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Ambito Laboral:
* Invisibilización de las desigualdades.- La evidencia muestra que las organizaciones en mayor o menor medida reproducen valores y pautas discriminatorias que impiden la promoción de la igualdad de género a través de sus acciones. Las instituciones se han constituido y estan compuestas por personas que generalmente han sido objeto de una educación y socialización sexista a distintos niveles; lo que ha provocado la normalización e invisibilización de determinadas costumbres y acciones discriminatorias.

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Ambito Laboral:
* Actualizar los reglamentos de contratación para incluir el enfoque de genero, específicamente con la inclusión de porcentajes mínimos o cuotas de participación para hombres y mujeres, con la finalidad de asegurar el acceso equitativo a las diferentes áreas y cargos disponibles en la institución .
* Capacitar en temas de género durante los programas de inducción para personal de nuevo ingreso y actualización continua para el personal de planta .
* Publicar datos estadísticos con enfoque de genero, con herramientas que permitan incorporar varios parámetros que faciliten la identificación de la participación del personal por sexo, edad, etnia, etc; en las diferentes áreas organizacionales.

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Ámbito Laboral:
* Compromisos existentes a nivel de política pública. Por ejemplo: En Ecuador el decreto publicado el año 2021, Tercer suplemento oficial, de la función ejecutiva: " Declárese de prioridad nacional la promoción y defensa de la igualdad de género, así como el empoderamiento de las mujeres en el ámbito social, económico y político, lo que permitirá trabajar en la erradicación de toda forma de violencia y discriminación hacia las mujeres. . "
* Implementación de leyes que han sido aprobadas y publicadas oficialmente para garantizar la participación de la mujer en el ambito laboral. Por ejemplo: En Ecuador, como consecuencia de la publicación de la LEY DE AMPARO LABORAL DE LA MUJER publicada en el año 1997, se adiciona un párrafo en el artículo 41 del Código de Trabajo : " Contratar un porcentaje mínimo de trabajadoras, porcentaje que será establecido por las Comisiones Sectoriales del Ministerio del Trabajo, establecidas en el artículo 122 de este Código". Ultima modificación ( 26-sep-2012 )
* Interés por proyectar una imagen institucional de modernidad y compromiso con la sociedad a favor de la Igualdad de Género, con el objetivo de atraer a los jóvenes de las nuevas generaciones como posibles aspirantes de la oferta educativa.

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Entorno: ámbito académico/ Ejercicio profesional (abogacía)

En mi entorno inmediato encuentro como recursos que favorecen la incorporación de la perspectiva de género los espacios de reflexión y grupos de género que se han implementado en espacios universitarios, al igual que la formación especializada en la materia que se ofrece en lo académico. De igual modo, al relacionarse la transversalidad del enfoque de género con políticas de equidad, estimo oportuno mencionar también la implementación de acciones afirmativas en programas educativos y beneficios como becas académicas, que busca la repartición equitativa de oportunidades entre hombres y mujeres, para las cuales se tienen en cuenta las inequidades generadas por pertenencias étnicas, de clase, religión o sexualidad. Todo ello, con aras de trabajar e impactar en la construcción de instrumentos políticos y herramientas cuyo fin sea que los hombres y mujeres se beneficien igualitariamente.

Adicionalmente, en ese entorno como en cualquier otro, una condición facilitadora que se tiene en Colombia en cuanto a la transversalización del enfoque de género es que el país ha ratificado varios acuerdos internacionales relacionadas a la búsqueda de la igualdad y justicia social entre hombres y mujeres, de igual modo, en el país hay varias disposiciones -tanto a nivel nacional como departamental- encaminadas a la incorporación del enfoque de género.
(Por: Mariana Nova López)

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En el entorno académico – hablando específicamente de la facultad en la cual me formé- lastimosamente se presentan situaciones en las que prima la desigualdad entre hombres y mujeres, evidenciándose en casos como el hecho de que los docentes de planta son en su mayoría hombres, mientras que las labores administrativas están en cabeza de las mujeres, de manera que no existe una equivalencia entre los y las profesoras de la Facultad. Asimismo, es común encontrarse con comentarios sexistas y acciones desplegadas tanto por profesores como por los mismos estudiantes, que vulneran la integridad de las alumnas, generando un ambiente de inseguridad y reproducción de desigualdades que impide, a su vez, la transversalización del enfoque de género.

