# data[].attributes.headline
Les Européens face à l’élection de Trump

# data[].attributes.subject
Les Européens face à l’élection de Trump

# data[].attributes.attachment_link.title
Droits de douane, Ukraine, Otan... Face à Donald Trump, l’Union européenne cherche la stratégie à adopter, entre angoisse et pragmatisme

# data[].attributes.attachment_link.description
Les dirigeants européens observent avec inquiétude et résignation le retour du milliardaire américain à la Maison Blanche.

# data[].attributes.attachment_link.title
Quelles relations l’Union européenne entretient-elle avec la Syrie ? - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
Les relations entre l’Union européenne et la Syrie ont évolué de manière significative au fil des décennies, jalonnées par des accords de coopération, des tensions politiques et des crises humanitaires. Depuis la répression violente des manifestations en 2011, l’UE a suspendu toute coopération bilatérale avec l’Etat syrien de Bachar al-Assad. Elle est en revanche le premier donateur d’aide internationale en réponse à la crise traversée par le pays.

# data[].attributes.attachment_link.title
Intelligence artificielle : que fait l'Union européenne ? - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
Si la Chine et les Etats-Unis ont un temps d'avance dans le domaine de l'intelligence artificielle (IA), l'Union européenne compte bien rattraper son retard. Dans le but de mieux réguler les pratiques les plus risquées, et de favoriser l'innovation en Europe, la Commission a publié sa proposition de règlement sur l'IA en avril 2021.

# data[].attributes.attachment_link.title
Slovakia lacks vision, mature projects for decarbonisation, experts warn - Euractiv

# data[].attributes.attachment_link.description
“If Germany is not successful, neither will we be.”

# data[].attributes.attachment_link.title
Défense européenne : face à Trump et Poutine, l’Europe cherche à augmenter sa puissance militaire - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
[Revue de presse] Le secrétaire général de l’Otan, le Premier ministre britannique et les 27 dirigeants des pays de l’Union européenne se sont donné rendez-vous à Bruxelles lundi 3 février pour un sommet informel consacré à la défense du Vieux Continent. Un moment stratégique, dans le contexte du retour remarqué de Donald Trump à la Maison-Blanche et de la guerre en Ukraine.

# data[].attributes.attachment_link.authors[].name
Patrick Barban Professeur de droit privé à CY Cergy-Paris Université

# data[].attributes.attachment_link.title
« La régulation européenne qui entrave la loi des plateformes est insupportable aux géants américains de la tech »

# data[].attributes.attachment_link.description
TRIBUNE. Un geste de Mark Zuckerberg a suffi pour que les règles de Meta mutent en l’espace d’une journée. Or, si la « loi des plateformes » n’est guère qu’un contrat, ce dernier est soumis à un ensemble de règles permettant de protéger les utilisateurs et de s’assurer que les informations transmises respectent les valeurs propres de cet Etat, rappelle le juriste Patrick Barban, dans une tribune au « Monde ».

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Les membres du Parlement européen ont voté pour le " pacte migratoire ", mercredi 10 avril à Bruxelles. GEERT VANDEN WIJNGAERT / AP

Le Parlement européen a adopté, mercredi 10 avril, le " pacte migratoire ", vaste réforme de la politique migratoire européenne. Ce " pacte sur la migration et l'asile " durcit notamment les contrôles des arrivées aux frontières de l'Union européenne (UE) et met en place un système de solidarité entre les Etats membres dans la répartition des réfugiés.

Une dizaine de législationsont été soumises au vote du Parlementlors d'une mini-session plénière à Bruxelles. La refonte des règles est basée sur une proposition de la Commission présentée en septembre 2020 après l'échec d'une précédente tentative de réforme, dans la foulée de la crise des réfugiés de 2015-2016.

" Nous sommes face à nos responsabilités ", a déclaré dans l'hémicycle l'eurodéputée française Fabienne Keller (Renew Europe, centristes et libéraux), estimant que voter contre ce pacte était " offrir un victoire à l'extrême droite européenne ". " Ce pacte ne résoudra pas tout, mais c'est un pas en avant, un pas de géant ", a encore estimé l'élue, rapporteure de l'un des règlements clés, portant sur les procédures d'asile.

Ce " pacte migratoire ", auquel étaient favorables dans l'ensemble les trois principales familles politiques européennes - PPE (droite), Socialistes et démocrates (S&D) et Renew Europe - suscitait en revanche l'opposition d'une grande partie de l'extrême droite, mais aussi des Verts, de la gauche radicale et de certains socialistes.

" C'est un moment historique. En tant qu'Européens, après huit ans de discussions intensives, nous avons trouvé un compromis entre une protection stricte des frontières contre les passeurs et la mafia, d'une part, et le maintien de nos valeurs, l'asile et la convention de Genève, d'autre part ", a déclaré à l'Agence France-Presse Manfred Weber, président du PPE, premier groupe du Parlement, avant les débats.

Accords parallèles

La réforme a fait l'objet d'un accord politique en décembre et a été approuvée en février en commission parlementaire, avec l'objectif d'une adoption finale avant les élections européennes de juin, mais les différents rapporteurs de ces textes avaient exprimé mardi leur inquiétude sur l'issue du vote.

A côté de cette réforme, qui ne s'appliquera que courant 2026, l'UE multiplie les accords avec les pays d'origine et de transit des exilés (Tunisie, Mauritanie, Egypte) pour tenter de réduire le nombre d'arrivées à ses frontières. L'UE fait face à une hausse des demandes d'asile, qui ont atteint 1,14 million en 2023, leur plus haut niveau depuis 2016, selon l'Agence européenne pour l'asile. Les entrées " irrégulières " dans l'UE sont, elles aussi, en augmentation, à 380 000 en 2023, selon Frontex.

La réforme met en place un " filtrage " obligatoire des migrants arrivant aux frontières de l'UE, en les enregistrant dans une base de données commune, Eurodac. Une " procédure à la frontière " est prévue pour ceux qui sont statistiquement les moins susceptibles d'obtenir l'asile : ils seront retenus dans des centres le temps que leur dossier soit examiné de façon accélérée, dans le but de renvoyer les déboutés plus rapidement.

Système de solidarité obligatoire

Quelque 161 organisations de défense des droits humains, dont Human Rights Watch, Amnesty International, l'International Rescue Committee, ou encore Oxfam, ont appelé les eurodéputés à rejeter le pacte, s'inquiétant des " détentions de familles avec enfants " et d'une " criminalisation " des exilés. Mêmes griefs à gauche : " c'est un effondrement des valeurs ", a fustigé l'élu français Mounir Satouri (Verts).

A l'inverse, à l'extrême droite, les nouvelles règles sont jugées insuffisamment restrictives. " Les forces politiques qui veulent que l'immigration soit un sujet toxique impossible à gérer ", a dénoncé, mardi,la commissaire européenne, Ylva Johansson, à l'origine de la proposition de pacte.

La règle en vigueur selon laquelle le premier pays d'entrée dans l'UE d'un migrant est responsable de sa demande d'asile est maintenue, avec quelques aménagements. Mais un système de solidarité obligatoire est organisé pour aider les pays où arrivent de nombreux exilés, comme l'Italie, la Grèce ou l'Espagne.

