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Editorial d'Edwy Plenel, redacteur en chef de Mediapart du 14/11/15

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Fleuret                                              Syrie Le conflit syrien vu par la Russie, par les Etats-Unis, par la Turquie

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Fleuret                                              Syrie Le conflit syrien vu par la Russie, par les Etats-Unis, par la Turquie

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Le Monde.fr

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International - Actualités, vidéos et infos en direct

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Qu'a proposé François Hollande au congrès?

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Qu'a proposé François Hollande au congrès?

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Devant le Congrès, le chef de l'Etat a proposé la prolongation de l'état d'urgence, une modification de la Constitution et un renforcement des moyens alloués à la sécurité.

Le Monde | * Mis à jour le

Trois jours après les attentats qui ont frappé Paris et Saint-Denis dans la nuit du vendredi 13 novembre, François Hollande s'est exprimé lundi 16 novembre devant les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) réunies exceptionnellement en Congrès à Versailles, " pour marquer [l'unité] nationale face à une telle abomination ". Le chef de l'Etat a notamment proposé une révision constitutionnelle.

PROLONGER L'ÉTAT D'URGENCE ET MODIFIER LA CONSTITUTION

Entré en vigueur samedi à minuit, l'état d'urgence ne peut être prolongé au-delà de douze jours que par la loi. François Hollande a confirmé, lundi, la volonté du gouvernement de présenter un projet de loi mercredi en conseil des ministres afin de prolonger le dispositif " pour trois mois ".

M. Hollande veut aussi faire évoluer cette loi, créée lors de la guerre d' Algérie :

" En effet, la loi du 3 avril 1955 ne peut être conforme à l'état des technologies et des menaces que nous rencontrons. Elle prévoit deux mesures : l'assignation à domicile et les perquisitions. Je veux donc leur donner immédiatement toute leur portée et les consolider. "

Lire nos explications L'état d'urgence, un dispositif à géométrie variable

Modification de la Constitution et création d'" un régime permettant de gérer l'état de crise "

Au-delà de l'état d'urgence, François Hollande veut également procéder à une modification de la Constitution. Le président de la République estime que l'article 36, qui organise l'état de siège et l'article 16, déclaré en cas de péril imminent, d'insurrection armée ou d'attaque étrangère, " ne sont plus adaptés à la situation que nous rencontrons ".

" Nous sommes en guerre, cette guerre d'un autre type appelle un régime constitutionnel permettant de gérer l'état de crise. "

Constatant que les articles 16 et 36 de la Constitution ne correspondent pas " à la menace terroriste que connaît la France de 2015 ", selon une source gouvernementale, l'Elysée compte créer " un régime civil d'état de crise permettant de mettre en œuvre des mesures exceptionnelles, n'apportant à l'exercice des libertés publiques que les restrictions strictement nécessaires à la garantie de la sécurité nationale ".

Pour ce qui est de l'article 36, il souhaite s'appuyer sur les propositions du comité Balladur, qui proposait, en 2007, d'inscrire l'état d'urgence dans la Constitution aux côtés de l'état de siège. Cela afin d'étendre à l'état d'urgence de nouvelles garanties fixées au niveau constitutionnel, notamment le fait que sa prolongation au-delà de douze jours ne puisse être " autorisée que par la loi " et qu'une loi organique soit nécessaire pour en fixer les contours.

Lors du débat qui a suivi, l'opposition a d'ores et déjà affirmé qu'elle s'opposerait à une modification de la Constitution.

Lire sur les Décodeurs Etat d'urgence et article 16 : pourquoi Hollande veut-il réviser la Constitution ?

INTENSIFIER LES ATTAQUES EN SYRIE, FAIRE APPEL À L'ONU

M. Hollande a annoncé avoir " demandé au Conseil de sécurité de l'ONU de se réunir dans les meilleurs délais pour adopter une résolution marquant la volonté commune de lutter contre le terrorisme ".

