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Asile et migrations dans l'Union européenne

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Asile et migrations dans l'Union européenne

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Crise migratoire, politique d'immigration et d'asile, espace Schengen... l'essentiel sur l'asile et les migrations dans l'UE, en 3 minutes.

Migrants, réfugiés et demandeurs d'asile

Un migrant est défini par l'UNESCO comme une " personne qui vit de façon temporaire ou permanente dans un pays dans lequel il n'est pas né et qui a acquis d'importants liens sociaux avec ce pays". La migration de cette personne peut par ailleurs être considérée comme légale ou illégale par le pays d'accueil, et relever dans l'un ou l'autre cas d'une protection internationale au titre de l'asile. Elle peut enfin être durable, saisonnière ou régulière, maritime ou terrestre.

La convention de Genève de 1951 désigne comme réfugié "toute personne qui, craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, se trouve hors du pays dont elle a la nationalité et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays". Un demandeur d'asile est ainsi une personne qui dit être un(e) réfugié(e) mais dont la demande est encore en cours d'examen.

Les migrants et réfugiés dans le monde

Les migrations sont un phénomène à la fois ancien, mondial et qui ne concernent qu'une petite partie de l'humanité. Si le nombre de migrants a augmenté depuis les années 1960 (ils étaient 244 millions en 2015 selon la Banque mondiale), leur proportion est restée relativement stable (de 3 à 3,5%) en raison de l'augmentation de la population mondiale.

Les causes des migrations peuvent être très diverses : guerres, motivations économiques, de travail ou familiales... elles sont majoritairement le fait de populations jeunes (18-30 ans) et ont la plupart du temps pour destination des pays géographiquement proches du lieu de départ.

1 migrant sur 5 vit aux Etats-Unis, le deuxième pays répertoriant le plus de migrants étant l'Allemagne, suivi de la Russie et de l'Arabie saoudite. Ce sont toutefois les Etats arabes du Golfe persique qui dénombrent le plus grand nombre d'immigrés en comparaison de leur population totale.

Enfin, notons que l'année 2016 a été marquée par un nouveau record du nombre de personnes déracinées, selon le Haut-commissariat aux réfugiés. Plus de 65 millions dont 22,5 millions de réfugiés, 40 millions de déplacés (non comptabilisés comme migrants) et 3 millions de demandeurs d'asile. Un seul pays européen, l'Allemagne, figure parmi les 10 pays du monde accueillant le plus de demandeurs d'asile en 2016. Les trois en accueillant le plus sont la Turquie, le Pakistan et le Liban.

La situation en Europe

Sur 510 millions d'habitants, l'Union européenne compte 21 millions de citoyens non-européens, soit environ 4% de sa population (chiffres Eurostat 2016). Un chiffre bien en deçà de celui des Etats-Unis, où il atteint 13%. 16 millions de personnes résidant dans un pays de l'Union européenne ont quant à eux la nationalité d'un autre État membre.

Un quart de ces non-nationaux (9 millions) réside en Allemagne, tandis que le Royaume-Uni, l'Italie, l'Espagne et la France en enregistrent chacun entre 4 et 6 millions. Mais au regard de la population nationale, la proportion la plus élevée de non-nationaux se trouve au Luxembourg, avec 46% de la population totale.

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Chaque année, le nombre d'arrivées vers l'UE est plus important que le nombre de départs. Ainsi, en 2015, le solde migratoire, différence entre le nombre de personnes entrées et sorties au cours de l'année, a été de 1,8 million de personnes pour l'Union européenne. En conséquence, alors que l'accroissement naturel est négatif, la population de l'Union européenne a tout de même augmenté.

