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Santé et municipales 2026 : un enjeu central pour les villes moyennes

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Santé et municipales 2026 : un enjeu central pour les villes moyennes

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Manifeste sur la santé : une priorité pour les habitants, un levier d'action pour les maires

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Santé & Bien-être: Le rôle des villes et intercommunalités

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Santé & Bien-être: Le rôle des villes et intercommunalités

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Outils d’acculturation et de sensibilisation à l’Urbanisme Favorable à la Santé;

S'appuyant sur le dessin d'un bout de ville fictive, ce kit propose une méthode de sensibilisation basée sur le principe de la classe inverser : on apprend par la découverte.

Il permet de travailler sur la notion de déterminants de la santé, d'identifier ceux impactés favorablement ou défavorablement par la ville et de mener des réflexions sur les leviers d’actions envisageables.

Le kit est disponible sur demande auprès de Sandrine Babonneau : s.babonneau@agur-dunkerque.org

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80% de notre santé est impactée par les choix d'aménagements

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80% de notre santé est impactée par les choix d'aménagements

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Facteurs d'influence sur la santé & déterminants de la santé sur lesquels l'aménagement peu agir.

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Accompagner les territoires sur les enjeux de santé publique dans l’aménagement, c’est aider aux transitions territoriales, en mettant l’individu au cœur des choix, en promouvant une adaptation au changement climatique qui prenne en compte les plus vulnérables.

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Guide One Health pour les politiques publiques territoriales 

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Guide One Health pour les politiques publiques territoriales 

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Bibliothèque de ressources

Possibilité de faire le tri thématique, notamment sur l'UFS

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Le portail “Agir pour la santé du vivant en Bourgogne-Franche-Comté”, créé en 2012, est un centre de ressources régional en santé environnementale. Il vise à informer, sensibiliser, fédérer les acteurs de santé et environnement, et promouvoir les dynamiques locales ainsi que les actions du PRSE.

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L'Urbanisme favorable à la santé (UFS), une approche qui repositionne les choix d'aménagement et d'urbanisme comme facteurs clés du bien-être, de la santé, de l'environnement et du climat. L'UFS s'inscrit en complémentarité avec le concept d' Exposome.

L'élaboration de cette page web, qui vise à mettre à disposition au plus grand nombre les éléments de cadrage, les outils et les ressources sur l'UFS, participe à ce transfert et partage de connaissances pour la prise de décisions basée sur des données probantes.

" L'UFS est une démarche basée sur une approche des déterminants de santé (environnementaux, socio-économiques et individuels) et du bien-être qui vise à accompagner l'élaboration des politiques d'aménagement et projets d'urbanisme pour encourager des choix qui minimisent l'exposition des populations à des facteurs de risque tels que la pollution de l'air, les nuisances sonores, l'îlot de chaleur urbain, l'isolement social, etc. et qui favorisent l'exposition à des facteurs de protection comme la pratique de l'activité physique, l'accès aux soins ou aux espaces verts, etc. Elle porte une attention particulière aux inégalités de santé et soutient des actions qui participent aux stratégies d'adaptation et d'atténuation et qui présentent des co-bénéfices santé-environnement-climat. "

Origines et cadre de déploiement à l'international et en France

Le concept d'urbanisme favorable à la santé a été Initié en 1987 par le Réseau des villes santé de l'OMS Europe, puis formalisé en 2000 dans le guide de l'OMS " pour un urbanisme centré sur les habitants " par Hugh Barton et Catherine Tsourou (2000), à destination des villes souhaitant mettre la santé au cœur de leurs politiques.

Ces premiers travaux de l'OMS ont offert un cadre de travail et ont permis le déploiement du concept à travers le monde. Ainsi, plusieurs pays et régions d'Europe se sont emparés de ce concept pour intégrer plus de santé dans leurs politiques d'aménagement et d'urbanisme. En parallèle, la communauté scientifique s'est elle aussi progressivement structurée à une échelle internationale, conduisant à une production scientifique croissante sur les éléments de preuves des relations entre urbanisme, aménagements et santé. Ainsi, nous disposons aujourd'hui de plus en plus d'études qui apportent des éléments de preuve de l'impact de ces choix (déplacements urbains, espaces verts, formes urbaines, habitat, etc.) sur la santé et qui les reconnaissent comme des déterminants majeurs de la santé (Barton et al., 2015 ; OMS, 2010 ; Vlahov et al, 2007).

En France, c'est le secteur de la santé publique qui a réinvesti la thématique de l'UFS à la fin des années 2010, suite notamment au grenelle de l'environnement dont un objectif majeur visait une meilleure intégration des enjeux de santé dans la procédure règlementaire de l'évaluation environnementale à laquelle sont soumis de nombreux plans et projets d'urbanisme et d 'aménagement.

C'est dans ce contexte qu'ont été initiés des travaux de recherche et d'expertise, notamment à l'EHESP, avec la publication de deux guides majeurs : Agir pour un Urbanisme Favorable à la Santé ; concepts et outils en 2014 et ISadOrA en 2020 (complétés par l'élaboration des fiches synthétiques ISadOrA en 2023).

Depuis la publication de ces ouvrages, on observe un déploiement d'initiatives relatives à l'Urbanisme Favorable à la Santé dans différents territoires, portées par une diversité d'acteurs. On peut par exemple citer la mention de la thématique " Urbanisme et Santé " dans plusieurs documents cadres de santé publique, comme :

Les principes clés de l'UFS

Aujourd'hui, et à l'échelle nationale, le déploiement de l'UFS repose sur l'application de 3 principes clés :

1. une approche globale, dynamique et positive de la santé où l'on considère la santé comme le résultat du cumul d'expositions à un large panel de déterminants de santé environnementaux, socio-économiques et individuels, susceptibles d'influencer positivement (facteurs de protection) ou négativement (facteurs de risque) la santé ;

2. une approche intégrée des enjeux de santé et d'environnement, et ce dans un contexte de changements climatiques et d'urbanisation croissante pour encourager des choix d'aménagement et d'urbanisme qui présentent des co-bénéfices santé-environnement-climat et qui participent activement aux stratégies d'atténuation et d'adaptation au changement climatique ;

3. et enfin, mobiliser une approche " système " qui permet de considérer tout territoire de vie comme un système complexe dynamique et ainsi de mieux tenir compte de l'ensemble des interactions entre les composantes de ce territoire, les déterminants de santé et la santé (Keshavarz Mohammadi, 2019 ; Burke et al., 2017 ; Chapman et al., 2016).

Moyens de mise en œuvre

La mise en œuvre de l'UFS ne dépend pas d'une action unique mais repose sur une pluralité de stratégies d'actions, de politiques publiques et d'acteurs à coordonner aux différentes échelles d'un territoire. L'UFS mobilise une approche écosystémique pour appréhender les territoires (le système étudié peut être d'échelle variable : une pièce de vie, un bâtiment, une école, un hôpital, un quartier, une ville, une région, etc.) en vue d'identifier les multiples liens entre les composantes de ce territoire, les déterminants de santé et la santé.

Agir pour un UFS correspond à agir sur un large panel de déterminants de santé, en mobilisant différentes méthodes-outils-démarches quantitatives et qualitatives (EQIS, EIS, modèle causal, formation croisée, plaidoyer, etc.) de différentes disciplines, pour promouvoir la santé et le bien-être des populations, préserver la qualité des écosystèmes et lutter contre les impacts directs et indirects des changements climatiques sur la santé. L'UFS s'inscrit ainsi plus globalement dans les approches globales One Health et Planetary Health.

Pour accompagner l'évolution des pratiques vers une meilleure prise en compte de l'environnement, de la santé et du bien-être au cœur des décisions urbaines, l'EHESP a élaboré un cadre théorique qui repose sur trois stratégies majeures à mettre en œuvre simultanément :

1. La première souligne l'importance de considérer tout projet ou politique liée à l'aménagement et la gestion urbaine en adoptant une approche écosystémique de la santé, c'est-à-dire tenir compte des multiples liens entre un large panel de déterminants de santé (environnementaux, socio-économiques et individuels) et le projet.

2. Cette façon de considérer les projets ou politiques, ainsi que les éléments de preuve des liens entre urbanisme et santé doivent être partagés par un maximum d'acteurs du territoire. Ce qui nous amène à un deuxième axe stratégique : le partage d'une culture commune et d'un plaidoyer pour l'UFS. Il s'agit notamment d'encourager des échanges multi-acteurs en favorisant les rencontres, les formations croisées et toutes formes de dispositifs multi-partenariaux pour faciliter l'acculturation aux principes de l'UFS et stimuler les initiatives UFS sur les territoires.

