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Il diritto all’ istruzione del disabile è consacrato nell’art. 38

Cost., e spetta al legislatore predisporre gli strumenti idonei alla

realizzazione ed attuazione di esso, affinché la sua affermazione

non si traduca in una mera previsione programmatica, ma venga

riempita di contenuto concreto e reale.

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Nel 1992, poi, viene approvata la legge 104, legge quadro in

materia di handicap (assistenza, integrazione sociale e

diritti).

In ambito scolastico, l'articolo 13 afferma:

- il diritto all'educazione e all'istruzione degli handicappati

per ogni ordine e grado scolastico.

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Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato

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LEGGE 5 febbraio 1992, n. 104 - Normattiva

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Legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti
delle persone handicappate.

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ICF Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute 

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ICF Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute 

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Pillole di ICF (International Classification of Functioning, Disability and Health)

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Pillole di ICF (International Classification of Functioning, Disability and Health)

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Pillole di ICF (International Classification of Functioning, Disability and Health)

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La Costituzione: Articoli di riferimento

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La Costituzione: Articoli di riferimento

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1. Ordinamento giuridico italiano e istruzione

Basato sulla Costituzione (legge fondamentale).

L'istruzione regolata da norme giuridiche inserite nel quadro istituzionale.

Evoluzione della scuola: integrazione → inclusione.

2. Istruzione nella Costituzione

Art. 34 Cost.:

Principio di accessibilità: «La scuola è aperta a tutti».

Obbligo scolastico: almeno 8 anni.

Gratuità dell’istruzione inferiore.

Diritto allo studio per i meritevoli senza mezzi economici (borse di studio, aiuti statali).

3. L’istruzione come diritto sociale

È un bene pubblico da promuovere e tutelare.

Appartiene ai diritti sociali (istruzione, sanità, previdenza sociale).

Il concetto di “scuola aperta” sottolinea l’uguaglianza di accesso e il valore sociale dell’istruzione.

4. Uguaglianza e diritto allo studio (Art. 3 Cost.)

Primo comma → Uguaglianza formale: tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono uguali davanti alla legge.

Secondo comma → Uguaglianza sostanziale: lo Stato deve rimuovere gli ostacoli economici e sociali che impediscono il pieno sviluppo delle persone.

Lo Stato deve tutelare le fasce più deboli per garantire pari opportunità.

5. Principio personalista (Art. 2 Cost.)

Lo Stato riconosce i diritti inviolabili dell’uomo.

La persona deve poter sviluppare liberamente la propria personalità.

Valorizzazione delle formazioni sociali (famiglia, associazioni).

6. Caratteristiche dei diritti inviolabili

Assoluti (validi per tutti).

Inalienabili (non possono essere ceduti).

Irrinunciabili (nessuno può rinunciarvi).

Indisponibili (non possono essere negoziati).

Imprescrittibili (non scadono mai).

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Con la Legge 3 marzo 2009, n. 18 il Parlamento ha autorizzato la ratifica della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e del relativo protocollo opzionale sottoscritta dall'Italia il 30 marzo 2007.

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La Convenzione si inserisce nel più ampio contesto della tutela e della promozione dei diritti umani, definito in sede internazionale fin dalla Dichiarazione Universale dei diritti umani del 1948

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Sentenza Corte Costituzionale n.215 del 1987

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Sentenza Corte Costituzionale n.215 del 1987

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La Corte Costituzionale già con la sentenza n. 215 del 1987

affermava che “Per valutare la condizione giuridica dei

portatori di handicaps in riferimento all’istituzione scolastica

occorre innanzitutto considerare, da un lato, che è ormai

superata in sede scientifica la concezione di una loro radicale

irrecuperabilità, dall’altro che l’inserimento e l’integrazione

nella scuola ha fondamentale importanza al fine di favorire il

recupero di tali soggetti. La partecipazione al processo

educativo con insegnanti e compagni normodotati costituisce,

infatti, un rilevante fattore di socializzazione e può contribuire

in modo decisivo a stimolare le potenzialità dello svantaggiato,

al dispiegarsi cioè di quelle sollecitazioni psicologiche atte a

migliorare i processi di apprendimento, di comunicazione e di

relazione attraverso la progressiva riduzione dei

condizionamenti indotti dalla minorazione.

E ancora: “Altrettanto innegabile è, d’altra parte, che

l’apprendimento e l’integrazione nella scuola sono, a loro volta,

funzionali ad un più pieno inserimento dell’handicappato nella

società e nel mondo del lavoro; e che lo stesso svolgimento di

attività professionali più qualificate di quelle attingibili col

mero titolo della scuola dell’obbligo, e quindi il compimento

degli studi inferiori, può favorire un più ricco sviluppo delle

potenzialità del giovane svantaggiato e quindi avvicinarlo alla

meta della piena integrazione sociale. Statuendo che ” la scuola

è aperta a tutti”, e con ciò riconoscendo in via generale

l’istruzione come diritto di tutti i cittadini, l’art. 34, primo

comma, Cost. pone un principio nel quale la basilare garanzia

dei diritti inviolabili dell’uomo “nelle formazioni sociali ove si

svolge la sua personalità” apprestata dall’art. 2 Cost. trova

espressione in riferimento a quella formazione sociale che è la

comunità scolastica. L’art. 2 poi, si raccorda e si integra con

l’altra norma, pure fondamentale, di cui all’art. 3, secondo

comma, che richiede il superamento delle sperequazioni di

situazioni sia economiche che sociali suscettibili di ostacolare il

pieno sviluppo delle persone dei cittadini”

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La legge 517 del 1977 rappresenta un cambiamento significativo rispetto al modello scolastico tradizionale, introducendo innovazioni rilevanti. Oltre a eliminare il concetto di classi differenziali e a determinare la chiusura della maggior parte delle scuole speciali, questa normativa valorizza principi fondamentali come la collaborazione tra docenti, la pianificazione didattica, la progettazione educativa, l’interdisciplinarità e il legame tra la scuola e il contesto sociale. Dopo l’entrata in vigore di questa legge, sono state adottate numerose misure legislative sia in ambito sanitario che scolastico, con l’obiettivo di garantire la tutela dei diritti delle persone con disabilità.

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La figura dell’insegnante di sostegno è nata,

giuridicamente con il D.P.R. 970/1975. Si tratta di un docente,

specialista, distinto dagli altri insegnanti curricolari. Una svolta

significativa è rappresentata dalla Legge n.517 del 4 agosto

1977 con la quale le scuole speciali vengono chiuse e viene

istituito l’insegnante di sostegno.

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DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 31 ottobre 1975, n. 970 Norme in materia di scuole aventi particolari finalita’. (GU Serie Generale n.104 del 21-04-1976)

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Legge 104 con classificazione interna ICF

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Legge 104 con classificazione interna ICF

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Legge 104 con classificazione interna ICF