Enfin, l'Allemagne est également le premier pays d' accueil des réfugiés en Europe : en 2015, 445 000 demandes d'asile y ont été approuvées, contre 70 000 en Suède, 35 000 en Italie et 35 000 en France. A l'échelle européenne, 700 000 personnes ont obtenu une protection au titre de l'asile en 2016, tandis que 1,2 million de demandes ont été enregistrées la même année. La grande majorité de ces populations n'est donc pas accueillie par les pays européens mais par les pays frontaliers des zones de guerre, majoritairement au Proche et au Moyen-Orient. La plupart des réfugiés traversent la Méditerranée et viennent de Syrie, d'Erythrée, d'Irak et d'Afghanistan, ou sont apatrides.

L'Europe a toujours été une terre d'immigration. Sa relative prospérité économique et sa stabilité politique semblent en effet avoir un effet d'attraction important. Elle a connu plusieurs grandes vagues d'immigration au XXe siècle, dont les plus importantes sont l'arrivée de 500 000 républicains espagnols en France en 1939, d'1 million de pieds-noirs, juifs et musulmans d'Algérie en 1962, ou encore de 700 000 Yougoslaves en Europe de l'Ouest en 1992.

Plus récemment, ce sont près de 350 000 Syriens, Irakiens, Erythréens, Afghans et Somaliens qui ont fui leur pays pour rejoindre l'Europe en 2015, en premier lieu la Grèce et l'Italie.

La politique européenne d'immigration et d'asile

La politique européenne d'immigration et d'asile est véritablement née dans les années 1990.

En 1995, c'est l'espace Schengen qui entre en application (la convention ayant été signée 10 ans plus tôt), en abolissant les contrôles aux frontières entre ses Etats membres et en renforçant ce contrôle aux frontières extérieures de l'espace.
Cliquez sur l'image pour l'agrandir Les pays membres de l'espace Schengen
D'autre part, le traité d'Amsterdam, signé en 1997, donne pour la première fois une compétence à l'Union européenne dans les domaines de l'immigration et de l'asile.

L'Union européenne peut ainsi :

définir les conditions d'entrée et de séjour des immigrants légaux,

encourager les États membres à prendre des mesures d'intégration,

prévenir et réduire l'immigration irrégulière, notamment par une politique de retour des migrants clandestins et la signature d'accords de "réadmission" avec les pays tiers.

En revanche, il appartient à chaque Etat de fixer, s'il le souhaite, le nombre de ressortissants de pays tiers qui entrent sur son territoire dans le but de rechercher un emploi.

Chaque Etat membre a également la possibilité de rétablir temporairement les contrôles aux frontières nationales en cas de menace pour l'ordre public ou la sécurité. La France l'a fait en 2015, et à plusieurs reprises jusqu'en juillet 2017 à la suite des attentats survenus à Paris.
Schengen : la carte des contrôles aux frontières nationales
Depuis 2004, l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) coordonne la surveillance de ces frontières pour les Etats membres de l'UE et ceux de l'espace Schengen. Celle-ci a ainsi constaté, en 2016, l'entrée irrégulière de 240 000 personnes.

La convention de Dublin établit par ailleurs des règles pour les demandeurs d'asile afin de déterminer quel Etat membre de l'Union européenne est responsable de l'examen d'une demande d'asile. Elle permet d'éviter qu'un même individu dépose des demandes dans plusieurs pays simultanément. Le principe général est que le pays responsable de la demande d'asile est le pays qui a joué le plus grand rôle dans l'entrée du demandeur d'asile dans l'UE. C'est donc en général le premier pays dans lequel le demandeur est arrivé. La Commission européenne a proposé de réformer la convention de Dublin et de répartir les demandeurs d'asile, dans le cas où le nombre de demandeurs dépasse la capacité d'absorption d'un pays, entre tous les États membres qui ne sont pas confrontés à une demande excessive.

Débats et perspectives

Les questions d'immigration et d'asile en Europe soulèvent leur lot de débats.

