# data[].attributes.headline
Rapport Défenseur des droits - Dématérialisation des services publics : trois ans après, où en est-on ? 15 février 2022

# data[].attributes.subject
Rapport Défenseur des droits - Dématérialisation des services publics : trois ans après, où en est-on ? 15 février 2022

# data[].attributes.body
Trois ans après la publication du rapport précédent commandé par Jacques Toubon, ce nouveau texte acte les quelques améliorations notables, comme la mise en place des espaces France services, mais aussi les problèmes qui persistent, voire s’aggravent : les réclamations ont crû de 15 % en trois ans.

# data[].attributes.attachment_link.title
« La dématérialisation empêche une personne sur six d’accéder à ses droits »

# data[].attributes.attachment_link.description
[Interview] À l’occasion de la sortie de son nouveau rapport sur la dématérialisation, la Défenseure des droits, Claire Hédon, alerte sur la colère engendrée pa...

# data[].attributes.headline
Écrans, numérique et parentalités    Informations sociales 2021/1 (n° 202)

# data[].attributes.subject
Écrans, numérique et parentalités    Informations sociales 2021/1 (n° 202)

# data[].attributes.body
Numérique et travail social : entre normes et médiation, un article de Pascal Plantard

# data[].attributes.headline
Difficultés d’accès aux droits et discriminations liées à l’âge avancé : Etudes du Défenseur des droits oct 2021 

# data[].attributes.subject
Difficultés d’accès aux droits et discriminations liées à l’âge avancé : Etudes du Défenseur des droits oct 2021 

# data[].attributes.body
Près d’un quart des personnes âgées de plus 65 ans déclarent être confrontées à des difficultés dans la réalisation de leurs démarches administratives. Ces difficultés sont davantage rapportées par les personnes en situation de dépendance, de précarité financière ou en situation d’illectronisme[1].  Ce dernier résultat souligne l’impact de la dématérialisation sur l’accès aux services publics par cette catégorie de population, dont 30 % indiquent ne pas disposer d’un accès à Internet à leur domicile.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Cette étude repose sur une enquête téléphonique conduite auprès de 2 506 personnes âgées de 65 ans ou plus vivant à domicile et une enquête par entretiens menée auprès de 15 aidants de personnes âgées en situation de perte d'autonomie, entre septembre et fin novembre 2020.
En matière d'accès aux droits :
Près d'un quart des personnes âgées de plus 65 ans déclarent être confrontées à des difficultés dans la réalisation de leurs démarches administratives. Ces difficultés sont davantage rapportées par les personnes en situation de dépendance, de précarité financière ou en situation d'illectronisme[1]. Ce dernier résultat souligne l'impact de la dématérialisation sur l'accès aux services publics par cette catégorie de population, dont 30 % indiquent ne pas disposer d'un accès à Internet à leur domicile.

Les personnes âgées évoquent la déshumanisation des relations avec les services publics et la perte du lien social. Comme le souligne l'un des aidants ayant participé à l'enquête, la difficulté à dialoguer directement avec une personne et à obtenir des informations sur leur situation renforce leur sentiment d'exclusion : " Je pense qu'ils souffrent de ne pas avoir d'interlocuteur en face d'eux qui les aide, les rassure ou valide ce qu'ils font. Il y a le côté 'Oh si je fais une bêtise' ".

Ces difficultés peuvent être à l'origine d'un renoncement aux droits : face à des problèmes administratifs 15 % des personnes âgées déclarent avoir abandonné leurs démarches.
Concernant les discriminations
30 % des personnes âgées de 65 ans ou plus déclarent avoir été témoin de discriminations liées à l'âge avancé au cours de leur vie et 17 % indiquent en avoir été victime au cours des 5 dernières années. Moins de 12 % des personnes ayant déclaré une discrimination liée à l'âge indiquent avoir engagé une procédure contentieuse.

Les situations de discrimination rapportées concernent le plus souvent les transports publics, les relations avec les services publics ou encore l'accès aux biens et aux services privés (banques, assurances, etc.). Les discriminations liées à l'âge sont rarement exclusives, les critères de santé, d'origine et de précarité sont également fréquemment rapportés.

Par manque d'information, de sensibilisation ou encore d'accompagnement, les discriminations dont font l'objet les plus de 65 ans peinent à être pleinement reconnues. Elles sont, à ce titre, trop souvent banalisées par les personnes âgées elles-mêmes qui n'en perçoivent pas toujours le caractère illégitime.

Ces résultats interrogent la place des personnes âgées dans nos sociétés et invitent à remettre la question des discriminations liées à l'âge avancé au cœur des débats et politiques publiques. Ils appellent notre attention sur la nécessité d'opérer un changement de regard sur le grand âge afin que nos ainés, dans leur diversité, demeurent pleinement des sujets de droit.

# data[].attributes.attachment_link.title
Études et résultats - Difficultés d'accès aux droits et discriminations liées à l'âge avancé | Défenseur des Droits

# data[].attributes.attachment_link.description
Cette étude repose sur une enquête téléphonique conduite auprès de 2 506 personnes âgées de 65 ans ou plus vivant à domicile et une enquête par entretiens menée auprès de 15 aidants de personnes âgées en situation de perte d'autonomie, entre septembre et fin novembre 2020.

# data[].attributes.headline
Stratégie nationale pour un numérique inclusif. Rapport SNNI mai 2018

# data[].attributes.subject
Stratégie nationale pour un numérique inclusif. Rapport SNNI mai 2018

# data[].attributes.attachment_link.title
Stratégie nationale pour un numérique inclusif - le rapport

# data[].attributes.attachment_link.description
Stratégie nationale pour un numérique inclusif

# data[].attributes.headline
Vers une société numérique pleinement inclusive - Rapports de l'Agence nouvelle des solidarités actives (2018)

# data[].attributes.subject
Vers une société numérique pleinement inclusive - Rapports de l'Agence nouvelle des solidarités actives (2018)

# data[].attributes.body
Le gouvernement a enclenché en janvier 2018 la construction d’une stratégie nationale pour un numérique inclusif. Pour apporter des éléments de réflexion et d'action à cette problématique, l'Agence nouvelle des solidarités actives a, quant à elle, initié l'organisation d'un « Labo de l'Ansa » sur le thème de l'inclusion numérique.
4 cahiers thématiques ont été publiés pour illustrer les usages et les pratiques numériques de publics spécifiques :
Cahier détaillé « Familles monoparentales et femmes en situation de fragilité »

Cahier détaillé « Personnes ne maîtrisant pas l'écrit en langue française »

Cahier détaillé « Jeunes en démarche d'autonomie »

Cahier détaillé « Personnes vivant en zone rurale »

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Alors que 13 millions de Français seraient aujourd'hui en difficulté avec le numérique, le gouvernement a enclenché en janvier 2018 la construction d'une stratégie nationale pour un numérique inclusif. Pour apporter des éléments de réflexion et d'action à cette problématique, l'Agence nouvelle des solidarités actives a, quant à elle, initié l'organisation d'un " Labo de l'Ansa " sur le thème de l'inclusion numérique.

Entre juillet et novembre 2017, une cinquantaine de professionnels du numérique et du social ont été réunis à travers trois ateliers de travail, ainsi qu'une soixantaine d'usagers par le biais de focus group dédiés à certains publics.

Ce croisement de regards et de compétences a permis de construire une cartographie des situations à risques face au numérique et de travailler sur les moyens d'accompagner les personnes concernées dans l'utilisation de services numériques qui pourraient leur être utiles.

Les grandes conclusions de ce Labo - qui viennent alimenter la stratégie nationale - ont été restituées le mercredi 14 février 2018 en présence de nombreux acteurs de l'inclusion numérique.

Dans la continuité de cette journée, 4 cahiers thématiques ont été publiés pour illustrer les usages et les pratiques numériques de publics spécifiques.

# data[].attributes.attachment_link.title
Vers une société numérique pleinement inclusive

# data[].attributes.attachment_link.description
Alors que 13 millions de Français seraient aujourd'hui en difficulté avec le numérique, le gouvernement a enclenché en janvier 2018 la construction d'une stratégie nationale pour un numérique inclusif. Pour apporter des éléments de réflexion et d'action à cette problématique, l'Agence nouvelle des solidarités actives a, quant à elle, initié l'organisation d'un " Labo de l'Ansa " sur le thème de l'inclusion numérique.

# data[].attributes.headline
Les bénéfices d’une meilleure autonomie numérique. Rapport de France stratégie, juillet 2018

# data[].attributes.subject
Les bénéfices d’une meilleure autonomie numérique. Rapport de France stratégie, juillet 2018

# data[].attributes.body
Rapport au secrétaire d'État auprès du Premier ministre, chargé du Numérique JUILLET2018

# data[].attributes.headline
Rapport de l'Observatoire de l’accès au numérique en santé. Fondation Roche, Juin 2021

# data[].attributes.subject
Rapport de l'Observatoire de l’accès au numérique en santé. Fondation Roche, Juin 2021

# data[].attributes.body
Ce rapport fait état des lieux inédit des défis de l’inclusion numérique en santé en France. Télétravail, école à la maison, plateformes de streaming et réseaux sociaux : la crise sanitaire a engendré une explosion de l’ensemble des usages numériques des Français.
Le domaine de la santé n’a pas échappé à cette accélération. L’intensification du recours à la téléconsultation en est l’exemple emblématique : l’Assurance-Maladie, en avril dernier, enregistrait ainsi un pic de 4,52 millions de téléconsultations effectuées, contre 25 000 au mois de décembre 2019.

# data[].attributes.headline
Inégalités d’accès et d’usage des technologies numériques : un déterminant préoccupant pour la santé de la population?

# data[].attributes.subject
Inégalités d’accès et d’usage des technologies numériques : un déterminant préoccupant pour la santé de la population?

# data[].attributes.body
Rapport publié par l'Institut national de santé public du Québec en juin 2021

# data[].attributes.headline
HINAURA, le hub pour l’inclusion numérique en Auvergne-Rhône-Alpes

# data[].attributes.subject
HINAURA, le hub pour l’inclusion numérique en Auvergne-Rhône-Alpes

# data[].attributes.body
En lien avec le plan national pour un numérique inclusif de la Mission Société Numérique, Fréquence écoles, Zoomacom, Agate et la Ligue ont souhaité unir leurs forces et savoir-faire pour développer un plan d’action régional.

Ils se sont donnés 3 missions :

> Former tous les professionnels à accompagner les usages numériques de leurs publics.
> Développer un réseau “Numérique Inclusif”, qualifier les acteurs, aider à la structuration d’une politique publique adaptée aux enjeux de la dématérialisation.
> Produire des ressources, les recenser, les rendre accessibles et les diffuser pour qu’elles soient utiles aux professionnels, aux publics et aux territoires.

Les bénéficiaires sont tous les professionnels en AURA intervenants auprès des publics les plus en difficultés dans leurs usages du numérique (travail social, insertion, médiation numérique... )

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Former tous les professionnels à accompagner les usages numériques de leurs publics.

Développer un réseau "Numérique Inclusif", qualifier les acteurs, aider à la structuration d'une politique publique adaptée aux enjeux de la dématérialisation.

Produire des ressources, les recenser, les rendre accessibles et les diffuser pour qu'elles soient utiles aux professionnels, aux publics et aux territoires.

