금 등 교육지원정책 △보육 및 육아부담 완화 등을 추진하고 있다.

그러나 인구 유출 방지와 유입을 위해서는 '일자리의 숫자' 관점 뿐 아니라, 일자리의 질적 측면에서도 주목해야 한다는 지적이 뒤따른다.

통영은 경남 전체 18개 시군 중에서 비정규직 비중(43.1%)이 네 번째로 높은 곳이며, 월평균 임금(241.13만원) 및 시급은 도내 11위다. 이는 통계청 '2022 지역별 상반기 고용조사' 기반으로 비정규직노동자지원센터가 제작 공개한 자료에서 확인된 내용이다.

노동자지원센터 관계자는 "통영 인구 감소 특히 청년인구 감소에 대개 일자리 부족을 이야기하는데, 단순히 청년 일자리 숫자 뿐 아니라 일자리의 질적 측면, 그리고 생활문화적인 측면까지 해서 다각적인 관점으로 접근이 필요하다"고 제시했다.

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#통영 #인구절벽 #인구소멸 #통영인구 #청년인구

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"매달 200여명 줄어든다" 통영시 인구 11만대 코앞

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통영시 인구가 올 연말이면 12만 이하로 떨어져 11만대로 떨어질 수 있는 것으로 나타났다.

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통영이 경남 시 지역 중 '지난 10년간 인구 감소율'이 가장 큰 것으로 나타났다. 통영은 인구 12만~13만 명 중소 도시인데 10년 사이 무려 2만 명 가까이 감소했다.

행정안전부 경남 주민등록 인구 자료(1월 기준)를 살펴봤다. 특히 '최근 10년간 인구 감소 비율'을 중심에 놓고 들여다봤다. 감소 비율은 인구 추세와 지역 소멸 가속화에서 좀 더 객관화할 수 있는 수치이기 때문이다.

경남 전체 인구는 2014년 333만 명에서 2024년 324만 명으로 8만 명가량 줄었다. 이는 2.58% 감소한 수치다.

인구 증가 지역은 도내 18개 시군 가운데 시 지역 3곳이었다. 양산시는 10년 사이 26.56% 증가했다. 또한 김해시가 2.08%, 진주시는 1% 증가했다.

통영은 2010년대 중후반 1만 명 넘는 조선소 노동자 실직으로 인구 감소 가속화에 접어 들었다. 통영 도남동 신아sb 옛 터가 활기 잃은 통영을 대변한다. /경남도민일보 DB

10개 군 지역은 적게는 5%에서 많게는 18%가량 줄었다. 합천군은 18.03%로 도내 18개 시군 중 가장 높은 감소율을 나타냈다. 하동군도 감소율 17.11%로 높았다.

의령군은 현재 2만 5440명으로 도내에서 가장 인구가 적은 지역이다. 감소 추세 또한 가속화에서 벗어나지 못하고 있다. 의령은 10년 사이 3992명이 줄어 13.56%라는 높은 감소율을 나타냈다.

창원시는 한때 도시기본계획에서 '2025년 예상 인구 150만 명'이라는 허황된 수치를 제시한 바 있다. 창원은 지난 10년간 감소율 6.89%로 현재 100만 명을 간신히 유지하고 있다.

특히 눈에 띄는 지역은 통영시다. 이곳 인구는 10년 전 13만 9615명에서 현재 12만 327명으로 줄었다. 10년 사이 1만 9288명이 줄어든 것이다. 감소율로는 13.81%에 이른다.

통영은 풍부한 역사·문화·먹거리·즐길거리로 전국적인 관광지로 자리 잡은 지 오래다. 하지만 현지 인구 감소는 이러한 분위기에 가려 간과된 측면이 있다.

통영 인구 감소는 조선업이라는 기반 산업 붕괴에서 비롯됐다는 게 대체적인 분석이다. 통영은 과거 SLS조선, 21세기조선, 삼호조선, 성동조선 등 중형 조선소 중심으로 호황을 누렸다. 하지만 2010년대 중후반 조선업 침체로 1만 명 넘는 노동자가 실직했다. 시는 당시 이 과정에서 별다른 역할을 하지 못하며 지역 활력 상실에 따른 인구 감소에 직면했다.

그 여파는 여전히 이어지고 있다. 통영은 지난해 인구 순유출에서도 1.1%로 도내 시군 중 가장 높았는데, 주된 전출 사유는 직업·교육·주택·주거환경 문제였다.

