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地方自治施政方針、政治關係、國家政策、國際法規

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地方自治施政方針、政治關係、國家政策、國際法規

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桃園市本課程相關資料參考

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桃園市本課程相關資料參考

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政策與SDG:桃園X聯合國永續發展網站

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政策與SDG:桃園X聯合國永續發展網站

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右上角的目標與計畫可查詢各種SDG對應政策

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03-永續發展目標(SDGs)教育手冊-臺灣指南【平裝】0622-印刷版

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國際接軌、全球夥伴關係、智慧城市、未來規劃

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國際接軌、全球夥伴關係、智慧城市、未來規劃

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連結網址:https://futurecity.cw.com.tw/article/1867#8

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文學、文人、文化、藝術、書籍、節慶、歌謠

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文學、文人、文化、藝術、書籍、節慶、歌謠

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企業責任:環境永續、社會參與、永續治理

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企業責任:環境永續、社會參與、永續治理

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連結網址:https://csr.cw.com.tw/

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獨立媒體:上下游(農業、環境、食物)

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獨立媒體:上下游(農業、環境、食物)

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一個專注於農業、食物、環境等公共議題的獨立媒體，提供每日新聞及深度調查，將農業的精彩、面臨處境、從農業到食物的歷程，帶到大家眼前，累積台灣的農業公共資料庫。在獨立自主不受干預的環境下，我們成為台灣民間最專業的農業媒體團隊，十幾年來，我們的報導榮獲許多重要的新聞獎項肯定。

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《報導者》是由「財團法人報導者文化基金會」成立的非營利網路媒體，致力於公共領域的深度報導及調查報導，為讀者持續追蹤各項重要議題。我們秉持開放參與的精神，結合各種進步價值與公民力量，共同打造多元進步的社會與媒體環境。

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台鐵工會抗爭是否有理？公司化真是台鐵管理沉疴的解方嗎？

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台鐵工會抗爭是否有理？公司化真是台鐵管理沉疴的解方嗎？

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爭議的起點，源自2021年4月2日發生重大傷亡的太魯閣事件檢討，4月20日升任交通部長的王國材，將台鐵組織改造定調為「國營公司化」，於5月4日將《國營台灣鐵路股份有限公司設置條例》（簡稱公司化條例）草案報行政院，行政院要求再跟工會溝通而未予通過，但於9月16日通過以訴求「強化安全監理」與「活化鐵路事業資產」為方向，賦予鐵道局「監理」與「事故調查」的權責，並加強活化國營鐵路資產（亦即鬆綁開發利用）、推動觀光鐵路的《鐵路法》草案，送請立法院審查。

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文：詹順貴（因為喜歡大自然與賞鳥，而把法律用到保護環境與土地上，卻滿身不合時宜的律師）

國營事業通常具獨占性，員工罷工是兩面刃，如果政府沒有放下既定立場妥善處理，工會也沒拿捏好分寸，很可能落得兩敗俱傷。

此次台鐵工會因不滿已送立法院審查的公司化條例草案內容而發動勞動節「集體不加班」，綜觀後來的輿論反應，似乎沒有掀起太多波瀾，工會領袖隨後表示如行政院沒有妥善溝通，將不排除端午節再來一次。最新發展則是工會升高抗爭強度，表示將規劃今年底的選舉日也集體休假不加班，這對雙方都將是智慧考驗。

這次台鐵司機集體不加班（效果或性質上等同罷工，因此有媒體稱之為「類罷工」），是繼1988年5月1號因加班費罷駛事件，第2次因非天災全面停駛。

爭議的起點，源自2021年4月2日發生重大傷亡的太魯閣事件檢討，4月20日升任交通部長的王國材，將台鐵組織改造定調為「國營公司化」，於5月4日將《國營台灣鐵路股份有限公司設置條例》（簡稱公司化條例）草案報行政院，行政院要求再跟工會溝通而未予通過，但於9月16日通過以訴求「強化安全監理」與「活化鐵路事業資產」為方向，賦予鐵道局「監理」與「事故調查」的權責，並加強活化國營鐵路資產（亦即鬆綁開發利用）、推動觀光鐵路的《鐵路法》草案，送請立法院審查。

