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la adopcion e implementación del código de ética responden al alto nivel de compromiso en la EFS desde los niveles de dirección y ejemplo de los mismo que estructuran su solida efectivización  de sus políticas institucionales.  LEONIDAS SANCHEZ

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Hola, soy Hans Lagos, de la CGR de Chile. A modo de resumen, quisiera comentar que la labor de la Contraloría chilena en relación con la elaboración y desarrollo de un código de ética está bastante alineado con lo que en el módulo se plantea. Tal como dijeron algunos otros compañeros, es siempre necesario poner de relieve en en la elaboración de este tipo de documentos generar estímulos como "dar el ejemplo" y promover la "confianza". A mi parecer, sin estos dos conceptos, desarrollar un código de ética o promover este principio en las organizaciones es muy difícil o prácticamente imposible.

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Decía mejores días para nuestras Repúblicas. FRANCISCO ESCURRA. EFS de PARAGUAY.

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Soy La ISSAI 30 otorga a las EFS normativas a nivel de principios, conciente de la diversidad de culturas e idiosincracia de los paises a quienes va dirigido. La adopción de un Código de Etica no es una tarea sencilla. Se hizo mucho enfasis en el texto del presente módulo, la palabra "ejemplo" y "confianza", que son conceptos hacia los cuales las EFS deben indefectiblemente estar a la altura de las circunstancias a fin de que la adopción e implementación de un Código de Etica no pase a ser simplemente textos que caigan en saco roto, sino que con ello, se pueda acrecentar la moral pública que permitan días mejores para los habitantes de nuestras Repúblicas.

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Conforme la evolución de la administración pública, los actos de corrupción han sido cada día mas evidentes y puede sonar ironico pero mucho depende de los principios y valores eticos con los que como sociedad hemos permitido que lo malo parezca no tan malo y lo bueno si esta  medio bien se acepta. En ese sentido comparto el criterio de CELINA DE MONTERROSA, cuando indica que los valores éticos inician de las autoridades superiores, es decir quienes nos dirigen deben actuar de forma apropiada dando  el ejemplo, creando un clima de confianza tanto internamente de la EFS como externamente.  EL CODIGO DE ETICA, debe ser socializado pero en forma de capacitación con el objeto el personal  que laboramos en la EFS nos sintamos comprometido y estemos motivados para recibir dichas directrices de forma cordial y con ánimo de conocer las nuevas ordenanzas como lo es el Codigo de Etica basado en las ISSAI 30. LINDA PACHECO JIMÉNEZ - EFS GUATEMALA.

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Mi nombre es Azucena Castañeda de Guatemala,  estuve en total acuerdo con el comentario de Maritza Sanabria de Costa Rica

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Completamente de acuerdo con Maritza Sanabria. La adopción e implementación del Código de Ética por parte de la EFS es una muestra concreta del compromiso de una organización modelo que se debe predica con el ejemplo. Tomando en cuenta que cuando se elabora un Codigo de Etica  es su suma importancia establecer las politicas  y procedimiento de acuerdo con su cultura y sus sistemas legales y sociales.

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Buena noche.

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Contar con un Código de Ética es de vital importancia para las instituciones de los Estados y en especial para las EFS ya que el mismo promueve valores, principios, códigos de conducta, que regulan el comportamiento de los servidores o trabajadores en las instituciones. Institucionalizar el código de ética es de vital importancia en las IFS para crear una cultura del respeto propio y a los demás. Att. Nelly Proaño Gallegos, Contraloría General del Estado - Ecuador.

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También estoy de acuerdo con el planteamiento de varios compañeros de la importancia sobre la concientización, capacitación y promoción permanente del Código de Ética institucional ya que esto permite reforzar y generar debate para aclarar enfoque y sentidos del Código

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Es importante fomentar en el Código de Ética de las EFS las diferente situaciones de conflicto de interés en las cuales podrían incurrir los servidores, ya que esto permitiría identificar estas situaciones, los niveles de vulnerabildiad y los procedimientos a seguir. Con esto se evitaría contar con grandes rangos de discrecionalidad . Saludos María Cristina Kronfle Gómez Contraloría General del Estado - Ecuador

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Todas las personas actuamos con ética durante el transcurso de nuestra vida, demostrando nuestros valores frente a con la sociedad de igual forma las instituciones  mediante sus servidores públicos deben actuar con ética y bajo normas para brindar un mejor servicio. sin embargo es importante la creación de códigos de éticas en las instituciones siempre y cuando sea elaborado con la participación de los mismo empleados,  la venia de la alta gerencia.  Wendy Zelaya

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La conclusión principal que me llevo es que es fundamental el tono de la alta dirección respecto a las políticas de integridad / código de ética. En la manera en que ellos se dirijan bajo un estricto comportamiento ético, esto permeará en el resto del personal y los inspirará a hacer lo mismo. Francisco Parral, ASF de México.