천영기 통영시정은 지역 출신 대학 등록금 전액 지원, 4차 산업 분야 연계 관련 기업 유치 등을 대응책으로 제시하고 있다. 시는 올해 청년정책 기본계획 마련 등 맞춤형 정책을 이어간다는 계획이다.

거제시 또한 조선업 불황 시기 인구 유출을 겪으며 감소율 3.47%를 나타냈다. 거제시는 올해 250억 원 규모 조선업 지원 정책으로 인구 유입을 유도하겠다는 계획이다.

거제·통영·고성은 이번 총선에서 이 같은 조선업과 연결된 인구 유입, 지역 소멸 문제를 주요 의제로 삼으려는 분위기다. 변광용(더불어민주당) 거제 지역구 예비후보는 '조선산업기본법 제정' '외국인 노동자 쿼터제 확대'를 공약으로 내세우며 의제를 발 빠르게 선점했다. 그는 "실질 임금 증가를 통한 내국인 노동자 채용 확대로 조선업을 지속 성장시키고, 인구 유입과 이를 토대로 한 거제 경제 성장을 이뤄 나가겠다"고 밝혔다.

/남석형 기자

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통영 조선업 대량 실직으로 인구 감소 '가속화'

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통영이 경남 시 지역 중 '지난 10년간 인구 감소율'이 가장 큰 것으로 나타났다. 통영은 인구 12만~13만 명 중소 도시인데 10년 사이 무려 2만 명 가까이 감소했다.행정안전부 경남 주민등록 인구 자료(1월 기준)를 살펴봤다. 특히 '최근 10년간 인구 감소 비율'을 중심에 놓고

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너무속상하고마음이안좋아요

우리가할수있는일은 일회용품을쓰지말고 재활용도하고 자원을절약하는것입니다

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너무 바다한테도 미안하고 지구한테도

너무 미안한거 같아요.앞으로는 바다의

쓰레기를 아무데나 버리지 않고 쓰레기 통이나 분리수거를 꼭 잘해야 할거 같다고

생각했어요.

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통영시의 인구가 이렇게 많이 줄어들고 있는 줄 몰랐는데, 내 생각보다 심각해서 놀랐다. 통영시의 인구를 늘리기 위해서 우리가 할 수 있는 일을 찾아봐야겠다.

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바다에 쓰레기가 너무 많아 습니다

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쓰레기가 너무 많아 습니다.

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바다에 쓰레기가 너무 많고 바다에 쓰레기를 생각없이 버리지 말자!!

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통영에 쓰레기가 많은 걸 이제 안것 같아요...그리고 인구가 이렇게 줄어들고 있어서 너무 속상해요.... 이제 일화용품 쓰지 않고 재활용도 하고 쓰레기를 버리지 말아야 겠어요 이제 우리가 할수 있는 일을 찾아봐요!!

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우리통영에 이렇게나문제점이 많을준몰랐어요.

저도이런문제가없게한번이라도실천해야겠어요.

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바다에 쓰레기가 많아 습니다 바다에 쓰레기을 버리 맙시다.

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바다에 쓰레기 버리지 말고 내가 먹은음식 음료수등등 버리지 않았으면 좋겠고 바다에 쓰레기를버리지말자!!

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재활용을하고일회용품을자주쓰지않는것.

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통영 해양쓰레기가 너무많다

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바다에 쓰레기가 이렇게 많을 줄은 꿈에도 몰랐고 우리가 앞으로 길에 보이는 쓰레기를 보이면 치워야 겠다.바다 미안해!!

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알고보니쓰레기가너무많아요쓰레기를줄입시다

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넘 심각하구나 생각하고 인구 수... 이제 좀 올라가자 올라갈 때도 됐잖아.. 그리고 플라스틱 사용 더 줄여야겠다..

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해양쓰레기가 많은지는 몰랐습니다

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통영에 여러 해양쓰러기와, 불법주차 등이 넘 많네요ㅠ.ㅠ 작은일 부터 실천 해야 겠어요ㅎㅎ

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바다가 이렇게 심할줄은 몰랐고 오늘알게되었고

쓰레기를보면 치우고 또 자원을 절약 하는 것 입니다.

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물고기 들 아 미안해다시는바다에쓰래기를버리지않을께

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통영의 쓰레기가 많아서 놀랐다

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일회용품과 쓰레기를 줄이자는 생각밖에 않났습니다.