台鐵工會類罷工的成因

針對行政院要求加強與工會溝通公司化條例草案，交通部自2021年8月起，赴各地召開多場說明會，並在今年2月舉辦約10場由部長與工會各地方分會溝通的座談會後，於3月3日再將修正版的公司化條例草案報行政院院會通過，函送立法院審查。4月21日於交通委員會進行逐條審查時，儘管台鐵工會與在野黨立委異議者多，但民進黨召委林俊憲主席強勢主導會議進行，透過表決一次審查即送出委員會。

如此強勢，換來的正是台鐵工會5月1日的「集體不加班」。

其實，早在1997年12月台鐵即曾成立「台鐵民營化執行委員會」，研擬台鐵民營化及車路分離經營模式。由於工會持續反對，行政院同意先公司化，等體質改善後再民營化，2002年9月「民營化執行委員會」解散，另成立「台鐵公司化專案小組」（決策單位）及「台鐵公司化專案推動小組」，同時有鑑於英國鐵路「車路分離」經營模式權責不清，事故頻傳，也改往「車路合一」方向規劃。

之後，台鐵工會於2003年2月24日在台北車站發起陳情抗議，7月30日召開會員代表大會，決議於9月11日中秋節召開會員大會來決定是否發動罷工；中間雖經過許多折衝、威嚇，台鐵工會仍成功於9月11日召開會員大會，並以壓倒性票數通過將在2004年春節進行為期7天的大罷工（當時工會會員14,211人，當天7,839人投票，7,812票同意， 9票反對、8票廢票）。

這是台灣勞工運動史上第一個依據《工會法》法定程序完成的罷工決議，迫使政府不得不更積極與工會溝通，同年12月4日勞資雙方達成初步協議，其中一項即是台鐵公司化條例草案應先經工會同意才能送審。12月19日行政院與交通部對於勞資協議會議結論表示「原則同意」，台鐵工會於當天下午召開臨時會員代表大會，決議取消春節大罷工。

雙方爭執焦點何在？

從以上脈絡可知，台鐵工會為何一直要求行政院送立法院審查台鐵公司化條例草案前，應先與工會溝通並獲得同意的緣由；從近一年來爭議的內容看，台鐵工會也不是反對台鐵國營公司化，而是指責草案內容攸關員工重大權益，交通部只有說明、沒有溝通，未經工會同意就送立法院審查。

爭議最大且最重要的歧異點，在於牽涉未來台鐵長期經營績效的既有龐大負債由誰承擔？龐大的土地資產又歸誰？

交通部希望分三部分處理：

1. 會折舊耗損的「車輛」全歸台鐵公司

2. 「營業所需資產」中，鐵路路線由政府無償提供台鐵公司使用，其他「車站及辦公室房屋」，則出租給台鐵公司使用

3. 具開發價值的土地資產（優先鎖定台北機廠、高雄港站、台北特定區的E1、E2街廓，未來還可能納入其他土地），移撥給一個由鐵道局管理的「償債基金」處理，用以償還台鐵帳上1,484億元短期債務（以金融債務為主）

至於其他債務是否與如何由政府每年定額撥補，因無具體說明，難以釋工會之疑。

而台鐵工會質疑公司化條例草案規定將來公司營餘分派前應先填補虧損，政府承諾的逐年編列預算補助可能是空話，而台鐵尚未公司化已負債4208億元，如何期待公司的發展前景與員工會有好的待遇福利條件？訴求「債務清零」，也就是歷史債務、舊制退撫金由政府全部承接，政策性虧損、鐵路基礎建設、車輛維修與購置費用由政府全額負擔；土地相關資產，應全部保留，由台鐵依法自主開發。

雙方如意算盤都打得精，造就現在的僵局，間接受害的是5月1日不知情而前往搭火車的乘客，也可能加上端午節須返鄉卻搭不到火車的花東與南部民眾。

所幸，5月1日火車停駛產生的影響很小，並未引起太多旅客批評聲浪，也許是因為近半月來疫情突然急速加劇，搭車人潮大幅減少，或因為勞動節適逢週日，大部分勞工因隔天補假而避開三天連假末日返回北部的交通需求，加上幾天前社會已普遍知道此一情況。這對台鐵工會未必是壞事，而王部長其實也沒甚麼值得高興說「類火車」（其實就是已有前例可循的調度大客車替代疏運旅客）應變過關。

