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Iván Galán Jiménez / Características del ambiente capacitista presente en Bogotá

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Iván Galán Jiménez / Características del ambiente capacitista presente en Bogotá

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La ciudad de Bogotá, tal y como se ha imaginado, planeado, construido y habitado, se presenta como una ciudad con muchos retos para ser incluyente, accesible y que invite a participar a las personas que la habitan o le visitan, mas si consideramos la diversidad corporal y funcional de estas.
Según lo anterior, es necesario analizar, proponer y transformar, las diferentes barreras sean físicas o culturales y que discapacitan.

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Al tiempo que se termina la Semana de turismo incluyente, usuarios en Twitter denuncian falta de garantías para la circulación de población discapacitada en Bogotá.

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Jhon Estupiñán / La cuenca de Río Claro como un ejemplo de participación en la conservación del medio ambiente

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Jhon Estupiñán / La cuenca de Río Claro como un ejemplo de participación en la conservación del medio ambiente

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Como lo dice el encabezado del mapa que muestra la imagen; hablar de gobernanza y participación territorial implica que los habitantes de dicho territorio tengan voz y voto en las decisiones que los afectan directamente, ya que tienen todo el conocimiento entorno a la conservación de sus tierras y este merece ser divulgado y promovido. En Río Claro hay varios ejercicios realizados por su comunidad que sirven como punto de partida y de ejemplo para el trabajo con más comunidades en distintas locaciones del territorio nacional.

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Las estrategias de conservación de la biodiversidad deben ser definidas de manera participativa, teniendo en cuenta los conocimientos locales para aumentar la efectividad de los acuerdos sociales y ambientales por el territorio.

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El diseño e implementación de estrategias y políticas dirigidas a la conservación de la biodiversidad se basa, en la mayoría de los casos, en información de carácter biológico o ecológico, dejando de lado los conocimientos y valores culturales de las comunidades que habitan estos territorios1. Esta ausencia dificulta que las estrategias sean implementadas, pues, en ocasiones pueden ir en contra de las prácticas y relaciones que los habitantes tienen con la naturaleza a nivel local2.

Teniendo en cuenta lo anterior, y sumada a las otras expediciones biológicas realizadas en el país después de la firma de los acuerdos de paz entre el Estado colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc-EP), entre el 2017 y el 2019 se formuló y ejecutó el proyecto Santander Bio con el objetivo de generar conocimiento sobre la biodiversidad del departamento y tomar decisiones informadas para la gestión de los recursos naturales del departamento.

El reconocimiento del valor que tienen las plantas y animales para los pobladores locales y la priorización para su conservación, se realizó a través del índice de saliencia cultural a partir de encuestas y entrevistas. Este índice combina la frecuencia promedio en la que una especie es nombrado por los encuestados y la posición que ocupa en sus listas mentales, permitiendo identificar cuáles están presentes de manera más frecuente y con mayor inmediatez en la construcción mental de los encuestados3,4.

Los resultados revelaron que las especies con índices de saliencia más altos son aquellas que han tenido un rol fundamental en los medios y modos de vida de estas comunidades a través de la historia y, por lo tanto, tienen un lugar privilegiado en sus marcos de pensamiento. Cuando los investigadores rastrean el terreno, durante las expediciones, algunas de estas especies pueden estar extintas o no ser tan visibles al ojo del investigador. Por esta razón, la importancia que las comunidades le adscriben a ciertas especies puede ser estratégica para identificar valores objetos de conservación y abanderar políticas que vayan en sincronía con las realidades locales y, por ende, sean sostenibles en estos territorios.

Las listas de especies y el índice de saliencia permiten: 1. Conocer de manera rápida especies valoradas por los pobladores locales; 2. Buscar puntos de convergencia entre los habitantes de estos territorios y otros tomadores de decisiones con relación a las prioridades de conservación; 3. Incorporar el conocimiento local en la toma de decisiones; 4. Complementar los inventarios biológicos realizados en las expediciones; y 5. Evidenciar posibles conflictos entre iniciativas de conservación y actividades productivas. Tener en cuenta las especies valoradas culturalmente por las comunidades rurales y sus prioridades de conservación, permite generar políticas que promuevan diálogos más equitativos entre los actores involucrados en arreglos de gobernanza, lo que conduce a mejorar la efectividad y apropiación de estrategias para la conservación de la biodiversidad5,6 y, en consecuencia, garantizar su sostenibilidad en el tiempo.

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Categoría de amenaza: CR En Peligro Crítico

Endémica para Colombia

Paujil

Nombre científico: Crax alberti

Para la vereda Guineal, tanto los investigadores del Instituto, como ONG de la región y los pobladores locales encuestados, coincidieron en la importancia de conservar el paujil. Los investigadores argumentaron la importancia debido a su endemismo y su estado crítico de conservación y los encuestados apelaron a la belleza de la especie y su potencial para promover actividades turísticas. Esta recomendación fue presentada a la Gobernación de Santander como una oportunidad para generar arreglos de gobernanza en torno a la protección de una especie.

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Índice de saliencia por municipio

Desplázate horizontalmente e interactúa para ver el índice de saliencia de cada planta o animal

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Categoría de amenaza: EN En Peligro

Distribución: Suramérica

Nogal

Nombre científico: Juglans neotropica

El nogal y otras especies maderables como el roble y el cedro fueron explotadas durante muchos años por los habitantes de Esparta para su uso doméstico y comercialización. Esta actividad fue reemplazada por el cultivo de mora con la llegada de las autoridades ambientales a este territorio. A pesar de los disgustos iniciales con las autoridades, hoy en día los habitantes de esta vereda, conocedores de estas especies, monitorean los bosques para que no sean objeto de deforestación.

En Esparta a pesar de ser la mora el principal producto económico en el que se sustentan los pobladores, hay una amplia valoración por madera, belleza, medicina, alimento y tintes asociados a especies arbóreas, se resalta la importancia histórica que el recurso forestal ha tenido en el desarrollo local. Las personas conocen la distribución de especies como nogal, arrayán, roble y cedro. Algunos saben dónde están las orquídeas, qué hongos y qué frutos silvestres comer. Hay saberes que pueden ayudar a conservar y aprovechar sosteniblemente los recursos del bosque.

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usos y conocimientos locales y tradicionales

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Conocimiento local de la biodiversidad como insumo para la gobernanza | Biodiversidad 2019

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▲ ▼ El diseño e implementación de estrategias y políticas dirigidas a la conservación de la biodiversidad se basa, en la mayoría de los casos, en información de carácter biológico o ecológico, dejando de lado los conocimientos y valores culturales de las comunidades que habitan estos territorios1 .

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Santiago López, Transformación del espacio-territorio ante la operación de un proyecto de desarrollo vial

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Santiago López, Transformación del espacio-territorio ante la operación de un proyecto de desarrollo vial

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Los proyectos de desarrollo de infraestructura han sido concebidos como una oportunidad de transformación para las regiones donde se interviene, debido a su impacto e importancia en la proyección de territorios competitivos desde un enfoque economicista Ocampo, 2016) (Montagut, J. L. & Patiño, C.M., 2015). Aun cuando su objetivo principal es promover mejoras en las condiciones económicas/productivas y de conectividad, la construcción de estos proyectos trae consigo una serie de cambios en las dinámicas territoriales desde lo social, ambiental, económico e histórico de las poblaciones (Gutiérrez, 2015) (Patiño, B. M., & Salazar, C. A., 2016) (Rincón-Avellaneda, M. P., 2016).

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Secretaría de Infraestructura de Antioquia

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Túnel Guillermo Gaviria Echeverri supera los 7.500 metros excavados

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María Alejandra Cruz, corredores ecológicos en la Reserva Forestal del Quininí

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María Alejandra Cruz, corredores ecológicos en la Reserva Forestal del Quininí

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En un área de Reserva Forestal de Cundinamarca hay una gran riqueza ecológica y cultural. Las comunidades locales tienen el interés en trabajar en acciones que promuevan la conservación y la valoración de los servicios ecológicos y de patrimonio cultural que existen en el territorio.

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La participación ciudadana en el contexto de la Gestión Integral del Recurso Hídrico- GIRH

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Camila Romero, La percepción del agua en el ordenamiento territorial.

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Camila Romero, La percepción del agua en el ordenamiento territorial.

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El concepto de bienes comunes nos permite contextualizar al agua y a las percepciones sobre ella para reflexionar en torno a los planes de ordenamiento territorial vigentes que advierten, en menor medida, las formas empíricas de gestión local. Los recursos naturales se definen por ser bienes procedentes de la naturaleza aún no transformados por la sociedad. Son considerados recursos ya que son capaces de satisfacer necesidades humanas a través del trabajo, las técnicas y los avances tecnológicos. Esto permite a la sociedad vincularse con la naturaleza a través de la apropiación y el aprovechamiento de los recursos naturales.

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Camila Romero, Conflictos en la Gestión Comunitaria del Agua en Villavicencio (Meta).. ¿El agua un bien común?

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Camila Romero, Conflictos en la Gestión Comunitaria del Agua en Villavicencio (Meta).. ¿El agua un bien común?

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Se estima que Villavicencio es la ciudad con más acueductos comunitarios en el país, contando con cerca de 129. De ahí la importancia de sensibilizar a la ciudadanía sobre la proteger las fuentes hídricas de la ciudad y visibilizar el rol esencial que han desempeñado las y los gestores comunitarios del agua.