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통여의 쓰레기 문제가 이러케 많다니!!

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쓰레기는 쓰레기통에 잘 버리고 쓰레기를 줄이자

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바다에 쓰레기를 버리지 맙시다

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통영 해양 쓰레기 문제

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통영 해양 쓰레기 문제

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해양 쓰레기가 이렇게 많은 줄 몰랐네요ㅎㅎ

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쓰레기가 너무 많아..........

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통영에서 해양쓰레기를 줍는 활동을 했어요

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통영에서 해양쓰레기를 줍는 활동을 했어요

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17일 사량면 먹방마을서 정화활동

경남 통영시 새마을 가족들이 해양쓰레기 제로를 위해 뭉쳤다.

통영시새마을회는 17일 사량면 먹방마을에서 '바다야 사랑海 2024 우리 바다 정화활동'을 펼쳤다.

현장에는 읍면동새마을회장단과 사량면 새마을지도자 20명이 함께했다. 일행은 마을 해변을 돌며 연안으로 떠밀려 온 각종 해양쓰레기 3t 상당을 수거했다.

강장모 시협의회장은 "통영의 많은 섬들이 해안변 부유물들로 인해 환경이 훼손되고 있다"면서 "일상생활에서 분리수거와 자원재활용을 적극적으로 실천해야 한다"고 당부했다.

김민진 기자 mjkim@busan.com

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통영 새마을 가족, 해양쓰레기 제로 앞장

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통영시새마을회는 17일 사량면 먹방마을에서 읍면동새마을회장단과 새마을지도자 20명이 함께한 가운데 '바다야 사랑海 2024 우리 바다 정화활동'을...

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청정바다 통영, 바다가 썩고 있다! 

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청정바다 통영, 바다가 썩고 있다! 

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바다에 쓰레기가 너무많아!

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통영시의 굴껍데기문제..ㅜㅜ

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통영시의 굴껍데기문제..ㅜㅜ

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바다의 땅이라 자부하는 만큼 통영은 그 반대급부로 인한 문제로도 골치 썩이고 있다. 하나는 해양쓰레기, 또 하나는 굴 껍데기. 수산업뿐 아니라 해양관광도시를 표방하고 있으니, 대표적인 위 두 가지 방해물 처리문제는 지역의 묵은 숙제기도 하다.

반갑게도 현재 통영시가 이 두 가지 문제를 해결하기 위한 사업을 펼치고 있다. 해양쓰레기 전처리시설 설치사업이 그 하나고, 굴 껍데기 자원화시설 구축사업이 또 하나다.
해양쓰레기 태워 백등유 생산시설 150억 투입, 부지 확정
해양쓰레기 전처리시설이란 해양쓰레기·폐플라스틱 등을 태워서 고온 열분해유(백등유)로 환원·정제하는 시설을 말하는데, 말하자면 해양쓰레기를 원료로 기름을 만들어낸다는 것이다. 만들어지는 기름은 '백등유'인데, 통영시에 따르면 하루 15톤 정도의 해양쓰레기를 태워서 하루에 9146ℓ, 1년 동안 320만ℓ 이상을 생산한다는 것이다. 통영시는 이 시설 설치사업 관련해 지난달 중간보고회를 가진 바 있다.

이 중간보고회 이후 공개한 보도 자료에는 고온 열분해유 즉, 백등유를 ℓ당 500원에 판매할 계획이며, 판매 및 사용처로 선박연료·유리(비닐)온실·가정용보일러·사우나·소금공장·화력발전소·시멘트공장·아스콘공장·산업용건조기·캠핑장·기선권현망의 멸치 삶는 연료 벙커C유(700원/ℓ)·도서지역 자가 발전소 등 '다양하다'고 한다.

굴 껍데기 자원화시설 구축사업은 지역을 대표하는 수산업인 굴양식을 통해 배출되는 굴 껍데기를 태워서 탈황제로 만드는 시설을 건립하는 사업이다. 상품인 '알굴' 채취 후 버리는 굴 껍데기에는 각종 유기물이 붙어있다. 이 유기물이 부패하면서 악취를 만드는 것. 바다에서 채취하므로 염분이 잔뜩 묻어있는 것도 당연한 일.

