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Faits "Casque de vélo obligatoire pour les moins de 12 Ans

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Faits "Casque de vélo obligatoire pour les moins de 12 Ans

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Encourager l'apprentissage du vélo comme activité physique - excellente pour la santé comme pour la qualité de l'air - nécessite, dès le plus jeune âge, d'adopter les bonnes habitudes de sécurité.

Protéger les plus vulnérables fait partie des priorités du Gouvernement. Ainsi, en application de la mesure n°16 du Comité interministériel de la sécurité routière du 2 octobre 2015 visant à réduire la gravité des blessures au visage et les risques de traumatismes crâniens des enfants pratiquant le vélo, le port du casque à vélo devient obligatoire pour les enfants (conducteurs ou passagers) de moins de 12 ans.

Le décret n° 2016-1800 relatif à cette obligation paru aujourd'hui au Journal officiel a prévu un délai de 3 mois pour que chaque famille puisse avoir le temps de s'équiper correctement. L'entrée en vigueur de cette obligation sera donc effective à compter du 22 mars 2017. Le port du casque à vélo sera obligatoire pour les enfants de moins de 12 ans aussi bien au guidon de leur vélo qu'en tant que passagers.

Adultes, si vous encouragez vos enfants à pratiquer du vélo, montrez l'exemple !

S'équiper et choisir des équipements de sécurité individuels adaptés, dont le casque à vélo, doit s'apprendre dès le plus jeune âge. Et c'est bien souvent au travers de l'exemple de leurs
parents que les enfants apprennent ou non à s'équiper. À cet égard, il a été constaté que les parents d'enfant équipé de casque sont enclins à en porter déjà un eux-mêmes. Les enfants à vélo doivent donc porter un casque, à plus forte raison parce qu'ils sont inexpérimentés.

Le casque : une protection des risques de blessure à la tête en cas de chute

Les chocs à la tête chez les jeunes enfants peuvent causer des traumatismes plus grave que chez les adultes ou adolescents. Le casque diminue le risque de blessure sérieuse à la tête de 70%, le risque de blessure mineure de 31% et le risque de blessure au visage de 28%. Une étude récente confirme et quantifie le risque de lésions neurologiques dans la tête d'enfant de 6 ans casquée et non casquée. Le port du casque diminue drastiquement le risque de perte de connaissance : à plus de 10 km/h, il passe de 98% dans le cas d'une tête non casquée à 0,1% pour une tête casquée.

La responsabilité de l'adulte est engagée

Si un adulte transporte à vélo un enfant passager non casqué ou accompagne un groupe d'enfants non protégés, il risque une amende de quatrième classe (90 euros).
L'accidentalité des enfants cyclistes :

On estime à environ 5,5 millions les usagers vélo occasionnels ou réguliers âgés de moins de 12 ans

L'accidentalité routière des cyclistes âgés de moins de 12 ans concerne 181 enfants en 2015 parmi lesquels 1 enfant a été tué et 170 enfants ont été blessés, dont 71 blessés hospitalisés (ONISR, 2015)

Sur une période de 5 ans (2011-2015), 1 178 enfants de moins de 12 ans ont été impliqués dans un accident de vélo, parmi lesquels 26 enfants ont été tués, 442 enfants ont été blessés hospitalisés, 665 enfants blessés légers et seulement 45 enfants ont été indemnes. 91 % de ces accidents (et 85 % des décès) se sont produits en agglomération (ONISR, 2015)

Une mesure largement adoptée par les États membres de l'Union européenne

Le port du casque est obligatoire pour tous en Finlande et onze pays membres ont rendu le port du casque à vélo obligatoire pour les enfants :

jusqu'à 10 ans : Malte

jusqu'à 12 ans : Autriche, Lettonie

jusqu'à 15 ans : Slovaquie, Slovénie, Suède

jusqu'à 16 ans : Espagne, Croatie, Estonie

jusqu'à 18 ans : République tchèque, Lituanie

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A vélo, le casque obligatoire pour les moins de 12 ans

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Encourager l'apprentissage du vélo comme activité physique - excellente pour la santé comme pour la qualité de l'air - nécessite, dès le plus jeune âge, d'adopter les bonnes habitudes de sécurité. Protéger les plus vulnérables fait partie des priorités du Gouvernement.

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Ça y est, c'est le grand jour. L'application mobile Snapchat a fait son entrée ce jeudi à la bourse de New York (NYSE). C'est plus la grosse introduction boursière d'une entreprise de la tech outre-Atlantique depuis celle de Facebook, en 2012. Le modèle économique de start-up, en forte croissance mais lourdement déficitaire, suscite encore toutes les interrogations. Pas de quoi effrayer les investisseurs qui se sont rués sur les actions Snap. Le titre de la société dirigée par Evan Spiegel s'est envolé à des sommets depuis le lancement de "l'IPO" : l'action qui valait 17 dollars ce matin et se négociait à la mi-journée à 24 dollars (+44%). A ce rythme, la valorisation de la nouvelle star de la Silicon Valley devrait atteindre au minimum les 34 milliards de dollars à la clôture. Dix milliards de plus que prévu... mais comme on dit à Wall Street, "même les arbres ne montent pas jusqu'au ciel". Retour sur la saga Snap en quelques chiffres.

Le chiffre d'affaires a presque quadruplé en 2016 pour atteindre plus de 400 millions de dollars, contre 58,7 millions en 2015. Une croissance phénoménale qui s'explique par l'explosion des recettes publicitaires en 2016 (+519%, à 360 millions de dollars). C'est la principale source de revenus de la start-up. Selon les experts, les recettes publicitaires pourraient tripler en 2017 pour atteindre un milliard de dollars.
de pertes en 2016
La start-up américaine a également creusé spectaculairement ses pertes l'an dernier: elles ont atteint 514,6 millions de dollars contre 372,9 millions de dollars un an plus tôt. C'est tout le paradoxe de Snapchat qui parie sur l'adage que les pertes d'aujourd'hui sont les investissements qui demain feront de la start-up un placement très rentable. Snapchat s'est lancée dans une stratégie de long terme qui consiste à élargir toujours plus sa base d'utilisateurs, bien que son rythme de progression ait un peu baissé ces derniers mois. Il s'agit de les fidéliser pour recueillir un maximum des données qui seront ensuite monétisées par la vente de contenus publicitaires personnalisés. Un cycle long mais très lucratif si l'on s'en tient aux performances qu'atteint aujourd'hui un Facebook. Et ça, les investisseurs l'ont très bien compris.
vendues ce jeudi
Les 200 millions d'actions étaient mises en vente au prix d'introduction de 17 dollars pièce. Mais dès l'ouverture elles se sont négociées entre 23,5 et 24,5 dollars. La valorisation totale de l'entreprise pourrait atteindre les 34 milliards de dollars ce jeudi soir à la fermeture de la Bourse de New-York. Soit la plus grosse introduction boursière dans le secteur des nouvelles technologies depuis l'arrivée du géant chinois du e-commerce Alibaba en 2014. C'est beaucoup beaucoup plus que les premières estimations qui misaient il y a un mois sur 20 milliards de dollars. A noter que les détenteurs d'actions n'auront pas le droit de voter en assemblée générale. Une décision inédite pour un tel niveau de capitalisation. Les dirigeants de Snapchat souhaitent en effet garder la haute main sur la stratégie et les orientations de l'entreprise.

La morale de l'histoire est amère pour Mark Zuckerberg, le PDG de Facebook, qui avait tenté en 2013 de se débarrasser d'un concurrent potentiel en rachetant la start-up pour la "modique" somme de 3 milliards de dollars. Mais les jeunes dirigeants de Snapchat voyaient plus grand, bien plus grand. Ils ont développé des outils de réalité virtuelle (filtres et effets animés) qui ont fait le succès de l'application. Depuis, Facebook tente d'imiter Snapchat en proposant des fonctions semblables via Instagram ou Facebook Stories, un clone de Snapchat.

en dollars, c'est la fortune estimée par le magazine Forbes, d'Evan Spiege, le boss de Snapchat, qui, à seulement 26 ans, fait partie du club très fermé des milliardaires de moins de 30 ans. Mais ça, c'était avant l'introduction en Bourse. Car ce jeudi il pourrait toucher le bingo. Selon les estimations, il devrait gagner 272 millions de dollars en vendant sa part dans l'entreprise, soit environ 8 millions d'actions "Snap".

au 30 décembre 2016, dont 68 millions en Amérique du Nord, 52 millions en Europe et 39 millions dans le reste du monde. Chaque jour, près de 2,5 milliards de "snaps" sont envoyés. L'application est devenue le réseau social préféré des adolescents des pays occidentaux, notamment parmi la génération des "millénials" (nés après l'an 2000). En 2016, 71% des utilisateurs de Snapchat avaient moins de 25 ans. Cependant, la courbe de progression ralentit : +83,9% en 2014, +40,7% en 2015, +27,2% en 2016. Et elle devrait passer sous la barre des 10% annuels en 2018.

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L'entrée en Bourse de Snapchat en chiffres

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Ça y est, c'est le grand jour. L'application mobile Snapchat a fait son entrée ce jeudi à la bourse de New York (NYSE). C'est plus la grosse introduction boursière d'une entreprise de la tech outre-Atlantique depuis celle de Facebook, en 2012. Le modèle économique de start-up, en forte croissance mais lourdement déficitaire, suscite encore toutes les interrogations.

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Alors que les plus grands cerveaux de l'industrie vidéoludique prédisaient l'enfer à la Nintendo Switch, il n'en est rien. En effet, après un excellent démarrage au mois de mars, la console de Kyoto continue de cartonner avec quasiment 5 millions d'exemplaires vendus à travers la planète (4,7 plus exactement), chiffre arrêté au 30 juin dernier. En scrutant les statistiques, on s'aperçoit que c'est surtout aux Etats-Unis (1,95 million) et dans le reste du monde (1,63 million) que la machine s'en sort le mieux, le Japon fermant la marche avec 1,12 million de consoles commercialisées. A titre de comparaison, la Wii U compte 13,5 millions d'exemplaires vendus dans le monde, sachant que la console est sortie en 2012. En clair, en quatre mois, la Nintendo Switch a quasiment réalisé le tiers des ventes de son prédécesseur.

Naturellement, on constate la même dynamique du côté des jeux, puisque The Legend of Zelda : Breath of the Wild totalise 3,92 millions d'unités écoulées (sans que l'on sache la proportion que représente la version Wii U), tandis que Mario Kart 8 Deluxe compte 3,5 millions de jeux vendus. Quant à ARMS, il a lui aussi franchi la barre symbolique du million (1,18 million d'exemplaires commercialisés), et il y a fort à parier que Splatoon 2 suivra le même chemin. Enfin, rappelons que Nintendo s'estimait capable de vendre 10 millions de Switch durant l'année fiscale 2017-2018, sachant que 1,97 million de machines ont trouvé preneur durant le premier trimestre. L'affaire semble jouable, d'autant qu'un certain Super Mario Odyssey est prévu pour le 27 octobre prochain.

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Nintendo Switch : la console cartonne dans le monde, voici les chiffres de ventes

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Alors que les plus grands cerveaux de l'industrie vidéoludique prédisaient l'enfer à la Nintendo Switch, il n'en est rien. En effet, après un excellent démarrage au mois de mars, la console de Kyoto continue de cartonner avec quasiment 5 millions d'exemplaires vendus à travers la planète (4,7 plus exactement), chiffre arrêté au 30 juin dernier.

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FOOTBALL - Ils en ont rêvé, ils l'ont fait. Mercredi 8 mars, les joueurs du Barça ont arraché la victoire alors que la plupart des supporters du PSG croyait la partie gagnée d'avance.

Depuis plusieurs jours, un mot d'espoir bruissait dans tous les recoins de Barcelone: "La Remontada". Un mot bien connu des amateurs de football et de plus en plus utilisé en France ces dernières années.

Traduit littéralement de l'espagnol au français, ce terme signifie "la remontée". "'Remontada' est la forme féminine du participe passé du verbe remontar, dont l'une des acceptions est superar un obstáculo soit 'surmonter un obstacle'. Dans le contexte sportif il s'agit pour une équipe de récupérer des points/buts dans une compétition", nous précise María Lebret-Sánchez, expert traducteur auprès de la cour d'appel de Versailles.

La performance du FC Barcelone face au Paris Saint-Germain est l'illustration parfaite, peut-être même la meilleure jusqu'à présent, de la remontada. Battue 4-0 au parc des Princes le 14 février dernier, l'équipe de Luis Enrique s'est imposée 6-1 sur la pelouse du Camp Nou.
Des "remontada" en pagaille
Si le terme est employé aussi naturellement, c'est parce qu'avant Barcelone, d'autres club ont réalisé de tels exploits.

"La première "remontada" vient de la première finale de la Coupe d'Europe des Clubs Champions (1956) qui opposait le Stade de Reims au Real Madrid. Le Real est vite mené 0-2, ils reviennent à 2-2 puis Reims remarque (2-3 donc) et ils gagnent finalement 4-2 alors que ça avait mal commencé. Et ils ont souvent fait ça sur leurs 5 victoires consécutives (pas en finale mais dans le parcours). Ç'a été renforcé, encore, par le Real avec la fameuse "Quinta del Buitre" qui a gagné deux Coupes de l'UEFA avec des remontadas contre Derby County (1976) et le Celtic Glasgow (1980). C'est ce qui a vraiment démocratisé le terme on va dire", nous raconte Selim Allal auteur du podcast foot "Banquette".

À noter que le mot est "ancré dans la mémoire collective espagnole grâce à d'autres exploits comme une victoire de l'Espagne contre Malte en 83, etc", souligne-t-il.

D'abord chuchoté à l'issue du match aller face au PSG, le recours à ce vocable s'est fait de moins en moins timide. Après sa déroute à Paris, le Barça a remporté ses quatre matchs, un 2-1 face à l'Atletico Madrid et deux scores sans concession: 6-1 contre Gijon et 5-0 contre le Celta Vigo. Avec cet enchaînement de rencontres victorieuses, les Espagnols y ont cru de plus en plus et ils ont eu raison de tous les statistiques.

En l'espace de trois semaines, l'idée d'une possible "remontada" est devenue un véritable phénomène, à tel point qu'une chanson lui a été dédiée.

Évoqué dans les rues et en Une des journaux, ce scénario a largement dépassé les frontières espagnoles pour s'inviter, dans le vocabulaire des Français.

Et ce n'est pas une première. En 2013 déjà, plusieurs journaux français, à l'instar d' et du , s'étaient appropriés l'expression hispanique. À l'époque, l'expression avait été utilisée suite aux matchs aller de la demi-finale de la Ligue des Champions.
De Podemos à François Fillon
En Espagne, les sportifs ne sont pas les seuls à parler de "remontada". Le soir même de la victoire écrasante de Barcelone face au PSG, Carles Puigdemont, président de la communauté autonome de Catalogne, a twitté en comparant cette remontée à la situation de la Catalogne.

No hi ha res impossible. El Barça ho acaba de demostrar jugant a futbol. Catalunya ho demostrarà decidint el seu futur. I direm #johiera

- Carles Puigdemont (@KRLS) March 8, 2017

"Rien n'est impossible. Le Barça l'a prouvé juste en jouant au football. La Catalogne démontrera qu'elle est maître de son avenir."
Avant lui, c'est un parti politique qui s'était emparé de "la remontada". Le parti de gauche de Pablo Iglesias "Podemos" a joué avec ce terme en 2015 lors des élections générales en Espagne. D'abord placé 4ème dans les sondages, le parti, quelques jours avant le vote, avait finalement été placé second. Un bond qui leur a permis de croire à la "remontada". Finalement, le parti est arrivé 3ème avec 20,68% des voix.

Plus récemment et au-delà des Pyrénées, c'est à François Fillon que l'on a associé ce terme. Les journalistes du service politique de Paris Match, Bruno Jeudy et Virginie Le Guay, à l'issue des résultats de la primaire de la droite en novembre dernier, avait qualifié de "remontada", la remontée "jamais-vue dans l'histoire de la Ve République" du candidat à l'élection présidentielle.

Qu'il soit utilisé en politique ou pour illustrer un exploit sportif, ce mot dont peu de Français avaient entendu parler avant le 14 février dernier, les Parisiens ne sont pas prêts de l'oublier...

Les Raymond qui ont marqué le foot français. https://t.co/3wFjSPnS0M pic.twitter.com/NqnE64vPP6

- Martin Vidberg (@Vidberg) 8 mars 2017

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La "Remontada", le terme que tout le monde a sur les lèvres

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FOOTBALL - Ils en ont rêvé, ils l'ont fait. Mercredi 8 mars, les joueurs du Barça ont arraché la victoire alors que la plupart des supporters du PSG croyait la partie gagnée d'avance. Depuis plusieurs jours, un mot d'espoir bruissait dans tous les recoins de Barcelone: "La Remontada".

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Faits "Journée International de la Femme"

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Faits "Journée International de la Femme"

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Au début du XXe siècle, des femmes de tous pays s'unissent pour défendre leurs droits.

L'origine de cette journée s'ancre dans les luttes ouvrières et les nombreuses manifestations de femmes réclamant le droit de vote, de meilleures conditions de travail et l'égalité entre les hommes et les femmes, qui agitèrent l'Europe et le monde occidental, au début du XXe siècle.

La création d'une " Journée internationale des femmes " est proposée pour la première fois en 1910, lors de la conférence internationale des femmes socialistes, par Clara Zetkin, et s'inscrit alors dans une perspective révolutionnaire.

La date n'est tout d'abord pas fixée, et ce n'est qu'à partir de 1917, avec la grève des ouvrières de Saint Pétersbourg, que la tradition du 8 mars se met en place. Après 1945, la Journée internationale des femmes devient une tradition dans le monde entier.

Jusqu'à nos jours...

La date est réinvestie avec le regain féministe des années 70 et la " Journée internationale des femmes " est reconnue officiellement par les Nations Unies en 1977, puis en France en 1982. C'est une journée de manifestations à travers le monde, l'occasion de faire un bilan.

La Journée des femmes reste aujourd'hui d'une brûlante actualité. Car tant que l'égalité entre les hommes et les femmes ne sera pas atteinte, nous aurons besoin de la célébrer.

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L'origine de cette journée s'ancre dans les luttes ouvrières et les nombreuses manifestations de femmes réclamant le droit de vote, de meilleures conditions de travail et l'égalité entre les hommes et les femmes, qui agitèrent l'Europe et le monde occidental, au début du XXe siècle.

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" Le Conseil constitutionnel veille à la régularité de l'élection du Président de la République. Il examine les réclamations et proclame les résultats du scrutin " (article 58 de la Constitution).

" Le Conseil constitutionnel reçoit les présentations ou " parrainages " de candidatures pour établir la liste des candidats à l'élection présidentielle.

Le Conseil constitutionnel contrôle la régularité des opérations de vote.

Le Conseil constitutionnel procède au recensement des votes et proclame le résultat de l'élection.

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Les missions du Conseil constitutionnel pour l'élection présidentielle 2012

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" Le Conseil constitutionnel veille à la régularité de l'élection du Président de la République. Il examine les réclamations et proclame les résultats du scrutin " (article 58 de la Constitution). " Le Conseil constitutionnel reçoit les présentations ou " parrainages " de candidatures pour établir la liste des candidats à l'élection présidentielle.

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POLITIQUE - 11 de départ au bout du suspens. Le Conseil constitutionnel a dévoilé la liste des candidats à l'élection présidentielle ayant réuni les 500 signatures d'élus nécessaires.

Et Jacques Cheminade, Jean Lassalle, Philippe Poutou, à propos desquels il subsistait un doute, en seront donc aux côtés de François Fillon, Benoît Hamon, Emmanuel Macron, Nicolas Dupont-Aignan, Jean-Luc Mélenchon, Nathalie Arthaud, Marine Le Pen et François Asselineau.

Onze candidats disputeront donc le premier tour de l'élection présidentielle le 23 avril, a annoncé samedi le président du Conseil constitutionnel, Laurent Fabius, après validation de la liste complète des parrainages.

Vendredi à 18h, s'est achevée la course aux parrainages et en même temps la période de dépôt des candidatures. Les dossiers des onze candidats ont été validés, la répartition des "parrains" respectant notamment des critères de diversité géographique. Ces parrainages sont complétés par une déclaration de candidature ainsi qu'une déclaration de patrimoine.
Trois candidats qualifiés in extremis
Parmi un vivier d'environ 42.000 élus, le candidat de droite François Fillon avait mardi, lors du dernier décompte, obtenu 2.953 signatures, profitant malgré ses démêlés judiciaires du solide réseau de soutien des Républicains.

Derrière venaient le socialiste Benoît Hamon (1.717), l'ex-ministre de l'Economie Emmanuel Macron (1.548), le souverainiste Nicolas Dupont-Aignan (672), le candidat de La France insoumise Jean-Luc Mélenchon (666), Nathalie Arthaud pour Lutte ouvrière (623) et la présidente du Front national Marine Le Pen (618).

Trois autres espéraient se qualifier in extremis, à l'issue d'une difficile campagne de terrain, souvent auprès de maires de petites communes rurales: Jacques Cheminade, déjà candidat en 1995 et 2012 avec un résultat symbolique, Jean Lassalle, député centriste non-inscrit des Pyrénées-Atlantiques et Philippe Poutou, qui porte le flambeau du Nouveau Parti Anticapitaliste (NPA). Ils ont finalement réussi leur pari.

En vertu d'une loi d'avril 2016 sur la transparence, les parrainages, pour être retenus, devaient parvenir au Conseil constitutionnel par voie postale uniquement.

La liste des parrains est désormais publiée intégralement, un manque de confidentialité vu d'un mauvais oeil par les "petits" candidats qui n'ont cessé de dénoncer des "pressions" exercées sur les maires ruraux par les grands partis.

Lire aussi :
* De la Bastille à la (VIe) République: le grand bond en avant de Mélenchon

* S'il est élu président, François Fillon abrogera le délit d'entrave à l'IVG

* Estrosi traite le bras droit de Maréchal-Le Pen "d'héritier de Goebbels"

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Il y aura 11 candidats à l'élection présidentielle

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POLITIQUE - 11 de départ au bout du suspens. Le Conseil constitutionnel a dévoilé la liste des candidats à l'élection présidentielle ayant réuni les 500 signatures d'élus nécessaires. Et Jacques Cheminade, Jean Lassalle, Philippe Poutou, à propos desquels il subsistait un doute, en seront donc aux côtés de François Fillon, Benoît Hamon, Emmanuel Macron, Nicolas Dupont-Aignan, Jean-Luc Mélenchon, Nathalie Arthaud, Marine Le Pen et François Asselineau.

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Ce nouveau décret permettra aux assureurs de proposer des couvertures qui ne prennent pas en charge les soins pédiatriques, obstétriques ou psychiatriques.

Le sénateur républicain Rand Paul applaudit le président américain Donald Trump, lors de la signature du nouveau décret sur l'Obamacare. KEVIN LAMARQUE / REUTERS

Le président américain Donald Trump a signé jeudi 12 octobre un décret destiné à contourner certaines obligations imposées par l'Obamacare, la réforme du système de protection santé qu'il n'est pas parvenu à faire annuler par le Congrès.

Lire aussi Etats-Unis : pourquoi les républicains ne parviennent pas à abroger l'Obamacare

Thème central de sa campagne électorale, l'abrogation de la loi adoptée en 2010 pour offrir une couverture maladie aux Américains qui en étaient dépourvus pour des raisons financières est devenue une obsession du nouvel hôte de la Maison blanche.

Malgré des efforts répétés, l'administration Trump n'est pas parvenue à rassembler une majorité au Sénat pour voter cette abrogation repoussée à une date ultérieure. Pour contourner ce blocage législatif, Donald Trump a décidé de passer par la voie réglementaire. " Le coût de l'Obamacare est insultant, cela détruit absolument tout sur son passage ", a commenté le président lors d'une cérémonie de signature à la Maison blanche.

Des couvertures au rabais

Le décret demande au secrétaire au Travail de proposer des mesures pour aider les petites entreprises à s'associer, y compris si elles résident dans des Etats différents, pour acquérir des polices d'assurance bas de gamme qui seraient exemptées de certaines obligations prévues par l'Obamacare.

Une de ces obligations stipule que toute police d'assurance maladie doit contenir dix prestations indispensables, dont l'accouchement et les soins pédiatriques, la prescription pharmaceutique, les soins de santé mentale et de dépendance. Avec le décret Trump, les assureurs pourront proposer des couvertures qui ne prennent pas en charge ces risques médicaux.

Lire aussi Contraception : Trump annule l'obligation de remboursement de la contraception par les employeurs

Le décret prévoit également de demander aux administrations de la Santé, du Travail et du Trésor de supprimer une autre limitation prévue par l'Obamacare. La loi actuelle fixe une durée maximale de trois mois pour les polices d'assurance à court terme moins onéreuses mais moins favorables à l'assuré.

Risque de contestation devant la justice

Donald Trump " se sert d'un boulet de démolition pour détruire tout notre système de santé ", a commenté le chef de la minorité démocrate au Sénat, Chuck Schumer. " Ayant échoué à faire abroger la loi par le Congrès, le président sabote le système ", a-t-il ajouté.

Le nouveau décret de Donald Trump risque d'être contesté devant la justice par les procureurs généraux démocrates dans les différents Etats de l'Union.

Selon le site d'information Politico qui cite deux sources, Donald Trump prévoir de couper les financements des assureurs qui continueraient de proposer des couvertures Obamacare.

Sans ces financements, évalués à 7 milliards de dollars, ces assureurs pourraient être contraints de cesser de propose les couvertures " Obamacare ".

La Maison blanche a ultérieurement confirmé l'information et justifié cette décision en expliquant que la loi lui interdisait de poursuivre ces financements.

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Donald Trump signe un décret pour contourner l'Obamacare

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Ce nouveau décret permettra aux assureurs de proposer des couvertures qui ne prennent pas en charge les soins pédiatriques, obstétriques ou psychiatriques. Le président américain Donald Trump a signé jeudi 12 octobre un décret destiné à contourner certaines obligations imposées par l'Obamacare, la réforme du système de protection santé qu'il n'est pas parvenu à faire annuler par le Congrès.

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Le coup de poker tenté par Donald Trump sur la réforme de la santé s'est soldé vendredi soir par un échec cinglant, avec l'abandon du projet de loi négocié ardemment depuis des jours. Après un premier report du vote prévu initialement jeudi soir à la Chambre des représentants, le président avait lancé un ultimatum aux élus de son camp : approuvez le projet de loi ou gardez Obamacare.

Donald Trump misait sur le fait que, placés au pied du mur, les élus républicains ne laisseraient pas passer l'opportunité d'abroger Obamacare, ce qu'ils promettent de faire depuis son adoption il y a sept ans. Il semblait aussi croire que sa propre majorité ne lui infligerait pas une lourde défaite politique et symbolique pour sa première réforme d'envergure.

Le président s'est donc trompé. Entré à la Maison Blanche en cultivant l'image d'un négociateur hors pair, capable de briser les blocages qui paralysent Washington depuis des années, Donald Trump essuie un échec qui pourrait marquer profondément la suite de son mandat. D'autant que ces derniers jours, le milliardaire s'est directement et activement impliqué dans les discussions, recevant plus d'une centaine d'élus à la Maison Blanche, multipliant les coups de téléphone et les compromis.

A force d'amender le texte pour tenter de rallier les ultraconservateurs du Freedom Caucus, qui veulent une sortie quasi complète du gouvernement fédéral du marché de la santé, Donald Trump et les leaders républicains ont fini par perdre le soutien de républicains modérés, effrayés par les conséquences humaines de ce projet de loi sur les Américains.

"Nous allons avoir besoin de temps pour réfléchir"

Au fil des heures, vendredi, il est apparu de plus en plus clairement que le texte ne recueillerait pas la majorité à la Chambre. Jusqu'au bout, la Maison Blanche a poussé en faveur d'un vote. Mais pour éviter un rejet désastreux, en direct dans l'enceinte du Congrès, Donald Trump a fini par demander à Paul Ryan, le président de la Chambre, de retirer le texte. "C'est un jour décevant pour nous, a reconnu sans détour Paul Ryan lors d'une conférence de presse organisée à la hâte quelques minutes plus tard. Nous allons avoir besoin de temps pour réfléchir à la façon dont nous sommes arrivés à ce moment".

Pour l'heure, l'abrogation de la réforme de l'assurance-maladie de Barack Obama, priorité absolue des républicains et promesse de campagne de Donald Trump, ne semble plus à l'ordre du jour. Donald Trump a déjà fait part de son intention de "changer de sujet" et de s'attaquer désormais à la réforme fiscale. Sur ce dossier au moins aussi complexe que la santé, le président pourrait à nouveau être confronté aux divisions profondes qui minent le parti républicain. Homme d'affaires rompu aux négociations, Donald Trump découvre toutefois au Congrès des acteurs politiques qui ne raisonnent pas uniquement en termes de gain financier, mais aussi - et surtout - en termes de principes idéologiques.

"Nous gagnerons tellement que vous serez lassés de gagner", n'a eu de cesse de promettre Donald Trump au cours de sa campagne. Désormais au pouvoir, il enchaîne pourtant les défaites politiques : d'abord le blocage par la justice de ses deux décrets migratoires, et maintenant l'échec de sa réforme de la santé. Un échec au parfum de victoire pour les démocrates et des millions d'Américains. Selon les estimations, le projet de loi républicain - jugé désastreux par les professionnels de santé - aurait augmenté de 18 millions le nombre de non-assurés dès l'an prochain, et de 24 millions en dix ans. "C'est une victoire pour le peuple américain", a d'ailleurs salué Nancy Pelosi, la cheffe de file des démocrates à la Chambre.