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En la implementación del Código de Ética se debe considerar el establecimiento de procedimientos para abordar los conflictos que se lleguen a presentar entre los requisitos éticos que forman parte de las actividades de la EFS y las que pudieran existir como parte de un protocolo o incluso hasta en un sentido cultural en el ente auditado. Paola Carvajal

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De acuerdo con Kate Cita, el haber leído las experiencias de cada EFS en este módulo nos permite hacer una comparación con lo que vivimos en nuestra EFS y retomar aquello de otras EFS que pudiera mejorar lo que ya tenemos implementado. Paola Carvajal

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Estoy de acuerdo con su posición  Fernando Nariño Cornejo, la ISSAI 30 nos da el insumo para la creación de un Código de Ética, o mejor dicho la creación de la norma, pero sera cada EFS que defina los controles para que la misma sea funcional. Juan Carlos Yanez.

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Estoy de acuerdo con el criterio de Celina, es necesaria la concientización en todos los niveles de las EFS, incluyendo la participación del alto nivel con el ejemplo, para promover los valores y principios en los funcionarios, inspirando la confianza y credibilidad que exigen a la entidad en el desempeño del control.

María Inés Ramos A.

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Algo muy importante que rescata Maria Ines sobre el desarrollo de este modulo es la posibilidad de tomar conocimiento de las experiencias de las distitnas EFS para comparar y rescatar esas experiencias

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Conclusión sobre el módulo

En éste módulo se espera que cada EFS por cuanto tiene responsabilidad de la elaboración de su propio código de ética debe considerar los conceptos éticos fundamentales basados en los principios de la ISSAI 30 y en el marco jurídico de su entidad, como en el uso de las buena prácticas, adoptando procedimientos para la salvaguarda e independencia de la EFS.

Considero que es necesario la comunicación y participación del personal de la entidad, para lo cual se bebe brindar capacitación para crear conciencia sobre los valores éticos.

Asimismo, es importante la supervisión, revisión y seguimiento, para mitigar los riesgos vinculados con la ética que afectan a las EFS.

Considero que el módulo 2 es fundamental, porque nos permitió identificar las debilidades de nuestra normativa relacionada al comportamiento en nuestras EFS, sin duda las conclusiones a las que se lleguen al finalizar el curso aportará de sobremanera en la actualización de nuestra normativa.

Por otro lado, tuvimos la oportunidad de compartir experiencias con los participantes del cuso sobre la normativa como herramienta necesaria para promover los valores y principios en los funcionarios de las EFS.
María Inés Ramos A.  EFS-Bolivia

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Conclusión sobre el módulo

En éste módulo se espera que cada EFS por cuanto tiene responsabilidad de la elaboración de su propio código de ética debe considerar los conceptos éticos fundamentales basados en los principios de la ISSAI 30 y en el marco jurídico de su entidad, como en el uso de las buena prácticas, adoptando procedimientos para la salvaguarda e independencia de la EFS.

Considero que es necesario la comunicación y participación del personal de la entidad, para lo cual se bebe brindar capacitación para crear conciencia sobre los valores éticos.

Asimismo, es importante la supervisión, revisión y seguimiento, para mitigar los riesgos vinculados con la ética que afectan a las EFS.

Considero que el módulo 2 es fundamental, porque nos permitió identificar las debilidades de nuestra normativa relacionada al comportamiento en nuestras EFS, sin duda las conclusiones a las que se lleguen al finalizar el curso aportará de sobremanera en la actualización de nuestra normativa.

Por otro lado, tuvimos la oportunidad de compartir experiencias con los participantes del cuso sobre la normativa como herramienta necesaria para promover los valores y principios en los funcionarios de las EFS.