국내최대 양식굴 생산지인 통영은 굴껍데기와 해양쓰레기 처리가 해묵은 과제다

굴껍데기 탈황제 생산시설에도 150억 투입, 시비 35%
그래서 굴 껍데기는 세척이 필수과정인데 그것도 냉수가 아니라 고온의 온수여야 한다고. 통영시는 가스로 가열한 온수를 분사해 세척 및 건조시킨 다음, 분쇄해서 다시 고온 가열 소성해 탈황제를 만들겠다는 것. 통영시 추산으로 매년 15만 톤의 굴 껍데기가 발생하는데, 석회비료 원료로 정부가 매년 5만 톤 매입하는 것을 제외한 나머지 10만 톤을 이 시설에서 처리하겠다는 계획.

생산되는 탈황제는 7만 톤 정도. 만들어진 탈황제를 어디 팔 것인가도 관건인데, 통영시는 지난 7월 23일 삼천포화력발전소를 운영하는 한국남동발전(주), 굴수협과 '배연탈황흡수제 사용을 위한 상호업무협약(MOU)'을 체결했다. 업무협약에는 ▲배연탈황흡수제 생산 및 안정적 공급 ▲탈황흡수제 적극 사용 ▲기술적 지원 및 자문 등이 포함돼 있다.

통영시 해양개발과가 주관하는 해양쓰레기 전처리시설 사업과 어업진흥과가 주관하는 굴 껍데기 자원화시설 구축사업은 공교롭게도 닮은 부분이 많다. 우선 두 사업 모두 국비지원사업으로, 전체사업예산 규모가 150억 원이다. 이중 국비가 절반 지원되며, 도비 15%, 시비 35% 투입된다. 즉, 두 프로젝트 공히 75억 원씩 국비가 지원되고, 시비가 각각 52억5000만원 투입될 예정. 사업기간이 2020년부터 2022년까지 3년인 것도 똑같다.
적자운영비 감당할 수 있을 지
명정동 소각장 맞은편 67호 국지도변에 설치 될 예정인 해양쓰레기 전처리시설의 경우 통영시가 해양쓰레기 처리비용을 받지 않을 계획이어서, 수익원은 백등유 판매를 통해서뿐이다. 건립 후에는 통영시가 직영하던지 또는 위탁운영 해야 하는데, 생산되는 백등유를 전부 판매하더라도 운영유지비를 감당할 수 있을지 미지수다.

굴 껍데기 자원화시설은 도산면 법동일반산단 안에 들어설 예정인데, 통영시는 지난 5월 약26억 원에 부지매입 계약을 체결했다. 통영시가 실시한 용역 결과 매년 26억 원의 운영적자가 발생할 것으로 분석된다. '실제 운영을 해봐야 정확히 알 수 있다'는 통영시 입장이 '줄어들 것'이라는 긍정적인 면만 예견한 것은 아닐 것.

지역의 골칫거리에 대한 솔루션으로 추진하는 두 가지 국비지원사업이 본 궤도에 오른 것으로 판단되지만, 통영시가 여전히 고민하고 있음이 역력해 보이는 것은 아마 적자운영 부분 때문일 것이다.

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바다의 땅이라 자부하는 만큼 통영은 그 반대급부로 인한 문제로도 골치 썩이고 있다. 하나는 해양쓰레기, 또 하나는 굴 껍데기. 수산업뿐 아니라 해양관광도시를 표방하고 있으니, 대표적인 위 두 가지 방해물 처리문제는 지역의 묵은 숙제기도 하다.

반갑게도 현재 통영시가 이 두 가지 문제를 해결하기 위한 사업을 펼치고 있다. 해양쓰레기 전처리시설 설치사업이 그 하나고, 굴 껍데기 자원화시설 구축사업이 또 하나다.
해양쓰레기 태워 백등유 생산시설 150억 투입, 부지 확정
해양쓰레기 전처리시설이란 해양쓰레기·폐플라스틱 등을 태워서 고온 열분해유(백등유)로 환원·정제하는 시설을 말하는데, 말하자면 해양쓰레기를 원료로 기름을 만들어낸다는 것이다. 만들어지는 기름은 '백등유'인데, 통영시에 따르면 하루 15톤 정도의 해양쓰레기를 태워서 하루에 9146ℓ, 1년 동안 320만ℓ 이상을 생산한다는 것이다. 통영시는 이 시설 설치사업 관련해 지난달 중간보고회를 가진 바 있다.