3. Enfin, les collectivités et tout acteur souhaitant engager une initiative UFS doivent pouvoir disposer d'outils et méthodologies adaptées pour donner à la santé un caractère concret et aider à la traduire dans leurs pratiques d'aménagement et d'urbanisme. Cette troisième stratégie regroupe une série de procédures, d'outils et de démarches à choisir selon l'initiative engagée.

Cette illustration synthétise les différentes stratégies d'actions pour la mise en œuvre d'un Urbanisme Favorable à la Santé à déployer à différentes échelles d'un territoire. La mise en œuvre de l'UFS ne renvoie pas à l'une ou l'autre de ces catégories, mais bien à l'ensemble de ces actions qu'il s'agit de coordonner.

Ressources et outils

Guide " Agir pour un urbanisme favorable à la santé, concepts et outils " (2014)

Ce guide a été élaboré à la demande de la Direction Générale de la Santé afin de disposer d'un outil d'analyse des impacts sur la santé des projets d'urbanisme à destination des ARS.
À qui s'adresse t-il ?
- Agences régionales de santé (ARS)

- Aménageurs, collectivités, DREAL et tous les acteurs impliqués dans le processus de décision urbaine

Ce guide doit permettre d'enclencher une acculturation des professionnels de l'urbanisme, de l'environnement et de la santé par la clarification de concepts et la mise à disposition d'outils.
Téléchargez le guide " Agir pour un Urbanisme Favorable à la santé - Concepts et outils " Télécharger le référentiel d'analyse des projets pour promouvoir un urbanisme favorable à la santé
Téléchargez la matrice d'évaluation
( Matrice d'évaluation organisée autour de 9 déterminants de santé interrogés au regard des différentes phases d'une étude d'impact - cf. partie 2 du guide)

La formation en ligne " Agir pour un Urbanisme Favorable à la Santé "

En complément

L'outil d'aide à l'analyse des plans locaux d'urbanisme au regard des enjeux de santé

Ce document constitue un 3e bloc sur le thème " Agir pour un urbanisme favorable à la santé ". En effet, le 1er guide comprend 2 parties : l'une dédiée à la clarification des concepts et l'autre à un outil d'analyse des projet d'aménagement de type ZAC. Le complément vient prolonger le guide sous la forme d'un outil d'aide à l'analyse des Plans locaux d'urbanisme au regard des enjeux de santé. Il est en particulier dédié aux ARS dans le cadre de leur contribution à l'évaluation environnementale mais est susceptible d'intéresser l'ensemble des acteurs impliqués dans le processus d'élaboration des Plans locaux d'urbanisme.

Téléchargez le guide " Agir pour un urbanisme favorable à la santé. Outil d'aide à l'analyse des Plans locaux d'urbanisme au regard des enjeux de santé " (pdf, 2,8 mo)

Téléchargez la matrice d'évaluation des impacts sur la santé des projets de PLU (xlsx, 58 ko)

Auteurs

Ce travail a été initié et accompagné par la Direction générale de la santé (DGS), sous-direction de la prévention des risques liés à l'environnement et à l'alimentation, représentée par Ysaline CUZIN, et réalisé par l'EHESP, Département santé-environnement-travail et génie sanitaire (DSET&GS), sous la direction de Anne ROUE-LE GALL.

Équipe de rédaction
Anne ROUE-LE GALL (enseignant chercheur au DSET&GS/EHESP), Judith LE GALL (urbaniste chargée de mission EHESP), Jean-Luc POTELON (professeur EHESP - ARS Bretagne) et Ysaline CUZIN (chargée de mission DGS). Vous trouverez les nombreux contributeurs de ce travail en page 2 du guide.

Guide " Intégration de la Santé dans les Opérations d'Aménagement ISadOrA " (2020)

Le guide ISadOrA est le résultat d'un travail de recherche et d'expertise mené par l'EHESP et l'a-urba (agence d'urbanisme Bordeaux Aquitaine), en collaboration avec la FNAU (Fédération Nationale des Agences d'Urbanisme). Il a bénéficié du soutien de l'Agence de l'Environnement et la Maîtrise de l'Énergie (ADEME), de la direction générale de l'Aménagement, du Logement et de la Nature (DGALN), et de la direction générale de la Santé (DGS). Le guide ISadOrA vise à proposer une démarche d'accompagnement à l' Intégration de la Santé dans les Opé rations d' A ménagement. Il s'inscrit dans une démarche de promotion de la santé et du bien-être (physique, mental et social) de tous, tout en recherchant les co-bénéfices en termes de santé publique et d'environnement.
À qui s'adresse-t-il ?
- Professionnels engagés dans l'aménagement opérationnel (chargés d'opération, bureaux d'études, maitrise d'œuvre urbaine, assistants à maitrise d'ouvrage, etc.)

- Professionnels de santé publique (au sein d'ARS, de collectivités, etc.)

- Professionnels de l'environnement (au sein des collectivités, bureaux d'études, etc.)

Téléchargez le guide complet ISadOrA (.pdf, 32 Mo)

Téléchargez la synthèse du guide ISadOrA (4 pages) (.pdf, 5 Mo)

Clef 1 " Gouvernance Santé " (.pdf, 4 Mo)

Clef 2 " Portrait de santé et de l'environnement " (.pdf, 4 Mo)

Clef 3 " Démarches participatives " (.pdf, 5 Mo)

Clef 4 " Exposition des populations " (.pdf, 5 Mo)

Clef 5 " Qualité des logements " (.pdf, 5 Mo)

Clef 6 " Mobilités actives et PMR " (.pdf, 5 Mo)

Clef 7 " Accessibilités emplois, commerces, équipements et services " (.pdf, 5 Mo)

Clef 8 " Cohésion sociale " (pdf, 4 Mo)

Clef 9 " Cinq sens et identité du lieu " (pdf, 5 Mo)

Clef 10 " Fonctions sociales des interfaces et des espaces communs " (pdf, 5 Mo)

Clef 11 " Fonctions des espaces publics " (pdf, 5 Mo)

Clef 12 " Espaces verts " (pdf, 5 Mo)

Clef 13 " Agriculture urbaine " (pdf, 5 Mo)

Clef 14 " Ilots de chaleur urbains " (pdf, 5 Mo)

Clef 15 " Gestion des eaux pluviales " (pdf, 5 Mo)

La formation en ligne " ISadOrA "

Le cours en ligne se présente sous la forme de trois modules vidéos :

Module 1 : l'UFS, contexte, concept, enjeux et mise en œuvre

Module 2 : présentation du projet et de l'outil ISadOrA

Module 3 : RETEX de démarches UFS existantes en Bretagne

Accédez au cours en ligne (mot de passe : isadora&2021)

En complément

Les fiches synthétiques ISadOrA

L'objectif de ces fiches synthétiques est de proposer, pour 12 thématiques de l'urbanisme favorable à la santé (UFS) un outil de questionnement des différentes propositions d'aménagement d'un projet au regard de leurs potentiels impacts sur la santé. Chaque fiche doit permettre aux maitres d'ouvrages et maitres d'œuvre de questionner leurs différents choix d'aménagement et de les accompagner à prendre des décisions argumentées favorables à la santé et présentant des co-bénéfices environnementaux et de lutte contre le changement climatique. Ce travail de synthèse vise à diffuser plus largement les bonnes pratiques issues du guide ISadOrA afin de permettre leur mise en œuvre plus systématique.
Télécharger la notice explicative des fiches Télécharger l'Annexe 1 - Liste des références du plaidoyer santé

La version numérique du guide
L'objectif de cette version numérique est de diffuser plus largement les bonnes pratiques d'aménagement issues du guide, de les rendre plus appropriables et de systématiser leur mise en œuvre lors de l'élaboration d'opérations d'aménagement. Celle-ci reprend en quasi-totalité la seconde partie du guide dédiée à l'outil ISadOrA dans un format dynamique et ergonomique. Vous y retrouverez les 3 clefs de processus dans leur intégralité ainsi que les 12 clefs de conception dans leur version synthétique.Version numérique consultable prochainement...

Auteurs

Le guide ISadOrA est le résultat d'un travail de recherche et d'expertise mené par l'EHESP sous la direction de Anne Roué-Le Gall, par l'a-urba (agence d'urbanisme Bordeaux Aquitaine) sous la direction de Bob Clément, et en collaboration avec la FNAU (Fédération Nationale des Agences d'Urbanisme) sous la direction de Marianne Malez. Il a bénéficié du soutien de l'Agence de l'Environnement et la Maîtrise de l'Énergie (ADEME), représentée par Sarah Marquet, de la direction générale de l'Aménagement, du Logement et de la Nature (DGALN), représentée par Yasimin Vautor et François Kellerhalls Hosso, et de la direction générale de la Santé (DGS), représentée par Delphine Girard et Caroline Paul.
Équipe de rédaction du guide

EHESP : Anne Roué-Le Gall (enseignante-chercheure au DSET/EHESP), Marie-Florence Thomas (enseignante-chercheure au LERES/EHESP), Clément Deloly (Chargé d'études " Urbanisme et Santé " à l'EHESP) et Julie Romagon (Chargée d'études à l'EHESP) ;

a'urba : Bob Clément (urbaniste), Cécile Nassiet (environnementaliste).