Le consortium porteur de Hinaura est une réponse à l'appel à projet HUB France connectée DE LA BANQUE DES TERRITOIRES

H INAURA est constitué d'un Comité Stratégique - Agate, Fréquence écoles, La Ligue de l'Enseignement et Zoomacom - , d'un Comité Technique et d'un Comité Représentant des bénéficiaires.

À l'échelle de la Région Auvergne Rhône Alpes, HINAURA intervient auprès des 12 départements et de la Métropole de Lyon et mobilise près d'une centaine d'acteurs régionaux.

# data[].attributes.attachment_link.description
Bienvenue sur le site du Hub pour l'Inclusion Numérique en Auvergne Rhone-Alpes ! Un projet porté par quatre associations de la région, en lien avec le plan national pour un numérique inclusif de la Mission Société Numérique et soutenu par la Banque des Territoires.

# data[].attributes.body
La Mission Société Numérique propose un ensemble de services et de ressources à destination des collectivités territoriales et des aidants numériques, dans le cadre de la stratégie nationale pour un numérique inclusif.

# data[].attributes.attachment_link.title
Programme Société Numérique - Societé Numérique

# data[].attributes.attachment_link.description
Le Programme Société Numérique de l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires œuvre en faveur d’un numérique d’intérêt général en offrant à tous et toutes les clés d’appropriation du numérique.

# data[].attributes.headline
Dématérialisation des droits et des services : rôles et leviers de la médiation sociale pour renforcer l’inclusion sociale et numérique - France Médiation (2018)

# data[].attributes.subject
Dématérialisation des droits et des services : rôles et leviers de la médiation sociale pour renforcer l’inclusion sociale et numérique - France Médiation (2018)

# data[].attributes.body
Propositions au Secrétariat d’État au numérique - Mars 2018

# data[].attributes.headline
Hinaura : Une cartographie des lieux de médiation numérique en Auvergne-Rhône-Alpes

# data[].attributes.subject
Hinaura : Une cartographie des lieux de médiation numérique en Auvergne-Rhône-Alpes

# data[].attributes.body
Le HUB Hinaura pour un numérique inclusif en Auvergne-Rhône-Alpes a lancé le mois dernier un annuaire régional des lieux de médiation numérique sur la région. Retrouvez via le lien suivant l'ensemble des acteurs intervenant dans ce champ.

# data[].attributes.attachment_link.provider_name
La cartographie des lieux de médiation numériques en AURA

# data[].attributes.attachment_link.title
La Carto'HINAURA des lieux de médiation numérique en Auvergne Rhone Alpes

# data[].attributes.body
L’Agence du Numérique en Santé (ANS) accompagne la transformation numérique de notre système de santé, devenue aujourd’hui incontournable. Elle assure trois grandes missions. La première vise à réguler la e-santé en posant les cadres et les bonnes pratiques, notamment en terme de sécurité et d’interopérabilité pour faciliter le partage et les échanges de données de santé en toute confiance. La deuxième mission consiste à conduire les projets d’intérêt national sous l’égide des pouvoirs publics. Enfin, l’Agence du Numérique en Santé accompagne le déploiement national et territorial des outils et projets numériques en santé afin de développer les usages et de favoriser l’innovation

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
L'Agence du Numérique en Santé renoue avec son rendez-vous de rentrée et organise le 29 septembre 2021 de 9h à 13h un événement sur le thème :
" C'est avec vous et pour vous que nous construisons le Numérique en Santé "
Réunissant les acteurs de la filière et de l'écosystème, l'évènement sera l'occasion pour l'ANS de rappeler son rôle d'accélérateur institutionnel et de régulateur dans la santé numérique, mais aussi de célébrer l'innovation collaborative et la co-création en mettant en avant ses experts et les nombreuses collaborations mises en place.

S'inscrire

La santé numérique devient une réalité.
Rejoignez-nous le 29 septembre prochain. La transformation commence ici, maintenant et avec vous.
S'inscrire
Programme

9h00 - Introduction Lionel Reichardt - Charlotte Savreux
9h05 - Accueil Annie Prévot
9h10 - Accueil Jacques Lucas

9h15 - Table Ronde 1 : Numérique en santé, dans les couloirs du Ségur

BEAUFRET Raphaël - Directeur de projets à la Délégation ministérielle au Numérique en Santé (DNS)

DESGENS-PASANAU Guillaume - Magistrat détaché - Directeur de programme Ségur numérique et expert juridique à la direction générale - Agence du Numérique en Santé (ANS)

ROLLAND William - eHealth Manager & Coordinateur du pôle Audiologie - SNITEM

MAMBRINI Francis - Président - FEIMA

9h45 - Binôme 1 : INS, bien identifié.e, bien soigné.e

CREACH Elsa - Responsable de mission - Agence du Numérique en Santé (ANS)

OLIVER Manuela - Coordinatrice du GRIVES - Innovation e-Santé Sud (ieSS)

9h55 - Binôme 2 : Interopérabilité, de l'importance de parler le même langage

DART Thierry - Directeur de pôle Données et Interopérabilité - Agence du Numérique en Santé (ANS)

LEPINARD Thierry - Cofondateur & Directeur - Medimust

10h05 - Table ronde 2 : Accompagner la transformation numérique du secteur médico-social

AQUINO Jean-Pierre - Président suppléant - Agence du Numérique en Santé (ANS)

Odile JAMET - Directrice de projets secteur médico-social - Délégation ministérielle au Numérique en Santé (DNS)

MILLET François - Président d'ANTHROP

ZOÏS Jérôme - Directeur de l'Innovation et de la Transformation Digitale DSI - Union Nationale ADMR

10h35 - Binôme 3 : La cybersécurité, socle de la transformation du numérique en santé

SOHIER Emmanuel - Responsable du CERT Santé - Agence du Numérique en Santé (ANS)

BARBOSA Maxime - RSSI - CHU de Dijon

10h45 - Binôme 4 : MSSanté, échanger en toute confiance

LORIN Anne - Responsable de mission - Agence du Numérique en Santé (ANS)

WETTER Sébastien - Directeur Marketing Produits- ENOVACOM

11h20 - Table ronde 3 : Numérique en santé, une transformation au plus proche des territoires et du terrain !

LUCAS Jacques - Président - Agence du Numérique en Santé (ANS)

ZERBINI Jean-Christophe - Président - Collège des GRADeS

ZABLIT Isabelle - Directrice de projets Europe et international - Délégation ministérielle au Numérique en Santé (DNS)

TROALEN Romain - Co-fondateur de DOCNCO et des STAFFs - Médecin Généraliste

11h50 - Binôme 5 : Une télésanté au service de tous

GOUEL Christophe - Chargé de relation avec les professionnels de santé - Agence du Numérique en Santé (ANS)

LE DOUARIN Yann-Maël - Adjoint au chef de bureau " Coopérations et contractualisations " - Ministère des Solidarités et de la Santé

12h - Binôme 6 : eCPS, accompagner les nouveaux usages

RENAUD Nathaëlle - Responsable du portail industriels - Agence du Numérique en Santé (ANS)

BROUILLET Nadège - Manager national des CIS PS - Caisse nationale d'assurance maladie

12h10 - Table ronde 4 : 2022, le numérique en santé affiche ses ambitions

LETOURNEAU Laura - Déléguée ministérielle au Numérique en Santé (DNS)

KHONSARI Roman - Directeur médical - Health Data Hub

Pr TESNIERE Antoine - Directeur Général - PariSanté Campus

LOUTREL Marc - Directeur de l'Expertise, Innovation et International - Agence du Numérique en Santé (ANS)

12h40 - Conclusion Annie Prévot
13h00 - Fin de l'événement

# data[].attributes.attachment_link.description
L'Agence du Numérique en Santé renoue avec son rendez-vous de rentrée et organise le 29 septembre 2021 de 9h à 13h un événement sur le thème : " C'est avec vous et pour vous que nous construisons le Numérique en Santé " Réunissant les acteurs de la filière et de l'écosystème, l'évènement sera l'occasion pour l'ANS de rappeler son rôle d'accélérateur institutionnel et de régulateur dans la santé numérique, mais aussi de célébrer l'innovation collaborative et la co-création en mettant en avant ses experts et les nombreuses collaborations mises en place.

# data[].attributes.headline
Quelles articulations entre travail social, médiation sociale et médiation numérique ? - Haut Conseil du travail social (2018)

# data[].attributes.subject
Quelles articulations entre travail social, médiation sociale et médiation numérique ? - Haut Conseil du travail social (2018)

# data[].attributes.body
Cette fiche formule des préconisations pour une prise en compte adaptée des besoins de la population en difficulté pour l'accès et/ou le maintien de ses droits via les outils numériques

# data[].attributes.headline
Vulnérabilités et ressources des quartiers prioritaires

# data[].attributes.subject
Vulnérabilités et ressources des quartiers prioritaires

# data[].attributes.body
Dans cette étude, l’observatoire de l’ANCT dresse un panorama des conditions de vie des résidents des quartiers prioritaires plus exposés à la crise engendrée par la Covid-19, en termes de santé, d’emploi, de sur-occupation des logements, d’accès aux services dématérialisés…

# data[].attributes.headline
Recueil des Inspir'Actions "Dématérialisation et accès aux droits de santé", Fabrique Territoires santé, 2017

# data[].attributes.subject
Recueil des Inspir'Actions "Dématérialisation et accès aux droits de santé", Fabrique Territoires santé, 2017

# data[].attributes.body
> Roannais Agglomération – Service Politique de la ville : Médiation en santé et fracture numérique : l’utilité de l’aller vers
> Emmaüs Connect : Un point d’accueil à Lyon pour lutter contre l’exclusion numérique
> Ville de Grenoble : Un plan d’actions municipal pour lutter contre le non-recours : focus sur l’accès aux droits via l’outil numérique…

# data[].attributes.headline
Département de Loire-Atlantique : « les connectés », de jeunes volontaires en service civique pour venir en aide aux individus fragilisés et isolés (2019)

# data[].attributes.subject
Département de Loire-Atlantique : « les connectés », de jeunes volontaires en service civique pour venir en aide aux individus fragilisés et isolés (2019)

# data[].attributes.body
Dans  un  contexte  de  numérisation  croissante  des  services  publics, l’égalité d’accès aux démarches administratives pour ces publics peu enclins à l’utilisation de ces nouveaux outils constitue un enjeu  majeur pour la société. Réussir cette transformation, c’est passer par la mise en place d’un dispositif fort, tourné vers l’accompagnement de personnes « déconnectées » dans l’apprentissage et le suivi de leurs connaissances numériques. Découverte d’une expérience de service civique menée en Loire-Atlantique et dans le Val d’Oise.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Dans un contexte de numérisation croissante des services publics, l'égalité d'accès aux démarches administratives pour ces publics peu enclins à l'utilisation de ces nouveaux outils constitue un enjeu majeur pour la société. Réussir cette transformation, c'est passer par la mise en place d'un dispositif fort, tourné vers l'accompagnement de personnes " déconnectées " dans l'apprentissage et le suivi de leurs connaissances numériques. Découverte d'une expérience de service civique menée en Loire-Atlantique et dans le Val d'Oise.
Lutter contre une fracture numérique " sociétale "

Aujourd'hui encore, plus de 13 millions de Français n'utilisent pas internet ou se sentent en difficulté avec le numérique. Pour aller un peu plus loin dans l'analyse, 50 % de ces personnes résident dans des communes de moins de 20 000 habitants, 74 % des non-diplômés s'estiment peu ou pas compétents pour utiliser un ordinateur et 66 % des non-internautes ont plus de 65 ans (Source : étude " Ensemble pour un numérique inclusif " par Emmaüs Connect / WeTechCare / Mission Société Numérique / La mednum).