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La importancia de contar con un Código de Ética efectivo e incluyente, que se implemente desde la perspectiva de una máxima autoridad comprometida a que la EFS sea lidere mediante el ejemplo brinde valor y beneficios, que mas que un Codigo como un documento  formal y escrito sea instrumento para adoptar y promover una cultura ética que sea parte de la cultura organizacional. Maria Lastenia Aguilar EFS Honduras

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La cultura ética debe comenzar con el compromiso de las personas que lideran la entidad, su ejemplo así como el involucramiento de  todo el personal, escuchando el pensar y sentir de todos los servidores y comunicar las decisiones que se vayan tomando para retroalimentar e ir mejorando en el proceso. Capacitar constantemente, desarrollar talleres para ir internalizando cada uno de los principios y valores, para practicarlos en cada momento de nuestro trabajo al servicio de la sociedad y en nuestra vida diaria y algo fundamental es el funcionamiento del Comité de Ética garante que el sistema de ética funcione, un Comité organizado que cuente con estrategias para promover la cultura con base a principios apegados a la naturaleza de la ISSAI 30. Celina de Monterrosa

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Un código de ética debe llevarse en el siguiente proceso:

1. Elaboración y adopción de un código de ética

2. Contexto y cultura propicios

3. Capacitación y concientización

4. Supervisión, revisión y seguimiento.

Seria magnifico que a través del tiempo, sea un compromiso de todas las autoridades fomentar la cultura de ética y disminuir los niveles de corrupción. Ana Cristina Quiñones Halley

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Ludgardis Ureña, Aprendizaje del Módulo 2. Utilizando la ISSAI 30 como un marco de referencia para la implementación del Código de Ética y Conducta en nuestra EFS.
En conclusión, obtuvimos un conocimiento más amplio de los componentes que integran el marco de referencia para la implementación de nuestro Código de Ética y Conducta basado en las 4 etapas que son:

1.    Elaboración y adopción de un Código de Ética.

2.    Contexto y cultura propicios.

3.    Capacitación y concientización.

4.    Supervisión, revisión y seguimiento.

Es de resaltar que también conocimos que no solo es contar con un código de ética es también contar con el establecimiento del compromiso del auditor utilizados por otras EFS de la región como lo son la carta de cumplimiento del código de conducta ética, declaración de conflictos de intereses, declaración de independencia del auditor, lo que en mi opinión le da una alta relevancia al cumplimiento del código de ética y conducta implementado y adoptado, además de recibir una capacitación continua sobre la ética y del conocimiento de dilemas éticos que se hayan detectado y la solución a estos dilemas en materia de sanciones dado el caso.

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La adopción e implementación del Código de Ética por parte de una EFS es una muestra concreta del compromiso de ser una organización modelo que predica con el ejemplo y que se exige a si misma lo que exige a los fiscalizados. Su adopción requiere de diferentes etapas, cada una de los cuales, se desarrollará acorde con la cultura y el contexto que rodea a la EFS. Su implementación en toda la organización requiere de una buena estrategia de comunicación inserta en un plan de  mediano plazo, ya que son procesos que trascienden el corto plazo. Tal como se desprende del valioso material que nos aportan, el Código de Ética se inserta como parte de un sistema de gestión ética que se alimenta de otras herramientas complementarias, como el Marco de Medición de Desempeño, INTOSAINT, entre otros. Para gestionar los controles y actividades que conlleva dicha adopción, se requiere de una instancia formal dentro de la organización, que coordine a nivel institucional, dé seguimiento a los avances e informe al nivel superior sobre los resultados.   Maritza Sanabria - EFS Costa Rica

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Destaco, en la etapa de supervision, las MMD-EFS y la INTOSAINT  como herramientas de implementacion. Tb de la informacion de los foros vamos a poder extraer un diagnostico mas preciso  respecto a las EFS latinoamericanas. Entiendo fundamental el rol ejemplificador de una institucion de control, la participacion activa de todo el personal en la formacion y elaboracion de un codigo de etica. Pablo duran

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Fomentar la cultura ética en nuestras EFS debe ser considerado como una política institucional establecida en todos los Planes Estratégicos para los períodos que rigen las autoridades.  El establecimiento de un Código de Ética debe ser el punto de partida para la reflexión, la participación y la solidaridad para construir el bien común. Eric Pérez

