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Karen Alexandra Trejo Erazo 619871

Caren Fernanda Rodríguez Toro 616648

Gerson Andrés Trejo Erazo 621220

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Los factores de pobreza en Pasto, como la indigencia, el creciente número de desplazados, el desempleo, el difícil acceso a una vivienda digna o a unos servicios públicos eficientes, contribuyen negativamente al comportamiento ambiental de la ciudad.

Cada uno de estos elementos propicia consecuencias negativas para el sistema ecológico imperante en la urbe y también en la zona rural. Es una tendencia que se viene dando históricamente pero que se ha incrementado notablemente en los últimos tiempos debido a factores externos, casi siempre relacionados con el conflicto colombiano.

Pero además, el sector público ha mostrado profundas fallas en el manejo de todos estos elementos, lo que ha llevado a que hoy se sufran temas complejos en materia ambiental, como el destino de las aguas residuales, la disposición final de las basuras, la cobertura en temas profundamente sociales, como la educación y la salud, para solo citar algunos elementos.

Si bien la ciudad no adolece de problemas ambientales típicos de grandes urbes y otras capitales, la tarea que se debe hacer en este campo es muy grande, sobre todo porque necesita de un compromiso general, de una clase dirigente eficiente y honrada, de mucha formación en esta materia y de recursos económicos.

Conclusiones preocupantes

Las preocupantes conclusiones se desprenden de un ejercicio adelantado en la oficina de Planeación del municipio de Pasto, denominado 'Filtro ambiental del proyecto Ciudades Sostenibles y Competitivas'.

Este programa surge en el marco de la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles, Ices, desarrollada por el Banco Interamericano de Desarrollo. En 2012 la Financiera de Desarrollo Territorial, Findeter, con apoyo del BID, creó la Plataforma de Ciudades Sostenibles y Competitivas en Colombia, en la que fue incluida la capital nariñense.

El objetivo general es contribuir en la construcción de manera ordenada, garantizando un crecimiento sostenible que satisfaga las necesidades básicas de la población, brinde oportunidades de empleo, seguridad, educación y genere confianza entre la ciudadanía, los inversionistas y las administraciones municipales y garantice la utilización eficiente de los recursos naturales adaptándose a las consecuencias del cambio climático.

Estructura metodológica

La plataforma contempla cuatro dimensiones:

Sostenibilidad ambiental y cambio climático.
Sostenibilidad urbana.
Sostenibilidad fiscal y gobernanza.
Sostenibilidad económica y social.

La metodología comprende cinco fases, que son:

1. Diagnóstico.

2. Priorización.

3. Estrategias.

4. Plan de acción.

5. Monitoreo.

Actualmente, para la ciudad de Pasto se ha completado la fase de diagnóstico. Este diagnóstico analiza 24 grandes temas y los clasifica en las siguientes categorías:

Rojo: La ciudad 'debe' mejorar.
Amarillo: La ciudad 'puede' mejorar.
Verde: La ciudad está bien.

Esta clasificación es resultado del análisis de una serie de indicadores, los cuales son comparados con estándares nacionales e internacionales.

La ciudad 'debe' mejorar...

Una vez establecido el diagnóstico empieza la etapa de priorización, de la cual hace parte la aplicación del filtro ambiental. Sobre los aspectos en que se deben priorizar las iniciativas que se consideren como elementos fundamentales para superar las dificultades existentes, se trabajaron los siguientes elementos:

Saneamiento y drenaje. El tratamiento efectivo de las aguas residuales y la ampliación de la cobertura en saneamiento, son los factores sobre los cuales el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, debe poner gran atención en este capítulo.

Mitigación al cambio climático. En esta materia, que de alguna manera es el aporte a la sobrevivencia de la humanidad, la ciudad exhibe gran rezago. Prácticamente toda la tarea está por hacer. Elaboración de inventarios, estudio y diseño de iniciativas, aplicación de las mismas, seguimiento y evaluación, son los primeros pasos que se deben dar en esta materia.

Movilidad y transporte. Se trata de uno de los capítulos más delicados y urgentes de resolver, pues prácticamente define el rumbo y el futuro de la capital de Nariño. La infraestructura de transporte presenta grietas y deficiencias por todos lados. La movilidad no pasa de ser un anhelo frustrado para todos. Como consecuencia de las falencias imperantes, hablar de un modelo limpio en términos contaminantes también es un sueño no alcanzado. La congestión vehicular es también un resultado del caos y el desorden y por supuesto el daño ambiental que esto produce es incalculable.

Desigualdad urbana. La pobreza en términos ambientales se puede medir por la evidente inequidad urbanística, que lleva a que los sectores más desfavorecidos busquen su acomodo llevándose por delante cualquier consideración ecológica. Pero no son los únicos, pues los más pudientes aprovechan sus abundantes ingresos para utilizar, legal o ilegalmente para mejorar sus condiciones individuales de comodidad, sin importarles las necesidades colectivas.

Competitividad de la economía. El manejo estratégico de la infraestructura que se requiere para emprender este propósito es fundamental para alcanzar el propósito de ganar competitividad frente a las regiones vecinas y las áreas territoriales de todo el país.

Puntos destacados

Por supuesto este método también permite detectar algunas fortalezas y puntos positivos de la ciudad que generan impactos positivos en materia ambiental para toda la sociedad.

El suministro de agua, por ejemplo, registra un proceso de alta calidad y con buena disposición para atender a toda la población, sin distingos sociales.

También sobresale la ciudad en el manejo adecuado de los residuos sólidos, es decir, en la destinación final de las basuras. Contar con un relleno sanitario es una ventaja de la ciudad, con el drama que viven muchas ciudades para disponer adecuadamente de los materiales de desecho y reciclaje.