如前所述，不管台鐵員工是集體不加班或罷工都是兩面刃，成敗關鍵在於能否取得輿論的支持？雖有不少人甚至交通專家事前即開始指責不該影響一般民眾的交通權益，但包括勞運在內的抗爭運動，本來就都會引起其他人一定程度的不便，而社會進步的動力來源，經常是來自一般民眾對議題、理念的理解與對運動抗爭方式同情，乃至認同支持。

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詹順貴：台鐵工會抗爭是否有理？公司化真是台鐵管理沉疴的解方嗎？ - The News Lens 關鍵評論網

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此次公司化條例草案所引發的爭議，最後究竟是交通部的規劃會獲得支持？或台鐵工會的訴求正當性較高？目前恐怕誰也說不得準，但如果一而再、再而三接連上演集體不加班事件，最可能的結果是兩敗俱傷，期待雙方都能退讓一步。

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永續發展目標 SDGs 目標8是「促進包容且永續的經濟成長，讓每個人都有一份好工作」（Decent Work and Economic Growth）。

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SDG09-產業創新與基礎設施「花東鐵路雙軌化明年動工」

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SDG09-產業創新與基礎設施「花東鐵路雙軌化明年動工」

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為滿足花東民眾返鄉及觀光需求，交通部鐵道局啟動花東鐵路雙軌電氣化，將花東的單軌路線進行雙軌化，將大幅提升運能，完成後花蓮到台東自強號可節省12分鐘、區間車可減少45分鐘，預計2023年全面施工、最快2027年10月全線通車，總經費約456億元。

鐵道局表示，為因應花東地區未來不斷增加的運輸需求，並提升台鐵花東鐵路運能並兼顧環境永續與觀光發展，行政院已於去(2021)年4月核定路線進行雙軌化計畫。

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北迴線興建之前，自花蓮至台東的臺東線一直都是獨立營運，未能與西部幹線相互連結。旅客往來台北花蓮需於蘇澳車站轉乘臺灣省公路局班車經由蘇花公路，或是搭乘往返基隆港與花蓮港的客船（例如花蓮輪）。蘇澳端原本計畫從蘇澳車站沿今臺灣水泥公司蘇澳廠側線延長至今永樂車站，後改從南聖湖車站（今蘇澳新站）起始，並新增永春車站（已於2002年裁撤）。

1973年，颱風娜拉侵襲東臺灣，造成臺灣東部地區交通嚴重受創。為了徹底解決交通問題，臺灣省政府研議出三個改善方案：拓寬蘇花公路、另外興建雙線公路以及興建北迴鐵路。其中第三個方案所需費用比第二個方案低，效益也比較大。因此時任臺灣省政府主席謝東閔於行政院會議中報告後，時任中華民國行政院院長蔣經國裁示核准興建，並列入「十大建設」當中，因此被簡稱北迴線。同年12月25日，北迴線正式動工。

1980年2月1日，北迴鐵路全線通車、正式營運。沿線築有大、小橋梁共91座，隧道16座，全長達31,029公尺，並且穿越中央山脈[2][3][4]，其中觀音隧道長7,757公尺，為當時全台灣最長的隧道。正式通車後，帶動臺灣東西部交流及互動，東部觀光事業、天然資源之陸續開發，客貨運量急速增加，致使原有單線鐵路不敷使用，每逢重要節慶及假日，總是一票難求。

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北迴線 - 維基百科，自由的百科全書

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提示：此條目的主題不是北回歸線。

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全球永續揭露框架下 企業如何永續發展

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全球永續揭露框架下 企業如何永續發展

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台鐵公司化：工會抗爭歷史與脈絡

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台鐵公司化：工會抗爭歷史與脈絡

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台鐵公司化

2021年4月，太魯閣事故後，交通部提出「安全」、「安定」、「轉型」三階段的改革方案，但是在前兩階段都還尚未完成、並與工會充分溝通之際，就迅速推出屬「轉型」階段的「公司化」草案，該草案於2022/5/27，會期結束前完成三讀，曾在5/1發起「集體休假」的台鐵企業工會，與交通部達成協議，停止原訂於6/3端午節，再次的集體休假。