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La etapa de elaboración y adopción de un Código de Ética requiere seguir un procedimiento estructurado que contemple la participación de todos los funcionarios de la entidad con distintos roles, para conseguir la aprobación del Código por la instancia superior de la entidad posibilitando su implementación, generando que los servidores públicos en general de adhieran a las disposiciones del código y cuenten con los instrumentos necesarios para expresar situaciones de conflictos de intereses. Katherine Guibarra EFS Bolivia

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Patricia Gutierrez Briones - EFS Peru EFS Perú

Patricia Gutiérrez Briones

El Módulo II del curso de la IDI, ha contemplado  el proceso de Implementación de la ISSAI 30, entre ello, ha desarrollado los criterios a tener en consideración para la elaboración de un Código de Ética o Adopción de un Código de Ética en una Entidad Fiscalizadora Superior.

En este sentido, se señala que pueden presentarse dos posibles escenarios, en la decisión de la EFS:  1. La adaptación o alineación de su Código de Ética con la ISSAI 30 y 2. La Elaboración de un Código de Ética basado en la ISSAI 30.

En este aspecto, se señala que un Código de Ética es una declaración completa de principios o valores, que da seguridad razonable para que la entidad cumplan con los requisitos éticos mínimos necesarios establecidos en la ISSAI 30. Se precisa que la ISSAI 30, dispone procurar un Sistema de Control de la Ética, que incluya un Código, políticas, procedimientos y responsabilidades.

Cada EFS puede generar un Código de Ética, comprendiendo una variedad de contenidos y modalidades, que dependerá de las competencias y alcances de las mismas. Se recomienda que la dirección de la EFS determine la elaboración del Código de Ética de manera participativa con el personal, determinando responsables que coordinen su elaboración, a efecto puedan lograr obtener un producto que pueda ser suscrito por el Titular de la EFS y que pueda ser público conocimiento.

Entre las acciones posteriores a la aprobación del Código de Ética, la metodología recomienda que exista una manifestación de adherencia y compromiso al cumplimiento de los compromisos y deberes que comprende el Código de ética, a través de Declaraciones anuales.

Como parte de la adopción del Código de Ética, se recomienda tener herramientas que permitan a los trabajadores reportar, los intereses financieros, comerciales, familiares y laborales de cada funcionario. Asimismo, sobre lo reportado, los funcionarios superiores, puedan evaluar los riesgos o amenazas y determinar medidas que mitiguen los mismos.

Toda esta adopción, debe estar acompañado de un marco de información y de interiorización que permita la sostenibilidad del marco ético en la entidad y en los colaboradores de la misma.

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Soy Ivi Muñiz Gonzales, de la EFS Perú.Considero que la finalidad principal de este módulo ha sido brindarnos una serie de pautas, estrategias y consideraciones, para la elaboración y adopción de un código de ética específico para entidades como las EFS, que tienen un marco de exigencia muy elevado por parte de la ciudadanía y de otros actores públicos y privados.

A fin de inspirar el nivel de confianza y credibilidad requerido por estos actores, se tiene que propiciar las acciones que determinen un comportamiento ético alturado, en quienes lo conforman. Entre estas herramientas se encuentra el Código de Ética, requisito esencial para el funcionamiento de la EFS.

Como parte de las pautas brindadas, nos señalan que si bien el Código de ética, cuenta con diversas modalidades de formato, debe comprender un marco formal que describa los valores  y principios que guiarán el comportamiento a nivel individual de los miembros de la EFS . De otro lado, toma en cuenta el entorno específico, y debe propiciar las acciones que fomenten la congruencia de los comportamientos con los valores a los cuales se adhieren. Para ello es pertinente tener en cuenta una estrategia para su interiorización y difusión, así como un  sistema de control ético, y seguimiento.

Se puede tener en cuenta algunas, mejores prácticas como declaraciones anuales donde se manifieste su interés en confirmar que adhieren a los requisitos del código y los comprenden, manifestar cualquier posible conflicto de intereses, entre otros. También  se establecen procedimientos para abordar las conductas antiéticas.

Asimismo, este módulo ha sido muy enriquecedor, gracias a que se ha podido compartir la experiencia comparada de las distintas EFS, en su intento de implementar la ISSAI 30.