Le président français a également évoqué l'article 42-7 du traité sur l'Union européenne (TUE), une première. Comme l'article 5 du traité de l'Organisation de l'Atlantique nord (OTAN), il proclame la solidarité des Etats membres de l'OTAN ou de l' Union européenne en cas d'agression de l'un des leurs, en les contraignant à lui apporter une aide militaire. Cette clause de solidarité européenne, introduite par le traité de Lisbonne, entré en vigueur en 2009, n'a encore jamais été activée.

Lire les explications des Décodeurs La France peut-elle contraindre les pays européens à lui porter assistance ?

Intensification des bombardements en Syrie

" La France intensifiera ses frappes contre Daech [acronyme arabe de l' Etat islamique] ", a affirmé le président, précisant que le porte-avions Charles-de-Gaulle " se rendra en Méditerranée orientale, ce qui triplera nos capacités d'action ".

S'il a maintenu que le président syrien Bachar Al-Assad ne peut faire partie d'une solution en Syrie, le président français a souligné que " l'ennemi de la France " en Syrie est l'Etat islamique, dont l'armée française a commencé à bombarder le fief de Rakka dès dimanche soir : " En Syrie, nous cherchons inlassablement une solution politique dans laquelle Bachar Al-Assad ne peut constituer l'issue. Mais notre ennemi en Syrie c'est Daech. ".

François Hollande a exprimé son souhait de voir se rassembler tous ceux qui se battent contre l'Etat islamique au sein d'une " grande et unique " coalition. Il a annoncé qu'il rencontrerait les présidents américain, Barack Obama, et russe, Vladimir Poutine. Le chef du Kremlin a revendiqué, dans la foulée, la paternité de cette initiative :

" J'en ai parlé lors de la session de l'ONU consacrée à ses 70 ans. J'ai parlé exactement de cela et les événements tragiques qui ont suivi [à Paris] ont confirmé que nous avions eu raison. "

RENFORCER LES MOYENS SÉCURITAIRES, SANS SE SOUCIER DU BUDGET

Création de postes pour les forces de sécurité et la justice

Le président a exprimé sa volonté de " renforcer substantiellement les moyens dont disposent la justice et les forces de sécurité ", assumant par avance un " surcroît de dépenses ". " Le pacte de sécurité l'emporte sur le pacte de stabilité " budgétaire européen, a-t-il prévenu.

Les services mobilisés dans la lutte antiterroriste " doivent pouvoir recourir à tous les moyens des nouvelles technologies ". La légitime défense des policiers, qui agite la sphère politique, à gauche comme à droite, depuis quinze jours, devra aussi être revue.
La création de milliers de postes dans " les forces de sécurité " sera prévue dans la loi de finances 2016 :
Le président veut " porter le total des créations d'emplois de sécurité à 10 000 sur le quinquennat " :

- 5 000 postes de policiers et gendarmes d'ici à deux ans ;

- 1 000 postes pour les douanes ;

- 2 500 postes supplémentaires pour la justice, notamment " dans l'administration pénitentiaire, pour les services judiciaires " ;

- aucune réduction des effectifs de l' armée avant 2019 et rappel des quelque 59 000 réservistes.

" Je souhaite que l'on tire mieux parti des possibilités des réserves de la défense, trop peu utilisées, alors que nous avons justement ce gisement. Les réservistes sont le lien entre l'armée et la Nation, ils constituent les éléments qui peuvent demain former une garde nationale encadrée et disponible. "

La mise en œuvre de ces créations de postes risque cependant d'être difficile, notamment à cause du manque de moyens pour la formation de nouveaux policiers et magistrats, par exemple.

Lire nos explications Sur les nouveaux moyens de l'antiterrorisme, Hollande est resté vague

DES MESURES PLUS STRICTES CONTRE LES FRANÇAIS PARTIS FAIRE LE DJIHAD

M. Hollande veut aussi pouvoir déchoir de leur nationalité des personnes condamnées pour terrorisme, y compris quand ces dernières sont nées françaises, sous réserve qu'elles aient une autre nationalité.