Frédéric Autran correspondant à New York

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patient protection and affordable care act

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chambre des représentants des états-unis

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Donald Trump échoue à démanteler l'Obamacare

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Le coup de poker tenté par Donald Trump sur la réforme de la santé s'est soldé vendredi soir par un échec cinglant, avec l'abandon du projet de loi négocié ardemment depuis des jours.

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Depuis maintenant une semaine, les soupçons pèsent sur le couple Fillon, fragilisant la candidature à la présidentielle de l'ancien premier ministre. Une semaine après la publication des premières informations concernant de supposés emplois fictifs de Penelope Fillon, Le Canard enchaîné a fait de nouvelles révélations dans son édition du mercredi 1 er février.

Lire aussi Penelope Fillon aurait reçu 900 000 euros au total, selon " Le Canard enchaîné "

Le point sur une affaire qui pourrait empêcher François Fillon de se présenter à la prochaine élection présidentielle.

Qu'est-il reproché à François et Penelope Fillon ?

Que ce soit comme assistante parlementaire ou comme conseillère littéraire de La Revue des deux mondes, Penelope Fillon est soupçonnée d'avoir bénéficié d'emplois de complaisance. D'après les nouvelles révélations du Canard enchaîné mercredi, le député François Fillon l'a employée en tant que collaboratrice parlementaire de 1988 à 1990, puis de 1998 à 2002 et enfin de mai 2012 à novembre 2013.

En mai 2002, François Fillon devient ministre des affaires sociales et du travail. Il cède alors son fauteuil de député de la 4 e circonscription de la Sarthe à son suppléant, Marc Joulaud. Ce dernier embauche dans la foulée Penelope Fillon. Le contrat se termine le 31 août 2007, soit trois mois après l'arrivée de François Fillon à Matignon.

Enfin, après la défaite de Nicolas Sarkozy en 2012, M. Fillon retrouve sa place au Palais Bourbon en tant que député de Paris. " Dès juillet, Penelope est de nouveau recrutée comme "collaborateur" de son mari ", affirme l'hebdomadaire satirique. Le Canard enchaîné chiffre mercredi à 831 440 euros brut la somme perçue par Penelope Fillon. Mais employer sa femme en tant qu'assistante parlementaire n'est pas illégal. Ce qui l'est, en revanche, si elle n'a pas exercé réellement son emploi. C'est ce qui est reproché à Penelope Fillon.

Interrogée par Le Canard enchaîné, Jeanne Robinson-Behre, qui a été collaboratrice de M. Joulaud, lorsqu'il était député entre 2002 et 2007, aurait dû collaborer avec M me Fillon. Mais elle a assuré à l'hebdomadaire n'avoir " jamais travaillé avec elle ". " Je n'ai pas d'info à ce sujet. Je ne la connaissais que comme femme de ministre ", assure-t-elle.

Le soupçon est le même du côté de La Revue des deux mondes, où elle aurait touché 100 000 euros en tant que conseillère littéraire entre mai 2012 et décembre 2013. Mais d'après Michel Crépu, qui dirigeait à l'époquela revue littéraire, l'épouse de François Fillon " a bien signé deux ou peut-être trois notes de lecture ", mais " à aucun moment (...) je n'ai eu la moindre trace de ce qui pourrait ressembler à un travail de conseiller littéraire ".

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Une enquête judiciaire a été ouverte, mercredi 25 janvier, après les premières révélations du Canard enchaîné. Cette enquête préliminaire porte sur des chefs de détournement de fonds publics, abus de biens sociaux et recel de ces délits.

Les enquêteurs cherchent à déterminer si M me Fillon a effectivement exercé une activité pendant les années où elle a été rémunérée en tant qu'assistante parlementaire, au côté de son mari, puis de son suppléant Marc Joulaud quand M. Fillon était au gouvernement ou à Matignon.

Lundi, M. et M me Fillon ont été entendus séparément à Versailles, dans les locaux du groupe d'intervention régional, par les policiers de l'Office central de lutte contre la corruption et les infractions financières et fiscales (OCLCIFF). Mardi, les enquêteurs se sont rendus à l'Assemblée nationale pour se faire remettre des documents. Marc Joulaud va être entendu mercredi par le parquet financier.

L'enquête avance aussi concernant l'emploi de M me Fillon à La Revue des deux mondes, rémunéré 5 000 euros brut mensuels entre mai 2012 et décembre 2013. Les enquêteurs ont perquisitionné les locaux de la revue littéraire. Lundi, le propriétaire du magazine, l'homme d'affaires Marc Ladreit de Lacharrière, PDG de Fimalac et proche de M. Fillon, a été également entendu dans les locaux de l'OCLCIFF, à Nanterre.

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Le détournement de fonds public vise l'emploi de M me Fillon en tant qu'assistante parlementaire de son époux. D'après l'article 432-15 du Code pénal, le candidat de la droite à la présidentielle risque dix ans de prison et une amende d'un million d'euros - voire plus selon le montant total des sommes frauduleusement versées. Pour qu'il soit condamné, il faut pour cela prouver que la rémunération n'a pas correspondu à un travail réel à la hauteur de celle-ci et que M. Fillon a abusé de sa position pour favoriser sa femme.

Le volet de l'enquête sur l 'abus de bien social concerne les activités de Penelope Fillon à La Revue des deux mondes. Marc Ladreit de Lacharrière devra prouver que les rémunérations versées correspondent bien à un travail réel. Visé par le code du commerce, l'abus de bien social est passible de cinq années d'emprisonnement et d'une amende de 375 000 euros.

Enfin l'enquête sur le recel de ces délits vise plus spécifiquement M me Fillon. Cela consiste, selon la loi, à bénéficier en connaissance de cause du produit d'un crime ou d'un délit et est puni de cinq ans d'emprisonnement et de 375 000 euros d'amende.

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Quelle est la défense de François Fillon ?

Depuis que le scandale a éclaté, l'ancien premier ministre peine à opposer un argumentaire consistant. A chaque fois qu'il tente de déminer le terrain, par exemple en évoquant des missions confiées à ses enfants, son compte en banque unique ou en dénonçant la " misogynie " portée par ces révélations, il multiplie imprécisions, contradictions et esquive des questions de fond.

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Interrogé sur le plateau du " 20 Heures " de TF1, jeudi, M. Fillon avait tenté de justifier l'emploi de sa femme. Le candidat de la droite à la présidentielle a expliqué que Penelope Fillon travaillait pour lui " depuis toujours ". Elle a " corrigé [ses] discours ", " reçu d'innombrables personnes qui voulaient [le] voir et qu'[il] ne [pouvait] pas voir ", l'" a représenté dans des manifestations et des associations " et fait " la synthèse de la presse ", a-t-il ainsi énuméré.

Après les nouvelles révélations du Canard dans son édition du 1 er février, François Fillon a dénoncé " une opération d'une extrême ampleur de calomnie très professionnelle ". " A ma connaissance, dans l'histoire de la Ve République, cette situation ne s'est jamais produite ", a-t-il souligné, évoquant " l'élimination d'un candidat à la présidentielle " par des voies autres que démocratiques. " J'ai confiance dans la justice. (...) Je suis confiant, je suis serein, j'attends désormais la fin de cette enquête ", a-t-il ajouté lors d'une intervention devant le groupe EBG, un cercle de réflexion d'entrepreneurs sur l'innovation numérique.

Deux de ses enfants employés comme assistants

Dans son édition du 1 er février, le Canard enchaîné affirme que M. Fillon a rémunéré deux de ses enfants comme assistants parlementaires lorsqu'il était sénateur de la Sarthe entre 2005 et 2007. Marie Fillon aurait reçu au total plus de 57 000 euros brut et Charles Fillon plus de 26 600 euros.

D'après l'hebdomadaire satirique, la fille aînée, qui " venait alors tout juste de terminer ses études de droit ", a été employée par son père à partir du 18 septembre 2005 et rémunérée au départ 3 773 euros brut mensuels puis 3 814 par mois en tant qu' " assistante de sénateur ". Elle restera à ce poste jusqu'au 31 décembre 2006.

Dès le lendemain de son départ, M. Fillon la remplace par un de ses fils, Charles. Selon Le Canard enchaîné, il est rémunéré " 4 846 euros brut mensuels, soit 27 % de plus que sa sœur aînée ". Il restera employé jusqu'au 17 juin 2007 alors que François Fillon, nommé à Matignon par Nicolas Sarkozy, a quitté son poste de sénateur.

Lors de son entretien au " 20 Heures " de TF1, jeudi, François Fillon avait révélé qu'il avait rémunéré " pour des missions précises deux de ses enfants [Marie et Charles] qui étaient avocats en raison de leurs compétences " lorsqu'il était sénateur de la Sarthe. Or, Marie et Charles Fillon sont effectivement aujourd'hui avocats, mais ils n'étaient pas encore diplômés au moment où leur père siégeait au Sénat.

Lire aussi Fillon prétend avoir employé deux de ses enfants comme avocats, alors qu'ils ne l'étaient pas encore

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Depuis maintenant une semaine, les soupçons pèsent sur le couple Fillon, fragilisant la candidature à la présidentielle de l'ancien premier ministre. Une semaine après la publication des premières informations concernant de supposés emplois fictifs de Penelope Fillon, Le Canard enchaîné a fait de nouvelles révélations dans son édition du mercredi 1 er février.

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Emploi de sa femme et de ses enfants, collaboratrice embauchée par un ami, chèques détournés au Sénat... L'affaire Fillon en quatre points.

Au cœur de nombreux soupçons d'emplois fictifs et de détournement d'argent public depuis le 24 janvier, François Fillon parle d'une " erreur " tout en assurant que " les faits évoqués sont légaux et transparents ". Mais des zones d'ombre demeurent, au point que la justice a ouvert le 24 février une information judiciaire.

Retour sur les affaires qui suivent le candidat Les Républicains à la présidentielle en quatre points.

Ce qui est reproché à François Fillon

Emplois fictifs. François Fillon a embauché sa femme Penelope comme assistante parlementaire de 1988 et 2013, pour une rémunération totale de plus de 800 000 euros, ainsi que ses deux enfants au même poste de 2005 et 2007, pour une rémunération totale de 57 084 euros, d'après le Canard Enchaîné. Problème : il est reproché à Penelope Fillon et aux enfants du couple de ne pas avoir réellement exercé ces emplois.

VIDEO. Toutes les fois où Penelope Fillon disait ne pas travailler pour son mari

D'autant qu'en 2012 et 2013, la femme de François Fillon était également journaliste pour " La Revue des deux mondes ", un magazine appartenant à un ami de l'ex-Premier ministre, Marc Ladreit de Lacharrière. Elle y aurait touché 100 000 euros, sans qu'aucune preuve de son travail ne soit fournie là non plus. Ce même Marc Ladreit de Lacharrière a recruté en mars 2015 Alexia Demirdjian, une responsable de la campagne numérique de François Fillon, à la Fondation Culture et Diversité sans qu'aucune trace de son travail ne soit trouvée, selon Mediapart.
VIDEO. Qu'est-ce qu'un emploi fictif ?

Fonds détournés au Sénat. Des parlementaires reversaient à leur groupe la part non dépensée de leurs enveloppes destinées à rémunérer leurs assistants. Entre 2003 et 2014, cet argent a été directement donné à des sénateurs, parmi lesquels François Fillon, qui aurait touché 21 000 euros étalés sur sept chèques, selon Mediapart et le JDD.

Conflit d'intérêts. Fondateur du cabinet de conseil " 2F Conseil ", à travers lequel il aurait touché 750 000 euros entre 2012 et 2015, François Fillon reste flou sur les clients de cette société. De fortes suspicions de conflits d'intérêts entre ses activités privées et la conduite des affaires publiques pèsent sur les contrats passés avec des clients qui pourraient notamment être russes. Du côté des clients connus, l'assureur Axa, dont l'ancien patron a soutenu François Fillon, a versé à cette société 200 000 euros entre mi-2012 et mi-2014.

L'information judiciaire est également ouverte pour trafic d'influence et manquements aux obligations de déclaration à la Haute Autorité sur la transparence de la vie publique.

Où en est l'enquête

Les investigations se concentrent sur les emplois occupés par Penelope Fillon au motif de détournement de fonds publics, abus de biens sociaux et recel de ces délits. Les enquêteurs tentent de déterminer si elle a bien occupé son poste d'attaché parlementaire ainsi qu'à " la Revue des deux mondes " où son nombreuse travaillées aurait été minimisé pour permettre son emploi à l'Assemblée. L'Office central de lutte contre la corruption et les infractions financières et fiscales n'ont collecté jusqu'à présent que de maigres preuves du labeur de Penelope Fillon. Les enquêteurs s'interrogent également sur une possible rémunération d'assistants parlementaires locaux, censés travailler à la mairie, sur les fonds de la collectivité locale alors que Penelope Fillon a dit travailler chez elle, indique Mediapart.

Le 24 février, l'enquête a été confiée à trois juge d'instruction dans le cadre de l'ouverture d'une information judiciaire. Les magistrats instructeurs désignés ont désormais la possibilité de convoquer le candidat à l'Elysée à tout moment en vue d'une éventuelle mise en examen ou d'un placement sous le statut intermédiaire de témoin assisté. Mais le calendrier, extrêmement serré, rend peu probable une telle hypothèse avant le scrutin.

Ce que risque François Fillon

Détournement de fonds public. S'il est prouvé que Penelope Fillon a été rémunérée pour un travail qu'elle n'a pas réalisé, son mari François risque jusqu'à 10 ans de prison et une amende d'un million d'euros. Les sommes détournées peuvent également être remboursées.

Abus de bien social. Cela concerne le propriétaire de " La Revue des deux mondes " Marc Ladreit de Lacharrière, qui pourrait écoper de cinq ans de prison et 375 000 euros d'amende si les sommes versées à Penelope Fillon ne correspondent pas à son travail.

Recel de ces délits. Le recel désigne le fait de bénéficier du produit d'un crime ou d'un délit en connaissance de cause. Par conséquent, s'il est prouvé que Penelope Fillon savait qu'elle touchait des rémunérations pour des emplois fictifs, elle pourrait être condamnée à cinq ans de prison et 375 000 euros d'amende.

L'information judiciaire est également ouverte pour trafic d'influence et manquements aux obligations de déclaration à la Haute Autorité sur la transparence de la vie publique.

Comment se défend François Fillon

Après avoir parlé de " misogynie " de la part du Canard Enchaîné, qui a le premier révélé les soupçons d'emplois fictifs, François Fillon a qualifié d'" erreur " l'embauche de sa famille. Toutefois, en expliquant que son fils a aidé lors de la campagne de Nicolas Sarkozy en 2007, le candidat à l'Elysée ne s'est pas rendu service puisque cela s'apparente à du financement illicite de campagne électorale.

L'ancien Premier ministre assure que les faits reprochés sont légaux et se tourne vers la campagne présidentielle sans répondre au fond des faits qui lui sont reprochés.

VIDEO. Les moments forts du discours de François Fillon

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Comprendre l'affaire Fillon en quatre points

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Emploi de sa femme et de ses enfants, collaboratrice embauchée par un ami, chèques détournés au Sénat... L'affaire Fillon en quatre points. Au cœur de nombreux soupçons d'emplois fictifs et de détournement d'argent public depuis le 24 janvier, François Fillon parle d'une " erreur " tout en assurant que " les faits évoqués sont légaux et transparents ".

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Dix-huit mois après avoir mis en examen François Fillon, les juges d'instruction ont terminé leur enquête sur les emplois présumés fictifs de l'épouse et des enfants de l'ancien candidat de la droite et du centre à l'élection présidentielle de 2017.

Les trois juges en charge de l'affaire ont notifié le 19 octobre la fin de leurs investigations, selon le parquet national financier, confirmant une information de BFMTV.

Il revient désormais au parquet national financier de prendre ses réquisitions, avant que les juges ne décident de renvoyer ou non devant le tribunal correctionnel François Fillon, son épouse et son ancien suppléant parlementaire Marc Joulaud.

Une alternative au procès

Le quatrième mis en examen de ce dossier, l'homme d'affaires Marc Ladreit de Lacharrière, a pour sa part opté pour une alternative au procès. Soupçonné d'avoir accordé un emploi fictif à Penelope Fillon à La Revue des deux mondes, il a accepté une procédure de " comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité ", a-t-on appris le 19 octobre de source judiciaire.

Selon le quotidien Le Monde, le milliardaire, mis en examen pour " abus de bien sociaux " en mai 2017, a accepté la peine proposée par le parquet national financier et approuvée par les juges d'instruction dans le cadre de cette " CRPC ". Cette procédure, surnommée le " plaider-coupable à la française ", doit encore faire l'objet d'une homologation par un juge du tribunal de Paris en audience publique, sans quoi une chambre correctionnelle devra trancher l'affaire.

Marc Ladreit de Lacharrière, patron de la société Fimalac, est soupçonné d'avoir offert un emploi fictif à Penelope Fillon, salariée de mai 2012 à décembre 2013 à La Revue des deux mondes, dont il est le propriétaire. Penelope Fillon avait affirmé avoir rédigé des " notes et des fiches de lecture ", mais seulement deux ont été publiées dans la revue.
L'affaire Fillon met-elle à mal la séparation des pouvoirs ?
Des révélations fatales

La fin de l'instruction remet la lumière sur l'affaire concernant François Fillon, mis en examen le 14 mars 2017, notamment pour " détournement de fonds publics " et " complicité et recel d'abus de bien sociaux ". Le parquet national financier avait ouvert une enquête après des révélations du Canard enchaîné, le 25 janvier 2017, qui ont été fatales à la campagne électorale de l'ancien premier ministre. Parti favori après avoir remporté la primaire de la droite en mettant en avant une image d'homme intègre, il avait été éliminé dès le premier tour de l'élection présidentielle, en avril 2017.

La défense avait initialement remis en question la compétence du parquet national financier et fait valoir que le délit de détournement de fonds publics n'était pas applicable à un député. Ce dernier argument a été rejeté récemment par la Cour de cassation dans une autre affaire.

Retiré de la vie politique, François Fillon, 64 ans, a rejoint il y a un an la société de gestion d'actifs et d'investissement Tikehau Capital.

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Affaire Fillon, les juges ont terminé leur enquête

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Dix-huit mois après avoir mis en examen François Fillon, les juges d'instruction ont terminé leur enquête sur les emplois présumés fictifs de l'épouse et des enfants de l'ancien candidat de la droite et du centre à l'élection présidentielle de 2017.

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Six ans ans après le mouvement de contestation de 2011 auquel le régime syrien de Bachar el-Assad a répondu par la voie des armes. La guerre a dévasté le pays, fait plus d'un demi million de morts. Elle a jeté la moitié de la population hors de son foyer et ouvert la voie à l'avancée de l'organisation Etat islamique et d'Al-Qaïda. L'intervention directe de la Russie et de milices étrangères dirigées par l'Iran à l'automne 2015 sont à l'origine d'un retournement militaire en faveur du régime qui regagne du terrain sur un pays en ruine.

Alep, quartier d'al-Shaar, après une attaque au baril d'explosif par le régime syrien. 6 novembre 2014.

Reuters/Rami Zayat

Tandis que le régime de Damas intensifie son carnage dans la Ghouta, Ankara poursuit son incursion dans le nord du pays. Dorothée Schmid décrypte les calculs des puissances engagées en Syrie.

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Malgré les calculs de Poutine pour une solution politique en Syrie, on ne voit qu'un carnage humanitaire. Affaires étrangères, par Christian Makarian.

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Six ans ans après le mouvement de contestation de 2011 auquel le régime syrien de Bachar el-Assad a répondu par la voie des armes. La guerre a dévasté le pays, fait plus d'un demi million de morts. Elle a jeté la moitié de la population hors de son foyer et ouvert la voie à l'avancée de l'organisation Etat islamique et d'Al-Qaïda.

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Dans la nuit du 14 mars, une bombe, probablement larguée par un avion russe, a pulvérisé un bâtiment d'Idlib, une ville du nord ouest de la Syrie aux mains des rebelles. OMAR HAJ KADOUR / AFP

Le mercredi 15 mars, jour du sixième anniversaire du conflit syrien, a été marqué par un double massacre : un attentat-suicide à Damas et un bombardement aveugle à Idlib ont été fatals à plus de 50 personnes. En début d'après-midi, un kamikaze s'est fait exploser dans le palais de justice de Damas, en lisière de la vieille ville, faisant au moins 32 morts.

Une vidéo tournée dans le hall d'entrée, après la déflagration, montre un parterre couvert de débris, de cadavres et d'une longue traînée de sang. Selon l'agence de presse officielle SANA, l'auteur de l'attentat, déguisé en soldat, a remis son pistolet aux gardes à l'extérieur du bâtiment, avant d'y entrer et de déclencher sa ceinture d'explosifs, au milieu du ballet quotidien d'avocats, d'employés et de plaignants. " J'ai entendu du bruit, j'ai regardé à ma gauche et j'ai vu un homme vêtu d'une vareuse militaire, a raconté à la télévision d'Etat un homme portant un patch sur son œil blessé. A ce moment, il a levé les bras vers le ciel et crié " Allah Akbar"[Dieu est le plus grand], puis l'explosion s'est produite. Je suis tombé par terre et j'ai senti du sang s'écouler de mon œil. "

A Idlib, vingt-cinq habitants ont été retirés des décombres, dont 14 enfants

Coïncidence amère, le site de l'attaque se trouve non loin du souk Al-Hamidiyeh, théâtre, le 15 mars 2011, d'une des manifestations fondatrices de la révolution syrienne. Comme un rappel involontaire, en ce jour anniversaire, des espoirs envolés de ce mouvement, initialement populaire et non violent, et qui, sous l'effet de la répression du pouvoir et des ingérences étrangères, a dégénéré en une rébellion armée, puis en une guerre civile et régionale, à forte connotation confessionnelle, faisant des centaines de milliers de morts.

Le bilan à Damas aurait pu être beaucoup plus élevé si un deuxième kamikaze n'avait été localisé, deux heures plus tard, dans un quartier de l'ouest de la capitale. Cerné par la police, l'individu s'est fait exploser dans un restaurant, blessant une vingtaine de personnes.

Lire aussi Idlib, terminus des naufragés de la révolution syrienne

Plus tôt dans la nuit de mardi à mercredi, une bombe, probablement larguée par un avion russe, a pulvérisé un bâtiment d'Idlib, une ville du nord ouest de la Syrie, aux mains des rebelles. Vingt-cinq habitants, tous civils, dont quatorze enfants, ont été retirés des décombre. En dépit du cessez-le-feu proclamé fin décembre, l'armée de l'air syrienne et son homologue russe continuent à bombarder, à intervalles très réguliers, la région d'Idlib, arguant du fait que cette province est sous la coupe du groupe djihadiste Fatah Al-Cham, exclu de l'accord de trêve. Les forces syriennes et russes pilonnent aussi la zone de Barzeh, dans la banlieue orientale de Damas, contrôlée, en grande partie, par des groupes affiliés à l'Armée syrienne libre, la branche modérée de l'insurrection, signataire du cessez-le-feu.

Opération d'envergure

Jeudi matin, le double attentat de Damas n'avait pas été revendiqué. Le groupe salafiste Ahrar Al-Cham, l'une des formations les plus puissantes de l'insurrection, a publié un communiqué le " condamnant dans les termes les plus forts " et l'imputant, à mots couverts, au régime Assad. La capitale syrienne avait déjà été ensanglantée samedi par deux explosions, qui avaient coûté la vie à 74 pèlerins chiites irakiens, venus se recueillir dans la mosquée de Sayeda Zaynab. Fatah Al-Cham, une émanation d'Al-Qaida, s'était attribué cette hécatombe en qualifiant les victimes de " milices iraniennes ".

Lire aussi Tahrir Al-Cham sème la terreur en plein cœur du régime Assad

Le groupe avait aussi revendiqué la spectaculaire attaque, fin février, contre deux casernes de Homs, au cours de laquelle 42 membres des services de sécurité syriens avaient été tués. Le carnage du palais de justice est-il sa troisième opération d'envergure en moins de trois semaines ? Sur les réseaux sociaux, des responsables du groupe djihadiste ont démenti, sans dissiper les soupçons. En 2012, année de son apparition en Syrie, Fatah Al-Cham, qui s'appelait alors le Front Al-Nosra, avait perpétré plusieurs attentats-suicides en zone gouvernementale, à la fois contre des cibles civiles et des bâtiments de la sécurité, emblématiques de la répression.

Le groupe a ensuite transféré son expertise sur le champ de bataille, en confiant à ses kamikazes la responsabilité de percer les défenses ennemies. Mais plusieurs spécialistes de la Syrie voient dans les derniers développements le signe que Fatah Al-Cham entend revenir à sa tactique initiale. " La chute d'Alep en décembre a anéanti toute possibilité de défaire le régime militairement, expose Haid Haid, chercheur au think tank Chatham House de Londres. La Turquie limite l'aide acheminée aux rebelles et pousse à une désescalade. Ces facteurs, couplés avec la récente recrudescence des frappes américaines sur Fatah Al-Cham, ont rendu le lancement d'une offensive particulièrement risqué. " D'où le nouveau mot d'ordre des djihadistes : porter la guerre derrière les lignes ennemies.

Benjamin Barthe (Beyrouth, correspondant)

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Sixième anniversaire sanglant du soulèvement syrien

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Le mercredi 15 mars, jour du sixième anniversaire du conflit syrien, a été marqué par un double massacre : un attentat-suicide à Damas et un bombardement aveugle à Idlib ont été fatals à plus de 50 personnes. En début d'après-midi, un kamikaze s'est fait exploser dans le palais de justice de Damas, en lisière de la vieille ville, faisant au moins 32 morts.

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Événement majeur de l'année 2016, la décision du Royaume-Uni de quitter l'Union européenne a depuis bousculé la vie politique du pays et du continent. Toute l'Europe vous propose une chronologie des événements clés qui animent l'actualité du Brexit depuis cette date, régulièrement mise à jour.

Manifestations devant le Palais de Westminster, à Londres - Crédits : ChiralJon / Flickr CC BY 2.0

L'essentiel

La date du Brexit, initialement fixée au 29 mars 2019 à minuit, a été reportée au 12 avril, puis au 31 octobre. Elle a finalement eu lieu le 31 janvier 2020 à minuit (heure de Bruxelles) : le Royaume-Uni est devenu un pays tiers de l'UE.

Une période de transition court désormais jusqu'au 31 décembre au moins. 11 mois pendant lesquels l'Union européenne et le Royaume-Uni maintiennent des liens étroits, garantissant notamment le principe de libre circulation des biens et des personnes. Les anciens partenaires doivent désormais s'accorder sur le cadre de leurs relations après cette période.

1er octobre 2020 : La Commission européenne ouvre une procédure d'infraction contre le Royaume-Uni

La Commission européenne a adressé au gouvernement britannique une lettre de mise en demeure pour manquement à ses engagements pris au moment de sa sortie de l'Union européenne.

En dépit de l'ultimatum européen, le projet de loi sur le marché intérieur national a été adopté en deuxième lecture à la Chambre des communes le 14 septembre. Il doit désormais être examiné par les Lords. S'il est adopté en l'état, il permettrait au Royaume-Uni de déroger unilatéralement au protocole nord-irlandais, en violation du droit international.

L'exécutif européen avait donné jusqu'au 30 septembre au gouvernement britannique pour retirer les parties litigieuses du texte. Sa demande n'ayant pas été écoutée, il laisse désormais un mois au Royaume-Uni pour répondre à sa lettre de mise en demeure, fondée sur l'article 5 de l'accord de retrait. Celui-ci engage les deux parties à ne pas prendre de mesures qui viendraient mettre en péril l'application du texte. A défaut d'explications fournies en réponse à cette mise en demeure, l'Union européenne pourrait déposer une plainte devant la Cour de justice de l'UE.

10 septembre 2020 : Après avoir menacé de revenir sur ses engagements, Londres refuse l'ultimatum de Bruxelles

Le vice-président de la Commission européenne Maroš Šefčovič a convoqué le ministre d'Etat britannique Michael Gove pour une réunion d'urgence ce jeudi 10 septembre. La veille, le gouvernement britannique avait présenté un projet de loi sur le marché intérieur ("Internal Markel Bill"), qui remet en cause certaines dispositions du compromis qui le lie aux Européens pour l'après 2020.

Entré en vigueur le 1er février 2020, l'accord de sortie prévoit notamment qu'en cas d'absence de nouvel accord d'ici la fin de l'année, l'Irlande du Nord reste soumise à un certain nombre d'obligations liées au marché unique européen, tout en étant membre de l'union douanière britannique. C'est ce "protocole nord-irlandais" que le Premier ministre britannique Boris Johnson souhaite remettre en cause, afin de décider unilatéralement quel régime d'aides d'Etat s'appliquera à l'Irlande du Nord et quel type de contrôles douaniers s'imposera aux marchandises transitant entre Belfast et la Grande-Bretagne.
Brexit : en revenant sur l'accord de sortie, le Royaume-Uni assume d'enfreindre le droit international "de manière spécifique et limitée"
Dans un communiqué, le vice-président de la Commission a rappelé " l'obligation légale" que constituait l'accord de retrait et a demandé au gouvernement britannique de " retirer ces mesures du projet de loi dans les plus brefs délais et en tout cas avant la fin du mois". A l'issue de la rencontre, le ministre britannique a quant à lui déclaré sur Sky News que le gouvernement britannique n'en ferait rien.