Les autres Etats membres doivent contribuer en prenant en charge des demandeurs d'asile (relocalisations) ou en apportant une contribution - financière ou matérielle - au profit du pays sous pression migratoire. Une façon de tenter de surmonter l'opposition de la Hongrie et la Pologne à tout quota de réfugiés, même si ces deux pays restent hostiles à la réforme.

Après le vote, le pacte devra encore être formellement approuvé par les Etats membres. La Commission européenne présentera d'ici à juin un plan de mise en oeuvre. De nombreuses questions sont laissées en suspens, suscitant des incertitudes sur le fonctionnement du système.

Réutiliser ce contenu

# data[].attributes.attachment_link.title
Le Parlement européen adopte le " pacte migratoire "

# data[].attributes.attachment_link.description
La refonte des règles est basée sur une proposition de la Commission présentée en septembre 2020 après l'échec d'une précédente tentative de réforme, dans la foulée de la crise des réfugiés de 2015-2016.

# data[].attributes.attachment_caption
[Pour / Contre] Le Pacte asile et migration : une solution pour l'Union européenne ? - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.title
[Pour / Contre] Le Pacte asile et migration : une solution pour l'Union européenne ? - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
A l'invitation de Toute l'Europe, deux députés européens confrontent leurs idées sur un sujet d'actualité brûlant. Fabienne Keller (Renaissance - Renew Europe) et Damien Carême (Europe Ecologie Les Verts - Verts/ALE) s'opposent dans ce "Pour/Contre" sur le Pacte asile et migration de l'Union européenne.

# data[].attributes.attachment_link.title
Le solde migratoire des pays de l'Union européenne - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
En 2021, 3,7 millions de personnes ont immigré dans un pays de l'UE, tandis que 2,5 millions ont émigré dans un autre pays de l'UE ou dans un pays tiers. Quel est le solde migratoire des Vingt-Sept ?

# data[].attributes.attachment_link.title
Migration and asylum in Europe - 2023 edition

# data[].attributes.attachment_link.description
The data displayed in the visualisations come directly from the Eurostat online database for the reference year(s) mentioned in the visualisation. The accompanying text is from January 2024 and reflects the data situation at that moment in time. The data displayed in the visualisation on first-time asylum applicants by citizenships are from March 2023.

# data[].attributes.headline
Débats et statistiques asile et migrations UE

# data[].attributes.subject
Débats et statistiques asile et migrations UE

# data[].attributes.attachment_link.title
Asile et migrations dans l'Union européenne - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
Combien y a-t-il de migrants dans le monde et en Europe ? Qui sont les réfugiés ? Quelle est la politique de l'Union européenne et qu'est-ce que l'espace Schengen ? L'essentiel à connaître sur l'asile et les migrations en Europe.

# data[].attributes.attachment_link.title
Au cœur de la diplomatie européenne | ARTE

# data[].attributes.headline
The « Big Bang » approach to European defence

# data[].attributes.subject
The « Big Bang » approach to European defence

# data[].attributes.attachment_link.title
[Infographie] La gestion des fonds européens en un clin d'œil - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
Environnement, innovation, culture... L'Union européenne appuie des projets dans de nombreux domaines avec ses programmes de financement. Mais comment les fonds européens sont-ils gérés ?

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Bibliographie | citer cet article

La politique de cohésion de l'Union européenne est planifiée sur des périodes de six ans. Géoconfluences a consacré des articles aux deux périodes précédentes : 2007-2013 et 2014-2020. La programmation en 2020 de la prochaine politique de cohésion est à nouveau l'occasion d'identifier les changements d'état d'esprit dans la façon dont les financements européens sont consentis.

1. De la cohésion à la compétition

Depuis le début des années 2000, les objectifs de politique économique de l'UE ont connu un changement radical. Dans le cadre de la Politique de cohésion, on a assisté à un affaiblissement de la promotion de l'objectif de cohésion au profit de la recherche d'une plus grande compétitivité (Elissalde et al., 2013). On retrouve ce changement de logique notamment avec la mise en œuvre de la Stratégie de Lisbonne, décidée lors du Conseil de Lisbonne en 2000 et qui visait à " transformer l'UE en l'économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde, capable d'une croissance économique durable accompagnée d'une amélioration quantitative et qualitative de l'emploi et d'une plus grande cohésion sociale ".

1.1. La stratégie de Lisbonne, innover plutôt que redistribuer

Malgré l'inclusion de l'objectif de cohésion sociale, la Stratégie de Lisbonne a fait un large usage conceptuel des notions schumpétériennes d'innovation, d'économie de l'apprentissage et avait principalement pour but de réorienter l'économie européenne vers les technologies de pointe. En conséquence, l'objectif de redistribution et de solidarité institutionnalisée entre les pays de l'UE est devenu secondaire. En particulier, une période d'alignement entre les objectifs de la Politique de cohésion et ceux de la Stratégie de Lisbonne a commencé avec la troisième période de programmation (2000-2006) et s'est intensifiée avec la quatrième période de programmation (2007-2013) (encadré 2). Il est certain que cette réorientation des priorités dans les politiques économiques de l'UE et leurs interconnexions avec la Politique de cohésion a été le résultat de décisions politiques internes. D'une part, la réticence des principaux États membres contributeurs nets (encadré 1) à accepter toute augmentation du budget de l'UE était devenue apparente depuis le début des années 2000. La publication du rapport Sapir en 2004 - qui attaquait la Politique de cohésion, ainsi que la Politique agricole commune (PAC), comme étant fondamentalement inefficace, coûteuse et inutilement bureaucratique - a fourni des arguments supplémentaires pour les contributeurs nets à poursuivre un programme de réduction du financement de la politique régionale européenne et une réorientation des investissements vers des activités favorisant la recherche et la technologie.

En dépit des motivations politiques à l'origine de ce virage, le changement de priorité qui a découlé de l'alignement de la Stratégie de Lisbonne sur la Politique de cohésion a impliqué une philosophie économique visant à poursuivre la croissance économique pour toutes les régions de l'UE - plutôt que pour les seules régions défavorisées - même si les catégories d'éligibilité régionales existantes (régions moins développées, en transition et plus développées) sont maintenues. La " lisbonnisation " de la Politique de cohésion a renforcé l'orientation, le suivi et l'évaluation des résultats. En concentrant les programmes de développement régional sur des interventions économiques plutôt que sociales et environnementales, la cohésion a été de plus en plus définie en termes de productivité et de compétitivité, en complément d'une stratégie d'innovation élargie. Il en résulte que le financement des programmes de mise à niveau des infrastructures de base a progressivement perdu son élan et les actions d'amélioration des infrastructures de recherche et développement ont été favorisées. Ainsi, depuis maintenant une dizaine d'années, la compétitivité régionale a remplacé tout discours concernant les déséquilibres régionaux.

1.2. Redistribution, compétitivité et efficacité

La logique générale qui guide la tendance à l'affaiblissement de l'objectif de redistribution et de promotion de la cohésion économique et sociale est que plus de vingt-cinq années de politiques visant à atteindre une plus grande cohésion sociale et économique ont certes réussi à produire de bons résultats en matière de convergence des économies nationales et régionales, mais il reste encore de nombreuses trappes de développement, c'est-à-dire des concentrations spatiales de régions cumulant les difficultés sociales, économiques et institutionnelles (Bourdin, 2019). Même si les inégalités socio-économiques régionales et nationales persistent dans l'économie de l'UE, la convergence entre les pays et les régions de l'UE a été plus que significative (Bourdin, 2015 ; Baudelle et Le Bihan, 2017).