Parmi eux, les questions relatives à l' accueil des demandeurs d'asile, dont le nombre a augmenté avec les printemps arabes de 2010 et connu un pic en 2015 avec la guerre en Syrie. Plus de 5 000 personnes ont ainsi péri en 2016 en tentant de rejoindre l'Europe via la Méditerranée, des drames que l'Union européenne compte éviter en incitant les pays de transit (Turquie, Libye...) à mieux contrôler leurs frontières, et en renforçant les moyens de l'agence Frontex. D'autres voix s'élèvent pour demander à l'Union européenne de faciliter les voies d'immigration légale.

L'Union européenne a dans ce cadre conclu un accord controversé avec la Turquie, l'un des principaux pays de passage des réfugiés. Selon ses termes, en échange d'une aide financière et d'une promesse de libéralisation des visas pour les Turcs, la Turquie s'engage à récupérer sur son territoire les migrants en situation irrégulière qui n'ont pas obtenu l'asile en Europe. Par ailleurs, pour chaque Syrien renvoyé vers la Turquie au départ des îles grecques, un autre Syrien est réinstallé de la Turquie vers l'Union européenne.

Que contient l'accord UE-Turquie sur les migrants ?

La répartition de ces demandeurs d'asile au sein de l'UE n'est également pas réglée. Du fait de leur situation géographique, l'Italie et la Grèce doivent gérer, avec difficulté, la grande majorité des demandes. Les Etats membres se sont ainsi accordés, en septembre 2015, pour répartir ces demandeurs au sein de l'Union européenne à travers un système de quotas, mais plusieurs pays (notamment à l'Est de l'Europe) y sont toujours réticents.
Quelle relocalisation des réfugiés en Europe ?
D'aucuns dénoncent une orientation historiquement sécuritaire de la politique européenne d'immigration et d'asile, qui accorde plus de place à la lutte contre l'immigration illégale qu'à une gestion harmonisée des migrations légales et de l'asile, encore peu développée au sein de l'UE. Un débat complexe où s'entremêlent, avec parfois beaucoup d'amalgames, de nombreuses questions liées à la montée des populismes, à la recrudescence des attentats terroristes et à la place de l'Islam en Europe.

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Asile et migrations dans l'Union européenne

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Crise migratoire, politique d'immigration et d'asile, espace Schengen... l'essentiel sur l'asile et les migrations dans l'UE, en 3 minutes. Un migrant est défini par l'UNESCO comme une " personne qui vit de façon temporaire ou permanente dans un pays dans lequel il n'est pas né et qui a acquis d'importants liens sociaux avec ce pays".

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La crise des migrants expliquée en cartes

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La crise des migrants expliquée en cartes

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Migrants : la crise européenne expliquée en cartes

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Depuis le début de l'année, plus de 350 000 personnes ont traversé la Méditerranée pour rejoindre l'Europe, ce qui représente la plus importante vague de réfugiés qu'a connu le vieux continent depuis la Seconde guerre mondiale. Remise en cause de l'espace Schengen, divisions autour des quotas...

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Comprendre l'espace Schengen en 4 minutes

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Quand le traité de Rome est signé en 1957, l'idée de libre circulation est déjà prévue par le texte. Mais il en faudra plus pour que les états membres franchissent enfin le pas en 1985. 30 ans plus tard, l'espace Schengen est vécu par beaucoup comme une évidence.

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En cette journée internationale des migrants, sélection des éléments graphiques réalisés par " Le Monde " pour comprendre la crise des migrants en Europe.

Le Monde | * Mis à jour le | Par Maxime Vaudano et Les Décodeurs

18 décembre, journée internationale des migrants. Un drame quotidien qui se joue simultanément à toutes les frontières et sur toutes les routes d'Europe, un défi d'accueil inédit pour l'Union européenne, une source intarissable d'indignations, de polémiques et de propositions pour la classe politique et les commentateurs : comment rendre compte de la crise des migrants qui secoue notre continent depuis 2014 ?

Des pays d'origine des migrants jusqu'à l'accueil final des réfugiés, en passant par les périlleuses routes de la migration, voici vingt cartes, graphiques et vidéos produites par Le Monde pour comprendre la situation.

