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Sistema Educativo Argentino: De la Secundaria a la Educación Superior

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Sistema Educativo Argentino: De la Secundaria a la Educación Superior

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Elías Pulluyqueri

La organización del sistema educativo argentino, desde el nivel secundario hasta el superior, se comprende a través de un conjunto de normativas clave que definen cómo se articulan los distintos tramos formativos. A nivel nacional, la Ley de Educación Superior 24.521 establece el rol fundamental de la escuela secundaria como la puerta de acceso obligatoria a la educación superior y delega en las provincias la gestión del nivel superior no universitario. Esta ley no solo fija criterios de calidad y validez nacional para los títulos, sino que también exige garantizar la articulación entre instituciones y que los planes de formación incluyan prácticas profesionales supervisadas, asegurando así un estándar integral en todo el país.

Esto se puede observar en la provincia de Entre Ríos, donde la Ley Provincial 9.890 adapta la oferta educativa superior para que responda a las necesidades del territorio, abarcando la formación docente, técnica, artística y humanística. Sus principios buscan evitar duplicaciones, promover la participación democrática dentro de cada institución y formar profesionales comprometidos con su comunidad. A su vez, normativas complementarias como la Resolución 4789/15 optimizan la gestión interna al reorganizar cargos, funciones y formas de participación, fortaleciendo la eficiencia institucional.

Este diseño normativo configura un sistema integrado y complementario. La secundaria actúa como la base indispensable; el nivel superior no universitario se especializa en una formación con arraigo local, y la universidad, con su autonomía, se centra en la producción científica y la formación avanzada. En su conjunto, esta estructura coordinada busca garantizar un sistema educativo articulado que persigue la calidad y la equidad en el acceso y la permanencia de los estudiantes en todo el territorio nacional.

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La configuración del nivel medio en la argentina se origina con la creación de los colegios nacionales durante la segunda mitad del siglo XIX. Los colegios nacionales fueron las instituciones encargadas de la formación de las clases dirigentes y de la formación para la universidad y se caracterizan por su carácter selectivo y su contenido humanista.

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tipos:

universidades (tienen varias facultades)

Institutos universitarios( tienen las mismas reglas y normas que la universidad, tienen una sola disciplina, no depende de las provincias, tienen diferentes títulos: pregrado, grado y posgrado)

pregrado: 160hs, max.de 3 años

grado:2600hs, al menos 4 años

posgrado: para profundizar una disciplina. No habilita una nueva profesión.

Mariela Alejandra Salvi

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Desde la mirada histórica sobre la escuela secundaria argentina, el principal objetivo estaba destinada para las clases altas, para aquellos alumnos que puedan llegar a la universidad y a un modelo selectivo y excluyente. Al transcurrir los años hubo tensiones y reformas que buscaron democratizarla, siguiendo tendencias internacionales que promueven equidad, inclusión y ampliación del acceso.

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Este nivel se organiza bajo la Ley Nacional de Educación Superior 24.521, que reconoce a los Institutos Superiores, docentes, técnicos y artísticos como espacios de formación profesional vinculados al desarrollo comunitario y regional.
En Entre Ríos, la Ley Provincial 9890 y la Resolución CGE 4789/15 establecen el funcionamiento interno de los Institutos Superiores, promoviendo la actualización docente, la participación democrática y la vinculación con el ámbito laboral.
En Formosa, la Ley Provincial 1470 orienta estos institutos a formar profesionales que respondan a las necesidades locales, especialmente en educación y producción regional.
Estructura institucional: Rector/a o Director/a, Consejo Institucional (con representación docente y estudiantil), Coordinaciones Académicas, Secretarías, Docentes por área y Estudiantes.
Su función principal es ofrecer formación técnica y docente accesible, con fuerte sentido territorial.

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Educación Superior No Universitaria – Ley 9890 (Entre Ríos)

-La Educación Superior incluye institutos públicos y privados que forman docentes, técnicos, artistas y profesionales en distintas áreas. (Art. 46)

-Su función es enseñar, producir y compartir conocimientos, ayudando a las personas a prepararse para trabajar o seguir estudiando. (Art. 48)

-Los títulos que otorgan son de nivel superior, pero no universitario. (Art. 48)

-El consejo general de educación organiza dónde se ubican los institutos y qué carreras se ofrecen, según las necesidades de cada región. (Art. 49)

-Busca asegurar una buena calidad educativa, formar profesionales comprometidos con la sociedad y mantener vínculos con otras instituciones y universidades. (Art. 50)

-También está la formación continua, la investigación y la participación democrática dentro de los institutos. (Art. 50)

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Las Instituciones Universitarias refieren al más alto nivel de educación.