Conception graphique :
Les partenaires :
Équipe de rédaction des fiches synthétiques :

EHESP : Anne Roué Le Gall (enseignante-chercheuse), Quentin Montiège (Ingénieur d'études), Charlotte Sarri (Ingénieure d'études), Martina Serra (Ingénieure d'études)

IAUR : Anne-Laure Peyrou (Chargée de mission)

Création de la version numérique :
EHESP : Quentin Montiège (Ingénieur d'études)

Ouvrage " Espaces verts urbains : promouvoir l'équité en santé ; Éléments de préconisation " (2020)

Dans le cadre du projet de recherche GREENHCity (GoveRnance for Equity, ENvironment and Health in the City) piloté par l'EHESP, en partenariat avec le Réseau français des Villes-Santé de l'OMS, l'Université de Paris-Nanterre et l'Université de Genève. Il est dédié aux espaces verts, une composante majeure de l'UFS et véritable levier d'intervention pour les collectivités. Cette production collective illustre l'importance de la création d'environnements favorables à la santé et à l'équité pour les populations métropolitaines.

Téléchargez le guide (pdf, 20 Mo)

Répertoire des ressources francophones pour l'intégration de la santé dans la planification territoriale et l'aménagement

La version francophone du répertoire des ressources est une compilation de ressources en français, disponibles gratuitement et en ligne ( open access), qui fournissent des informations sur l'importance d'intégrer la santé dans la planification territoriale et l'aménagement urbain ainsi que des conseils, outils et exemples concrets sur les manières de faire.

Le répertoire des ressources met à disposition plus d'une centaine de documents et d'outils permettant de quantifier et qualifier les impacts sanitaires et socio-économiques des choix de planification et de conception urbaine, la description d'initiatives réussies ainsi que des supports pour se former aux problématiques associées à l'UFS.

Celui-ci s'adresse à tous les acteurs et décideurs qui participent à la fabrique des environnements urbains et/ou qui sont concernés par la santé des populations (représentants de ministères et d'agences nationales, élus et techniciens des collectivités territoriales, professionnels de santé publique, urbanistes, aménageurs et autres acteurs impliqués dans la planification et l'urbanisme opérationnel, universitaires et représentants de la société civile). Ce répertoire peut les aider dans leur travail de construction d'environnements favorables à la santé et au bien-être des populations.

La version originale - anglophone - de ce répertoire (ONU-Habitat et OMS, 2022) inclut la liste des ressources identifiées dans le guide de référence " Integrating health in urban and territorial planning : a sourcebook " (ONU-Habitat et OMS, 2020).
Téléchargez le guide (version anglaise) Accédez au répertoire anglophone des ressources

Cette mission d'identification des ressources francophones a été confiée à l'EHESP en raison de son historique de travail sur la thématique de l'UFS ainsi que de sa connaissance du guide de référence précédemment cité, dont elle a révisé la traduction française en 2021 " Intégrer la santé dans la planification territoriale et l'aménagement urbain : guide de référence " (retrouvez plus d'informations dans l'onglet " introduction et informations " du répertoire des ressources au format Excel).
Téléchargez le guide (version française)
Accédez au répertoire francophone des ressources (.xlsx)

La plateforme Évaluation d'impact sur la santé (EIS)

Lancée en 2017, la plateforme EIS de l'EHESP visait initialement 2 objectifs :

1. proposer une sélection de ressources sur les principes et la méthode de l'évaluation d'impact sur la santé (EIS) ainsi que des exemples d'EIS réalisées en France

2. accompagner et favoriser les échanges entre les praticiens français de l'EIS.

Elle rassemble aujourd'hui différents outils méthodologiques - dont ceux produits par l'EHESP - pouvant être mobilisés dans le cadre d'une EIS (grille d'analyse préalable, modèle causal, matrice d'impacts, etc.) ainsi qu'une quarantaine de rapports d'EIS françaises.

L'évaluation d'impact sur la santé (EIS) est une démarche qui vise à identifier, avant leur mise en œuvre, les conséquences potentielles sur la santé de politiques, programmes ou projet. Sur la base des effets identifiés, il s'agit ensuite de formuler des recommandations visant à maximiser les impacts positifs du projet et à en minimiser les impacts négatifs. Largement pratiquée à travers le monde, l'EIS l'est aussi en France depuis une dizaine d'années. Plusieurs agences régionales de santé et collectivités territoriales ont en effet investi cette démarche, qu'elles considèrent comme une voie prometteuse pour intégrer la santé dans toutes les politiques - notamment l'urbanisme - et pour lutter contre les inégalités sociales et territoriales de santé. Fin 2022, on comptait ainsi environ 70 évaluations d'impact sur la santé terminées ou en cours dans l'hexagone.

L'EHESP mène, depuis 2011, des activités de formation, d'expertise et de recherche dans le domaine des EIS. A ce titre, elle réalise des travaux d'évaluation, fournit un soutien méthodologique aux institutions demandeuses et développe des outils en vue d'accompagner et faire progresser les pratiques. Cherchant à assurer une large diffusion de ces ressources, et fort d'une dynamique naissante de partage de pratiques suite à l'organisation de deux rencontres nationales des praticiens de l'EIS, l'EHESP a décidé de lancer en 2018 une plateforme numérique entièrement dédiée aux évaluations d'impact sur la santé. L'objectif était alors double : d'une part, proposer une sélection de ressources présentant les principes et la méthode de l'évaluation d'impact sur la santé (EIS) ainsi qu'une compilation des rapports d'EIS réalisées en France ; d'autre part, favoriser les échanges entre les praticiens français de l'EIS.

Cinq ans plus tard, si l'espace de la plateforme dédié aux échanges entre praticiens est inactif, l'espace dédié aux ressources continue, lui, d'être alimenté. On y retrouve ainsi, entre autres, différents outils méthodologiques - dont ceux produits par l'EHESP - pouvant être mobilisés dans le cadre d'une EIS (grille d'analyse préalable, modèle causal, matrice d'impacts, etc.), un glossaire des termes utiles à la bonne compréhension et mise en œuvre de la démarche ainsi qu'une quarantaine de rapports d'EIS françaises.

HIA Guidelines in Georgia: Practical Application of Health in Environmental Assessment

Les formations sur l'UFS

Le diplôme d'établissement santé publique et aménagement des territoires : vers un urbanisme favorable à la santé (UFS)

Le diplôme d'établissement " Santé publique et aménagements des territoires, vers un UFS " (Le DE SPAT) est une formation de 4 semaines sur l'UFS destinée à un public mixte (professionnel(le)s de santé publique, de l'environnement, de l'aménagement et de l'urbanisme). Elle vise une montée en compétence sur l'intégration des enjeux de santé-environnement-climat dans les politiques d'urbanisme et les projets d'aménagement.

Les sessions courtes

L'EHESP dispense également des formations courtes " sur-mesure " à destination des acteurs des champs de l'urbanisme, de l'aménagement, de la santé publique et de l'environnement (Collectivités, agences d'urbanisme, CAUE, aménageurs, bureaux d'études, ARS, ORS, etc.) afin de les sensibiliser, les former et les outiller aux moyens de mise en œuvre de l'UFS dans leurs territoires.

Les masters en santé publique et les filières fonction publique

À travers les différents cursus proposés à l'EHESP (en formation initiale ou filière), l'UFS est progressivement infusé pour faire le lien avec les différentes thématiques de la santé environnementale et faire prendre conscience du potentiel que représente l'aménagement et l'urbanisme pour promouvoir des territoires favorables à la santé et à l'environnement.

Recherche et expertise

CUSSH (Complex Urban Systems for Sustainability and Health) 2019-2024

Financement : Wellcome Trust
CUSSH est un projet de recherche interventionnelle d'une durée de 5 ans, piloté par l'University College London (UCL) et financé par Wellcome Trust. L'objectif général du projet est d'accompagner les villes vers une meilleure prise en compte des enjeux de santé et du changement climatique dans les politiques d'aménagement et d'urbanisme. CUSSH se déploie dans 6 villes du monde : Londres et Rennes (Europe), Ningbo et Pékin (Asie), Kisumu et Homa-Bay (Afrique). Dans chaque ville, chercheurs et collectivités locales collaborent afin de développer des solutions innovantes à des problématiques complexes (pollution de l'air, gestion des déchets, mobilités actives etc.).