C'est sur ce contentieux que s'est achevé le huitième round de négociation pour la relation future entre l'Union européenne et le Royaume-Uni. Dans sa déclaration, le négociateur en chef de l'Union européenne, Michel Barnier, a expliqué que " des divergences importantes subsistent dans des domaines d'intérêt essentiel pour l'UE" et que le Royaume-Uni n'avait pas " manifesté d'engagement réciproque sur les principes et intérêts fondamentaux de l'UE".

21 août 2020 : Michel Barnier se dit "déçu et préoccupé" à l'issue du septième round de négociations

Un mois après leur dernière réunion, les équipes de Michel Barnier et de David Frost se sont retrouvées à Bruxelles le 17 août dans l'espoir de parvenir à un accord avant la fin du mois d'octobre. Une échéance qui doit permettre au Conseil et au Parlement européen de valider un éventuel compromis avant la fin de l'année. Parmi les principaux points de divergence, le rôle de la Cour de justice européenne, l'autonomie législative du Royaume-Uni ou encore la pêche.

Vendredi 21 août, à l'issue de 4 jours de discussions, le négociateur en chef de la Commission européenne s'est fendu d'un communiqué, dans lequel il se dit " déçu et préoccupé". Il regrette notamment de n'avoir " toujours pas vu, du côté britannique, un effort réciproque de compréhension des priorités européennes" et reprend à son compte l'expression utilisée par l'ancienne Première ministre Theresa May : "Brexit means Brexit".

21 juillet - 23 juillet 2020 : Nouveau round de négociations peu fructueux entre l'UE et le Royaume-Uni

Durant trois jours, Michel Barnier et son équipe de négociateurs ont échangé avec leurs homologues britanniques dans l'espoir de parvenir à un accord sur la nouvelle relation entre Londres et Bruxelles. Un nouveau round de négociation qui s'inscrit dans la volonté d'intensifier le dialogue partagée par les deux parties.

Les discussions se sont néanmoins révélées infructueuses, Michel Barnier affirmant que "l e Royaume-Uni n'a pas fait preuve du même niveau d'engagement et de volonté pour trouver des solutions respectant les principes" de l'UE. Les deux points de divergences qui demeurent concernent la concurrence équitable et la pêche. Le négociateur britannique David Frost a, pour sa part, déploré qu'un compromis n'ait pas été trouvé avant la fin mois de juillet, contrairement à ce qu'avait fixé comme objectif le Premier ministre Boris Johnson.

De nouvelles rencontres sont prévues chaque semaine, alternativement à Londres et à Bruxelles durant l'été. A l'issue de cette période, le Royaume-Uni pourrait quitter la table des négociations pour se consacrer aux préparatifs d'un " no deal".

29 juin - 2 juillet 2020 : Négociateurs britanniques et européens se retrouvent à Bruxelles pour un nouveau cycle de négociations

Le négociateur britannique David Frost s'est rendu à Bruxelles pour la première fois depuis le 5 mars pour entamer de nouvelles négociations avec son homologue européen. Toutefois, à l'issue de cette première semaine, les positions de chacune des parties n'ont pas changé.

Si Michel Barnier a indiqué tenir compte des " lignes rouges" du Royaume-uni pour parvenir à un accord (à savoir : ne plus être lié par le droit européen ni soumis à l'autorité de la Cour de justice de l'UE ainsi qu'un accord sur la pêche " montrant que le Brexit marque vraiment un changement"), il a annoncé attendre la même attitude outre-Manche concernant les positions européennes.

15 juin 2020 : Royaume-Uni et UE veulent accélérer le rythme des négociations

A la suite d'une réunion de haut niveau avec les présidents de la Commission européenne, du Parlement européen et du Conseil européen, le Premier ministre Boris Johnson accepte d'intensifier les discussions au-delà du 30 juin pour parvenir à un accord d'ici la fin de l'année et éviter un scénario de no deal. De juillet à août, des rencontres entre les négociateurs européen Michel Barnier et britannique David Frost devraient se tenir chaque semaine.

6 juin 2020 : le Royaume-Uni ne demandera pas d'extension de la période de transition

Par la voix du ministre britannique du Bureau du Cabinet, Michael Gove, le Royaume-Uni confirme formellement sa décision de ne pas étendre la durée de la période de transition dont il bénéficie actuellement juqu'au 31 décembre 2020.

5 juin 2020 : pas de progrès dans les négociations lors du point d'étape

Le négociateur européen a également rappelé la nécessité de respecter la déclaration politique, négociée et acceptée par le Premier ministre britannique et ses équipes de négociation. Celle-ci reste pour l'UE " la seule référence valable" et " le seul précédent pertinent". " Il s'agit ni plus ni moins que de traduire juridiquement la déclaration politique", a souligné Michel Barnier qui attend de la réunion de haut niveau prévue en juin qu'elle donne une impulsion politique " pour confirmer les engagements politiques qui ont été pris par Boris Johnson et les 27".

Le négociateur européen a également rappelé que pour qu'un texte soit ratifié avant la fin de la période de transition (31 décembre 2020), il faudrait un accord juridique complet d'ici le 31 octobre. Pour cela, Michel Barnier a annoncé que de nouveaux rounds de négociations seraient programmés et commenceraient probablement dès la fin du mois de juin si le Premier ministre britannique accepte de poursuivre les discussions au-delà de la date butoir du 30 juin.

[Revue de presse] Brexit : dernier round de négociations avant la date butoir du 30 juin

15 mai 2020 : peu de progrès lors du troisième "round" de négociations

A l'issue du troisième "round" de négociations (11-15 mai), Michel Barnier a précisé qu'un " début de dialogue constructif" sur la pêche avait été amorcé, ainsi que dans les domaines du commerce des biens, des transports ou encore sur la participation du Royaume-Uni au futur programme de l'UE. Concernant les règles de fair-play économique et commercial (level playing field) et le cadre général du partenariat entre le Royaume-Uni et l'Union européenne, Michel Barnier estime " [qu'] aucun progrès" n'a été fait. Enfin, le négociateur européen s'est dit " déçu par le manque d'ambition du Royaume-Uni" sur la lutte contre le blanchiment d'argent et les instruments de la coopération policière et judiciaire en matière pénale.

Concernant la perspective d'arriver à un accord permettant un Brexit " économiquement ordonné" en octobre/novembre, M. Barnier se dit " déterminé mais pas optimiste".

20 avril 2020 : reprise des négociations à distance malgré la pandémie de Covid-19

Plus d'un mois après l'interruption des négociations en raison de la propagation de l'épidémie de Covid-19, les négociateurs européens et britanniques ont annoncé la reprise des discussions à partir du 20 avril par visioconférence. Après le premier "round" qui s'est déroulé à Bruxelles (2-5 mars), trois "round" d'une semaine sont encore prévus jusqu'au mois de juin. Un état des lieux sur l'avancée des négociations sera alors réalisé et la décision de prolonger ou non la période de transition au-delà du 31 décembre devrait être prise à l'issue de ce dernier "round", avant le 30 juin.

A l'issue de ce "round" de négociations, Michel Barnier a annoncé que les progrès n'avaient pas été suffisants dans quatre domaines en particulier : les conditions de concurrence équitable, le cadre général du partenariat entre le Royaume-Uni et l'Union européenne, la coopération policière et judiciaire en matière pénale, la pêche.

Brexit : les négociations reprennent malgré la pandémie de Covid-19

12 mars 2020 : le deuxième "round" de négociations perturbé par l'épidémie de Covid-19

Européens et Britanniques devaient se retrouver à partir du 18 mars pour un second échange, à Londres cette fois. Mais face à la progression du coronavirus en Europe, de telles rencontres physiques sont annulées. Les négociateurs n'ont pas exclu d'effectuer ce deuxième tour en visioconférence.

Pour Londres, l'épidémie ne doit pas perturber l'agenda de la période de transition. Le gouvernement britannique a ainsi rappelé son refus de la prolonger au delà du 31 janvier 2020. Les Britanniques espèrent toujours nouer un accord commercial similaire à celui unissant l'UE et le Canada - dépourvu de l'alignement réglementaire souhaité par Bruxelles. Alors qu'une proposition de texte est attendue dans les prochains jours de la part du Royaume-Uni, Bruxelles a d'ores et déjà soumis sa proposition d'accord.

5 mars 2020 : le premier "round" de discussions s'achève sur des divergences marquées

Le premier tour des négociations sur la relation future entre l'Union européenne et le Royaume-Uni s'est déroulé du 2 au 5 mars, à Bruxelles. Les deux parties, dirigées par Michel Barnier côté européen, et David Frost côté britannique, ont réaffirmé leur confiance mutuelle et ont souligné l'existence de nombreux points de convergence.

Mais les points de désaccord sont tout aussi nombreux : le Royaume-Uni continue de refuser tout alignement ou équivalence réglementaire, et réclame des accords sectoriels, quand l'Union européenne souhaite un accord global. D'autres points viennent compliquer les négociations : la justice et le mandat d'arrêt européen, l'accès pour les pêcheurs européens aux eaux britanniques, le refus du pays d'appliquer la Convention européenne des droits de l'Homme, ou encore d'aborder - pour le moment - les questions de défense et de politique étrangère.

25 février 2020 : l'Union européenne et le Royaume-Uni approuvent le lancement des négociations sur la relation future

Trois semaines après la sortie du pays de l'Union européenne, les deux parties adoptent leurs mandats de négociation respectifs en vue d'un accord sur la relation future.

Validé par le Conseil de l'UE, le mandat européen confié à la Commission européenne insiste sur la volonté d'établir un " level playing field" (des règles du jeu équitables), afin d'empêcher toute concurrence déloyale du Royaume-Uni aux portes du marché unique. Il vise à la conclusion d'un accord de libre-échange "zéro tarifs, zéro quotas", avec un accès réciproque aux zones de pêche ainsi qu'un partenariat de sécurité.

Les négociations, qui devraient commencer dès le 2 mars, seront menées par Michel Barnier du côté européen, et par David Frost du côté britannique.

1er février 2020 : le Royaume-Uni quitte l'Union européenne

Le 31 janvier à minuit (heure de Bruxelles), soit 3 ans, 7 mois et 8 jours après le référendum ayant vu les électeurs britanniques voter à 51,89% pour le Brexit, le Royaume-Uni est sorti de l'Union européenne. " C'est le moment où l'aube se lève et le rideau s'ouvre sur un nouvel acte", a déclaré le Premier ministre Boris Johnson dans une allocution télévisée diffusée le 31 janvier au soir. Une partie de la presse britannique se réjouit : " Ce n'est pas une fin, mais un début", affirme notamment le Daily Telegraph. De son côté, The Guardian titre " Petite île", supposant que le pays perdra sa puissance en quittant l'UE.
Le 1er février s'est également ouverte la période de transition, afin de déterminer la relation future entre l'Union et son ex-Etat membre. Dès le 3 février, la Commission européenne doit proposer un mandat de négociation au Conseil européen, que ce dernier devra adopter.

29 janvier 2020 : le Parlement européen approuve l'accord de retrait du Royaume-Uni

Sans surprise, les députés européens ont approuvé, à 621 voix contre 49 (et 13 abstentions), la conclusion de l'accord de retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne. Bien que le Parlement n'ait pas le pouvoir de négocier ou d'amender de tels accords, son approbation est nécessaire à leur adoption par l'Union européenne. Le texte doit ensuite être formellement adopté par le Conseil.

Le vote a eu lieu à Bruxelles lors d'une courte session plénière, au cours de laquelle les députés britanniques ont également fait leurs adieux à leurs collègues. A compter du 1er février, les 73 Britanniques élus le 9 mai 2019 ne sont en effet plus membres du Parlement européen. Un grand nombre de députés opposés au Brexit ont également exprimé leurs regrets quant au départ du Royaume-Uni. Plusieurs d'entre eux ont cependant annoncé qu'ils votaient en faveur de l'accord pour garantir une sortie ordonnée du pays.

23 janvier 2020 : La loi sur le Brexit obtient le consentement royal

C'était la dernière étape indispensable pour intégrer le Brexit dans la loi britannique. Jeudi 23 janvier 2020, la reine d'Angleterre a donné son accord au "EU-Withdrawal Agreement Bill", dès lors devenu "EU-Withdrawal Agreement Act", soit la "loi sur l'accord de retrait de l'UE". La veille, la Chambre des communes avait pris soin de rejeter un à un les amendements déposés sur le projet de loi par la Chambre des Lords.

De son côté, le Parlement européen doit se prononcer sur l'accord de retrait le mercredi 29 janvier. Il ne restera alors plus qu'aux présidents du Conseil européen et de la Commission européenne de signer le texte.

15 janvier 2020 : Les députés européens s'inquiètent des droits des citoyens européens installés au Royaume-Uni

Réunis à Strasbourg en session plénière, les députés européens expriment des " craintes concernant le dispositif d'obtention du statut de résident permanent" destiné aux citoyens européens qui vivent au Royaume-Uni après le Brexit. Mais aussi des réserves sur l'indépendance de l'autorité britannique chargée de superviser les procédures administratives.

Dans une résolution adoptée par 610 voix contre 29 (et 68 abstentions), le Parlement européen souligne que " des assurances sur la protection des citoyens doivent être données pour qu'il donne son approbation à l'accord de retrait", résume l'institution dans un communiqué.

Le "deal" de sortie doit être soumis aux voix des eurodéputés une fois le processus de ratification achevé au Royaume-Uni... et avant la date du Brexit, fixée au 31 janvier à minuit.

9 janvier 2020 : les députés britanniques valident définitivement le projet de loi sur le Brexit

It's done ! Peu avant 18h30, le 9 janvier, l'accord sur le Brexit, renégocié par Boris Johnson et l'Union européenne en octobre 2019, est validé définitivement par les députés de la Chambre des communes.

Les conservateurs ayant regagné une confortable majorité aux élections de décembre, la loi transposant cet accord dans le droit britannique (le EU-Withdrawal Agreement Bill) est approuvée en troisième lecture sans être amendée : 330 voix pour, 231 voix contre.

Brexit : l'accord de sortie "Johnson/UE" en 8 points clés

La loi sur le Brexit doit désormais passer à la Chambre des Lords puis recevoir l'assentiment de la reine. Ce qui devrait être une formalité.

Si l'accord de retrait est également ratifié par le Parlement européen, le Royaume-Uni sortira de l'Union européenne le 31 janvier à minuit.

S'ouvrira alors une (courte) période de transition (11 mois, sauf extension), au cours de laquelle les parties tenteront de s'accorder sur leurs futures relations.

[Revue de presse] A Londres, Boris Johnson et Ursula von der Leyen lancent la bataille de l'après-Brexit

20 décembre 2019 : les députés britanniques valident en 2e lecture le projet de loi sur le Brexit

Les conséquences de la victoire des conservateurs aux élections sont immédiates. Fort de sa nouvelle majorité absolue à la Chambre des communes, le Premier ministre Boris Johnson soumet au Parlement britannique le EU-Withdrawal Agreement Bill, la loi sur le retrait de l'UE. Le texte passe en première lecture le 19 décembre, puis est approuvé en deuxième lecture le vendredi 20 décembre, par 358 voix contre 234.

Cette loi doit permettre de transposer dans le droit britannique l'accord de sortie trouvé par Boris Johnson avec l'Union européenne en octobre 2019 (le fameux "deal" qui organise une sortie en douceur et évite le rétablissement d'une frontière dure entre les deux Irlande à l'issue de la période de transition, le 31 décembre 2020).

Brexit : l'accord de sortie "Johnson/UE" en 8 points clés

Le texte retire par ailleurs au parlement britannique le droit qu'il avait acquis précédemment de pouvoir s'opposer à une sortie de l'UE sans accord. Mais après son passage en 2e lecture, qui ne permet qu'un débat général, d'autres étapes restent à venir.

Le 7 janvier, le fond du projet de loi sur le Brexit doit encore être étudié en commission. A partir du 8 ou 9 janvier devrait alors s'ouvrir la 3e lecture à la Chambre des communes, portant sur les détails de l'accord de retrait. Avec des amendements possibles à la clé.

La loi sur le Brexit passera ensuite à la Chambre des lords puis devra recevoir l'assentiment de la reine.

S'il est bel et bien ratifié par les parlementaires britanniques, l'accord de retrait sera enfin soumis à l'approbation du Parlement européen avant la fin du mois de janvier.

12 décembre 2019 : victoire des conservateurs aux élections anticipées

Après un peu plus d'un mois de campagne, essentiellement portée sur le Brexit, les différents partis se sont soumis au vote des citoyens britanniques.

Si les sondages donnaient les conservateurs de Boris Johnson vainqueurs, la possibilité d'un parlement sans majorité restait ouverte, avec des intentions de vote élevées en faveur du parti travailliste.

Elections au Royaume-Uni : quel Brexit pour quels candidats ?

Mais le scrutin a finalement offert à Boris Johnson une très large majorité : avec 364 sièges, il distance l'opposition travailliste (203 sièges) et libérale-démocrate (13 sièges). Le parti national écossais (SNP), enregistre une forte progression et comptabilise 48 députés. Se félicitant de cette victoire, Boris Johnson a réaffirmé sa volonté de faire approuver l'accord de sortie par les députés "avant Noël", pour conclure le divorce au 31 janvier 2020.

[Revue de presse] Elections au Royaume-Uni : Boris Johnson réussit son pari

29 octobre 2019 : les députés britanniques approuvent des élections anticipées le 12 décembre

Par 438 voix pour et 20 contre, les membres de la Chambre des communes ont approuvé la tenue d'un scrutin législatif anticipé au Royaume-Uni le 12 décembre, après l'avoir rejetée trois fois.

L'opposition Labour, dirigée par Jeremy Corbyn, a fini par accepter ces élections. Le leader travailliste a estimé que la condition qu'il posait, à savoir écarter tout risque de no deal, était respectée par le report du Brexit au 31 janvier octroyé par les Européens.

Le Premier ministre Boris Johnson, dont le parti est pour le moment en tête dans les sondages, espère renforcer sa majorité parlementaire pour mener le Brexit à bien, en faisant ratifier son accord par le Parlement. Les travaillistes souhaitent quant à eux négocier un nouvel accord avec l'UE et le soumettre à un nouveau référendum, en donnant comme possibilité aux Britanniques d'annuler le Brexit. Les indépendantistes écossais du SNP sont également favorables à l'organisation d'un référendum, mais uniquement en vue d'annuler le Brexit. Quant aux libéraux-démocrates, ils militent pour l'annulation pure et simple du Brexit.

En fonction des résultats et d'éventuelles alliances politiques, tous ces scénarios restent donc possibles.

28 octobre 2019 : le Conseil européen accepte un report au 31 janvier 2020

Au terme de plusieurs jours de négociations entre les Etats membres, un report flexible du Brexit au 31 janvier 2020 a été accepté par les ambassadeurs des Etats membres. Il doit encore être formellement validé par les Vingt-Sept.

Cette décision permet au Royaume-Uni de quitter l'Union européenne avant 2020 si les parlementaires britanniques ont entretemps ratifié l'accord de sortie. Dans ce cas, le Brexit pourrait avoir lieu le 30 novembre ou le 31 décembre 2019, selon un document vu par l'AFP.

23 octobre 2019 : les Etats membres acceptent le principe d'un report

Pour éviter un no deal, les Etats membres de l'UE ont fait part de leur intention d'accepter un report de la date du Brexit, fixée au 31 octobre. Mais ils ne se sont toujours pas mis d'accord sur sa durée.

Le président du Conseil européen Donald Tusk a suggéré de reporter la sortie du Royaume-Uni au 31 janvier 2020, comme demandé par Boris Johnson dans sa lettre aux Européens le 19 octobre. Une position partagée par l'Allemagne et l'Irlande, alors que la France ne souhaite qu'une extension "technique", et donc la plus courte possible. Pour Paris, ce délai ne doit servir qu'à donner assez de temps aux parlementaires britanniques pour ratifier l'accord de sortie.

22 octobre 2019 : Le Parlement britannique semble soutenir l'accord de Boris Johnson, mais refuse sa transposition accélérée

Pour la première fois, une majorité de députés britanniques semble soutenir l'accord de sortie renégocié par Londres et Bruxelles mi-octobre. Par 329 voix, contre 299, ils valident en seconde lecture la loi de transposition de ce deal dans le système juridique britannique, une étape ouvrant la voie à son examen approfondi à Westminster.

L'adoption définitive de cette loi est indispensable pour que l'accord négocié entre le Royaume-Uni et l'UE puisse produire ses effets juridiques. Les députés britanniques souhaitent donc l'amender et l'adopter définitivement avant le Brexit, plutôt que de donner leur feu vert au deal actuel, sans garantie sur sa mise en œuvre à la date de la sortie de l'Union européenne, toujours fixée à minuit le 31 octobre.

Au cours d'un second vote le 22 octobre, les élus refusent toutefois d'examiner cette loi de transposition (un texte complexe de 110 pages) de manière accélérée, en quelques jours seulement comme le proposait le gouvernement. Le Premier ministre Boris Johnson suspend alors le processus de ratification.

Dès lors, il apparaît peu probable que le dispositif de sortie soit en place au 31 octobre ; à Bruxelles, le président du Conseil européen Donald Tusk recommande aux Européens d'accepter la demande de report reçue le 19 octobre. Mais jusqu'à quand ? Un court délai pourrait suffire à organiser le Brexit techniquement, si toutefois les amendements adoptés par les députés britanniques ne renversaient pas l'issue de cette saga (certains élus proposent notamment d'organiser un second référendum). Un délai plus long, lui, déboucherait sans doute sur l'organisation d'élections législatives au Royaume-Uni. C'est alors de leurs résultats que dépendrait la conclusion du Brexit.

[Revue de presse] Brexit : succès en demi-teinte pour l'accord de Boris Johnson

19 octobre 2019 : Le Parlement britannique ajourne son vote

Convoqués un samedi à Westminster pour la première fois depuis la guerre des Malouines de 1982, les députés britanniques sont amenés le 19 octobre à se prononcer sur l'accord de sortie obtenu deux jours plus tôt par Boris Johnson lors d'un Conseil européen. Mais contre toute attente, les élus ajournent leur vote sur le texte, en approuvant, par 322 voix contre 306, un amendement proposé par le conservateur Oliver Letwin.

Cet amendement impose l'examen et le vote par les députés des lois nécessaires à la mise en œuvre de l'accord de sortie avant que ces derniers puissent se prononcer sur l'accord lui-même. Boris Johson doit alors se conformer au Benn Act, loi votée contre son gré par une majorité de parlementaires "remainers" (anti-Brexit) le 9 septembre dernier, et demander un report aux Vingt-Sept. Car cette loi l'oblige a immédiatement demander un délai supplémentaire jusqu'au au 31 janvier 2020 aux Européens s'il n'a pas réussi à faire approuver par les parlementaires d'ici le 19 octobre un accord de sortie ou un no deal.
Il adresse deux lettres au Conseil européen : la première, sans en-tête officiel ni signature, demande formellement un report du Brexit au 31 janvier 2020, tandis que la deuxième, avec en-tête et signée, précise que le gouvernement du Royaume-Uni ne souhaite pas de report. Une troisième lettre envoyée par l'ambassadeur du Royaume-Uni auprès de l'UE indique que la demande de report n'a été effectuée que pour respecter la loi britannique.

Le Conseil européen doit maintenant se prononcer sur la demande de report, tandis que le Parlement européen pourrait voter dans les prochains jours sur le texte de l'accord si les députes britanniques se réunissent à nouveau.

Brexit : Boris Johnson demande un report à contrecœur, et maintenant ?

17 octobre 2019 : Un nouvel accord de sortie est validé par les Vingt-Huit

" Nous en avons un !" Vers midi sur twitter, le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker annonce qu'un nouvel accord de sortie a été trouvé in extremis entre le gouvernement britannique et ses partenaires européens. Quelques heures plus tard, les chefs d'Etat et de gouvernement entérinent cet accord à Bruxelles, au cours du Conseil européen.

Des modifications ont également été apportées à la déclaration politique accompagnant le deal, et censée encadrer la suite des négociations sur les relations futures entre le Royaume-Uni et l'Union européenne.

Ce deal - qualifié d'" excellent" par le Premier ministre Boris Johnson - doit néanmoins encore être soumis à l'approbation de la Chambre des communes (les députés britanniques), convoquée de façon extraordinaire samedi 19 octobre. Or les unionistes nord-irlandais du DUP, traditionnellement alliés aux conservateurs, annoncent qu'ils ne le soutiendront pas, craignant un traitement différencié entre l'Irlande du Nord et le reste du pays.

Boris Johnson parviendra-t-il donc à constituer une autre majorité ? Jeremy Corbyn, le chef du parti travailliste (Labour) a lui aussi rapidement appelé à rejeter le nouvel accord de sortie...

Pour entrer en vigueur, ce dernier devra également être ratifié par le Parlement européen.

Brexit : un nouvel accord de sortie a été trouvé, à quelques heures du Conseil européen

1er octobre 2019 : Boris Johnson propose un nouvel accord à l'UE

Transmis aux chefs d'Etat de l'Union, le nouveau projet d'accord élaboré par le gouvernement britannique est étudié le lendemain par le Parlement et la Commission.

Boris Johnson y propose notamment une alternative au " backstop". L'Irlande du Nord serait maintenue dans le marché commun pour une période de quatre ans renouvelable : elle continuerait de suivre la réglementation européenne, tandis que des contrôles réglementaires auraient lieu entre la province et le reste du royaume en Mer d'Irlande.

Elle sortirait cependant de l'Union douanière avec le reste du Royaume-Uni, ce qui impliquerait également le retour de contrôles douaniers sur l'île d'Irlande.

Cette proposition a été timidement accueillie par les Européens. En France, en Allemagne et en Irlande, on déplore une offre irréalisable. Si Jean-Claude Juncker et Michel Barnier ont salué des avancées positives, ils attendent plus de garanties sur la protection du marché unique en Irlande notamment. Le porte-parole du Parlement pour le Brexit, Guy Verhofstadt, a également regretté le manque de garanties.

Si les doutes sont encore nombreux, tous s'accordent toutefois à poursuivre les négociations sur la base de cette proposition. Boris Johnson a en effet indiqué son intention de mettre un terme aux négociations si ce plan était rejeté, faisant planer la menace d'une sortie sans accord à la fin du mois.

Brexit : Boris Johnson propose un accord de la dernière chance

24 septembre 2019 : la Cour suprême britannique déclare illégale la suspension du Parlement

Dès le mois d'août 2019, plusieurs recours avaient été déposés devant les tribunaux britanniques pour tenter de faire annuler la suspension du Parlement britannique, du 9 septembre au 14 octobre.

Face à des jugements contradictoires de la Haute Cour de Londres et de la Court of Session écossaise, l'affaire avait été portée devant la Cour suprême du Royaume-Uni. Parmi les plaignants auditionnés : la militante anti-Brexit Gina Miller, l'ancien Premier ministre conservateur John Major et un groupe de 78 parlementaires pro-européens menés par une députée du parti nationaliste écossais, Joanna Cherry.

Le 24 septembre, les onze juges de la Cour suprême du Royaume-Uni rendent leur verdict à l'unanimité : la suspension du Parlement décrétée par Boris Johnson est illégale et non avenue. Le speaker de la Chambre des communes John Bercow convoque une session parlementaire dès le lendemain.

Le Parlement britannique reprend ses travaux, après la décision de la Cour suprême

La séance tumultueuse est marquée par une intervention de Boris Johnson qui rappelle son mécontentement quant à la décision de la Cour suprême, et accuse l'opposition de vouloir " saboter" le Brexit.

Geoffrey Cox, procureur général et conseiller juridique du Premier ministre (accusé de l'avoir poussé à suspendre le Parlement), annonce le dépôt prochain d'une motion pour convoquer des élections anticipées, après deux échecs début septembre.

Parlement "zombie" et menaces de mort : la rentrée houleuse des députés britanniques

9 septembre 2019 : le Parlement est suspendu

A la demande du Premier ministre, les travaux du Parlement britannique sont suspendus du 9 septembre au 14 octobre, deux semaines avant la date prévue pour le Brexit.

Le 9 septembre, avec seulement 293 voix pour sur les 434 voix nécessaires, les élus de la Chambre des communes refusent une nouvelle fois la convocation pour des élections législatives anticipées, demandées par Boris Johnson. La suspension du Parlement empêchant les députés de voter, des élections ne peuvent pas être convoquées avant la reprise, ni organisées avant fin novembre.

Le même jour, la reine Elizabeth II promulgue la loi "anti- no deal" adoptée la semaine précédente par la Chambre des communes et la Chambre des lords. Le gouvernement britannique devra donc demander à Bruxelles un nouveau report du Brexit s'il n'a pas négocié de nouvel accord de sortie avant le 19 octobre.

Les députés s'expriment également le 9 septembre en faveur d'une motion déposée par le conservateur rebelle Dominic Grieve, demandant au gouvernement de publier ses documents concernant l'impact d'un no deal, dits Operation Yellowhammer, et les échanges, y compris privés, concernant la suspension du Parlement. La motion recueille 311 voix pour, et 302 contre.