Por otra parte, desde el ejercicio de la abogacía, pienso en los obstáculos con los que se encuentran muchas mujeres en mi país al acceder al sistema de justicia al ser víctimas de violencia doméstica, física, psicológica, sexual, laboral, entre otras. Pues contrario a lo que se esperaría, es común que desde la propia administración de justicia se revictimicen o ignoren a las mujeres que, por una u otra circunstancia, acuden en búsqueda de asesorías y protección por parte del Estado, lo cual implica, en el peor de los casos, la continuidad en la vulneración de los derechos afectados. Y, sin duda, la justicia social hace parte fundamental de la transversalización del enfoque de género.
(Por: Mariana Nova López)

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Ámbito cuidados durante la maternidad

En Colombia no existe una legislación de licencia de maternidad en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres. Mujeres licencia de 126 días y 15 dias para los hombres, por lo tanto el cuidado se convierte en una tarea que se recarga más en las mujeres. Por otra parte la licencia no es suficiente y no esta diseñada desde las necesidades reales del postparto, ni la mujer, ni la transformación que sufre la familia con la llegada de un bebé.

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Considero que una acción puntual en casos como el anteriormente descrito, es la sensibilización y formación en género del personal de la justicia, desde las personas que apoyan en los juzgados, como de los propios jueces de la República, pasando también por el personal que conforma el Ministerio Público e, incluso, de la fuerza pública que en muchas oportunidades participan de cerca en estos asuntos, siendo necesario, si es el caso, realizar procesos de diagnósticos dentro de la rama judicial para conocer los hechos y pautas discriminatorias existentes y, así, planificar de manera adecuada la intervención.

De igual modo, dicha sensibilización y formación cabe perfectamente en espacios académicos, tanto para el personal de la administración, docentes y estudiantes. También generar espacios de escucha y participación de las estudiantes que involucren a los directivos. Y, finalmente, fortalecer el área encargada de los procesos disciplinarios de los estamentos universitarios, con el fin de que se tomen las medidas pertinentes para quienes despliegan casos de discriminación y violencia de género.
(Por: Mariana Nova)

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En Uruguay el tema del género y la inclusion de la perspectiva de género de forma transversal, está sobre la mesa. Se sancionó recientemente la ley de violencia hacia las mujeres basada en genero, que es una norma integral que busca “atacar” las desigualdades que se sufren en los distintos ámbitos. Además, Uruguay tiene un serie de compromisos internacionales que debe cumplir. A modo de ejemplo, fue el primer país en ratificar el C.190 de la OIT sobre violencia y acoso en el trabajo. Por tanto, creo que una condición facilitadora (aunque no suficiente de por sí) es la actualización normativa que ha habido en los últimos años, lo que permite dar un marco legal de actuación, para efectivizar los derechos e integrar la perspectiva de género en todos los niveles Por: María Carolina Queraltó

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Como obstáculo, identifico la falta de organización de datos y estadísticas de forma diferenciada y con enfoque de género, como para poder realizar un mejor análisis, y aplicarlo en las distintas políticas. La elaboración de estadísticas lleva su tiempo, por lo que creo que sería importante desde ya comenzar a trabajar en la recolección de datos con perspectiva de género, de modo de poder identificar mejor las desigualdades, para realizar planes de acción. Por: María Carolina Queraltó

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Tenemos en el país instituciones como el Instituto de las mujeres que es responsable de la promoción, diseño, coordinación, articulación y ejecución de las políticas públicas desde la perspectiva de género así como también de su seguimiento y evaluación. La efectiva actuación de este organismo, asi como la escucha al mismo por parte de otros actores, es un buen canal de acción. Por otra parte, creo que sería importante que exista una participación efectiva y real de mujeres en el delineamiento de las políticas programas y proyectos, de modo de poder acercar sus experiencias y su vision. Por: María Carolina Queraltó