Estas instituciones poseen autonomía académica e institucional.

Las Instituciones Universitarias nacionales solo pueden ser intervenidas por el Honorable Congreso de la Nación.

Entre su plan de acción está el servicio de la comunidad con el fin de contribuir el desarrollo y la transformación de la sociedad.

Las Instituciones Universitarias deben promover la excelencia y asegurar la libertad académica, la igualdad de oportunidades y posibilidades.

Los estatutos y modificaciones entran en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

Los docentes deben poseer título universitario igual o superior a nivel en que ejercen docencia. Dicho docentes deben perfeccionarse constantemente.

La formación de posgrado se desarrollará exclusivamente en Instituciones Universitarias.

Los títulos que emiten las instituciones universitarias serán otorgados por el Ministerio de Cultura y Educación.

La CONEAU es la encargado de acreditar las carreras de grado en las Instituciones Universitarias.

Las Instituciones Universitarias privadas deberán constituirse sin fines de lucro.

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La ley Provincial de Educación N° 9890 y el documento AcontecER menciona que la educación secundaria es una etapa fundamental en la trayectoria educativa de las personas. Es obligatoria, inclusiva y flexible destinada a adolescentes, jóvenes y adultos.

Estos documentos apuntan a que las escuelas deben adaptarse a los tiempos actuales favoreciendo la permanencia, la innovación pedagógica y la igualdad de oportunidades. Con una buena organización, horarios y vínculos entre docentes. Además buscan garantizar el derecho a aprender de todos representando una mirada transformadora y así formar ciudadanos críticos, responsables y participativos, capaces de pensar por sí mismos y convivir en una sociedad democrática.

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-La Educación Superior Universitaria no es obligatorio, pero sí forma parte del sistema educativo argentino regulado por la Ley de Educación Superior N°24.521.

-Su finalidad es desarrollar la formación académica, profesional, científica y humanística de las personas.

-Las universidades pueden ser públicas o privadas, y gozan de autonomía institucional, esto significa que se gobiernan a sí mismas.

-Los títulos que otorga pueden ser de grado o posgrado, con validez nacional.

-Su propósito es aportar en el progreso del conocimiento y bienestar de la sociedad.

-Universidades nacionales: Están financiadas por el Estado (gratuitas)

-Universidades Privadas: Sostenidas por instituciones particulares(pagan matrícula)

-Carreras de grado: Títulos de licenciado/a, ingeniero/a, medico, profesor, etc. Su duración es de 4 a 6 años.

-Carreras posgrado: Se cursan después del grado e incluyen especializaciones, maestrías y doctorados.

-Organismo que la regulas son: Ministerio de Educación de la Nación, Secretaria de Políticas Universitarias (SPU) y CONEAU (comisión nacional de evaluación y acreditación universitaria) esto evalúa la calidad de las carreras y las instituciones.

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Reseña de la Normativa sobre Educación Universitaria

La normativa analizada, principalmente la Ley de Educación Superior N° 24.521 y el Estatuto de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), y en menor medida la Ley de Educación Nacional N° 26.206, define y caracteriza a las instituciones universitarias en Argentina.

Tipos y Fines de las Instituciones Universitarias

El Sistema Universitario Nacional está integrado por universidades nacionales, universidades provinciales, universidades privadas reconocidas y los institutos universitarios estatales o privados reconocidos.

La finalidad de estas instituciones es la generación y comunicación de conocimientos del más alto nivel en un clima de libertad, justicia y solidaridad, ofreciendo una formación cultural interdisciplinaria y una capacitación científica y profesional específica para beneficio del hombre y de la sociedad.

Sus funciones básicas incluyen:

Formar y capacitar científicos, profesionales, docentes y técnicos con solidez, responsabilidad, espíritu crítico y ético, y sensibilidad social.

Promover y desarrollar la investigación científica y tecnológica, los estudios humanísticos y las creaciones artísticas.

Crear y difundir el conocimiento y la cultura en todas sus formas.

Extender su acción y sus servicios a la comunidad, estudiando los problemas nacionales y regionales y prestando asistencia científica y técnica.