" Nous ne pouvons pas rendre quelqu'un apatride, mais nous devons pouvoir le faire [déchéance de la nationalité] pour une personne condamnée pour des actes de terrorisme même si elle est née française, si elle a une autre nationalité. "

Il veut aussi " faciliter " l'expulsion des binationaux condamnés pour terrorisme, et pouvoir " interdire à un binational de revenir sur le sol national, sauf à ce qu'il se soumette à un dispositif de contrôle, comme le font les Britanniques. ".

Surveiller de plus près les Français de retour de Syrie et d'Irak

L'Elysée prévoit la création d'un " visa de retour " pour les Français ou résidents en France qui seraient " impliqués dans des activités terroristes à l'étranger ", selon une source gouvernementale. L'exécutif chiffre à 966 le nombre de Français qui sont allés en Syrie et en Irak : " 588 d'entre eux y sont toujours et 247 ont quitté " les lieux.

" Concrètement, ils devront solliciter une autorisation et l'administration fixera les conditions du retour : date, point d'entrée et moyen de transport emprunté, afin de minimiser les risques et de garantir une prise en charge et une surveillance par les services de sécurité dès l'entrée sur le territoire. "

Lorsqu'ils seront revenus, les autorités pourront " leur imposer des conditions de surveillance draconiennes ", comme des assignations à résidence ou " une participation à un programme de déradicalisation ". Une mesure constitutionnellement délicate à mettre en œuvre.

Retrouver le contrôle des frontières européennes

Le président de la République a lié crise migratoire et lutte contre l'EI, prônant l'accueil des réfugiés avec dignité.

" La crise des réfugiés est directement liée à la guerre en Syrie et en Irak. Leurs habitants sont martyrisés et fuient, ils sont aussi victimes. Il faut que l'Europe accueille avec dignité ceux qui relèvent du droit d'asile et renvoie ceux qui ne le sont pas. "

Il a aussi appelé l'Europe à retrouver le contrôle de ses frontières extérieures, sinon, " nous le voyons sous nos yeux, c'est le retour aux frontières nationales, quand ce ne sont pas les murs, les barbelés qui sont annoncés. " Ces derniers mois, de nombreux pays d'Europe de l'Ouest - les plus touchés en Europe par la crise migratoire - ont rétabli des contrôles aux frontières, voire installé des clôtures.

Lire aussi Politique migratoire : François Hollande garde le cap

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Après les attentats de Paris, Hollande prône un " autre régime constitutionnel "

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Devant le Congrès, le chef de l'Etat a proposé la prolongation de l'état d'urgence, une modification de la Constitution et un renforcement des moyens alloués à la sécurité. Le Monde | * Mis à jour le Entré en vigueur samedi à minuit, l'état d'urgence ne peut être prolongé au-delà de douze jours que par la loi.

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Ce serait un antagonisme fratricide et millénaire entre les deux branches de l'islam, sunnite et chiite, qui façonnerait tous les conflits d'une région convulsive, expliquant en partie la montée en puissance de Daech (acronyme arabe d'État islamique), une version extrémiste du sunnisme.

La réalité s'avère plus complexe, produit des fractures géostratégiques et des rivalités de puissance qui ont marqué l'histoire du Moyen-Orient depuis la fin de l'Empire ottoman. Les conflits en Irak et en Syrie s'inscrivent dans une rivalité ancienne entre la République islamique d'Iran et le Royaume d'Arabie saoudite.

Réseaux financés par l'Arabie saoudite

Dans les années 1960, la montée en puissance du mouvement wahhabite en Arabie saoudite, des Frères musulmans en Égypte et en Syrie et des groupes radicaux, a réveillé dans certains pays sunnites la vieille détestation des chiites, minoritaires de l'islam, réputés déviants et hérétiques.

La révolution islamique en Iran en 1979, a ensuite transformé l'antagonisme chiite-sunnite en une ligne de fracture géostratégique entre cette dernière et l'Arabie saoudite, qui pratique un islam wahhabite. Le chiisme dans le monde arabe est alors devenu - ou a été perçu - comme un relais d'une stratégie iranienne hégémonique. Les réseaux financés par l'Arabie saoudite pour la contrer ont engendré des mouvements djihadistes qui ont fini par échapper à son contrôle.