Malgré un déploiement des réseaux THD et fibre performant sur l'ensemble du territoire et l'essor des pratiques et des outils du numérique dans notre société, ce constat sévère marque l'évidence d'une fracture numérique actuelle et bien présente. Elle s'explique principalement par des divergences de pratiques entre les territoires (rural/urbain), un manque d'intérêt ou de compétences souvent liés au niveau d'étude ou de revenus et des questions d'âge et de situation familiale. Des marqueurs forts qu'il est pourtant possible d'atténuer.

Une expérimentation d'inclusion numérique via le service civique

Le service civique, c'est plus de 270 000 jeunes engagés depuis sa création en 2010. Ainsi, en début d'année 2017, le Département de la Loire-Atlantique et Unis Cité, association pionnière du service civique en France, lançaient à l'échelon départemental le projet " Les Connectés " afin d'apporter un service innovant en matière d'inclusion numérique. Rejoint dès la même année par le Département du Val d'Oise, ce programme cherche à garantir l'accès aux droits, l'appropriation des moyens numériques et le plein exercice de la citoyenneté par tous.

A la rentrée 2018, le programme " Les Connectés " a été lancé dans 19 Communes et Départements, avec le soutien de notre partenaire AG2R LA MONDIALE. Il mobilise 200 volontaires qui proposent des ateliers collectifs et des rendez-vous individuels. Ces rencontres visent à accompagner vers l'autonomie et à former les personnes exclues du numérique dans leurs démarches et leurs besoins pour leur permettre d'acquérir un bagage numérique de base. Les demandes sont variées et tournent essentiellement autour de l'aide avec les démarches administratives et de la découverte des équipements numériques et de leurs usages quotidiens.

" Il était nécessaire de se doter d'un service innovant qui aille au-delà des murs dans l'objectif de toucher les personnes éloignées du numérique, là où elles se trouvent, dans les centres médico-sociaux, les maisons de quartier, les médiathèques, les mairies, les centres communaux d'action sociale, voire directement à leur domicile " indique Ali REBOUH, Vice-président au dialogue social et qualité du service public départemental de Loire-Atlantique. C'est cette volonté d'optimiser la qualité d'un service public de proximité qui a incité les Départements à s'appuyer sur des Volontaires en Service Civique. Tournés vers une démarche d'intérêt général et solidaire, ces jeunes peuvent ainsi mener un accompagnement de premier niveau, dans un cadre nouveau, pouvant être personnalisé et intergénérationnel. Être formés pour former ensuite, ce dispositif permet de renforcer l'autonomie des personnes, jeunes et moins jeunes, profitable à tous.

Pour en savoir plus, contactez Charlotte Martinez, Responsable du Programme Les Connectés chez Unis Cité, par mail : cmartinez@uniscite.fr ou par téléphone : 07.66.03.94.18

# data[].attributes.attachment_link.title
" Les Connectés ", le Service civique d'accompagnement numérique

# data[].attributes.attachment_link.description
Dans un contexte de numérisation croissante des services publics, l'égalité d'accès aux démarches administratives pour ces publics peu enclins à l'utilisation de ces nouveaux outils constitue un enjeu majeur pour la société. Réussir cette transformation, c'est passer par la mise en place d'un dispositif fort, tourné vers l'accompagnement de personnes " déconnectées " dans l'apprentissage et le suivi de leurs connaissances numériques.

# data[].attributes.headline
Le numérique en social-santé : inclusif ou excluant ? | Fabrique Territoire Santé

# data[].attributes.subject
Le numérique en social-santé : inclusif ou excluant ? | Fabrique Territoire Santé

# data[].attributes.body
Divisé en quatre chapitres, ce dossier thématique de Bxl santé décortique les avancées et les limites de la numérisation de la société :
-Dématérialisation des services : opportunités ou dangers ?
-Fracture numérique : quel accès aux droits ?
-Sommes-nous gouvernés par des algorithmes ?
-Plateformes numériques et participation citoyenne

# data[].attributes.body
Emmaüs-Connect est une association du Mouvement Emmaüs qui se donne pour mission de faire du numérique un levier d'insertion pour les personnes en situation de précarité sociale et numérique et de leur permettre d’accéder aux outils en ligne devenus indispensables.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Postuler à un emploi, trouver un logement, prendre un rendez-vous de médecin, refaire ses papiers, payer ses impôts, accéder à ses droits sociaux, suivre la scolarité de ses enfants... il faut désormais se connecter pour accéder à la plupart des services du quotidien, alors même que 48% éprouvent au moins un frein qui les empêche d'utiliser pleinement les outils numériques et internet ( Baromètre du Numérique 2022).

Pour les personnes en situation de précarité, les conséquences de cet " illectronisme " sont particulièrement graves : coupées du numérique faute d'équipement ou de connaissances minimum, elles sont privées de services de première nécessité et freinées dans leurs démarches pour retrouver plus de stabilité.
C'est pourquoi, depuis 2013, Emmaüs Connect accompagne les personnes les plus isolées en agissant sur les trois principaux leviers de l'inclusion numérique : l'accès à des moyens de connexion à prix solidaire, à du matériel reconditionné bon marché et à de l'apprentissage gratuit pour acquérir des compétences essentielles.

# data[].attributes.attachment_link.description
Emmaüs Connect agit pour l'insertion des personnes en situation de précarité sociale et numérique. Offres de connexion à prix solidaire.

# data[].attributes.headline
Illectronisme : les laissés-pour-compte du tout-numérique, lemonde.fr Publié le 07 septembre 2021

# data[].attributes.subject
Illectronisme : les laissés-pour-compte du tout-numérique, lemonde.fr Publié le 07 septembre 2021

# data[].attributes.body
Les initiatives se multiplient pour aider les 16,5 % de Français démunis face à la dématérialisation accélérée des services publics et privés.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Près de Nantes, en mai 2020. LOIC VENANCE / AFP

L'espace d'un instant, elle s'est vue finir à la rue. " Je n'y arrivais plus, raconte Sonia, 41 ans. Je ne savais pas où demander de l'aide. " Lorsque le premier confinement lié au Covid-19 a débuté, en mars 2020, la jeune femme, salariée dans une entreprise de restauration collective, venait de se séparer de son conjoint. A cause de la pandémie, ses rendez-vous au guichet de la Caisse d'allocations familiales (CAF) sont tombés à l'eau. " On m'a renvoyée sur le site pour les démarches permettant de revaloriser mes aides ", raconte-t-elle. Désormais seule avec ses deux fils de 13 et 14 ans, elle a d'abord pioché dans ses économies pour payer les factures et le loyer de son appartement, dans la banlieue parisienne, mais " elles sont vite parties en fumée ".

Alors, elle s'est peu à peu noyée dans le quotidien. " Impossible d'aider mes fils pour les cours à la maison, d'entamer les démarches liées à ma séparation : nous n'avons pas d'ordinateur, or tout se fait sur Internet, soupire-t-elle. De toute façon, je n'ai jamais rien compris aux trucs en ligne. " Sonia a fini par trouver du soutien auprès de sa cousine, étudiante en vente, qui l'a notamment aidée à installer l'application de la CAF sur son téléphone. " J'ai surtout couru aux guichets lorsque tout a rouvert, confie-t-elle. Mais je me sens fragile : l'ordinateur, pour moi, c'est l'enfer. "

Article réservé à nos abonnés Lire aussi " Pour nous, c'est devenu vital " : dans le monde agricole, les nouvelles technologies creusent les fractures

Comme elle, des milliers de personnes se sont retrouvées en difficulté face au numérique pendant les confinements. En particulier les familles ne disposant pas d'un ordinateur ou d'une tablette à la maison. " La pandémie a brutalement exacerbé les problèmes liés à la dématérialisation des administrations ", résume Michel Lansard, responsable du département numérique de l'association ATD Quart Monde. Et ce, alors que la plupart des services publics seront dématérialisés d'ici à 2022.

Pas qu'une question d'équipement

Lundi 6 septembre, la ministre de la transformation et de la fonction publiques, Amélie de Montchalin, a dévoilé que 212 des 250 formalités considérées comme " essentielles à la vie quotidienne des Français " peuvent déjà être effectuées en ligne. " Sans parler des services privés : factures d'électricité numériques, courses en ligne, achat de billets, envois de candidatures... Désormais, le numérique est au cœur de nos vies ", complète Jean Deydier, fondateur d'Emmaüs Connect et de WeTechCare, deux associations consacrées à l'inclusion numérique.
Il vous reste 80.12% de cet article à lire. La suite est réservée aux abonnés.

# data[].attributes.attachment_link.title
Illectronisme : les laissés-pour-compte du tout-numérique

# data[].attributes.attachment_link.description
L'espace d'un instant, elle s'est vue finir à la rue. " Je n'y arrivais plus, raconte Sonia, 41 ans. Je ne savais pas où demander de l'aide. " Lorsque le premier confinement lié au Covid-19 a débuté, en mars 2020, la jeune femme, salariée dans une entreprise de restauration collective, venait de se séparer de son conjoint.

# data[].attributes.headline
Le SIILAB et la lutte contre l’illectronisme dans les Hauts-de-France

# data[].attributes.subject
Le SIILAB et la lutte contre l’illectronisme dans les Hauts-de-France

# data[].attributes.body
Trois enjeux de réflexion : accessibilité à l’outil numérique, formation à l’usage du numérique (pour les usagers et les travailleurs sociaux) et simplification.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Des travaux portés par un binôme Etat / Collectivité territoriale au cœur de l'innovation sociale

Catherine Girard, Directrice du CCAS d'Amiens et Maud Allanic, Inspectrice de l'Action Sanitaire et Sociale à la DRJSCS Hauts-de-France co-animent l'axe 3 du SIILAB portant sur la lutte contre l'illectronisme dans les Hauts-de-France.

Ce binôme dynamique et soucieux de l'inclusion des personnes vulnérables, s'inscrit au cœur de l'innovation sociale grâce aux outils offerts par le SIILAB et au développement d'un fort partenariat public (Etat, collectivités territoriales, organismes de sécurité sociale) / privé (secteur associatif et fondations) avec en perspective un plan régional de l'inclusion numérique.

Avec la transition numérique de l'Etat qui s'accélère et la dématérialisation des démarches administratives, il faut aujourd'hui maîtriser l'outil numérique pour pouvoir accéder à ses droits. Or, cela peut être facteur d'exclusion pour les personnes vulnérables n'y ayant pas accès ou ne le maîtrisant pas. 13 millions de personnes seraient concernées en France. Au-delà des usagers, les travailleurs sociaux eux-mêmes sont confrontés à ce changement et à l'évolution des métiers que cela implique.
Fort de ce constat, le binôme a concentré la réflexion autour des trois enjeux suivants : accessibilité à l'outil numérique, formation à l'usage du numérique (pour les usagers et les travailleurs sociaux) et simplification.