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Daniela Prias, Conflictividades en los Terrenos Ganados al Mar

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Daniela Prias, Conflictividades en los Terrenos Ganados al Mar

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Daniela Prias, Transformación del Territorio, del río San Francisco

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Daniela Prias, Transformación del Territorio, del río San Francisco

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Pongo estas fotos en mi blog ESPECIE URBANA porque que son tomadas en el puro borde de la zona urbana de Bogotá, unos cuantos metros al oriente de la Avenida Circunvalar

El río San Francisco -en muisca Vicachá- nace en estos cerros rocosos del Oriente de Bogotá, en la garganta entre Monserrate y Guadalupe. Aquí los mismos cerros vistos desde EL VERJÓN ALTO, localidad de Santa Fe

Es posible que estas especies con que durante la segunda mitad del Siglo XX se reforestaron los Cerros Orientales no sean nativas, pero es preferible que exista este bosque en muchas partes frondoso a que las laderas estén desnudas, como lo estuvieron durante mucho tiempo en los siglos XIX y parte del XX

Inevitable recordar el título del libro de Ernesto Sábato: "Hombres y Engranajes"

Agua corriente y sonriente

Bocatoma del que fuera uno de los primeros acueductos de Bogotá

Nos guió este niñito, cargado con toda la energía y toda la bondad de esa naturaleza que circunda su casa

Gracias anticipadas a quien me cuente cómo se llama este pajarito del torrente. Muy buen camuflaje: no es fácil de ver

MUCHÍSIMAS GRACIAS a Daniel Cadena que me cuenta que el ave se llama Cinclus leucocephalus - @cdanielcadena MIRLO ACUÁTICO

El río San Francisco, pocos metros antes de sumergirse para siempre bajo las calles de Bogotá

El "Eje Ambiental": un proyecto del gran Rogelio Salmona, evocación del río que corre entubado debajo de la Avenida Jiménez

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Pongo estas fotos en mi blog ESPECIE URBANA porque que son tomadas en el puro borde de la zona urbana de Bogotá, unos cuantos metros al oriente de la Avenida Circunvalar El río San Francisco -en muisca Vicachá- nace en estos cerros rocosos del Oriente de Bogotá, en la garganta entre Monserrate y Guadalupe.

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Daniela Guarnizo, construcción de vivienda sostenible para comunidades de escasos recursos

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Daniela Guarnizo, construcción de vivienda sostenible para comunidades de escasos recursos

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La construcción de viviendas con materiales como el bahareque o bloques de tierra comprimida (BTC) como alternativa para mejorar la calidad de vida de familias de escasos recursos en el municipio de Betulia, Santander. Este tipo de vivienda legitima las tradiciones de la comunidad debido a su tipo de material de construcción, permite la participación activa de mano de obra local voluntaria y es acorde a las actividades propias del campo.

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Aura Santos, recordatorio de las luchas del Cauca

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Aura Santos, recordatorio de las luchas del Cauca

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Afros del Cauca: la lucha por el territorio

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Un territorio tan olvidado como el Guaviare se enfrenta a la persecución por la siembra de coca, al asesinato sistemático por la operación Artemisa, al incumplimiento de los acuerdos que ha generado impactos en las formas de vida campesina y en la organización territorial. A eso se le suma, como en todo el país, el asesinato a líderes, lideresas y excombatientes, quienes le apuestan a la paz en medio de un gobierno que busca destruir el acuerdo y entorpecer a la institucionalidad que está al frente de dichos procesos.

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B. Alberto Castillo-Pardo/ Conflictividad territorial en Cajibío, Cauca

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B. Alberto Castillo-Pardo/ Conflictividad territorial en Cajibío, Cauca

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El municipio de Cajibío, se ubica en el Valle de Pubenza a una altura de 1775 m.s.n.m con una temperatura de 19° centígrados, en el departamento del Cauca, tiene cerca de 37mil habitantes en su gran mayoría avocados a las actividades agropecuarias los principales cultivos son: Caña, Café, fique, Maíz, etc, se especializa en la crianza de gallina, cuyes, conejos, etc. Es reconocido como el rincón musical de Colombia, como cuna de grandes compositores como Efraín Orozco, etc. Actualmente actividades económicas como el agronegocio de pino y eucalipto por parte de la multinacional irlandesa Smurfit Kappa - Cartón de Colombia y el avance del monocultivo de hoja de coca promocionado por actores del conflicto armado colombiano, agudiza el conflicto territorial por la tierra, afectando comunidades indígenas, negras y campesinas, que articuladas como organizaciones sociales y ambientales reclaman acceso a la tierra, justicia ambiental y participación efectiva en la planeación del territorio, protegen la naturaleza y la diversidad cultural del territorio.

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Una publicación de la revista Bitácora Urbano Territorial para pensar los desafíos de la planeación en Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación.

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Desafíos de la planeación en los territorios del posacuerdo

Planning challenges in post-agreement territories

Desafios de planejamento em territórios pós-acordo

Défis de planification dans les territoires post-accord

Darly Jazmín Cárdenas Noriega

Universidad Nacional de Colombia.

dcardenas@unal.edu.co

https://orcid.org/0000-0001-7174-569Xm

Cómo citar este artículo:

Cárdenas, J. (2022). Desafíos de la planeación en los territorios del posacuerdo. Bitácora Urbano Territorial, 32(I): 45-58. https://doi.org/ 10.15446/bitacora.v32n1.98472

Fuente: Autoría propia

ISSN electrónico 2027-145X. ISSN impreso 0124-7913. Universidad Nacional de Colombia, Bogotá

Resumen

El Acuerdo Final, firmado entre el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP) en 2016, impulsó una nueva etapa de entendimiento y construcción de los espacios, acontecida por la confluencia de dos procesos. Primero, la reconfiguración territorial dada por la instalación de los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación -ETCR- para la transición a la vida civil de las FARC-EP, los cuales van adquiriendo sentido propio desde las estrategias de sobrevivencia mediante la organización, la gestión del conocimiento, y la planificación local. Segundo, la materialización del nuevo sentido de la planeación desde la asunción del enfoque territorial, que integra el territorio como unidad de referencia en la intervención institucional. Los dos procesos han sido agenciados de manera diferencial, lo que ha ocasionado que los territorios del posacuerdo oscilen entre la supervivencia y la reivindicación de reconocimiento. En el presente artículo se mostrará el desafío de la planeación con enfoque territorial para el reconocimiento de los territorios del posacuerdo, a partir del estudio de caso Antiguo Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación (AETCR) Jaime Pardo Leal, Guaviare. Desde una perspectiva interdisciplinaria, se articula la teoría del territorio de la geografía y la propuesta metodológica Actor-Red (TAR) del sociólogo Bruno Latour.

Palabras clave: territorio, planeación, posacuerdo

Abstract

The Final Agreement, signed between the National Government and the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC-EP) in 2016, promoted a new stage of understanding and construction of the spaces, which occurred due to the confluence of two processes. First, the territorial reconfiguration given by the installation of Territorial Training and Reincorporation Spaces -ETCR- for the transition to civil life of the FARC-EP, which are acquiring their own meaning from survival strategies through organization, management knowledge, and local planning. Second, the materialization of the new sense of planning from the assumption of the territorial approach, which integrates the territory as a unit of reference in institutional intervention. The two processes have been differentially linked, which has caused the territories of the post-agreement to oscillate between survival and claiming recognition. This article will show the challenge of planning with a territorial approach for the recognition of the post-agreement territories, based on the case study Old Territorial Training and Reincorporation Space (AETCR) Jaime Pardo Leal, Guaviare. From an interdisciplinary perspective, the theory of the territory of geography and the methodological proposal Actor-Network (TAR) of the sociologist Bruno Latour are articulated.

Keywords: territory, planning, postagreement

Resumo

O Acordo Final, firmado entre o Governo Nacional e as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC-EP) em 2016, promoveu uma nova etapa de compreensão e construção dos espaços, que ocorreu devido à confluência de dois processos. Em primeiro lugar, a reconfiguração territorial proporcionada pela instalação dos Espaços de Formação e Reincorporação Territoriais -ETCR- para a transição à vida civil das FARC-EP, que vão adquirindo sentido próprio a partir de estratégias de sobrevivência por meio da organização, conhecimento de gestão e planejamento local. Em segundo lugar, a materialização do novo sentido de planejamento a partir do pressuposto da abordagem territorial, que integra o território como unidade de referência na intervenção institucional. Os dois processos estiveram ligados diferencialmente, o que fez com que os territórios do pós-acordo oscilassem entre a sobrevivência e a reivindicação do reconhecimento. Este artigo apresentará o desafio do planejamento com abordagem territorial para o reconhecimento dos territórios pós-acordo, a partir do estudo de caso Antigo Espaço de Capacitação e Reincorporação Territorial (AETCR) Jaime Pardo Leal, Guaviare. Numa perspectiva interdisciplinar, articulam-se a teoria do território da geografia e a proposta metodológica Ator-Rede (TAR) do sociólogo Bruno Latour.