Le speaker de la Chambre des communes, John Bercow, profite également de cette séance pour annoncer sa démission future, au plus tard le 31 octobre. Le Parti conservateur, très critique vis-à-vis de sa défense du pouvoir législatif face à l'exécutif, avait fait savoir qu'un candidat serait présenté contre lui dans sa circonscription en cas d'élection anticipée.

Brexit : le Parlement britannique suspendu après deux nouvelles défaites pour Boris Johnson

4 septembre 2019 : la Chambre des communes vote contre le no deal

Par 327 voix contre 299, les députés britanniques imposent à Boris Johnson une loi "anti- no deal". Celle-ci, adoptée par la Chambre des lords le 6 septembre et en attente de recevoir l'accord de la reine Elizabeth II pour devenir loi, donne jusqu'au 19 octobre au Premier ministre pour conclure un nouvel accord de sortie avec Bruxelles ou pour convaincre le Parlement d'accepter une sortie sans accord. A défaut, Boris Johnson devra solliciter les Vingt-Sept en leur demandant un report du Brexit au 31 janvier 2020.

Déterminé à sortir de l'UE coûte que coûte, accord de sortie ou non, le 31 octobre, M. Johnson, refusant catégoriquement de renoncer à la possibilité d'un no deal, soumet immédiatement au vote une motion visant à convoquer des élections législatives anticipées. Mais la Chambre des communes ne la vote pas, les travaillistes refusant la convocation d'un nouveau scrutin tant que la loi "anti- no deal" n'est pas définitivement entérinée.

Pour ne pas avoir à demander un nouveau report du Brexit aux Européens, Boris Johnson pourrait démissionner ou peut-être même refuser de suivre la nouvelle loi, ce qui tendrait assurément davantage encore les rapports entre le gouvernement et le Parlement britanniques.

Brexit : lourde défaite de Boris Johnson face au Parlement britannique

3 septembre 2019 : les députés britanniques prennent le contrôle de l'agenda parlementaire

Le jour même de leur rentrée parlementaire et à une semaine de la suspension de leur activité, les députés frappent vite et fort en votant à 328 voix contre 301 une motion leur permettant de prendre le contrôle de l'ordre du jour du Parlement britannique. Concrètement, cette motion les autorise dès le lendemain à soumettre au vote une loi qui obligerait le Premier ministre Boris Johnson à repousser la date du Brexit au 31 janvier, en cas d'absence d'accord lors du Conseil européen de la mi-octobre.

Refusant obstinément un tel scénario, Boris Johnson, fragilisé par la perte de sa majorité à la Chambre des communes ce même jour, appelle à des élections législatives anticipées qui pourraient se tenir le 15 octobre. Pour dissoudre la Chambre, le Premier ministre doit faire voter une motion par les deux tiers des députés.

Royaume-Uni : le Parlement tente une guerre éclair contre le no deal

28 août 2019 : Boris Johnson annonce qu'il suspendra le Parlement britannique

Coup de tonnerre dans le paysage politique britannique, le Premier ministre du Royaume-Uni fait savoir son intention de suspendre l'activité parlementaire du 9 septembre au 14 octobre 2019. Cette décision renforce l'hypothèse d'une sortie sans accord le 31 octobre.

Car la veille, le chef de l'opposition travailliste Jeremy Corbyn s'était réuni avec d'autres leaders politiques anti- no deal (libéraux-démocrates, Verts, dissidents conservateurs et indépendantistes écossais). A l'issue de la réunion, ces derniers avaient pris la décision d'imposer par la voie parlementaire un report du Brexit au gouvernement britannique pour éviter à tout prix un no deal. Un projet qui était loin d'être irréaliste, puisque le Parlement britannique s'était déjà prononcé contre une sortie sans accord le 13 mars 2019 (312 voix pour, 308 contre).

Mais l'annonce de Boris Johnson compromet sérieusement ce plan. Si le Premier ministre parvient à suspendre le Parlement, les opposants au no deal ne disposeront plus que de deux semaines et demi en octobre pour empêcher une éventuelle sortie sans accord, option privilégiée par M. Johnson dans le cas où aucun nouveau deal ne serait trouvé avec l'UE d'ici là.

Brexit : Boris Johnson va suspendre le Parlement hostile au "no deal"

23 juillet 2019 : Boris Johnson devient Premier ministre

Les 159 000 militants du Parti conservateur sont appelés à départager deux prétendants - Boris Johnson et Jeremy Hunt - pour succéder à Theresa May.

66 % d'entre eux placent M. Johnson à la tête du parti, faisant de lui le nouveau Premier ministre dès le 24 juillet. L'ancien maire de Londres s'engage à mettre en œuvre le Brexit le 31 octobre, qu'un accord ait été trouvé d'ici là avec l'UE... ou non.

Boris Johnson indique qu'il souhaite renégocier le deal trouvé avec les Européens. Mais cette option a jusqu'ici toujours été refusée par ces derniers.

Royaume-Uni : Boris Johnson entre au 10 Downing Street

20 juin 2019 : Boris Johnson et Jeremy Hunt finalistes pour le poste de Premier ministre

Boris Johnson (160 voix) et Jeremy Hunt (77 voix) sont choisis par les députés conservateurs pour poursuivre la course à la succession de Theresa May. Michael Gove a été éliminé avec 75 voix. Prochaine étape pour départager les deux finalistes : le vote des militants fin juillet.

Royaume-Uni : la finale pour la succession de Theresa May approche à grands pas

7 juin 2019 : Theresa May démissionne officiellement de la direction du Parti conservateur

Conformément à son engagement, la Première ministre britannique quitte la direction du Parti conservateur et par conséquent, la tête de l'exécutif britannique. Theresa May assure cependant l'intérim de son poste le temps qu'un remplaçant lui soit trouvé par les 313 députés du parti et 160 000 militants conservateurs.

10 candidats se sont proposés pour prendre sa place. Huit ont été progressivement éliminés par plusieurs séries de votes des députés de la majorité conservatrice, jusqu'à ce qu'il ne reste plus que deux finalistes. Ceux-ci seront ensuite départagés par un vote des militants du parti. Le vainqueur devrait prendre ses fonctions en tant que Premier ministre du Royaume-Uni d'ici fin juillet.

Pour l'heure, le Brexiter et ex-ministre des Affaires étrangères du gouvernement May, Boris Johnson, fait figure de grand favori.

Démission de Theresa May : et maintenant ?

24 mai 2019 : Theresa May annonce sa démission, fixée au 7 juin

Au lendemain des élections européennes au Royaume-Uni, Theresa May officialise la date de sa démission, fixée au 7 juin. Au bord des larmes, la cheffe du gouvernement exprime son profond regret de ne pas avoir été capable de mettre en oeuvre le Brexit.

21 mai 2019 : Theresa May ouvre la porte à un second référendum

Déterminée à faire approuver le projet de loi sur l'accord de retrait (et non pas l'accord de retrait en lui-même) qu'elle présentera aux députés la première semaine de juin, la Première ministre énumère une série de concessions lors d'une conférence de presse à Londres. Mme May s'engage notamment à donner la possibilité aux députés de voter sur un second référendum et le maintien dans une union douanière temporaire avec l'UE. Une offre néanmoins conditionnée à une approbation préalable du Withdrawal Agreement Bill.

Au total ce sont dix "concessions" que Theresa May semble prête à faire pour s'attacher les faveurs de l'opposition. Celles-ci incluent également l'alignement de la législation britannique sur les règlementations européennes relatives au travail, à l'environnement et la santé ou encore la consultation du Parlement britannique sur la négociation de la future relation avec l'UE.

Mais aussi bien les conservateurs que l'opposition travailliste se montrent peu réceptifs.

Theresa May rappelle également que quelle que soit l'issue du résultat, elle engagera le processus de sa succession à Downing Street, tel qu'elle l'a annoncé le 16 mai.

Pour faire approuver le Brexit, Theresa May ouvre la porte à un second référendum

14 mai 2019 : Theresa May annonce un quatrième vote début juin

La Première ministre britannique rencontre de nouveau le leader travailliste Jeremy Corbyn afin de dégager un compromis transpartisan sur la question du Brexit. A l'issue de cette réunion, le gouvernement du Royaume-Uni a effectivement fait savoir qu'il comptait de nouveau soumettre l'accord de sortie du Royaume-Uni de l'UE au vote des parlementaires " dans la semaine du 3 juin".

Pourquoi cette date ? Afin que les eurodéputés britanniques élus le 23 mai n'aient pas à siéger au Parlement européen, dont la première session plénière débutera le 2 juillet. Cependant, la perspective d'une union douanière avec l'UE constitue toujours l'obstacle majeur à une entente entre les deux camps.

Brexit : vers un nouveau vote sur l'accord de sortie début juin

2 mai 2019 : Conservateurs et travaillistes sanctionnés aux municipales

Travaillistes et conservateurs se retrouvent lourdement sanctionnés aux élections municipales du 2 mai. En effet, pour la deuxième fois de l'histoire, les deux grands partis passent en même temps sous la barre des 30 %.

Imputant ces résultats à l'incapacité des députés à honorer le résultat du référendum de 2016, Theresa May veut concrétiser le Brexit. Au point d'être prête à faire de nouvelles propositions sur une union douanière temporaire jusqu'aux prochaines élections générales, qui s'alignerait sur les droits des travailleurs de l'UE et les règles du marché unique pour les marchandises, selon des sources britanniques. Alors que les hard-Brexiters ne tardent pas à faire connaître leur colère, 60 élus travaillistes posent une condition au soutien d'un éventuel accord sur le Brexit : le vote du peuple.

23 avril 2019 : Reprise des négociations entre les Tories et le Labour

Après 11 jours de pause consécutive au nouveau report du Brexit au 31 octobre, les négociations entre le leader travailliste Jeremy Corbyn et Theresa May pour parvenir à un compromis acceptable par la Chambre des Communes, reprennent. Déjà " mal engagées", les négociations demeurent difficiles. Jeremy Corbyn reproche en effet à Mme May de refuser de " modifier ses lignes rouges".

Dans ce contexte, parvenir à un accord sur le Brexit d'ici au 22 mai paraît peu probable. Ainsi, le gouvernement poursuit les préparatifs en vue de l'organisation du scrutin européen le 23 mai pour lequel deux partis émergent sur la scène politique : le "Brexit Party" de l'europhobe Nigel Farage, qui domine les sondages et dont l'intention est de mettre en oeuvre le Brexit. Quant au "Change UK", ses membres, ayant quitté pour la plupart les rangs conservateurs et travaillistes à la Chambre des communes, proposent un second référendum.

Brexit : le temps presse pour éviter l'organisation des élections européennes

11 avril 2019 : Le Brexit est à nouveau repoussé, au 31 octobre

Réunis à Bruxelles pour un sommet extraordinaire consacré au Brexit, les dirigeants européens acceptent à nouveau de reporter la date du Brexit, cette fois au 31 octobre 2019.

Cette nouvelle extension est " flexible" ("flextension"). Censée durer six mois et demi, elle est ainsi assortie de la possibilité, pour le Royaume-Uni, de quitter l'UE plus tôt si l'accord de sortie trouvé en novembre 2018 est finalement approuvé par les parlementaires britanniques. Ou dès qu'une alternative satisfaisante pour toutes les parties aura été trouvée.

L'objectif est toujours d'éviter une sortie brutale du Royaume-Uni de l'Union européenne. Mais en conséquence de cette nouvelle extension de l'article 50, la participation du pays aux élections européennes gagne très fortement en probabilité. Car rien n'indique à ce stade que le blocage constaté à la Chambre des communes pourra être levé avant le 22 mai prochain, soit la veille du jour du scrutin au Royaume-Uni.

Brexit : les dirigeants européens acceptent un report jusqu'au 31 octobre 2019

5 avril 2019 : Theresa May redemande aux Vingt-Sept un report du Brexit au 30 juin

La Première ministre Theresa May a officiellement demandé aux Vingt-Sept un report du Brexit au 30 juin 2019, dans une lettre adressée à Donald Tusk.

Dans cette lettre du 10 Downing Street, écrite après discussions avec les travaillistes (lire ci-dessous), Theresa May réaffirme que " la politique du gouvernement demeure de quitter l'UE de façon ordonnée et dans les plus brefs délais".

Et à présent que le Labour a été invité à discuter avec la Première ministre sur les suites à donner au Brexit, les deux partis cherchent un consensus sur l'accord de sortie, déjà rejeté à trois reprises par la Chambre des communes, afin de sortir de l'impasse. Si les discussions entre Theresa May et Jeremy Corbyn ne permettent pas de débloquer la situation, le gouvernement proposera un certain nombre d'options discutées avec les travaillistes, et sur lesquelles la Chambre des communes devra se prononcer.

Theresa May propose donc le scénario suivant : si l'accord est adopté avant le 23 mai, les Britanniques sortent de l'UE avant le 30 juin, sans tenir d'élections. Si l'accord n'est pas adopté avant le 23 mai, les élections européennes doivent se tenir, sans abandonner l'objectif de faire adopter l'accord.

Donald Tusk, président du Conseil européen va, pour sa part, proposer lors du sommet exceptionnel du 10 avril, un report flexible du Brexit d'un an, avec la possibilité pour les Britanniques de quitter l'UE dès que l'accord est adopté. Une " flextension" qui évitera de devoir reconsidérer un report chaque fois que l'accord est refusé...

C'est la seconde fois que Theresa May demande à l'UE un report au 30 juin, mais lors du dernier Conseil européen, les Vingt-Sept n'avaient accepté de repousser le Brexit qu'au 12 avril. Le temps imparti n'aura cependant pas suffi aux Britanniques pour sortir de l'impasse.

1er avril 2019 : la Chambre des communes rejette toutes les alternatives à l'accord de sortie

Le speaker de la Chambre des communes John Bercow remet au vote quatre plans alternatifs à l'accord de sortie négocié par Theresa May avec l'UE. Le 27 mars, les députés britanniques avaient été appelés à se prononcer sur 8 scénarios de ce type, proposés par les parlementaires eux-mêmes, mais aucun d'entre eux n'avait obtenu la majorité. Le 1er avril, seules les quatre motions ayant réuni le plus de voix sont réétudiées.

Mais à nouveau, aucune majorité ne se dégage. La proposition de mise en place d'une union douanière permanente est rejetée à 3 voix près (276 contre, 273 pour). Celle prévoyant un référendum sur tout accord de sortie obtient 280 voix, mais 292 parlementaires la refusent. La motion en faveur d'une participation au marché commun récolte 261 suffrages positifs contre 282 négatifs. Enfin, la révocation de l'article 50 en cas d'impossibilité de Londres d'obtenir un "report long" est rejetée avec 191 voix pour et 292 contre.

Après un troisième rejet de l'accord de sortie le 29 mars, ces votes, à valeur uniquement indicative et non contraignante pour le gouvernement britannique, devaient permettre de dégager une majorité pour une solution alternative au deal conclu entre Bruxelles et Londres en novembre. Car si le 12 avril 2019, nouvelle date du Brexit, l'accord de sortie n'est pas voté par les parlementaires britanniques et que le Royaume-Uni n'a pas fait part de son intention de participer aux élections européennes, le no deal, la sortie sans accord, se produira.

La Première ministre britannique Theresa May pourrait encore essayer de faire voter son accord une quatrième fois, en misant sur la crainte de l'imminence du no deal, largement rejeté par les députés britanniques, pour convaincre les députés récalcitrants de finalement soutenir le texte. A l'heure actuelle, une sortie sans accord du Royaume-Uni de l'UE le 12 avril reste néanmoins le scénario le plus probable.

29 mars 2019 : la Chambre des communes rejette une troisième fois l'accord de sortie de l'UE négocié avec Bruxelles

Ce 29 mars devait être le jour de la sortie du Royaume-Uni de l'UE... il n'aura finalement été que celui du troisième rejet par la Chambre des communes de l'accord de sortie de l'Union européenne négocié par Theresa May avec Bruxelles, par 344 voix contre 286.

Theresa May espérait faire adopter l'accord de sortie avant le 29 mars, condition fixée par le Conseil européen du 21 mars pour reporter le Brexit au 22 mai (lire plus bas).

Le gouvernement britannique a à présent jusqu'au 12 avril, nouvelle date du Brexit, pour présenter une solution alternative et éviter une sortie sans accord. Lundi 1er avril, la Chambre des communes devra de nouveau voter pour une série de propositions alternatives à l'accord de sortie.

Le président du Conseil européen Donald Tusk a prévu d'organiser un Conseil européen le 10 avril, deux jours avant la sortie officielle, afin de déterminer les issues potentielles et préparer une éventuelle sortie sans accord. Ce dernier scénario est à présent considéré comme " l'issue la plus probable", a indiqué la veille Michel Barnier.

Brexit : les députés britanniques rejettent une troisième fois l'accord de sortie de l'UE

27 mars 2019 : les députés britanniques proposent des alternatives à l'accord de sortie

Après avoir repris la main sur l'ordre du jour à la Chambre des communes, les députés britanniques se prononcent sur une série de propositions alternatives à l'accord de sortie négocié par Theresa May avec l'Union européenne.

Le scénario du no deal est d'abord remis aux voix par le conservateur John Baron, partisan d'un Brexit dur... Mais il est de nouveau largement rejeté par 400 voix contre 160.

Ensuite, seules deux propositions sont rejetées à moins de trente voix près.

Celle du conservateur europhile Kenneth Clarke, notamment soutenue par l'ancien ministre Oliver Letwin et la travailliste Yvette Cooper, qui suggère que l'accord de sortie devrait " au minimum inclure un engagement à négocier l'instauration d'une union douanière permanente et globale entre le Royaume-Uni et l'UE". C'est le scénario d'une renégociation de l'accord trouvé avec Bruxelles, mais sans remettre en cause le fameux " backstop" (272 voix contre, 264 pour).

Brexique : le lexique du Brexit

Et la motion déposée par l'ancienne secrétaire aux Affaires étrangères Margaret Beckett, qui prévoit que tout accord sur le Brexit ou sur le cadre des relations futures entre le Royaume-Uni et l'UE devra être validé par les citoyens britanniques avant d'être ratifié par le Parlement. C'est le scénario d'un nouveau référendum (295 voix contre, 268 pour).

Le " plan alternatif" du Labour est, de son côté, rejeté par 307 voix contre 237. Il prévoit notamment de conserver une relation économique étroite avec l'UE, grâce à " l'instauration d'une union douanière permanente entre le Royaume-Uni et l'UE, un alignement étroit sur le marché unique, un alignement dynamique sur le droit européen [et] des engagements sur une participation britannique à certains programmes et agences de l'UE".

Quatre dernières motions sont encore plus largement rejetées. L'une d'elles prévoyait notamment que si l'accord de retrait n'était pas validé, et que le no deal était à nouveau rejeté, la Première ministre serait obligée de révoquer l'article 50. C'est-à-dire d' annuler le Brexit.

Brexit : aucune majorité sur les "plans alternatifs" des députés britanniques

Cette série de vote a principalement pour objectif de déterminer quelle alternative à l'accord de retrait aurait une chance d'être soutenue par une majorité de députés d'ici au 12 avril, la nouvelle date du Brexit proposée par les Européens le 21 mars à Bruxelles et désormais entérinée par la Chambre des communes.

Une seconde séance de votes doit avoir lieu le 1er avril sur les propositions qui ont recueilli le plus de suffrages ce 27 mars. Ces votes n'ont qu'une valeur indicative pour le gouvernement, mais ils sont " politiquement important s", souligne le Parlement britannique. A défaut de parvenir à faire valider l'accord qu'elle a négocié avec Bruxelles avant le 12 avril, ils pourraient pousser Theresa May à solliciter un nouveau report du Brexit.

25 mars 2019 : le parlement britannique reprend la main sur le Brexit

La Chambre des communes adopte, à 329 voix contre 302, un amendement multipartite permettant aux députés de reprendre la main sur le processus de sortie du Royaume-Uni de l'UE. Il prévoit que dès le 27 mars, les parlementaires proposeront et se prononceront sur une série de propositions alternatives à l'accord de retrait négocié par Theresa May avec Bruxelles. Par exemple : maintien dans le marché unique, nouveau référendum ou encore annulation du Brexit.

Cela permettra de déterminer quelle solution aurait une chance d'être soutenue par une majorité de députés. Mais Theresa May a prévenu qu'elle ne porterait pas une option contraire à la position du gouvernement, ces votes n'étant pas contraignants.

Malgré tout, en cas de rejet persistant de l'accord de sortie par le parlement, la Première ministre n'aura d'autre choix que de demander un report long si elle veut éviter un no deal le 12 avril. Elle a reconnu lundi 25 mars que son accord n'avait toujours pas " le soutien suffisant" du parlement pour être soumis au vote une troisième fois.

[Revue de presse] Theresa May perd la main sur le processus du Brexit

21 mars 2019 : Les Vingt-Sept acceptent un report... au 12 avril

Réunis à Bruxelles pour un Conseil européen, les dirigeants des Vingt-Sept acceptent un report du Brexit.

La sortie n'aura pas lieu le 30 juin, comme Theresa May l'avait demandé la veille, mais le 12 avril, date limite outre-Manche pour décider d'une participation aux élections européennes.

Cette date pourra être repoussée au 22 mai si les parlementaires britanniques finissent par adopter l'accord de retrait qu'ils ont déjà massivement rejeté à deux reprises.

Mais à défaut, il ne resterait que deux choix aux Britanniques : un no deal le 12 avril, ou demander un report long qui, s'il était accepté par les Européens, impliquerait la participation du Royaume-Uni au scrutin européen.

20 mars 2019 : Theresa May demande un report du Brexit au 30 juin 2019

Sans avoir pu faire approuver l'accord de sortie de l'UE obtenu en novembre 2018, Theresa May demande officiellement au Conseil européen de repousser la date du Brexit au 30 juin 2019, au lieu du 29 mars comme initialement prévu.

Dans l'après-midi, Donald Tusk, président du Conseil européen, accuse réception de la demande de la Première ministre, mais indique que l'accepter ne sera pas une simple formalité. " Une courte extension est possible, mais elle sera conditionnée à un vote positif de la Chambre des communes sur le traité de retrait", explique-t-il. Seulement alors, les dirigeants européens seraient susceptibles d'accéder à la demande du Royaume-Uni. Par cette déclaration de fermeté, les Européens rappellent leur détermination à mettre en œuvre l'accord de sortie et qu'ils s'opposeront à une extension " pour rien".

Or l'approbation de l'accord de sortie par les députés britanniques a déjà échoué à deux reprises, les 15 janvier et 12 mars 2019. Tandis que John Bercow, président de la Chambre des communes, s'oppose à la soumission du texte une troisième fois, s'il n'est pas " substantiellement" amendé. Dans tous les cas, sa validation par les élus britanniques demeure très incertaine.

En cas de nouvel échec, Mme May demanderait probablement un report de longue durée aux Européens afin d'éviter un no deal Brexit, mais qui obligerait le Royaume-Uni à participer aux élections européennes de mai prochain. Et dans ce cas de figure, la Première ministre laisse entendre qu'elle démissionnerait.

14 mars 2019 : Le Parlement britannique accepte un report du Brexit

Après avoir rejeté le deal et le no deal (lire ci-dessous), le Parlement britannique accepte que la Première ministre Theresa May demande aux Vingt-Sept un report de la date du Brexit.
Cette dernière prévoit de demander à ses partenaires européens de repousser la sortie du Royaume-Uni au 30 juin 2019, si l'accord de retrait et la déclaration politique négociés avec Bruxelles sont finalement ratifiés par le Parlement britannique avant le Conseil européen des 21 et 22 mars. Mais parviendra-t-elle vraiment à faire valider cet accord, déjà rejeté deux fois depuis qu'il a été finalisé en novembre 2018... et que les Européens refusent absolument de renégocier ?

La Première ministre espère convaincre in extremis ceux qui ne désirent pas rester dans l'UE, en agitant la perspective d'un report plus long, aux conséquences beaucoup plus incertaines...

En effet, si Theresa May se rend à Bruxelles sans que le Parlement britannique ait validé l'accord de divorce, les Vingt-Sept lui demanderont quel est son plan. S'ils estiment qu'une extension au-delà du 30 juin est nécessaire pour trouver une solution avec Londres, cela devrait contraindre le Royaume-Uni à participer aux élections européennes de mai prochain et pourrait ouvrir la voie à un nouveau référendum, susceptible d'annuler le Brexit.

Brexit : Theresa May demandera un report aux Vingt-Sept

13 mars 2019 : La Chambre des communes refuse une sortie sans accord

Le Parlement britannique adopte un amendement qui exclut, quelles que soient les circonstances, une sortie du Royaume-Uni de l'UE sans accord.

Suite au nouveau rejet de l'accord de sortie qu'elle avait négocié avec Bruxelles, Theresa May a en effet déposé une motion pour consulter les députés sur la possibilité d'une sortie sans accord de l'UE ( no-deal Brexit).

Les députés britanniques seront donc consultés le lendemain sur un potentiel report du Brexit. Pour autant, même en cas de report, si le blocage autour de l'accord de sortie (tel quel ou renégocié) n'est pas levé, un no deal ou un potentiel second référendum resteraient les seuls scénarios disponibles.

12 mars 2019 : le Parlement britannique rejette à nouveau l'accord de sortie

A une large majorité de 391 voix contre 242, les parlementaires britanniques rejettent une nouvelle fois - après le vote du 15 janvier 2019 - l'accord de sortie tel que négocié jusqu'en novembre 2018 par le gouvernement et les Vingt-Sept.

Les garanties obtenues la veille par Theresa May auprès de Jean-Claude Juncker ne suffisent pas aux élus britanniques. A la mi-journée, Geoffrey Cox, procureur général du Royaume-Uni indique en effet qu'elles ne lèvent pas les doutes quand au backstop : s'il devait être activé, le pays pourrait rester indéfiniment arrimé à l'Union européenne.

A l'issue du vote négatif, Theresa May annonce que deux nouveaux votes se tiendront à la Chambre des communes les 13 et 14 mars. D'abord sur un Brexit sans accord puis, si cette option devait être écartée, sur un report du Brexit.

Brexit : les députés britanniques rejettent à nouveau l'accord de sortie de l'Union européenne

11 mars 2019 : Jean-Claude Juncker donne des "réassurances" sur le backstop irlandais

A la veille d'un second vote de la Chambre des communes sur l'accord de sortie de l'Union européenne trouvé en novembre 2018 - le premier ayant abouti à un refus le 15 janvier 2019 - Theresa May se rend, lundi 11 mars, à Strasbourg pour s'entretenir avec Jean-Claude Juncker. Sans rouvrir l'accord en lui-même, le président de la Commission européenne apporte plusieurs " réassurances" quant au backstop irlandais, afin de convaincre les députés britanniques d'approuver le deal dans son ensemble.

Il n'est toutefois pas certain que ces garanties additionnelles fournies par M. Juncker soient suffisantes pour permettre un vote positif de la Chambre des communes sur l'accord du Brexit, mardi 12 mars dans la soirée. D'autant moins que d'après Geoffrey Cox, procureur général britannique, elles ne lèvent pas le risque, pour le Royaume-Uni, de rester " coincé dans le backstop".

[Revue de presse] Brexit : d'ultimes garanties européennes changeront-elles la donne au Royaume-Uni ?

27 février 2019 : la Chambre des communes s'assure de la nouvelle stratégie de Theresa May

La Chambre des communes a approuvé deux amendements pour s'assurer de l'engagement de Theresa May à soumettre un possible report du Brexit au vote en cas de nouveau rejet de l'accord de sortie.

La veille, Theresa May a en effet déposé une motion amendable et sa nouvelle stratégie de sortie du Royaume-Uni de l'UE, en trois étapes (voir ci-dessous).

Un troisième amendement, adopté à la quasi-unanimité, vise à sécuriser les droits des 3,5 millions de citoyens européens installés au Royaume-Uni et des 1,5 million de Britanniques expatriés dans l'UE, en cas de sortie sans accord. Il demande en effet à la Première ministre de consulter l'UE pour que la partie de l'accord de sortie portant sur les droits des citoyens entre en vigueur, même en cas de no deal, ce que le gouvernement s'est engagé à faire.

26 février 2019 : Theresa May envisage un report de la date du Brexit

Devant la Chambre des communes, Theresa May a présenté une nouvelle stratégie de sortie du Royaume-Uni de l'UE. Elle précisé vouloir procéder en trois étapes :

Avant le 12 mars, la Chambre des communes votera l'accord de sortie que Theresa May compte avoir rediscuté avec Bruxelles. La Première ministre envisage toujours de réussir à dégager une majorité à Westminster en faveur de cet accord.

Mais si l'accord est rejeté, Theresa May consultera la Chambre des communes sur la possibilité d'une sortie sans accord - no deal. Pour l'instant, aucune majorité ne se dégage en faveur de cette solution.

Si le no deal est rejeté, Theresa May proposera à la Chambre de repousser la date de sortie, mais pas au-delà de la fin du mois de juin. A l'inverse, les Britanniques seraient obliger d'organiser les élections européennes, ce que Londres a déjà exclu.

Cette dernière proposition est un tournant dans la stratégie de Theresa May. Elle avait jusqu'alors exclu la possibilité de reporter le Brexit puisque sa stratégie qui consiste à jouer la montre repose sur la menace croissante d'un no deal.

[Revue de presse] Theresa May ouvre la voie à un report du Brexit

24 février 2019 : Theresa May repousse le vote sur l'accord de sortie

La Première ministre repousse le vote à la Chambre des communes sur l'accord de sortie du Royaume-Uni de l'UE. Assurant qu'il se tiendra avant le 12 mars, elle espère ainsi se donner un ultime délai pour débloquer la situation.

