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COMUNA 16 BELÉN          Parce to go                

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COMUNA 16 BELÉN          Parce to go                

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PROPUESTA DE INTEVENCIÓN:
La propuesta de intervención que proponemos es la caracterización del fenómeno de la mendicidad ejercida por los niños, niñas y adolescentes y su impacto en las dinámicas cotidianas de la comunidad. Esta propuesta para el fortalecimiento de los factores preventivos y la mitigación del fenómeno de la mendicidad, garantizando el libre desarrollo de los niños, niñas y adolescentes de la comuna 13 San Javier.

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La realidad social que nos interesa abordar es la mendicidad en los niños, niñas y adolescentes de la comuna 13 San Javier, barrio las Independencias, sector El 1 y El 2 (Viaducto Media Ladera). Se ha tenido acercamiento a un colectivo social que tiene incidencia en el sector, más conocido como el Laboratorio de Innovación Social.

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CENTRO DE ATENCION ITINERANTE                 COMUNA 10 CANDELARIA Corporacion Everyday House IDEA DE FORMULACIÓN DE PROPUESTA DE INTERVENCIÓN: crear una línea de  atención para los ciudadanos habitantes de y en calle para velar por su salud física y mental a través de la creación de herramientas psicosociales, artisiticas,y educativos que permitan generar capacidad instalada, que fortalezcan, eduquen y empoderen la Población.    

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CENTRO DE ATENCION ITINERANTE                 COMUNA 10 CANDELARIA Corporacion Everyday House IDEA DE FORMULACIÓN DE PROPUESTA DE INTERVENCIÓN: crear una línea de  atención para los ciudadanos habitantes de y en calle para velar por su salud física y mental a través de la creación de herramientas psicosociales, artisiticas,y educativos que permitan generar capacidad instalada, que fortalezcan, eduquen y empoderen la Población.    

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COMUNA 3 MANRIQUE Fundación Autónoma de las Américas.                        Primera Infancia y Prevención de las Violencias Basadas en Género.    

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COMUNA 3 MANRIQUE Fundación Autónoma de las Américas.                        Primera Infancia y Prevención de las Violencias Basadas en Género.    

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Prevención en las Infancias

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COMUNA 1 Popular.                      Garantías de No Repetición Unidad de Víctimas                                         Propuesta. Acompañamiento psicosocial a niños y niñas víctimas directas o indirectas del conflicto sociopolítico a través de talleres lúdico-prácticos.

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COMUNA 6 DOCE DE OCTUBRE                    Secretaría de la No Violencia       

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COMUNA 6 DOCE DE OCTUBRE                    Secretaría de la No Violencia       

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PROPUESTA DE INTERVENCIÓN:
"Zafra se Viste de Arte"
Consiste en realizar acciones encaminadas a la Prevención y Protección a víctimas del conflicto armado, trabajo articulado con niños, niñas y adolescentes NNA en la comuna 16 Belén, en el sector Zafra, con el objetivo de evitar reclutamiento de los NNA y motivar el buen uso del tiempo libre.

Contexto
Colectivo de niños y adolescentes en el barrio Zafra de la comuna 16 Belén, es un grupo de aproximadamente 30-35 NNA que hacen parte de la Estrategia de Prevención Temprana que lleva a cabo la Secretaria de la No Violencia en el componente de Prevención y Protección a víctimas, el cual lleva por nombre “Zafra se viste de Arte”

Normatividad
En la Alerta Temprana 032 de 2020 de la Defensoría del pueblo, expone claramente los escenarios, factores de riesgo y la presencia de estructuras ilegales en diversos territorios de la ciudad, posibles nexos y alianzas con la institucionalidad, además menciona las comunas que más conflictividad presenta la ciudad, y entre ellas se encuentra la comuna 16 Belén, en donde se encuentra ubicado el sector Zafra, territorio que en el presente mes muestra un aumento en el índice del uso y utilización de los menores para actos ilegales en el sector.

-La Ley 1448 de 2011 aborda el tema del reclutamiento forzado y vinculación permanente o transitoria de personas menores de 18 años de edad a grupos armados organizados al margen de la ley y/o grupos delictivos organizados que se lleva a cabo por la fuerza, por engaño o debido a condiciones personales o del contexto de la víctima.