La réforme de la Politique de cohésion de 2014 a introduit des changements qui visent à renforcer l'efficacité de la politique, à augmenter la performance des pays et régions bénéficiaires et à réduire les coûts administratifs (encadré 2). Dans la continuité de la période de programmation précédente, la période 2014-2020 est centrée sur les résultats et l'objectif d'efficacité. Il est prôné une meilleure coordination, une simplification et une responsabilisation. Les objectifs de la Stratégie de Lisbonne, tels qu'ils ont été relancés par l'adoption de la Stratégie Europe 2020, sont réalignés sur ceux de la Politique de cohésion. Ainsi, les pays et régions bénéficiant de Fonds de cohésion sont explicitement tenus d'indiquer la manière dont les projets financés contribuent à la réalisation de la nouvelle stratégie " pour une croissance intelligente, durable et inclusive ". Comme le souligne le document de la Stratégie Europe 2020 : " la cohésion économique, sociale et territoriale restera au cœur de la stratégie 2020 pour veiller à ce que toutes les énergies et les capacités soient mobilisées et concentrées sur la poursuite des priorités de la stratégie. La Politique de cohésion et ses fonds structurels, bien qu'ils soient importants en soi, sont des mécanismes de mise en œuvre essentiels pour réaliser les priorités d'une croissance intelligente, durable et inclusive dans les États membres et les régions " (p. 21). Les deux premiers piliers de l'agenda Europe 2020 renvoient à l'objectif de compétitivité économique, tandis que le troisième pilier (croissance inclusive) fait référence à la solidarité entre les États membres et semble considéré comme contradictoire avec les deux premiers piliers.

1.3. La " stratégie de spécialisation intelligente " : la grande nouveauté de la période précédente (2014-2020)

La Direction générale de la Politique régionale et urbaine de la Commission européenne (DG REGIO) a confirmé que le changement d'orientation de la période de programmation 2007-2013 - qui mettait l'accent sur les investissements dans l'innovation régionale - a été adéquat. Mais elle a également confirmé qu'il devenait évident que trop d'investissements orientés vers l'innovation sans orientation stratégique ni intégration dans leur contexte régional ne pouvait pas avoir les effets escomptés en matière de développement territorial. En conséquence, leur efficacité et leur impact socio-économique ont souffert et, de plus en plus souvent, l'allocation adéquate des Fonds structurels a été remise en question. À la recherche de nouveaux moyens d'améliorer la responsabilité des régions dans leurs trajectoires de croissance tout en augmentant les effets des politiques, les décideurs politiques européens ont pris contact avec le groupe d'experts Connaissance pour la croissance (Foray et al., 2009), bien qu'au départ, les membres de ce groupe n'avaient même pas élaboré leurs recommandations dans une perspective de politique régionale.

Par la suite, l'absence d'alternatives en termes de politiques publiques a conduit à des décisions rapides pour inclure les principes de base de la spécialisation intelligente comme critères d'allocation budgétaire dans la politique régionale. Plus précisément, la DG REGIO a décidé d'obliger toutes les régions à développer des " stratégies de spécialisation intelligente " dans lesquelles elles définissent un nombre limité de " domaines technico-économiques " pour les futurs investissements des Fonds structurels. Ce processus de spécialisation intelligente repose sur la sélection des domaines d'intervention ou de spécialisation qui ne s'appuie ni sur les connaissances et la volonté des décideurs, ni sur une base de connaissances purement analytique, mais qui résulte plutôt d'un processus participatif associant les décideurs, les acteurs économiques et le monde de la recherche au niveau régional. Ce processus dit de " découverte entrepreneuriale " permet d'explorer et d'évaluer les nouvelles possibilités en matière de potentiels bénéfices, de risques et de besoins politiques. Il consiste à identifier de nouvelles activités dans des domaines technologiques ou sectoriels inexplorés, qui ont un potentiel de diffusion des connaissances, d'innovation, d'économies d'échelle et d'agglomération et de débouchés commerciaux (Bourdin et al., 2020). La philosophie de la RIS3 (Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation) est de soutenir les " activités " les plus prometteuses (et identifiées) pendant une période exploratoire, après laquelle seules celles qui présentent un " potentiel " devraient être encouragées par des politiques régionales et industrielles dédiées (encadré 3).

2. 2021-2027 : de nouveaux critères dans l'attribution des Fonds européens

Fin mai 2018, la Commission européenne a publié un mémorandum explicatif qui clarifie certaines des implications budgétaires de la récente communication sur le cadre financier pluriannuel (CFP) pour 2021-2027. Le CFP est une perspective financière qui prévoit le budget annuel de l'UE pour au moins cinq ans. Comme l'UE dépend principalement des contributions financières des États membres et que ces contributions ne sont pas réparties proportionnellement, le CFP implique également un certain degré de redistribution entre les États, en les séparant en contributeurs nets et en bénéficiaires nets.

2.1. Un basculement de la redistribution de l'Est vers le Sud

Un concept analytique crucial pour comprendre le schéma de redistribution opéré par le budget de l'UE est la division entre le centre et la périphérie ( voir la carte des régions éligibles aux fonds structurels pour la période précédente). Lorsque la politique régionale communautaire a été créée au début des années 1970, elle visait à promouvoir un " développement harmonieux " des territoires européens. Au départ, la politique de cohésion répondait aux besoins d'un groupe de régions moins développées, réparties pour la plupart dans les pays du sud de l'Europe et en Irlande. L' élargissement de 2004 a marqué le début d'une nouvelle phase, avec l'adhésion d'un groupe de pays à faible revenu, principalement d'Europe centrale et orientale. Cet événement a considérablement modifié les règles régissant le modèle de redistribution de la politique de cohésion : les pays d'Europe du Sud ont vu leurs financements décroître tandis que la politique se concentrait sur le développement de la " nouvelle " périphérie orientale (→ voir Bourdin, Géoconfluences, 2014).

Cet état de fait a changé ces dernières années. D'une part, l'accès au marché unique, avec l'aide de la politique de cohésion, a profité à la périphérie orientale et a créé une convergence économique avec le reste de l'Europe. D'autre part, les conditions économiques et sociales de l'Europe du Sud se sont détériorées après la crise de la dette souveraine, dans une moindre mesure la crise des réfugiés de 2015 (crise sociale et humanitaire plus qu'économique) et plus récemment la crise de la covid19. Comment le CFP 2021-2027 va-t-il tenir compte de cette situation, étant donné le montant limité des ressources dont dispose la politique de cohésion ? En réformant les critères de redistribution définis dans la méthode dite de Berlin (encadré 4) par l'introduction de conditionnalités concernant le climat et les migrations.

Comme à l'habitude, il résulte des gagnants et des perdants des propositions de la Commission. La carte 1 montre comment les allocations vont évoluer dans le CFP 2021-2027 par rapport au CFP actuel 2014-2020.