L'alliance forgée par Téhéran avec la Syrie baasiste de Hafez Al Assad - un Alaouite, branche minoritaire du chiisme - et les chiites du Liban via le Hezbollah remonte à la guerre Irak-Iran, entre 1980 et 1988. Confrontée à l'hostilité de l'Irak, soutenue par les Occidentaux, et de la quasi-totalité du monde arabe, la République islamique a trouvé en Syrie et au Liban des alliés lui permettant d'ouvrir un second front.

Dernier bouleversement géostratégique, l'invasion américaine de l'Irak en 2003 a précipité l'effondrement de Saddam Hussein, rempart du bloc sunnite, et placé les chiites au pouvoir en Irak, permettant la formation d'un axe chiite de Téhéran à Beyrouth en passant par Bagdad et Damas.

Bataille de Kerbala

Encouragée par l'Arabie saoudite et d'autres pays du Golfe, la mouvance djihadiste internationale, Al-Qaida en Mésopotamie puis Daech, s'est alors posée en défenseur des Arabes sunnites marginalisés, proclamant son ambition de créer un califat sunnite à cheval entre l'Irak et la Syrie. Si les chiites représentent moins de 10 % du 1,2 milliard de musulmans dans le monde, ils sont majoritaires dans certains pays de la région (voir carte).

L'antagonisme entre sunnites et chiites remonte à la guerre de succession qui a suivi la mort du prophète Mohammed en 632. Certains fidèles du prophète militent en faveur d'Ali, son cousin et gendre, alors que la majorité lui préfère Abou Bakr, un compagnon expérimenté, nommé premier " calife " d'un territoire qui s'étend de l'Arabie à l'Égypte. Deux autres lui succéderont : Omar et Othman.

L'assassinat de ce dernier, en 646, permet à Ali d'accéder au pouvoir. Il sera assassiné au bout de quatre ans. Ses deux fils, Hassan et Hussein, reprennent le flambeau. Mais ils connaîtront le même destin, notamment Hussein lors de la célèbre bataille de Kerbala.

> A lire : À la mosquée Adda'wa, les fidèles disent leur rejet de Daech

Le destin tragique des partisans d'Ali et de ses fils

Le chiisme naît de ce destin tragique des partisans d'Ali et de ses fils, vénérés depuis comme martyrs. Pour éviter les persécutions de la part des sunnites majoritaires, le chiisme plonge dans la clandestinité jusqu'à l'avènement en 1501, de la dynastie safavide en Perse qui le proclame religion d'État.

À ces affrontements politiques et militaires s'est ajoutée une rupture religieuse. Dans le sunnisme, fidèle à la sunna, la tradition du Prophète, il n'y a pas d'intermédiaire entre le croyant et Dieu et donc pas de clergé. Les imams sont choisis par une autorité politique ou par les croyants et ils sont simplement appelés, durant la prière du vendredi, à lire les passages du Coran et à les commenter. Au contraire, dans le chiisme, l'imam est le véritable guide de la communauté.

Autre différence notable, le développement chez les chiites de l' ijtihad (effort d'interprétation) auquel les sunnites ont renoncé dès le XI e siècle. Cette démarche impérative est motivée par la croyance dans le retour du douzième imam, Mohammad al-Mahdi, disparu à l'âge de cinq ans, censé introduire la justice et le bien-être sur terre, avant la fin du monde et le jugement dernier.

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Sunnites et chiites, une division historique

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Ce serait un antagonisme fratricide et millénaire entre les deux branches de l'islam, sunnite et chiite, qui façonnerait tous les conflits d'une région convulsive, expliquant en partie la montée en puissance de Daech (acronyme arabe d'État islamique), une version extrémiste du sunnisme.

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Une infographie très claire de Phosphore

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Une infographie très claire de Phosphore

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Du blog "Klaire fait grr" (http://www.klaire.fr/)

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Comment tarir les sources du recrutement salafiste armé?