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Como servidores públicos lo que podemos hacer para lograr la transversalización del enfoque de género es cumplir los lineamientos desde la oficina en la que nos encontremos, con criticidad, respeto y empatía. Estos lineamientos son los siguientes:

Incorporar el enfoque de género en:

1.       el planeamiento estratégico: desarrollando procesos de planificación con la participación de la sociedad civil integrada por mujeres y hombres en su diversidad que permita recoger e integrar sus conocimientos, necesidades, intereses, y expectativas en el abordaje del problema identificado y la construcción de las propuestas de solución, teniendo en cuenta contextos diversos y aspectos territoriales y estratégicos.

2.       el sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones:  En la elaboración del diagnóstico de brechas de infraestructura o de acceso a servicios, correspondiente a la fase de Programación Multianual de Inversiones, incorporar de manera gradual información desagregada por sexo y otras variables relacionadas.

3.       la provisión de bienes y servicios:  Desarrollando un mapeo de bienes o servicios públicos que la entidad entrega a la ciudadanía de acuerdo a la cadena de valor público, analizando las causas de las restricciones o discriminación que puedan sufrir hombres o mujeres en su diversidad en la provisión del servicio o bien, promoviendo la participación de la sociedad civil.

4.       la organización institucional:  Analizar la capacidad institucional de la entidad, identificando la existencia de estereotipos de género, discriminaciones, desigualdades y/o brechas entre mujeres y hombres en su diversidad, así como las condiciones favorables y limitaciones para la incorporación del enfoque de género en la gestión interna (normatividad, políticas, estructura, instrumentos de gestión, recursos humanos, presupuestos, comunicación interna y externa y la gestión externa (programas y/o proyectos).

5.       el presupuesto público:  Promover la participación igualitaria de mujeres y hombres en su diversidad en las fases de preparación, concertación, coordinación y formalización del presupuesto participativo que permita recoger sus necesidades e intereses.

6.       el seguimiento y evaluación:  Efectuar el seguimiento al logro de las metas mediante los indicadores seleccionados, así como identificar fortalezas y debilidades que permitan alinear acciones para la mejora de la calidad de vida y cierre de brechas entre mujeres y hombres en su diversidad

(Para leer más acciones específicas ir a pág 12 a 18 del documento adjunto).

Como cuidadora, lo que sugiero es estar atenta y ejercer mi ciudadanía activa, para que el proyecto de ley sobre el sistema de nacional de cuidados no sea pasado por alto y generar conciencia sobre ello a través de los medios que tengo a mi disposición como las redes sociales.

Y en general, todos y todas podemos tratar de estar siempre informadas sobre lo que se logra en materia de transversalización del enfoque de género, celebrarlo y difundirlo. Además, estar siempre dispuestos a cuestionarnos y hacer cambios desde lo individual, sin esperar que sea el Estado quien tenga que dar el ejemplo, obviamente, siempre que se encuentre dentro del marco de la legalidad.
(Por: Paola Encalada Vidal).

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- En Perú, el tema de genero esta liderado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, que busca desarrollar politicas públicas sobre igualdad de genero, desarrolla la estrategia de transversalización del enfoque de genero en todos los sectores, organismos y niveles de gobierno para su correcta aplicación en todos los productos que desarrolla el estado.
- Cuales son las brechas que existen en la igualdad de genero en nuestro pais:
1.- Sólo el 57.8% de las mujeres que hablan una lengua materna nativa y viven en área rural, acceden al nivel secundario de educación, frente a los hombres que representa un 66%. (Ministerio de la Mujer)
2.- En el 2013, el 67.5% mujeres del pais han accedido a servicios de salud mediante diferentes tipos de seguros de salud. (Ministerio de la Mujer)
3.- Al 2022, la tasa de desempleo femenino ascendio al 12.5% a comparación con la de hombres que fue de un 6.8% (INEI).
- Actualmente el gobierno en mandato, ha dejado de lado y de importarle, alguna estrategia focalizada sobre el segmento laboral femenino y ni que decir de las minorias (Comunidad LGBTQ+, afrodescendientes e indigenas), recientemente el Congreso ha hecho esfuerzos para ir en contra del enfoque de genero en el curriculo escolar, dando paso a los tradicionales conceptos de la familia homoparental y roles de la mujer supeditados al cuidado del hogar, por lo que, el problema sigue agravandose aún mas.

