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Nombre: Marvin David Lara Gómez
Edad: 34
Experiencia Laboral: 4 años y 3 mese Operador industrial C, Sacos Agroinsdutriales S.A., Municipalidad de Antigua Guatemala 11 años y 3 mese aproximado, 2 años agente PMT, 5 años Agente Monitoreo de Camaras, y 5 años aproximadamos en Agente PMT apoyo a Area de Digitacion Administrativa.
Actual Lugar de trabajo: como mencione anteriormente Laboró en la Municipalidad de Antigua Guatemala, en la Dirección de la Policía Municipal, puesto Policía Municipal de Tránsito apoyo a área de digitación administrativo.
Razón por la cual actualmente cursa esta Licenciatura: considero que fue la curiosidad de saber como esta organizado los servicios, de donde proviene el presupuesto, el motivo por el cual se presta un servicio público a la comunidad y visitantes nacionales como extranjeros, el deseo de saber el porqué, como, cuando y donde, me motivó a inscribirme a esta licenciatura con el deseo de saber si era correcto o ético la manera actual en la que se brindamos un servicio.
Lugar que aspira dentro de la administración pública: aspiro primeramente a ser asistente administrativo de Direccion de cualquier tipo de servicio publico que brinde la municipalidad para poder evaluar la estructura y hacer recomendaciones de mejoras o cambios en los proceso que mejoren la prestación del mismo después de la experiencia jefe de sección o en su momento Director.
Qué espera del curso: principalmente conocerlo su definición, surgimiento, y principalmente los principios, características que lo fundamentan como parte inherente en la administración pública como guía o camino a lo correcto.

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Al tenor del filósofo Aristóteles, “El hombre es un ser social por naturaleza”, se plantea la premisa donde las sociedades son la unión de personas relacionándose con sus semejantes, y que dichas actividades y finalidades se llevan a cabo dentro de territorios sin limitaciones de ningún tipo, excepto, las que las leyes determinan.

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Es una serie de reformas administrativas que involucran una gestión por objetivos que usa indicadores cuantitativos, uso de la privatización, separación entre clientes y contratistas, la desintegración de instituciones administrativas tradicionales, el enfoque de estados como productor de servicios públicos, uso de incentivos en salarios, costos reducidos y mayor disciplina presupuestaria. Usa la evaluación como instrumento para mejorar el proceso.

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Órgano administrativo: Institución funcional creada por el Derecho, dentro de la Administración Pública del Estado que se hace cargo de ciertas responsabilidades específicas integradas dentro de su cuerpo normativo, está constituida por un conjunto de competencias y personas que la ejercen y poseen una fracción de la actividad estatal derivada directamente de la Constitución.
Actividad: Prestación de los servicios públicos, a los cuales está obligada la administración pública para el logro de su finalidad, instrumento, vehículo o medio de que dispone la administración para el logro de su propósito.
La finalidad: Al tenor de la Constitución Política de la República de Guatemala en su artículo 1, “su fin supremo es la realización del bien común”, sin excepción alguna, ni con exclusividad a ciertos grupos privilegiados.
El medio: Es el servicio público que se realiza bajo el régimen jurídico del Derecho Administrativo, este vendría a ser el medio más idóneo por el cual el Estado, a través de la administración pública, puede conseguir su finalidad, es decir, es el medio de que dispone la administración pública para el logro de su finalidad
Funcionarios públicos: Parte integrante o constitutiva del órgano, por lo que éste, cuya existencia formal se da por la creación jurídica del derecho impone al disponerlo en las normas y darle una competencia determinada.

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¿Que integra el Concepto de Administración Pública?

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¿Que integra el Concepto de Administración Pública?

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Naturaleza: Acción, práctica.
Elementos: Sujetos, Estado de Derecho, Órganos del Estado, servicios públicos.
Características: Que está regulada por leyes, busca satisfacer necesidades.
Creador o generador: Organismos facultados.
Fin: La realización del bien común a través de la acción estatal.

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Para Álvarez-Gendín, la palabra administración etimológicamente proviene del latín “ad” y del verbo “ministro-as-re”, administrar, servir, ejecutar entre otros., y singularmente del sustantivo “ministratio – ministrationes”, servicio o acto de servir.
Según el tratadista hispanoamericano, Agustín Reyes Ponce, la palabra “administración” se forma con el prefino ad, y con ministratio, esta última, proviene a su vez de minister, vocablo compuesto de minus, comparativo de inferioridad y del sufijo ter, que funge como término de comparación, por lo tanto, da la idea de que ésta se refiere a una función que se desarrolla bajo el mandato de otro, de un servicio que se presta, servicio y subordinación, son pues los elementos principales para tomar en cuenta.
Para Koontz y O´Donnell la administración es “la dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes”, en ese sentido, las palabras torales son la dirección y la obtención de objetivos a través del capital humano.