Palavras-chave: território, planejamento, pós-acordo

Resumé

L'accord final, signé entre le gouvernement national et les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC-EP) en 2016, a favorisé une nouvelle étape de compréhension et de construction des espaces, qui s'est produite en raison de la confluence de deux processus. D'abord, la reconfiguration territoriale donnée par la mise en place d'Espaces Territoriaux de Formation et de Réinsertion -ETCR- pour la transition à la vie civile des FARC-EP, qui prennent leur sens à partir des stratégies de survie à travers l'organisation, les savoirs de gestion et la planification locale. Deuxièmement, la matérialisation du nouveau sens de la planification à partir de l'hypothèse de l'approche territoriale, qui intègre le territoire comme unité de référence dans l'intervention institutionnelle. Les deux processus ont été différentiellement liés, ce qui a fait osciller les territoires de l'après-accord entre survie et revendication de reconnaissance. Cet article montrera le défi de la planification avec une approche territoriale pour la reconnaissance des territoires post-conventionnels, à partir de l'étude de cas Espace Ancien Territorial de Formation et de Réinsertion (AETCR) Jaime Pardo Leal, Guaviare. Dans une perspective interdisciplinaire, la théorie du territoire de la géographie et la proposition méthodologique Acteur-Réseau (TAR) du sociologue Bruno Latour sont articulées.

Mots-clés : territoire, aménagement, post-entente

Introducción

Las transformaciones propiciadas por el Acuerdo de Paz, firmado entre la Guerrilla de las FARC-EP y el Estado colombiano, se expresan en cambios en la organización de los territorios, fundamentalmente en los espacios que fueron adaptados para la transición a la vida civil de las FARC-EP. Dichos espacios fueron llamados inicialmente Zonas Veredales Transitorias de Normalización (ZVTN), luego Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación ETCR y, actualmente, Antiguo Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación AETCR.

Con el presente artículo se muestra, primero, la forma como se erigió el territorio emergente del posacuerdo AETCR-Jaime Pardo Leal, Guaviare, a partir de sus singularidades. Luego, se revelan los puntos críticos del nuevo sentido de la planeación desde el enfoque territorial, los retos de aplicabilidad en el territorio objeto de estudio y sus problemas para dar reconocimiento. Por último, se hacen algunas recomendaciones y consideraciones finales.

Metodología: el Territorio como Red de Asociaciones entre Actores Humanos y No Humanos

Para el entendimiento y abordaje del territorio, se articulan la propuesta metodológica Actor-Red (TAR) del sociólogo Bruno Latour y la propuesta teórica del territorio de la geografía. La TAR se elige porque permite reensamblar el territorio como una red de asociaciones, alejada del enfoque dualista social-naturaleza. La propuesta innovadora de Latour plantea rastrear las redes de relaciones entre elementos diferentes (humanos y no humanos) y la forma como estos, desde una construcción propia para la investigación, permiten definir tipos de territorio que se superponen y contraponen. Partiendo de lo anterior se logra el entendimiento del territorio, primero, al explorar las problemáticas territoriales del eje objeto de estudio, por medio de entrevistas, observación participante, etnografía y registro documental en el AETCR Jaime Pardo Leal y territorios aledaños; segundo, al examinar el tratamiento que hacen las instituciones del Estado del territorio, ya que lo asumen como unidad de examen, actuación y gestión de la planeación. La información permitió revelar el tipo de reconfiguración del territorio y el proceso concomitante de la implementación de la planeación con enfoque territorial.

Territorios Emergentes del Posacuerdo: entre la Supervivencia y la Reivindicación de Reconocimiento

En el tercer punto del Acuerdo Final se esboza el "Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejación de las Armas". El propósito es detener las acciones bélicas entre la Fuerza Pública y las FARC-EP. Se instalan medidas para que la institucionalidad prepare al país para la reincorporación de las FARC-EP a la vida civil. Se crean, así, los espacios que dan inicio al desarme y al transcurso de la reincorporación a la vida civil de los 13,049 combatientes de las FARC-EP.

El ex Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, comprendía este proceso de construcción de la normalidad institucional como la Paz Territorial, una forma de institucionalizar el territorio. No obstante, dicha institucionalización va adquiriendo sentido propio desde las estrategias de sobrevivencia, la capacidad de gestión, los lugares simbólicos identitarios, las prácticas productivas y la auto organización en todo el proceso de reincorporación. Estos espacios asignados para la reincorporación "han supuesto un nuevo territorio dentro del inventario espacial del conflicto armado en Colombia (Cfr. Hoyos 2017) en tanto representan el último lugar de la guerra y el primero para la construcción de paz." (Marín González & Espinosa Menéndez, 2017, p. 1).

Para la reincorporación, fueron adaptadas en todo el país veinte Zonas Veredales Transitorias de Normalización -ZVTN- y siete Puntos Transitorios de Normalización -PTN- (son de menor tamaño que una zona veredal, además tienen un solo campamento). Actualmente nombrados como Antiguos Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación AETCR. Entre diciembre de 2016 y enero de 2017, mediante el Decreto 2011, se fundaron dos de estos territorios, uno en San José del Guaviare, vereda Charras, -mediante el Decreto 2005- y otro entre San José del Guaviare y El Retorno, en la vereda Colinas -parte del corregimiento El Capricho-. Este último es el elegido en el análisis del presente artículo.

El objetivo de dichos espacios era posibilitar el desplazamiento de las diferentes misiones, comisiones y Unidades Tácticas de Combate (UTC) de los frentes de las FARC-EP. En un primer momento les asignaron carácter temporal y transitorio, sin prever que los miembros de las FARC-EP se asentarían de manera indefinida en el territorio.

Los espacios están ubicados en territorios afectados directamente por el conflicto armado, en zonas que son nodales desde la lógica de la geografía de la guerra y que se han caracterizado por tener una profunda crisis estructural producto de la pobreza, el desempleo, la baja calidad de servicios, la inequidad y la creciente inseguridad por la conformación de nuevos actores armados, la debilidad institucional y la degradación ambiental. De ahí que las comunidades, a pesar de su anhelo de construir nuevas realidades que propendan por el desarrollo de las regiones en el posacuerdo, tengan que erigir sus propios escenarios de sobrevivencia atendiendo a las realidades territoriales.

En el Antiguo Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación- Jaime Pardo Leal (antes ETCR, antes ZVTN), se asientan 480 reincorporados en la vereda Colinas (ver Mapa 1). Actualmente hay más de 800 personas hacinadas. La población tiene características pluriculturales, puesto que se asientan campesinos, indígenas y comunidades afro. Por cuestiones de seguridad, llegaron de diferentes frentes, excombatientes que operaban en otros territorios del país. La convivencia entre múltiples culturas implica un aprendizaje de formas de hacer y de relacionarse con la producción, urbanización, organización, gobernanza, resistencia, arraigo, defensa y disputas de representaciones territoriales.

Modelación de la Organización Sedentaria: Autogestión para la Supervivencia.

Los reincorporados acostumbrados a gestionar las dinámicas de la guerra, y no de la vida cotidiana en asentamientos estables, transfieren la capacidad de organización y auto-gestión -adquirida en la guerra por la estructura de la institución- en su habitabilidad comunitaria. En cuestiones de meses edificaron 238 viviendas en eterboard y madera. Las viviendas fueron distribuidas por compañía (dos guerrillas más sus dos mandos, 54 unidades).

Cuando vieron las viviendas estamos ubicados por escuadra, esto era el área de una compañía, la primera escuadra allá, la segunda escuadra allá y asóciense como quieran. Pero como yo vivo con mi mujer ya quedamos juntos, pero si yo me hubiese hecho con una persona que no es nada mío, esa pieza es de ella y esta es mía. Y hacía la repartición con el mando de las escuadras, el General. (Héctor, reincorporado del AETCR -Colinas, JPL, 2018)

Insistentemente los reincorporados plantean que lo que tienen -casas, alcantarillado, electrificación, caminos, espacios públicos y 'trazado urbano'- fue agenciado por ellos mismos, sin el acompañamiento real de las instituciones estatales.

Para lograr una mejor gestión dentro del AETCR, la estructura organizativa define los enfoques, temas y grupos de actuación, teniendo como base la participación comunitaria, la cual incide en la toma de decisiones. Es así como definen los grupos y el enfoque diferencial de gestión. Cada uno de los grupos va necesitando un tratamiento diferencial y proyectos que respondan a sus necesidades particulares, como veremos en el Cuadro 1.

La necesidad de permanencia y el impulso de la sobrevivencia en el territorio estimulan a los reincorporados a desarrollar proyectos productivos que les posibiliten una estabilidad económica. Este proceso ha tenido obstáculos, como el hecho de que los reincorporados no tenían mayor conocimiento de las técnicas, las tecnologías y el uso del suelo para la siembra, o la incertidumbre de la tenencia de la tierra, además de los problemas para la construir proyectos productivos. Otro aspecto señalado es que no les ha sido fácil establecer relaciones de confianza con los compradores de sus productos en San José del Guaviare, pues la estigmatización hacia las FARC-EP ha estado muy marcada: la población siente temor de comercializar con ellos. Además, la comercialización ha sido difícil también por las condiciones de aislamiento del asentamiento.

Con el ánimo de ser independientes, la comunidad del AETCR-Jaime Pardo Leal agiliza la tenencia de la tierra para lograr reconocimiento institucional a través de la Junta de Acción Comunal, la cual lidera la participación y la representación en la escala veredal, significativa para búsqueda de legitimidad de las FARC.

Problemas Estructurales Territoriales y su Agenciamiento desde AETCR.

La gestión de los bienes comunes y los procesos de control y dominación de un espacio requieren de una fuerte capacidad de acción colectiva, organizativa, institucionalidad local y de gestión del conocimiento. Una de las características del enfoque territorial justamente es el gobierno local, así como la participación social, para poder lograr el desarrollo territorial "en esos momentos de participación que los territorios pueden ser creados, fortalecidos, reconstruidos o, incluso, destruidos con base en la conciencia social del conjunto de actores" (Schneider & Peyré Tartaruga, 2006, p. 22).