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Retrocesos en los derechos de las mujeres en Perú
La pagina "efeminista" (https://efeminista.com/retrocesos-legislativos-derechos-mujeres-peru/) señala que el Congreso ha aprobado dos proyectos de ley que fomentan la violencia y la discriminación que enfrentan las mujeres peruanas:
1.- Proyecto de ley que limita las funciones del Ministerio de Educación en la implementación de la educación sexual integral basada en la igualdad, para prevenir la violencia de género.
2.- Proyecto de Ley que bajo una propuesta de proteger el embarazo, configura un grave daño a las mujeres jovenes menores de 15 años a obligarlas a ser madres a temprana edad.
Inclusive hubo un proyecto de Ley (https://andina.pe/agencia/noticia-cambiar-nombre-del-ministerio-de-mujer-tiene-como-trasfondo-una-agenda-antiderechos-902308.aspx) que pretendia cambiar el nombre del Ministerio de la Mujer y poblaciones vulnerables a "Ministerio de la Familia", lo que tenia un transfondo de antiderechos colocando a la mujer en una situación de marginalidad y discriminacion.

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EFE | Lima - 22 julio, 2022

Perú esta sufriendo "retrocesos legislativos" en materia de los derechos de las mujeres, según ha expresado Amnistía Internacional (AI), una preocupación ante la que ha exhortado al Estado a rechazar tres iniciativas parlamentarias que, según ha alertado, "pueden recrudecer" las violencias contra las mujeres.

"Instamos a los poderes del Estado a ponerse del lado de las mujeres", ha sostenido la organización en un comunicado.

El retroceso de los derechos de las mujeres en Perú

AI ha mencionado un dictamen y dos proyectos de ley que avanzan "rápidamente" en el Congreso "de espaldas a la abundante evidencia que da cuenta de la violencia y discriminación estructural que enfrentan las mujeres" en el país andino, donde cada día se reportan 36 mujeres desaparecidas y 4 niñas menores de 15 años obligadas a ser madres.

El movimiento global ha mostrado su rechazo a una ley aprobada recientemente en el hemiciclo peruano que permite que grupos de padres y madres de familia puedan vetar el contenido de materiales educativos.

Esta norma, según AI, limita las funciones del Ministerio de Educación y pone en riesgo la implementación de la educación sexual integral, una "herramienta imprescindible para prevenir la violencia de género y avanzar hacia una educación basada en la igualdad ".

La organización también ha expresado su preocupación ante un proyecto de ley que, bajo una propuesta de protección del embarazo, pone "en grave riesgo el derecho a la salud de la mujer gestante " por no considerar situaciones que podrían configurar un grave daño a su salud e integridad física.

Rol meramente reproductivo

Este predictamen, ha agregado, desconoce el derecho de las mujeres a acceder a un aborto terapéutico y, por eso, su aprobación definitiva en la cámara "frenaría los avances para que las mujeres puedan ejercer su derecho a decidir sobre sus propios cuerpos".

Por último, AI también ha alertado de otra iniciativa legislativa que propone cambiar la denominación del actual Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) a Ministerio de la Familia y Poblaciones Vulnerables.

Esta propuesta, según la organización, "además de no reconocer las violencias estructurales que enfrentan las mujeres día a día en el país, las limita a un rol meramente reproductivo, lo cual contribuye a reforzar estereotipos de género y violencias".

