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San Andrés de Tumaco es un municipio del departamento de Nariño, ubicado al suroccidente del país, a 300 kilómetros de Pasto. Por el norte limita con el municipio de Francisco Pizarro, al sur con la República de Ecuador, al este con los municipios de Roberto Payán y Barbacoas y al oeste con el océano Pacifico.

El municipio es conocido por ser el segundo puerto exportador de la costa pacífica colombiana, su geografía facilita la comunicación entre los corregimientos del municipio y con la frontera hacia el Ecuador [1].

Debido a su puerto en el océano pacífico, su frontera con el Ecuador y sus llanuras fértiles, Tumaco ha sido considerado como un lugar estratégico para el desarrollo de diferentes actividades económicas relacionadas con la agroindustria, el embarque de petróleo, la pesca y el turismo; así también es visto como un paso de fácil acceso para el desarrollo de la economía ilegal del narcotráfico, lo cual la ha convertido en un escenario de conflicto, en el cual confluyen diferentes grupos armados como las FARC - EP,  el ELN,  bandas criminales, y otros.

Desde la década de los ochenta, Tumaco presenta las primeras muestras de narcotráfico, pero a partir de 1998 en adelante el municipio se convierte en uno de los principales lugares del país con mayor actividad ilegal vinculada al narcotráfico; del mismo modo, aumenta la violencia en el territorio con la presencia de grupos armados como las FARC, los grupos paramilitares y las bandas criminales.

La confrontación ha persistido en Tumaco durante más de 35 años. Las guerrillas, los paramilitares y el crimen organizado han tenido un gran interés en el puerto de la costa nariñense por ser un punto estratégico para el tráfico de droga y armas, por su cercanía con la frontera con Ecuador y el acceso al océano Pacífico.A consecuencia de esto, se reportó entre el periodo 1995 y 2015 un total de 9.119 víctimas del conflicto armado.

En Tumaco se identifican tres momentos claves que marcaron el inicio del conflicto en el territorio: El primero tuvo lugar después de que en 1999 los departamentos de Caquetá, Meta, Putumayo y Guaviare se convirtieran en objetivo del principal componente del Plan Colombia, por lo que los cultivos de coca que allí se concentraban empezaron a trasladarse a departamentos fronterizos como Nariño; siendo esta la causa principal para el ingreso de las FARC al municipio, buscando zonas de refugio se replegaron lentamente desde los municipios del centro del país hacia aquellos de la periferia. El segundo tuvo que ver con la llegada del Bloque Libertadores del Sur al municipio y el cúmulo de violencia que se desató por la disputa territorial con las FARC, al centrar sus intereses en el control de los centros de procesamiento y de las rutas hacia el mar. Y el tercero empezó a hacerse mayormente evidente a partir de 2009 con la puesta en marcha del Plan Renacer de las FARC, con el que decidieron enfocar su accionar en lugares de la periferia del país y estratégicos para una guerrilla que se apoya cada vez más en el narcotráfico y en alianzas con bandas criminales para reabastecerse en términos de armas, municiones y armamentos, y donde aún tiene capacidad para generar impacto sobre la población civil.

Es por esto, que en el año 2016 se intenta concluir con una guerra que durante más de 35 años fue perpetrada por la guerrilla de las FARC-EP y rechazada por el gobierno nacional. Un acuerdo final firmado en la Habana Cuba y constituido por el entonces presidente Juan Manuel Santos y la guerrilla de las FARC-EP para que se de terminación a un conflicto duradero y que ha dejado miles de víctimas de diferentes tipos de violencia y crímenes atroces; sin embargo, “según el informe de América Latina N°76 del 08 de agosto de 2019 sobre la violencia y gobernanza en la Costa de Colombia, refiere que ciertos lugares como Tumaco, se han convertido en sinónimo de sangrientos enfrentamientos entre distintas facciones armadas. Desde el acuerdo de paz con las FARC, numerosos otros grupos –sucesores escindidos del movimiento guerrillero, el ELN, brazos locales del cartel de los Gaitanistas y otros clanes criminales– han explotado las reivindicaciones de las comunidades contra las élites políticas, brindado oportunidades en el narcotráfico u otros negocios ilegales, y empleado el poder de fuego para cooptar y coaccionar a las comunidades” (2).