Un plan régional de l'inclusion numérique est en cours d'élaboration et porte sur les axes suivants :

1- Etat des lieux régional : trois études ont été lancées pour réaliser un diagnostic territorial (deux études portées par l'Université de Lille 3 et l'institut Régional du Travail Social (IRTS) sur l'impact de la transition numérique auprès des usagers / travailleurs sociaux et une étude portée par l'université de Lille 1 visant à réaliser une cartographie interactive des dispositifs existants dans la région en matière de lutte contre l'illectronisme (Emmaus-connect, Synapse Picardie, coffre-fort numérique etc) ;
2- Formation du public : les nouveaux métiers de médiateur numérique ;
3- Formation des travailleurs sociaux : inclure le numérique dans l'enseignement ;
4- Simplifier les dispositifs : dites-le en une fois, faites-le en une fois ;
5- Rendre facile à lire et à comprendre les démarches administratives ;
6- Prendre en compte le numérique dans les stratégies d'accueil.
Une grande journée régionale a réuni au SIILAB le 16 février 2018 sur la lutte contre l'illectronisme dans les Hauts-de-France les nombreux partenaires publics-privés (Conseil Régional, Conseils Départementaux, CCAS, Rectorat, Pôle Emploi, les CAFs, la CARSAT, DDCS, les Centres Sociaux connectés...) mobilisés sur le sujet. L'Agence nationale du numérique, partenaire du projet, a présenté les orientations nationales du Plan national de l'inclusion numérique.

Cette dynamique se poursuivra le 26 juin 2018 avec l'organisation à l'IRTS de Loos d'une journée régionale de l'inclusion numérique au cours de laquelle seront présentés les études lancées sur l'illectronisme dans la région Hauts-de-France ainsi que des ateliers d'animation portés par Emmaüs connect, partenaire de l'évènement. Vous pouvez d'ores et déjà vous inscrire à cet événement sur le lien : https://goo.gl/forms/jYGtLgmHK0pg02ih2

Si le sujet vous intéresse, rejoignez-nous (contact mail : DRJSCS-HDF-SOCIAL@drjscs.gouv.fr ou Siilab.hdf@gmail.com)

# data[].attributes.attachment_link.title
Le SIILAB et la lutte contre l'illectronisme dans les Hauts-de-France - DRAJES Hauts-de-France

# data[].attributes.attachment_link.description
Des travaux portés par un binôme Etat / Collectivité territoriale au cœur de l'innovation sociale Catherine Girard, Directrice du CCAS d'Amiens et Maud Allanic, Inspectrice de l'Action Sanitaire et Sociale à la DRJSCS Hauts-de-France co-animent l'axe 3 du SIILAB portant sur la lutte contre l'illectronisme dans les Hauts-de-France.

# data[].attributes.headline
Dossier "L'accès aux droits dans tous ses états" dans le magazine C'est Possible ! n°20 

# data[].attributes.subject
Dossier "L'accès aux droits dans tous ses états" dans le magazine C'est Possible ! n°20 

# data[].attributes.body
Pour son vingtième numéro, le magazine C'est Possible consacre son dossier central aux actions de centres sociaux qui permettent aux habitant.e.s d’exercer leurs droits. Reportages à Nanterre, Toulouse, Montbrison, Chemillé en Anjou, Angoulême, La Seyne sur Mer. Vous y retrouverez dès la page 7, une interview du centre social de Montbrison qui accompagne les habitants du quartier sur les questions de santé et accès aux soins.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
En poursuivant votre navigation sur ce site, vous acceptez l'utilisation des cookies pour réaliser des statistiques de visites, vous proposer des fonctionnalités de partage sur les réseaux sociaux et vous permettre de publier un commentaire sur notre site. Merci de cliquer sur le bouton ci-dessous pour donner votre accord. Pour refuser, cliquez ici: JE NE SUIS PAS D'ACCORD Pour en savoir plus, cliquer sur Politique de confidentialité.

# data[].attributes.attachment_link.title
Magazine C'est Possible ! n°20 "L'accès aux droits dans tous ses états" Juin - août 2021 - Ressources | FÉDÉRATION DES CENTRES SOCIAUX ET SOCIOCULTURELS DE FRANCE

# data[].attributes.attachment_link.description
En poursuivant votre navigation sur ce site, vous acceptez l'utilisation des cookies pour réaliser des statistiques de visites, vous proposer des fonctionnalités de partage sur les réseaux sociaux et vous permettre de publier un commentaire sur notre site. Merci de cliquer sur le bouton ci-dessous pour donner votre accord.

# data[].attributes.headline
Dossier Ressources : "Dématérialisation et accès aux droits de santé : Que faire face à la déshumanisation des services publics ?" Fabrique Territoires santé 2017

# data[].attributes.subject
Dossier Ressources : "Dématérialisation et accès aux droits de santé : Que faire face à la déshumanisation des services publics ?" Fabrique Territoires santé 2017

# data[].attributes.headline
"Quand l'écran remplace les personnes, quelle place pour la médiation ?" - 2019 

# data[].attributes.subject
"Quand l'écran remplace les personnes, quelle place pour la médiation ?" - 2019 

# data[].attributes.body
LaFédé et Profession Banlieue ont organisé une journée régionale le 21 juin 2018 sur le thème de la dématérialisation et plus particulièrement sur la place et le rôle de la médiation sociale et culturelle face à la dématérialisation toujours plus importante de l’accès aux droits et la fermeture progressive des guichets des services publics.

# data[].attributes.headline
Synthèse de la rencontre « Dématérialisation des services publics et accès aux droits : quels enjeux ? » - 2020

# data[].attributes.subject
Synthèse de la rencontre « Dématérialisation des services publics et accès aux droits : quels enjeux ? » - 2020

# data[].attributes.body
Fabrique Territoires Santé a organisé, avec Profession Banlieue, une matinée d’échanges en juin 2019, afin de sensibiliser les professionnel·les locaux·ales aux enjeux et aux effets de la dématérialisation des procédures administratives sur l’accès aux droits, notamment de santé.

# data[].attributes.headline
EMERGENCE : un dispositif innovant au service des acteurs de la promotion de la santé

# data[].attributes.subject
EMERGENCE : un dispositif innovant au service des acteurs de la promotion de la santé

# data[].attributes.body
Encourager le partage des connaissances, valoriser les apports du terrain, rendre disponibles et attractives les données de la recherche au service de la qualité des actions, telle est l’ambition d’EMERGENCE, un dispositif porté par l’IREPS avec le soutien de l’ARS ARA.

# data[].attributes.attachment_link.description
L'IREPS Auvergne-Rhône-Alpes(Instance Régionale d'Education et de Promotion Santé) propose des services et des ressources pour accompagner les acteurs régionaux dans leurs projets de promotion santé et contribue à améliorer la santé des populations.

# data[].attributes.headline
Dossier 2.0 : qu'est ce que la fracture numérique ? Lyon bondy Blog, 2021

# data[].attributes.subject
Dossier 2.0 : qu'est ce que la fracture numérique ? Lyon bondy Blog, 2021

# data[].attributes.body
Avec la crise du Covid-19, les outils numériques ont pris une place encore plus importante dans notre vie quotidienne. Faire ses courses, travailler, se cultiver, communiquer … Un nombre important de nos activités quotidiennes ont dû passer par internet. Cependant, nous ne sommes pas tous égaux face à l’outil numérique, qui demande des compétences spécifiques. Une série d’articles à suivre si vous vous sentez concerné.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Avec la crise du Covid-19, les outils numériques ont pris une place encore plus importante dans notre vie quotidienne. Faire ses courses, travailler, se cultiver, communiquer ... Un nombre important de nos activités quotidiennes ont dû passer par internet. Cependant, nous ne sommes pas tous égaux face à l'outil numérique, qui demande des compétences spécifiques. Une série d'articles à suivre si vous vous sentez concerner.

Selon la définition de l 'OCDE de 2001, la fracture numérique se définit comme " l 'écart entre les individus [...] en ce qui concerne à la fois leurs opportunités d'accéder aux technologies de l'information et de la communication (TIC), ainsi qu'à leur usage d'internet dans une grande variété d'activités. " De ce fait, elle concerne à la fois l'accès des personnes aux ressources numériques, et les capacités de ceux-ci à les prendre en main.

Avec la démocratisation de l'accès aux matériels numériques, le terme " fracture numérique " n'est plus tout à fait d'actualité. Nous pouvons bien plus facilement nous en procurer que 20 ans auparavant. Ceux ci peuvent concerner les ordinateurs, les smartphones, tablette tactile ...

De plus, en France, la quasi-totalité du territoire est relié à internet. La couverture du réseau, par téléphonie et par câble, est supérieure à 99 % dans sa globalité. Il est alors plus juste de parler aujourd'hui de littératie numérique.

La littératie numérique, selon Michael Hoechsmann et Helen DeWaard: " n'est pas une catégorie technique qui décrit un niveau fonctionnel minimal de compétences technologiques, mais plutôt une vaste capacité de participer à une société qui utilise la technologie des communications numériques dans les milieux de travail, au gouvernement, en éducation, dans les domaines culturels, dans les espaces civiques, dans les foyers et dans les loisirs ".

De ce fait, l'illectronisme devient un enjeu de politique publique, tant les compétences numériques deviennent nécessaires dans le quotidien. Si elles ne sont pas acquises, elles induisent une exclusion sociale qui creusent davantage des inégalités déjà présentes. De plus, si le savoir numérique et ces enjeux ne sont pas compris, ils laissent échapper l'idée et des moyens de s'émanciper socialement de ces inégalités.

Illectronisme, ou le manque de compétence numérique

D'après le Larousse, l'illectronisme est l'" état d'une personne qui ne maîtrise pas les compétences nécessaires à l'utilisation et à la création des ressources numériques. "

Aujourd'hui, d'après une étude de l'INSEE parue en 2019, " 12 % des individus de 15 ans ou plus résidents en France hors Mayotte ne disposent d'aucun accès à Internet depuis leur domicile, quel que soit le type d'appareil (ordinateur, tablette, téléphone portable) et de connexion ". Concernant le non-usage d'internet au cours de l'année, le chiffre monte à 15,2 %. Cependant, il y a de grosses disparités selon l'âge, le diplôme et le niveau de vie.

Plus généralement, les personnes les plus concernées sont : âgées, peu diplômées, au niveau de vie modeste, vivant seules ou en couple sans enfant. Néanmoins, comme le rapporte l'étude de l'INSEE : " l 'âge joue davantage sur les compétences que sur l'équipement, alors que le niveau de vie est plus discriminant pour l'équipement que pour les compétences ". Par exemple, pour les personnes de plus de 75 ans, plus de la moitié n'utilise pas ou n'ont pas accès à internet.

En termes de compétence près de 38 % des utilisateurs d'internet manque d'au moins une compétence en numérique. Celles-ci sont : l'usage de logiciel, la résolution de problème, la recherche de l'information, la communication. Par exemple, sur l'utilisation de logiciel comme le traitement de texte, 35 % des usagers d'internet ne savent pas la mettre en pratique. Cela a des conséquences pratiques directes, comme dans la création d'un CV.

L'inclusion numérique, une récente prise en compte par l'État

En France, la question de l'inclusion au numérique à d'abord été porté par les Espaces publics numériques (EPN). Dès la fin des années 1990, les premiers se structurent en France. Ils sont des lieux de médiation individuelle et collective aux Technologies de l'Information et de la Communication. Ils peuvent être liés à différentes structures : médiathèque, MJC, association de quartier ...