A Rennes, l'équipe de recherche de l'EHESP travaille avec la Ville de Rennes et Rennes Métropole sur la thématique de l'Urbanisme Favorable à la Santé. L'équipe étudie et mobilise différents leviers d'action pour que la santé devienne un critère majeur de prise de décision dans le cadre des politiques d'aménagement et d'urbanisme.

Pour en savoir plus sur la mise en place du projet CUSSH à Rennes : consultez la vidéo de présentation du projet CUSSH

Projet de recherche-action ZAC Maurepas Gros Chêne

Financement : Territoires Publics
Dans le cadre du Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine (NPNRU), la Ville de Rennes porte un projet de rénovation urbaine du quartier Maurepas Gros Chêne. A ce titre, la ville a souhaité mener une réflexion pour inscrire cette Zone d'Aménagement Concertée (ZAC) dans une démarche d'Urbanisme Favorable à la Santé (UFS) et a confié à la Société Publique Locale d'Aménagement (SPLA) " Territoires Publics " la réalisation de l'opération via une concession d'aménagement.

Une convention de partenariat entre l'EHESP, l'Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Rennes (IAUR) et Territoires Publics a été signée afin d'accompagner le déploiement de la démarche ISadOrA (Intégration de la Santé dans les Opérations d'Aménagement) sur la ZAC. Ce partenariat s'inscrit plus globalement dans le cadre de la convention signée entre EHESP et IAUR fixant le cadre général de la collaboration entre les parties pour la réalisation de projets communs (Article 1.3 de la convention de collaboration EHESP - IAUR 2019-2024).

Une chargée d'études EHESP a été recrutée spécialement pour cette mission et a été accompagnée par l'expertise de l'IAUR sur les aspects urbanisme et aménagement.

En s'appuyant sur la démarche ISadOrA et au regard des spécificités du projet ZAC Maurepas Gros Chêne, le projet a été conduit en visant les objectifs opérationnels suivants :

S'approprier les différents éléments et enjeux du projet ZAC Maurepas Gros Chêne ainsi que le contexte politique et administratif dans lequel il se développe ;

Soutenir le développement d'une culture commune de l'ensemble des acteurs impliqués sur les concepts de santé et d'urbanisme favorable à la santé et instaurer un espace de dialogue avec les acteurs de l'aménagement ;

Assurer des temps de formation pour les agents de la collectivité et des responsables d'opérations de Territoires Publics autour du concept d'urbanisme favorable à la santé afin que ce type de démarche puisse être généralisé dans les autres projets urbains menés sur le territoire de la métropole.

Le projet a débuté en novembre 2021 et s'est achevé en janvier 2023 (15 mois). Si l'ensemble des objectifs n'a pas été atteint, le projet a permis la mise en place d'un workshop le 8 novembre 2022 en présence de Marc Hervé, 1 er adjoint à l'urbanisme de la Ville de Rennes ainsi que d'une vingtaine de participants (techniciens Ville et Métropole, bailleurs sociaux, professionnels de santé). Ce workshop a permis de se familiariser avec l'UFS et ses principes clés et d'échanger sur l'intégration des enjeux de santé-environnement dans le projet à travers des ateliers et une balade commentée.

La mission s'est finalisée par la rédaction de fiches synthétiques issues du guide ISadOrA co-élaborées par l'EHESP et l'IAUR.

GREENH-City (GoveRnance for Equity, ENvironment and Health in the City) 2017-2021

GREEN-CAN : exposition aux espaces verts et cancer 2022-2026

Financement : Institut National du Cancer
L'exposition aux espaces verts en milieu urbain à des effets bénéfiques sur la santé et le bien-être des individus. Comment cette exposition interagit avec le risque de développement d'un cancer, notamment les plus communs (cancer du sein, de la prostate et colorectal) ?

Objectifs généraux :

1. Mieux connaître les relations entre le cancer et l'exposition aux espaces verts urbains

2. Enrichir les outils de planification et d'aménagement des espaces verts urbains dans un objectif de promotion de la santé et de prévention du risque de cancer

Objectifs détaillés :

Étude de l'association entre l'exposition aux espaces verts urbains et l'incidence du cancer avec les approches traditionnelles (NDVI et Corinne Land Cover)

Recherche des modificateurs potentiels de l'association entre l'exposition aux espaces verts urbains et le risque de cancer (N.B. : En particulier, la pollution de l'air et l'activité physique)

Développement de nouveaux indicateurs d'espaces verts urbains basés sur les fonctions identifiées du potentiel santé de l'espace vert urbain

Étude de l'association entre l'exposition aux espaces verts urbains et l'incidence du cancer avec les approches traditionnelles affinées grâce aux nouveaux indicateurs développés, dans une sous-population

Comparaison des approches traditionnelles et affinées dans une sous-population (Rennes Métropole)

Conception d'un outil d'aide à la décision et évaluation de son applicabilité dans un objectif de prévention primaire

UrBAIN 2021-2024

Financement : Agence de l'eau Rhin-Meuse Informations à venir

JAPrevent-NCD : Joint Action on Cancer and other NCDs prevention action on health determinants 2024-2027

Projet de jumelage Européen avec la Géorgie (HIA, H in EA)

Financement : Union Européenne
L'EHESP participe activement au jumelage européen " Support to implementation of Health Impact Assessment Practice in Georgia " de 2022 à avril 2024, financé par l'Union européenne et mis en œuvre par Expertise France et l'Institut finlandais de la santé et du bien-être. Le projet vise à renforcer la prise en compte de l'évaluation des impacts sur la santé dans les procédures d'évaluation environnementale en Géorgie, en soutenant le Centre national de contrôle des maladies et de santé publique (NCDC) à Tbilissi.

Les objectifs du jumelage incluent le soutien à la législation géorgienne, le renforcement des capacités du personnel du NCDC, l'amélioration de la qualité des données pour les évaluations, et l'augmentation de la participation du public. L'EHESP se concentre sur le renforcement des capacités du NCDC et de ses partenaires et a dispensé cinq modules de formation en 2023, couvrant divers aspects tels que l'intégration de la santé dans l'évaluation environnementale, l'utilisation de données pour les études d'impact, la modélisation quantitative des expositions environnementales sur la santé, les systèmes d'information géographique, et la caractérisation des expositions environnementales par les laboratoires.

Ce projet de jumelage a abouti à la production d'un guide pratique pour l'intégration de la santé dans les documents stratégiques et les projets faisant l'objet d'une évaluation environnementale. Il sera prochainement disponible dans la rubrique " Ressources & outils ".

Le collectif UrbASEPT et ses partenaires

UrbASEPT : un collectif dédié à l'UFS à l'EHESP

En 2015, et grâce à une étroite collaboration entre les départements des Sciences humaines et sociales et des Sciences en santé environnementale, un collectif de recherche-expertise-formation interdisciplinaire est créé sous l'impulsion de Françoise Jabot (SHS) et d'Anne Roué Le Gall (DEESSE). Le collectif UrbASEPT (Urbanisme, Aménagements, Santé, Environnements, Politiques et Territoires) est dédié à l'analyse et à la promotion de l'intégration de la santé dans les politiques et projets d'urbanisme et rassemble une douzaine de membres (enseignant(e)s chercheur(euse)s, ingénieur(e)s de recherche et d'études, doctorant(e)s) issus de deux UMR (Arènes et Irset).

Cette diversité des profils permet d'assurer un large panel de compétences au sein du collectif, à la croisée entre les sciences de l'environnement, les sciences humaines et sociales et l'urbanisme.

UrbASEPT s'appuie également sur une étroite collaboration avec des acteurs académiques et institutionnels de terrain issus aussi bien du champ de la santé publique et environnementale que de l'urbanisme (OMS, ONU-Habitat, Ministère de la santé et de la prévention, Ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires, ADEME, ARS Bretagne, Réseau Bretagne Urbanisme et Santé, Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Rennes, Rennes Métropole, Ville de Rennes, etc.).

Le collectif UrbASEPT vise trois objectifs :

mutualiser les informations et coordonner des actions pour mieux répondre aux sollicitations externes en lien avec l'UFS,

se rassembler pour offrir à chaque membre du groupe un lieu de partage de ses propres problématiques au service d'une réflexion collective et renforcer la visibilité de la thématique, aussi bien en interne qu'auprès des partenaires extérieurs,

collaborer autour de projets communs portés par le collectif.