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Naturaleza: De orden y aplicación.
Elementos: Sujetos, garantía, sanción en algunos casos, normas.
Características: Que restringen o facultan libertades, tienen un espacio y tiempo de aplicación.
Creador o generador: Organismos o entidades facultadas.
Fin: La realización del bien común

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1. La delegación de la toma de decisiones en jerarquías inferiores como agencias operativas, organismos regionales, gobiernos locales, pues éstos están más próximos al problema y tienen objetivos más claros.

2. Una orientación hacia el desempeño que comienza desde los insumos y el cumplimiento legal hasta los incentivos y los productos.

3. Una mayor orientación hacia el cliente bajo las estrategias de informar y escuchar al cliente para comprender lo que quieren los ciudadanos y responder con buenos servicios.

4. Una mayor orientación de mercado aprovechando los mercados o cuasi- mercados (a través de contratos de gestión y personal), la competencia entre los organismos públicos, el cobro entre los organismos, mejoran los incentivos orientados al desempeño.

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Elementos de los órganos administrativos principales

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Elementos de los órganos administrativos principales

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Órganos subordinados: Unidades dependientes a un órgano principal con direcciones especiales o actividades específicas.
Administradores o agentes públicos: Personas físicas que se encuentran a cargo de los órganos administrativos y ejercen la competencia que pertenece al órgano administrativo(agentes públicos superiores, intermedios y subordinados), por elección popular o por nombramientos, de acuerdo al sistema de servicio civil, pueden ser: Presidente, Vicepresidente,Ministro de Estado, Director General, Concejo Municipal, Alcalde.
Competencia: Facultades, atribuciones, funciones y responsabilidades que el ordenamiento jurídico establecido le otorga a cada órgano administrativo, para que pueda actuar.Es necesario indicar que la competencia administrativa es necesariamente otorgada por el ordenamiento, de lo contrario la función deviene ilegítima, el acto está viciado, por lo que provoca la nulidad absoluta.
Actividad material: Ejecución basada en planes, proyectos, programas,decisiones, resoluciones, actos de contenido individual, actos de contenido general o hechos administrativos, con las cuales logran la finalidad que se propone el Estado (bienestar general o bien común).

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De acuerdo al autor Hugo Haroldo Calderón la administración pública “es el conjunto de órganos estructurados jerárquicamente dentro del Organismo Ejecutivo”, si se toma única y exclusivamente esta definición, por el principio de exclusión quedan fuera los otros organismos del Estado, los cuales en determinado momento realizan funciones administrativas, por lo tanto, a continuación, se presentan otras definiciones de carácter doctrinal.
Para Marinhoff, citado por Prat, indica que “es la actividad práctica, permanente y concreta del Estado que tiende a la satisfacción inmediata de las necesidades de grupo social y de los individuos que lo integran”, por lo tanto, no excluye directamente a los otros órganos del Estado, y recae directamente en elementos torales como la acción permanente para satisfacer necesidades de la sociedad, otros autores dicen que la administración publica “es el ejecutivo en acción” o los “organismos del Estado prestando servicios públicos”.

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Orden jurídico integrado por un conjunto de normas, leyes, tratados, artículos,doctrinas que se aplican a los integrantes de una sociedad a través del poder coercitivo del Estado,el cual establece garantías y sanciones que restringen o prescriben libertades en espacios de territorio y tiempo, son creadas por organismos o entidades legitimadas con el fin supremo del resguardo y realización del bien común dentro de un sistema de gobierno.

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El conjunto de órganos administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a través de los Servicios Públicos (que es el medio de que dispone la Administración Pública para lograr el bienestar general) regulada en su estructura y funcionamiento normalmente por el Derecho Administrativo.

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Planeación

Coordinación

Organización

Dirección

Control

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García Máynez, el Derecho es “un orden jurídico concreto que sólo existe si los destinatarios de su sistema normativo ajustan normalmente su conducta a las a las prescripciones en vigor”.

Hans Kelsen “el Derecho es una ordenación normativa del comportamiento humano”.

Según la Real Academia Española “es el conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de orden, que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera coercitiva”.

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Tipos de Administración Pública en Guatemala

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Tipos de Administración Pública en Guatemala

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La administración nacional es ejercida por entes administrativos que tienen competencia a nivel nacional (La Presidencia de la República, los Ministerios, el Consejo de Ministros).

La administración departamental es utilizada por entes de carácter departamental como, por ejemplo, Los Gobernadores Departamentales quienes son nombrados por el Presidente de la República, cuya función es representarlo en el departamento donde están asignados, también habrá un gobernador suplente.

La administración municipal es ejercitada por los Gobiernos Municipales, en Guatemala existen 340 municipios, también se le denominan gobiernos locales, están compuestos por un Consejo Municipal y un Alcalde, goza de autonomía y contrata a su propio personal, maneja sus propios recursos derivados en su mayoría de los servicios que presta a la comunidad, se fundamenta en lo establecido en el Código Municipal y la Ley del Servicio Civil Municipal.