台鐵公司化將資產切分為「車輛」、及「營業所需」及「非營業所需」資產，分別由轉型後的台鐵公司、政府與「償債基金」管理，並各自負擔部份債務（條目、資訊圖），企業工會主張「資產全留、債務政府負擔（工會版）」。

在公司化條例三讀、企業工會放棄抗爭之後，交通部承諾未來在「訂定子法」與新設的「安全委員會」，讓基層員工參與，未來的協商，勢必漸漸限縮到員工權益相關問題，使得這個在「公共服務」與「安全」等方面，與社會大眾密切相關的議題，最終失去公共討論的空間。

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周世瑀 300、潘寧馨 1,000、張*巧 300、黃哲斌 300、林育志 300、林*婷 300、陳信行 500、SilvioTeri 3,000、吳靜如 1,000、涂又文 500、張馨文 200、何榮幸 500、莊冠駿 1,000、佘宜娟 300、龔尤倩 700、蔡晏珊 500、黃*玲 500、匿名 2,000、孫銘德 500、劉思龍 1,000、匿名 500、莊舒晴 300、毛振飛 1,000、余振翔 1,000、湯*鈞 100、梁家瑋 300、劉華真 500、李*芳 300、周兆昱 200、許*貞 300、林奎妙 200、廖*綋 200、林進達 200、林*靜 300、沈*華 300、簡承瀚 500、黃*立 300、李*林 200、覃玉蓉 300、藍佩嘉 300、匿名 500、許月苓 200、劉靜怡 50,500、匿名 500、張志綸 1,188、曾立揚 500、黃楷君 300、曾曉玲 500、黃培誠 250、房思宏 200、謝欣珈 300、世傑&世芳 500、吳懷正 100、郭昭男 300、Proletariak 519、陳*靜 100、陳政勝 1,000、李春祥 1,000、匿名 500、陳淑綸 300、莊福凱 300、蔡晏霖 500、莊瑞琳 500、許惟棟 300、徐世榮 500、曾筠珺 300、張馨方 500、曾博琳 100、劉冠廷 1,000、崔愫欣 300、陳*勛 100、邱皓謙 1,000、柯旭銘 500、陳*采 1,200、iongchun 500、周*同 100、邱俊祺 300、劉李俊達 100、簡鈺璇 200、徐文正 500、施伯樹 500、匿名 500、蔡*辰 100、匿名 500、桃園市產業總工會 1,000、賴*丞 500、周于萱 300、董瑞洋 500、鄭中睿 300、廖欽輝 300、楊適瑋 500、楊志楠 200、林子文 500、劉梅君 2,000、羅皓名 300、朱梅雪 1,000、陳水豚 300、蔡牧融 500、洪朝貴 300、吳致良 500、沈*興 500、廖*弘 500、羅* 200、何東洪 500、張竹芩 250、劉念雲 300、李竹賢 200、巽 500、楊念穎 300、匿名 300、郭孟瑜 100、吳宜珈 500、阿甘 300、匿名 100、劉純瑀 300、陳睿智 2,500、江*韓 400、陳方隅 200、葉哲源 300、stone 1,000、宋*雯 300、李佾錩 300、方** 10,000、匿名 300、吳佳臻 300、任懷鳴 500、柯裕棻 1,000、葉嘉彬 500、蕭伊真 500、李*恩 200、藍維鼎 300、林志洋 250、許鎮宇 300、蔡卉荀 300、張譽尹 500、柯*鈴 300、郭明旭 200、吹西許 200、江*東 500、張育章 500、陳昆鴻 500、匿名 500、林*龍 100、里仁地政士事務所 500、周仕弘 300、劉*東 100、陳*佑 100、匿名 100、劉雅晶 500、李*平 500、薄弱的力量 100、林昕慧 200、李姿儀 500、薯 1,000、邱宇弘 1,000、王筱婷 100、海海 100、柯亮宇 100、匿名 100、匿名 300、楊雅婷 500、匿名 300、匿名 550、曾亭睿 100、林宇庭 200、張偉政 200、李惠婷 300、顧玉玲 300、匿名 200、許人禾 100、廖順淋 100、叮噹 300、李家誠 100、林名哲 300、陳亮甫 600、劉小姐 2,000、周曉禎 300、楊雅雯 200、林*瑩 500、葉柱政 1,000、徐*今 200、劉*璘 100、林彥豪 200、廖偉翔 