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Está inspirada, en los más altos valores humanos y dedicados a la generación y difusión del conocimiento, la investigación, la formación integral, científica, tecnológica y humanística, dentro del marco de la excelencia académica, con actitud crítica y productiva.
Su fundador y primer rector fue el Dr. Octavio Méndez Pereira y su lema es "Hacia la luz". Fue inaugurada el 7 de octubre de ese mismo año.

Como universidad oficial de la República, tiene carácter popular, está al servicio de la nación panameña, sin distingo de ninguna clase, y posee un régimen de autonomía consagrado en la Constitución Política de la República de Panamá, con personería jurídica y patrimonio propio.

Inició clases al día siguiente de haber sido inaugurada con una matrícula de 175 estudiantes en las carreras de Educación, Comercio, Ciencias Naturales, Farmacia, Pre-Ingeniería y Derecho.

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El sector oficial es interesante por su diversidad, cada institución se destaca por su perfil y misión. El sector parece estar muy bien ordenado para responder a las distintas necesidades del país, pero con impedimentos para el éxito.

La Universidad de Panamá recibe más de una tercera parte de la matrícula del país y ofrece más carreras que cualquier otra universidad en Panamá. Además, preside la CTDA, que otorga legitimidad a las universidades privadas y determina el contenido, la estructura y los requisitos de todas sus carreras.

Un sistema nacional de educación tiene que responder a una multitud de exigencias de la sociedad. Para crear distintos caminos y oportunidades dentro del sistema educativo es indispensable reconocer que las necesidades de las sociedades cambian, hoy en día los cambios llegan con mayor velocidad que nunca.

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Las universidades particulares se crean mediante decretos leyes, tienen patrimonio propio y se organizan por asociaciones particulares sin fines de lucro. Es así como, se fueron creando universidades con una gran diversidad en sus ofertas y en su calidad; en consecuencia, el Consejo de Rectores plantea la necesidad de regular la educación superior.

El precedente que puso el sector oficial a cargo del sector particular sigue teniendo mucha influencia en la dinámica del sistema hasta la fecha y complica las posibilidades para la innovación, flexibilidad y experimentación que la educación superior requiere en un mundo definido por la velocidad del cambio.
Un sistema universitario debe contribuir a las múltiples necesidades nacionales para formar profesionales, capacitar a investigadores, crear nuevos conocimientos, resolver problemas nacionales, fomentar la innovación, crear puentes internacionales, informar la política nacional y más. Para responder a la diversidad de metas, es necesario aportar diversidad y diferencia entre las instituciones.

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NIVEL POLÍTICO: exige el cumplimiento de las políticas, objetivos, estrategias, planes, programas y leyes de la entidad; además en él se ejerce la orientación, dirección de la misma y delegación de facultades.

NIVEL COORDINADOR: desempeñan acciones de planificación, organización, dirección, y control de forma general en la entidad.

NIVEL ASESOR: aclaran, aconsejan, proponen y recomiendan, acciones a seguir a cualquier unidad administrativa.

NIVEL FISCALIZADOR:  regulación y control de todos los actos de manejo de fondos y otros bienes públicos a nivel interno de la institución.

NIVEL AUXILIAR DE APOYO: Procura la disposición y administración de recursos humanos, materiales, financieros, estructurales.

NIVEL TÉCNICO: Desarrollan actividades relacionadas con investigaciones en áreas específicas; diseño de metodologías, normas y estándares.

NIVEL OPERATIVO: Agrupa las unidades administrativas que dentro de las instituciones hacen posible alcanzar los objetivos institucionales y gubernamentales en pro del beneficio de la comunidad en general.

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EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DEBE RESPONDER A TRES ASPECTOS IMPORTANTES:

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EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DEBE RESPONDER A TRES ASPECTOS IMPORTANTES:

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Primero: servir a una sociedad pluricultural, con marcados contrastes, una rica biodiversidad, una posición geográfica privilegiada; una población con elevados índices de escolaridad, pero cuestionados niveles de equidad en algunos grupos y débiles aprendizajes de calidad; un proceso democratizador incipiente y una participación activa y creciente de la sociedad civil.

Segundo: una política económica que responde a una tendencia mundial y que se sustenta en el proceso de globalización y competitividad que a escala planetaria define el modelo de comportamiento del Estado y la orientación que debe asumir la educación y, dentro de ésta, las instituciones de educación superior. Este modelo demanda resultados diferentes a los requerimientos clásicos, en la formación del capital.

Tercero: la relación directa con la sociedad del conocimiento que emerge rápidamente y que hace de la educación uno de sus pilares fundamentales. El conocimiento es reconocido como la variable definitiva de las sociedades modernas. La generación, transferencia, difusión y aplicación de este conocimiento, guarda relación directa con el desarrollo humano, la productividad económica y la soberanía de los países.

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El sector educativo necesita mejor coordinación interna junto con mejor comunicación con el sector productivo. Para alinear actividades con los resultados deseados, será necesario desarrollar nuevos instrumentos y estructuras. Marcos de cualificaciones, mapas de competencias y un lenguaje común pueden contribuir con nuevos modelos que equilibran mejor el desarrollo de competencias, habilidades y conocimientos hacia metas comunes. Será necesario también que el sector productivo defina mejor sus necesidades.

Una inversión económica importante durante las últimas décadas ha mejorado los porcentajes de jóvenes que no solo terminan el nivel básico, sino el nivel medio. Este logro ha contribuido con la creciente demanda de acceso al nivel superior.

El Reporte de Competitividad Global del 2019, observa que Panamá tiene debilidades significativas en el área de educación y capacitación que impactan directamente la productividad e inclusión. Casi la   mitad   de   las   empresas panameñas   indican   que   tienen dificultades para encontrar trabajadores con las capacidades que necesitan.