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Comment tarir les sources du recrutement salafiste armé?

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Un article du Monde Diplomatique de février 2015

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Attentats de Paris, l'onde de choc

Le combat contre les djihadistes ne se livrera pas sur des terres lointaines. Il ne peut se résumer non plus à une affaire de police et de justice. Lutter contre les idéologies religieuses sectaires requiert une vaste politique de contre-radicalisation s'appuyant sur la mobilisation des élites et des institutions musulmanes de France.

France accueille les trois plus grandes diasporas d'Europe : juive, arménienne et musulmane. Cette dernière, estimée à cinq millions de personnes, soit 7% de la population, est proportionnellement supérieure à celle présente dans les autres pays de l'Union européenne ou aux Etats-Unis (1%). La population musulmane française est très hétérogène, encore animée pour sa partie d'origine maghrébine par un sentiment victimaire hérité du passé colonial. Les facilités du communautarisme qu'ont adopté d'autres pays sont interdites, et c'est bien une politique d'ensemble de contre-radicalisation qui doit se mettre en place en France.

Ses principaux ennemis sont d'abord
d'autres musulmans

La radicalisation, c'est-à-dire la légitimation ou le recours à la violence, altère tous les grands monothéismes (et pas seulement l'islam), mais aussi le domaine social ("black blocs"...) et évidemment la sphère politique (identitaires, séparatistes...). Le radicalisme musulman recouvre pour l'essentiel le salafisme djihadiste, largement encouragé par le wahhabisme d'Arabie saoudite pour lutter contre les Frères musulmans. Il prévoit la fin prochaine du monde, avec comme signe annonciateur la guerre en Syrie, bataille de l'Armageddon prévue par les prophètes et reprise par le Coran. L'adepte entre dans une communauté fraternelle nouvelle, en adoptant une idéologie globale répondant à toutes les questions de la vie. Son salut passe par une pratique religieuse rigoureuse, classique dans les sectes de l'Apocalypse. Le salafisme djihadiste se différencie par un recrutement sans chef ou gourou identifiable. Il se fait par un système réticulaire qui enserre le candidat pour l'amener à une conversion radicale.

Le salafisme djihadiste a deux dimensions spécifiques. Il n'est pas qu'une pratique religieuse, mais la construction d'une identité politico-religieuse totalitaire qui se concrétise dans sa prétention à représenter l'ensemble des musulmans de la planète (oumma). La stratégie de ghettoïsation qu'il souhaite imposer à la (...)

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Mohamed Merah était un Franco-Algérien auteur d'assassinats en mars 2012 à Montauban et à Toulouse, dont l'un devant une école juive; M. Mehdi Nemmouche est accusé d'avoir commis la tuerie dans le Musée juif de Bruxelles le 24 mai 2014.

Cf. Gilles Kepel, Passion française, Gallimard, Paris, 2014.

L'Organisation de la conférence islamique a été créée en 1969 à la suite de l'incendie de la mosquée Al-Aqsa dans Jérusalem occupée. Elle s'est transformée en Organisation de la coopération islamique en 2011. Elle compte plus de cinquante Etats membres; son siège se trouve à Djedda.

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Comment tarir les sources du recrutement salafiste armé

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Attentats de Paris, l'onde de choc Le combat contre les djihadistes ne se livrera pas sur des terres lointaines. Il ne peut se résumer non plus à une affaire de police et de justice. Lutter contre les idéologies religieuses sectaires requiert une vaste politique de contre-radicalisation s'appuyant sur la mobilisation des élites et des institutions musulmanes de France.

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5 vidéos d'une minute par Arte

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Le journaliste d'investigation Jérôme Fritel a sillonné les frontières de Daech, cet État autoproclamé, pour en comprendre les rouages et filmer les ravages de la guerre. Entretien.