L'équipe

Département des Sciences en santé environnementale (DEESSE)

Département des Sciences humaines et sociales (SHS)

Partenaires

Partenaires régionaux

Dès 2011, à l'occasion de la première évaluation d'impact sur la santé (EIS) nationale sur le site de Pontchaillou à Rennes et face à la nécessité d'une meilleure prise en compte des enjeux de santé en aménagement, la Ville de Rennes, l'EHESP, l'ARS Bretagne, Rennes Métropole et S2D ont initié des collaborations. Ainsi est né le Réseau Bretagne Urbanisme et Santé (RBUS), qui en 2014 a été formalisé par une convention de coopération. Au fil des renouvellements de cette convention, de nouveaux membres ont intégré officiellement le réseau : l' AUDIAR, l'IREPS Bretagne, le CREAI Bretagne et l' ORS Bretagne et désormais l'Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Rennes. RBUS œuvre pour une meilleure prise en compte des enjeux de santé dans son acception la plus large, en tenant compte du changement climatique et de la nécessité d'accompagner les transitions écologique et sociale.

L'objectif est de travailler et d'approfondir :

les relations entre les champs de la santé et de l'urbanisme et de l'aménagement,

le rapprochement entre le monde académique (enseignement & recherche) et les acteurs de la fabrique de la ville et des territoires (décideurs, professionnels)

les modalités d'intégration de la santé, de l'environnement et du développement durable dans les politiques et projets d'aménagement, aujourd'hui appréhendées via les approches de type One Health (une seule santé) ou Planetary health (Santé planétaire).

Partenaires nationaux et internationaux

Contact

Contactez le collectif UrbaSEPT : urbasept@ehesp.fr

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L'Urbanisme favorable à la santé (UFS), une approche qui repositionne les choix d'aménagement et d'urbanisme comme facteurs clés du bien-être, de la santé, de l'environnement et du climat. L'UFS s'inscrit en complémentarité avec le concept d' Exposome.

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Une balade sensible pour mieux comprendre les liens entre espaces publics et santé (22 fév. 2024)

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Densité et formes urbaines, pour des espaces urbains favorables au bien être

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Densité et formes urbaines, pour des espaces urbains favorables au bien être

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Densité et formes urbaines, pour des espaces urbains favorables au bien être (14 mai 2024)

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Une ingénierie au service du projet urbain

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Une ingénierie au service du projet urbain

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L’AGUR, une ingénierie au service du projet urbain (24 oct. 2023)

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EHESP - Guide ISadOrA et sa fiche de synthèse

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EHESP - Guide ISadOrA et sa fiche de synthèse

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Depuis le début des années 2010, l'EHESP se saisit des relations entre les environnements urbains et la santé des populations pour développer un axe de recherche, d'expertise et de formation dédié à la promotion de la santé dans le champ de l'urbanisme. Le concept d'" Urbanisme Favorable à la Santé ", initié en 1987 par le réseau des Villes-Santé de l'OMS Europe, a ainsi été progressivement investi par une équipe pluridisciplinaire mise en place à l'EHESP. Basés sur une approche écosystémique de la santé, les travaux menés visent à tenir compte simultanément des conséquences sur la santé et l'environnement de tout projet d'urbanisme (urbanisme de planification et urbanisme opérationnel). Il s'agit d'encourager des choix d'aménagement et d'urbanisme qui minimisent l'exposition des populations aux facteurs de risque (polluants, isolement social, etc.), et qui maximisent leur exposition à des facteurs de protection (pratique d'activités physiques, accès aux soins, accès aux espaces verts, etc.). Pour faciliter l'intégration de la santé dans les projets d'aménagement et d'urbanisme, l'EHESP a élaboré plusieurs outils dont le nouveau guide ISadOrA ( Intégration de la Santé dans les Opé rations d' A ménagement) paru en mars 2020.

ISadOrA : un outil d'aide à l'Intégration de la Santé dans les Opérations d'Aménagement

Pourquoi ce guide et à qui s'adresse-t-il ?

Le guide ISadOrA vise à proposer une démarche d'accompagnement à l' Intégration de la Santé dans les Opé rations d' A ménagement. Il s'inscrit dans une démarche de promotion de la santé et du bien-être (physique, mental et social) de tous, tout en recherchant les co-bénéfices en termes de santé publique et d'environnement. Fruit d'une collaboration entre des chercheurs, des professionnels de l'aménagement, de l'environnement et de la santé publique, ce guide constitue un outil inédit à destination des professionnels engagés dans l'aménagement opérationnel (chargés d'opération, bureaux d'études, maîtrise d'œuvre urbaine, assistants à maîtrise d'ouvrage, professionnels de santé publique au sein d'ARS ou de collectivités, etc.).

Structuration du guide ISadOrA

La première partie de ce guide vise à définir les notions de santé publique et d'aménagement opérationnel, ainsi qu'à présenter la manière dont sont envisagés les liens entre ces deux notions. La deuxième partie constitue l'outil opérationnel à proprement parler. Cet outil est structuré autour de 15 clefs opérationnelles définies comme de grands objectifs à atteindre simultanément pour élaborer des opérations d'aménagement favorables à la santé. Les trois premières clefs concernant le processus d'élaboration d'une opération d'aménagement, et les autres concernent les choix d'aménagement à réaliser par rapport à des thématiques clés en lien avec la santé (polluants, mobilités actives, cohésion sociale, îlot de chaleur urbain, gestion des eaux pluviales, etc.). Ces clefs intègrent plusieurs déterminants de santé, à la fois environnementaux, socio-économiques et individuels.

Téléchargez le guide complet ISadOrA (.pdf, 32 Mo)

Téléchargez la synthèse du guide ISadOrA (4 pages) (.pdf, 5 Mo)
Téléchargez les différentes clefs du guide ISadOrA :

Édito - Introduction - Partie I - Fonctionnement de l'outil (.pdf, 8 Mo)

Clef 1 " Gouvernance Santé " (.pdf, 4 Mo)

Clef 2 " Portrait de santé et de l'environnement " (.pdf, 4 Mo)

Clef 3 " Démarches participatives " (.pdf, 5 Mo)

Clef 4 " Exposition des populations " (.pdf, 5 Mo)

Clef 5 " Qualité des logements " (.pdf, 5 Mo)

Clef 6 " Mobilités actives et PMR " (.pdf, 5 Mo)

Clef 7 " Accessibilités emplois, commerces, équipements et services " (.pdf, 5 Mo)

Clef 8 " Cohésion sociale " (pdf, 4 Mo)

Clef 9 " Cinq sens et identité du lieu " (pdf, 5 Mo)

Clef 10 " Fonctions sociales des interfaces et des espaces communs " (pdf, 5 Mo)

Clef 11 " Fonctions des espaces publics " (pdf, 5 Mo)

Clef 12 " Espaces verts " (pdf, 5 Mo)

Clef 13 " Agriculture urbaine " (pdf, 5 Mo)

Clef 14 " Ilots de chaleur urbains " (pdf, 5 Mo)

Clef 15 " Gestion des eaux pluviales " (pdf, 5 Mo)

Annexes (pdf, 3 Mo)

Découvrez les autres outils développés par l'EHESP sur la thématique " Urbanisme favorable à la santé "

Les auteurs

Le guide ISadOrA est le résultat d'un travail de recherche et d'expertise mené par l'EHESP sous la direction de Anne Roué-Le Gall, par l'a-urba (agence d'urbanisme Bordeaux Aquitaine) sous la direction de Bob Clément, et en collaboration avec la FNAU (Fédération Nationale des Agences d'Urbanisme) sous la direction de Marianne Malez. Il a bénéficié du soutien de l'Agence de l'Environnement et la Maîtrise de l'Énergie (ADEME), représentée par Sarah Marquet, de la direction générale de l'Aménagement, du Logement et de la Nature (DGALN), représentée par Yasimin Vautor et François Kellerhalls Hosso, et de la direction générale de la Santé (DGS), représentée par Delphine Girard et Caroline Paul.

Rédaction :

EHESP : Anne Roué-Le Gall (enseignante-chercheure au DSET/EHESP), Marie-Florence Thomas (enseignante-chercheure au LERES/EHESP), Clément Deloly (Chargé d'études " Urbanisme et Santé " à l'EHESP) et Julie Romagon (Chargée d'études à l'EHESP) ;

a'urba : Bob Clément (urbaniste), Cécile Nassiet (environnementaliste).

Conception graphique :

Les partenaires

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Guide ISadOrA : l'EHESP étoffe son corpus d'outils sur le thème de l'urbanisme favorable à la santé

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Depuis le début des années 2010, l'EHESP se saisit des relations entre les environnements urbains et la santé des populations pour développer un axe de recherche, d'expertise et de formation dédié à la promotion de la santé dans le champ de l'urbanisme.