El creciente protagonismo de los reincorporados en los procesos organizativos de las veredas de influencia de AETCR, impulsa los procesos de gestión de los bienes comunes; no obstante, los excombatientes tienen un potencial de organización, pero no de liderazgo en todo el territorio, por esto sus estrategias han ido cambiando en la medida que ya han sido reconocidos como civiles.

Los reincorporados han realizado hasta la fecha varias reuniones con organizaciones campesinas e indígenas para tratar temas referentes a los problemas de reconocimiento y articulación del Antiguo Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación JPL con las Zonas de Reserva Campesina. Asimismo, se ha discutido sobre las formas de integración de programas y políticas planteados por el Acuerdo Final: los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS) y la construcción de la Zonificación Ambiental Participativa. Otro tema que han trabajado al interior del territorio es la integración y reconocimiento del AETCR-JPL en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) y el Plan de Desarrollo del Guaviare.

También, se han realizado reuniones con los campesinos de territorios aledaños, asentados en Parques Nacionales Naturales (PNN), para tratar las problemáticas de desplazamiento forzado de las comunidades, generadas por políticas de conservación que no tienen en cuenta a los campesinos. Las reuniones tenían como fin lograr el reconocimiento real de la ZRC del Guaviare e integrar las políticas públicas del primer punto del Acuerdo Final a dicha figura territorial y al Plan de Desarrollo. La defensa de los bienes comunes está relacionada con la forma como la población se asume como un territorio dentro de una escala mayor. De ahí que el territorio se proyecte como un centro poblado que puede convertirse en un espacio articulador y dar viabilidad a las ZRC y a las políticas públicas de Acuerdo Final.

El problema de la falta de reconocimiento de las ZRC y de territorios como el AETCR ha obedecido en gran medida a la falta de articulación de las políticas públicas de desarrollo rural, a la debilidad de las instituciones estatales, así como a una visión de territorio economicista por parte de los gobernantes y sus intereses políticos; pero, sobre todo, a la persistencia de una planeación periférica y sectorizada.

El Bioma Amazónico como un Actor Silencioso que Requiere ser Reconocido

Los espacios elegidos en Colombia para la transición de las FARC-EP a la vida civil tienen una característica común y es que están ubicados en zonas de alta biodiversidad. El caso del Antiguo ETCR JPL es especial porque se sitúa en la puerta de entrada a la Amazonía, dentro de lo que se define como corredor amazónico, "puente entre las bajas selvas amazónicas, los bosques y hasta los páramos andinos" (Polanco, 2018). La Amazonía parecía estar protegida y conservada por las barreras y murallas que la guerra le impuso. Si bien durante todo su proceso histórico Guaviare se ha enfrentado a la deforestación -por la planeación territorial ausente y políticas sectorizadas que no establecen escenarios de relaciones amigables entre los actores-, en territorio y mediante imágenes satelitales comparadas se evidenció que la deforestación se multiplicó luego de la salida de las FARC-EP como actor armado. Una vez firmado el Acuerdo Final se reorganizaron las relaciones de los actores locales con la selva, lo que generó una metamorfosis trágica de la Amazonía colombiana.

La emergencia territorial posacuerdo también se expresa en la naturaleza (los factores físicos y biológicos) o bioma amazónico, ya que después de la firma del Acuerdo de Paz, este actor no humano es destruido de manera acelerada. Según cifras oficiales del IDEAM, para el 2017 se destruyeron 144,148 has de bosques amazónicos, principalmente del Departamento del Guaviare. Los campesinos y reincorporados afirman que esa cifra se debe a la praderización, acaparamiento de tierras, cultivo de uso ilícito, proyectos de infraestructura, incendios forestales, ganadería extensiva y extracción ilícita de recursos. Como se puede ver, la deforestación está ligada a los conflictos de uso del suelo dada por la presencia dominante de actores dueños de la ganadería, la agroindustria y narcotraficantes.

La Amazonía se impone en nuevas lecturas de reconocimiento e incorporación a los procesos de planeación, ya que la crisis de representación del Estado en la zona exige a la planeación un tratamiento diferencial, entendiéndolo como un actor no humano. Esto podría verse en la interpretación que hace la Corte Suprema al declarar a la Amazonía con carácter de sujeto, dispuesta en la sentencia 4360 de 2018, en la que se plantea que, en aras de proteger el ecosistema vital para el devenir global, se reconoce a la Amazonia colombiana como entidad 'sujeto de derechos'. La cuestión es que apenas se abre la comprensión y el debate sobre derechos de los no humanos. Refiriéndose a la naturaleza, Paschkes Ronis (2016) señala que "La metafísica experimental que propone Latour resalta las propiedades en común que humanos y no-humanos comparten: su capacidad de hablar, de actuar y asociarse y su realidad" (p. 10). La Amazonía como actor no humano exige ser reconocido de manera diferencial por la planeación, atendiendo a las relaciones armónicas y contradictorias con los actores locales.

Nuevo Sentido de la Planeación: la Controversia del Enfoque Territorial

El Acuerdo de Paz, teniendo en cuenta que en Colombia la planeación rural ha sido marginal, sectorial y periférica, esboza el nuevo sentido de la planeación basado en relaciones de tolerancia y escucha entre los actores. El giro hacia lo local para la construcción de paz propone diseñar planes de desarrollo 'desde abajo', los cuales deben resolver la fractura metodológica de la planeación, para soldar y reconciliar los fines a alcanzar con los medios para lograrlo eficientemente. Esto requiere de la previsión de procesos que generen realidades proyectadas y trabajo ordenado y coordinado con todos los actores, como lo señala Castellano Bohóquez (2010) al subrayar la naturaleza de la planeación.

No obstante, dicho medio de relacionamiento, reconciliación y reconocimiento se enfrenta a la forma de entendimiento de los territorios y de los procesos (metodológicos) de planificación por parte de los actores, dando paso a la configuración de nuevos conflictos, ya que se producen cambios socioterritoriales y procesos de resistencia. Se logra identificar que la planeación con enfoque territorial en el caso de estudio analizado ha presentado problemas de aplicabilidad en los tres sentidos que hace énfasis el Acuerdo Final: presencia institucional, participación y al reconocimiento de las características socio-históricas, culturales, ambientales y productivas de los territorios y sus habitantes.

Neoinstitucionalismo y los Problemas de Traducción.

A partir del Acuerdo Final (2016) se plantea la construcción y fortalecimiento de las instituciones a escala local. Sin embargo, se evidencian las siguientes contrariedades: la legitimidad de las instituciones en el territorio se está dando sobre las relaciones de desconfianza y las instituciones no logran descentralizarse en sus funciones, presentan problemas de articulación institucional y sus políticas de intervención no entrelazan sus agendas. "La dificultad radica en que el Estado y los grupos guerrilleros tienen visiones muy diferentes sobre la manera como se debe construir institucionalidad" (García Villegas, Torres Echavarría, Revelo, Espinosa R, & Duarte Mayorga, 2016, p. 112).

Los reincorporados y las poblaciones aledañas al AETCR manifiestan en reiteradas ocasiones que lo que se ha dado es un cambio de nombre en las instituciones, pero no en sus intereses; se refieren, por ejemplo, a la Agencia de Renovación Territorial (ART) que viene de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial (PNCRT), desarrollada y aplicada durante la primera y segunda administración de Uribe Vélez. Esa institución ha sido muy cuestionada porque asume que el territorio es algo inerte que debe ser controlado a través de un aparato militar, limitando la autonomía y participación de las comunidades. En las entrevistas realizadas a la comunidad se evidencia el malestar con dicha política, ya que no hay un reconocimiento real del agenciamiento de los actores locales en el territorio. La función instrumental de ciertas nociones del territorio lo dibuja como un espacio aislado, violento y desordenado que necesita ser estabilizado. Los elementos discusivos en la función sociopolítica sirven para justificar la estigmatización y así imponer políticas de desarrollo neoliberales. El cambio de nombre no es garantía de la eficacia de una institución, si sus objetivos y acciones representan las lógicas que han fraguado o alimentado los conflictos.

Con la llegada de Iván Duque a la presidencia, en 2018, se pasó de la idea de la Paz Territorial a la paz con 'legalidad'. Tal concepción ha generado traumatismos e impedido la transición hacia la paz. En el lenguaje utilizado en el Plan de Desarrollo del Gobierno de Iván Duque aparecen, de manera insistente, las palabras 'estabilización' y 'legalidad', aludiendo a los lugares donde el conflicto armado había hecho mayor presencia. Con la lógica de la legalidad, los AETCR, son entendidos en condición estática, como un territorio sin movimiento que debía estar a merced de lo que el gobierno decidiera. Esto se tradujo en una relación conflictiva de los reincorporados de las FARC-EP con el actual gobierno, pues este último desconoce el proceso previo de la negociación y el agenciamiento en lo cotidiano de la planeación local. Richmond (2011) correlaciona esta conducta política con el estado autoritario, es decir, con el institucionalismo frío y apertrechado de un enfoque que prioriza derechos sobre necesidades: una gobernanza distante. La institucionalidad para el gobierno es entendida como un entramado muy complejo, y la salida es la de simplificar las instituciones y sus acciones. Para caracterizar esta inversión o desplazamiento del lenguaje institucional de un plano consensual a un plano unilateral, apelamos al argumento de Ostrom (2000), quien indica que este tipo de instituciones, que obran de manera lateral, generalmente son idealizadas como instituciones sin institución.