Toujours aucune majorité ne se dégage à Westminster en faveur de cet accord. De leur côté, les Européens refusent de remettre en question la présence du backstop, qui constitue le principal point de blocage.

L'opposition a dénoncé un comportement irresponsable de la part des conservateurs.

29 janvier 2019 : les parlementaires ne veulent "ni backstop", ni "no deal"

Les députés britanniques tentent de reprendre la main sur le processus du Brexit. Le gouvernement ne proposant pas d'alternative à l'accord trouvé avec Bruxelles, la Chambre des communes adopte deux amendements. Le premier exclut par principe l'idée d'une sortie de l'Union européenne sans accord. Le second prévient qu'un accord ne sera ratifié que si le filet de sécurité relatif à l'Irlande du nord -condition sine qua non de Bruxelles- n'y figure plus.

Face aux députés, Theresa May assure qu'elle " rouvrira" les négociations sur l'accord de retrait. Mais l'UE n'a de cesse de répéter qu'il est exclu de revenir sur le backstop. Et en déplacement à Chypre, Emmanuel Macron martèle que l'accord de divorce ne pourra pas être renégocié.

Brexit : les parlementaires ne veulent "ni backstop", ni "no deal"

16 janvier 2019 : Theresa May est confirmée à son poste

Immédiatement après la débâcle du 15 janvier à la Chambre des communes, le leader du parti travailliste, Jeremy Corbyn, dépose une motion de censure contre le gouvernement de la Première ministre.

Le 16 janvier, cette motion est toutefois rejetée par 325 parlementaires (contre 306).

En effet, renverser le gouvernement aurait impliqué qu'un certain nombre de députés Tories décident de voter contre la Première ministre. Or s'ils sont en désaccord avec Theresa May sur le Brexit, les MPs conservateurs envisagent avec encore plus d'horreur l'arrivée de Jeremy Corbyn au 10 Downing Street...

Malgré le rejet massif de l'accord sur le Brexit qu'elle avait négocié avec Bruxelles, Theresa May reste donc à son poste. Au terme d'un amendement adopté le 9 janvier, elle doit présenter sous quelques jours un "plan B" aux représentants de son pays. Mais lequel ? Afin d'éclaircir les positions des autres partis et sonder sa marge de manœuvre, la Première ministre lance, dès sa confirmation à son poste, des pourparlers avec les leaders de l'opposition.

Un report de la date du Brexit est jugé de plus en plus probable, mais seulement de quelques mois. Quel nouvel accord pourrait être trouvé dans ce laps de temps ? Dans l'incertitude, les Etats membres se préparent plus que jamais au no deal.

[Revue de presse] Confirmée à son poste, Theresa May reportera-t-elle le Brexit ?

15 janvier 2019 : le Parlement britannique rejette l'accord de retrait

Mardi 15 janvier, les députés britanniques votent contre l'accord de retrait de l'Union européenne, à 432 voix contre 202. Bien qu'attendue, cette décision accentue l'incertitude sur le sort du Brexit, à moins de trois mois de la date butoir.

Les débats parlementaires s'achèvent en fin d'après-midi avec une intervention de la Première ministre Theresa May. Le vote a lieu à 20h45 après l'examen de quatre amendements. Les députés du parti travailliste et de l'opposition, mais également 118 conservateurs et unionistes nord-irlandais, pourtant membres de la coalition gouvernementale, votent contre.

Le gouvernement britannique doit donc présenter un "plan B" sous trois jours, conformément à un amendement voté par les députés le 9 janvier. La Première ministre explique qu'elle discutera avec les différents partis afin de trouver une solution acceptable et devrait retourner à Bruxelles pour tenter d'obtenir des concessions des Européens.
Auparavant, une motion de défiance, demandée par le leader du parti travailliste Jeremy Corbyn, doit être débattue mercredi 16 janvier. Si, cas peu probable, celle-ci était adoptée ou bien si Theresa May démissionnait de son plein gré comme l'ont annoncé certains médias, de nouvelles élections auraient lieu.

[Revue de presse] Brexit : l'Europe en territoire inconnu après le rejet de l'accord

8 et 9 janvier 2019 : L'étau se resserre autour de Theresa May

Alors que les députés britanniques reviennent sur les bancs de la Chambre des communes, Theresa May ne parvient toujours pas à convaincre les conservateurs de soutenir l'accord de sortie qu'elle a négocié avec Bruxelles en novembre.

Face à la perspective de plus en plus probable d'un divorce sans accord (no deal), les parlementaires renforcent leur autorité :

Le 9 janvier, un amendement oblige le gouvernement à présenter un plan B dans les trois jours en cas de rejet, le 15 janvier, de l'accord de retrait.

Un amendement à la loi de finances, adopté la veille par des élus conservateurs et travaillistes, prévoit quant à lui que les mesures fiscales prises par le département du Trésor conséquemment au Brexit devront être soumises au vote préalable du parlement.

13 décembre 2018 : les Vingt-Sept refusent de renégocier l'accord

Contrainte par Westminster de retourner à Bruxelles, la Première ministre britannique se confronte à la stricte position des 27 au Conseil européen : ils sont prêts à des clarifications sur le fameux backstop mais refusent de rouvrir les négociations.

Les débats, de plus en plus tendus sur l'accord de sortie du Royaume-Uni de l'UE, doivent reprendre début janvier 2019 à la Chambre des communes, mais l'adoption du texte par les parlementaires avant le 21 janvier (la date annoncée par Theresa May) semble improbable.

Pendant tout le mois de décembre des deux côtés de la Manche, alors que l'issue du Brexit est chaque jour un peu plus incertaine, on prépare donc activement le no deal, c'est-à-dire une rupture brutale des relations prévue le 29 mars 2019, à minuit.

D'autres scénarios sont envisagés et notamment la possible tenue d'un second référendum, mais le temps imparti pour s'organiser commence à se réduire... ce qui impliquerait de potentiellement reporter le Brexit.

[Revue de presse] Brexit : à moins de 100 jours du divorce, le "no deal" s'organise

12 décembre 2018 : Theresa May "remporte" un vote de défiance... mais ne convainc toujours pas son camp

Indéfectible dans la tempête, Theresa May sort indemne d'un vote de défiance organisé par son propre camp. Les députés conservateurs britanniques rejettent la sentence à 200 voix contre 117. Theresa May est donc confirmée à son poste et ne pourra plus en être chassée par son camp pendant un an.

Mais l'avertissement sévère des conservateurs les plus hostiles à l'accord sur le Brexit conclu avec Bruxelles, et notamment au filet de sécurité qu'il prévoit d'instaurer pour éviter le rétablissement d'une frontière physique entre les deux Irlande, laisse augurer le pire : et si Theresa May n'arrivait jamais à les convaincre de lui accorder leur soutien ?

10 décembre 2018 : Le vote de l'accord sur le Brexit est reporté

Faute de majorité, Theresa May annonce le report du vote du Parlement britannique sur l'accord de sortie.

Cet accord de retrait, entériné par les Vingt-Huit à Bruxelles 15 jours plus tôt, devait initialement être ratifié par la Chambre des communes le 11 décembre. Mais dans le camp de la Première ministre, hard-Brexiters et unionistes irlandais haussent le ton. Theresa May ne parvient pas à les convaincre que ce "deal" est le meilleur possible pour le Royaume-Uni.

Par ailleurs, le même jour, la Cour de justice de l'Union européenne rend un arrêt décidant que " le Royaume-Uni est libre de révoquer unilatéralement la notification de son intention de se retirer de l'Union européenne" : le Royaume-Uni pourrait donc décider unilatéralement de renoncer au Brexit, sans consulter les autres membres de l'UE, et ce avant le 29 mars 2019.

[Revue de presse] Brexit : le vote à Westminster est reporté, Theresa May retourne à Bruxelles

25 novembre 2018 : les Vingt-Sept et Theresa May entérinent à Bruxelles l'accord de sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne

Le texte de 585 pages prévoit donc les conditions du divorce : l'intégrité du marché intérieur, le respect des engagements financiers, le maintien des droits des expatriés respectifs et l'absence de frontière physique entre la République d'Irlande et l'Irlande du Nord.

Brexit : l'accord de sortie en 8 points clés

Le texte est accompagné d'une déclaration politique qui esquisse les grandes lignes de la relation future entre le Royaume-Uni et l'UE. Ce document de près de 30 pages servira de base pour les négociations qui se tiendront durant la période de transition.

L'accord trouvé avec les Vingt-Sept n'est toutefois qu'une première étape assurant une sortie organisée du Royaume-Uni de l'Union européenne. Le Parlement britannique (puis le Parlement européen) doit encore l'approuver à l'occasion d'un vote alors prévu le 12 décembre. La Première ministre britannique dispose de quinze jours pour rencontrer ses adversaires politiques et les convaincre que cet accord est préférable à toutes les alternatives (élections anticipées, second référendum ou sortie sans accord), bien que ceci pourrait s'avérer difficile au regard des nombreuses critiques que subit l'accord outre-Manche.

[Revue de presse] Les Vingt-Sept et Londres signent l'accord de retrait du Royaume-Uni de l'UE

22 novembre 2018 : une "déclaration politique" encadre la suite des négociations

Le 22 novembre, alors que Theresa May voit s'éloigner la menace d'un vote de défiance à son encontre, Londres et Bruxelles annoncent la publication d'une déclaration politique qui a pour objectif d'encadrer la suite des négociations, concernant leurs relations post-Brexit.

Commerce, défense, sécurité, politique étrangère... Ce document d'une trentaine de pages, qui doit encore être endossé par les Vingt-Huit lors d'un sommet extraordinaire le 25 novembre, "établit les paramètres d'un partenariat ambitieux, large, approfondi et flexible", selon ses propres termes. "Ce partenariat englobera une zone de libre-échange et une coopération sectorielle plus large".

La déclaration mentionne également la " détermination" des parties à " remplacer", à terme, le filet de sécurité prévu dans l'accord de sortie du 13 novembre, en faisant explicitement référence à une future " politique commerciale indépendante" du Royaume-Uni.

[Revue de presse] Brexit : accords et désaccords à deux jours du sommet

Par ailleurs, le 22 novembre, les négociateurs s'entendent sur la possibilité de prolonger la période de transition, au cours de laquelle les futures négociations seront menées, pendant 2 ans maximum par rapport à ce qui avait été initialement décidé, soit jusqu'à fin 2022.

15 novembre 2018 : démissions en série au gouvernement britannique, Dominic Raab jette l'éponge

Alors le cabinet de Theresa May vient d'approuver dans la douleur l'accord de sortie trouvé à Bruxelles le 13 novembre, quatre ministres ou secrétaires d'Etat britanniques annoncent leur démission.

Dans la matinée du 15 novembre, Dominic Raab, jusqu'alors en charge de la négociation du Brexit, quitte le navire en marquant son profond désaccord sur les conditions du divorce acceptées par Londres : " Premièrement, je crois que le régime réglementaire proposé pour l'Irlande du Nord présente une menace réelle pour l'intégrité du Royaume-Uni. Deuxièmement, je ne peux pas soutenir un accord prévoyant un filet de sécurité illimité, dans lequel l'UE détient de fait un droit de veto sur notre capacité à la quitter", écrit-il dans sa lettre de démission, diffusée dans la presse.

[Revue de presse] Brexit : un accord est trouvé... sera-t-il ratifié ?

A cette annonce, la livre sterling décroche. D'autant plus que trois autres membres du gouvernement claquent la porte le même jour : le secrétaire d'Etat pour l'Irlande du Nord, Shailesh Vara ; la ministre du Travail, Esther McVey, partisane d'un Brexit dur et qui estime que l'accord de sortie " n'honore pas le résultat du référendum" ; et la secrétaire d'Etat chargée du Brexit, Suella Braverman.

La secrétaire parlementaire pour le département de l'éducation Anne-Marie Trevelyan fait de même un peu plus tard, tandis que le parlementaire conservateur Rees-Mogg, pro-Brexit, réclame un vote de défiance contre Theresa May.

"We're in the Brexsh*t", titre joliment le tabloïd The Sun.

14 novembre 2018 : le cabinet de Theresa May valide l'accord de sortie

Ce jour là, c'est avec le sourire que Theresa May s'exprime devant le 10, Downing Street. A l'issue d'une réunion fleuve de 5 heures avec les membres de son cabinet - sans nul doute très mouvementée -, la Première ministre annonce que ce dernier a validé le projet d'accord trouvé la veille à Bruxelles, et qui règle les conditions du divorce entre le Royaume-Uni et l'Union européenne.

Une décision " collective" du cabinet britannique, mais pas unanime, tant les critiques ont plu sur le texte en 24 heures.

Le négociateur européen Michel Barnier confirme que la " solution" trouvée la veille " évite une frontière dure" entre l'Irlande et l'Irlande du Nord. Un " territoire douanier unique" serait ainsi maintenu provisoirement entre l'UE et le Royaume-Uni, " sans taxe et sans quotas", l'Irlande du Nord restant tenue au respect de toutes les règles du marché unique.

Un compromis qui fâche outre-Manche, aussi bien les partisans d'un Brexit dur que les pro-Europe, qui déplorent que Londres ne pèse plus sur les décisions européennes, tout en restant dans son " giron".

" Je sais que des jours difficiles nous attendent et que l'accord sera examiné à la loupe", souffle donc Theresa May. Car après une signature avec les Vingt-Sept prévue le 25 novembre, le texte devra encore être ratifié par le Parlement britannique... Et tandis que les Travaillistes rêvent d'un nouveau référendum pour renverser la vapeur, seule la perspective d'un "no-deal", et de ses conséquences potentiellement catastrophiques pour l'économie, pourrait rassembler les Conservateurs.

[Revue de presse] Brexit : un accord est trouvé... sera-t-il ratifié ?

13 novembre 2018 : un accord de sortie est trouvé

Après 20 mois de négociations, le gouvernement britannique annonce, mardi 13 novembre à Bruxelles, qu'un accord sur la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne a été trouvé.

Brexit : l'accord de sortie en 8 points clés

Ce dernier éviterait finalement la réinstauration d'une frontière physique entre les deux Irlande, en maintenant provisoirement tout le Royaume-Uni dans l'union douanière européenne. En contrepartie, le Royaume-Uni continuerait à se conformer aux règles européennes, aussi bien celles sur les aides d'Etat que les normes sociales, fiscales et environnementales.

[Revue de presse] Brexit : un accord est trouvé... sera-t-il ratifié ?

Mais dans l'entourage de Theresa May, le compromis obtenu ne convainc ni les hard-Brexiter, ni les pro-Europe : tandis que les premiers refusent de rester arrimés à l'UE, les seconds se désolent d'un accord qui maintient le Royaume-Uni dans le giron européen, tout en le privant de toute capacité de décision à Bruxelles.

Tous les observateurs prévoient donc que la Première ministre aura du mal à obtenir une approbation de ses ministres, convoqués dès le 14 novembre à Downing Street.

Si l'étape est tout de même franchie, un sommet extraordinaire doit être organisé le 25 novembre à Bruxelles pour entériner l'accord avec les Vingt-Sept. La Première ministre devra alors le faire ratifier par les parlementaires du Royaume-Uni avant Noël. Or dès le 13 novembre, les partisans d'un Brexit dur et le numéro 2 du Parti unioniste démocrate d'Irlande du Nord font savoir qu'ils ne voteront pas le texte en l'état.

17 octobre 2018 : sommet européen à Bruxelles, mais toujours pas de déblocage en vue

Les jours précédant la rencontre de Theresa May avec ses 27 homologues ont pourtant été forts en expectative : Michel Barnier annonce le 10 octobre, devant le collège des commissaires européens, qu'un accord est possible avant au Conseil européen des 17 et 18 octobre, avec une accélération des discussions. Mais dans le même temps, l'exécutif européen ne cache pas qu'il se prépare au "no deal".

[Revue de presse] Brexit : Michel Barnier juge qu'un accord est à portée de main

L'annonce optimiste du négociateur européen est rapidement douchée à la suite d'une réunion ayant lieu le dimanche 14 octobre à Bruxelles, entre M. Barnier et le ministre britannique du Brexit Dominic Raab. Au lieu d'un accord, il est décidé de l'arrêt des négociations jusqu'au sommet. S'expliquant le lendemain devant son parlement, Mme May n'apporte aucune nouveauté.

[Revue de presse] Brexit : pas d'accord avant le sommet européen des 17 et 18 octobre

Dans le cadre du sommet des chefs d'État et de gouvernement, le dîner du 17 octobre est consacré à la question du Brexit. Sans réelle surprise, ce sommet est échec. Les 27 pointent du doigt l'absence de nouvelles propositions de Theresa May. Mais les observateurs constatent une bien meilleure atmosphère que lors de la rencontre de Salzbourg et une bonne volonté des parties.

[Revue de presse] Pas d'avancées sur le Brexit au Conseil européen

3 octobre 2018 : discours de clôture de Theresa May au congrès des tories

Sur un fond bleu flanqué du seul mot "opportunité", la Première ministre britannique Theresa May donne, mercredi 3 octobre à Birmingham, son discours de clôture du congrès du Parti conservateur. Alors que l'ambiance au sein des tories, fracturés sur la question du Brexit, est particulièrement tendue, Theresa May a tenté de se montrer confiante, détendue et rassurante. Elle a notamment fait une entrée sur scène remarquée, en dansant sur un air d'Abba. La Première ministre a appelé sa famille politique à se rassembler autour du plan de Chequers, faisant fi du rejet total de ce dernier par l'Union européenne à Salzbourg le 20 septembre. Elle a également abordé un projet de loi sur l'immigration présenté quelques jours plus tôt, qui vise à mettre fin à la libre circulation des Européens au Royaume-Uni. Ceux qui arriveront après le Brexit seront considérés au même titre que les autres immigrants.

[Revue de presse] Brexit : Theresa May optimiste, la France se prépare au "no deal"

[Revue de presse] Brexit : les Européens au Royaume-Uni seront des étrangers comme les autres

En parallèle du discours de Mme May, la ministre française des Affaires européennes, Nathalie Loiseau, a présenté au Conseil des ministres un projet de loi afin de préparer la France à l'éventualité d'un "no deal". " Nous devons nous préparer à tous les scénarios, y compris celui d'une absence d'accord", a-t-elle déclaré. Ce projet prévoit la possibilité pour l'exécutif de légiférer face à des situations problématiques causées par une absence d'accord telles que la perte de droits sociaux par des Français installés au Royaume-Uni (retraites, etc.).

19 et 20 septembre 2018 : les Européens refusent le plan de Chequers, Theresa May "humiliée"

A l'occasion du sommet informel de Salzbourg (Autriche) qui a rassemblé les chefs d'État et de gouvernement européens, Theresa May a présenté aux Vingt-Sept les propositions britanniques pour la future relation entre le Royaume-Uni et l'UE, listées dans son "plan de Chequers" (déjà discuté auparavant entre les négociateurs).

Les Vingt-Sept ont fait preuve d'unité face à la Première ministre britannique et ont rejeté en bloc ces propositions. A Salzbourg, Donald Tusk a justifié la décision européenne en expliquant que l'application du plan de Chequers " saperait les fondements du marché intérieur".

Pour la presse britannique, ce camouflet pour la Première ministre s'apparente à une humiliation calculée de la part des Vingt-Sept. Et ce à quelques jours du congrès du parti conservateur, déjà largement divisé sur la question. Le lendemain, la Première ministre a donc critiqué ses homologues européens, estimant que leur refus avait été notifié " sans explication détaillée et sans contre-proposition."

[Revue de presse] Brexit : Theresa May "humiliée" par les Vingt-Sept

Il est vrai que ce rejet catégorique n'avait rien d'improvisé : ce sommet a surtout été l'occasion de mettre la pression sur les Britanniques. Car le Conseil européen du 18 octobre 2018 et un potentiel sommet supplémentaire en novembre seront les dernières échéances pour s'accorder sur une déclaration politique qui encadrera les négociations sur la future relation entre l'UE et le Royaume-Uni, mais également sur les modalités de sortie. L'accord de sortie doit en effet être ratifié par les parlements britannique et européen avant le 29 mars 2018.

Aucun compromis n'a donc encore été trouvé sur la question de la frontière irlandaise. " Nous sommes dans une impasse", a conclu Theresa May au lendemain du sommet de Salzbourg : " nous ne pouvons rien accepter qui menace l'intégrité de notre union, tout comme ils ne peuvent pas accepter quelque chose qui menace l'intégrité de la leur". Les discussions portent sur un potentiel " backstop" ou "filet de sécurité" temporaire, proposé par le négociateur européen Michel Barnier. L'Irlande du Nord pourrait continuer d'appliquer les règles européennes durant la période de transition afin de déplacer le contrôle des marchandises entre l'île d'Irlande - partiellement unifiée en conséquence - et la Grande-Bretagne.

Brexit : quelles conséquences pour les deux Irlande ?

13 septembre 2018 : le gouvernement britannique publie des fiches par secteur pour expliquer les conséquences d'un "no deal"

En parallèle de son "plan de Chequers" (lire ci-dessous), le gouvernement britannique se prépare à la possibilité d'un " no deal", c'est-à-dire d'une sortie sans accord de l'UE, un risque de plus en plus étudié des deux côtés de la Manche. Après une première série de 24 fiches publiée à la fin du mois d'août, le gouvernement britannique a dévoilé une seconde série de 28 fiches qui expliquent, pour différents secteurs économiques (médicaments, circulation, environnement...), les conséquences d'une sortie sans accord de l'Union européenne. Le gouvernement envisage d'en publier 80 au total. Le but est d'abord d'informer les acteurs britanniques ou européens afin qu'ils puissent anticiper les conséquences d'une sortie sans accord. Mais cette initiative a également pour objectif de montrer que le Royaume-Uni contrôle son avenir, avec ou sans accord avec l'UE.

8 et 9 juillet 2018 : David Davis, ministre du Brexit, et Boris Johnson, ministre des Affaires étrangères, démissionnent

David Davis, le ministre britannique en charge de la négociation de la sortie de l'UE avec Bruxelles, a démissionné le 8 juillet pour signifier son désaccord avec le "Brexit doux" de Theresa May, proposé dans son "plan de Chequers" (lire ci-dessous). Le ministre des Affaires étrangères, Boris Johnson, l'a imité en prenant la porte le 9 juillet. Pour ces hard Brexiters, le plan de Chequers trahit le vote des Britanniques de juin 2016.

Royaume-Uni : le ministre chargé du Brexit démissionne

Brexit : Boris Johnson démissionne à son tour

7 juillet 2018 : Theresa May présente un plan pour encadrer les futures relations avec l'UE

La Première ministre britannique a réuni son gouvernement dans sa résidence de campagne, à Chequers, pour discuter de son plan sur la future relation entre l'UE et le Royaume-Uni. A l'issue d'une longue réunion, Theresa May a présenté une version finale de la proposition, résultat d'un compromis obtenu avec la majorité des membres du gouvernement. Le plan dit "de Chequers" liste différentes propositions :

Une zone de libre-échange entre l'UE et le Royaume-Uni : le Royaume-Uni appliquerait ses propres tarifs pour les biens qu'il échange avec des pays tiers, et les tarifs européens pour ceux échangés avec l'UE. Cela éviterait d'avoir recours à l'option du "backstop" avec l'Irlande et à Theresa May de perdre sa majorité absolue à la Chambre des communes. En effet, celle-ci dépend des voix des dix députés irlandais du parti unioniste démocrate (DUP), opposés au "backstop".

Le Royaume-Uni conserverait les normes européennes sur les biens mais pas sur les services, qui feraient l'objet "d'arrangements différents" - l'accès du secteur financier britannique au marché européen s'en retrouverait limité. Actuellement, ce secteur bénéficie du passeport financier, qui lui permet de vendre ses services dans tout l'Espace économique européen.

La fin de la libre circulation des personnes. Le Royaume-Uni pourra ainsi disposer de sa propre politique migratoire.

12 juin 2018 : Début du "ping-pong parlementaire" sur la loi de retrait du Royaume-Uni

Le 12 juin 2018, le processus parlementaire concernant la "loi de retrait", qui doit transposer dans le droit britannique les compétences détenues par Bruxelles, est entré dans une phase décisive, celle de l'examen des amendements, aussi appelée "ping-pong parlementaire". Cette loi de retrait, initiée par le gouvernement britannique, avait été présentée en première lecture au Parlement le 13 juillet 2017.

L'examen des amendements se traduit par des allers-retours entre la Chambre des lords (chambre haute du Parlement) et la Chambre des communes (chambre basse), qui doivent accepter ou refuser les amendements apportés par chaque chambre, ou faire des propositions alternatives. Le texte effectue des va-et-vient entre les deux chambres jusqu'à ce que celles-ci parviennent à un accord.

L'amendement le plus crucial pour le gouvernement de Theresa May porte sur le "vote significatif" ("meaningful vote"). Ce dernier est un amendement déposé par les lords disposant que dans le cas où les conditions du futur accord avec l'UE étaient rejetées par le Parlement, ou en cas d'absence d'accord ("no deal"), les députés pourraient décider de la stratégie à suivre pour la suite des négociations avec Bruxelles. Theresa May est parvenu à faire abandonner l'amendement in extremis le 12 juin, lors d'un vote à la Chambre des communes, promettant des concessions aux frondeurs conservateurs pro-UE qui menaçaient de faire basculer le vote. Finalement, ces Tories rebelles n'ont pas été convaincus par les propositions de Theresa May et l'amendement a été réintroduit le 18 juin par la Chambre des lords. Retour à la case départ.

19 mars 2018 : La Commission européenne et le Royaume-Uni publient un premier projet d'accord sur les modalités du Brexit

Bruxelles et Londres ont publié, lundi 19 mars, un texte conjoint traduisant juridiquement les modalités de retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne. Il s'agit à ce stade d'un projet d'accord et environ 25% des dispositions doivent encore être négociées. La Commission européenne avait publié ses propositions le 28 février, dont la majeure partie a été acceptée par le Royaume-Uni.

La grande avancée concerne la période de transition post-Brexit, les deux parties étant parvenues à s'entendre sur l'ensemble de ses conditions. Celle-ci s'étendrait sur 21 mois, allant du 30 mars 2019 (date d'entrée en vigueur du Brexit) au 31 décembre 2020. Pendant cette période, les citoyens britanniques et européens pourraient s'installer au Royaume-Uni ou dans un autre Etat membre de l'Union européenne, en bénéficiant des mêmes droits que ceux qui y seraient arrivés avant le 30 mars.

Pendant ces 21 mois, le Royaume-Uni serait également contraint de respecter les décisions de la Cour de justice de l'UE ou encore le traité Euratom sur le nucléaire. De manière générale, Londres ne pourrait plus participer au processus de décision de l'UE. Elle n'aurait ainsi qu'un rôle consultatif sur les sujets la concernant comme la mise en place des quotas de pêche, le terrorisme, ou la sécurité alimentaire.

Néanmoins, contrairement à ce qui était voulu par la Commission, le Royaume-Uni pourrait entamer des négociations d'accords commerciaux avec des pays tiers dès la période de transition. Ces traités commerciaux ne pourront par contre entrer en vigueur qu'après le 31 décembre 2020.

Quant à la question du statut de l'Irlande du Nord, aucun consensus n'a pour le moment été atteint. Le projet d'accord stipule néanmoins qu'en cas d'absence de solution, l'Irlande du Nord resterait dans l'union douanière, instaurant ainsi la frontière entre l'UE et le Royaume-Uni en mer d'Irlande.

Bruxelles et Londres parviennent à un accord sur la période de transition post-Brexit

29 janvier 2018 : Les Vingt-Sept fixent une période de transition à 21 mois

Le 29 janvier, le conseil des ministres des Affaires étrangères de l'UE a décidé d'accorder à Londres une période de transition de vingt-et-un mois, allant du 30 mars 2019 au 31 décembre 2020. Cette période réduite, par rapport aux deux années demandées par Theresa May, correspond à la fin du cadre financier 2014-2020 de l'Union, dans lequel les Britanniques sont engagés.

D'après les lignes directrices posées par les Vingt-Sept, que Londres voudra probablement infléchir, le Royaume-Uni pourrait continuer de bénéficier de l'accès au marché unique, de l'union douanière et de certains accords commerciaux avec des Etats tiers durant cette période. Mais il devrait se plier aux anciennes et aux nouvelles lois européennes, sans pouvoir participer à la décision. Londres pourrait certes être consultée sur des questions la concernant, sans toutefois pouvoir participer au vote.

Parallèlement, les ministres ont décidé de renouveler le mandat de la Commission, dont le négociateur en chef est Michel Barnier, afin de poursuivre les discussions sur cette période de transition et sur l'accord concernant les futures relations entre l'UE et le Royaume-Uni.

BREAKING: EU General Affairs Council adopts guidelines for #Brexit negotiations within 2 min: status quo transition without institutional representation, lasting from #Brexit date to 31 December 2020 pic.twitter.com/3BSrNY3qbF

- Sabine Weyand (@WeyandSabine) 29 janvier 2018

Sabine Weyand, négociatrice en chef adjointe de la Commission européenne, sur Twitter : " Nouvelle de dernière minute : le conseil Affaires générales de l'UE adopte les lignes directrices pour les négociations en seulement 2 minutes : une transition avec statu quo sans représentation institutionnelle, allant de la date du Brexit au 31 décembre 2020".