Carte 1. Variation du montant des fonds alloués en 2021-2027 par rapport à la période précédente

Un premier coup d'œil révèle immédiatement qu'il va y avoir des changements substantiels, avec un groupe d'États membres qui vont connaître une réduction considérable de leurs allocations par rapport à la période de programmation précédente. Ce groupe de " perdants " de la proposition de la Commission pour 2021-2027 est principalement composé de pays d'Europe centrale et orientale, tels que la République tchèque, la Hongrie, la Pologne et les États baltes. Ces pays ont largement bénéficié des fonds européens pour la période 2014-2020 et se sont développés de manière significative. Dans la partie inférieure du chiffre, on trouve un groupe d' " anciens " bénéficiaires de la politique de cohésion (Italie, Espagne et Grèce), qui vont bénéficier du CFP 2021-2027. Entre les deux, il y a un groupe d'États membres nordiques et continentaux (Danemark, Pays-Bas, Autriche, Suède et Belgique) dont la situation ne va pas changer.

2.2. La future Politique de cohésion : un manque d'ambition ?

La période de programmation 2021-2027 qui vient d'être lancée s'inscrit dans l'effort de modernisation de la Politique de cohésion ( encadré 2). L'absence du Royaume-Uni exerce une pression accrue sur les contributeurs nets qui souhaitent un budget communautaire plus réduit. Par ailleurs, les objectifs fixés sont fonctionnels et administratifs (modernisation, flexibilité, simplification) plutôt que stratégiques. Les règles sont moins nombreuses, plus claires, plus courtes et un cadre plus souple est proposé. Il vise à une simplification de l'accès aux Fonds grâce à des procédures de contrôle allégées pour les bénéficiaires. En revanche, les cinq objectifs politiques proposés (encadré 5) manquent d'un cadre stratégique global de l'UE, ce qui risque d'affaiblir l'engagement politique et la visibilité de la Politique de cohésion dans la réalisation des objectifs de l'UE, au niveau tant européen que national.

Par ailleurs, lorsque l'on regarde en détail la proposition de réforme des critères de Berlin ( encadré 4), on ne peut qu'être déçu par la place accordée à la conditionnalité sur le climat (seulement 1 %). Pourtant, la commissaire Ursula von der Leyen semble s'être engagée de manière plus forte dans la lutte contre le changement climatique que ses prédécesseurs. N'y aurait-il pas une contradiction entre les objectifs annoncés et l'ambition somme toute réduite dans l'introduction de cette nouvelle conditionnalité ?

Conclusion

Alors que les réformes précédentes de la politique ont été conceptualisées, structurées et communiquées avec un ensemble d'objectifs stratégiques (Stratégie de Lisbonne, Europe 2020), ces derniers sont absents des propositions de la Commission pour 2021-27. Cela reflète en partie la manière dont les propositions actuelles ont vu le jour, avec un rôle beaucoup plus restreint pour le commissaire à la politique régionale et la DG REGIO, et un contrôle plus fort de la part de la Commission européenne. Le manque d'attention accordée aux derniers rapports de l'OCDE et à la recherche universitaire sur la nécessité de politiques de développement économique davantage axées sur une territorialisation ou plus " sensibles au territoire " est particulièrement préoccupant (Bachtler et al., 2019). La conséquence est que les intérêts sectoriels l'ont emporté ; la Commission européenne semble clairement considérer la Politique de cohésion davantage comme un outil politique qu'elle ne l'a été par le passé.

Bibliographie

Bachtler, John, Martins, Joaquim Oliveira, Wostner, Peter, & Zuber, Piotr. (2019). Towards cohesion Policy 4.0: Structural transformation and inclusive growth. Routledge.

Baudelle, Guy, et Charles-Le Bihan, Danielle (éds). (2017). Les régions et la politique de cohésion de l'Union européenne. Presses universitaires de Rennes, 283 p.

Bourdin, Sébastien (2015). "National and regional trajectories of convergence and economic integration in Central and Eastern Europe". Canadian Journal of Regional Science, 38(1/3), 55-63.

Bourdin, Sébastien (2019). " Trappes de développement et influence de la politique de cohésion de l'Union Européenne : Une exploration géospatiale ". Belgeo. Revue belge de géographie, no. 2 - 2019.

Bourdin, Sebastien, Lefevre, Olivier, et Saint, Fabrice (2020). " La spécialisation intelligente, une stratégie réellement pensée pour toutes les régions de l'UE ? ", Géocarrefour.

Élissalde, Bernard, Santamaria, Frédéric, et Jeanne, Philippe. (2013). " L'affirmation du rôle de la Commission européenne: de l'importance du discours sur la cohésion ". L'Espace géographique, 42(2), p. 97-114.

Foray, David, David, Pierre-Alexandre & Hall, B Bronwyn. (2009). Smart specialisation: the concept. In Knowledge for Growth: Prospects for Science, Technology and Innovation, Report EUR 24047, European Union

# data[].attributes.attachment_link.title
La Politique de cohésion pour 2021-2027 : vers une plus grande territorialisation ?

# data[].attributes.attachment_link.description
Cet article explique comment la politique de cohésion de l'Union européenne est passée d'un objectif de rééquilibrage territorial à un objectif de compétitivité des territoires. Il s'agit d'accompagner les régions sur la mise en place de politiques d'innovation plutôt que de financer de grands projets d'infrastructures dont l'efficacité a souvent été remise en cause.

# data[].attributes.headline
Carte sur la transition énergétique en Europe

# data[].attributes.subject
Carte sur la transition énergétique en Europe

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Carte originale (novembre 2019) :
Carte de synthèse sur la transition énergétique en Europe : toujours trop d'énergies fossiles, une grande dépendance de l'extérieur, des coûts sanitaires, financier et politique immenses, des objectifs européens non atteints malgré un fort potentiel d'énergies renouvelables.

Paquet sur le climat et l'énergie 2020 : https://ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2020_fr

Cadre d'action en matière de climat et d'énergie 2030 : https://ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2030_fr

© Christophe Chabert

# data[].attributes.attachment_link.title
La transition énergétique en Europe : enjeux, premier bilan et perspectives

# data[].attributes.attachment_link.description
Carte de synthèse sur la transition énergétique en Europe : trop d'énergies fossiles, des objectifs européens non atteints, un fort potentiel renouvelable

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
A l'usine ArcelorMittal de Dunkerque (Nord), le 16 janvier 2023. BENOIT TESSIER/REUTERS

La décarbonation des industries est depuis longtemps un casse-tête pour l'Union européenne (UE). Près de vingt ans après leur création, les " droits à polluer " distribués gratuitement aux usines les plus polluantes du Vieux Continent montrent leurs limites et vont être réformés, ainsi que l'a voté le Parlement européen le 18 avril 2023.

L'UE s'est donné dix ans pour faire disparaître ce système de quotas de CO ₂, en le remplaçant progressivement par un dispositif d'ajustement carbone à ses frontières, ce qui ressemble fort à une taxe carbone pour les industriels non communautaires désireux d'importer leurs produits chez nous. La bascule entre les deux dispositifs aura lieu en 2034. Elle entérine l'idée qu'en matière de lutte contre le réchauffement climatique les résultats, pour l'heure, ne sont pas au rendez-vous.