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IAUR - Présentation des missions et actualités de l'Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Rennes

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" La santé est un état de complet bien-être physique, mental et social, qui ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d'infirmité ". Définition de la santé par l'organisation mondiale de la santé (OMS), dans sa Constitution de 1948.

Engagée depuis 2010 sur la promotion de la santé dans le champ de l'urbanisme, l'EHESP a publié en 2020 le guide ISadOrA, une démarche d'accompagnement à l' Intégration de la Santé dans les Opérations d' Aménagement. >> En savoir plus
Le guide ISadOra : Un outil opérationnel pour répondre aux enjeux de santé publique, environnementaux et de changement climatique à l'échelle des opérations d'aménagement.
Fondé sur une approche systémique de la santé et de l'environnement, le guide ISadOrA est structuré autour de 15 clefs opérationnelles : 3 clefs concernant le processus d'élaboration d'une opération d'aménagement ainsi que 12 clefs thématiques (dites de "conception") portant sur les choix d'aménagement (mobilités actives, cohésion sociale, agriculture urbaine, îlot de chaleur urbain, etc.) et intégrant plusieurs déterminants de santé (environnementaux, socio-économiques et individuels).

15 déterminants de santé pris en compte dans la démarche ISadOrA

Articulation des 15 clefs opérationnelles dans le processus de fabrique urbaine :

Les 3 clefs de processus :
Afin de s'assurer de l'intégration des enjeux de santé aux différentes étapes d'élaboration d'une opération d'aménagement, les premières clefs opérationnelles à mettre en œuvre sont les clefs dites de "processus". La mise en œuvre des trois clefs de processus permettra à la fois de s'assurer que les enjeux de santé sont bien intégrés aux différentes étapes de l'opération, mais aussi d'ajuster les choix de programmation et d'aménagement par rapport au contexte sanitaire de l'opération d'aménagement.
Ces clefs de processus 1 à 3 n'ont pas fait l'objet de fiches synthétiques. Elle sont à retrouver en version numérique sur le site de l'EHESP ici.
Les 12 clefs de conception : Les clefs de conception sont réparties en quatre catégories de clefs :

En y intégrant plusieurs des 15 déterminants de santé pris en compte, chacune de ces clefs de conception identifie un certain nombre de bonnes pratiques d'aménagement et de préconisations opérationnelles (arrimées à la chronologie d'une opération d'aménagement) et outille les acteurs porteurs d'opérations d'aménagement pour impacter positivement les déterminants de santé concernés par les différentes clefs et aboutir à un Urbanisme opérationnel Favorable à la Santé (UoFS).
Pourquoi des fiches synthétiques ?
Dans la continuité des travaux sur le guide ISadOrA portés par l'EHESP et ses partenaires (A'urba, DGS, DGALN, ADEME et FNAU), un important travail de synthèse des 12 clefs de conception a été mené en collaboration avec l'IAUR afin de faciliter leur appropriation par les maîtrises d'ouvrage et maîtrises d'œuvre. Ce travail fait notamment suite à une mission UFS menée sur le quartier Maurepas Gros Chêne, en partenariat avec Territoires Publics à Rennes entre décembre 2021 et janvier 2023. >> En savoir plus

L'objectif de ces fiches synthétiques est de proposer, pour 12 thématiques de l'Urbanisme Favorable à la Santé (UFS) un outil de questionnement des différentes propositions d'aménagement d'un projet au regard de leurs potentiels impacts sur la santé. Chaque fiche doit permettre aux maîtres d'ouvrage et maitres d'œuvre de questionner leurs différents choix d'aménagement et de les accompagner à prendre des décisions argumentées favorables à la santé et présentant des co-bénéfices environnementaux et de lutte contre le changement climatique.

Ce travail de synthèse vise à diffuser plus largement les " bonnes pratiques " issues du guide ISadOrA afin de permettre leur mise en œuvre plus systématique. >> Voir Guide en Pdf

Ces fiches n'ont pas vocation à se substituer au guide complet, elles constituent une porte d'entrée synthétisée des différentes thématiques d'aménagement du guide ISadOrA.
CONTENU DES FICHES

Plaidoyer de santé visant à rappeler quelques éléments clés issus de la littérature scientifique afin d'étayer la nécessité d'agir sur une thématique en particulier et d'appuyer la mise en œuvre des bonnes pratiques d'aménagement favorables à la santé par des données probantes. (Cf. Annexe 1 - liste de références du plaidoyer santé)

Objectifs UFS structurés par déterminants de santé (DS) : un certain nombre de recommandations édictées sous forme d'objectifs pour les principaux DS, ainsi qu'une information supplémentaire concernant les DS secondaires pouvant potentiellement être impactés

Liens entre thématiques d'aménagement et déterminants de santé les différents liens établis entre les 4 thématiques d'aménagement(Mixité fonctionnelle, Habitats et îlots, Espaces publics, Espaces verts et bleus) et les DS impactés par la clef. Deux symboles (_Att _Ad) indiquent si les différentes thématiques traitées par la clef présentent des co-bénéfices en matière de lutte contre le changement climatique en termes d'Atténuation ou d'Adaptation.

Outil de questionnement proposé sous forme de tableau permet de savoir quelles questions se poser pour identifier de " bonnes pratiques " d'aménagement.

La fiche " Notice explicative " précise l'arborescence et le contenu des fiches.

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FICHES SYNTHÉTIQUES DU GUIDE ISadOrA - IAUR

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(Intégration de la Santé dans les Opérations d'Aménagement) " La santé est un état de complet bien-être physique, mental et social, qui ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d'infirmité ". Définition de la santé par l'organisation mondiale de la santé (OMS), dans sa Constitution de 1948.

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AGIR POUR UN URBANISME FAVORABLE À LA SANTÉ, CONCEPTS ET OUTILS

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AGIR POUR UN URBANISME FAVORABLE À LA SANTÉ, CONCEPTS ET OUTILS

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Pourquoi ce guide ?

Suite aux récentes réformes règlementaires en matière d'évaluation environnementale, les Agences régionales de santé (ARS) sont de plus en plus sollicitées par l'Autorité environnementale (Ae) pour avis sanitaire sur les projets d'aménagement et documents d'urbanisme. Ne disposant pas de cadre méthodologique permettant de guider ces avis sanitaires, la Direction générale de la santé (DGS) a sollicité L'EHESP pour développer un outil d'analyse des impacts sur la santé des projets d'urbanisme à destination des ARS et initier un travail de recherche et d'expertise sur les leviers de promotion de la santé dans le champ de l'urbanisme.

C'est dans ce contexte qu'un groupe de travail multidisciplinaire regroupant des chercheurs et des professionnels du monde de la santé publique, de l'environnement et de l'urbanisme a été constitué en 2012. Les regards croisés de chacun ont permis de mener une large réflexion autour des enjeux de santé publique en milieu urbain et d'identifier des pistes pour agir pour un urbanisme favorable à la santé.

À qui s'adresse-t-il ?

Agence régionale de santé (ARS)

Aménageurs, collectivités, DREAL et tous les acteurs impliqués dans le processus de décision urbaine

Ce guide doit permettre d'enclencher une acculturation des professionnels de l'urbanisme, de l'environnement et de la santé par la clarification de concepts et la mise à disposition d'outils.
Téléchargez le guide " Agir pour un urbanisme favorable à la santé - Concepts et Outils " (pdf, 12,9 mo)

Téléchargez la matrice d'évaluation (xlsx, 151 ko)
Matrice d'évaluation organisée autour de 9 déterminants de santé interrogés au regard des différentes phases d'une étude d'impact (partie 2 du guide)

Complément : l'outil d'aide à l'analyse des Plans locaux d'urbanisme au regard des enjeux de santé

Ce nouveau document constitue un 3e bloc sur le thème " Agir pour un urbanisme favorable à la santé ". En effet, le 1er guide comprend 2 parties : l'une dédiée à la clarification des concepts et l'autre à un outil d'analyse des projet d'aménagement de type ZAC. Le complément vient prolonger le guide sous la forme d'un outil d'aide à l'analyse des Plans locaux d'urbanisme au regard des enjeux de santé. Il est en particulier dédié aux ARS dans le cadre de leur contribution à l'évaluation environnementale mais est susceptible d'intéresser l'ensemble des acteurs impliqués dans le processus d'élaboration des Plans locaux d'urbanisme.