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Un article des Décodeurs du Monde

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A chaque événement angoissant (attentat, explosion), les informations arrivent au compte-gouttes et sont parfois contradictoires selon les sources. Pour ne pas alimenter les psychoses ou propager des erreurs factuelles, voici quelques conseils de base avant de relayer les " informations " que vous voyez circuler sur les réseaux sociaux et dans les médias :

Partez du principe qu'une information donnée sur le web par un inconnu est par défaut plus fausse que vraie.

Fiez-vous plutôt aux médias reconnus, aux journalistes identifiés. Ne considérez pas pour autant que cela suffit à rendre leurs informations vraies. Dans des situations de crise comme celle-ci, l'information circule très vite et peut souvent s'avérer par la suite erronée. Il vaut mieux attendre que plusieurs médias donnent un même fait pour le considérer comme établi.

Une photo n'est jamais une preuve en soi, particulièrement quand elle émane d'un compte inconnu. Elle peut être ancienne, montrer autre chose que ce qui est dit ou être manipulée. On peut le vérifier en entrant l'URL de l'image sur Google images ou sur le site TinEye.

Vérifiez la date de l'information, image ou vidéo : sur les réseaux sociaux, il arrive qu'une publication ancienne " remonte " lorsqu'elle est très partagée. On risque de prendre comme une nouveauté un fait qui date de plusieurs mois.

Un principe de base est de recouper : si plusieurs médias fiables donnent la même information en citant des sources différentes, elle a de bonnes chances d'être avérée.

Méfiez-vous aussi des informations anxiogènes (type " ne prenez pas le métro, un ami a dit un autre ami que la police s'attendait à d'autres attentats ") que vous pouvez recevoir via SMS, messages de proches, etc, et qui s'avèrent fréquemment être des rumeurs relayées sans réelle source.

Evitez les sources indirectes du type " la femme d'un ami d'un collègue " ou " un ami d'ami " ou prétendument institutionnelles mais très floues comme " quelqu'un qui travaille à la police/à la DGSI/dans l'armée ".

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Situations de crise : 7 conseils pour déjouer les rumeurs

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A chaque événement angoissant (attentat, explosion), les informations arrivent au compte-gouttes et sont parfois contradictoires selon les sources. Pour ne pas alimenter les psychoses ou propager des erreurs factuelles, voici quelques conseils de base avant de relayer les " informations " que vous voyez circuler sur les réseaux sociaux et dans les médias : Partez du principe qu'une information donnée sur le web par un inconnu est par défaut plus fausse que vraie.

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L'art du mensonge: les théories du complot

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L'art du mensonge: les théories du complot

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Une émission de France Culture pour travailler sur la défiance vis-à-vis de l'information

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L'art du mensonge (4/4) - Théories du complot : la fabrique de la méfiance

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L'art du mensonge (4/4) - Théories du complot : la fabrique de la méfiance en replay sur France Culture. Retrouvez l'émission en réécoute gratuite et abonnez-vous au podcast !

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Comprendre la domination de l'Etat Islamique en 7 min

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Comprendre la domination de l'Etat Islamique en 7 min

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Un très bonne carte animée du Monde

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Vidéo. Comprendre la domination de l'Etat islamique en sept minutes

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Vidéo - L'Etat islamique a proclamé la naissance de son califat le 29 juin 2014. Un an plus tard, l'organisation djihadiste règne toujours en Irak et en Syrie. Retour sur la montée en puissance de l'EI.

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Un point très complet fait par un enseignant d'HG

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Un article de Libération sur ce qu'est la loi sur l'état d'urgence

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L'état d'urgence est un régime d'exception qui doit être déclaré par décret pris en Conseil des ministres (ce qui a été fait ce samedi matin, voir le Journal officiel du 14 novembre). Il résulte d'une loi votée en 1955, puisqu'il s'agissait à l'époque de faire face aux événements d'Algérie. L'état d'urgence peut être déclaré sur tout ou une partie du territoire, soit en cas de "péril imminent résultant d'atteintes graves à l'ordre public", soit en cas d' "événements présentant, par leur nature et leur gravité, le caractère de calamité publique". La déclaration de l'état d'urgence donne au préfet le pouvoir d' "interdire la circulation des personnes ou des véhicules dans les lieux et aux heures fixés par arrêté, d'instituer, par arrêté, des zones de protection ou de sécurité où le séjour des personnes est réglementé, et d'interdire le séjour dans tout ou partie du département à toute personne cherchant à entraver, de quelque manière que ce soit, l'action des pouvoirs publics".