Au niveau de l'État, Mounir Mahjoubi, secrétaire d'État chargé du numérique, a remis un rapport le 13 septembre 2018 pour " un plan nation pour un numérique inclusif ". Dans celui-ci, " Le but est d'accompagner et de former 1,5 million de personnes au numérique chaque année ". Le projet est d'investir 5 millions sur le territoire, notamment à travers des structures intermédiaires : les Hubs connectés. Leur but est de " s'assurer que les petites organisations, à l'image des fablabs ou des tiers lieux, se coordonnent " a expliqué Mounir Mahjoubi. Dans la région, le projet est porté par Hinaura. Aujourd'hui, près de 4000 conseillers numériques sont en formation financée par l'état pour être déployée dans le territoire.

Par ailleurs, ce plan mit en place les Pass numériques. Par exemple, dans la région Aura, il permet d'avoir un bon de 150 e qui peut être utilisé dans les EPN pour avoir accès à des ateliers d'accompagnement.

Lucas Sadowski

# data[].attributes.attachment_link.title
Dossier 2.0 : qu'est ce que la fracture numérique ? -

# data[].attributes.attachment_link.description
Avec la crise du Covid-19, les outils numériques ont pris une place encore plus importante dans notre vie quotidienne. Faire ses courses, travailler, se cultiver, communiquer ... Un nombre important de nos activités quotidiennes ont dû passer par internet. Cependant, nous ne sommes pas tous égaux face à l'outil numérique, qui demande des compétences spécifiques.

# data[].attributes.headline
Les usages du numérique par les publics fragiles : levier ou frein pour l’accès aux droits ? - PFoss AuRA (2018)

# data[].attributes.subject
Les usages du numérique par les publics fragiles : levier ou frein pour l’accès aux droits ? - PFoss AuRA (2018)

# data[].attributes.body
La question de la dématérialisation et du numérique comme levier d’insertion ou comme facteur d’exclusion a déjà été abordée dans de nombreuses études et analyses ces dernières années. Les partenaires de la PFoss, dont Labo Cités, ont souhaité faire le point sur les connaissances actuelles en matière d’usage du numérique et d’accès aux droits.

# data[].attributes.headline
Les pratiques numériques des jeunes en insertion socioprofessionnelle - Etude de cas : Les usagers des missions locales face aux technologies de l’information et de la communication” (2015)

# data[].attributes.subject
Les pratiques numériques des jeunes en insertion socioprofessionnelle - Etude de cas : Les usagers des missions locales face aux technologies de l’information et de la communication” (2015)

# data[].attributes.body
Enquête d’Emmaüs connect

# data[].attributes.headline
Capital numérique. Pouvoir d’agir des habitants des quartiers prioritaires. Rapport du Lab Ouishare – Chronos, 2019

# data[].attributes.subject
Capital numérique. Pouvoir d’agir des habitants des quartiers prioritaires. Rapport du Lab Ouishare – Chronos, 2019

# data[].attributes.body
En juin 2018, Ouishare et Chronos ont lancé de leur propre initiative une exploration pour mieux cerner et comprendre les pratiques numériques des habitants de quartiers de la politique de la ville - des quartiers caractérisés par un taux de pauvreté supérieur à la moyenne nationale. Souvent présentés comme un ensemble homogène, ces quartiers sont souvent (et à tort) décrits comme "en retard" du point de vue des usages numériques.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Un constat. Le numérique constitue un eldorado en trompe l'oeil : il n'a pas résorbé les inégalités sociales et territoriales. Dans le même temps, la conception des services numériques est encore marquée par une approche technocentrée. Ellese base souvent sur une compréhension insuffisamment fine des pratiques réelles, des besoins et des attentes des habitants de ces quartiers.

Une ambition. A l'heure où la politique de la ville entre dans une nouvelle phase et où la stratégie pour un numérique inclusif a été lancée par le gouvernement, il est urgent de penser et surtout d'expérimenter des solutions pour faire du numérique un véritable atout au service de la réduction des inégalités et en faveur de la capacitation individuelle et collective des habitants des quartiers prioritaires.

Le dispositif de recherche-action Capital numérique cherche à comprendre les pratiques numériques des habitants des quartiers prioritaires et interroger le potentiel du numérique pour leur donner davantage d'opportunités citoyennes et économiques.

# data[].attributes.attachment_link.description
Un constat. Le numérique constitue un eldorado en trompe l'oeil : il n'a pas résorbé les inégalités sociales et territoriales. Dans le même temps, la conception des services numériques est encore marquée par une approche technocentrée. Ellese base souvent sur une compréhension insuffisamment fine des pratiques réelles, des besoins et des attentes des habitants de ces quartiers.

# data[].attributes.headline
Relation familles/écoles autour du numérique

# data[].attributes.subject
Relation familles/écoles autour du numérique

# data[].attributes.body
Intervention de Pierre Mazet sur la place du numérique dans les familles (passage de 1.20.32 à 1.23.00)

# data[].attributes.attachment_link.title
Webinaire #InclusionNumérique / "Les facteurs clés de réussite d'une démarche d'inclusion numérique"

# data[].attributes.headline
Dématérialisation des formalités : les objectifs sont en passe d'être atteints / par Lucas Boncourt - Localtis, le 06 septembre 2021 

# data[].attributes.subject
Dématérialisation des formalités : les objectifs sont en passe d'être atteints / par Lucas Boncourt - Localtis, le 06 septembre 2021 

# data[].attributes.body
85% des principales formalités administratives sont désormais dématérialisées selon l’observatoire de la qualité des démarches en ligne. Si l’objectif de dématérialiser 250 formalités "essentielles" est en passe d’être atteint, il s’agit désormais d’accélérer sur l’accessibilité et le niveau de satisfaction des usagers.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
85% des principales formalités administratives sont désormais dématérialisées selon l'observatoire de la qualité des démarches en ligne. Si l'objectif de dématérialiser 250 formalités "essentielles" est en passe d'être atteint, il s'agit désormais d'accélérer sur l'accessibilité et le niveau de satisfaction des usagers.

Avec 212 formalités dématérialisées au compteur, le gouvernement est en passe d'atteindre l'objectif présidentiel de numériser totalement 250 procédures "essentielles à la vie quotidienne" d'ici 2022. Parmi les trente nouvelles formalités accessibles en ligne depuis octobre 2020, la possibilité d'inscrire un enfant au collège et au lycée, la demande d'aide juridictionnelle ou encore la demande de procuration de vote. Dans les semaines à venir sont attendus la saisine d'un tribunal de proximité, le vote en ligne des Français de l'étranger et la dématérialisation du permis de construire. "Cela évitera à l'usager de produire un dossier en cinq exemplaires et simplifiera le travail des quatre administrations destinataires", s'est félicitée Amélie de Montchalin, ministre de la Transformation et de la Fonction publiques.

28 millions d'utilisateurs de France Connect

Une progression qui doit beaucoup à "une méthode qui fonctionne", a expliqué la ministre, avec la mise en place de "commandos UX" - pour "user experience" ou encore expérience utilisateur - au sein de chaque ministère. En outre, 69% des formalités sont désormais raccordées à France Connect, le connecteur "souverain" qui évite aux 28 millions de Français inscrits sur la plateforme de mémoriser des dizaines d'identifiants et mots de passe pour réaliser des formalités. Boosté par la procédure d'accès aux certificats de vaccination (un million de téléchargements par semaine), le connecteur tricolore devrait dépasser les 30 millions d'inscrits dès la fin de l'année et compte plus de 1.000 services raccordés, dont de nombreuses collectivités. Sa généralisation devrait accélérer le développement du programme "Dites-le-nous une fois" en permettant l'autocomplétion de formulaires (revenu, quotient familial...) à partir de données gérées par des administrations tierces.

Les usagers mobilisés pour améliorer les formulaires

Des marges de progression existent cependant sur la prise en compte du handicap et le niveau de satisfaction des usagers. Seulement 15% des formalités sont ainsi pleinement accessibles aux handicapés, en progression de 3 points par rapport à octobre 2020. La ministre a justifié ce faible taux par le "retard accumulé" et a annoncé qu'un audit avait été finalisé "pour savoir de quoi on part". En outre, quelques chantiers structurants sont aujourd'hui finalisés, tels que la mise aux normes d'accessibilité de la place de marché de l'emploi publique commune aux trois fonctions publiques. Le taux de satisfaction des usagers reste pour sa part perfectible avec une note de 7,4 sur 10 (alors que le gouvernement avait fixé la barre à 8) et plus de 3.600 remarques remontées par des utilisateurs. Pour y remédier, la ministre installera à la fin du mois une commission associant citoyens, entreprises et représentants des ministères. Cette instance proposera et suivra la mise en œuvre d'améliorations concrètes pour parfaire l'achèvement du programme de dématérialisation de l'Etat.

# data[].attributes.attachment_link.title
Dématérialisation des formalités : les objectifs en passe d'être atteints

# data[].attributes.attachment_link.description
85% des principales formalités administratives sont désormais dématérialisées selon l'observatoire de la qualité des démarches en ligne. Si l'objectif de dématérialiser 250 formalités "essentielles" est en passe d'être atteint, il s'agit désormais d'accélérer sur l'accessibilité et le niveau de satisfaction des usagers.

# data[].attributes.headline
Maturité numérique des collectivités : les écarts se creusent / par Laura Fernandez Rodriguez - La Gazette des Communes, le 17 août 2021

# data[].attributes.subject
Maturité numérique des collectivités : les écarts se creusent / par Laura Fernandez Rodriguez - La Gazette des Communes, le 17 août 2021

# data[].attributes.body
Si les collectivités ont largement gagné en maturité sur le volet administration numérique par exemple, elles doivent poursuivre leurs efforts dans de nombreux domaines dont l’inclusion numérique et la cybersécurité, et même s’interroger sur leurs politiques d’e-education, selon la dernière édition du baromètre de la maturité numérique.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Numérique

Les collectivités possèdent des niveaux de maturité numérique hétérogènes et l'écart semble se creuser entre des collectivités leaders ou dans le peloton et des collectivités " retardataires ", selon l'édition 2021 du baromètre sur la maturité numérique des métropoles réalisé par France Urbaine et EY Consulting.

Pour aboutir à ces résultats et identifier les efforts à poursuivre, 34 collectivités urbaines ont été interrogées sur des sujets balayant 10 thèmes différents , dont certains ont été ajoutés à l'occasion de cette édition publiée en mai dernier. En voici les principaux enseignements.

L'administration numérique accélérée par la crise sanitaire

Côté administration numérique, l'étude note qu'un " grand pas a été franchi ", avec en particulier l'adoption généralisée du télétravail. Si 85% des collectivités ont bien expérimenté le travail à distance à grande échelle, et que la notion de droit à l'erreur a bien progressé pour près de 9 sur 10 d'entre elles (contre 6 sur 10 en 2018), d'autres développements et axes d'action restent néanmoins en retrait ou marquent le pas.

Par exemple, du côté des services aux usagers, l'évolution de la maturité apparaît " en demi-teinte " sur un sujet pourtant " affiché comme une priorité " au sein des collectivités, ce qui peut en partie s'expliquer par " les difficultés opérationnelles " survenues depuis la crise sanitaire.

Des progrès à faire sur l'inclusion numérique

C'est l'une des thématiques fortes depuis la crise sanitaire et les périodes de confinement, sur laquelle les collectivités sont modérément matures et doivent davantage se positionner, à la fois en externe à destination des usagers, et en interne : bien que 97% d'entre elles ont engagé des réflexions pour faire monter les agents en compétences, très peu ont lancé des initiatives similaires à destination des élus, par exemple. Quant à leurs obligations réglementaires, 60% déclarent prendre en compte et mettre en œuvre le référentiel général d'amélioration de l'accessibilité (RGAA).