A l'origine de ce système de " droits à polluer ", il y avait une intention très claire : inciter les entreprises à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre, en les faisant passer à la caisse dès lors qu'elles dépasseraient les plafonds annoncés aux autorités. Depuis bientôt vingt ans, le système fonctionne de la sorte, mais de manière édulcorée : au lieu d'une taxe, l'UE a créé en 2005 une place de marché où le CO ₂ s'échange comme de la monnaie. " L'entreprise doit être amenée à se dire que polluer lui coûte cher et qu'elle doit s'adapter. Ceci est la théorie, mais en réalité le système a été dévoyé ", résume Julien Hanoteau, professeur d'économie et développement durable à la Kedge Business School d'Aix-Marseille.

Si le système d'échange de quotas d'émission (SEQE, EU-ETS en anglais) s'est pour le moment révélé inefficace, c'est en partie parce que les industriels ont justement perçu, pendant toutes ces années, des " droits à polluer " gratuits ; et parce qu'ils ont pu, en sus, en tirer des profits financiers, ce qui n'avait pas été envisagé initialement.

L'enquête que nous avons menée pendant huit mois, avec le soutien financier du fonds Investigative Journalism for Europe (IJ4EU), sur les secteurs cimentier et sidérurgique en France et en Espagne montre à quel point les quotas gratuits ont débouché sur peu de résultats concrets, malgré les annonces et les promesses des industriels.

Faible diminution des émissions

Ces dix dernières années, passé les effets dévastateurs de la crise financière de 2008, les émissions de CO ₂ des deux secteurs qui fournissent l'essentiel des matériaux aux entrepreneurs du bâtiment et des travaux publics ont très peu diminué, au regard de la pollution qu'ils occasionnent dans l'atmosphère.
Il vous reste 88.34% de cet article à lire. La suite est réservée aux abonnés.

# data[].attributes.attachment_link.title
Quotas gratuits de CO₂ pour inciter les industriels à réduire leurs émissions : le fiasco du dispositif européen

# data[].attributes.attachment_link.description
" Droits à polluer " (2/2.) Ce second volet de notre enquête sur le système européen des quotas gratuits, né en 2005 et appelé à disparaître en 2034, révèle que le dispositif s'est révélé globalement inefficace pour inciter les industries du ciment et de l'acier à diminuer leurs émissions de gaz à effet de serre.

# data[].attributes.attachment_link.title
La Commission européenne dévoile sa “vision pour l’agriculture et l’alimentation” - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
Un an après une importante mobilisation des agriculteurs, l’exécutif européen a présenté, mercredi 19 février, sa feuille de route pour le secteur agricole et agroalimentaire. Si elle reste prudente dans ses annonces, la Commission promet de simplifier la PAC et de limiter l’importation de produits qui ne respecteraient pas certaines normes environnementales.

# data[].attributes.attachment_link.title
La décarbonation, un défi majeur pour l’agriculture européenne - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
Grande émettrice de gaz à effet de serre, l’agriculture européenne est particulièrement concernée par les ambitions climatiques du Pacte vert. Au niveau français comme européen, des dispositifs sont mis en place pour diminuer les émissions du secteur ou les absorber.

# data[].attributes.attachment_link.title
Slovakia is one of the largest malt exporters in the EU and in the world - The Slovak Spectator

# data[].attributes.attachment_link.description
Local production of malting barley does not cover the demand.

# data[].attributes.attachment_link.title
L'agriculture de l'Union européenne peut-elle être verte ?

# data[].attributes.attachment_link.title
Pacte vert, PAC, libre-échange… ce que les agriculteurs reprochent à l’Union européenne - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
En France mais aussi un peu partout en Europe, les agriculteurs expriment leur colère. Si les griefs sont différents d’un pays à l’autre, de nombreux paysans pointent du doigt plusieurs politiques de l’Union européenne.

# data[].attributes.attachment_caption
Pacte vert : opportunité ou problème ? | Le dessous des cartes- Une leçon de géopolitique | ARTE

# data[].attributes.attachment_link.title
Pacte vert : opportunité ou problème ? | Le dessous des cartes- Une leçon de géopolitique | ARTE

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
The European Commission is shelving plans to cut pesticide use and is taking the pressure off agriculture in its latest emissions recommendations, as farmers around Europe continue protests demanding higher prices for their products and an easing of EU environment rules.

The original proposal to halve chemical pesticide use in the EU by the end of the decade - part of the EU's green transition - "has become a symbol of polarisation", said the commission president, Ursula von der Leyen. She added that she would ask the commission to withdraw the proposal.

Separately on Tuesday, the commission recommended that the EU slash net greenhouse gas emissions by 90% by 2040 but without the stipulation from previous drafts that farming would need to cut non-CO ₂ emissions by 30% from 2015 levels in order to comply.

The moves mark the bloc's latest environmental concessions to farmers, whose recent protests across Europe in countries including France, Germany, Belgium, the Netherlands, Poland and Greece spread this week to Spain and Italy.

Last week, in response to the protests, the bloc announced plans to limit market disruption from Ukrainian products entering the EU and delayed rules on setting aside more land to promote soil health and encourage biodiversity.

Protests continued to spread on Tuesday. In Spain, thousands of farmers used WhatsApp groups to stage a series of informal protests, blocking off major roads around the country. Among the signs displayed by the tractors was one that read: "Our end will mean your hunger!"

Demonstrations cut off roads in the regions of Madrid, Catalonia, Andalucía, Valencia, La Rioja, Castilla-La Mancha and Castilla y León. They also blockaded the port of Málaga and obstructed access to a massive wholesale market in Valladolid.

Greek farmers also said on Tuesday they would block motorways and converge on Athens in their tractors after dozens of farmers' federations voted to take concerted action at a meeting in the central city of Larissa, the state news agency ANA said.

In Italy, farmers from argricultural regions protesting about red tape and cheap non-EU imports have begun converging on Rome, with tractors sporting the Italian flag and banners with slogans such as "No farmer, no food."

Protesting farmers light fires and clash with police at European parliament - video

Farmers say they face a storm of challenges, including falling product prices, rising energy, fertiliser and transport costs, cheap foreign imports, all-powerful retailers and excessive European and national regulations.

Individual member states have also taken steps to appease angry farmers, with Germany watering down plans to cut diesel subsidies. Meanwhile, Paris is scrapping a planned diesel tax increase and promising more than €400m (£342m) in targeted help.

The task of drafting proposals on pesticide legislation is likely to fall to the next commission. Von der Leyen said on Tuesday they had made little progress over the past two years in the European parliament or the European Council, representing EU member states.

Far-right and anti-establishment parties, which are projected to make major gains in June's European parliamentary elections, have picked up on farmers' grievances as part of a wider drive against EU influence, pushing them to the top of the bloc's agenda. A new commission will be formed after the June vote.