이 중간보고회 이후 공개한 보도 자료에는 고온 열분해유 즉, 백등유를 ℓ당 500원에 판매할 계획이며, 판매 및 사용처로 선박연료·유리(비닐)온실·가정용보일러·사우나·소금공장·화력발전소·시멘트공장·아스콘공장·산업용건조기·캠핑장·기선권현망의 멸치 삶는 연료 벙커C유(700원/ℓ)·도서지역 자가 발전소 등 '다양하다'고 한다.

굴 껍데기 자원화시설 구축사업은 지역을 대표하는 수산업인 굴양식을 통해 배출되는 굴 껍데기를 태워서 탈황제로 만드는 시설을 건립하는 사업이다. 상품인 '알굴' 채취 후 버리는 굴 껍데기에는 각종 유기물이 붙어있다. 이 유기물이 부패하면서 악취를 만드는 것. 바다에서 채취하므로 염분이 잔뜩 묻어있는 것도 당연한 일.

국내최대 양식굴 생산지인 통영은 굴껍데기와 해양쓰레기 처리가 해묵은 과제다

굴껍데기 탈황제 생산시설에도 150억 투입, 시비 35%
그래서 굴 껍데기는 세척이 필수과정인데 그것도 냉수가 아니라 고온의 온수여야 한다고. 통영시는 가스로 가열한 온수를 분사해 세척 및 건조시킨 다음, 분쇄해서 다시 고온 가열 소성해 탈황제를 만들겠다는 것. 통영시 추산으로 매년 15만 톤의 굴 껍데기가 발생하는데, 석회비료 원료로 정부가 매년 5만 톤 매입하는 것을 제외한 나머지 10만 톤을 이 시설에서 처리하겠다는 계획.

생산되는 탈황제는 7만 톤 정도. 만들어진 탈황제를 어디 팔 것인가도 관건인데, 통영시는 지난 7월 23일 삼천포화력발전소를 운영하는 한국남동발전(주), 굴수협과 '배연탈황흡수제 사용을 위한 상호업무협약(MOU)'을 체결했다. 업무협약에는 ▲배연탈황흡수제 생산 및 안정적 공급 ▲탈황흡수제 적극 사용 ▲기술적 지원 및 자문 등이 포함돼 있다.

통영시 해양개발과가 주관하는 해양쓰레기 전처리시설 사업과 어업진흥과가 주관하는 굴 껍데기 자원화시설 구축사업은 공교롭게도 닮은 부분이 많다. 우선 두 사업 모두 국비지원사업으로, 전체사업예산 규모가 150억 원이다. 이중 국비가 절반 지원되며, 도비 15%, 시비 35% 투입된다. 즉, 두 프로젝트 공히 75억 원씩 국비가 지원되고, 시비가 각각 52억5000만원 투입될 예정. 사업기간이 2020년부터 2022년까지 3년인 것도 똑같다.
적자운영비 감당할 수 있을 지
명정동 소각장 맞은편 67호 국지도변에 설치 될 예정인 해양쓰레기 전처리시설의 경우 통영시가 해양쓰레기 처리비용을 받지 않을 계획이어서, 수익원은 백등유 판매를 통해서뿐이다. 건립 후에는 통영시가 직영하던지 또는 위탁운영 해야 하는데, 생산되는 백등유를 전부 판매하더라도 운영유지비를 감당할 수 있을지 미지수다.

굴 껍데기 자원화시설은 도산면 법동일반산단 안에 들어설 예정인데, 통영시는 지난 5월 약26억 원에 부지매입 계약을 체결했다. 통영시가 실시한 용역 결과 매년 26억 원의 운영적자가 발생할 것으로 분석된다. '실제 운영을 해봐야 정확히 알 수 있다'는 통영시 입장이 '줄어들 것'이라는 긍정적인 면만 예견한 것은 아닐 것.

지역의 골칫거리에 대한 솔루션으로 추진하는 두 가지 국비지원사업이 본 궤도에 오른 것으로 판단되지만, 통영시가 여전히 고민하고 있음이 역력해 보이는 것은 아마 적자운영 부분 때문일 것이다.