1. L'origine

D'où viennent les migrants ?

Il est bien entendu impossible d'offrir un panorama exact des centaines de milliers de personnes qui ont atteint ces derniers mois l'Europe, car beaucoup restent sur les routes ou dans la clandestinité, sans parler de ceux qui ont laissé leur vie dans le voyage.

La première méthode consiste à examiner la nationalité des personnes qui déposent officiellement une demande d'asile dans un pays de l'UE : sur les cinq premiers mois de l'année, les Syriens sont en tête, avec 68 200 demandeurs et 18,5 % des procédures.

La coïncidence entre le début de la guerre en Syrie et la recrudescence de réfugiés en Europe ne laisse d'ailleurs guère de doute sur le poids que revêt ce conflit dans la situation actuelle.

La Syrie est aujourd'hui le pays du monde qui compte le plus de réfugiés parmi ses nationaux (34 %), selon le Haut-Commissariat aux réfugiés (HCR) des Nations unies (qui considère comme réfugié toutes les personnes qui demandent ce statut, que l'issue de la procédure soit positive ou négative) :

Un constat que l'on retrouve en France, où les Syriens étaient la première nationalité des admis au droit d'asile en 2014 :

Pour prendre conscience de l'ampleur de cette situation en termes d'ordre de grandeur : si la population syrienne était équivalente à celle de la France, 32,5 millions de personnes auraient été déplacées par le conflit.

Le décompte des morts en Méditerranée réalisé par l'Office international des migrations (OIM), bien que non exhaustif, constitue une autre fenêtre sur l'origine des migrants. On voit qu'ils proviennent en proportions égales de l' Afrique subsaharienne ( Erythrée, Nigeria), de l'Afrique du Nord et du Moyen-Orient.

2 Les routes

Par où passent les migrants ?

Si la Méditerranée constitue la porte d'entrée privilégiée pour les migrants en quête d'Europe, il ne faut pas négliger la voie terrestre, utilisée principalement par les Afghans et les ressortissants des Balkans.

L'agence Frontex, qui surveille les frontières de l'Union européenne, estime que 60 % des entrées illégales sur le territoire européen ont eu lieu en 2014 par la Méditerranée centrale, c'est-à-dire en Italie et Malte.

La périlleuse traversée maritime sur des embarcations souvent fragiles constitue une nouvelle épreuve pour des migrants qui ont déjà derrière eux un long périple. Ainsi, les Erythréens, qui fuient la " prison à ciel ouvert " qu'est devenu leur pays, doivent-ils traverser le Soudan-du-Sud et le Soudan avant de se mettre en quête d'un bateau en Egypte, en Libye ou en Tunisie.

Toujours selon Frontex, un migrant sur cinq tente de pénétrer en Europe par l'est de la Méditerranée, soit en arrivant par la mer sur les îles grecques, soit en transitant par voie terrestre par la Turquie. Beaucoup s'engagent ensuite dans une longue traversée des Balkans afin de rejoindre l'Europe du nord.

Un défi qui se complique à mesure que les pays européens renforcent la protection de leurs frontières, recourant de plus en plus à des murs pour tenter d'endiguer l'afflux de migrants et de réfugiés :

Lire Migrants : quand l'Europe s'emmure

La France, qui ne reçoit aucune embarcation sur ses côtes, trop lointaines de l'Afrique, voit arriver des migrants par ses frontières terrestres ( Espagne, Italie, Allemagne, Belgique). Pour beaucoup, notre pays n'est qu'une terre de transit vers le Royaume-Uni.

Résultat : six ans après son démantèlement, la " jungle " de Calais accueille toujours davantage de demandeurs d'asile cherchant à traverser la Manche.

3. La destination

Où les migrants s'établissent-ils ?