Penser au concret

La dématérialisation apparaît par ailleurs plus en retrait dans cette édition, mais cela peut aussi signifier que les collectivités sont " désormais plus sévères avec elles-mêmes ", l'étude étant basée en partie sur de l'autoévaluation.

Du côté du service public local de la donnée, les collectivités montent en acculturation et en cohérence sur ce sujet, mais doivent encore développer la coopération et la collaboration avec les autres acteurs du territoire, et privilégier le concret et en particulier les possibles cas d'usage (seuls 30% des répondants ont mis en place des cas d'usage au service des usagers, 25% pour contribuer à l'efficience de l'administration). Un constat qui s'inscrit dans le prolongement de celui dressé par la métropole de Rennes sur son service public local de la donnée.

Evaluer

L'étude met en évidence la nécessité pour les collectivités de davantage développer et accélérer la question de l'évaluation de leurs process et stratégies. Par exemple, près de 80% des répondants doivent encore mettre en place l'évaluation de leur stratégie numérique.

E-éducation ; " une situation paradoxale accentuée et qui interroge "

La formule est un euphémisme pour désigner le seul thème qui connaît un recul du niveau de maturité global. L'étude met notamment en évidence le manque d'évaluation de l'impact du numérique dans les classes (74%, contre 60% en 2018), et le manque d'espace numérique de travail (60% n'en ont pas déployé, contre 40% en 2018).

Aménagement du territoire, mutualisation et passage à l'échelle

L'aménagement numérique du territoire est un gros sujet qui recouvre des points matures (déploiement du très haut débit, couverture mobile) et moins matures (réseaux sans fil, internet des objets). " Conséquence probable de la crise sanitaire actuelle, 80% des répondants s'interrogent aujourd'hui sur la souveraineté numérique de leur territoire, même si seulement 17% ont engagé des actions en ce sens ", relève le baromètre. En ce qui concerne l'ecosystème et l'économie numériques, les résultats sont stables pour un thème qui est parmi les plus matures (accompagnement de la transition numérique des entreprises, des porteurs de projets et mise en place d'espaces dédiés tels que fab lab, tiers lieux, etc).

Néanmoins, pour ce qui touche au territoire serviciel, la culture de la coconstruction et de la pérennisation des expérimentations réussies progressent un peu, mais globalement ce " sujet stratégique peine à se mettre en œuvre ".

Enfin, les collectivités progressent et se mettent en ordre de marche sur le volet cybersécurité mais doivent accélérer sur un sujet clé et continuer de monter en compétences sur ces sujets qui doivent être portés au plus haut niveau (portage politique et gouvernance globale).

Les auteurs de l'étude mettent enfin l'accent sur le creusement qui s'opère entre collectivités, dont les profils se polarisent de la manière suivante : 15% de collectivités leaders, 60% dans le peloton... mais tout de même près de 25% de retardataires.

Le numérique responsable doit monter en puissance

Seules 28% des collectivités " prennent en compte les impacts sociaux, environnementaux et économiques du numérique dans leur stratégie ". Une prise de conscience qui devrait rapidement monter en puissance si la proposition de loi pour réduire l'empreinte environnementale du numérique, en deuxième lecture au Sénat, est adoptée : elle prévoit notamment que les communes et intercommunalités de plus de 50 000 habitants aient l'obligation d'élaborer une stratégie numérique responsable à partir de 2025.

Cet article est en relation avec les dossiers

Notes

# data[].attributes.attachment_link.title
Maturité numérique des collectivités : les écarts se creusent

# data[].attributes.attachment_link.description
Numérique Les collectivités possèdent des niveaux de maturité numérique hétérogènes et l'écart semble se creuser entre des collectivités leaders ou dans le peloton et des collectivités " retardataires ", selon l'édition 2021 du baromètre sur la maturité numérique des métropoles réalisé par France Urbaine et EY Consulting.

# data[].attributes.body
C’est un portail universel, très simple d'utilisation, destiné au grand public. Il permet, à chacun, de visualiser et comprendre ses droits et prestations, retrouver rapidement ses organismes de rattachement, simuler ses droits sociaux, réaliser ses démarches en ligne.

# data[].attributes.body
La plateforme d'aide au service des citoyens pour tous leurs besoins numériques

# data[].attributes.attachment_link.description
La plateforme d'aide pour vos besoins numériques du quotidien. Appelez-nous au 01 70 772 372

# data[].attributes.body
Aidants Connect permet à des aidant·es professionnel·les de réaliser des démarches administratives en ligne à la place d’un·e usager·ère et ce, de façon sécurisée.

Le dispositif va être déployé sur l'ensemble du territoire d’ici la fin 2021. Par ailleurs, 10 millions d’euros sont affectés à la formation au numérique des aidants.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Vous accompagnez régulièrement des personnes en difficulté avec le numérique dans la réalisation de démarches en ligne ?

Aidants Connect est fait pour vous.

Aidants Connect s'adresse à une diversité d'aidants professionnels
Travailleurs sociaux, agents publics d'accueil, médiateurs numériques...

# data[].attributes.attachment_link.description
Accompagnez vos usagers en toute sécurité

# data[].attributes.body
La MedNum, en lien avec les services de l'État, a lancé une action commune des acteurs de l’inclusion numérique pour construire une plateforme nationale de soutien numérique et un numéro vert d’accompagnement.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
La Société Coopérative d'Intérêt Collectif La MedNum nait de la volonté des professionnels de la médiation numérique et de l'innovation sociale de mutualiser leurs efforts pour faire des technologies numériques un facteur de progrès, d'inclusion et de capacitation pour tous. .

Cette nouvelle structuration nationale œuvre au déploiement d'une mutualisation de services et du portage de projets communs à l'échelle de tout le territoire. Elle permet de structurer des modèles économiques et des coalitions d'acteurs notamment pour garantir un service de qualité et accessible sur tout le territoire : associations, startups, entreprises de l'économie sociale et solidaire, coopératives, l'Etat (via l'Agence du Numérique), collectivités territoriales...

La coopérative porte une dynamique d'accompagnement des citoyens grâce à des méthodes et outils renouvelés. Celle-ci ambitionne, par ses actions, à susciter et développer une culture numérique collective et individuelle réflexive, à contribuer au vivre-ensemble à l'ère numérique et à contribuer à la production de biens et des services tout en recherchant des logiques de redistribution équitable des valeurs produites

La MedNum se fonde sur une méthode d'intervention agile et innovante au service des initiatives locales. Cette SCIC permet de structurer un modèle entrepreneurial (la SCIC est société anonyme reposant sur un modèle économique) tout en sanctuarisant la dimension d'utilité sociale et d'intérêt collectif de ces actions. Elle aura trois missions :

représenter les acteurs de la médiation numérique auprès des pouvoirs publics et renforcer l'animation du réseau national ;

fournir des services aux membres de la coopérative (appui à l'ingénierie de projet, mutualisation d'achats, etc.) ;

et enfin favoriser la montée en charge et l'essaimage de projets locaux innovants (via un portage financier et une ingénierie de projets permettant de solliciter des financements de grande ampleur).

# data[].attributes.attachment_link.description
La Société Coopérative d'Intérêt Collectif La MedNum nait de la volonté des professionnels de la médiation numérique et de l'innovation sociale de mutualiser leurs efforts pour faire des technologies numériques un facteur de progrès, d'inclusion et de capacitation pour tous. .

# data[].attributes.headline
« La dématérialisation ne peut s’affranchir de l’impératif d’égalité d’accès aux services publics »

# data[].attributes.subject
« La dématérialisation ne peut s’affranchir de l’impératif d’égalité d’accès aux services publics »

# data[].attributes.body
La numérisation des principales démarches administratives trouve un écho favorable auprès d'une grande partie des usagers des services publics. Mais attention à ne pas perdre de vue, dans l'univers numérique, les principes et valeurs de service public, en particulier l'égalité d'accès, plaide Johan Theuret, Directeur général adjoint chargé du Pôle ressources de la Ville et Métropole de Rennes.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Numérique

Lors du Conseil des ministres du 25 août dernier, la Ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, Amélie de Montchalin, a fait un point d'étape sur la numérisation des services publics, notamment sur l'objectif gouvernemental de dématérialiser, en 2022, 100% des 250 démarches administratives du quotidien des Français. Aujourd'hui, 85% le seraient (contre 63% en 2017).

Cette numérisation des principales démarches administratives semble trouver un écho favorable auprès des utilisateurs (le taux de satisfaction serait de 76% selon la Ministre). Ce mouvement de fond ne doit pas occulter les questionnements que soulève la dématérialisation des services publics, parfois vécue comme une " marche forcée " par certains usagers, qui ont le sentiment légitime qu'on externalise vers eux la complexité administrative et le coût des opérations.

En effet, si la digitalisation des démarches administratives permet de simplifier le quotidien des usagers (moins de démarches téléphoniques ou au guichet) et peut constituer une amélioration de l'accès aux droits grâce aux démarches de simplification menées en parallèle, cette dématérialisation rapide transforme profondément le fonctionnement de nos administrations et les relations aux usagers sans toujours tenir compte des difficultés d'une partie de la population.

C'est pourquoi, il faut réaffirmer que la dématérialisation des démarches administratives doit impérativement être couplée avec le respect des principes fondateurs des services publics à savoir l'adaptabilité, la continuité et l'égalité d'accès. Or, les démarches en ligne nécessitent a minima un accès internet, un ordinateur et un minimum de compétences informatiques. La non satisfaction de ces exigences nuance grandement le respect des principes fondateurs des services publics.

L'accès à internet n'est pas encore garanti sur tout le territoire (maintien de zones blanches et de territoires non raccordés à la fibre). À cette inégalité d'accès géographique, s'ajoute une fracture économique et sociale. En effet, selon l'INSEE, 53% des personnes de +de 75 ans n'ont pas accès à internet à domicile et 17% de la population ne sauraient pas utiliser internet.

Ces difficultés d'accès peuvent engendrer des non recours aux droits, voire des risques d'exclusion, et constituent une remise en cause de l'égalité d'accès aux services publics qu'a soulignée le Défenseur des droits en 2019 dans son Rapport sur la dématérialisation et inégalités d'accès aux services publics.

Il y a donc un enjeu fort à lutter contre l'illectronisme et l'inhabilité numérique par des programmes de médiation numérique. La fracture numérique dépasse la problématique des accès technologiques et englobe la maîtrise des compétences de base.

Si, dans le cadre du plan de relance, il est prévu de créer 4000 conseillers numériques chargés de la médiation numérique, on peut s'interroger sur leur nombre et la pérennité dans le temps du financement des conseillers numériques France Services. Questionnement légitime alors que la dématérialisation des services publics recherche trop souvent à satisfaire un objectif de maîtrise des dépenses de fonctionnement des administrations (selon France Stratégie, une démarche en ligne serait 30 fois moins coûteuse pour l'administration qu'une démarche effectuée physiquement).

La vigilance face à l'égalité d'accès aux services publics doit être d'autant plus grande qu'avec la crise Covid, le numérique a pu représenter l'intégralité de la délivrance de prestations publiques (création du service public du numérique éducatif et de l'enseignement à distance, l'accès à la vaccination via des plateformes en ligne...).