Temas sociales deficitarios

El tema del empleo es considerado en este capítulo como un enorme factor de desestabilización ambiental. La carencia de plazas laborales dignas para ofrecerles a los nuevos técnicos o profesionales los lleva a la informalidad, al rebusque y a los trabajos callejeros. Ahí está depositada gran parte de la responsabilidad por el desbarajuste ecológico de la ciudad.

Déficit educativo

Más que el acceso a la educación formal, en Pasto el problema es de calidad. Eso conduce hacia altas tasas de deserción, cuyos protagonistas son jóvenes que a partir de esa decisión entrarán en el mundo de lo informal, del trabajo a destajo y todos esos son factores que alteran el equilibrio ambiental de la ciudad, pues se presentará más caos en las calles y habrá más impactos sonoros y visuales.

Seguridad ciudadana

Los hechos de violencia que a diario se conocen en la ciudad también su efecto en lo ambiental, pues se generan situaciones de desconfianza en los emblemas de seguridad oficial y se opta por la defensa a mano propia, utilizando recursos que alteran ecosistemas, como cercados, alarmas sonoras, armas de producción artesanal y muchos otros elementos. La confianza ciudadana en lo institucional prácticamente en este campo no existe.

Contaminación sonora

El control del ruido excesivo registra notables vacíos en esta ciudad, en gran parte porque desde lo institucional se promueve la utilización de maquinaría pesada en zonas residenciales, no se controla el uso de pitos, alarmas sonoras o la emisión de música en establecimientos que no están ni autorizados ni acondicionados para este nivel de sonido.

Gestión deficiente

Los administradores de la capital nariñense han sido por tradición malos gestores ante el estado y el sector privado y esto ha traído consecuencias ambientales que hacen mucho más imperfecta la vida citadina y también rural. Es necesario avanzar en este espacio porque bajo las actuales condiciones metodológicas y jurídicas del país, el que no gestione se queda sin los recursos que se necesitan para modernizar las urbes.

Las preocupantes conclusiones se desprenden de un ejercicio adelantado en la oficina de Planeación del municipio de Pasto, denominado 'Filtro ambiental del proyecto Ciudades Sostenibles y Competitivas'.

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Pobreza en Pasto, factor de contaminación

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Los factores de pobreza en Pasto, como la indigencia, el creciente número de desplazados, el desempleo, el difícil acceso a una vivienda digna o a unos servicios públicos eficientes, contribuyen negativamente al comportamiento ambiental de la ciudad. Cada uno de estos elementos propicia consecuencias negativas para el sistema ecológico imperante en la urbe y también en la zona rural.

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Los factores de pobreza en Pasto, como la indigencia, el creciente número de desplazados, el desempleo, el difícil acceso a una vivienda digna o a unos servicios públicos eficientes, contribuyen negativamente al comportamiento ambiental de la ciudad

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"Los Invisibles" - Documental la pobreza en Pasto.

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Las preocupantes conclusiones se desprenden de un ejercicio adelantado en la oficina de Planeación del municipio de Pasto, denominado �Filtro ambiental del proyecto Ciudades Sostenibles y Competitivas�.

Este programa surge en el marco de la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles, Ices, desarrollada por el Banco Interamericano de Desarrollo. En 2012 la Financiera de Desarrollo Territorial, Findeter, con apoyo del BID, creó la Plataforma de Ciudades Sostenibles y Competitivas en Colombia, en la que fue incluida la capital nariñense.

El objetivo general es contribuir en la construcción de manera ordenada, garantizando un crecimiento sostenible que satisfaga las necesidades básicas de la población, brinde oportunidades de empleo, seguridad, educación y genere confianza entre la ciudadanía, los inversionistas y las administraciones municipales y garantice la utilización eficiente de los recursos naturales adaptándose a las consecuencias del cambio climático.

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La ciudad debe mejorar
1Temas sociales deficitarios
La carencia de plazas laborales dignas para ofrecerles a los nuevos técnicos o profesionales los lleva a la informalidad, al rebusque  y a los trabajos callejeros. Ahí está depositada gran parte de la responsabilidad por el desbarajuste ecológico de la ciudad
2 Déficit educativo
Más que el acceso a la educación formal, en Pasto el problema es de calidad. Eso conduce hacia altas tasas de deserción, cuyos protagonistas son jóvenes que a partir de esa decisión entrarán en el mundo de lo informal, del trabajo a destajo y todos esos son factores que alteran el equilibrio ambiental de la ciudad, pues se presentará más caos en las calles y habrá más impactos sonoros y visuales.
3Seguridad ciudadana

Los hechos de violencia que a diario se conocen en la ciudad también su efecto en lo ambiental, pues se generan situaciones de desconfianza en los emblemas de seguridad oficial y se opta por la defensa a mano propia, utilizando recursos que alteran ecosistemas, como cercados, alarmas sonoras, armas de producción artesanal y muchos otros elementos. La confianza ciudadana en lo institucional prácticamente en este campo no existe.

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Desde hace 11 años la fundación Ayuda en Acción está presente en el país, desarrollando importantes proyectos con el objetivo de erradicar la pobreza y que estos se vuelvan auto sostenibles en el tiempo. Según el director de la fundación, Frenando Mudarra, “la zona de Nariño es muy especial para nosotros. Nos hemos incorporado recientemente a la circunvalación del volcán Galeras donde estamos haciendo un trabajo muy intenso a nivel de juventud, organización de grupos de jóvenes, tanto para emprendimiento como para cultura y defensa del ambiente”.