"Many [farmers feel] pushed into a corner," von der Leyen acknowledged, adding that farmers "deserve to be listened to". But Europe's agriculture needed to move to a more sustainable model of production that was more eco-friendly, she said.

skip past newsletter promotion
The planet's most important stories. Get all the week's environment news - the good, the bad and the essential
Privacy Notice: Newsletters may contain info about charities, online ads, and content funded by outside parties. For more information see our Privacy Policy. We use Google reCaptcha to protect our website and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
after newsletter promotion

Farmers use their tractors to block a highway near the border with the Netherlands in Arendonk.
Photograph: Christian Levaux/Reuters

Unions in Spain said more widespread protests would begin on Thursday and would last until 22 February. "We're trying to explain our grievances in a concrete, concise and unanimous way," said Donanciano Dujo, the vice-president of the Asaja farming association.

"Once we've gone beyond the provincial and regional level, we'll take the protests national and then we'll go to Brussels." Among the farmers' demands is a revision of the European green deal, which they say "forces us to abandon productive lands, to drastically reduce pesticides and fertilisers, and is an attack on meat consumption".

Italian farmers also want the reinstatement of an income tax exemption scrapped in the government's 2024 budget. "Our vehicles will converge around the capital," said Danilo Calvani, one of their leaders. "Next week, there will be a big demonstration in Rome."

In the financial hub of Milan, farmers paraded a cow during a demonstration outside the offices of the Lombardy regional government. The prime minister, Giorgia Meloni, has said Italy had outperformed some of its EU counterparts in supporting farmers.

In the Netherlands, hundreds of Dutch farmers blocked motorways, dumped rubbish on main roads and started fires in protests around the country that began late on Monday and in some places continued on Tuesday, police and Dutch media reported.

Several people were injured in traffic accidents related to the protests, according to De Telegraaf, including two who needed hospital treatment after collisions that local authorities blamed on thick smoke from burning hay bales and wooden pallets.

"Fires have been lit, fireworks set off and agricultural vehicles are driving on the highway," police in the central Gelderland region said, adding that "action has been taken". Several access ramps to the main A1 motorway remained blocked on Tuesday.

Tractors also blocked the A7 motorway at several points and rubble was dumped on slip roads, the public broadcaster NOS said. Press photographers at one protest near Groningen told local media they were subjected to threats and intimidation.

# data[].attributes.attachment_link.title
'Symbol of polarisation': EU scraps plans to halve use of pesticides

# data[].attributes.attachment_link.description
Move is among bloc's latest environmental concessions to farmers as protests continue across Europe

# data[].attributes.headline
Vidéo sur le rapport de l’UE à l’Europe de l’Est à l’aide de cartes

# data[].attributes.subject
Vidéo sur le rapport de l’UE à l’Europe de l’Est à l’aide de cartes

# data[].attributes.attachment_link.title
Union européenne : un penchant vers l'est ? | Le dessous des cartes | ARTE

# data[].attributes.attachment_link.title
Investors may turn away as Slovakia becomes the most expensive country in the region, industry sector warns - The Slovak Spectator

# data[].attributes.attachment_link.description
Well-paid experts cost more, earn less than in the Czech Republic.

# data[].attributes.attachment_link.title
Pacte vert européen : des objectifs climatiques et économiques réalistes ?

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Our climate is changing because of greenhouse gases released into the atmosphere. Despite notable emission reductions over the last decades, the EU must transform production and consumption systems to achieve climate neutrality by 2050.

Mitigating climate change means reducing the flow of heat-trapping greenhouse gases into the atmosphere. This involves cutting greenhouse gases from main sources such as power plants, factories, cars, and farms. Forests, oceans, and soil also absorb and store these gases, and are an important part of the solution. Reducing and avoiding our emissions requires us to reshape everything we do - from how we power our economy and grow our food, to how we travel and live, and the products we consume. It is a problem felt locally and globally.

In the past decades, the EU took firm action against climate change, resulting in a more than 31% drop in EU emissions in 2022 compared with 1990 levels. This is mainly a result of a growing use of renewable energy and decreased use of carbon-intensive fossil fuels. Improvements in energy efficiency and structural changes in the economy also contributed to meeting these goals.

Now, more ambitious goals are set that include a net 55% or greater reduction below 1990 levels by 2030 and a climate-neutrality objective by 2050. Reaching these goals will require even higher emission cuts through transitioning from fossil fuels to clean, renewable energy. It also means halting deforestation, using land sustainably and until we reach the point where the release of greenhouse gases into the atmosphere is balanced with the capture and storage of these gases in our forests, oceans and soil.

The EU emits 6% of global emissions and cannot act alone. Global cooperation is essential for all climate change mitigation. The United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and the Paris Agreement ensure cooperation across borders to tackle climate change and ensure a sustainable future.

EU Member States have put in place 3,000 policies and measures to prevent the worst impacts of climate change. National climate change mitigation strategies, policies and other accompanying measures are also in development. These include targets for greenhouse gas emissions in key sectors of the economy, promoting the use of renewable energy and low carbon fuels, energy efficiency improvements in buildings, and many more.

They project that measures already in place across Europe would lead to a reduction of 43% in 2030 for total net greenhouse gas emissions including international aviation, while further measures that are currently being planned would boost reductions to 48%.

Achievements in emission reductions vary across sectors too. Most EU sectors reduced greenhouse gas emissions over the past three decades, with the highest reductions in the energy supply sector. Still, agriculture and transport struggle to reduce emissions:

Following six years of steady growth in greenhouse gas emissions from the EU's transport sector, transport emissions dropped substantially in 2020 because of reduced activity during the COVID-19 pandemic. Preliminary estimates of emissions in 2021 indicate a rebound of 8.6% in transport, followed by further growth of 2.7% in 2022.

Agriculture greenhouse gas emissions were stable from 2005 to 2021. National policies and measures in place across the EU are expected to deliver further reductions of only 1.5% by 2040.

The EU also achieved its target for renewable energy. By 2022, 22.5% of our energy consumed came from renewable sources, and 40% was energy production. For energy efficiency, the EU-27 overachieved the target in its final year, after an initial slow start.

The European Green Deal sets the overall roadmap for achieving EU climate neutrality by 2050 by tackling the threat of climate change while also growing economically and protecting people's well-being. With the European Climate Law, the EU made climate neutrality by 2050 a legally binding goal, set an interim target of a net 55% emission reduction by 2030 and is working on setting the 2040 target. The Fit for 55 proposal aims to bring EU legislation in line with the 2030 goal.

The impacts of the 2022 gas and energy security crisis highlighted the importance of transitioning faster towards a clean and secure EU energy system.

Under the wider umbrella of the European Green Deal, Europe's 2030 policy ambitions include:

Reducing net greenhouse gas emissions to at least 55% below 1990 levels by 2030;

Improving the share of renewable energy use;

Increasing energy efficiency;

Setting a more ambitious and cost-effective path to achieving climate neutrality by 2050;

Stimulating green job creation and continuing the EU's track record of cutting greenhouse gas emissions while growing its economy;

Providing more opportunities to recharge or fuel vehicles with alternative fuels, and providing alternative power supply for ships and planes;

Encouraging international partners to increase their ambition to limit the rise in global temperature to 1.5°C and avoid the most severe consequences of climate change;

Introducing a waste hierarchy for proper waste management that includes prevention, reuse, recycling, recovery, and disposal.

To accelerate this transition, Europe must ensure that investments and finance support sustainability. Energy and mobility sectors especially must distance themselves from unsustainable technologies.