L'informatique a été un outil indispensable pour assurer la continuité des services publics pendant la crise Covid, mais la relation avec les usagers ne doit pas se transformer en une relation uniquement numérique, dépourvue de relations humaines, avec le risque d'ajouter à l'exclusion sociale, l'exclusion numérique.

Cet article est en relation avec le dossier

# data[].attributes.attachment_link.title
"La dématérialisation ne peut s'affranchir de l'impératif d'égalité d'accès aux services publics"

# data[].attributes.attachment_link.description
Numérique Lors du Conseil des ministres du 25 août dernier, la Ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, Amélie de Montchalin, a fait un point d'étape sur la numérisation des services publics, notamment sur l'objectif gouvernemental de dématérialiser, en 2022, 100% des 250 démarches administratives du quotidien des Français.

# data[].attributes.body
Sur une durée de deux ans, l’État finance la formation et le déploiement de 4 000 conseillers numériques France Services.

# data[].attributes.attachment_link.description
Sur une durée de deux ans, l’État finance la formation et le déploiement de 4 000 Conseillers numériques France Services.

# data[].attributes.headline
Pôle des ressources numériques de l'agglomération grenobloise

# data[].attributes.subject
Pôle des ressources numériques de l'agglomération grenobloise

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Les membres du pôle des ressources

La Maison de l'Image

CCSTI - La Casemate

scop La Péniche

Canope

La MJC Bulles d'Hères

Les Bibliothèques d'Échirolles

Démo-Tic

Emmaüs Connect

Cap Berriat

Pangolin

La Meen

Les ateliers de la Rétine

Vous êtes une association, un acteur du développement local social, de l'éducation, de l'insertion sociale et professionnelle...

Vous agissez dans les domaine de l'éducation, de l'insertion sociale et professionnelle, de la participation citoyenne, de la santé, ...

Vous souhaitez développer un projet de sensibilisation aux usages du numérique, projet auquel vous voulez ajouter une plus-value numérique, mais vous ne savez pas comment faire :

Le pôle numérique peut vous accompagner et construire avec vous des projets innovants.
Vous êtes un acteur du numérique et la dynamique du pôle des ressources vous intéresse !
Le pôle des ressources est ouvert à tous les acteurs du numérique qui souhaitent contribuer à l'accompagnement et au développement des usages sociaux et solidaires du numérique.
Alors n'hésitez pas à prendre contact avec la coordination du pôle des ressources

# data[].attributes.attachment_link.description
La Maison de l'Image CCSTI - La Casemate scop La Péniche Canope La MJC Bulles d'Hères Les Bibliothèques d'Échirolles Démo-Tic Emmaüs Connect Cap Berriat Pangolin La Meen Les ateliers de la Rétine Vous êtes une association, un acteur du développement local social, de l'éducation, de l'insertion sociale et professionnelle...

# data[].attributes.headline
Pix est le service public en ligne pour évaluer, développer et certifier ses compétences numériques.

# data[].attributes.subject
Pix est le service public en ligne pour évaluer, développer et certifier ses compétences numériques.

# data[].attributes.attachment_link.description
Service en ligne d'évaluation et de certification des compétences numériques pour tous, tout au long de la vie.

# data[].attributes.headline
LABAcces : Accès aux droits sociaux et aux services publics dans un contexte de dématérialisation - Lutte contre le non-recours

# data[].attributes.subject
LABAcces : Accès aux droits sociaux et aux services publics dans un contexte de dématérialisation - Lutte contre le non-recours

# data[].attributes.body
Accès aux droits sociaux et aux services publics dans un contexte de dématérialisation - Lutte contre le non-recours

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Parutions 2021

Portrait territorialisé de la relation e-administrative du pays de Brocéliande : Explorer les dimensions territoriales de l'accès aux droits dans un contexte de dématérialisation

NOUVEAU

Ce rapport présente les résultats d'une démarche initiée à la fin de l'année 2019 et qui s'est achevée en janvier 2021 : le Portrait territorialisé de la relation e-administrative (PORTREA) du pays de Brocéliande. Réalisé par le centre de recherche d'Askoria dans le cadre du projet LabAccès (Ti Lab) avec le soutien de l'agence départementale de Brocéliande (Conseil départemental d'Ille et Vilaine), le PORTREA consiste à rendre visible la situation e-administrative d'un territoire : soit à la fois le nombre de personnes concernées par un besoin d'aide e-administrative, et l'état de l'offre publique d'aide en la matière, c'est dire les ressources disponibles et accessibles aux habitant·e·s de ce territoire.

Le PORTREA s'appuie sur un indicateur de vulnérabilité e-administrative, élaboré dans le cadre du LabAccès (voir sur le site du LabAccès : PORTREA, note méthodologique). Cet indicateur composite entend rendre compte, à l'échelle d'un territoire donné, du risque de non-recours aux droits lié à l'impossibilité d'initier ou de mener à terme une démarche administrative dématérialisée. Les différentes dimensions de cet indicateur permettent de prendre en compte les rapports qu'entretiennent les individus aux technologies et aux usages numériques, mais également les situations sociales et les évènements biographiques spécifiques qui exposent davantage certaines parties de la population à des exigences numériques nouvelles et/ou récurrentes. Ces différentes dimensions permettent d'estimer le poids, donc le nombre, des personnes concernées par le risque de non-recours aux droits sur le territoire étudié.

L'originalité de la démarche repose sur la mise en regard de ces effectifs avec l'offre d'aide e-administrative sur le territoire, dont l'accessibilité constitue une dimension de l'indicateur. Les lieux et acteurs de l'aide e-administrative du territoire de Brocéliande ont été recensés. L'identification de cette offre d'aide e-administrative repose sur une typologie des situations-problèmes que peuvent rencontrer les habitant·e·s et qui sont susceptibles de déclencher une demande d'aide e-administrative : besoin d'information, besoin d'accéder aux équipements et aux réseaux, besoins d'aide et d'accompagnement, besoin de se former, etc.

Le rapport présente les résultats de la démarche pour chacune des trois communautés de communes qui compose le pays de Brocéliande (Comcom de St Méen Montauban, Montfort Communauté et Comcom de Brocéliande). Le rapport présente également les enquêtes sur les pratiques d'aide e-administrative qui ont été réalisé par questionnaire, par observation et entretiens dans différents lieux d'aide e-administrative du Pays de Brocéliande.

Télécharger le rapport : LabAcces_Portrea_Broceliande_version_juin_2021.pdf (2.5MB)

Projet d'inclusion numérique dans les Espaces Sociaux Communs Rennais : rapport de recherche évaluative

NOUVEAU

Le projet évalué par le centre de recherche d'Askoria dans le cadre du projet LabAccès est une expérimentation conduite au sein des Espaces Sociaux Communs rennais (ESC) dont L'objectif principal est de " permettre aux personnes les plus en difficulté d'accéder à leurs droits et de faire leurs démarches en ligne ". La création d'espaces numériques au sein des différents ESC de la ville et le recrutement de médiateurs socio-numériques (MSN) au sein des équipes pluriprofessionnelles des ESC (agents d'accueil, travailleurs sociaux...) visent " l'amélioration du recours aux droits et aux services dans une vision transversale de la demande sociale ". Le projet " d'inclusion numérique " comprend également des démarches de formation en direction des différents professionnels des ESC.

Ce document d'analyse présente le cadre, la méthodologie et les résultats de l'évaluation. La recherche évaluative montre que les espaces numériques et la présence des MSN constitue une ressource efficace pour réaliser la médiation administrative dont les publics ont besoin dans un contexte de dématérialisation et compléter l'offre préexistante des ESC en la matière. En revanche, les perspectives de "montée en compétences numériques" et "d'autonomisation" e-administrative des usagers n'apparaissent que partiellement atteintes dans le cadre du projet.

L'expérience semble indiquer que le double objectif de médiation administrative et de médiation numérique ne peut être atteint qu'en identifiant des dispositifs (temporalités, mode d'orientation, modalités d'engagement des usagers, etc.) distincts bien qu'articulés entre eux dans le cadre de l'offre globale d'accompagnement.

Télécharger le rapport : Rapport_evaluation_projet_inclusion_numerique_ESC_vDEF.pdf (1.1MB)

" Lieux et acteurs de la médiation numérique : quels impacts des demandes d'aides e-administrative sur l'offre et les pratiques de médiation ? "

Ce rapport est issu d'une recherche réalisée en 2019 dans le cadre du projet LabAccès. L'enquête qualitative dans 3 structures bretonnes - une cyberbase, un réseau d'Espaces Publiques Numériques (EPN) et une association de " lutte contre le fracture numérique " - démontre que les activités désignées par le terme générique de " médiation numérique " peuvent être décrites selon différents segments d'offre qui renvoient à des contextes, des configurations et des publics très différenciés. Les " effets " de la dématérialisation des procédures d'accès aux droits s'exercent principalement sur l'un de ces segments : celui de l'accès libre et des permanences, soit des offres structurées sur le principe de la réception et de la réponse à des questions apportées par les publics dans le cadre de médiations ouvertes et spontanées. C'est dans ces contextes spécifiques où les organismes dématérialisant (organismes sociaux, services de l'état, collectivités) sont au cœur de médiations plus administratives que numériques que la professionnalité des " médiateurs numériques " se trouve mise à l'épreuve.

Télécharger le rapport :Lieux et acteurs de la médiation numérique : quels impacts des demandes d'aides e-administrative sur l'offre et les pratiques de médiation ? (1.1MB)

Résumé : Si les effets de la dématérialisation des services publics sur les conditions d'accès aux droits (conditionnalités implicites, exigences numériques, etc.) et les demandes d'aides e-administratives (augmentation de la demande d'aide, effet de délégation sur les acteurs de proximité, épreuves de professionnalité des travailleurs sociaux, etc.), commencent à être bien repérés (voir notamment les travaux du Labacces), on dispose en revanche de peu d'analyses fines de son impact sur l'évolution des lieux, des offres et des pratiques de médiations numériques.
Cette recherche, financée par le Conseil Régional de Bretagne dans le cadre du Labacces, visait précisément à interroger et explorer ces évolutions.

Menée dans 3 lieux de médiation numérique en Bretagne - une cyberbase, un réseau d'Espaces Publiques Numériques (EPN) et une association de " lutte contre le fracture numérique " - la recherche montre tout d'abord qu' on ne peut porter de regard sur les " effets " de la dématérialisation sans définir préalablement en quoi consiste les offres et pratiques de médiation : objet instable des politiques publiques, la " médiation numérique " renvoie de fait à des segments d'offres très différenciés, proposés et construits dans des contextes différents (structures, partenariats, financements), selon des configurations bien spécifiques (programmée/ spontanée).

Apporter des éléments de réponse à l'impact de la dématérialisation sur la ou les médiations numériques suppose donc préalablement de procéder à un travail de description précis de ce que sont les offres de médiation. En y incluant, qui plus est, les publics " touchés " par ces offres : d'une part, parce qu'une offre publique n'a pas de réalité si l'on ne tient pas compte des publics qu'elle " touche " effectivement. D'autre part, parce que les principes de la médiation supposent une participation des publics : ils ne sont pas seulement destinataires de l'offre de médiation, mais la définissent et la co-réalisent. Selon les offres proposées, les publics participent sur des modes différenciés à la médiation réalisée, notamment selon qu'ils se sont dirigés d'eux même vers la structure ou qu'ils ont été orientés dans le cadre de partenariats (formalisés ou non). La " question des publics " constitue d'ailleurs un point très diversement problématisé au sein des structures, et des territoires.