Une fois de plus, il est impossible de fournir un décompte précis des pays de destination des migrants arrivés en Europe. Tout au plus peut-on examiner les dépôts de demandes d'asile, qui n'embrassent que la partie immergée de l'iceberg. A cet égard, l'Allemagne est de loin la plus sollicitée, avec 121 000 premières demandes déposées sur les cinq premiers mois de 2015. Berlin s'attend même à un total record de 800 000 demandes sur l'ensemble de l'année, soit quatre fois plus qu'en 2014.

Sortir du cadre européen offre un éclairage intéressant sur l'impact de ces mouvements. Contrairement à ce que l'on entend parfois, les premiers à prendre leur part dans l'accueil des réfugiés du Proche et du Moyen-Orient ( Irak, Syrie) sont les pays limitrophes. Le Liban accueille actuellement ainsi 1,1 million de réfugiés, l'équivalent d'un quart de sa population.

Lire aussi Réfugiés syriens : la Turquie, le Liban et la Jordanie en première ligne

Explorez les chiffres Le nombre de migrants et de réfugiés a explosé au XXIe siècle

4. Les morts

Comment meurent les migrants ?

L'actualité en offre tous les jours des illustrations dramatiques : nombreux sont ceux qui échouent aux portes de l'Europe, noyés après un naufrage ou asphyxiés dans des camions.

La Méditerranée est de loin le passage le plus meurtrier du monde. L'an passé, les 2 510 000 kilomètres carrés de la mer reliant l'Afrique à l'Europe auraient concentré plus des trois quarts des disparitions de migrants, loin devant la frontière Mexique-Etats-Unis (5 %) ou le golfe du Bengale (5 %), selon l'Office international des migrations.

Sur les huit premiers mois de l'année 2015, l'OIM a recensé 2 432 morts en Méditerranée, pour 323 000 personnes arrivées vivantes sur les côtes italiennes, maltaises, grecques et espagnoles. A ce rythme-là, le triste record de 2014 devrait être largement battu en fin d'année.

Une hécatombe encore sous-estimée, de l'aveu même de l'OIM. Le collectif d'investigation internationale The Migrant Files, plus exhaustif, a déjà dénombré cette année plus de 3 000 morts aux frontières de la " forteresse Europe ".

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Comprendre la crise des migrants en Europe en cartes, graphiques et vidéos

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En cette journée internationale des migrants, sélection des éléments graphiques réalisés par " Le Monde " pour comprendre la crise des migrants en Europe. Le Monde | * Mis à jour le | Par Maxime Vaudano et Les Décodeurs Des pays d'origine des migrants jusqu'à l'accueil final des réfugiés, en passant par les périlleuses routes de la migration, voici vingt cartes, graphiques et vidéos produites par Le Monde pour comprendre la situation.

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La crise des migrants qui se déroule actuellement en Europe trouve elle-même son origine dans les déplacements massifs de réfugiés au Moyen-Orient et en Afrique. Des milliers d'hommes, de femmes et d'enfants abandonnent tout ce qu'ils possèdent pour fuir la violence, dans l'espoir de pouvoir mener une vie meilleure ailleurs.

De combien de personnes s'agit-il ?

Nombre de réfugiés dans le monde

Le nombre de déplacés et de réfugiés à la suite des multiples conflits dans le monde se chiffrait à 60 millions de personnes en 2014, selon le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés. Près de neuf réfugiés sur dix vivent dans des pays limitrophes aux leurs. Le Liban par exemple accueille plus d'un million de réfugiés Syriens.

En Syrie, plus de la moitié de la population a été déracinée et est en fuite : 7.6 millions de personnes sont déplacés à l'intérieur du pays et le nombre total de réfugiés syriens dans les pays voisins atteint désormais plus de 4 millions de personnes. Les 4 pays qui accueillent le plus de réfugiés syriens sont la Turquie, le Liban, la Jordanie, et l'Irak.