14 et 15 décembre 2017 : Le Conseil européen accepte d'ouvrir la seconde phase de négociations

Lors du Conseil européen des 14 et 15 décembre, les Vingt-Sept ont accepté d'entamer la seconde phase des négociations du Brexit. Les chefs d'Etat et de gouvernement, qui ont applaudi Theresa May, ont estimé que des "progrès suffisants" avaient été faits sur les modalités du divorce, grâce à l'accord trouvé le 8 décembre. Par ailleurs, le Conseil a accepté que le Royaume-Uni bénéficie d'une période de transition de deux ans, où s'appliquerait le droit européen sans que les Britanniques puissent participer aux décisions de l'UE.

Les premières discussions pour cette période de transition devraient débuter à la fin du mois de janvier 2018, alors que celles pour le futur accord commercial devraient commencer, officiellement, le 29 mars 2019, jour du retrait du Royaume-Uni de l'UE. Les Vingt-Sept ont néanmoins rappelé que Londres devait respecter les engagements pris dans l'accord du 8 décembre, pour répondre à David Davis qui avait auparavant affirmé que le compromis n'était pas contraignant.

8 décembre 2017 : Accord entre le Royaume-Uni et la Commission européenne sur trois grands principes du Brexit

Tôt dans la matinée du 8 décembre, après une nuit de travail et plusieurs mois d'hésitations, un accord sur trois grands principes du Brexit a été annoncé par Jean-Claude Juncker et Theresa May au cours d'une conférence de presse commune. Etaient également présents lors de ces ultimes discussions : Michel Barnier et David Davis, négociateurs en chef de la Commission et du gouvernement britannique.

Les trois sujets les plus épineux ont donc finalement fait l'objet d'un compromis. S'agissant de la facture du divorce, les Britanniques acceptent de payer à l'UE tous les engagements déjà pris au titre du budget 2014-2020, ainsi que les autres contributions dues par Londres, comme par exemple pour les retraites des fonctionnaires européens. Deuxièmement, Londres et Bruxelles s'engagent à préserver, après le Brexit, l'intégralité des droits des citoyens européens déjà établis au Royaume-Uni, et inversement. Enfin, il est décidé que le Brexit n'engendrera pas le rétablissement d'une frontière physique entre l'Irlande du Nord et la république d'Irlande, sans pour autant que le Royaume-Uni ne reste dans le marché intérieur européen.

Les négociations peuvent donc se poursuivre pour dégager des solutions concrètes qui respectent ces grands principes...

Accord sur le Brexit, fumée blanche à Bruxelles

4 décembre 2017 : Déjeuner entre Theresa May et Jean-Claude Juncker

Dix jours avant le Conseil européen des 14 et 15 décembre qui doit constater si des "progrès suffisants" ont été réalisés dans les négociations du Brexit, Theresa May s'est rendue à Bruxelles avec son ministre en charge du Brexit, David Davis pour un déjeuner avec Jean-Claude Juncker et Michel Barnier, négociateur en chef pour l'UE.

Des progrès notables concernant le montant du "solde de tout compte" - qui pourrait s'élever à environ 50 milliards d'euros - ainsi que sur le statut des Européens établis au Royaume-Uni sont à noter. En revanche, la question du sort de la frontière irlandaise est restée non résolue.

Pourtant, un accord aurait été trouvé sur ce sujet, avec un statut particulier d'"alignement réglementaire permanent" avec l'UE pour l'Irlande du Nord. Cette solution permettrait de ne pas rétablir une frontière physique entre la République d'Irlande et l'Irlande du Nord et ainsi préserver la paix entre les deux entités. Dublin et Londres y sont favorables, mais les unionistes irlandais (DUP), alliés de Theresa May au Parlement britannique, non consultés sur cet accord, s'y sont opposés. En effet, pour le DUP, l'Irlande du Nord ne peut pas avoir une réglementation différente de celle du Royaume-Uni. De plus, face à la possibilité de voir l'Irlande du Nord obtenir un statut particulier, limitant de fait l'impact du Brexit, la Première ministre écossaise Nicola Sturgeon et le maire de Londres Sadiq Khan, ont d'ores et déjà réclamé pareil privilège.

Dans ce contexte, Theresa May n'a pas été en mesure de conclure un accord avec Jean-Claude Juncker. Ce dernier a donc donné à la locataire du 10 Downing Street un délai supplémentaire de quelques jours, pour lui permettre d'arriver à un compromis.

If one part of UK can retain regulatory alignment with EU and effectively stay in the single market (which is the right solution for Northern Ireland) there is surely no good practical reason why others can't.

- Nicola Sturgeon (@NicolaSturgeon) 4 décembre 2017

Nicola Sturgeon sur Twitter : "Si une partie du Royaume-Uni conserve l'alignement réglementaire avec l'UE et reste effectivement dans le marché unique (ce qui est la bonne solution pour l'Irlande du Nord) il n'y a sûrement pas de raison pratique pour laquelle d'autres ne le pourraient pas aussi."

9 et 10 novembre 2017 : Sixième cycle de négociations sur le Brexit

Ce sixième cycle de négociation, tronquée d'une journée (il devait initialement débuter le 8 novembre), s'est ouvert alors que les Européens ont commencé les travaux préparatoires sur l'après-Brexit. Il n'a abouti à aucune décision sur les trois dossiers prioritaires : la facture que Londres doit régler, le statut des citoyens européens au Royaume-Uni et la frontière irlandaise. Les discussions ont semble-t-il plus particulièrement achoppé sur la question budgétaire. Le négociateur en chef de l'Union européenne Michel Barnier a confirmé avoir donné deux semaines aux Britanniques pour qu'ils proposent un engagement plus conforme aux attentes des capitales européennes. En cas d'accord, les Vingt-Huit pourraient décider, lors du Conseil européen de décembre, de passer à la deuxième phase des discussions sur la future relation entre Londres et l'UE.

19 et 20 octobre 2017 : les Vingt-Sept acceptent de débuter des discussions en interne sur la future relation entre le Royaume-Uni et l'UE

Lors du Conseil européen des 19 et 20 octobre, les chefs d'Etat et de gouvernement des Vingt-Sept ont accepté d'entamer des "discussions préparatoires internes" sur la future relation entre l'UE et le Royaume-Uni, ainsi que sur la période de transition suggérée par Theresa May à Florence. Une bouffée d'air pour la Première ministre britannique, déstabilisée chez elle par des Tories toujours plus divisés sur la question du Brexit.

Bien que les négociations patinent et que les leaders européens n'aient toujours pas constaté de "progrès suffisants" dans la première phase des discussions, ils affichent, par ce geste envers Theresa May, leur bonne volonté. Cependant, la position initiale des Vingt-Sept n'a pas changé : tant que les questions des droits des citoyens européens expatriés, de la frontière irlandaise et particulièrement celle des engagements financiers de Londres envers l'UE ne seront pas réglées, les négociations formelles avec le Royaume-Uni autour de la future relation ne pourront pas débuter.

Brexit : un dîner sans avancées

9-12 octobre 2017 : Cinquième cycle de négociations sur le Brexit

Du 9 au 12 octobre se tient le cinquième cycle de négociations sur le Brexit. Une nouvelle fois, les conservateurs apparaissent divisés sur la ligne à tenir, d'autant plus que Theresa May n'est pas parvenue à faire taire les contestations des partisans du "hard Brexit" lors du congrès des Tories à Manchester (1-4 octobre). Des propositions sont néanmoins formulées par les Britanniques concernant les citoyens européens établis dans le pays, mais les principaux dossiers ouverts restent toujours non résolus : comme la future compétence de la Cour de justice de l'UE, la facture que Londres va devoir payer pour "solde de tout compte" ou encore la frontière irlandaise.

Brexit : les négociations reprennent sans conviction

25-28 septembre 2017 : Quatrième cycle de négociations

Décalé d'une semaine pour attendre les déclarations de Theresa May dans son discours de Florence (22 septembre), le quatrième cycle de négociations n'apporte pas davantage d'avancées que les précédents. En effet, les discussions autour du cas de l'Irlande, des droits des citoyens européens établis au Royaume-Uni, et des compensations financières britanniques ne sont toujours pas terminées.

Négociations sur le Brexit : toujours pas "de progrès décisif"

22 septembre 2017 : A Florence Theresa May se montre plus conciliante

Malgré ce positionnement plus conciliateur, les réactions européennes au discours sont plutôt mitigées. Il est reproché à la cheffe du gouvernement britannique de manquer de clarté quant à sa volonté réelle. Michel Barnier qui salue la volonté d'apaisement, souligne cependant le besoin d'avoir " des positions de négociations pour faire de véritables progrès".

Discours constructif de PM May. Il faut le traduire dans des positions de négo #Brexit pour progresser réellement https://t.co/Qyw6UV7mzy

- Michel Barnier (@MichelBarnier) 22 septembre 2017

11 septembre 2017 : Les députés britanniques votent la fin de la suprématie du droit européen

Toutefois, ce vote n'est qu'une étape dans l'adoption de la Repeal Bill : le projet de loi doit maintenant être examiné et amendé par la Chambre des lords, chambre haute du Parlement britannique. Les deux chambres devront ensuite s'accorder sur une version finale du texte.

Brexit : les opposants dans les rues de Londres alors que le Parlement s'apprête à voter le "Repeal Bill"

28-31 août 2017 : Troisième cycle de négociations

Pour en savoir plus sur les enjeux du Brexit, consultez notre Question-Réponse : Qu'est-ce que le Brexit ?

Débuté le 28 août et achevé le 31 août, le troisième cycle de négociations se conclut sans " enregistre[r] de progrès décisifs", selon Michel Barnier. La question des contributions financières que les Britanniques devront payer à l'UE n'est toujours pas résolue, et crée des tensions entre les deux parties. Les questions de l'Irlande ou encore des droits des citoyens britanniques dans l'UE sont également à nouveau évoquées, sans réel succès.

17-20 juillet 2017 : Deuxième cycle de négociations

Débuté le 17 juillet et achevé le 20 juillet, le deuxième cycle de négociations entre Bruxelles et Londres n'a pas été fructueux. Les discussions portent principalement sur le règlement des obligations financières du Royaume-Uni et sur la compétence de la Cour de justice de l'Union européenne quant aux ressortissants européens sur le sol britannique. Mais tandis que David Davis appelle à plus de " souplesse" de la part des Européens, Michel Barnier demande des " clarifications" sur les positions de Londres.

19 juin 2017 : Ouverture officielle des négociations pour le Brexit

Plus de deux mois après le déclenchement de l'article 50 du traité sur l'Union européenne le 29 mars, et dix jours après les élections législatives britanniques, les négociations pour le Brexit débutent officiellement à 11h le 19 juin. Michel Barnier accueille à Bruxelles David Davis, ministre chargé du Brexit. Une première session de travail destinée à arrêter le calendrier et décider de la méthode de travail.

Lors de cette rencontre, trois groupes de travail sont également mis en place, chacun étant chargé de traiter d'un sujet sensible. Le premier s'occupe de la question du statut des ressortissants européens et britanniques, le second de la somme que devra régler Londres au moment de son retrait de l'UE, et le troisième des futures frontières de l'Union avec le Royaume-Uni, notamment celle entre l'Irlande et l'Irlande du Nord.

Brexit : coup d'envoi des tractations sur fond d'incertitude politique au Royaume-Uni

Brexit : quelles conséquences pour les deux Irlande?

8 juin 2017 : Theresa May perd sa majorité absolue suite aux élections anticipées

Le 18 avril 2017, dans l'optique de renforcer son poids démocratique au moment d'entamer les négociations avec l'UE, Theresa May, qui n'est devenue Première ministre qu'après le retrait de David Cameron, convoque des élections législatives anticipées. D'abord annoncé largement en tête, le Parti conservateur est rapidement mis en difficulté par la percée du Labour mené par Jeremy Corbyn. Les Tories arrivent néanmoins à la première place, mais perdent leur majorité absolue à Westminster, devant s'allier au très conservateur Parti unioniste démocrate d'Irlande du Nord (DUP).

La Première ministre, qui se retrouve fragilisée, demande un report du début des négociations pour le Brexit. Dans son camp, les divisions internes réapparaissent. En effet, les tenants d'un Brexit dur veulent qu'elle maintienne cette ligne, mais à l'opposé des voix s'élèvent pour adoucir les positions britanniques vis-à-vis du Brexit. Par ailleurs, le DUP nouvellement allié à Theresa May, même s'il est pour le retrait du Royaume-Uni de l'UE, soutient une ligne plus souple. Le parti unioniste craint notamment un retour des frontières avec la République d'Irlande.

Elections législatives britanniques : affaiblie, Theresa May doit former un nouveau gouvernement

Les enseignements des élections au Royaume-Uni

22 mai 2017 : Adoption du mandat de négociation de la Commission européenne par les 27

Le 22 mai 2017, le Conseil Affaires générales - composé des ministres des Affaires européennes des 27 Etats membres - adopte le mandat de négociation que la Commission européenne avait proposé le 3 mai dernier, sur la base de la résolution votée par le Parlement européen le 5 avril et des discussions du Conseil européen le 29 avril. Michel Barnier et son équipe ont maintenant le feu vert pour débuter les négociations.

29 avril 2017 : Réunion extraordinaire du Conseil européen suite au déclenchement de l'article 50

Le 29 avril 2017, les 27 se réunissent afin d'évoquer le déroulement et les principes du retrait du Royaume-Uni. Le Conseil souhaite adopte une " approche par étape". Ainsi, sera négociée en premier lieu la séparation avec l'UE, avant que ne soit discuté l'accord sur les relations futures. La séparation du Royaume-Uni de l'Union européenne implique de devoir s'accorder sur de nombreux dossiers. Parmi les plus importants figurent : les droits de citoyens, les questions financières entre les Britanniques et les Vingt-Sept ainsi que la question des frontières extérieure de l'UE, et notamment entre la République d'Irlande et l'Irlande du Nord.

Une fois que des " progrès suffisants auront été réalisés", les Vingt-Sept accepteront de démarrer les négociations pour la définition des futures relations entre le Royaume-Uni et l'Union européenne. Par ailleurs, il est souligné que les principes d'équilibre entre droits et obligations, ainsi que celui de l'intégrité du marché unique, vont régir les négociations.

Brexit : les 27 s'unissent en vue des négociations

5 avril 2017 : Le Parlement européen définit ses lignes rouges sur les négociations

Le Parlement européen adopte avec une large majorité (516 sur 751 eurodéputés) une résolution fixant un certain nombre de conditions et de principes qui devront prévaloir durant les négociations du Brexit. Dans le cas contraire, l'assemblée se réserve le droit de ne pas approuver les futurs accords concernant le retrait du Royaume-Uni de l'UE.

Après un débat en session plénière en présence de Jean-Claude Juncker et Michel Barnier, les députés approuvent ainsi deux principes : les intérêts des citoyens doivent systématiquement l'emporter dans les négociations ; les négociations doivent être menées " de bonne foi et en toute transparence". La résolution rappelle que l'accès au marché unique est conditionné à l'acceptation des quatre libertés fondamentales (libre circulation des personnes, des biens, des services et des marchandises) et que tout accord bilatéral avec un Etat membre serait contraire aux traités. Enfin, les parlementaires donnent plusieurs recommandations pour l'organisation des négociations, reprises ensuite dans le mandat de négociation de la Commission.

29 mars 2017 : Activation de l'article 50 du TUE

Le président du Conseil européen, Donald Tusk, accuse réception de la lettre de Theresa May déclenchant l'article 50 du traité sur l'Union européenne. C'est ainsi que démarre officiellement le retrait du Royaume-Uni de l'UE. Les négociations peuvent commencer.

Brexit : le jour d'après

Brexit : le début du "casse-tête"

13 mars 2017 : le Parlement britannique valide le déclenchement du Brexit

Le 13 mars 2017, le Parlement britannique vote en faveur du projet de loi du gouvernement May qui confère " le pouvoir à la Première ministre de notifier, selon l'article 50 du traité sur l'Union européenne, l'intention du Royaume-Uni de se retirer de l'UE". Deux jours après que la Cour suprême a obligé le gouvernement de Theresa May à consulter le Parlement pour activer l'article 50, la cheffe du gouvernement avait en effet transmis un bref texte intitulé "Projet de loi de l'Union européenne (notification de retrait)" à la Chambre des communes et à la Chambre des lords. A présent, plus rien n'empêche le déclenchement de la procédure de sortie.

Le Parlement valide le déclenchement du Brexit, l'Ecosse va réclamer un nouveau référendum d'indépendance

24 janvier 2017 : La Cour Suprême britannique oblige le gouvernement à consulter le Parlement sur le Brexit

Cette décision de la Cour Suprême n'aura pas d'incidence sur la capacité du gouvernement à déclencher l'article 50 avant fin mars. Les juges ont par ailleurs décidé à l'unanimité qu'une consultation des parlements régionaux ne serait pas utile, au grand dam de Nicola Sturgeon, Première ministre de l'Ecosse, cette nation constitutive du Royaume-Uni ayant voté à 62% contre le Brexit.

Royaume-Uni : le vote obligatoire du Parlement britannique ne devrait pas empêcher un 'hard Brexit'

17 janvier 2017 : Theresa May dévoile sa stratégie à Lancaster House

Sept mois après le référendum, Theresa May dévoile enfin son plan pour la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne à l'occasion d'un discours d'une heure depuis le manoir de Lancaster House, à Londres. Ces sept mois de flou lui ont d'ailleurs valu d'être surnommée " Theresa Maybe" ("Theresa peut-être") par The Economist. Pour l'hebdomadaire économique, la stratégie de sortie de l'UE de Mme May, qui devait être définie en moins de trois mois, demeure, avant le discours, " indéfinie et de plus en plus chaotique".

Le 17 janvier, la Première ministre défend finalement un Brexit " dur et clair". Tout en prônant " un nouveau partenariat équitable" avec l'Union européenne, Theresa May réclame un " accès le plus grand possible au marché unique". Toutefois, " nous contrôlerons le nombre de migrants" assure-t-elle, ce qui implique la négociation d'un nouvel accord douanier. La signature de nombreux échanges commerciaux avec d'autres pays est également annoncée, afin de créer " une Grande-Bretagne mondiale", comme l'indique le slogan inscrit sur son pupitre. Une stratégie qui conduira, à en croire le Daily Mail, tabloïd europhobe, à la " nouvelle Grande-Bretagne libre de Theresa".

Theresa May se prononce pour un hard Brexit

7 décembre 2016 : Les députés britanniques votent en faveur du calendrier gouvernemental

Le 7 décembre 2016, le texte évoquant un calendrier pour le Brexit, rédigé par l'opposition travailliste et amendé par le gouvernement, est validé par les députés britanniques. La Première ministre accepte ainsi de dévoiler sa stratégie concernant la procédure de sortie de l'Union européenne. En contrepartie, les députés anti-Brexit, soupçonnés de vouloir ralentir la procédure, consentent à fixer une date limite - le 31 mars 2017 - avant laquelle Theresa May devra déclencher l'article 50 du traité sur l'Union européenne.

2 octobre 2016 : Discours de Theresa May sur le Royaume-Uni après le Brexit : "la vision d'une Grande Bretagne mondiale"

La Première ministre britannique, délivre lors de la conférence annuelle du Parti conservateur un discours au cours duquel elle présente sa vision du Brexit. Elle annonce vouloir déclencher l'article 50 avant la fin mars de l'année suivante. Mais surtout elle énonce sa vision du Royaume-Uni après le Brexit, de ses relations nouvelles avec l'UE à la mise en place de nombreux partenariats de par le monde.

Brexit : le début du divorce se précise

1er octobre 2016 : Michel Barnier entre en fonction

Dès le 27 juillet 2016, le Français Michel Barnier est nommé négociateur en chef chargé de la préparation et de la conduite des négociations avec le Royaume-Uni au titre de l'article 50 du traité sur l'Union européenne, par Jean-Claude Juncker. Ancien commissaire européen et ministre, figure importante de la droite européenne, il entre en fonction le 1 er octobre de la même année.

Commissaire européen au Marché intérieur de 2010 à 2014, Michel Barnier est bien connu et peu apprécié outre-Manche pour avoir entrepris de davantage réguler les marchés financiers et de mettre en œuvre l'Union bancaire. Sa nomination par Jean-Claude Juncker ne relève donc pas du hasard.

Biographie : Michel Barnier, négociateur en chef de l'UE pour le Brexit

13 juillet 2016 : Theresa May est officiellement nommée Première ministre, de façon anticipée

Alors que la succession de David Cameron ne devait intervenir qu'en octobre, avec le congrès du Parti conservateur, dès le 13 juillet le Premier ministre remet sa démission à la reine. En effet, à la suite d'un premier vote des Tories, Michael Gove, ministre de la Justice et pro-Brexit est éliminé de la course. Restent en lice Theresa May, ministre de l'Intérieur, et Andrea Leadsom, secrétaire d'Etat à l'Energie. Mais cette dernière, voyant que ses chances sont très minces, renonce finalement à concourir. Theresa May devient par conséquent Première ministre sans attendre. Et Andrea Leadsom se félicite publiquement de " la nomination immédiate d'un premier ministre fort et solidement soutenu".

Âgée de 59 ans et eurosceptique, Theresa May n'a que discrètement rejoint la campagne du Remain par solidarité gouvernementale. Sa candidature permet donc de rassembler les Tories, divisés durant la campagne. Deuxième femme à prendre possession du 10 Downing Street après Margaret Thatcher (1979-1990), Mme May peut s'appuyer sur sa carrière dans la finance et ses six années au ministère de l'Intérieur. Dès sa nomination, elle déclare fermement que le " Brexit signifie le Brexit" et qu'elle souhaite en faire un succès. Theresa May nomme Boris Johnson ministre des Affaires étrangères et David Davis, secrétaire d'Etat à la sortie de l'Union européenne : deux des personnalités les plus antieuropéennes chez les Tories.

Theresa May, quel parcours, quel programme, quelle gestion du Brexit ?

28 et 29 juin 2016 : premier Conseil européen post-Brexit et réunion informelle des Vingt-Sept

Quatre jours après le résultat du référendum, les 28 chefs d'Etat et de gouvernement se réunissent à Bruxelles à l'occasion du Conseil européen trimestriel. Tandis que l'Union européenne est plongée dans l'incertitude, ce sommet est la première confrontation entre David Cameron et les Vingt-Sept, à l'occasion duquel il fait savoir que le Royaume-Uni " ne tournera pas le dos à l'Europe". Les 27 autres chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne affichent pour leur part unité et fermeté face aux Britanniques.

Le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker et Donald Tusk, le président du Conseil européen, annoncent ainsi qu'il n'y aura aucune négociation officielle ou informelle tant que la procédure de sortie de l'Union européenne ne sera pas déclenchée par le Royaume-Uni, par le biais de l'article 50 du traité sur l'Union européenne. Les deux hommes rappellent par ailleurs que l'accès au marché unique implique d'accepter les quatre libertés fondamentales (libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes) : " il n'y aura pas de marché unique 'à la carte'".

Conseil européen post-Brexit à Bruxelles alors que le camp du "leave" perd en crédibilité à Londres

24 juin 2016 : Les Vingt-Sept souhaitent déclencher la procédure de sortie au plus vite

Le 24 juin, au lendemain du référendum, les ministres des Affaires étrangères des six pays fondateurs (Allemagne, Belgique, France, Italie, Luxembourg et Pays-Bas) font une déclaration conjointe à l'issue d'une rencontre à Berlin. Les six ministres déclarent attendre du gouvernement britannique " qu'il fasse preuve de clarté en donnant effet à cette décision dès que possible". De son côté, le président du Conseil européen, Donald Tusk parle au nom des Vingt-Sept, confirmant leur volonté de conserver l'unité européenne. Il précise également à la presse qu'aucun " vide juridique" ne sera permis : " tant que le Royaume-Uni n'est pas formellement sorti de l'UE, le droit de l'UE continue de s'appliquer [...], les droits aussi bien que les devoirs".

My remarks on the outcome of the referendum in the UK: https://t.co/Iy8lVk9W3L Video: https://t.co/BHyhShRnj5 #UKreferendum #UKref

- Donald Tusk (@eucopresident) 24 juin 2016

Donald Tusk partage sur Twitter la vidéo de sa déclaration : "Mes remarques sur l'issue du référendum au Royaume-Uni."

24 juin 2016 : David Cameron annonce sa démission

Dans la foulée de son échec, le 24 juin au matin, David Cameron annonce sa démission, et ce même s'il n'avait pas conditionné sa place au 10 Downing Street à l'issue du référendum. Le Premier ministre annonce donc qu'il quittera son poste de Premier ministre au plus tard en octobre, en attendant que le congrès du Parti conservateur choisisse son successeur. C'est ce dernier qui sera chargé de déclencher la procédure de sortie et d'engager les négociations.

Boris Johnson, l'un des principaux acteurs de la campagne pour le Brexit, est considéré comme le favori pour briguer le poste. Mais à la surprise générale, il renonce à sa candidature la semaine suivante. Peu avant ce retrait, son allié Michael Gove, alors ministre de la Justice, a déclaré la sienne en annonçant que M. Johnson " ne peut pas assumer le leadership ou construire une équipe pour la tâche qui nous attend".

Le Royaume-Uni vote en faveur de la sortie de l'Union européenne, Cameron démissionne

23 juin 2016 : Les Britanniques votent en faveur du Brexit

Le 23 janvier 2013, David Cameron, alors Premier ministre conservateur du Royaume-Uni, annonce qu'en cas de réélection lors des élections législatives de 2015, il organisera un référendum d'appartenance à l'Union européenne. Mis sous pression par les eurosceptiques de son camp et la montée du Parti pour l'indépendance du Royaume-Uni (UKIP), le but de David Cameron est de contraindre Bruxelles à négocier un nouveau statut, qui serait plus favorable à Londres.

Réélu le 7 mai 2015, le locataire du 10 Downing Street tient sa promesse en organisant le scrutin. Parallèlement, il pousse ses partenaires européens à trouver un accord sur lequel il pourrait s'appuyer lors de la campagne précédant le référendum.

Un accord est finalement obtenu en février 2016 entre les 28. David Cameron s'en prévaut pour faire campagne en faveur du Remain. Cependant au sein de son parti, certaines voix jugent le "deal" avec l'UE insuffisant et s'expriment en faveur du Leave. C'est ainsi que l'ancien maire de Londres, Boris Johnson, devient son principal opposant. A l'instar des Tories, le Parti travailliste est également divisé sur le sujet. Nouveau leader du Labour, Jeremy Corbyn, peu avare en critiques sur l'Union européenne, fait une campagne discrète en faveur du maintien au sein de l'Union. A l'opposé, le parti populiste UKIP prend la tête de la campagne pour le retrait de l'UE.

Finalement, le 23 juin 2016, c'est le Leave qui l'emporte avec 51,9% des suffrages, avec un taux de participation important s'élevant à 72,2% des inscrits.

Jour J pour l'avenir du Royaume-Uni et de l'Union européenne
Référendum au Royaume-Uni : dernière ligne droite pour la campagne du "in" et du "out"

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Brexit : tous les événements depuis le référendum

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Événement majeur de l'année 2016, la décision du Royaume-Uni de quitter l'Union européenne a depuis bousculé la vie politique du pays et du continent. Toute l'Europe vous propose une chronologie des événements clés qui animent l'actualité du Brexit depuis cette date, régulièrement mise à jour.

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Le long métrage Disney "La Belle et la Bête", avec un cumul de 1,22 milliard de dollars de recettes, a intégré ce week-end le top 10 de tous les temps au box-office mondial.

La Belle et la Bête parmi les plus grands. Le long métrage Disney, sorti en salles il y a près de deux mois, vient d'intégrer le top 10 de tous les temps au box-office mondial avec un cumul de 1,22 milliard de dollars de recettes. Toujours en cours d'exploitation, il peut désormais envisager de dépasser La Reine des neiges, un rang au-dessus avec 1,276 milliards de billets verts au compteur.

La Belle et la Bête : Emma Watson est partante pour une suite

A noter que top 10 "all time" actuel, emmené par l'intouchable Avatar, est composé pour moitié de productions Disney : devant La Belle et la Bête, on retrouve ainsi La Reine des neiges (9e), Avengers : L'ère d'Ultron (7e), Avengers (5e) et Star Wars - Le Réveil de la Force (3e). Pour découvrir le classement complet, visionnez notre diaporama ci-dessus.

La Belle et la Bête : l'évolution des personnages du dessin animé à la version live :

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Box-office : La Belle et la Bête entre dans le top 10 de tous les temps !

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Le long métrage Disney "La Belle et la Bête", avec un cumul de 1,22 milliard de dollars de recettes, a intégré ce week-end le top 10 de tous les temps au box-office mondial. La Belle et la Bête parmi les plus grands.

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Interview : Emma Watson et Dan Stevens sont ” La Belle et la bête ”

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Le dessin animé de Disney “ La Belle et la bête ” devient un film véritable. Nous avons rencontré les interprètes : la belle Emma Watson et la bête Dan Stevens.

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Le Mondial du Tatouage. 169,548 likes · 161 talking about this. Edition 2026 🐲30 janvier - 1 Février 2026
LA GRANDE HALLE DE LA VILLETTE
211, Avenue Jean Jaurès, Paris

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Qui n'a jamais levé les yeux au ciel pour admirer avec passion la formation des nuages ? A l'occasion de la journée météorologique mondiale 2017, c'est eux qui ont été mis à l'honneur. Le thème choisi, Comprendre les nuages, a permis de présenter la nouvelle édition numérique de l' Atlas international des nuages, la révision la plus complète de cette publication qui allie images, définitions et explications. La nouveauté ? L'ajout de nouvelles catégories et formes de nuages dont l'asperitas, qui avait été repéré dès 2006 dans l'Iowa par la Cloud Appreciation Society, société des amoureux des nuages composée de 42 000 membres dans 115 pays.