Cette recherche montre en second lieu que la dématérialisation joue plus spécifiquement sur un segment particulier de l'offre proposée par les structures : celui de l'accès libre ou des permanences, soit des offres structurées sur le principe de la réception et de la réponse à des questions apportées par les publics dans le cadre spécifique de médiations ouvertes et spontanées. C'est dans ce contexte spécifique que la professionnalité des " médiateurs numériques " se trouve mise à l'épreuve, les conduisant parfois à mettre en suspens les principes structurant du faire médiation (en particulier, ne pas faire à la place des personnes) pour des motifs qui tiennent aussi bien au cadre spatio temporel (limité) qu'aux capacités ou habilités numériques des usagers demandeurs. L'enquête montre que le cadre des médiations portant sur l'accompagnement aux démarches eadministratives se révèle de facto inadapté à la réalisation d'une médiation si les individus demandeurs ne possèdent pas de compétences numériques minimales, et que celles réalisées ressortissent de fait à une médiation de nature plus administrative que numérique.

Les entretiens et observations réalisées montrent par ailleurs que la dématérialisation porte un fort enjeu de concernement des publics : certains d'entre eux, placés dans l'obligation de solliciter une aide en raison de la dématérialisation, peuvent être orientés vers un cadre propice à un processus d'apprentissage - dès lors que les structures proposent d'autres segments d'offres (ateliers ou de formation), permettant de s'affranchir des conditions de l'accès libre. Pour autant, ils ne se sentent pas nécessairement concernés par leur propre processus d'apprentissage, et peuvent mettre en échec les tentatives en ce sens. L'obligation de connectivité, soit le fait que la dématérialisation oblige les usagers à être connectés, se doublerait ainsi d'un effet second : le sentiment d'être obligé d'apprendre le numérique, sans être motivé à le faire. Plaçant les " médiateurs " dans la position de devoir motiver et concerner leurs publics à un processus d'apprentissage.

L'analyse des effets de la dématérialisation sur les structures enquêtées vient enfin éclairer la position très particulière des organismes dématérialisant (c'est-à-dire les institutions et les collectivités qui mettent en place des procédures administratives sur internet, ou qui intègrent des exigences numériques à différentes étapes d'une démarche administrative).
Absents des partenariats, ils sont pourtant au cœur des médiations portant sur l'accompagnement aux démarches eadministratives - celles- ci se déroulent autour et sur l'interface administrative - et ce sont eux qui fixent les exigences numériques que les médiateurs.rice.s doivent équiper dans leur accompagnement des publics. Les médiateurs, et les structures, n'ont pourtant pas fait l'objet d'un intéressement de la part des organismes dématérialisant : ils ne sont pas informés des modifications qui pourraient avoir lieu, ont très rarement reçu une formation ou une information sur les sites et ne sont pas associés à la conception des interfaces.

Il serait réducteur de considérer l'ensemble des organismes dématérialisant comme un tout indistinct : il y a autant de dématérialisations qu'il y a d'organismes dématérialisant, et pas seulement parce que les modes de faire des administrations sont différents (d'un point de vue technique ou processuel), mais aussi parce que les usagers entretiennent des rapports différenciés aux différentes administrations.

L'enquête permet néanmoins de dresser le tableau d'une délégation, voire d'un transfert de charge, des missions d'accompagnement des usagers des administrations aux acteurs de la " médiation numérique ", sans enrôlement formel clair et explicite de la part des organismes dématérialisant ; tableau dans lequel les organismes dématérialisant prennent de fait une place centrale dans les médiations réalisées (dans le cadre des accès libres en particulier), tout en demeurant largement absents dans les liens de coopération partenariaux avec les acteurs de la médiation numérique.

Parutions 2020

Aide aux démarches en ligne - Une necessaire coopération des ecosytemes locaux

Le développement massif et souvent exclusif des procédures dématérialisées constitue une évolution majeure des conditions de l'accès aux droits et plus largement de la relation administrative. Permise par les évolutions techniques et largement motivée par des considérations gestionnaires, la dématérialisation s'est révélée véritablement facilitante pour une grande partie de la population.

En revanche, de nombreuses études (CAPACITY 2017, CREDOC 2018, COPEIA 2019, CAPUNI 2019) et deux rapports du Défenseur des droits (2017, 2019) ont montré que la dématérialisation produit des difficultés et provoque des ruptures de droits pour les personnes les " moins à l'aise " dans leurs pratiques numériques, et les plus isolées socialement.

Cet article introduit la notion d'exigence numérique, en renversant la problématique des compétences que n'auraient pas les citoyens vers celles qui sont imposées par les procédures dématérialisées, sans prise en compte de la réalité.
En effet, l'imposition du format numérique dans une part grandissante de toutes les dimensions de la relation administrative a associé au processus d'activation ou de demande d'un droit une immédiate " contre demande " portant des exigences numériques à l'endroit de l'usager. L'annonce de simplification administrative élude généralement ces exigences, qui sont multiples : financières, matérielles, cognitives mais aussi culturelles.

Dans cette perspective, nos travaux proposent trois perspectives d'actions autour de l'accès aux droits et aux services publics dématérialisés :

Penser l'autonomie administrative au regard des exigences numériques imposées aux usagers

Penser le rôle et l'équipement des acteurs du champ social

Penser l'accompagnement dans l'écosystème local

Télécharger la synthése du premier rapport de recherche LabAccès "Aide aux démarches en ligne - Une necessaire coopération des ecosytemes locaux"

François Sorin, Centre de recherche d'ASKORIA, chercheur au LabAccès
Pierre Mazet, chercheur en sciences sociales, chercheur au LabAccès

Note méthodologique : Portrait territorialisé de la relation e-administrative

Cette note décrit la démarche experimentale en cours sur le pays de Brocéliande (département 35): le portrait territorialisé de la relation e-administrative.

Il s'agit de mieux appréhender la manière dont les territoires peuvent contribuer aux pratiques e-administratives des habitants, dans une perspective de facilitation de leurs conditions d'accès aux droits et/ou des rapports à l'e-administration. On se centre sur les difficultés liées à la dématérialisation, en lien avec les capacités des habitants et les ressources du territoire, avec l'objectif de donner une idée du poids, c'est à dire des effectifs, des populations ayant potentiellement besoin d'un accompagnement dans leurs démarches e-administratives. L'objectif étant de constituer une ressource pour les territoires, aussi bien au niveau communal qu'intercommunal, dans la perspective d'une gestion partagée au niveau territorial de la réponse à offrir aux habitants, selon leurs besoins et les exigences numériques auxquelles ils sont confrontés.

Dans ce cadre nous entendons rassembler et produire des données objectivées permettant de caractériser le territoire et ses composantes en termes de vulnérabilité numérique liée aux démarches administratives en ligne. Les travaux ont conduit à la production d'une méthode et d'un outil, l'indicateur de vulnérabilité e-administrative, qui comprend quatre dimensions : 1) l'accès aux équipements et au réseaux 2) la fragilité socio numérique 3) l'exposition aux exigences e-administratives 4) l'accès à l'offre d'aide et d'accompagnement e-administratif.

Télécharger la méthodologie du portrait territorialisé de la relation e-administrative (2020 - PDF 0.6MB

Pierre Mazet, chercheur en sciences sociales, chercheur au LabAccès.
François Sorin, Centre de recherche d'ASKORIA, chercheur au LabAccès

Parutions 2019

Accès aux droits et lutte contre le non-recours dans un contexte de dématérialisation : Rapport d'accompagnement scientifique 2019

Travail d'accompagnement scientifique réalisé par le Centre de recherche d'ASKORIA, le rapport présente les différentes étapes des travaux menés dans le cadre du projet LabAcces. Ce rapport constitue une ressource à disposition des personnes engagées dans les expérimentations autour de l'accès aux droits et la lutte contre le non-recours.

Y figurent également en annexe des éléments de présentant de manière synthétique les " notions clés " mobilisées dans le cadre des expérimentations, ainsi que des contributions spécialisées proposées sous la forme de courts articles par les membres du comité scientifique du projet (voir articles ci dessous - 2019).

L'ensemble des vidéos réalisées dans le cadre du projet ( interviews , conférences et tables rondes ), présentées à la fin du rapport, sont disponibles sur ce site et sur la chaîne YouTube d'ASKORIA.

Télécharger le premier Rapport de recherche LABAcces 2019 - Accès aux droits et dématérialisation"

Auteurs :

François Sorin, formateur et chargé de recherche au Centre de recherche d'ASKORIA, doctorant en sciences de l'éducation, CREAD, Université Rennes 2 ;

Avec les contributions de Pierre Mazet, chercheur en sciences sociales ; Pascal Plantard, anthropologue des usages numériques, professeur des universités (Rennes 2) et co-directeur du Groupement d'Intérêt Scientifique M@rsouin ; Benoît Vallauri, responsable du Ti Lab (laboratoire régional d'innovation publique en Bretagne).

Les conditionnalités implicites de l'accès aux droits à l'ère numérique, Pierre Mazet

Aux conditions strictement réglementaires (conditions d'éligibilité aux droits (revenu, situation familiale, emploi...), pièces justificatives, procédure, etc.) se sont aujourd'hui ajoutées des conditionnalités extérieures au droit lui-même, qui relève de la compétence à utiliser les outils numériques.

Cet article fait le point sur ce sujet ou le medium (numérique) d'accès à un droit ou un service public constitue en lui-même aujourd'hui un frein, voire même un obstacle, aux droits des citoyens.

Télécharger l'article "Les conditionnalités implicites de l'accès aux droits à l'ère numérique" "

Penser les exigences numériques, Pierre Mazet

L'absence de compétences numériques des citoyens est souvent vue comme la principale raison du non accès aux démarches administratives dématérialisées. Hors ces démarches "e-administratives" sont aujourd'hui le principal, quand ce n'est pas le seul, canal d'accès à des droits et des services publics éssentiels.

Cet article fondateur du LabAccès propose de retourner l'analyse classique en la centrant sur l'incapacitation produite par les dispositifs plutôt que sur les (in)capacités des individus, à l'instar du renversement opéré dans les études portant sur le handicap (disable studies) concluant à une mise en incapacité des individus par un environnement inadapté. Il s'agir d'analyser aussi la dématérialisation à partir des exigences qu'elle impose et pas seulement à partir des capacités, ou non capacités, des individus.

Télécharger l'article "Penser les exigences numériques" "

La dimension territoriale de l'inclusion numérique, Pascal Plantard

Plusieurs études démontrent qu'il est inexact, en plus d'être dangereux sur le plan social et sur celui des politiques publiques, de considérer que les 7 millions de français "non-internautes" sont tous en situation pauvreté-précarité. La situation réelle est nettement plus contrastée, et donne du sens à une approche territoriale et individualisée de la médiation numérique. A chaque type d'inégalités correspond un traitement social ou politique dont l'amalgame conduit toujours à une impasse.

Cet article fait le point sur le sujet, et propose des pistes d'actions, dans une conceptualisation de l'E-inclusion arrimée à son territoire, permettant de limiter les effets "l'injonction idéologique" au numérique.

Télécharger l'article "La dimension territoriale de l'inclusion numérique" "

# data[].attributes.attachment_link.description
NOUVEAU Ce rapport présente les résultats d'une démarche initiée à la fin de l'année 2019 et qui s'est achevée en janvier 2021 : le Portrait territorialisé de la relation e-administrative (PORTREA) du pays de Brocéliande.