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[이슈] 해양쓰레기→백등유, 굴폐각→탈황제, 국비지원 2사업, 시비도 105억 투입

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바다의 땅이라 자부하는 만큼 통영은 그 반대급부로 인한 문제로도 골치 썩이고 있다. 하나는 해양쓰레기, 또 하나는 굴 껍데기. 수산업뿐 아니라 해양관광도시를 표방하고 있으니, 대표적인 위 두 가지 방해물 처리문제는 지역의 묵은 숙제기도 하다.반갑게도 현재 통영시가 이 두 가지 문제를 해결하기 위한 사업을 펼치고 있다. 해양쓰레기 전처리시설 설치사업이 그 하나고, 굴 껍데기 자원화시설 구축사업이 또 하나다.

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통영시 봉평동행정복지센터(동장 백기철)와 봉평동 통장동우회(회장 한기철)는 지난 18일 트라이애슬론 광장 옆 해안변 바다 쓰레기의 환경정비 활동을 실시했다.

이날 환경정비 활동은 트라이애슬론 광장 여름철 캠핑 및 낚시 관광객에게 클린 봉평의 이미지를 구축하기 위해 실시했고, 남포마을 거리의 정비 및 잡초제거와 남포마을 집하장 환경정비 등의 작업도 실시해 3톤 정도의 바다 쓰레기를 수거했다.

한기철 통장동우회장은 "최근에 여름철 관광객이 늘고 있기 때문에 이번 활동을 통해서 여름철 관광객들에게 통영과 봉평동의 쾌적한 이미지를 구축하는 데 도움이 되길 바란다"고 밝혔다.

백철기 봉평동장은 "이번 환경정비 활동에 참여해주신 통장님과 직원 여러분에게 감사드리고 여러분의 노고에 봉평동이 점점 깨끗하고 쾌적해지고 있어서 뿌듯함을 느끼고 있다. 'Clean 봉평! Great 통영!'의 구현을 위해 최선을 다하겠다"고 감사의 인사를 전했다.

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통영시 봉평동행정복지센터(동장 백기철)와 봉평동 통장동우회(회장 한기철)는 지난 18일 트라이애슬론 광장 옆 해안변 바다 쓰레기의 환경정비 활동을 실시했다.

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통영시 봉평동 통우회, 해안변 바다 쓰레기 수거

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통영시 봉평동행정복지센터(동장 백기철)와 봉평동 통장동우회(회장 한기철)는 지난 18일 트라이애슬론 광장 옆 해안변 바다 쓰레기의 환경정비 활동을 실시했다.이날 환경정비 활동은 트라이애슬론 광장 여름철 캠핑 및 낚시 관광객에게 클린 봉평의 이미지를 구축하기 위해 실시했고, 남포마을 거

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▲ 골목안의 주차문제가 해결되어야 하며 골목안의 주정차는 금지되어야 한다

(통영=국제뉴스)통영시종합사회복지관과 푸른통영21에서 실시한 강구안 주민대상 설문조사 결과가 나왔다.

설문은 지난 5월1일부터 한달간, 강구안에 상주하는 가게주인 및 주민들을 대상으로 진행하였다.

이번 설문의 목적은 푸른 골목가꾸기 소통 프로그램의 일환으로 프로젝트가 진행되기 직전 강구안 주민들이 체감하는 영업실태는'장사가 안된다'가 92%를 넘었다.

강구안 골목길 살리기가 필요한 사유라고 보며 또한 주민들은 강구안 골목의 삶에 대한 느낌을 '개선되어야 할 점이 많다'(60%)로 나타나 지역개선이 시급한 실정임을 증명하고 있다.

무엇보다 골목안의 주차문제가 해결되어야 하며 골목안의 주정차는 금지되어야 한다는 등등의 다양한 의견이 표출이되었다.

통영시는 "이 설문을 토대로 강구안 마을만들기 사업의 중요사항을 결정할 때 기초자료로 활용할 것이며, 주민들의 의견을 충분히 고려한 소통의 골목 만들기로 나아갈 계획"이라고 밝혔다.

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통영시, 골목 주차문제가 가장 큰 고민

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(통영=국제뉴스)통영시종합사회복지관과 푸른통영21에서 실시한 강구안 주민대상 설문조사 결과가 나왔다.설문은 지난 5월1일부터 한달간, 강구안에 상주하는 가게주인 및 주민들을 대상으로 진행하였다.이번 설문의 목적은 푸른 골목가꾸기 소통 프로그램의 일환으로 프로젝트가 진행되기 직전 강구안 주민들이 체감하는 영업실태는'장사가 안된다'가 92%를 넘었다.강구안 골

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이런거 조사하면서 처음 알았네요