The #asperitas that 'Cloud appreciation society' identified 10 years ago, being accepted by the World Meteorological Organisation pic.twitter.com/Z0UWRJeYx3
- BluePost (@1pascalphilippe) 23 mars 2017

Mais l' asperitas n'est pas le seul à avoir été ajouté à l'Atlas. Une nouvelle espèce fait son entrée : le volutus ou nuage en rouleau, ainsi que cinq nouvelles particularités supplémentaires : cavum, cauda (nuage en forme d'appendice), fluctus, murus (nuage mur) et l'asperitas déjà cité, qui est le plus connu. Un nuage annexe, le flumen, aussi appelé queue de castor, a également été inclus. Enfin cinq nouveaux " nuages spéciaux" ont été présentés aux noms parfois barbares : cataractagenitus, flammagenitus, silvagenitus, homomutatus (brumes provoquées par des îlots de chaleur des grandes villes) et homogenitus, dont l'origine est humaine. Ainsi, les traînées de condensation qui se dessinent dans le ciel à l'arrière des avions sont un exemple de nuage " homogenitus ".

#WorldMetDay tmw celebrates the new web-based International #Cloud Atlas. New features and classifications like #asperitas and #fluctus pic.twitter.com/FXiug9rxtq
- WMO | OMM (@WMO) 22 mars 2017

Kézako ?

Plus de cent nuages sont recensés dans l'Atlas, subdivisés en dix genres puis en espèces et enfin en variétés. Pour mieux comprendre cette classification, l'Organisation météorologique mondiale (OMM) présente un tableau dans lequel tous les types de nuages sont placés. De cette manière, dix genres sont déclinés, dont les plus connus sont les cumulus, les stratocumulus ou les cumulonimbus. A chacun de ces genres, il existe des espèces. Le volutus fait donc son entrée en tant que nouvelle espèce, dans le genre des altocumulus. Puis, différentes variétés de nuages se déclinent. C'est dans cette catégorie que sont placés les cavum, cauda, fluctus, murus, asperitas, mais aussi flumen.

Enfin, les cinq derniers nuages ajoutés à l'Atlas en 2017 font partie des " nuages spéciaux", considérés comme des cas particuliers puisqu'ils sont soumis à des facteurs extérieurs localisés, tels que l'activité humaine. Les cataractagenitus, flammagenitus, silvagenitus, homomutatus et homogenitus ont donc été rangés dans cette catégorie. Il existe en tout six nuages spéciaux, le homogenitus ayant été décliné en deux nuages différents.

Classification des Nuages pic.twitter.com/lEjRNluONl
- Virtuosi (@WesleySlytherin) 28 décembre 2016

Les dix genres de nuages représentés selon leur altitude

Une première depuis 1987

L'idée d'un atlas international des nuages a vu le jour vers la fin du XIX e siècle. Sa toute première version date de 1896 et reste, encore aujourd'hui, considérée comme la bible des météorologues. La dernière mise à jour du manuel détaillé des normes et des phénomènes liés aux nuages remonte à 1987, soit avant la généralisation d'Internet. Et pour la première fois, l'édition est présentée sous la forme d'un portail Web, avec un contenu beaucoup plus étoffé et beaucoup plus précis, avant une publication en version papier ultérieurement.

Dans un communiqué, le secrétaire général de l'OMM, Petteri Taalas, estime que " l'Atlas international des nuages est la seule source complète et faisant autorité pour l'identification des nuages". Il poursuit son discours en affirmant qu'"e ncouragée par les progrès réalisés dans les domaines de la science, de la technique et de la photographie, l'OMM a ainsi entrepris la tâche ardue et complexe consistant à réviser et actualiser l'Atlas grâce à des images fournies par des météorologues, des amateurs et des photographes ". Finalement, cette publication est un outil incontournable, que ce soit pour les professionnels de la météorologie, ainsi que pour les entreprises spécialisées dans le secteur de l'aviation et du transport maritime.

.@WMO has released its new International Cloud Atlas, a global reference for #UnderstandingClouds https://t.co/Tt0hiGZN0r #WorldMetDay pic.twitter.com/LnzaqYQXth
- UN Climate Action (@UNFCCC) 23 mars 2017

Comprendre les nuages

Le thème de la Journée mondiale de la météorologie n'a pas été choisi au hasard. Les nuages jouent un rôle de premier plan dans les avis et prévisions. Peu de phénomènes naturels ont autant stimulé la réflexion scientifique et l'inspiration artistique que les nuages. Selon Petteri Taalas, dans une vidéo postée sur le Twitter des Nations unies, " les nuages sont très importants car ils régulent l'équilibre de la Terre. Ils sont le moteur du cycle de l'eau, mais aussi du système climatique entier. Et si nous voulons prévoir la disponibilité des ressources en eau, nous devons comprendre les nuages ".

Happy #WorldMetDay! @WMO chief Petteri Taalas is this year focusing on clouds as a key driver in #climate pic.twitter.com/mBBFY4ohNm
- UN Climate Action (@UNFCCC) 23 mars 2017

Bertrand Calpini, président de la Commission des instruments et des méthodes d'observation (CIMO), qui relève de l'OMM et qui est chargée du processus de révision de l'Atlas, annonce dans un communiqué que la nouvelle édition est " acceptée et utilisée par les 191 pays membres de l'OMM". Enfin, l'Atlas regroupe pour la première fois " tous les types de mesure, y compris des observations effectuées depuis l'espace et en surface, ce qui nous permet de disposer d'un outil révolutionnaire pour comprendre les nuages ". Une raison de plus pour lever la tête et prendre le temps de découvrir ce que le ciel peut nous offrir.

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convention-cadre des nations unies sur les changements climatiques

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Asperitas, volutus, flumen... bienvenue aux nouveaux nuages

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Qui n'a jamais levé les yeux au ciel pour admirer avec passion la formation des nuages ? A l'occasion de la journée météorologique mondiale 2017, c'est eux qui ont été mis à l'honneur. Le thème choisi, Comprendre les nuages, a permis de présenter la nouvelle édition numérique de l' Atlas international des nuages, la révision la plus complète de cette publication qui allie images, définitions et explications.

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Le site où vous pouvez consulter facilement le traité de Lisbonne (surnommé traité simplifié, mini-traité ou traité modificatif)

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LE MONDIAL DU TATOUAGE 2017 - INFORMATIONS

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D'une superficie de 20000 m2, la Grande Halle, construite en 1867, est classée à l'inventaire des monuments historiques. Elle abrite, outre un espace d'exposition, un hall d'accueil, une librairie et un restaurant. Parc de la Villette 211, avenue Jean Jaurès 75019 Paris

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Leur nom semble sorti d'un roman de Gabriel Garcia Marquez, mais la Société des amateurs de nuages existe bel et bien. Elle collecte et met en ligne des photos des plus beaux nuages qu'envoient ses membres des quatre coins du monde. Car, selon son manifeste :

" Nous jurons de combattre partout la "pensée du ciel bleu". Car la vie serait bien ennuyeuse s'il fallait regarder chaque jour une monotonie sans nuage. "

Depuis plusieurs années, la Cloud Appreciation Society (CAS) a un combat : faire reconnaître l'existence d'un nouveau type de nuage, l'asperatus. L'Organisation mondiale de la météorologie doit statuer sur la question mais sur le Web, les passionnés sont déjà convaincus.

Comme une mer houleuse

A la fin des années 2000, le fondateur de la CAS, Gavin Pretor-Pinne, voit apparaître, sur nombre de photos de nuages qu'il reçoit de toute la planète, une formation nuageuse qu'il ne trouve pas répertoriée dans " L'Atlas international des nuages ".

Les photos se succèdent et il finit par suggérer qu'il s'agit d'un nouveau genre de nuage. Il le nomme joliment " asperatus ", le tourmenté, d'après un mot latin utilisé pour décrire une mer houleuse.

Les spécialistes ne sont pas convaincus mais les journalistes adorent et l'histoire est largement repris dans les médias, tandis que Gavin Pretor-Pinney en parle chez Google et dans les conférences TED.

Après des années de lobbying (comme le pétrole, les nuages ont leurs lobbies), il a obtenu cet été que l'Organisation mondiale de la météorologie examine l'inscription de l'asperatus dans la typologie officielle des nuages. Mais comme les nuages doivent être identifiés par un nom (et non un adjectif), asperatus est devenu asperitas.

Halleluia dans les cieux moutonnants.

L'Atlas international des nuages

Toutefois, la partie n'est pas encore gagnée : l'OMM décidera d'ici la fin de l'année si l'asperitas doit être ajouté à " L'Atlas international des nuages ". Si c'était le cas, ce serait la première fois que l'atlas serait modifié depuis 1951.

L'OMM a déjà demandé à la CAS une photo " officielle " du nuage. Car l'atlas est avant tout un atlas illustré. Sa toute première édition, en 1896, comprenait déjà des planches photo en couleurs - preuve de l'importance de l'image à une époque où la photo couleur était encore rare.

Aujourd'hui, ces photos de nuages se trouvent surtout dans les smartphones des passionnés et des concours de photos de nuages sont régulièrement organisés.

Crowdsourcer la photo officielle

De façon logique pour ce nuage identifié sur le Net, la photo officielle de l'asperitas sera une photo " crowdsourcée ". La CAS a lancé un concours de photo en ligne. La gagnante sera l'image qui l'illustrera dans l'atlas. Voici quelques soumissions :

Une simple " particularité " qui fascine

Pourtant, tempère Jean-Pierre Chalon, chercheur en météorologie et conseiller scientifique à Météo France, même si l'asperitas est validé par l'OMM, ce ne sera pas comme " nouveau nuage ", mais juste comme " particularité " (une sous-catégorie de la typologie).

" Un nouveau genre de nuage se définit par rapport à son altitude, son épaisseur, sa composition et son étendue... Or, ici, les critères de définition de l'asperitas ne sont que des observations visuelles. S'il existe, il s'agit d'une nouvelle particularité de nuage, d'une sous-catégorie en quelque sorte. "

Pourtant, l'asperitas continue de susciter de l'intérêt et de la fascination.

Certains y lisent un signe du changement climatique, ce qui expliquerait pourquoi on ne l'avait pas repéré plus tôt. Pour Jean-Pierre Chalon, c'est totalement faux :

" Le changement climatique est parfaitement réel, mais il n'est pas la cause de ce nuage. Il faut faire attention aux interprétations. "

De fait, les nuages ont aussi leurs complotistes. Par exemple, les " chemtrails ", les lignes horizontales laissées par les avions (récemment reconnues par l'OMM comme un nouveau type de nuage, " homogenus ", fabriqué par l'homme), sont lues par certains comme des produits vaporisés sur la population par les gouvernements.

Enfant du siècle

Pour Jean-Pierre Chalon, si on voit plus d'asperitas aujourd'hui, c'est surtout parce que les conditions d'observation des nuages ont changé.

Les chasseurs de nuages étaient auparavant plus rares - et beaucoup de zones où se forment des nuages spectaculaires étaient aussi moins peuplées :

" Mais aujourd'hui, beaucoup plus de gens observent les nuages et les photographient, mettent des filtres... Même un nuage ordinaire, pris dans une lumière rasante, avec de bons filtres photo, devient spectaculaire. "

En témoignent certaines photos ci-dessus.

Car le numérique, explique Aurélien Ben Daoud, de l'association de passionnés de météo InfoClimat, a attiré de plus en plus de gens vers l'observation des nuages :

" Les manifestations du ciel ont toujours suscité beaucoup d'intérêt. Les photos de nuages existaient bien avant Internet. Notre association est née justement pour regrouper des passionnés qui mesuraient le ciel chacun dans leur coin... Mais le numérique a sûrement attiré des gens plus jeunes, qui prennent des photos et les partagent largement. "

Sur Instagram, le hashtag #cloudporn (de " cloud ", nuage) rassemble plus de 12 millions de photos.

Chasse au trésor

Le succès de l'asperitas, quelle que soit sa réalité scientifique, tient peut-être aussi à l'histoire qu'il raconte : une aventure où des chasseurs de nuages équipés de smartphones et reliés sur le Net découvrent une forme de nuage totalement nouvelle et bataillent pour sa reconnaissance scientifique, mais aussi l'idée que dans un monde qui semble quadrillé de toute part, on puisse encore découvrir un nuage...

Le concours se tient jusqu'au 26 septembre et l'OMM tranchera à la fin de l'année.

Mais même si le nouvel " Atlas international des nuages " - prévu pour 2016 - ne l'inclut pas, on peut gager que l'asperitas et son rêve continueront longtemps à vivre dans les replis du Web.

# data[].attributes.attachment_link.title
L'étonnante confrérie des chasseurs de nuages

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Leur nom semble sorti d'un roman de Gabriel Garcia Marquez, mais la Société des amateurs de nuages existe bel et bien. Elle collecte et met en ligne des photos des plus beaux nuages qu'envoient ses membres des quatre coins du monde. Car,...

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Aucun club européen n'était jusque là parvenu à se qualifier après avoir perdu 4-0 au match aller. Mercredi soir, le FC Barcelone de Lionel Messi a créé l'exploit face au Paris Saint-Germain d'Edinson Cavani. Transparent au Parc des Princes, le Barça devait inscrire au moins quatre buts pour espérer jouer les prolongations. Les coéquipiers de Neymar en ont inscrit six, dont trois dans les sept dernières minutes. Une catastrophe pour le PSG. Les Catalans eux, ont réalisé l'une des plus belles remontadas de l'histoire de la compétition. Retour sur quelques précédents.
Huitième de finale de la Coupe des clubs champions 1974

Saint-Étienne - Hajduk Split: 1-4, 5-1

Auréolés d'un doublé coupe championnat aux dépens du rival nantais, les Verts affrontent en 8e de finale de la Coupe d'Europe les redoutables Yougoslaves du Hadjuk Split, eux aussi champions et vainqueurs de leur coupe nationale. Composé en grande partie d'internationaux yougoslaves qui ont atteint le deuxième tour de la Coupe du monde 1974 - compétition à laquelle la France n'a pas participé - Split ne fait qu'une bouchée de l'AS Saint-Etienne au match aller (4-1). La veille, les supporters de l'Hajduk avaient campé en bas de l'hôtel des Stéphanois pour les empêcher de dormir. Un match plombé par un arbitre loin d'être clairvoyant.

Mais après avoir éliminé le Sporting Portugal en seizième de finale, les Verts de Jean-Michel Larqué, Hervé Revelli et Georges Bereta sortent le grand jeu dans le chaudron de Geoffroy-Guichard remplie de 26 000 supporters déchaînés. Larqué lance l'assaut à la demi-heure de jeu mais les Yougoslaves égalisent dès l'entame de la seconde période. Au terme d'une dernière demi-heure complètement folle et désorganisée, Sainté arrache la prolongation grâce à trois buts de Bathenay, Bereta et Triantafilos. Dans un chaudron en fusion, ce dernier inscrit le but de la victoire qui permet à Saint-Etienne de poursuivre son épopée. Ils éliminent en quart de finale les Polonais de Chorzów avant de chuter face au grand Bayern Munich en demi-finale.

La saison suivante les Verts revivent un autre exploit face au Dynamo Kiev en quart de finale (0-2, 3-0). Une saison historique qui verra l'ASSE perdre en finale contre l'ogre munichois (1-0).

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Seizième de finale de la Coupe des coupes 1984
FC Metz - FC Barcelone: 2-4, 4-1

L'un des plus grands exploits du football français. Au match aller à Saint-Symphorien, les récents vainqueurs de la Coupe de France vivent un calvaire pour leur premier match européen face au Barça de Bernd Schuster (2-4). Le match retour en Catalogne se joue dans l'indifférence générale. Le stade est aux trois-quarts vide et aucune télévision française ne se déplace, considérant qu'il n'y a aucun espoir de voir le FC Metz rivaliser avec le leader du championnat d'Espagne. Le début de match leur donne raison puisque les Catalans mènent 1-0 à la 38 e minute. Pour les 20 000 spectateurs présents au Camp Nou et les joueurs eux-mêmes, la messe est dite. Pourtant le FC Metz passe devant en deux minutes grâce à un but contre son camp de Sanchez et une réalisation de Toni Kurbos. Les Lorrains mènent à la mi-temps et c'est déjà une prouesse. Pas suffisante pour Kurbos qui inscrit deux nouveaux buts après la pause. Le petit club de Lorraine vient d'éliminer le grand FC Barcelone et sa pléiade d'internationaux. Encore aujourd'hui, le FC Metz est le seul club à être parvenu à se qualifier après avoir perdu 4-2 à domicile au match aller.

Au tour suivant, les Lorrains retombent de leur nuage et chutent face au club est-allemand du Dynamo Dresde.
Tour préliminaire de la Ligue des Champions 1997
PSG - Steaua Bucarest: 0-3 sur tapis vert, 5-0

Le champion roumain se pose en travers de la route du PSG pour ce match préliminaire qui pourrait qualifier les Parisiens pour la plus prestigieuse compétition européenne. Un match largement à la portée des récents finalistes de la Coupe des coupes perdue contre le Barça de Ronaldo trois mois plus tôt (1-0). Dans la capitale roumaine, les parisiens perdent 3-2 lors d'un match très disputé. Finalement, les coéquipiers de Raï perdent ce match sur tapis vert 3-0 à cause d'une grossière erreur: la titularisation de Laurent Fournier, pourtant suspendu. Triste retournement de situation, le PSG n'a plus que 4% de chance de se qualifier. Les hommes de Luis Fernandez doivent s'imposer par au moins quatre buts d'écart pour espérer jouer la Ligue des Champions. Mais ce soir d'août, les dieux du football sont parisiens. Ricardo et consort sont déjà virtuellement qualifiés à la mi-temps grâce à un doublé de Raï et deux buts de Marco Simone et Florian Maurice. Les Roumains ne savent plus où donner de la tête et Raï inscrit un triplé mémorable. Le Parc des Princes est bouillant, mais ses protégés vont vivre une campagne européenne malchanceuse. En phase de poule, les parisiens finissent second derrière le Bayern Munich à cause du goal-average. A l'époque, seuls les deux meilleurs deuxièmes accèdent aux quarts de finale. Le PSG est malheureux troisième, la faute encore une fois au goal-average.
Quart de finale de la Ligue des Champions 2004
Deportivo La Corogne - Milan AC: 1-4, 4-0.

Le Deportivo La Corogne de cette saison 2003-2004 est une équipe surprenante. D'abord, elle se fait étriller 8-3 en phase de poule chez l'étonnant futur finaliste, Monaco. Onze buts dans un seul match, un record en Ligue des Champions (il a depuis été battu par le Dortmund-Varsovie de la saison 2016-2017: 8-4). Ensuite, en quart de finale, les Espagnols ne voient pas le jour lors du match aller à San Siro chez le tenant du titre milanais. Après une bonne première mi-temps, le Deportivo s'écroule et encaisse trois buts de Kaka, Andriy Shevchenko et Andrea Pirlo en seconde période. Le Milan AC de cette époque semble imbattable.

Après cette rouste, les Espagnols n'ont que 15% de chance de se qualifier, qui plus est contre le grand Milan de Cafu, Maldini, Seedorf et autre Inzaghi. Mais miracle, le "Super Depor" de Juan Carlos Valeron et Walter Pandiani mène déjà 3-0 à la pause. Grâce à la règle du but à l'extérieur, La Corogne est déjà qualifiée. Pour assurer le coup, Fran y va de son but et achève les Rossoneri. Le FC Porto de José Mourinho calmera les ardeurs du Deportivo en demi-finale avant de battre l'AS Monaco en finale (3-0).
Huitième de finale de la Ligue des Champions 2013
FC Barcelone - Milan AC: 0-2, 4-0

Décidément le Milan AC est friable quand tout lui sourit au match aller. En 2013, les Milanais sortent le match de leur vie à San Siro face au Barça grâce à des buts de Kevin Prince Boateng et Sulley Muntari. Comme à Paris cette année, Lionel Messi est étrangement fantomatique.

Depuis 1991-1992 et l'instauration de la nouvelle formule de la Ligue des champions, seules 9% des équipes qui ont perdu 2-0 à l'aller se sont qualifiées. Pour les Catalans, la donne est simple, il faut s'imposer par trois buts d'écart pour créer l'exploit. Bien décidé à ramener la coupe aux grandes oreilles à Barcelone après l'avoir perdue la saison précédente aux dépens de Chelsea, le Barça ne tarde pas à se reprendre: Messi inscrit un doublé dans une première mi-temps où le rossonero Mbaye Niang trouve le poteau. Mais rien n'est perdu pour les Milanais. En marquant un petit but, ils obligeraient les Barcelonais à en inscrire deux autres grâce à la règle du but qui compte double à l'extérieur. C'est tout l'inverse qui se passe. David Villa permet d'abord à son équipe d'être provisoirement qualifiée avant que Jordi Alba ne scelle le sort des Italiens dans les arrêts de jeu.

En quart de finale, les Catalans éliminent le PSG sans remporter un seul match, avant de perdre lourdement en demi face aux futurs champions munichois (7-0 sur l'ensemble des deux matchs).

Trois ans plus tard, c'est l'ennemi madrilène qui réalise le même exploit en quart de finale contre Wolfsburg, après une défaite 2-0 à l'aller et une victoire 3-0 à Santiago Bernabeu.
En remontant quatre buts de retard mercredi soir face au PSG, les Barcelonais ont réalisé une remontada d'une tout autre ampleur.

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finale de la ligue des champions de l'uefa 2015-2016

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coupe des clubs champions européens 1973-1974

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finale de la coupe du monde de football de 1998

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Pourquoi la remontada du Barça est historique

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Battu 4-0 par le PSG au match aller, le Barça a réalisé un match incroyable mercredi soir en huitième de finale retour de la Ligue des Champions. Bien aidés par des Parisiens tétanisés, les Catalans l'ont emporté 6-1. Du jamais vu en coupe d'Europe.

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Casque à vélo, c'est obligatoire pour les moins de 12 ans

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Le port d'un casque à vélo devient obligatoire pour les enfants de moins de 12 ans qu'ils soient conducteurs ou passagers. Liste des infractions commises à vélo.

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DATE SYMBOLIQUE - Le monde fête ce vendredi, comme tous les 8 mars, la Journée internationale des droits des femmes. Pourquoi ce jour ? Explications.

"Une journée pour les femmes, les 364 autres pour les hommes". Comme tous les ans, vous ne manquerez pas d'entendre cette blague éculée ce jeudi mars. Plutôt que d'afficher un sourire poli, déstabilisez votre interlocuteur en lui demandant : "Et sais-tu pourquoi on célèbre les femmes précisément le 8 mars ?" La réponse est simple. Ou presque.

Puisqu'il s'agit ici de faire un peu d'Histoire, commençons par souligner que ce n'est que depuis 1982 que la France célèbre officiellement le 8 mars. Cinq ans plus tôt, l'Organisation des Nations unies (ONU) avait adopté une résolution enjoignant ses pays membres à célébrer une "Journée des Nations unies pour les droits de la femme et la paix internationale", qu'elle célébrait elle-même le 8 mars depuis 1975.

Un problème de calendrier

"La Journée internationale de la femme puise ses origines dans des manifestations de femmes du début du 20e siècle, réclamant le droit de vote, de meilleures conditions de travail et l'égalité entre les sexes", nous apprend l'institution sur le site de l'Unesco . Mais de nombreuses dates ont jalonné cette lutte pour l'émancipation des femmes. En 1911, d'ailleurs, lorsque les Etats-Unis et de nombreux pays d'Europe ont pour la première fois célébré une journée des femmes - le principe avait été acté l'année précédente, lors d'une conférence internationale des femmes socialistes à Copenhague -, c'est le 19 mars qui avait été choisi, en souvenir du Printemps des peuples de 1848 et de la Commune de Paris (1871).

Alors, pourquoi le 8 mars ? Un indice : les pays socialistes célébraient déjà les femmes ce jour-là, depuis plusieurs décennies avant que l'ONU, ne l'officialise. Cette date renvoie en effet à l'histoire soviétique et à la Révolution russe de... février 1917. Ce sont les ouvrières qui, le 23 de ce mois-là, ont mis le feu aux poudres en manifestant pour réclamer du pain et le retour des hommes partis au front. Or, le 23 février du calendrier julien que la Russie utilisait alors correspond au 8 mars de notre calendrier grégorien. Bon sang, mais c'est bien sûr !

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Journée internationale des droits des femmes : au fait, pourquoi se tient-elle le 8 mars ?

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DATE SYMBOLIQUE - Le monde fête ce vendredi, comme tous les 8 mars, la Journée internationale des droits des femmes. Pourquoi ce jour ? Explications. "Une journée pour les femmes, les 364 autres pour les hommes". Comme tous les ans, vous ne manquerez pas d'entendre cette blague éculée ce jeudi mars.

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Publié pour la première fois il y a plus d'un siècle, en 1896, l' Atlas n'a que rarement été réactualisé. Or, notre monde a beaucoup évolué depuis ses dernières mises à jour (1975 pour le Volume I et 1987 pour le Volume II), notamment en raison de l'avènement de l'Internet et de l'invention de téléphones cellulaires munis d'un appareil photo. Les connaissances scientifiques ont elles aussi considérablement progressé: l'heure était venue de publier une nouvelle version.

Grâce à la qualité des appareils photographiques actuels et à la technologie moderne, l' Atlas s'est enrichi d'excellentes photos de nuages et d'autres phénomènes météorologiques. Il peut ainsi présenter davantage de phénomènes et révéler leurs variations en fonction du lieu et des conditions d'observation.

Internet étant aujourd'hui devenu une ressource primordiale, la nouvelle édition de l' Atlas international des nuages y trouvera sa place. Sa présence y est d'autant plus nécessaire que de nombreux autres atlas mis en ligne pourraient compromettre la normalisation de la classification des nuages à l'échelle planétaire, qui est précisément l'une des raisons d'être de l'ouvrage.

Toutefois, l'édition de 2017 ne se résume pas à une mise en ligne: elle réactualise toutes les informations, adopte un style moderne, et met à profit les fonctionnalités du numérique. Le nouvel Atlas devrait rester la référence mondiale pour la classification et la description des nuages et des autres phénomènes atmosphériques (appelés météores dans le document). Toutes les ressources qu'il offre seront pleinement accessibles aux utilisateurs les plus divers: les observateurs professionnels, les formateurs, les enseignants, les passionnés et le grand public.

La nouvelle mouture conserve la structure en trois parties de l'édition de 1975. Elle offre tout d'abord une définition du concept de météore et une classification générale des phénomènes météorologiques, puis se concentre sur les nuages et présente enfin les météores autres que les nuages: les hydrométéores, les photo-météores, les litho-météores et les électro-météores. L'édition de 2017 apporte toutefois plusieurs éléments nouveaux.

Volutus (Stratocumulus volutus), espèce ajoutée, Szprotawa (Pologne)

Nouvelles classifications

L'un des aspects les plus stimulants et les plus salués de la nouvelle édition est qu'elle étend la classification à plusieurs phénomènes qui, bien que connus, n'avaient pas été pris en compte jusque-là. Afin de garantir la continuité avec les versions précédentes, en particulier en ce qui concerne les données climatologiques, les éléments nouveaux ont été ajoutés avec la rigueur voulue, sans modification des classifications existantes.

Comme on peut s'y attendre, rien n'a été ajouté aux dix genres ou types de nuages primaires, mais une nouvelle espèce de nuage, le volutus, a été ajoutée aux genres altocumulus et stratocumulus. Il s'agit d'une masse nuageuse tubulaire horizontale qui paraît souvent rouler lentement autour de son axe. Les volutus créés par la dynamique d'un orage convectif se distinguent de la particularité supplémentaire arcus par le fait qu'ils sont totalement détachés des autres nuages. Le morning glory qu'on observe en Australie est un exemple non convectif de cette espèce.

Cinq nouvelles particularités supplémentaires ont également été ajoutées: asperitas, cavum, cauda, fluctus et murus. L'asperitas, qui a souvent été observée et décrite ces dernières années, est celle qui se voit réserver le plus de place. La Cloud Appreciation Society a vigoureusement plaidé en faveur d'un élargissement de la classification des nuages pour mieux décrire ceux qui présentent cette particularité, à savoir des structures ondulatoires qui sont bien définies dans la partie inférieure, mais plus anarchiques et moins horizontales que la variété ondulatus. Certaines des particularités supplémentaires sont également désignées par un autre nom plus familier. Par exemple, on appelle souvent les fluctus "onde de Kelvin‑Helmholz", le cauda "nuage queue" et le murus "nuage-mur".

Un nouveau nuage annexe, le flumen, a également été inclus. Connu plus généralement sous le nom de "queue de castor", il s'associe aux orages de convection de forte intensité formant des supercellules.

Cette édition introduit aussi cinq nouveaux nuages spéciaux: le cataractagenitus, le flammagenitus, le homogenitus, le silvagenitus et l'homomutatus. Le suffixe -genitus s'associe à un terme désignant le facteur qui a entraîné la formation ou le développement du nuage, alors que -mutatus s'accole au nom du facteur responsable d'un changement de forme du nuage. Ces nuages spéciaux apparaissent à proximité des cataractes, des poches de chaleur créées par des incendies, de zones d'air saturé au-dessus des forêts et de lieux de rassemblement humain.