1.       FIP-USAID-OIM. Boletín #24. Dinámicas del Conflicto Armado en Tumaco y su Impacto Humanitario-2014. Disponible en sitio web: https://www.files.ethz.ch/isn/183811/10.02.2014.pdf

2.       Informe de América Latina N°76 del 08 de agosto de 2019 sobre la violencia y gobernanza en la Costa de Colombia. Disponible en:https://nrc.org.co/wp-content/uploads/2020/01/Tranquilizar-el-Pac%C3%ADfico-tormentoso-violencia-y-gobernanza-en-la-costa-de-Colombia-ICG-.pdf

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Ricaurte es un municipio del departamento de Nariño, se encuentra ubicado al sur occidente del departamento, tiene una población de 14.669 habitantes,  alberga en su mayor parte  indígenas pertenecientes al pueblo Awá. Se encuentra a 142 kilómetros de San Juan de Pasto y comprendido por las cuencas de los ríos Guiza, Telembí y Mira. Limita con los municipios de Barbacoas, Samaniego, Cumbal, Malla y Santa Cruz. Es ”una de las principales reservas naturales del departamento y el país denominada La Planada, la cual alberga bosques de niebla con características bióticas especiales, por lo cual se la ha considerado como un gran potencial eco- turístico en la región” (Colombia Turismo Web, s.f., párr. 5).

El conflicto armado en Ricaurte ha surgido en virtud de los intereses que sobre el territorio recaen, al ser una región rica en sus características biofísicas los diferentes actores armados han focalizados sus esfuerzos por asentarse en la zona y ejercer un control social, político y económico. La ubicación de Ricaurte respecto a la costa pacífica, la región andina y la frontera de la República del Ecuador ha sido su principal atractivo para los grupos ilegales y han dado origen a las confrontaciones en el territorio.

Ricaurte es un municipio que principalmente alberga población rural en una difícil situación socioeconómica, el territorio se ha caracterizado por un abandono estatal absoluto, en donde no existe la presencia de la fuerza pública, esto ha ocasionado la expansión de cultivos ilícitos en el municipio, y con ello la presencia de grupos guerrilleros, narcotraficantes y bandas criminales con presencia en la zonas de cultivos.

El cultivo ilícito ha sido transversal a toda la población por encontrarse en medio de un corredor estratégico pero además por constituir uno de los principales mecanismo de economía y subsistencia de toda la población rural, dentro de los cuales se encuentran las familias campesinas, indígenas y afrocolombianos.

Las consecuencias del conflicto en el territorio de Ricaurte han sido devastadoras, el desplazamiento forzado ha sido uno de los principales crímenes vividos, y ha traído consigo la pérdida de identidad, cultura y arraigo. Entre el año 1985 y 2015 se reportaron 11.986 víctimas del conflicto armado

Uno de los eventos claves que marcaron un punto crucial en la historia del conflicto armado en Ricaurte ocurrió en 1998 con El Plan Colombia bajo el gobierno de Andrés Pastrana, dándole una mirada internacional al conflicto, surge la expansión de cultivos hacia el área de Tumaco, Ricaurte y Barbacoas, en este caso se produjo como una consecuencia implícita y potenciada por la aplicación de la política antinarcóticos del Plan, en el suroriente del país, que expandió́ los cultivos de coca desde el Caquetá y el Putumayo hacía Nariño.

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El Departamento de Nariño está situado en el extremo suroccidente de Colombia, posee una superficie de 33.268 kilómetros cuadrados y limita con el departamento del Cauca, Putumayo, la República del Ecuador y el Océano Pacífico. Geográficamente está conformada por 3 regiones: La Costa Pacífica, las montañas y vertientes interandinas y la Vertiente Andino Amazónica; está compuesto por 64 municipios y 1.765.906 habitantes.

Nariño es un territorio multicultural, como resultado de los procesos de mestizaje; su identidad espiritual, intelectual, emocional y material se expresa a través de valores, creencias, tradiciones, costumbres, artes y formas de vida, tal como está tipificado por la Ley 397 de 1997.

Es producto de su ubicación geográfica que actualmente Nariño forma parte de los departamentos más golpeados por el conflicto armado, su posición estratégica ha sido indispensable para la presencia de diferentes actores armados ilegales quienes durante años se han disputado el control territorial, económico y social del departamento.

El contexto del departamento de Nariño está permeado de población migrante, refugiada, comunidad campesina, indígena, afrocolombianos y mestizos que agudizan aún más las consecuencias de la guerra. La diversidad del territorio, el abandono estatal, las necesidades básicas insatisfechas y los altos niveles de pobreza han ocasionado múltiples violaciones a los derechos humanos de sus pobladores.

Para efectos de esta investigación, hemos decidido abordar 3 municipios de los más golpeados por el conflicto armado, estos son Tumaco, Ricaurte y Barbacoas. Pese a ello, no se pretende desconocer  la población de los demás municipios pertenecientes a este departamento, los cuales también han sido víctimas del conflicto armado no internacional.