Nombre de réfugiés en Europe

En 2015, plus de 792.883 réfugiés et migrants ont franchi dans des conditions périlleuses la Méditerranée. Plus de 2.000 personnes, des hommes, des femmes et des enfants, ont perdu la vie ou sont portés disparus à la suite de leur tentative de franchir la Méditerranée.

52% des réfugiés arrivants en Europe cette année sont des réfugiés syriens. La crise des réfugiés et des migrants en Europe est une crise pour les enfants : 1 demandeur d'asile sur 4 en Europe est un enfant. De janvier à juillet 2015, plus de 133.000 enfants ont demandé l'asile en Europe.

Et en Belgique ?

D'après les derniers chiffres du Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides (chiffres d'août 2015), 27.076 demandes d'asile ont été introduites en Belgique en 2015. Parmi celles-ci on compte 1.725 mineurs étrangers non-accompagnés.

En 2015, 4090 personnes ont obtenu le statut de réfugié et 829 le statut de protection subsidiaire.

Quel engagement politique existe-t-il ?

Réponse européenne

La question de la Migration est en haut de l'agenda politique européen. Le 30 mai dernier, l'UE a adopté son Agenda Migration.

Suite à l'adoption de cet Agenda, les ministres de l'Asile et de la Migration des 28 Etats membres de l'Union européenne se sont mis d'accord pour réinstaller et relocaliser 54.760 réfugiés et migrants, un chiffre inférieur aux objectifs fixés par la Commission européenne mais encore susceptible d'évoluer.

Le 22 septembre 2015, les ministres européens se sont à nouveau réunis lors d'un Sommet extraordinaire. Lors de ce Sommet, l'UE a clairement reconnu que l'intérêt supérieur des enfants migrants et réfugiés ainsi que leurs besoins spécifiques devaient être un point d'attention prioritaire.

La Belgique

La Belgique connaît depuis plusieurs mois une hausse importante des demandes d'asile. Lors du Conseil de ministres du 18 septembre 2015, de nouveaux sites ont été désignés fin d'offrir rapidement des places d'accueil pour les demandeurs d'asile. En octobre 2015, la Belgique disposait de 27.289 places réparties dans les centres FEDASIL, les centres partenaires de FEDASIL, comme ceux de la Croix-Rouge et des logements de type individuels.

Toutes les semaines depuis juillet 2015, des nouvelles places s'ouvrent. La capacité d'accueil pourra donc passer de 16.200 places (début juillet) à près de 36.000 places fin 2015.

Position de l'UNICEF

Selon le mandat universel de l'UNICEF, nous travaillons avec les gouvernements et les partenaires dans les pays d'origine et de destination des enfants migrants et réfugiés.

L'UNICEF mène un travail de plaidoyer auprès de tous les gouvernements pour qu'ils mettent en œuvre la Convention relative aux droits de l'enfant. Cette Convention est valable pour tous les enfants, y compris les enfants migrants. L'UNICEF insiste pour que toutes les actions qui sont prises pour les enfants migrants et réfugiés soient basées sur leur intérêt supérieur. Peu importe le statut migratoire, qu'ils soient ou pas réfugiés.

Dans le cadre de l'Agenda Migration adopté par la Commission européenne, l'UNICEF a présenté un plan en 10 points en faveur d'une approche de la migration basée sur les droits des enfants.

" Il ne suffit pas d'être choqués. Notre indignation doit se traduire en actes ", a déclaré Anthony Lake, le Directeur général de l'UNICEF.

L'UNICEF a une longue histoire de fournir une assistance humanitaire aux enfants dans les situations d'urgence dans le monde entier. Nous plaidons pour des actions dans 4 domaines précis. Ainsi, tous les enfants devraient toujours avoir accès aux principaux services de base - tels que les soins de santé, la nutrition et l'éducation. Ensuite, il faudrait mettre en place un réseau étendu d'experts afin de protéger les enfants et leur famille.