Téléchargez le guide " Agir pour un urbanisme favorable à la santé. Outil d'aide à l'analyse des Plans locaux d'urbanisme au regard des enjeux de santé " (pdf, 2,8 mo)

Téléchargez la matrice d'évaluation des impacts sur la santé des projets de PLU (xlsx, 58 ko)

Auteurs
Ce travail a été initié et accompagné par la Direction générale de la santé (DGS), sous-direction de la prévention des risques liés à l'environnement et à l'alimentation, représentée par Ysaline CUZIN, et réalisé par l'EHESP, Département santé-environnement-travail et génie sanitaire (DSET&GS), sous la direction de Anne ROUE-LE GALL.

Equipe de rédaction
Anne ROUE-LE GALL (enseignant chercheur au DSET&GS/EHESP), Judith LE GALL (urbaniste chargée de mission EHESP), Jean-Luc POTELON (professeur EHESP - ARS Bretagne) et Ysaline CUZIN (chargée de mission DGS). Vous trouverez les nombreux contributeurs de ce travail en page 2 du guide.

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Agir pour un urbanisme favorable à la santé, concepts et outils

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Suite aux récentes réformes règlementaires en matière d'évaluation environnementale, les Agences régionales de santé (ARS) sont de plus en plus sollicitées par l'Autorité environnementale (Ae) pour avis sanitaire sur les projets d'aménagement et documents d'urbanisme.

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Comment faire pour que la démarche d'Urbanisme Favorable à la Santé si riche en co-bénéfices soit davantage comprise, expérimentée et déployée ? Quelles actions ou projets pourraient représenter des premiers pas faciles pour les collectivités ?

C'est pour répondre à ces questionnements que l'ADEME a lancé une réflexion collective inédite, le " Booster de l'UFS ".

Concrètement, les démarches d'urbanisme favorable à la santé (UFS) permettent d'agir pour la santé et pour le climat. Rénover les logements, développer les pistes cyclables, faire moins de place à la voiture en milieu urbain, concevoir des jardins partagés, renaturer les centre villes sont autant d'exemples de projets " gagnant-gagnant " pour la bonne santé des populations et pour la transition écologique.

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Urbanisme Favorable à la Santé - UFS : cahier d'idées - La librairie ADEME

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Comment faire pour que la démarche d'Urbanisme Favorable à la Santé si riche en co-bénéfices soit da­vantage comprise, expérimentée et dé­ployée ? Quelles actions ou projets pourraient représenter des premiers pas faciles pour les collectivités ? C'est pour répondre à ces questionnements que l'ADEME a lancé une réflexion collective inédite, le " Booster de l'UFS ".

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ADEME | Booster de l’urbanisme favorable à la santé

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ADEME | Booster de l’urbanisme favorable à la santé

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Booster de l’urbanisme favorable à la santé

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Comment l’urbanisme peut-il améliorer la santé et la qualité de vie ?
Pour répondre à cette question d’actualité, le réseau des 7 agences d’urbanisme du Grand Est (7EST) vous propose une série de vidéos autour de la thématique « urbanisme et santé », réalisées dans le cadre du plan régional santé environnement (PRSE) Grand Est en partenariat avec la Région, la DREAL et l’ARS.

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L’urbanisme favorable à la santé en 3 minutes

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LE RÉPERTOIRE FRANCOPHONE DES RESSOURCES EST EN LIGNE

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LE RÉPERTOIRE FRANCOPHONE DES RESSOURCES EST EN LIGNE

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Urbanisme favorable à la santé : le répertoire francophone des ressources est en ligne ! | Ecole des hautes études en santé publique (EHESP)

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Le 20 mars 2024, lors du 4ème webinaire « Cleaner air through better places – the Directory of resources for planning healthy environments » de la série Clean air and energy for health: from evidence to solution organisée par l’OMS, l’EHESP présente le répertoire francophone des ressources permettant d’intégrer la santé dans la planification territoriale et l’aménagement urbain. Publié dans un premier temps en anglais par l’OMS, des versions espagnoles et françaises de ce répertoire ont ensuite été produites – la version française ayant été réalisée par le collectif UrbASEPT de l’EHESP. Véritable outil d’information, de formation et d’aide à la décision, pour tous les acteurs des territoires, ce répertoire est désormais disponible gratuitement en ligne !

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CEREMA | Une boîte à outils pour développer l'aménagement favorable à la santé en Occitanie

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CEREMA | Une boîte à outils pour développer l'aménagement favorable à la santé en Occitanie

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En agissant sur nos comportements et nos modes de vies, l'aménagement du territoire a un rôle majeur dans la santé physique, mentale et sociale de la population. Pourtant, dans un contexte de réchauffement climatique mais également de vieillissement de la population, le modèle urbain peut s'avérer nuisible pour ses habitants. L'aménagement du territoire apparaît alors comme un vecteur essentiel pour agir sur les déterminants de santé.

Afin d'avoir une meilleure prise en compte de la santé dans les projets d'aménagements, le Cerema, la Dreal Occitanie et l'Agence Régionale de Santé ont initié dans le cadre du troisième plan régional Santé Environnement (PRSE3) un regroupement des outils disponibles sur le site de la DREAL Occitanie pour aider les services des collectivités tant élus que techniciens à mieux intégrer cette thématique dans les documents de planification et d'aménagement.
Ces outils sont rassemblés dans une boîte à outils, et peuvent être utilisés ensemble ou séparément dans le cadre d'actions de sensibilisation.

Conçus et adaptés à la région Occitanie, ces outils ont été testés par différents acteurs locaux (professionnels, grand public, élus...) depuis 2019, et ils sont duplicables dans d'autres territoires.

Un diaporama pour sensibiliser aux enjeux croisés santé-environnement

Ce diaporama de présentation permet d'appréhender de manière synthétique et pratique les enjeux liés aux problématiques santé-environnement, ainsi que les attentes, le pourquoi et le comment agir. Il est disponible en 3 versions : 30 mn, 1 heure et 2 à 3 heures. Il présente notamment les compétences à mobiliser pour intégrer la santé et l'environnement dans les politiques publiques et dans les projets d'aménagement, ainsi que les démarches menées au niveau de la région et les outils existants.
Le diaporama

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stratégies territoriales et démarches d'aménagement durable

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Une boîte à outils pour développer l'aménagement favorable à la santé en Occitanie

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Avec la DREAL Occitanie et l'Agence régionale de Santé, le Cerema a contribué à la structuration d'une boîte à outils pour agir en matière de santé - environnement, à destination des collectivités.

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Interventions D.CASTELLI, déléguée à la santé CUD & JF Montagne - VP transition écologique et résilience CUD

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Interventions D.CASTELLI, déléguée à la santé CUD & JF Montagne - VP transition écologique et résilience CUD

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44e Rencontre FNAU | Interventions de Jean-François MONTAGNE & Delphine CASTELLI

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Guide “Urbanisme favorable à la santé (UFS)” pour mieux comprendre et agir sur son territoire

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Guide “Urbanisme favorable à la santé (UFS)” pour mieux comprendre et agir sur son territoire

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Guide “Urbanisme favorable à la santé (UFS)” pour mieux comprendre et agir sur son territoire en Grand Est

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Collectivités territoriales, acteurs du développement des territoires : les agences d’urbanisme du Grand Est et l’Agence régionale de santé vous proposent un plaidoyer sur la prise en compte des enjeux de santé dans les démarches de planification territoriale et d’urbanisme opérationnel.

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Prévention  des cancers et aménagement des territoires

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Prévention  des cancers et aménagement des territoires

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Promotion de la santé, prévention des cancers et aménagement des territoires - Brochure - Ref : AMGTERRK22

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Synthèse des influences sociales sur la santé

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M Démo & Mme San Les déterminants de la santé

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La santé dans tous ses états : Les déterminants sociaux de la santé

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Guide pratique : Promotion de la santé, prévention des cancers et aménagement des territoires

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Guide pratique : Promotion de la santé, prévention des cancers et aménagement des territoires

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Promotion de la santé, prévention des cancers et aménagement des territoires - le guide pratique - Ref : FICHECOLL24

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Catalogue des publications : Promotion de la santé, prévention des cancers et aménagement des territoires - le guide pratique - Ce document s’adresse en premier lieu aux élus locaux et aux agents œuvrant au sein des collectivités. Il constitu

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Les résultats d’une première évaluation quantitative des impacts sur la santé 

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Les résultats d’une première évaluation quantitative des impacts sur la santé 

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Santé publique France publie les résultats d’une première évaluation quantitative des impacts sur la santé (EQIS) ayant estimé les bénéfices sanitaires associés au développement des espaces verts urbains et des mobilités actives

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Menée en collaboration avec trois métropoles - Métropole européenne de Lille, Montpellier Méditerranée Métropole et Métropole Rouen Normandie - cette étude confirme que des actions ambitieuses sur chacun de ces déterminants environnementaux se traduiraient par des impacts positifs sur la santé. Ainsi, ces actions essentielles dans la lutte contre le changement climatique et la préservation de la biodiversité contribuent également à protéger la santé des populations actuelles et futures.