EU greenhouse gases in numbers

Greenhouse gas emissions dropped by 2% in 2022 across the European Union, compared to 2021 levels according to estimates our latest ' Trends and Projections' report. However, despite gains made in emissions reductions, renewable energy and energy efficiency, the report cautions that accelerated action is urgently needed to meet the EU's ambitious climate and energy targets.

The EU has reduced net greenhouse gas emissions including international aviation, by 31% compared to 1990 levels, while simultaneously fostering economic growth. Against the backdrop of soaring natural gas prices, 2022 witnessed a 2% reduction in greenhouse gas emissions, driven by substantial decreases in the buildings and industrial sectors, while emissions from energy supply and transport saw an increase.

While emissions of methane across the European Union have decreased over past years, the overall reduction in emissions needs to accelerate to meet 2030 and 2050 EU climate objectives. Increased global efforts to reduce methane emissions would also be needed to mitigate global warming in the short term.

According to the latest available official data, emissions of methane were down by 36% in the EU in 2020 compared with 1990 levels. The largest reductions in emissions occurred in energy supply, which includes energy industries and fugitive (leaked or uncaptured) emissions (-65%), waste (-37%) and agriculture (-21%).

Europe's greenhouse gas data: explore emissions, projections sectors, countries and much more...

A robust reporting system is required to monitor progress toward EU climate change mitigation targets. The EEA is a key player in setting up these reporting systems, providing guidance to Member States on how to report and quality check the input. The EEA collects and provides access to the following types of data:

Greenhouse gas (GHG) inventories;

Greenhouse gas projections;

Policies and measures;

National systems for GHG policies and measures and projections;

Use of EU emissions trading system auctioning revenues;

Information on support to developing countries;

National climate change adaptation actions;

Ozone-depleting substances;

CO₂ emissions from new passenger cars, vans and heavy-duty vehicles.

Much of the data comes from datasets collected by the EEA. This data is then used to f ulfil the EU's own targets and to allow the European Commission to assess whether the Union is on track to meet its international pledges made in the United Nations setting.

In simple terms, photosynthesis is the process through which trees and plants capture carbon from the atmosphere and release oxygen. This natural process happens to be one of our best allies and the most efficient technology to reduce the amount of carbon in the atmosphere. Thanks to the EU's e arth observation programme Copernicus, we get detailed information on what grows on the ground.

And knowing where vegetated areas are and what type of vegetation is growing there is crucial for calculating net greenhouse gas emissions.

Copernicus Land Monitoring Service, managed by the EEA and the European Commission's Joint Research Centre, provides information on l and cover types and land use. This data can assist national governments in achieving their Nationally Determined Contributions.

More information

Other topics you might be interested in:

# data[].attributes.attachment_link.title
Climate change mitigation: reducing emissions

# data[].attributes.attachment_link.description
Our climate is changing because of greenhouse gases released into the atmosphere. Despite notable emission reductions over the last decades, the EU must transform production and consumption systems to achieve climate neutrality by 2050.

# data[].attributes.attachment_link.provider_name
Willagri - Comprendre les enjeux de l'agriculture

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Télécharger le dossier en PDF L'étude de la Commission européenne intitulée " EU Agriculture outlook, for markets and income, 2018-2030 " portant sur les prévisions de production et de marché de l'agriculture européenne de 2018 à 2030 dresse un panorama, par filière, de l'agriculture européenne à l'horizon de 2030. Les Etats membres nord-européens voient leurs ambitions freinées par une réglementation européenne très restrictive. Les céréaliers n'ont, notamment, pas accès aux OGM. Les grains de productivité seront nuls à l'ouest et n'excèderont pas 0,7 % par an à l'est de l'Union européenne. La filière " bovin viande " est menacée par les accords commerciaux de libre échange entre l'Union européenne et le continent américain. La filière ovine se redresse mais elle reste déficitaire ; elle ne satisfera pas la croissance de la consommation européenne de viande d'ici 2030. Quant à la filière laitière européenne, elle sera moins concurrencée par la Nouvelle Zélande et les Etats-Unis. L'Union européenne ne profitera que partiellement de l'essor des échanges mondiaux des produits agricoles tirés par les importations de pays émergents en pleine croissance économique et par une pression démographique galopante. Dans ce contexte, le revenu agricole par actif resterait stable en termes réels mais les inégalités entre les pays membres de l'ouest et l'est de l'Union européenne perdureront. Nous allons passer en revue quelques filières: céréales, lait, viandes bovine, ovine, avicole et porcine. L'étude porte sur l'Union européenne à vingt-huit membres car la Grande Bretagne n'est pas encore sortie de l'Union européenne.
Pas de croissance significative des revenus des céréaliers européens

D'ici 2030, la production européenne de céréales atteindra 325 millions de tonnes (Mt). Les productions de blé, d'orges et de maïs sont estimées à 283 Mt en 2030 alors qu'elles n'avaient pas dépassé les 258 Mt en 2018. La production de blé croitra de 30 Mt environ par an et celle de maïs de 20 Mt par an. Les quantités d'orge produites n'excèderont pas 61,7 Mt (+ 5Mt en douze ans) tandis que les autres céréales secondaires déclineront. La culture de blé croîtra aux dépens des céréales secondaires cultivées en Europe centrale en particulier (seigle, avoine).

La croissance de la production européenne de céréales sera stimulée par un marché mondial porteur. Toutefois, les prix des céréales n'atteindront pas les niveaux des années 2011-2012. Seuls des événements géopolitiques ou un accident climatique à l'échelle d'un continent pourraient faire flamber les cours mondiaux.

La Commission européenne table sur un prix de la tonne de céréales compris entre de 168 € et 180 € (pour un euro à 1,25 $). Dans cette fourchette, le blé sera plus cher que l'orge et surtout que le maïs, actuellement pénalisé par des stocks importants. La hausse des coûts de production (énergie, engrais) et des gains de productivité très faibles n'augurent pas d'une hausse majeure des marges brutes des céréaliers.

D'ici 2030, les rendements en blé ne croîtront plus à l'ouest de l'Union européenne et ils progresseront de 0,7% par an dans les 13 pays européens qui ont rejoint l'UE en 2004. Or, dans le même temps, la production de blé par hectare augmentera de 1 % par an en Ukraine et de 1,2% par an dans le reste du monde. Toutefois, les niveaux de rendement de départ pris en référence sont plus faibles.

L'Union exportera ses surplus de blé essentiellement vers les pays tiers mais elle restera importatrice nette de maïs. Toutefois, en vendant plus de grains qu'elle n'en achète, l'Union européenne resterait excédentaire en volume de 25 Mt par an.

Vive concurrence céréalière des pays riverains de la Mer noire

Compte tenu de ses prix compétitifs, la part de l'UE dans les exportations mondiales de blé augmentera de nouveau, passant de 14 % en 2016-2018 à environ 17% en 2030.

L'Allemagne et la France seront les moteurs de cet essor commercial car la consommation de grains, bruts ou transformés, destinés à l'alimentation animale stagnera. Les filières animales ne seront plus des moteurs de croissance de la demande de céréales fourragères. Mais le maïs, en partie importé d'Ukraine par les fabricants d'aliments, sera toujours préféré au blé européen. Or à l'export, ce dernier sera fortement concurrencé par les céréales originaires des pays de la Mer Noire.