"Ante este escenario, Amnistía Internacional demanda al Congreso de la República y al Ejecutivo no debilitar la institucionalizad del MIMP y desistir de iniciativas contrarias a las obligaciones internacionales del Estado peruano para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, establecidas mediante instrumentos internacionales como la Convención Belém do Pará", ha sentenciado la nota.

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Los derechos de las mujeres en Perú sufren un retroceso legislativo

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EFE | Lima - 22 julio, 2022 Perú esta sufriendo "retrocesos legislativos" en materia de los derechos de las mujeres, según ha expresado Amnistía Internacional (AI), una preocupación ante la que ha exhortado al Estado a rechazar tres iniciativas parlamentarias que, según ha alertado, "pueden recrudecer" las violencias contra las mujeres.

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Como sabemos el rol del Ministerio de la Mujer, es esencialmente eliminar las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres, y contribuir a disminuir y prevenir la violencia de genero en todos los ambitos, es por ello, que realiza diversos programas y proyectos en convenio con otros sectores, entidades y empresas para realizar acciones en conjunto que promuevan la igualdad de genero, con el fortalecimiento de capacidades y derivación de casos de violencia a los diversos casos que brinda el Estado.

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Efectivamente como menciona Carmen, en Perú, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en adelante MIMP, se encarga de liderar las normtivas, políticas públicas e intervenciones asociadas a género. De hecho, tiene una Dirección dentro del Ministerio denominada Dirección de Transversalización del Enfoque de Género, aunque desde mi opinión, aún nos encontramos dando los primeros pasos.

Para el caso peruano, las condiciones facilitadoras a nivel normativo que tienen como fin último la igualdad de género son las siguientes:

1.       DS N° 008-2019-MIMP. Política Nacional de Igualdad de Género

2.       DS N° 002-2020-MIMP. Plan Estratégico Multisectorial de Igualdad de Género

3.       DS N° 022-2021-MIMP. Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia de Género contra las Mujeres denominada “Mujeres libre de violencia”

Hasta hace 3 meses me desempeñé como servidora pública, por lo que he podido identificar las siguientes normativas que se han aprobado desde el MIMP para contribuir a la transversalización del enfoque de género:

4.       DS N° 015-2021-MIMP. Lineamientos para la transversalización del enfoque de género en la gestión pública

5.       RM N° Protocolo de Implementación del Servicio Priorizado 5.1.1. “Asistencia técnica para transversalizar el enfoque de género en la producción de bienes y servicios, entregados a la ciudadanía por las entidades públicas, oportunas y fiables de la Política Nacional de Igualdad de Género (PNIG)”.

6.       RM N° 200-2021-MIMP. Protocolo del Servicio 5.3.1 Asistencia Técnica para la incorporación del enfoque de género en los Sistemas Administrativos de la Gestión Pública, de manera oportuna y fiable, de la Política Nacional de Igualdad de Género (PNIG).

Finalmente, actualmente desde mi rol de cuidadora de mi madre, he podido identificar algunos avances en el marco del Sistema Nacional de Cuidados (SNC) que se pretende institucionalizar:

7.       Resolución Ministerial N° 170-2021-MIMP. Documento técnico Marco Coneptual sobre cuidados.

La Política Nacional de Igualdad de Género (PNIG) establece como meta hacia el año 2030, la implementación del Sistema Nacional de Cuidado con enfoque de género para personas en situación de dependencia. Este lineamiento se encuentra vinculado al Objetivo prioritario 4: “Garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales de las mujeres”, a través del cual se busca el empoderamiento económico y social de las mujeres y niñas peruanas, contribuyendo con la reducción de las brechas generadas por la división sexual del trabajo. De acuerdo al documento, se precisa que, desde el MIMP, se está elaborando una iniciativa legal que busca impulsar la materialización de este lineamiento, denominada, Proyecto de Ley de Creación del Sistema Nacional de cuidados.

8.       Aprobación de la Política General de Gobierno 2021- 2026 que establece la creación y puesta en marcha del SNC.

9.       Presentación del Proyecto de Ley N° 2735 de Reconocimiento del Derecho al Cuidado y de Creación del SNC ante el Congreso de la República.
(Por: Paola Encalada Vidal)

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Infografía sobre las condiciones facilitadoras para la transversalización del enfoque de género en Perú.