Le préfet peut ainsi établir un couvre-feu, prononcer des interdictions de séjour et des assignations à résidence contre les individus. Il autorise aussi la fermeture des lieux publics, comme les salles de spectacle, les cafés ou les salles de réunion. Il permet aussi, sur disposition express du décret déclarant l'état d'urgence, décider du contrôle de la presse, des publications, des émissions de radio ou encore des projections de cinéma et des représentations théâtrales. Enfin, il permet aussi de dessaisir la justice de prérogatives essentielles : les autorités administratives obtiennent le droit de pratiquer des perquisitions, de jour comme de nuit, et la justice militaire peut être déclarée compétente.

Il faut une loi pour prolonger l'état d'urgence au-delà de douze jours. Il a précédemment été instauré en 1961, lors du putsch des généraux à Alger, en 1984 en Nouvelle-Calédonie, et en 2005 par Jacques Chirac lors des émeutes en banlieue. Il avait duré jusqu'au 4 janvier 2006.

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L'état d'urgence est un régime d'exception qui doit être déclaré par décret pris en Conseil des ministres (ce qui a été fait ce samedi matin, voir le Journal officiel du 14 novembre). Il résulte d'une loi votée en 1955, puisqu'il s'agissait à l'époque de faire face aux événements d'Algérie.

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Une rapide mise au point sur cette mesure

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Après l'attentat de Nice, jeudi soir, le chef de l'Etat a annoncé un deuil national de trois jours, les 16, 17 et 18 juillet. Ce terme n'a pas de signification légale.

Le Monde | * Mis à jour le | Par Les Décodeurs

Après l'attentat de Nice, jeudi 14 juillet dans la soirée, le président, François Hollande, a annoncé un deuil national de trois jours, les 16, 17 et 18 juillet. Trois jours de deuil avaient déjà été décrétés au lendemain des attaques meurtrières qui avaient frappé Paris et Saint-Denis, en novembre 2015, faisant 130 morts et des centaines de blessés.

Le président @fhollande a décrété trois jours de deuil national et les drapeaux ont été mis en berne https://t.co/0b7Sg62rzN
- Elysee (@Élysée)

Comme pour nombre de cérémonies et actes symboliques, la mise en berne ou l'affichage de drapeaux au fronton des mairies, établissements scolaires et d'autres bâtiments publics n'obéit pas à des règles très précises. Il n'existe pas de texte de loi établissant quand et comment on doit ou non mettre en berne le drapeau, pas plus que de codification du fait d'arborer un drapeau européen, par exemple.

De même, le terme " deuil de la nation " n'a pas de signification légale. Comme le notait en janvier , on parvient à trouver quelques guides d'usage des préfectures contenant des recommandations protocolaires, mais rien de très précis : elles se contentent d'expliquer qu'un drapeau en berne est placé à la moitié de la hauteur du mât, ou remplacé par un voile noir.

On peut mettre un drapeau en berne pour des circonstances locales, sur décision du préfet, ou au niveau national, sur décision du gouvernement ou du chef de l'Etat. Ce fut ainsi le cas lors de la mort de Nelson Mandela.

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Après l'attentat de Nice, jeudi soir, le chef de l'Etat a annoncé un deuil national de trois jours, les 16, 17 et 18 juillet. Ce terme n'a pas de signification légale.