Peña (2019) indica que el Plan de Desarrollo Nacional de Iván Duque no solo ha invisibilizado la Reforma Rural Integral y los PDET, sino que ha introducido la estrategia de ZEII (Zonas Estratégicas de Intervención Integral), que entiende de manera diferente y contradice el carácter participativo del ordenamiento territorial, por lo cual los proyectos de desarrollo no se ajustan a las necesidades de las comunidades. De acuerdo con Mançano Fernandes (2008), puede inferirse que lo que está en "el centro del conflicto es la disputa por los modelos de desarrollo en el que los territorios están marcados por la exclusión de las políticas neoliberales, productoras de desigualdades, amenazando la consolidación de la democracia" (p. 7).

Gustavo Garzón (2020), refiriéndose a las instituciones creadas a partir del Acuerdo de Paz, advierte que en Guaviare no hay instituciones permanentes, lo que hay es 'despachos' de gobierno. Los funcionarios de planeación en Guaviare reprochan que no existen instituciones instaladas en Guaviare de la Agencia Renovación Territorial (ART), porque los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial los estaban coordinando desde Villavicencio debido a que el territorio priorizado era la subregión Macarena - Guaviare, y se definió la centralidad de las instituciones en la capital de Villavicencio. Esto generó fricciones y distanciamientos con las instituciones de planeación del Guaviare, que mostraban de manera reiterada que no sabían realmente cómo se estaba dando el proceso de implementación de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), que les preocupaban porque debían incorporarse al Plan de Desarrollo y al Plan de Ordenamiento que estaba en proceso de construcción en 2018. También indican los reincorporados que el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de uso ilícito (PNIS) trabaja de manera aislada, sin hacer una articulación de dos programas que apuntan a metas comunes en el desarrollo del territorio. Por otro lado, se ha planteado que las instituciones hacen presencia de manera intermitente: "líderes locales afirman que, tras la firma del PATR, hay cada vez menos presencia institucional y poca claridad sobre la implementación de las iniciativas ahí contenidas" (FLIP, 2020, p. 9).

Participación: entre la Retórica y el Reconocimiento de los Territorios en las Decisiones.

La participación de las comunidades en la toma de decisiones es el mecanismo para lograr la paz. Así lo entendió el Comisionado de Paz, Sergio Jaramillo, cuando construyó el documento sobre la paz territorial, en el cual indica que no hay manera de implementar el acuerdo de paz sin "una verdadera campaña nacional de participación que movilice a la gente en las regiones alrededor de la construcción de la paz. ¿Y eso cómo se hace? Con procesos de planeación participativa "de abajo hacia arriba" en los territorios" (Jaramillo, 2014, p. 4).

En todo el país la aplicación de la participación presenta sus contrariedades, debido a la visión que se tiene sobre ella. Según el Observatorio de la Participación Ciudadana en la Implementación del Acuerdo Final (2020), que realizó un análisis del avance del Acuerdo, hasta el momento la participación no logra ser entendida en su integridad por los diferentes niveles de la institucionalidad pública, lo que ha imposibilitado hasta ahora a la ciudadanía comprender su papel activo en la construcción de la paz. El informe de la FIP (2018) indica que no se dan dinámicas de inclusión de un número significativo de poblaciones y organizaciones del territorio. Sobre la participación de los procesos de planeación con enfoque territorial en el marco del Acuerdo Final, Sara Vélez Zapata (2019) señala que "corresponde a un proceso participativo de inclusión simbólica, en el que los actores comunitarios tuvieron voz, pero no poder de decisión" (p. 5).

Las constantes quejas de los y las reincorporados y de las comunidades aledañas en las diferentes entrevistas es que la participación en dichos procesos, en su contexto veredal, se resumía a reuniones extenuantes limitadas a aprobar una lista de proyectos que ya habían sido elaborados, además de incluir trámites dispendiosos que las comunidades no asimilaban con facilidad. La Agencia de Renovación Territorial (ART) no permite la participación a los reincorporados en la comisión de planeación participativa de los PDET ni en los PNIS, aun cuando el AETCR-Jaime Pardo Leal está dentro de los territorios priorizados. El involucramiento de las personas en la toma de decisiones en los procesos de construcción de territorios para la paz y el desarrollo territorial enfrenta, entonces, discrepancias sobre si la participación se da de manera simbólica, sin capacidad real de decisión y reconocimiento de sus conocimientos. Como lo diría Mann (2007) el sentido de las relaciones políticas irradia del centro a la superficie.

Problema y Retos de Reconocimiento de las Singularidades del Territorio.

En el presente apartado se muestra el reto de la planeación con enfoque territorial en el reconocimiento de las singularidades del territorio estudiado, fundamentalmente la vulnerabilidad y crisis de habitabilidad sociohistórica dada por la construcción de territorios desde la supervivencia; pero, también, el deterioro del bioma amazónico (destrucción de la naturaleza) y las condiciones incipientes para la gobernanza democrática que no posibilitan diálogo y articulación con las instituciones estatales. Además, hay que tener en cuenta las potencialidades del territorio con respecto a su centralidad, escalas territoriales, procesos organizacionales y activos de conocimiento.

El primer reto requiere reconocer las características históricas del poblamiento y la crisis de habitabilidad del Guaviare, es decir, que ha sido un territorio de supervivencia caracterizado por desarrollar un sistema urbano y territorial desarticulado, lo que no permite la prestación efectiva de los servicios ni clasificar su vocación. Esta condición ha generado una constante inestabilidad productiva, con sus consecuencias en el hábitat, la desagregación territorial y afectación ambiental. Desde el proceso de Paz los territorios en donde se ubican los AETCR no estaban ni agendados ni proyectados más allá de lo instrumental para el desarme de los reincorporados. Durante la Mesa de Conversaciones, en el 2012, el corresponsal de El País de España le preguntó al negociador de Paz, Humberto de la Calle Lombana, si había planes para el desarrollo urbanístico y empresarial en los territorios en los que operaban las FARC-EP, y él, evadiendo la pregunta, dijo que los problemas sobre las realidades urbanas, el desarrollo y el ordenamiento del territorio los debía asumir cualquier país democrático. Se evidencia que sí estuvo en la Mesa de Conversación el debate sobre el futuro urbano-territorial de los ETCR; no obstante, no se consideraron los criterios ni medidas pertinentes, y se dejó que ese futuro se construyera a partir del agenciamiento de lo cotidiano y la supervivencia. La constitución del ETCR-Jaime Pardo Leal como un centro poblado o un corregimiento genera incertidumbre, tanto en lo que atañe a su proceso de urbanización como en el enfoque de su incorporación al sistema de planeación territorial.

Por otro lado, en la investigación de los territorios emergentes se logra identificar la agencia del bioma amazónico en la reorganización del territorio, y desde ahí se plantea uno de los reconocimientos más urgentes, sobre la función del AETCR-Jaime Pardo Leal para la sostenibilidad ambiental, teniendo en cuenta los riesgos y atributos de sus sistemas ambientales lesionados y los problemas de deforestación acelerada. El AETCR-JPL se enfrenta a un desafío dentro de este panorama: ser un referente que posibilite la conservación de la biodiversidad. El espacio queda ubicado en la frontera de contención de la deforestación de la Amazonía, lo que exige alternativas de participación y reconocimiento de las potencialidades de la acción colaborativa en aspectos económicos estructurales del ordenamiento del territorio y ambiental. Sobre este tópico del enfoque territorial ambiental, Schneider & Peyré Tartaruga (2006) muestran que es "una perspectiva para orientar acciones y sugerir formas de analizar la actuación de los actores, de las políticas públicas y de las instituciones a partir de una referencia territorial." (p. 18). Desde antes de la firma del Acuerdo se estaba aludiendo a una paz territorial sostenible; algunos incluso la bautizaron como una Paz Ambiental (Rodriguez Garavito, Rodriguez Franco, & Duran Crane, 2017).

De este modo, el reconocimiento de las singularidades ambientales le planteó un reto institucional a la planificación con enfoque territorial: redefinir la agenda pública en relación con la solución de los problemas ambientales y de transición para la paz, especialmente en la articulación de las políticas públicas, una matriz de políticas (Boisier, 2006; Reyes, 2012)en la explicación, una carencia cognitiva acerca de la verdadera estructura y dinámica de los procesos de crecimiento y de desarrollo y se propone un nuevo marco cognitivo fuertemente basado en la teoría de sistemas y en las emergencias evolutivas producto de una creciente complejidad. América Latina en un medio siglo (1950/2000. Para desarrollar tal agenda, la planeación con enfoque territorial necesita reconocer los actores humanos y no humanos constructores el territorio y, desde ahí, lograr una agenda consensuada, articulada a las políticas del Acuerdo de Paz, políticas ambientales y de ordenamiento territorial.

Referente al ordenamiento territorial, el AETCR-Colinas Jaime Pardo Leal se encuentra en una encrucijada, ya que está dentro de la Zona de Reserva Campesina. Además, según la Zonificación Ambiental del Distrito de Manejo Integrado (DMI) Ariari-Guayabero, es una zona de uso sostenible. Las Zonas de Reserva Campesina del Guaviare, Ley 160 de 1994, según lo dispuesto en la ley las ZRC, tienen la intención de regular, limitar y ordenar la propiedad rural, especialmente para detener la concentración de la tierra en unos pocos y darles reconocimiento territorial a los campesinos. La ZRC es una herramienta de ordenamiento social y ambiental de la propiedad. Esta figura jurídica-territorial se ubica en áreas geográficas de características ambientales, agroecológica y socioeconómicas. El informe de la FAO y la Agencia de Tierra (2019) señaló que, para el fortalecimiento de las ZRC, se debe dar una articulación de las normas relacionadas con la implementación de la RRI para su reconocimiento y viabilidad.