Caracterización de las Instituciones Universitarias

Autonomía y Régimen Legal

Las instituciones universitarias gozan de autonomía académica e institucional. Esta autonomía les permite:

Dictar y reformar sus estatutos.

Definir sus órganos de gobierno y elegir sus autoridades.

Administrar sus bienes y recursos.

Crear carreras de grado y posgrado.

Establecer los regímenes de acceso, permanencia y promoción del personal y estudiantes.

Otorgar grados académicos y títulos habilitantes. Solo las universidades nacionales tienen la atribución de revalidar títulos extranjeros.

Las instituciones universitarias nacionales son personas jurídicas de derecho público y solo pueden ser intervenidas por el Congreso de la Nación (o por el Poder Ejecutivo Nacional en su receso), por un plazo determinado y ante causales específicas como conflicto insoluble o grave alteración del orden público. La fuerza pública no puede ingresar en ellas sin orden judicial escrita o solicitud de la autoridad universitaria legítima.

En el caso de las instituciones privadas, deben constituirse sin fines de lucro y su funcionamiento y reconocimiento están sujetos a una autorización provisoria y luego un reconocimiento definitivo por parte del Poder Ejecutivo Nacional, previo informe de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU).

Acceso y Gratuidad

El ingreso a la enseñanza de grado en el nivel de educación superior es libre e irrestricto para todas las personas que aprueben la educación secundaria. Se prevé el ingreso excepcional para mayores de veinticinco (25) años que no cumplan con el nivel secundario, siempre que demuestren preparación o experiencia laboral acorde.

Los estudios de grado en las instituciones de gestión estatal son gratuitos para todos los ciudadanos argentinos y extranjeros con residencia permanente, prohibiéndose establecer cualquier tipo de gravamen, tasa o arancel.

Personal Docente

El ingreso a la carrera académica universitaria se realiza mediante concurso público y abierto de antecedentes y oposición. Se requiere que los docentes posean título universitario de igual o superior nivel al que ejercen. En las instituciones nacionales, los docentes designados por concurso deben representar un porcentaje no inferior al setenta por ciento (70%) de la planta.

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Finalidad / Objetivos educativos

Tener un enfoque de formación ciudadana: la secundaria debe consolidar “la formación democrática para el ejercicio de una ciudadanía participativa y crítica, consciente de sus derechos y obligaciones y comprometida con el bien común”

Vincularse con el mundo del trabajo/productivo y favorecer la continuidad de los estudios superiores.

Organización institucional y curricular

La secundaria es un nivel “unidad pedagógica y organizativa” para adolescentes, jóvenes y adultos que hayan completado la primaria.

Tiene una duración de seis años, organizada en dos ciclos: un ciclo básico común + un ciclo orientado (diversificado según áreas de conocimiento).

Vínculo con el entorno, tecnología y trabajo

Se fomenta la articulación de la escuela con el mundo del trabajo y la producción, la comunidad, los organismos etc.

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LEY DE EDUCACION SUPERIOR Ley Nº 24.521 - Artículo 15- Angel 

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LEY DE EDUCACION SUPERIOR Ley Nº 24.521 - Artículo 15- Angel 

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a) Organizar los estudios con una estructura flexible que facilite la inserción laboral de los egresados.

b) Vincular carreras similares mediante contenidos básicos comunes y sistemas de equivalencias.

c) Incluir prácticas o residencias supervisadas como parte de la formación profesional.

d) Promover mayor autonomía en la gestión de las instituciones, respetando las políticas educativas.

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Gracias a la ley 26206 la educación secundaria es obligatoria para todos aquellos que hayan concluido con la educación primaria, una ley que solo tiene 18 años. Con el propósito de lograr la continuidad educativa hacia un nivel más que el secundario y tener más profesionales especializados.

Desde una mirada histórica sobre la escuela secundaria Argentina, tiene su origen en la formación para la clase élite, siendo un modelo educativo selectivo y excluyente. Pero al pasar los años las tenciones y reformas buscaron democratizarla promoviendo la equidad, inclusión y ampliación del acceso.

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Colocar a continuación las características de la Educación Superior Universitaria Argentina.

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Colocar a continuación las características de la Educación Superior no Universitaria, los Institutos Superiores en Argentina.

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Colocar a continuación las características de la Educación Secundaria en Argentina.