L'UNICEF souligne aussi que la crise des réfugiés ne pourra se résoudre que si l'on met un terme aux conflits, notamment celui en Syrie.
Nous sommes présents dans tous les pays dont sont originaires les réfugiés qui arrivent en Europe et dans tous les pays d'Europe centrale et de l'est. Dans ces pays, nous travaillons de manière intégrée avec des programmes de protection des droits des enfants vulnérables et marginalisés. Nous travaillons aussi intensivement dans les pays touchés par des conflits et des crises humanitaires.

Que fait l'UNICEF ?

L'UNICEF dans les pays d'origine

En Syrie et dans les pays limitrophes, l'UNICEF continue de fournir une aide humanitaire dans les domaines de la santé, la nutrition, l'eau et l'assainissement, l'éducation et la protection. La réponse de l'UNICEF en Syrie inclut une Campagne de 'Retour à l'école" qui cible 3 millions d'enfants. En réponse à l'augmentation de la pénurie d'eau, l'UNICEF intensifie ses efforts pour fournir camionnage d'eau tous les jours et la distribution de produits d'hygiène essentiels à 1,2 million de personnes. UNICEF se prépare à fournir plus d'1 million d'enfants en Syrie des kits d'hiver et des couvertures thermiques ainsi que la fourniture de chauffage dans les écoles. L'UNICEF établira des cliniques mobiles pour surveiller la santé des enfants.

L'UNICEF en Europe

Etant donné les besoins urgents pour les enfants, l'UNICEF lance un appel de fonds de 12.6 millions d'euros pour les enfants réfugiés et migrants en Europe.

"Devant l'afflux d'enfants en migration et à l'approche de l'hiver, notre priorité est de venir au plus vite en aide à ces enfants" explique Marie-Pierre Poirier, la coordinatrice des opérations de l'UNICEF en faveur des réfugiés et des migrants en Europe. "Nous allons collaborer avec les gouvernements et d'autres partenaires, dans les régions européennes qui ont besoin de notre soutien. Nous ferons tout ce qui est en notre pouvoir pour nous assurer que les enfants sont en sécurité, en bonne santé, et que leurs droits et leur dignité soient respectés. "

L'appel lancé par l'UNICEF devrait permettre de couvrir les activités suivantes dans les 12 prochains mois :

Installation d'espaces amis des enfants dans les centres d'accueil

Diffusion de conseils sur la santé et la nutrition des enfants aux familles migrantes

Soutien aux programmes d'éducation et d'apprentissage

Expertise technique et guidance pour les gouvernements et les autres partenaires dans les domaines tels que les droits de l'enfant, la protection, l'aide psychosociale, la prévention et la prise en charge des cas de violence, la protection des enfants contre la traite et le trafic...

Soutien et protection des enfants non-accompagnés.

L'UNICEF en Belgique

UNICEF Belgique travaille en étroite collaboration avec les plateformes d'ONG de défense des droits des enfants migrants. La Plate-forme mineurs en Exil, dont UNICEF Belgique est membre, mène un travail continu :

d'évaluation des alternatives à la détention des enfants,

d'évaluation de la situation des mineurs étrangers non-accompagnés,

de plaidoyer pour les familles en situation de séjour irrégulier

UNICEF Belgique travaille également en collaboration avec le gouvernement pour que la Belgique adapte ses politiques migratoires dans un meilleur respect de l'intérêt supérieur de l'enfant (dans les procédures d'asile notamment).Via le Projet Child Notice, nous fournissons à tous les acteurs gouvernementaux de l'Asile et de la migration des informations sur la situation des enfants dans les pays d'origine des enfants qui arrivent en Europe.

Via le projet " What Do You Think ? ", UNICEF Belgique travaille aussi directement avec les enfants et les jeunes pour faire entendre la voix des enfants les plus vulnérables De 2014 à 2017, UNICEF Belgique lancera un projet participatif avec des enfants migrants/réfugiés qui vivent en Belgique. L'objectif est de rassembler leurs préoccupations et recommandations dans le rapport alternatif des enfants pour le Comité des droits de l'enfant.