Augmenter les espaces verts urbains, favoriser la mobilité active, agir contre la pollution de l'air, le bruit des transports et la chaleur : des bénéfices notables pour la santé

On sait que les expositions de la population à la chaleur, à la pollution de l'air et au bruit des transports sont néfastes pour la santé des populations, tandis que les espaces verts et les modes de déplacement actifs comme la marche ou le vélo ont au contraire des effets bénéfiques pour la santé. Tous ces éléments dépendent en grande partie des politiques d'aménagement du territoire mises en place par les collectivités.

Si la démarche d' évaluation quantitative d'impact sur la santé (EQIS) est classiquement appliquée à la pollution de l'air, Santé publique France a pour la première fois évalué la pertinence et la faisabilité d'une EQIS élargissant le champ d'application à d'autres déterminants environnementaux de la santé et ce, de façon simultanée.

Cet outil permet d'évaluer les bénéfices sanitaires de différents scénarios impliquant des actions concrètes, à destination des collectivités. Ces conclusions sont à mettre en rapport avec l'ensemble des actions déjà entreprises par celles-ci dans le sens d'une amélioration des pratiques d'aménagement des territoires urbains et péri-urbains.

Ainsi, les politiques publiques visant à augmenter le nombre d'espaces verts urbains, promouvoir les mobilités actives (marche et vélo), améliorer la qualité de l'air, et réduire le bruit des transports et la chaleur en ville se traduiraient annuellement par des bénéfices importants pour la santé de l'ensemble des habitants de chaque métropole, en termes de mortalité, de morbidité, de recours aux soins et de gêne.

Focus sur quelques résultats

En végétalisant davantage, la mortalité pourrait être réduite de 3 à 7% selon la métropole, soit de 80 à 300 décès par an.

Si chaque habitant de 30 ans et plus marchait 10 minutes de plus chaque jour de la semaine, la mortalité pourrait diminuer de 3%, soit de 100 à 300 décès par an selon la métropole.

Si chaque habitant de 30 ans et plus faisait 10 minutes de vélo de plus chaque jour de la semaine, la mortalité pourrait diminuer de 6%, soit de 200 à 600 décès par an selon la métropole.

Concernant la pollution de l'air, en respectant la valeur recommandée par l'OMS concernant l'exposition aux particules fines PM2,5, la mortalité pourrait diminuer de 7 à 12% selon la métropole, soit de 300 à 1000 décès par an.

Respecter les valeurs guides recommandées par l'OMS quant au bruit associé aux transports permettrait, dans chaque métropole, d'améliorer le sommeil de plusieurs milliers de personnes par an.

L'exposition à des températures élevées a été responsable de 1% de la mortalité observée durant l'été, soit de 35 à 90 décès par an selon la métropole.

Pour des territoires engagés vers un urbanisme au service de la santé

Cette étude met en lumière les bénéfices sanitaires induits par les politiques publiques visant à réduire la pollution atmosphérique et le bruit lié aux transports. Elle conforte ainsi la nécessité de renforcer ces politiques publiques et, au-delà, la nécessité de promouvoir des aménagements urbains favorables à la santé, en intégrant de la végétation dans les zones habitées, en encourageant les mobilités actives, et en adaptant les espaces au changement climatique et à la gestion de la chaleur.

La démarche d'EQIS apparait pertinente et performante afin de quantifier les bénéfices sur la santé des interventions en lien avec les projets d'urbanisme, et tendre ainsi vers un urbanisme favorable à la santé.

Cette première étude ouvre de nouvelles perspectives nécessitant d'une part, avec la communauté scientifique, de mener des travaux complémentaires afin de consolider et généraliser cette approche à d'autres territoires, et d'autre part, avec les collectivités, de faire connaitre et contribuer à l'appropriation de cette démarche.

Santé publique France met à la disposition des parties prenantes plusieurs ressources utiles, parmi lesquelles :

" Cette EQIS s'intéresse pour la première fois à d'autres déterminants environnementaux que la pollution de l'air, comme la présence d'espaces verts, le bruit des transports ou l'activité physique induite par les mobilités actives. La voiture demeure encore très utilisée, même pour les trajets très courts ; si 90% des déplacements de moins de 1km étaient réalisés en marchant, on pourrait éviter entre 2 et 3% de la mortalité, soit entre 100 et 200 décès par an selon la métropole. Construite en étroite collaboration avec les services de trois métropoles, cette première étude souligne les bénéfices de choix d'aménagements urbains et permet d'orienter la prise de décisions des acteurs locaux, pour la mise en œuvre d'urbanismes favorables à la santé des Français. Agir sur ces facteurs implique des transformations importantes du territoire, qui doivent être concertées et planifiées pour être durables et équitables "

Dr Caroline Semaille, Directrice générale de Santé publique France

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Espaces verts urbains, mobilité active, réduction de la pollution de l’air… Santé publique France évalue leurs bénéfices pour la santé

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Santé publique France publie aujourd’hui les résultats d’une première évaluation quantitative des impacts sur la santé (EQIS) ayant estimé les bénéfices sanitaires associés au d&eacut…

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Prévention des cancers et aménagement territorial

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Prévention des cancers et aménagement territorial

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brochure Promotion de la santé prévention des cancers et aménagement des territoires-2022

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Pour un urbanisme écologique et solidaire

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Promotion Santé Occitanie

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base de données nationale en éducation et promotion de la santé (Réseau des Promotion Santé)

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Comment mettre en place un projet d'urbanisme favorable à la santé ?

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Des ressources pour agir en Éducation et la Promotion de la Santé & Environnement.

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La Santé en action, Mars 2022, n°459 L'urbanisme au service de la santé

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La Santé en action, Mars 2022, n°459 L'urbanisme au service de la santé

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Ce numéro présente une synthèse des connaissances et des focus sur des pratiques d'urbanisme favorable à la santé en France et à l'étranger.

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Dépasser les idées préconçues entre santé et aménagement urbain

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Dépasser les idées préconçues entre santé et aménagement urbain

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70% de ce qui impacte la santé d'une population peut être influencé par une politique d'aménagement urbain. Mais l'urbanisme favorable à la santé ne se réduit pas à " construire un cadre de vie protecteur face aux maladies ". Cette approche, bien plus globale, touche à des enjeux très variés et peut-être accompagnée par une palette d'outils. Design actif, urbanisme transitoire, co-construction citoyenne, design inclusif, Etc. sont de nombreux leviers qui permettent de favoriser la santé les habitants !

Si les liens entre urbanisme et santé sont présents depuis toujours, l'interdépendance entre ces deux sujets a été particulièrement traitée depuis le début de la crise sanitaire. Sur les thèmes de la densité, des inégalités, de la mobilité, de l'alimentation, de la nature en ville ou encore de la pollution, la crise alimente les débats et agit surtout comme un révélateur des enjeux de santé existants. Ces questionnements permettent de mettre en lumière de nombreuses idées préconçues entre santé et urbanisme. Parallèlement, la crise sanitaire a fait évoluer certaines représentations, usages et priorités politiques (ex : distanciation sociale, mobilités, désir de nature en ville...), qui ont des impacts plus ou moins positifs sur la transition écologique.

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Quels sont les enjeux de santé sur les territoires, et comment ont-ils été amplifiés - voire révélés - par la crise sanitaire ?,

Comment prendre en compte l'évolution des représentations et des priorités qu'elle suscite ?,

Santé et transition écologique peuvent-elles converger dans la fabrique de la ville ?

Ce document tente d'apporter des réponses et des pistes de réflexion. Il s'adresse en priorité aux élus et services techniques des collectivités territoriales ainsi qu'aux professionnels de l'aménagement.

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Dépasser les idées préconçues entre santé et aménagement urbain : les clefs de l'urbanisme durable - La librairie ADEME

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Comment l'urbanisme durable peut-il être un levier pour conjuguer transition écologique et santé ? Quelles évolutions se dessinent à l'aune de la crise sanitaire ?

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Municipales 2026 : Pour des villes en bonne santé

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Ressources UFS pour les agents territoriaux et les élus [CNFPT]

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Ressources UFS pour les agents territoriaux et les élus [CNFPT]

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Trois leviers pour des démarches d’Urbanisme Favorable à la Santé réussies : l’engagement des élus, la mobilisation citoyenne et des publics cibles et l’évaluation des projets.