Les définitions, descriptions et illustrations de météores autres que les nuages incluent désormais de nouveaux phénomènes: on trouve le diable de neige (une tornade de neige) et le diable de vapeur (un tourbillon de vapeur) parmi les hydrométéores, de même que des détails sur les divers types de tornades. Les phénomènes optiques (photométéores) sont richement illustrés par divers type de phénomènes de halos, d'arcs-en-ciel et de mirages. Les électro-météores de la haute atmosphère, connus sous le nom d' esprits et de jets, qui n'avaient pas encore été découverts lors de la publication de l'édition précédente, ont aussi été ajoutés.

Asperitas (Stratocumulus asperitas), particularité supplémentaire ajoutée, Burnie, Tasmanie (Australie)

Des photographies et un contexte plus clairs

Les illustrations de la nouvelle édition sont souvent plus représentatives et de meilleure qualité. Par exemple, la nouvelle image du brouillard montre beaucoup plus nettement l'effet de ce phénomène sur la visibilité horizontale.

Le format en ligne agrémente de plus le contenu et la présentation. Par exemple, une fonction interactive de visualisation des nuages permet aux utilisateurs de mettre en évidence des éléments indiqués dans les légendes. La méthode est beaucoup plus simple que celle de l' Atlas imprimé de 1987, qui exigeait de passer par un système de numéros disposés autour de l'image pour en définir des éléments. Les utilisateurs ont aussi accès à des compléments d'information, tes que des illustrations de sondage thermodynamique, des cartes synoptiques et des images prises par satellite. Grâce au dispositif de visionnement, ils peuvent faire apparaître deux images côte à côte pour comparer des types de nuages similaires mais distincts, ou observer un type de nuage particulier dans différentes zones climatiques ou à deux saisons différentes.

Une fonction d'aide optimisée

Un grand atout de la dernière version de l' Atlas était ses guides graphiques pour le chiffrement des nuages, des diagrammes proposant aux lecteurs un cheminement simple pour déterminer le genre et l'espèce. La nouvelle édition marque une amélioration supplémentaire grâce à un guide plus précis, comprenant des illustrations en couleur avec des hyperliens renvoyant à des photographies. Ce guide s'articule en trois tableaux, consacrés aux nuages qui se trouvent respectivement à l'étage inférieur, à l'étage moyen et à l'étage supérieur. De plus, grâce à un guide simplifié d'identification des nuages, les utilisateurs peuvent maintenant facilement identifier les dix genres. Ce guide sera très utile aux enseignants, aux formateurs et aux observateurs amateurs.

Glossaire

La nouvelle version de l' Atlas est la première à inclure un glossaire de termes. L'Équipe spéciale chargée de la révision du document a souhaité que les utilisateurs puissent trouver des éclaircissements sur quelques noms peu connus et des termes qui, bien que couramment utilisés, restent non définis dans le corps du texte, comme nuage queue de castor.

Améliorations du texte et des images

Halo (nouvelle illustration de photométéore), Klínovec, Ore Mountain (République tchèque)

Diable de neige (nouvelle illustration d'hydrométéore), près du Lac Abraham, Alberta (Canada)

Une amélioration notable qu'offre la version électronique est la possibilité de consulter le texte tout en regardant les images correspondantes - une option que n'offrait pas l'édition précédente, car le texte se trouvait dans le Volume I et les images dans le Volume II. Cette fonction, ajoutée à la possibilité de faire apparaître deux images côte à côte pour les comparer, fait de l' Atlas un très précieux outil de référence et d'enseignement.

Il est maintenant possible de rechercher des images selon la Classification climatique de Köppen et, par exemple, de comparer deux cumulonimbus capillatus, l'un aux tropiques et l'autre aux hautes latitudes, où l'extension verticale est très différente.

Un soin particulier a de plus été mis à rafraîchir la langue et le style, au profit du confort de lecture. Le texte était pour l'essentiel resté inchangé pendant 75 ans, voire davantage. Or, la langue, parlée comme écrite, a évolué. Ainsi, des phrases complexes et subtiles, comme on en trouvait fréquemment par le passé, ont cédé la place au style bref et efficace privilégié sur Internet.

Certaines descriptions et explications ont également été mises à jour pour refléter l'avancement des connaissances scientifiques sur les nuages et les autres météores. Par exemple, les conditions propices à la présence et à la formation de nuages dans la haute atmosphère (les nuages stratosphériques polaires et nocturnes lumineux) sont mieux comprises aujourd'hui.

Un précieux outil pour l'enseignement et la formation

L' Atlas international des nuages, même s'il reste avant tout un ouvrage de référence pour la classification, restera utile pour la formation des observateurs et, dans certains cas, l'enseignement de la météorologie. Son nouveau format électronique le rend particulièrement accessible et ses filtres de recherche permettent de trouver des images non seulement de tous les types de météores, mais aussi de toutes les situations. L'OMM et l'Équipe spéciale ont bon espoir qu'il sera un outil encore plus précieux pour l'enseignement et la formation.

À l'ère du numérique

L'édition 2017 marque l'entrée de l' Atlas international des nuages dans l'ère du numérique. Les observateurs de nuages et d'autres météores, amateurs ou professionnels, y trouveront une ressource en ligne qui est tout à la fois un document de référence, un outil de formation et une source de descriptions et d'images saisissantes. Ils apprécieront de plus de pouvoir s'inspirer de la langue utilisée pour classer et décrire les nuages et les autres météores. Moderne et rigoureuse, cette édition garantit la cohérence et la clarté essentielles pour communiquer dans le domaine.

L' Atlas international des nuages 2017 est accessible à l'adresse https://cloudatlas.wmo.int

L'élaboration de l' Atlas international des nuages 2017 de l'OMM est le fruit d'une collaboration de trois ans entre la Commission des instruments et des méthodes d'observation de l'OMM et son Équipe spéciale (dont la composition est détaillée ci-dessous), le Secrétariat, l'Observatoire de Hong Kong, des experts du domaine, des institutions ayant gracieusement communiqué les tableaux synoptiques et d'autres informations contextuelles et, surtout, d'enthousiastes observateurs et photographes qui nous ont envoyé leurs images.

Membres de l'Équipe spéciale de l'OMM pour la révision de l'Atlas international des nuages:

* Stephen A. Cohn, Président (États-Unis d'Amérique)

* Michael Bruhn, Co-Président (Australie)

* George Anderson (Royaume-Uni)

* Roger Atkinson (Secrétariat de l'OMM)

* Marinés Campos (Argentine)

* Federico Galati (Secrétariat de l'OMM)

* Ernest Lovell (Barbade)

* Colleen Rae (Afrique du Sud)

* Isabelle Rüedi (Secrétariat de l'OMM)

* Kwong Hung Tam (Hong Kong, Chine)

* Eliane Thürig-Jenzer (Suisse)

* Jim Trice (Royaume-Uni)

De très précieuses contributions ont également été apportées par l'inépuisable Frank Le Blancq, expert en nuages, et par les autres spécialistes du monde entier qui nous ont donné des avis et fait part de leurs réflexions.

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Nouvelle édition de l'Atlas international des nuages

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Publié pour la première fois il y a plus d'un siècle, en 1896, l' Atlas n'a que rarement été réactualisé. Or, notre monde a beaucoup évolué depuis ses dernières mises à jour (1975 pour le Volume I et 1987 pour le Volume II), notamment en raison de l'avènement de l'Internet et de l'invention de téléphones cellulaires munis d'un appareil photo.

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VIDÉO - Theresa May a signé la lettre officielle qui sera remise ce mercredi à Bruxelles, officialisant la procédure de divorce avec l'UE et donnant le coup d'envoi de deux ans de bras de fer.

De notre correspondant à Londres

C'est parti! Ce mercredi, à la mi-journée, l'ambassadeur britannique à Bruxelles, Tim Barrow, doit remettre au président du Conseil européen, Donald Tusk, la lettre signifiant l'intention de son pays de quitter l'Union, via le processus prévu par l'article 50 des traités européens. Au même moment, à Londres, la première ministre, Theresa May, annoncera aux députés que la procédure est lancée. Pour les plus fervents zélateurs du Brexit, il était grand temps, après ces neuf mois de "drôle de guerre" qui ont suivi le référendum lors duquel 51,9 % des Britanniques ont voté pour quitter l'Union. D'autres regardent ce processus s'enclencher à regret, à l'instar de l'éditorialiste du Guardian Polly Toynbee, qui voit dans la missive délivrée ce jour "notre lettre de suicide". Le peuple britannique, dans l'ensemble, n'a pas de remords: il estime à 46 % que c'était une "bonne décision", contre 41 % à penser le contraire, selon un sondage GfK de début mars. Dans le délai imparti de deux ans avant la sortie effective du Royaume-Uni, la première ministre Theresa May se retrouve face à une tâche titanesque, comme rarement gouvernement n'a eu à en mettre en œuvre.

● Négociations avec Bruxelles

La balle est désormais dans les mains de Bruxelles, qui doit répondre à la requête de Londres pour fixer le tempo et les modalités des négociations. Donald Tusk doit répondre d'ici à vendredi. Les grands principes seront ensuite adoptés lors d'un conseil extraordinaire des Vingt-Sept, le 29 avril. "Facture" du Brexit, relocalisation d'agences européennes, droits aériens, coopération judiciaire, sort des fonctionnaires de nationalité britannique, programmes de recherche, futures relations commerciales... les sujets à régler sont innombrables, complexes et potentiellement explosifs. Cela revient à vouloir extraire un œuf d'une omelette, décrit-on à Bruxelles. Theresa May sera écartelée entre les nécessaires compromis à accorder à ses ex-partenaires et la pression des europhobes du Parti conservateur et de la presse chez elle. Avec un risque de clash élevé.

● Sort des ressortissants respectifs

Londres et Bruxelles disent souhaiter régler en priorité le sort des 3 millions d'Européens installés au Royaume-Uni et du million de Britanniques vivant sur le Continent

Londres et Bruxelles disent souhaiter régler en priorité le sort des 3 millions d'Européens installés au Royaume-Uni et du million de Britanniques vivant sur le Continent. Une question pleine de complexités juridiques liées aux régimes de retraite, de santé, au droit de la famille (divorce, garde des enfants...), etc. Malgré la bonne volonté affichée, un accord ne pourra pas être trouvé si rapidement. Les personnes concernées vont donc devoir patienter sans doute plusieurs mois avant d'être rassurés. Elles craignent d'être utilisées comme "monnaie d'échange". Parallèlement, le Royaume-Uni va adopter une nouvelle politique d'immigration lui permettant de limiter les arrivées de ressortissants de l'UE. Cet objectif fut l'un des facteurs déterminants dans le vote en faveur du Brexit.

● Marathon législatif

Theresa May va présenter jeudi les détails de ce qu'elle appelle la "grande loi de répudiation". Contrairement à ce que cet intitulé semble indiquer, il s'agit de retranscrire dans le droit britannique 44 ans d'acquis législatifs européens. Soit quelque 19.000 lois et réglementations, selon la Chambre des communes. Ce processus va requérir des mois, voire des années, de travail parlementaire. Ce sera l'occasion pour les élus de s'opposer ou de remettre en cause certaines mesures. Les "Brexiters" appellent d'ores et déjà à un grand "bûcher" de régulations européennes, notamment sur les droits des salariés, les règles environnementales, la réglementation des entreprises ou l'agriculture.

● L'intégrité du Royaume-Uni

Pendant qu'elle devra négocier avec les Vingt-Sept et adapter le droit britannique, Theresa May va aussi avoir à gérer le risque de dislocation du Royaume-Uni. Le Parlement écossais a voté mardi pour un nouveau référendum sur l'indépendance. Furieux de l'orientation vers un "hard Brexit" adoptée par Londres, les nationalistes veulent donner un choix au peuple écossais, avant la sortie effective du Royaume-Uni de l'Europe. Theresa May refuse pour l'instant mais ne pourra pas résister indéfiniment. Le feu couve aussi en Irlande du Nord, où républicains et unionistes n'arrivent pas à s'entendre pour former un nouveau gouvernement régional, notamment en raison de leurs désaccords sur le Brexit. Cette vacance du pouvoir fait le jeu des partisans d'une réunification de l'Irlande. Dans ce cas, a reconnu le ministre en charge du Brexit, David Davis, l'Irlande du Nord pourrait quitter le Royaume-Uni et rester au sein de l'Union européenne.

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29 mars 2017 : le jour où le Royaume-Uni dit adieu à l'Europe

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VIDÉO - Theresa May a signé la lettre officielle qui sera remise ce mercredi à Bruxelles, officialisant la procédure de divorce avec l'UE et donnant le coup d'envoi de deux ans de bras de fer. De notre correspondant à Londres C'est parti!

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"Les habitants du département de Fukushima ne sont que des pions dans la politique du gouvernement, qui souhaite remobiliser au plus vite la population en faveur du nucléaire." Cette conclusion amère, le professeur Shinzô Kimura, associé à l'université de médecine Dokkyô, l'a tirée de six années à arpenter le département de Fukushima. Après le tremblement de terre et le tsunami qui ont provoqué la catastrophe nucléaire de Fukushima-Daiichi, le 11 mars 2011, ce fonctionnaire spécialiste de la radioprotection a démissionné de son poste au ministère de la Santé et du Travail après qu'on lui a refusé d'enquêter dans les communes situées à proximité de la centrale ravagée. De passage à Paris, mardi 7 mars, il a alerté les étudiants de l'Inalco (l'Institut national des langues et civilisations orientales) sur le sort des réfugiés de Fukushima.

Le professeur Shinzô Kimura, à Paris, le 7 mars.

Au prétexte que le programme de décontamination a bien avancé, le gouvernement a fixé au 31 mars 2017 la fin des aides financières au logement pour quelque 26.600 personnes parties "de leur propre initiative", selon la nomenclature officielle. Après l'accident, plus de 160.000 personnes avaient été évacuées. Les autorités avaient ordonné les évacuations en fonction des niveaux de radioactivité relevés. Là où le seuil n'était pas atteint, les habitants avaient le choix entre rester ou partir, celles et ceux préférant fuir les radiations bénéficiant de soutiens financiers.

La situation d'Iitate par rapport à la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi.

Pour M. Kimura, cette politique de retour est une aberration, comme l'illustre la situation de la commune d'Iitaté. Avant la catastrophe, 6.200 personnes habitaient cette paisible bourgade ceinturée de montagnes et de forêts, à une quarantaine de kilomètres de la centrale. Aujourd'hui, "seuls 10% souhaitent revenir". Idem dans la commune de Kawauchi : sur 2.734 habitants, seuls 703 auraient définitivement réintégré leurs foyers, contre 1.870 selon les chiffres officiels. Si les réfugiés de Fukushima rechignent autant à regagner leurs pénates, en particulier les jeunes, c'est qu'ils redoutent la radioactivité et "ont pris goût à la vie en ville", remarque M. Kimura. Mais la fin des aides au logement va lourdement pénaliser ces partisans de l'exil. "Ces personnes qui ne touchent plus d'indemnités et doivent quitter les logements temporaires vont se transformer en une population qui n'a plus d'argent, ne peut plus se nourrir", s'inquiète le professeur.

Les seuils d'exposition "acceptable" à la radioactivité ont été relevés

Quant à celles et ceux qui choisiront, contraints et forcés, de regagner leur commune d'origine, ils devront vivre avec la menace sourde de radiations potentiellement mortelles. Pour gérer la crise, le gouvernement a fortement augmenté le seuil de radioactivité acceptable : entre 20 et 100 millisieverts par an. Or, "ce seuil correspond aux doses recommandées par la Commission internationale de protection radiologique (CIPR) en cas d'urgence, dans une situation post-accidentelle, souligne M. Kimura. Aujourd'hui, six années après, la situation ne relève plus d'un cas d'urgence!" Les niveaux d'exposition maximum préconisés par le CIPR pour la vie courante en zone contaminée sont plus faibles : entre 1 et 20 millisieverts par an.

La mairie d'Iitate, en 2008.

Les niveaux de contamination dans les communes concernées par les retours restent importants. À Iitaté, M. Kimura a mesuré le rayonnement à 0,66 microsievert par heure, contre 0,04 microsievert avant l'accident. Là où le dosimètre installé par le gouvernement, planté dans du béton et de la terre décontaminée, n'affiche "que" 0,53 microsievert...

Que risquent les habitants exposés, jour après jour, à de tels niveaux de radiation? Le professeur se montre prudent : "Il faut dix à vingt ans pour mesurer les conséquences d'une telle exposition, mais on assistera sans doute à une augmentation du nombre de cancers", sachant que "plus de soixante ans après l'explosion des bombes de Hiroshima et Nagasaki, on découvre encore de nouvelles maladies". Pour l'heure, le gouvernement japonais a lancé un suivi médical du cancer de la thyroïde chez les moins de 18 ans résidant dans le département de Fukushima. Selon les chiffres publiés le 27 décembre 2016, 144 cas ont été officiellement confirmés depuis la catastrophe.

Des territoires désertés, une agriculture détruite

Outre la radioactivité, d'autres difficultés attendent les revenants. Les hôpitaux sont vides - le magnifique établissement à 9 millions d'euros construit à Iitaté pour encourager les candidats au retour ne compte qu'un seul médecin. L'agriculture locale a particulièrement souffert. À Shidamyo, "le territoire a été façonné par la culture traditionnelle du satoyama, des rizières entourées de montagnes et de forêts. L'herbe des pâturages nourrit le bétail, qui fertilise les rizières dont la paille nourrit les animaux l'hiver. Mais tout ce cycle a été détruit par la radioactivité", se désole M. Kimura. En effet, si l'agriculture est autorisée, sauf dans les zones classées inhabitables, les paysans peinent à vendre leur production contaminée. "À Kawauchi, un jeune agriculteur ambitieux a travaillé très dur pour améliorer ses rendements, mais il n'a pu vendre son riz ni en 2013 ni en 2014, à cause de la contamination, raconte le professeur. Il a mis fin à ses jours en 2015. Il avait 35 ans." Son cas est loin d'être isolé : depuis la catastrophe, le nombre de suicides a explosé chez les habitants et les réfugiés de Fukushima.

Pourtant, le gouvernement japonais s'entête à vouloir sauver les apparences. "Son objectif est de généraliser sa politique de retour à l'ensemble des communes, y compris celles qui sont encore très contaminées, d'ici à 2021, explique Shinzô Kimura. L'idée, c'est qu'il faut absolument éviter l'image de Tchernobyl à Fukushima." Mais pour le scientifique, qui arpente depuis six ans les terres dévastées de Fukushima, c'est clair : "Le retour à une vie normale est illusoire."
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Source : Émilie Massemin pour Reporterre

Photos :
. chapô : Une maison de la municipalité de Minamisoma, dans la préfecture de Fukushima, en mars 2014. Flickr (Fotomovimiento/CC BY-NC-ND 2.0)
. Shinzô Kimura : Émilie Massemin/ Reporterre
. mairie d'Iitate : Wikipedia (Townphoto/CC BY 3.0)
. carte : © beyondnuclear.org via Mediapart
. compteur : Wikipedia (Haruhiko Okumura/CC BY 2.0)

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Le retour contraint et forcé des réfugiés de Fukushima

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Six ans après la catastrophe nucléaire de Fukushima-Daiichi, les réfugiés de la radioactivité se voient contraints de rentrer dans leurs villages contaminés. Une aberration dénoncée par le chercheur indépendant japonais Shinzô Kimura. " Les habitants du département de Fukushima ne sont que des pions dans la politique du gouvernement, qui souhaite remobiliser au plus vite la population en faveur du nucléaire.

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Le 11 mars 2011, un violent séisme provoque un tsunami qui frappe les côtes japonaises, coupe l'alimentation électrique et endommage les réacteurs nucléaires de la centrale de Fukushima-Daiichi. Des zones entières d'habitation ainsi que les écosystèmes forestiers et marins alentour sont contaminés par la radioactivité et évacuées par les habitants.

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En apparence, c'est un retour à la normale. Le gouvernement japonais a levé, entre vendredi et samedi, l'ordre d'évacuation imposé aux populations de quatre districts autour de la centrale de Fukushima Daiichi au pire de la crise nucléaire en mars 2011 - trois communes depuis vendredi, la quatrième ce samedi. Mais loin d'être anodine et purement formelle, la décision a des airs de contrainte, voire de menace. Elle va se traduire par la perte automatique de subventions et d'aides financières, notamment au relogement, pour environ 32 000 personnes qui résidaient avant 2011 dans les communes de Tomioka, Namie, Iitate et Kawamata. Et elle risque surtout de précipiter le retour de ces habitants dans des zones où les niveaux de contamination radioactive demeurent élevés et sources d'inquiétude pour la santé. Alors que la Commission internationale de protection radiologique recommande une exposition maximale de 1 millisievert (mSv) à l'année, l'Etat japonais a poussé ce seuil jusqu'à 20 mSv pour ses populations. Soit la limite autorisée pour les travailleurs du nucléaire.

"Pressions"

Les choix du gouvernement de Shinzo Abe ont été jugés suffisamment graves pour que quatre grandes ONG japonaises lancent un appel à plusieurs rapporteurs spéciaux des Nations unies. Dans un courrier en date du 17 février, Greenpeace Japan, Friends of the Earth Japan, Green Action et Human Rights Now leur demandent de "prendre des mesures urgentes" face à ce qu'elles considèrent comme une "réinstallation forcée dans des zones qui restent inadaptées à l'habitat humain". Jeudi, à la veille de l'abrogation de l'ordre d'évacuation, Greenpeace Japan s'est à nouveau manifestée. "Les violations des droits de l'homme résultant de la politique de reconstruction du Premier ministre Abe sont calculées et délibérées", écrit l'ONG avant de faire état de "pressions", "d'informations trompeuses" et de "coercition économique" sur des populations contraintes au retour en raison d'une baisse drastique des indemnisations.

Pour mesurer les enjeux, il faut se pencher sur une carte de la préfecture de Fukushima. Après mars 2011, les territoires pollués par les rejets radioactifs ont été répertoriés en trois zones tenant compte des niveaux de contamination. Dans le secteur A où l'exposition externe est inférieure à 20 mSv à l'année, le retour est autorisé, comme dans certaines parties de Tomioka, Namie, Iitate et Kawamata ce week-end. En zone B, où le niveau d'exposition est compris entre 20 et 50 mSv, aucune réinstallation n'est possible pour l'instant, mais des travaux de décontamination sont entrepris pour faire baisser les taux. Environ 55 000 personnes vivaient dans ces régions avant mars 2011 et recevaient 100 000 yens (837 euros) par personne et par mois depuis la catastrophe. L'Etat japonais cessera ces aides en mars 2018.

Reste la zone C avec une exposition supérieure à 50 mSv où les retours seront difficiles à moyen terme, sinon impossibles. Environ 23 000 personnes résidaient dans ces endroits (Futaba, Okuma, certaines parties de Tomioka, Namie, Katsurao, Minamisoma). Ils ont chacun reçu une compensation de 14,5 millions de yens (121 000 euros) versés par Tepco, la compagnie électrique qui gère la centrale. "Le gouvernement Abe s'active pour que la question de Fukushima apparaisse résolue et faire croire qu'à partir de 2018, avant les JO de Tokyo en 2020, on pourra tourner la page de la catastrophe nucléaire", juge Christopher Cade Mosley, conseiller juridique à l'ONG japonaise Human Rights Now.

Signe que l'Etat est pressé d'en finir et d'économiser, il va également couper l'aide au logement à 27 000 personnes qui, au printemps 2011, avaient fait le choix de fuir les retombées radioactives dans des lieux non désignés comme des zones d'évacuation obligatoire. A compter du 1 er avril, ces déplacés de l'atome, qui refusent d'être étiquetés "volontaires" comme le clament les autorités, ne pourront plus compter que sur d'hypothétiques aides d'administrations locales.

Noriko Matsumoto en fait partie. En 2011, elle a quitté Koriyama pour fuir les radiations avec sa fille atteinte de diarrhées et de saignements. "L'Etat japonais se conduit de manière criminelle en forçant les habitants à rentrer dans des endroits contaminés puisqu'il arrête de verser des aides financières", expliquait-elle au début du mois de mars lors d'une conférence de presse à Tokyo. "Dans plusieurs communes, des habitants se sont déjà réinstallés, répond Shinya Fujita, directeur des affaires internationales à l'Agence nationale de la reconstruction, basée à Tokyo. Nous n'obligeons évidemment personne à revenir."

"L'œuf et la poule"

Le fonctionnaire se garde bien de commenter le seuil d'exposition aux rayons radioactifs conséquent qui inquiète habitants et associations. Le gouvernement japonais s'est donné comme objectif d'atteindre la recommandation de 1 mSv établie par la Commission internationale de protection radiologique. Mais n'a jamais fourni de calendrier pour ce retour à la normale, ni évoqué un quelconque principe de précaution sur l'effet méconnu des faibles doses, c'est-à-dire l'exposition prolongée et répétée aux radiations, un sujet qui mobilise de plus en plus la communauté scientifique. "Des gens ont peur de la contamination, mais nous leur disons que dans la majorité des cas, les relevés d'exposition tournent autour de 2, 3, 4 ou 5 mSv à l'année, reprend Fujita. Ce sont des petites quantités qui ne présentent pas de risques. Après, bien sûr, se sentir en sécurité reste une question personnelle."

Shinya Fujita est convaincu que les habitants qui reviennent "peuvent profiter d'une vie normale, souvent plus prospère et plus heureuse qu'avant". Il liste les travaux pour remettre en route les circuits d'eau, de gaz et d'électricité, tout comme les infrastructures. Enumère les nouveaux équipements, les programmes d'aides pour relancer le commerce, les "incitations et assistances très généreuses pour les hommes d'affaires qui veulent investir". Le discours tient parfois de la méthode Coué, mais il ne cache pas les difficultés. " Il faut relancer le commerce, c'est le grand défi", insiste le haut fonctionnaire de l'Agence de la reconstruction. Il dit se retrouver en permanence face à la "douloureuse question de l'œuf et de la poule : si les gens ne reviennent pas, on ne peut pas ouvrir de commerce. Et s'il n'y a pas de boutiques, les évacués ne rentrent pas. Il faut que les habitants reviennent. Nous devons être optimistes."

A Namie, dans cette longue commune qui s'étire du littoral balayé par le tsunami jusqu'aux collines contaminées de la région rurale de Tohoku, 590 habitants doivent revenir dans les jours qui viennent, selon la mairie. Soit une infime partie des 21 434 résidents enregistrés avant le 11 mars 2011. Ils pourront s'approvisionner dans une dizaine de commerces provisoires, se rendre à la mairie, aller consulter à la clinique, retirer de l'argent dans deux banques. Mais ils prendront soin de ne pas s'égarer car plus de 80 % du territoire est très contaminé avec des "hot spots" à plus de 80 mSv dans cette commune où le radiamètre tinte et fait du yo-yo avec les isotopes dispersés en taches de léopard. "Nous ne savons pas combien d'années seront nécessaires pour nettoyer cette zone", reconnaît aujourd'hui Takayuki Nakano, directeur adjoint en charge de la décontamination à la mairie de Namie. Malgré les réunions de terrain, ce fonctionnaire dévoué ne fait pas mystère des difficultés pour convaincre les habitants : manque de vrais commerces, infrastructures limitées ou en réparation, peur des radioéléments.

Une affaire d'anciens

Yoko Oka, une agricultrice, ne rentrera pas tout de suite à Namie. Plusieurs fois décontaminée, sa maison est en zone B, avec des niveaux d'exposition compris entre 20 et 50 mSv, rendant impossible tout retour. "Je m'inquiète de l'eau contaminée qui descend de la montagne. Nous produisions du riz et des légumes, mais nous ne pouvons plus le faire, ça ne se vendra pas. On n'a plus de plaisir pour la récolte. Mais si on ne s'occupe plus de nos terres, ce sera rapidement laissé à l'abandon. Alors, nous allons désherber de temps en temps notre rizière et nettoyer autour de notre maison." Mais Yoko Oka s'inquiète pour ces deux filles et refuse qu'elles s'occupent de leur maison.

Quand il a lieu, le retour est d'abord une affaire d'anciens et s'effectue au compte-gouttes. A Naraha, où l'ordre d'évacuation a été levé en septembre 2015, seuls 818 des 7 400 habitants de 2011 étaient revenus à la date du 3 mars 2017. L'écrasante majorité a plus de 60 ans. Et pourtant, cette commune a été relativement épargnée par les retombées de la centrale et vite décontaminée. Malgré cela, " les parents sont inquiets des taux de radiation pour leurs enfants. C'est dur de les convaincre, expliquait l'année dernière Michihiro Igari, directeur du département de reconstruction à la mairie. Trop de temps a passé. Les gens ont refait leur vie ailleurs. Certains sont revenus, puis finalement repartis." Aujourd'hui, il se démène pour ouvrir des commerces coopératifs pérennes, se félicite de l'ouverture d'une infirmerie et du "rétablissement de toute l'infrastructure publique". S'il a lieu un jour, le retour à la normale sera long et lent.

Arnaud Vaulerin correspondant au Japon

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Fukushima : un retour forcé en terre irradiée

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Six ans après la catastrophe, le gouvernement japonais vient de lever l'ordre d'évacuation dans quatre districts autour de la centrale nucléaire. Une abrogation qui met fin aux aides financières et pourrait précipiter la réinstallation de la population dans des lieux encore contaminés.