300、彭聖嚴 1,000、林昱君 100、何雨忻 200、劉*蕙 300、蔡宜成 100、沈雅雯 500、林郁潔 100、徐文路 300、黃維家 360、李* 100、JH 200、盧*儀 1,200、黃*婷 1,000、黃馨雯 300、沈佩玲 100、許嘉容 700、陳雍慧 1,000、諸安均 100、李韋德 100、徐梁育 300、沈郁哲 100、烏勖晟 300、關晨引 500、汪英達 300、鄭*衡 200、高*想 200、許心欣 300、呂淑慧 500、王作城 500、朱峻廷 100、邱*仕 300、李*誠 5,000、全馨有限公司 1,000、姚子元 100、陳姸名/kid/熱浪 600、戴莘 100、贊助者 300、康雅鳳 100、王*蘋 300、溫*彰 500、謝ReiFan 300、薛翰駿 300、林*均 600、林小姐 300、張*瑩 400、陳奕仲 100、張郁 300、鄭* 500、柳琬玲 500、黃*成 1,000、簡*芸 300、黃*雅 500、陳美汀 500、陳小樺 500、林*芸 300、- 300、謝可寧 100、李娉婷 500、趙怡雯 500、劉仲書 300、高芸婷 300、劉*伶 300、林忠緯 500、陳*博 200、葉瑾瑜 300、林玉茵 200、蔡昌偉 100、范朝詠 300、簡仲威 300、陳容柔 1,218、洪守裕 300、古一笑 100、邱志成 100、吳*圜 500、蔡志杰 500、黃*成 1,000、磨實生活工作室 300、陳映潔 500、孫*宸 500、林柏儀 100、匿名 500、陳孝瑋 500、謝*霆 200、易禹昕 300、江承凡 300、呂昆霖 500、G 1,000、黃柏維 1,000、徐*彥 500、張亭筠 3,000、陳品維 800、鄭怡雯 500、曾芳淳 500、邱羽凡 1,300、李維怡 30,000、江皓宇 600、李文哲 300、張心如 500、郭彥徵 300、曹伃君 100、林宛臻 300、無名氏 50,000、江櫻梅 10,000、何榮幸 10,000、張育誠 1,000、匿名 100、洪安榆 3,600、張定祺 1,000、中華航空股份有限公司企業工會 3,000、黃*芝 5,000、台灣高速鐵路股份有限公司企業工會 1,000、翁儷娟 3,000、蔡明翰 10,000、周聖凱 1,000、蔡穎杰 2,000、徐梁育 300、劉*民 1,000、王*明 5,000、張永豪 1,000、社****會 5,000、林宜璇 2,000、洪守裕 3,000、匿名 1,000、吳翊瑋 300、何翔凱 6,000、許*蘭 1,000、邱莉婷 5,000、劉品佑 5,000、葉怡廷 1,000、H*****g 1,000、黃微璋 200、黃白空內裝修設計工程有限公司 10,000、守*******群 10,000、范揚桓 500、吳凱琳 20,000、詹正德 3,000、黃珮修 6,000、匿名 5,000、匿名 1,000、匿名 5,000、潘李采薇 1,000、汪*麒 120、Axiou Lin 1,000、匿名 100、陳翰堂 1,000

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台鐵公司化：工會抗爭歷史與脈絡

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文：孫窮理，圖：台鐵企業工會提供 台鐵企業工會5月1號的集體休假，直接的因素是交通部沒有與工會達成共識，就強推公司化方案，企業工會已經在4/19的臨時會員大會決議「端午、中秋、國慶」也將不加班抵制報導，今年（2022）端午節在6月3號，還剩下一個月的時間，屆時有可能再現「全線停駛」與「類火車」等等景象。 ...

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想像未來鐵路的發展(1節)

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參觀舊鐵道文化園區(2節)

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參觀舊鐵道文化園區(2節)