El informe de la FLIP (2020) sobre los avances y desafíos de la implementación del Acuerdo Final en Guaviare revela que la implementación del PDET presenta sus dificultades por la "la falta de capacidades locales para la formulación de proyectos, las restricciones medioambientales, el ordenamiento territorial.." (p. 11). Los proyectos propuestos en el Plan de Acción para la Transformación Regional (PATR) no se convalidan con las necesidades de conservación de la Amazonía, ya que en su pilar referente a la reactivación económica y productiva agropecuaria hacen énfasis en los proyectos de ganadería y construcción de vías. La formulación de los proyectos se hizo sin tener en cuenta las restricciones ambientales y el ordenamiento territorial, lo que ha ocasionado que su proceso de implementación sea más lento.

Consideraciones finales

Analizar el desafío institucional de la planeación con enfoque territorial, para dar reconocimiento a territorios emergentes del posacuerdo, siempre en movimiento, viene acompalado de dificultades en el proceso investigativo. Se logra evidenciar que el alcance de la planeación para la transición a la paz todavía presenta problemas en la forma de comprensión de los territorios, puesto que no se ha superado el imaginario y la visión sectaria, economicista y militar.

Los territorios del posacuerdo revelan que la transición a la paz seguía la lógica histórica que ha organizado territorialmente el Guaviare y que ha construido el escenario del conflicto armado, es decir, la desterritorialización. Para las antiguas FARC-EP y las comunidades aledañas es permanente el traumatismo del desenvolvimiento de la vida doméstica, la vulnerabilidad de los espacios que habitaban, la incertidumbre y la estigmatización, además de los múltiples conflictos con las instituciones estatales, que no reconocían sus singularidades en las formas de administrar empíricamente el territorio, la organización y la tenencia de la tierra.

El nuevo sentido de la planeación, si bien se esbozó como una apuesta para incorporar gobernabilidad en la toma de decisiones, en la práctica se enfrentó a viejas lógicas conflictivas, producto de las metodologías de planeación y el entendimiento del territorio como recorte regional, y no como abordaje territorial, por parte de instituciones estatales. En algunos casos se pudo identificar que nuevos conflictos y procesos de resistencia pueden escalar a la violencia.

El enfoque territorial aparece como otro concepto sustancialista que pretende explicar, desde su instrumentalización, todas las características del espacio escogido como una validez general, sin un mayor proceso investigativo de las espacialidades, los conflictos, y los estilos de 'desarrollo' propio en su potencialidad, para generar sus propias autonomías y autogestión y entender que el territorio no es neutral. Es por eso por lo que se plantea que el reto de la planeación con enfoque territorial, para darle reconocimiento a los territorios siempre en movimiento, es la investigación y el conocimiento.

Referencias

JARAMILLO, S. (2014). La Paz Territorial. Universidad de Harvard.

MARÍN GONZÁLEZ, K., & ESPINOSA MENÉNDEZ, N. (2017). Normalización sin transición: la dimensión territorial del proceso de paz en la Zona Veredal de Transición y Normalización (ZVTN) de La Macarena. Agora U.S.B., 17(2), 441- 461. https://doi.org/10.21500/16578031.3281

PEÑA, L. (2019). Paz territorial: conectando imaginación moral e imaginación geográfica. Instituto Colombo-Alemán para la Paz - CAPAZ. Bogotá.

REYES, M. (2012). El enfoque territorial en el desarrollo rural: un acercamiento conceptual. En Explorando territorios: una visión desde las ciencias sociales.

RICHMOND, O. (2011). Resistencia y paz postliberal. Relaciones Internacionales. GERI-UNAM, 16, 13-46. https://revistas.uam.es/relacionesinternacionales/article/view/5062/5520

RODRÍGUEZ GARAVITO, C., RODRÍGUEZ FRANCO, D., & DURAN CRANE, H. (2017). La paz ambiental: retos y propuestas para el posacuerdo. En Dejusticia Derecho-justicia-sociedad. https://www.dejusticia.org/wp-content/uploads/2017/04/fi_name_recurso_924.pdf

SCHNEIDER, S., & PEYRÉ TARTARUGA, I. (2006). Territorio y enfoque territorial: de las referencias cognitivas a los aportes aplicados al análisis de los procesos. Desarrollo Rural. Organizaciones, Instituciones y Territorio.

Abreviaturas

AETCR- Antiguo Espacio de Capacitación y Reincorporación

ARN- Agencia para la Reincorporación y Normalización

ART- Agencia de Renovación del Territorio

ETCR- Espacios Territoriales para la Capacitación y Reincorporación

FARC-EP- Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo

FARC- Fuerzas Alternativas Revolucionarias del Común

NCODER- Instituto Colombiano de Desarrollo Rural

JPL- Jaime Pardo Leal

PDET- Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial

PBOT- Plan Básico de Ordenamiento Territorial

RRI- Reforma Rural Integral

ZA - Zonificación Ambiental

ZRC- Zonas de Reserva Campesina

ZVTN- Zonas Veredales Transitorias de Normalización

Darly Jazmín Cárdenas Noriega

Socióloga de la U de A, especialista en Práctica Docente Universitaria, magister en Estudios Urbano Regionales de la Universidad Nacional, sede Medellín. Docente e investigadora en los siguientes temas: Conflicto armado,territorios y hábitat inteligentes, sociología de la cultura. Ha realizado tres documentales, uno nominado en el Festival internacional de cine por los Derechos Humanos Bogotá en 2013.

Desafíos de la planeación en los territorios del posacuerdo

En el caso de estudio (AETCR - Jaime Pardo Leal, Guaviare) emergen formas particulares de organización espacial y del hábitat, que responden a estilos de relacionamiento, agenciamiento y gestión del conocimiento, pero también a la organización de los actores en lo cotidiano, que entran en tensión con la planeación y la racionalidad estatales marcadas por tendencias políticas.

Mapa 1.Veredas que irradia el AETCR, Colinas Jaime Pardo Leal, Guaviare

Fuente: Elaboración propia.

Imagen 1. Casas ATCR-Jaime Pardo Leal, Guaviare

Fuente: José Miguel Restrepo.

Imagen 2. Reincorporado cultivando maracuyá

Fuente: José Miguel Restrepo

Cuadro 1. Organización por grupos de acción y enfoque

Fuente: Elaboración propia con información suministrada por las y los reincorporados FARC del AETCR Jaime Pardo Leal.

Imagen 3. Reunión reincorporados, campesinas y campesinos de comunidades aledañas, instituciones educativas y ONGs

Fuente: Ricardo Salgado.

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Desafíos de la planeación en los territorios del posacuerdo

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Desafíos de la planeación en los territorios del posacuerdo Planning challenges in post-agreement territories Desafios de planejamento em territórios pós-acordo Défis de planification dans les territoires post-accord Darly Jazmín Cárdenas Noriega Universidad Nacional de Colombia. dcardenas@unal.edu.co https://orcid.org/0000-0001-7174-569Xm Cómo citar este artículo: Cárdenas, J. (2022). Desafíos de la planeación en los territorios del posacuerdo.

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Para reflexionar sobre la idea de desarrollo...

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Sharon Alarcón, Mejoramiento integral de barrios informales.

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Sharon Alarcón, Mejoramiento integral de barrios informales.

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El derecho a habitar la ciudad.

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Aquí se resalta que uno de los retos es como representar la valoración de los ecosistemas que ha tendido a cuantificarla de forma económica. La pregunta es como abordar mediante SIG las diferentes escalas de valores que hay dadas las diferentes formas de relación con el entorno. Además pone sobre la mesa la existencia de valores colectivos, además de los individuales. ¿Cuál es la mejor metodología participativa para que las comunidades compartan y dialoguen sobre los valores ecosistémicos que conciben en su territorio  y como SIG puede ser una herramienta practica  ?

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Valoración de ecosistemas desde la perspectiva de los usuarios locales de recursos.

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Christian David Torres Salcedo / Proyectos Piloto de Investigación Integral -PPII- de fracking en Puerto Wilches

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Christian David Torres Salcedo / Proyectos Piloto de Investigación Integral -PPII- de fracking en Puerto Wilches

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Ante la premura del Gobierno Nacional por continuar perpetuando un modelo de desarrollo basado en los fósiles, en el Municipio de Puerto Wilches, se pretenden realizar proyectos piloto bajo la técnica de fracturamiento hidráulico horizontal -fracking-, lo cual supone un reto institucional, a fin de no continuar agravando aún más los conflictos ambientales, en un territorio, que de por sí, históricamente ha presenciado violaciones a DDHH en el marco del conflicto armado.

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Cerros Orientales, patrimonio ambiental y cultural de la ciudad.

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Silvia Gutiérrez/ Cerros Orientales, Bogotá

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Silvia Gutiérrez/ Cerros Orientales, Bogotá

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Proteger las condiciones biofísicas y sociales de esta estructura ecológica, requiere un compromiso tanto de las entidades distritales como de los habitantes de la ciudad.  El aspecto retador se deriva de la capacidad de gestionar de manera adecuada la articulación entre las comunidades que allí habitan y las acciones de protección, conservación y manejo.

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María Fernanda Cadena/ Adaptación Basada en Ecosistemas en poblaciones Anfibias  ligadas a   ciénagas del río Magdalena. 

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María Fernanda Cadena/ Adaptación Basada en Ecosistemas en poblaciones Anfibias  ligadas a   ciénagas del río Magdalena. 