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Desde mi punto de vista, considero que como país, aún nos encontramos en una etapa inicial en el proceso de implementación de políticas con enfoques de género. De hecho, el Plan Estratégico Multisectorial de Igualdad de Género, aprobado en 2020, contempla para finales de 2022 la aprobación de protocolos aprobados del 100% de servicios especificados en la PNIG, y recién para el 2023 iniciar con la implementación de los servicios de acuerdo a los protocolos aprobados. (Para mayor detalle revisar la imagen adjunta).
En efecto, nos encontramos en un proceso de aprendizaje y definitivamente será un gran desafío a nivel institucional, social, cultural, pues impactará en nuestras formas de hacer hacer las cosas y de relacionarnos.

En mi papel de cuidadora, percibo cierta resistencia que viene de una concepción social y que podría generar que los pasos que se vienen dando queden relegados por no ser considerado un tema de “urgencia”. Pero tengo esperanza que con la implementación de las intervenciones y serviciones en el marco de la PNIG y las estrategia “Mujeres libres de violencia” y otras normativas, se pueda ir priorizando el proyecto de Ley del Sistema Nacional de Cuidados.
(Por: Paola Encalada Vidal).

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En términos generales, vemos coincidencias en todos los casos observados en los distintos países, al existir legislacciones que buscan lograr condiciones de igualdad entre los hombres y las mujeres.  No obstante, es una igualdad formal y no sustancial. Vemos que para lograr alcanzar dicha igualdad es imprescindible la aplicación de un enfoque de género en las políticas, programas y proyectos, que trascienda lo escrito en las normas, que no solo apunte al qué se quiere lograr sino que también involucre el cómo lo voy a hacer posible. Por lo tanto, este enfoque debe ser transversal; es decir, se debe aplicar la perspectiva de género desde la planificación, diseño, implementación, evaluación y seguimiento. Dicho de otro modo, debemos conseguir que las preocupaciones tanto de las mujeres como de los hombres sean consideradas en cada una de estas etapas. En consecuencia, la transversalización del enfoque de género resulta, pues, una condición indispensable para la eficacia, sostenibilidad, y correcta adecuación de las políticas que se implementen, y en definitiva una condición para lograr una sociedad igualitaria.

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Angélica Angulo
Licencias de Maternidad y Paternidad en Colombia.

Con respecto a la transversalización del enfoque de género,  una condición facilitadora en Colombia es la reciente  legislación: ley 2114 de 2021, donde el término de la licencia de paternidad se amplió de ocho (8) días hábiles a dos (2) semanas calendario. Este término podrá ampliarse anualmente una (1) semana adicional por cada punto porcentual de disminución de la tasa de desempleo estructural, sin que pueda superar en ningún caso las cinco (5) semanas.

Por otra parte se crea la licencia parental compartida y la licencia flexible de tiempo parcial. La primera permite a los padres distribuir libremente, de común acuerdo, las últimas seis (6) semanas de la licencia de maternidad, siempre y cuando se cumplan los requisitos; la segunda consiste en que la madre o el padre podrán cambiar un período determinado de su licencia de maternidad o de paternidad por un período de trabajo de medio tiempo que equivaldrá al doble del tiempo del período seleccionado.

Y se mantienen los 126 de licencia de maternidad.

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1. Desarrollar campañas de erradicación de estereotipos sociales y sensibilización del cuidado de los hijos por parte de hombres y mujeres en condiciones de igualdad.
2. Campañas de participación ciudadana donde las personas puedan cocrear una política publica para la maternidad y paternidad bajo las mismas condiciones laborales y económicas.
3. Equiparar los días de licencia de paternidad y maternidad.
4. Implementar cambios en la oferta labroal para que no sea traumático ni obligatorio el hecho de terminar licencia de maternidad y tener que volver a trabajar para las muejres.