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En este Módulo hemos comenzado el abordaje de las cuatro Etapas del proceso de implementación de la ISSAI 30:

1.       Elaboración y adopción de un Código de Ética

2.       Contexto y cultura propicios

3.       Capacitación y concientización

4.       Supervisión, revisión y seguimiento

Este proceso, puede considerarse como un ciclo continuo, que puede volver a comenzar para posibilitar la revisión y mejora continua del sistema.

Se destaca a lo largo de todo el Módulo que para que la EFS cumpla con el propósito de liderar mediante el ejemplo, no sólo debe contar con un Código de Ética elaborado conforme los Valores esenciales que propone la ISSAI 30, sino también contar con un sólido marco de implementación y reglamentación, que oriente a los funcionarios en la adopción de un comportamiento ético adecuado.

En particular, en relación con la primera etapa del proceso se determinó que el Código de Ética debe establecer los valores y principios éticos y la forma en que se espera que el personal de la EFS se conduzca, con la idea de orientar la toma de decisiones y procesos de gobierno, a tono con los estándares internacionales.

Cada EFS establece su Código, respetando su legislación y cultura, teniendo en cuenta elementos esenciales: valores, comportamientos esperados, ejemplos de dilemas éticos y su resolución, procedimientos de denuncia y disposiciones relativas a cómo abordar las conductas indebidas. Asimismo se destaca la necesidad de una elaboración participativa y transparente, como una adecuada publicidad del texto normativo, colocándolo al alcance de todos.
Como conclusión de todo lo aprendido, destaco haber reafirmado la importancia de emprender o completar este proceso en cada una de nuestras EFS; en este sentido ha sido esclarecedora la participación de cada equipo de Colegas aportando con tanto detalle los procesos propios, lo que personalmente me permitió reflexionar y aprender de esas experiencias. Tenemos un camino por recorrer y sin duda este curso nos permitirá transitarlo con las herramientas adecuadas y enriquecernos en el intercambio mutuo. Es un gusto compartir esta experiencia con ustedes, un cordial saludo. Edda Zanarello, EFS Argentina.

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FERNANDO NARIÑO CORNEJO: En este módulo aprendí que para la implementación de la ISSAI 30 en una EFS se requiere tener el código de ética basado en dicha norma, establecer el contexto para que el mismo funcione, del que forma parte el código, la orientación ética que conlleva divulgación y concienciación y por último, una labor de supervisión, revisión y seguimiento que asegure que el sistema funcione, prevenga, actúe e inclusive, mejore de forma continua el sistema.

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Ludgardis:  De igual manera considero que la EFS debe hacer hincapié constantemente en promover una cultura de integridad en la organización, en todos sus procesos y en todos sus niveles. La Capacitación y concientización es muy importante.

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Cesar: Contar con un sistema de control ético es fundamental para que las EFS incentiven a sus empleados a actuar en función de los valores establecidos en dicho sistema en general o el código de ética en particular

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Para lograr una implementación del código de ética se recomienda a las EFS, enfatizar la importancia de la ética y promover una cultura ética en la organización, reconociendo los componentes principales del sistema de control de la ética. César Crespo

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Gabriela, como tu bien lo mencionas esos son algunos de los componentes que deben incluir los Códigos de éticas, para desarrollar cada uno de estos bullets es importante el compromiso de las maximas autoridades y del personal y que participen en la elaboración del código

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Delia como tu bien lo mencionas debe ser un proceso participativo que incluya a todos los niveles de la EFS

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Algunos de los elementos a considerar para la elaboración y adopción de un Código de Ética:

-      Declaraciones acerca de los valores que guían la conducta

-      Descripciones de los comportamientos esperados asociados

-      Ejemplos específicos de dilemas éticos y situaciones sensibles

-      Resolución de conflictos éticos

-      Procedimientos de denuncia de irregularidades

-      Disposiciones relativas al abordaje de conductas indebidas
GABRIELA CAMILLETTI

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Puntos a tener presentes: la importancia del tono ético de la máxima autoridad; procesos participativos para la elaboración del código de ética; programas de sensibilización al personal con carácter permanente y creativo; herramientas para su aplicación y sostenibilidad; mecanismos de supervisión y evaluación. Delia Mejía