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Los proyectos de adaptación basado en ecosistemas  contribuye a reducir la vulnerabilidad de quienes viven cerca de uno de los ríos más importantes de Colombia (Magdalena).
Las inundaciones causadas por La Niña de 2010 y 2011 afectaron más de 2,2 millones de personas, solo en las áreas de planicies inundables. Se espera que estos eventos se vuelvan más frecuentes e intensos debido al cambio climático.

De acuerdo a lo anterior, es importante  generar proyectos que fortalezca las capacidades de respuesta y vuelva más resiliente y adaptable el territorio al cambio climático.

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Climate change solutions are changing the way people live in the Magdalena river basin

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Juan Pablo Aristizábal / Agricultura Urbana en Bogotá

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Juan Pablo Aristizábal / Agricultura Urbana en Bogotá

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Las estrategias de agricultura urbana ofrecen importantes beneficios ambientales y sociales a las ciudades; sin embargo, en la actualidad no se consideran suficientes variables que orienten su localización y caracterización, para hacer más efectivo su aporte en el territorio y en sus comunidades.

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Sergio Pachón Rozo/ Planes Parciales de Renovación Urbana en el centro de Bogotá

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Sergio Pachón Rozo/ Planes Parciales de Renovación Urbana en el centro de Bogotá

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Los Planes Parciales de Renovación Urbana son una manera de concretar el modelo de ordenamiento territorial en una porción del territorio de la ciudad. Representan una situación  retadora porque tienen el potencial de expulsar a los moradores originales de las zonas de renovación si no se hacen de manera adecuada. Las comunidades que habitan los territorios de renovación, usualmente se oponen al desarrollo de los Planes Parciales, por el temor a perder su arraigo y sus condiciones de vida. Pero, al mismo tiempo, los Planes Parciales tienen el potencial de revertir el deterioro urbano y social y contribuir a la mejora de indicadores de espacio público, zonas verdes, provisión de vivienda de interés social y adecuación de redes de servicios públicos, además de atraer inversión. Conciliar los intereses de las comunidades, con las necesidades de desarrollo urbano, son el principal reto en este tipo de instrumento.

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Los páramos son repositoriios de vida y generadores de agua y la politica nal minera va en contra de su protección

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Páramo de Santurbán: entre la preservación ambiental y la minería

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Luisa Mesa / Eficacia de proyectos de restauración del bosque en la productividad de cultivos en Casanare

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Luisa Mesa / Eficacia de proyectos de restauración del bosque en la productividad de cultivos en Casanare

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El establecimiento de agroecosistemas es un paso importante para la conservación de los bosques, pero solo se puede lograr si se hace de la mano con las comunidades locales, teniendo en cuenta sus necesidades de producción agropecuaria.

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Asociación de Becarios de Casanare - ABC

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Acuerdos de conservación para adaptación y mitigación al cambio climático

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Mónica Salazar -Cuenca del Río Risaralda

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Mónica Salazar -Cuenca del Río Risaralda

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Una forma de visualizar una cuenca...

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Bibiana Rodriguez Santos. Fortalecimiento de alternativas de producción para la adaptación al cambio climático. Solano - Caquetá

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Bibiana Rodriguez Santos. Fortalecimiento de alternativas de producción para la adaptación al cambio climático. Solano - Caquetá

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Es posible alentar el mejoramiento agrícola de regiones pobres mediante inversiones en infraestructuras rurales, en la organización del mercado local o nacional, en sistemas de riego, en el desarrollo de técnicas agrícolas sostenibles. Se pueden facilitar formas de cooperación o de organización comunitaria que defiendan los intereses de los pequeños productores y preserven los ecosistemas locales de la depredación. ¡Es tanto lo que sí se puede hacer! (Laudato Si)

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La viña será para la pobladoras o no será de nadie

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Kevin Albarrán/Viñas Cousiño, Peñalolén, Santiago de Chile

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Kevin Albarrán/Viñas Cousiño, Peñalolén, Santiago de Chile

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Yeni Cifuentes, Cultura Filarmónica en la ciudad de Bogotá

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Yeni Cifuentes, Cultura Filarmónica en la ciudad de Bogotá

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Se hace evidente la necesidad de que la ciudadanía y en especial los niños y adolescentes, tengan la posibilidad de acceder a prácticas culturales y a procesos de formación musical integrales.

Dentro de los antecedentes de la OFB para solventar estas problemáticas, se destaca el acercamiento propiciado por la OFB a la música sinfónica (Maleta Pedagógica, Conciertos didácticos) para un gran número de personas, tratando de eliminar el mito de que esta música pertenece sólo a unos pocos o que sólo puede ser disfrutada por personas que tienen una formación musical especial o un nivel cultural privilegiado.

El trabajo de la OFB ha servido para que en nuestro contexto ese mito se vaya convirtiendo, poco a poco, en cosa del pasado. Como ocurre en todos los géneros musicales y todas las expresiones artísticas, la calidad de la apreciación tiene que ver fundamentalmente con la oportunidad de estar en contacto con ellas, tenerlas cerca, hacerlas parte de la vida cotidiana.

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Proyecto de Formación Musical Vamos a la Filarmónica de la Orquesta Filarmónica de Bogotá
El Proyecto de Formación Musical Vamos a la Filarmónica de la Orquesta Filarmónica de Bogotá realiza procesos de formación musical a través de los Centros Filarmónicos Escolares, los Centros Filarmónicos Locales, Centros Filarmónicos Hospitalarios, la Orquesta Filarmónica Prejuvenil, y desde 2021 la Filarmónica Prejuvenil Bogotá - Cundinamarca. Se enfoca principalmente en estrategias pedagógicas que promueven el desarrollo de habilidades musicales como parte de la formación integral de niños, niñas, adolescentes y jóvenes de la ciudad y la Región Bogotá - Cundinamarca.

Su objetivo se proyecta hacia la generación de oportunidades de acceso a la formación musical mediante un proceso integral que involucra diferentes modelos de atención, siguiendo el enfoque poblacional diferencial.

El proyecto de formación define sus contenidos desde la experiencia y formación de su equipo de Artistas Formadores, alrededor de 380, quienes actúan reconociendo las dinámicas y contextos locales. Este diálogo concertado de saberes y experiencias junto a la optimización de los recursos físicos y humanos consolidan un proceso social, participativo, eficiente y de resultados de alta calidad que involucra a las familias y a comunidades diversas.

El Modelo Educativo de la OFB concibe la educación musical como una herramienta de transformación social donde niños, niñas, adolescentes y jóvenes de la ciudad, sus familias y sus entornos, son protagonistas y sujetos de un proceso formativo integral. En consonancia con los propósitos institucionales de la OFB, su modelo educativo busca aportar en la formación de ciudadanas y ciudadanos, a través de distintas maneras de experimentar la música como lenguaje simbólico. El componente artístico pedagógico está conformado por cinco áreas: vocal, sinfónica, de cuerdas pulsadas, de iniciación musical y de creación.

El proyecto cuenta, además, con una estrategia de comunicaciones que lleva a cabo un conjunto de acciones para divulgar las actividades académicas, sociales y artísticas del proyecto, en articulación con la Oficina de Comunicaciones de la OFB.
Otros enlaces de interés

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Proyecto de Formación Musical Vamos a la Filarmónica

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Proyecto de Formación Musical Vamos a la Filarmónica de la Orquesta Filarmónica de Bogotá El Proyecto de Formación Musical Vamos a la Filarmónica de la Orquesta Filarmónica de Bogotá realiza procesos de formación musical a través de los Centros Filarmónicos Escolares, los Centros Filarmónicos Locales, Centros Filarmónicos Hospitalarios, la Orquesta Filarmónica Prejuvenil, y desde 2021...

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Martha Isabel Mosquera/ Como lograr una buena practica de Cultura Ciudadana en el territorio?

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Martha Isabel Mosquera/ Como lograr una buena practica de Cultura Ciudadana en el territorio?

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Se debe tener en cuenta que para logra una buena convivencia y cumplimiento de normas en una comunidad, se debe desarrollar una buena practica de la cultura ciudadana desde la familia.

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Sandra Valderrama/ Borde Urbano-Rural en Usme

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Sandra Valderrama/ Borde Urbano-Rural en Usme

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La construcción de un Borde-Urbano rural a través de la formulación de un instrumento de gestión como el Plan Parcial, recuperando la confianza de los residentes-campesinos de la ruralidad de Usme.

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Usme - Énfasis en Investigación y proyecto tecnológico 2021-II Unal

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Alix Solano/ Ecosistemas acuáticos amazónicos.

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Alix Solano/ Ecosistemas acuáticos amazónicos.

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Aunar esfuerzos entre actores directos e indirectos del territorio, visión participativa.

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Gallito de las rocas peruano El gallito de las rocas peruano, también conocido como tunki, es un ave paseriforme de gran tamaño de la familia de las cotingas, originaria de los bosques nublados andinos de Sudamérica. © Christopher Finney/TNC

Perspectivas

La sinergia entre la sabiduría ancestral y la ciencia, una herramienta para proteger las cuencas hídricas de la Amazonía.

La Amazonía. Cerca de siete millones de kilómetros cuadrados de cuencas que surcan y conectan ocho países sudamericanos -Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela- y una región francesa -Guayana Francesa-. Las aguas de sus ríos, además, alojan una vasta biodiversidad.