El conflicto armado no internacional ha estado tan marcado en los municipios de Tumaco, Ricaurte y Barbacoas que la Jurisdicción Especial para la Paz a través de la Sala de Reconocimiento de Verdad, Responsabilidad y Determinación de los Hechos y Conductas  dio apertura al macro caso 02 en el año 2018 a través del Auto 004 en donde se priorizó territorialmente estos municipios por concentrar además gran población étnica (indígenas, afrocolombianos, mestizos) en donde el exterminio físico y cultural como consecuencia del conflicto armado no internacional fue evidente.

Tumaco, Ricaurte y Barbacoas hacen parte del litoral Pacífico y piedemonte costero de Nariño, territorios que integran la región del Pacífico Sur Colombiano, que comprende desde el río San Juan, al norte del Valle del Cauca, hasta los ríos Mira y Mataje, en la frontera con Ecuador, y, desde la cordillera Occidental hasta el litoral marino, al suroccidente del país. A continuación procederemos a abordar cada uno de los 3 municipios teniendo en consideración los antecedentes históricos y sociales, las causas específicas del conflicto armado y los eventos o incidentes clave que marcaron el inicio del conflicto en los territorios.

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Barbacoas es un municipio del departamento de Nariño, originariamente fue habitado por pueblos indígenas y posteriormente tras época de la Colonia fue poblado por hombres y mujeres blancos que trajeron consigo esclavos negros para continuar el proceso productivo de cultivos y de minería.

El conflicto armado en el municipio de Barbacoas ha surgido en virtud de los intereses legales e ilegales que sobre él recae, atendiendo a su riqueza en ganadería, agricultura, comercio y minería.

En la década de los ochenta  se dio inicio a la llegada de los grupos armados al territorio. Las FARC-EP llega a Barbacoas en búsqueda de ejercer control territorial y económico en la zona, al ser una región selvática y de difícil acceso hace uso de su riqueza aurífera y topográfica para incrementar sus ingresos. La plantación de cultivos de coca y la comercialización del estupefaciente, permitió un posicionamiento en el territorio y se convirtió en un eje central de riqueza haciendo que los demás grupos armados focalizaran sus intereses en el sur del país.

El conflicto se ha agudizado por la disputa territorial entre los diferentes grupos armados, de los cuales se destaca las guerrilla como las FARC-EP y el ELN,  los paramilitares y grupos delincuenciales como las Bacrim quienes han disputado el poder y el dominio sobre los cultivos de coca, la minería y el tráfico de estupefacientes y armas.

Barbacoas está atravesado por el río Patía que conecta la cordillera central con la salida al mar, esto la ha convertido en un corredor estratégico para el transporte de armas y drogas, que facilita aún más la comisión de ilícitos atendiendo a su posicionamiento de difícil acceso.

Dentro de los momentos hito que marcaron el conflicto en Barbacoas se encuentra la toma al casco urbano por parte de las FARC-EP 6 de junio de 1997 1997, en esta oportunidad el grupo  guerrillero valiéndose de las armas atacó el cuartel de Policía y la cárcel local del municipio liberando a 12 internos[1].

Posteriormente, tras el incremento de la violencia en los territorios en 1998 surge lo que se conoció como  El Plan Colombia bajo el gobierno de Andrés Pastrana, dándole una mirada internacional al conflicto, surge la expansión de cultivos hacia el área de Tumaco, Ricaurte y Barbacoas, en este caso se produjo como una consecuencia implícita y potenciada por la aplicación de la política antinarcóticos del Plan, en el suroriente del país, que expandió́ los cultivos de coca desde el Caquetá y el Putumayo hacía Nariño.

Las antiguas FARC-EP, en esta región, se convirtieron en el principal agente regulador de las economías ilegales y de las relaciones sociales de quienes estaban y llegaban al territorio, incrementando la ola de violencia en el territorio y con ello las confrontaciones a los distintos grupos que buscaban revocar al grupo armado primario.

[1] Informe del Centro Nacional de Memoria Histórica . Tomas y Atques Guerrilleros (1965-2013)

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La historia de violencia en Nariño, desde la conquista europea fue marcada por el desplazamiento forzado territorial y por la dominación de otros grupos étnicos; este departamento fue convertido en un escenario de confrontación armada que resistió muchos años atrás, donde los grupos armados se disputaron el territorio y las rutas para el narcotráfico, y como consecuencia de ello, convirtió a la población civil en víctimas del conflicto armado, quienes son los que más sufren las secuelas de estos hechos.

El conflicto armado no ha acabado, con la firma del Acuerdo de Paz contrario a lo deseado, ha incrementado la violencia en los territorios, diversos grupos armados, con multiplicidad de ideologías ejercen control en los municipios de Nariño, con la finalidad de obtener mayor poder social, económico, político y territorial.

La riqueza del departamento en biodiversidad y ubicación geográfica le acostado al territorio, la paz!.