Toutefois, la culture de blé bio, en plein essor, progressera aux dépens du blé conventionnel. Moins productive, la culture bio exigera davantage de terres pour une production conventionnelle équivalente.

La croissance des marchés méditerranéen, africain et moyen-oriental sera une opportunité pour l'Union européenne. Cependant, la concurrence de la région de la mer Noire restera vive, mais la vigueur de la demande mondiale la rendra plus supportable que par le passé. Cependant les facteurs géopolitiques joueront une rôle croissant dans les échanges, rendant les prévisions plus incertaines.

Les États-Unis, l'Australie et le Canada devraient voir leurs exportations stagner. Dans le même temps, les exportations de la Russie, de l'Ukraine et du Kazakhstan continueraient à progresser grâce à d'importants investissements dans la production et la logistique.

La part de la Russie dans les exportations mondiales augmentera encore, passant d'environ 20% en 2018 à 23% en 2030. Elle aura les moyens d'exporter jusqu'à 50 millions de tonnes de blé par an.L'Argentine devrait également accroître sa production et gagner des parts de marché.

Les prévisions de la Commission européenne n'anticipent pas un essor des biocarburants durant les douze prochaines années. Seules 14 Mt de céréales seraient transformées en éthanol. Sa production représenterait alors moins de 5 % de la consommation de céréales.

En revanche, la Commission européenne prévoit une hausse notamment de la production d'amidon et de biomatériaux de construction à partir de céréales. Surtout si les prix des commodités agricoles sont compétitifs par rapport à ceux du pétrole.

# data[].attributes.attachment_link.title
Panorama de l'Agriculture de l'Union européenne en 2030 - Willagri - Comprendre les enjeux de l'agriculture

# data[].attributes.attachment_link.description
L'étude de la Commission européenne intitulée " EU Agriculture outlook, for markets and income, 2018-2030 " portant sur les prévisions de production et de marché de l'agriculture européenne de 2018 à 2030 dresse un panorama, par filière, de l'agriculture européenne à l'horizon de 2030.

# data[].attributes.attachment_link.description
Discover the European Commission’s proposals to transform the EU into a modern, resource-efficient and competitive economy while reaching climate neutrality by 2050.

# data[].attributes.attachment_link.title
Cybersécurité : que fait l'Union européenne ? - Touteleurope.eu

# data[].attributes.attachment_link.description
Nos données personnelles, l'économie ou encore les services publics sont de plus en plus numérisés. Vulnérables, les systèmes informatiques peuvent toutefois faire l'objet d'attaques malveillantes. Quelles sont les politiques européennes mises en place pour y faire face ?

# data[].attributes.headline
Council 4 : Polish Presidency Proposal 1

# data[].attributes.subject
Council 4 : Polish Presidency Proposal 1

# data[].attributes.attachment_link.title
4.1 - Boosting EU’s defence capabilities through a joint European Union financing for defence

# data[].attributes.headline
Council 2 : Polish Presidency Proposal 1

# data[].attributes.subject
Council 2 : Polish Presidency Proposal 1

# data[].attributes.attachment_link.title
2.1 - Pacte européen pour la souveraineté et le contrôle des migrations

# data[].attributes.headline
Council 1 : Polish Presidency Proposal 2

# data[].attributes.subject
Council 1 : Polish Presidency Proposal 2

# data[].attributes.attachment_link.title
1.2 - Deepening EU-USA cooperation focused collaboration on security, geopolitical issues

# data[].attributes.headline
Council 1 : Polish Presidency Proposal 1

# data[].attributes.subject
Council 1 : Polish Presidency Proposal 1

# data[].attributes.attachment_link.title
1.1 - Galvanizing the Digital Single Market

# data[].attributes.headline
Council 4 : Polish Presidency Proposal 2

# data[].attributes.subject
Council 4 : Polish Presidency Proposal 2

# data[].attributes.attachment_link.title
4.2 - Rethinking Eastern Partnership_ the East Shield and the Baltic Defence Line

# data[].attributes.headline
Council 3 : Polish Presidency Proposal 2

# data[].attributes.subject
Council 3 : Polish Presidency Proposal 2

# data[].attributes.attachment_link.title
3.2 - Security in the face of climate change, environmental and societal resilience_ EU climate adaptation plan

# data[].attributes.headline
Council 2 : Polish Presidency Proposal 2

# data[].attributes.subject
Council 2 : Polish Presidency Proposal 2

# data[].attributes.attachment_link.title
2.2 - Renforcement de la cybersécurité et de la coopération en matière de justice de l'UE

# data[].attributes.headline
Council 3 : Polish Presidency Proposal 1

# data[].attributes.subject
Council 3 : Polish Presidency Proposal 1

# data[].attributes.attachment_link.title
3.1 - Rethinking anti-greenwashing rules in order to advance the Green Claims Directive

# data[].attributes.attachment_link.title
4.2 – The EU and the Middle East.A strategic approach

# data[].attributes.attachment_link.title
2.2 – Lutter contre la radicalisation au sein des États membres de l’UE _ une nouvelle stratégie

# data[].attributes.attachment_link.title
1.2 – Expediting the EU's industrial decarbonisation plan

# data[].attributes.attachment_link.title
3.2 – Rethinking funds distribution to decrease poverty in the EU

# data[].attributes.attachment_link.title
1.1 – Reassessing the European Pact on Migration and Asylum

# data[].attributes.attachment_link.title
2.1 – Bouclier numérique pour la jeunesse européenne

# data[].attributes.attachment_link.title
3.1 – Maximising the European's economy's circularity in the agricultural sector

# data[].attributes.attachment_link.title
4.1 – Reasserting the European Defence System.The ‘Big Bang’ approach

# data[].attributes.attachment_link.description
ÉDITORIAL. Le discours du vice-président des Etats-Unis, J. D. Vance, lors de la Conférence de Munich a ébranlé la relation transatlantique. Les Européens doivent désormais prendre acte que la sécurité du continent ne dépend que d’eux-mêmes.

# data[].attributes.attachment_link.title
Les États-Unis sont-ils toujours nos alliés ? - Le débat du 7/10

# data[].attributes.attachment_link.title
Slovakia will not send troops to Ukraine, opposes bringing it into NATO — PM

# data[].attributes.attachment_link.description
The European Union is not authorized to make decisions on the participation of foreign troops in peacekeeping operations in a third country, the country’s government stated

# data[].attributes.attachment_link.title
Trump Président : quelle Europe de la défense ? | L'Essentiel du Dessous des Cartes | ARTE

# data[].attributes.attachment_link.title
Fico threatens to pull Slovakia out of EU and Nato

# data[].attributes.attachment_link.description
Pro-Russian prime minister argues alliances could be ‘consigned to the history books’ by world events

# data[].attributes.attachment_link.title
Slovak MEPs divided over EU-Mercosur deal - Euractiv

# data[].attributes.attachment_link.description
The Economy Ministry confirmed to Euractiv Slovakia that it has long supported the deal.

# data[].attributes.attachment_link.description
The EU Advocacy Toolbox provides easy access to online tools that will help advocates access information on EU decision-making and deliver the right message, to the right person, at the right time. Search the toolbox or filter it by institution and purpose to access documents, identify decision-makers, track decision-making and more.