UNICEF Belgique est toujours disposé à soutenir les autorités afin de trouver des solutions globales et durables pour les enfants.
Les préoccupations d'UNICEF Belgique
L'arrivée des réfugiés en Belgique n'est ni une surprise, ni une situation ingérable. UNICEF Belgique attire l'attention sur de plus grandes responsabilités envers les enfants afin que leur intérêt supérieur et leur besoins spécifiques soient respectés.

UNICEF Belgique est heureux de constater que les enfants non-accompagnés et les familles avec enfants soient accueillis de manière prioritaire. En Belgique, la capacité d'accueil est passée de 16.200 places (début juillet) à près de 36.000 places fin 2015. Nous plaidons pour une réponse globale et durable. Nous encourageons les autorités belges (en ce compris les villes et communes) à offrir à ces familles et à ces enfants des conditions d'accueil de qualité.

UNICEF Belgique est fortement préoccupé par le fait que la détention des migrants et des réfugiés soit à nouveau une priorité en Europe et en Belgique. La Belgique avait mis fin à la détention des familles avec enfants en centres fermés en 2008. Des alternatives à la détention avaient alors vu le jour. Nous plaidons pour que ces alternatives soient renforcées.

Pour l'UNICEF, la détention des enfants ne répond jamais à leur intérêt supérieur, une prison même dorée reste une prison.
Aide directe et questions sur le travail concret d'UNICEF Belgique
En Belgique, l'UNICEF mène surtout un travail de plaidoyer au niveau des droits des enfants migrants et réfugiés. Nous ne sommes pas impliqués dans l'aide directe déployée dans notre pays, ce qui signifie que nous ne récoltons pas et que nous ne distribuons pas de lits, de jouets ou autres articles de première nécessité. Vu les besoins humanitaires urgents en Syrie et dans les pays voisins, nous privilégions une aide financière en faveur des enfants réfugiés en Syrie et dans les pays limitrophes où l'UNICEF développe des programmes de santé, d'eau potable, d'éducation et de protection. Les dons sont les bienvenus sur le compte BE31 0000 0000 5555 avec la mention " Enfants de Syrie " ou en ligne sur www.unicef.be

Les propositions de donation en nature doivent être transférées au centre d'accueil de FEDASIL. Presque tous les centres d'accueil sont actuellement confrontés à un manque de vêtements et de chaussures. Des vêtements pour de jeunes hommes sont très recherchés. Avec la perspective de l'hiver, les châles, gants et écharpes seront également les bienvenus. Les centres d'accueil attendent aussi : des sacs à dos, des ceintures, des vêtements de sport, des vêtements pour enfant, des matelas pour bébés, des fournitures scolaires, etc. Tous ces dons peuvent être déposés 24h/24 7j/7 à la réception d'un centre d'accueil.

Certains centres d'accueil de FEDASIL sont à la recherche de volontaires pour ce qui est de l'encadrement des devoirs scolaires, pour des cours de langue, des animations ou d'autres petits travaux inhérents au bon fonctionnement des centres.

Que faire concrètement ?

En Belgique, l'UNICEF mène surtout un travail de plaidoyer au niveau des droits des enfants réfugiés. Nous ne sommes pas mandatées directement par l'aide accordée dans notre pays. Cela signifie que nous ne faisons pas de collecte ni de distribution de lits, de jouets ou autres articles de première nécessité. Nous privilégions une aide financière en faveur des enfants réfugiés en Syrie et dans les pays limitrophes où l'UNICEF développe des programmes de santé, d'eau potable, d'éducation et de protection.

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Crise des migrants et des réfugiés - état de la situation - UNICEF

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Le nombre de déplacés et de réfugiés à la suite des multiples conflits dans le monde se chiffrait à 60 millions de personnes en 2014, selon le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés. Près de neuf réfugiés sur dix vivent dans des pays limitrophes aux leurs.

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Note de cours