Según un análisis de The Nature Conservancy (TNC), albergan, al menos, 2,600 especies de peces de agua dulce, de las cuales 1,260 son endémicas. Esto se traduce en que el cinco por ciento de los peces de agua dulce a nivel mundial tiene como hábitat los ríos amazónicos desde Los Andes hasta la desembocadura del Amazonas en el Atlántico.

Su red de ríos y riberas, además, sostiene un bosque que actúa como regulador del clima a nivel regional y provee de agua y lluvia a una región que representa el 70 por ciento del PIB sudamericano. La Amazonía. Una extensión territorial similar al área continental de Estados Unidos, que, según estimaciones de WWF, alberga el 10 por ciento de la biodiversidad del mundo.

Si bien proteger sus ecosistemas terrestres es una necesidad vital, también lo es fortalecer los esfuerzos en la preservación de sus ecosistemas acuáticos, que, según estimaciones de la Food and Agriculture Organization (FAO), concentran entre 17 y el 20 por ciento del agua dulce mundial. Estas bañan laderas inundables y abastecen de agua y alimento a, entre otras poblaciones andinas, los 34 millones de personas que llaman a la Amazonía su hogar, incluyendo los 380 pueblos indígenas que se asientan en esta cuenca, de acuerdo a la misma entidad.

De hecho, el aporte de la cuenca amazónica tiene un alcance mundial pues representa una parte importante del porcentaje -37 por ciento- de ríos de más de mil kilometros que aún fluyen libremente en el mundo. Por eso, la Amazonía, especialmente la cuenca del río Napo, en Ecuador y Perú, se está convirtiendo en un escenario crucial para conservar el agua dulce del planeta.

"El Napo es parte de los formadores del lecho principal del Amazonas, baja de los Andes hacia la planicie inundable. Es un conector muy importante de la zona andina hacia las tierras bajas de la Amazonía", explica Paulo Petry, científico senior de conservación de agua dulce de TNC.

Al mirarlo como un todo, agrega, es una compleja red hídrica de por lo menos 47,000 kilómetros -en los que el 99 por ciento de los afluentes corren libremente- y que encuentra uno de sus puntos de partida en el volcán Cotopaxi, entre otros páramos, parques nacionales y reservas ecológicas en los Andes.

Nacidas en las alturas, las aguas de la Amazonía fluyen por prácticamente todos los pisos térmicos hasta vertirse en el Atlántico, donde son hogar del 10 por ciento de la megafauna acuática del mundo, incluyendo 22 especies como delfines, manatíes, tortugas, caimanes, araipamas, también conocidos como paiches, y grandes bagres, vitales para los pueblos ribereños.

La conservación de la cuenca amazónica demanda la unión de distintos países, sectores y actores, y necesita ser preservada bajo una visión integral de largo plazo. "Se ha hecho mucho trabajo en pensar en la Amazonía, pero poco en pensar en los recursos hídricos específicos que esta contiene", advierte Silvia Benítez, gerente de seguridad hídrica de TNC, resaltando la importancia de ejecutar acciones puntuales y simultaneamente coordinadas, que permitan proteger y aportar a la totalidad del contexto.

La vida humana también está vitalmente atravesada por el transcurrir de estos afluentes: al menos 40 por ciento de la cuenca del Napo es territorio indígena de nacionalidades como los cofán, siona-secoya, waorani, zapara y kichwas. Poblaciones que necesitan proteger sus espacios de vida y desarrollo, así como sus fuentes de agua, para sobrevivir y que han vivido, de primera mano, las amenazas que llegan paulatinamente al territorio para poner en riesgo la integridad de sus ríos y la vida que existe gracias a ellos.

"Nosotros nunca pensamos que los recursos se iban a acabar. Ya no es como antes: el río Chingual, que está más arriba y llega al nuestro, el Aguarico, trae contaminación porque hay pueblos grandes que tienen alcantarillado y sacan sus desperdicios a esa agua", comenta Víctor Quenama, presidente de la comunidad Sinangoe, de la etnia Cofán.

Es su conexión cotidiana con los ríos amazónicos, el sentido que estos tienen sobre su forma de entender el mundo y su sustento diario lo que está en peligro pues, dice Quenama, conoce casos de comunidades cercanas que, ante la pérdida de sus ríos, dependen de las aguas de lluvia.

Las 48 familias Sinangoe mantienen el recurso para proteger su territorio y costumbres ancestrales. "Nosotros pescamos como nuestros padres nos enseñaron: con lica, chuzos, arcos y anzuelos hechos por nosotros mismos y en zonas determinadas. Cuidamos los peces para que no se terminen. Había mucho pescado, pero ha ido mermando. Ya los niños tampoco se bañan ahí ni toman su agua", agrega Víctor.

Las amenazas a la salud de los ríos amazónicos son muchas. De acuerdo con Petry, la cuenca del Napo se enfrenta actualmente a la deforestación, la ganadería extensiva, la expansión de la frontera agrícola, los proyectos de infraestructura mal planeados, el ingreso de especies exóticas que ponen en peligro la supervivencia de las nativas, e incluso la llegada de residuos que bajan por el piedemonte andino desde los asentamientos humanos.

De hecho, estudios de la Universidad Ikiam, la Pontificia Universidad Católica y la Universidad San Francisco de Quito han comenzado a dar cuenta de las altas concentraciones de metales, potencialmente peligrosos para el ecosistema y la salud humana. La cercanía del Napo con el Sistema de Oleoductos Transecuatoriano, cuya tubería presentó una ruptura el abril pasado, y la presencia de pescadores que usan químicos nocivos y barbasco también representan un peligro para el afluente.

Para hacer frente a esto, en 2017, los Sinangoe crearon la Ley Propia de Control y Protección del Territorio Ancestral que, como pueblo, les ayuda a repeler la minería, cacería y pesca ilegal de su territorio a través de la creación de una guardia indígena que lo monitorea y protege.

En ese sentido, concluyó Víctor, siguen trabajando y buscando fondos para llevar educación sobre el manejo sostenible de estos territorios a las comunidades y poblaciones que los rodean.

Bajo ese contexto, TNC comenzó a desarrollar la iniciativa de Manejo Comunitario de Recursos de Agua Dulce en el territorio del Napo. La idea, explican desde la organización, es crear y aplicar un proyecto piloto enfocado exclusivamente en la salud de los ríos y su biodiversidad, con el apoyo de las comunidades indígenas que ancestralmente han encontrado sustento en esas aguas. Buscan darles herramientas de manejo legales y educativas, para que ellos mismos las defiendan autónomamente.

Esta labor inició en julio de 2019, usando bases de datos para identificar las zonas más relevantes, en términos ambientales, de biodiversidad, y de presencia de comunidades que tienen algún tipo de control sobre el territorio. Como resultado, seleccionaron los territorios Sinangoe y el pueblo Rukullakta, habitados por cofanes y kichwas, respectivamente.

"Buscamos enfocarnos en el trabajo con comunidades indígenas porque la cuenca del río Napo está en sus territorios. Son los que están ahí y los más interesados en protegerlos porque son su fuente de alimento, de transporte y de ingresos", dice Benítez.

Para septiembre pasado, agrega Petry, "hicimos el primer contacto con los líderes de los territorios. Fueron cuidadosos, pero nos recibieron muy bien y ellos mismos llevaron la propuesta a su comunidad, algo vital ya que su opinión es muy respetada. Entonces comenzamos a trabajar", dice el científico.

Las comunidades indígenas son las más interesadas en proteger la cuenca del río Napo porque es su fuente de alimentos, transporte e ingresos.

Silvia Benítez
Gerente de Seguridad Hídrica, TNC

A eso, le siguió la recopilación de información sobre la biodiversidad que habita los ríos, partiendo por las especies más usadas por las comunidades como caimanes, sábalos, bocachicos, tortugas, cangrejos y camarones, pues son de las que más información hay.

Luego observaron a nivel de funcionamiento ecosistémico, dónde hay macroinvertebrados acuáticos, hongos y organismos importantes para mantener el entorno. Incluso ahora, y a pesar de la COVID-19, se han formulado posibles estrategias que, si bien dependen de estudios más profundos una vez pase la pandemia, tienen un buen perfil.

Promover el uso sostenible de recursos naturales, a través de la pesca y la acuacultura sostenible con especies nativas; fortalecer el control y el manejo de los territorios, de acuerdo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible; robustecer las capacidades legales de las comunidades desde el derecho a la consulta previa, para darle manejo a la minería, el petróleo y la infraestructura; y vincular las etnias indígenas a la actividad turística, desde un enfoque responsable y sostenible, son algunas de dichas estrategias.

El interés de TNC en proteger el agua dulce sudamericana a través de estas estrategias mancomunadas con los pueblos nativos no es algo nuevo. De hecho, surgió en la década de los 90 y se materializó en el cambio de milenio.

Su propuesta es seguir investigando fórmulas para mantener la continuidad de los ríos y crear figuras de protección con comunidades, de forma que sean reservas fluviales protegidas y reconocidas por la ley. Un reto agigantado, coinciden los funcionarios de TNC, que es imposible de abordar en solitario.

"Este trabajo parte del entendimiento de las comunidades y requerirá de una acción colectiva por el agua, a través de alianzas con universidades, ONG y los sectores público y privado. Queremos que sea un proyecto que asegure el bienestar de las comunidades y los ríos con visión a a largo plazo", concluye Benítez, quien espera que los resultados del piloto se puedan replicar posteriormente en las cuencas de los ríos Caquetá, Putumayo, Santiago, Marañón y Ucayali.

Publicado originalmente en Semana Sostenible
Enero 29, 2021
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Indígenas y científicos unidos por ríos amazónicos más limpios y libres

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