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Le point de vue de Marc Trévidic, juge anti-terroriste pendant 10 ans

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Attentats à Paris : Marc Trevidic dit ses 4 vérités

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Tibhirine : le jour où Marc Trevidic fut agressé et détroussé à Alger ▼ https://www.youtube.com/watch?v=gM3xjrFWonA

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Ils n'ont qu'un seul but : assassiner la liberté. Dans le viseur des tueurs, il y avait quelque 400 personnes, mortes ou blessées, que nous pleurons avec toute notre âme. Mais il y avait aussi une idée : l'idée de la liberté. En jetant l'anathème sur Paris, "capitale des abominations et des perversions", ville décadente peuplée "d'idolâtres", la revendication de l'Etat islamique ne laisse aucun doute. En attaquant des bars, des restaurants, une salle de spectacles, "minutieusement choisis", dans un quartier jeune et mélangé, pour le plus terrible carnage terroriste de l'histoire de France, l'islamisme assassin a voulu tuer la liberté de vivre selon sa volonté, selon son gré, selon son cœur. Il a voulu tuer la liberté de la musique, la liberté de la nuit, la liberté d'aimer, la liberté de penser, la liberté de vivre en paix. Comme il l'a fait naguère à Kaboul ou aujourd'hui à Raqqa.

Il a voulu tuer le bonheur. Dans le viseur des tueurs, il y avait aussi une génération, ces enfants de baby-boomers dont la tranquille indépendance à l'égard des traditions et des préjugés insupporte les fanatiques. Dans le viseur des tueurs, il y avait, enfin, une certaine idée de la République. Les faibles penseurs de l'identité invoqueront on ne sait quelle guerre des civilisations, pour désigner à la vindicte l'immigration et la minorité musulmane ou pour en tirer un misérable bénéfice électoral. Ils diront que c'est l'Occident qui a été pris pour cible. Ils suggéreront lourdement que l'islam attaque la chrétienté, que le monde musulman menace l'Europe et la France. Nuisible méprise. La liberté parle à tous les peuples, y compris en terre d'islam. Avant d'attaquer ceux qu'il appelle "les croisés", l'Etat islamique veut soumettre, par les mêmes moyens barbares, les musulmans qui aspirent à la modernité.

Dans le viseur des tueurs, il n'y avait pas de chrétiens ou de laïques, d'Arabes ou de Gaulois, de croyants ou d'incroyants. Il n'y avait que des citoyens. Des citoyens de toutes origines, unis par les mêmes convictions simples, celles auxquelles nous croyons au plus profond de nous-mêmes. Seul l'amour de la liberté permet de rester libre. Ces convictions doivent gouverner la riposte. Supprimer des libertés, proposer des lois d'exception, c'est déjà céder. L'Etat français dispose de tous les moyens légaux nécessaires à son action, il peut compter sur le courage et la compétence de la police et de l'armée, il peut lancer, s'il le juge nécessaire, une réplique légitime. Certains démagogues reprochent aux pouvoirs publics leur supposé laxisme avec l'intégrisme. Mais ce n'est pas le laxisme qui est à l'origine du massacre islamiste, c'est la fermeté. Ce n'est pas l'abstention ou la négligence, c'est la volonté d'affronter le terrorisme sur son terrain, au Mali ou en Syrie.

Quant aux citoyens, leur unité, leur sang-froid, leur vigilance fourniront la meilleure réponse à l'effroyable agression. Avec l'apparition sur notre territoire d'un terrorisme aveugle fondé sur la mystique du suicide, indifférent à toutes les dissuasions, les forces de sécurité ne peuvent parer à tous les dangers. La conclusion s'impose avec son terrible réalisme : les Français doivent désormais vivre avec le terrorisme. Le reniement de leurs principes, comme le préconisent des voix irresponsables comme celles de Laurent Wauquiez ou d'Eric Ciotti, serait d'un secours illusoire et offrirait une première victoire aux assassins. Tourner le dos à nos valeurs, c'est commencer à fuir devant les terroristes.

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Ils n'ont qu'un seul but : assassiner la liberté. Dans le viseur des tueurs, il y avait quelque 400 personnes, mortes ou blessées, que nous pleurons avec toute notre âme. Mais il y avait aussi une idée : l'idée de la liberté.

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Un point de vue sur les racines multiples des attentats

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Un point de vue sur les racines multiples des attentats

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Un article de la revue Orient XXI (http://orientxxi.info) du 10 mars 2015