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COMUNA 15 GUAYABAL   Mesa de Convivencia y Derechos Humanos Comuna 15                                               EL BUEN VECINO                                           

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COMUNA 15 GUAYABAL   Mesa de Convivencia y Derechos Humanos Comuna 15                                               EL BUEN VECINO                                           

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PROPUESTA.
Crear una linea de participacion en cada cuadra donnde cada uno de los vecinos participen atravez de noches de pelicula y juegos tradicionales para que asi loscvecinos se conozcan y se puedan ayudar entre sei

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La propuesta de intervención esta focalizada en la comuna 13 San Javier, en el barrio las Independencias, sector El 1 y El 2 (Viaducto Media Ladera).

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Ubicación: Este proyecto se realizará en en la fundación "Beatriz Londoño"  barrio la avanzada, comuna 1 popular. En ésta población se evidencian distintas dificultades de tipo social y económico como el desempleo, el analfabetismo, la pobreza, el desplazamiento, los grupos armados, la drogadicción y la descomposición familiar que impiden el avance social. 

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Ubicación: Este proyecto se realizará en en la fundación "Beatriz Londoño"  barrio la avanzada, comuna 1 popular. En ésta población se evidencian distintas dificultades de tipo social y económico como el desempleo, el analfabetismo, la pobreza, el desplazamiento, los grupos armados, la drogadicción y la descomposición familiar que impiden el avance social. 

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El "Acuerdo Municipal 049 del 2007, por el cual se adopta la política pública para la prevención del desplazamiento forzado, la protección, reconocimiento, restablecimiento y reparación de la población afectada por el desplazamiento forzado en el municipio de Medellín", es un marco normativo que orientó y posibilitó acciones de política pública en la ciudad de Medellín.

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Mediante Sentencia C- 1068 de 2002 la Corte Constitucional aclaró que la mendicidad no es un delito por sí mismo; en consecuencia, la mendicidad ejercida por una persona de manera autónoma y personal, sin incurrir en la intervención de un agente intermediario a través de la trata de personas señalada; en momento alguno constituye delito, no es una conducta reprochada en un Estado Social de derecho como el nuestro y por lo tanto no debe ser sancionada.

En consecuencia, no siendo la mendicidad un delito en los términos señalados ni tampoco una contravención, la Corte constató que no existía entonces un reproche jurídico por tal ejercicio. Por consiguiente, el establecer una sanción a una conducta no reprochada jurídicamente vulneraba el artículo 29 de la Constitución que establece el principio de legalidad. En el caso concreto, las sanciones por el ejercicio de la mendicidad; es decir la reclusión en asilo, hospital, clínica u otro establecimiento público adecuado, contrarían el principio de legalidad señalado en la Constitución, al sancionarse una conducta no reprochada ni constitucional ni legalmente. No es posible establecer una sanción a un hecho que no es ni ilegal ni inconstitucional.

SE PROYECTA ANALIZAR PROBLEMÁTICA DE EXPLOTACIÓN INFANTIL ¿(TRABAJO INFANTIL)?

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Debilidades

- Falta de recursos económicos para el desarrollo del proyecto.

-Existen algunas dificultades asociadas a las características intrínsecas a la actividad. Turismo permanente.

-Falta de castigos severo por parte de las autoridades competentes a los padres de los menores mendigos que violen sus derechos y acuden al maltrato físico.

Fortalezas

-Alto compromiso de los profesionales involucrados en la comuna

-Profesionalismo, capacitación y sentido de pertenencia del personal involucrado en el Laboratorio de Innovación Social y la Junta de Acción Comunal Las Independencias #1.

-Creciente consolidación de sanción social frente al trabajo infantil

Amenazas

-Falta de efectividad de las Entidades Gubernamentales que son las encargadas de brindar protección integral al menor

-La poca continuidad de programas de la Administración municipal que dé sostenibilidad de procesos de atención para esta realidad social.

-La educación no presencial, considerando la época de pandemia

-Turismo comunitario urbano sin regulación

Oportunidades

-Acompañamiento de trabajo en Red con otras Instituciones gubernamentales y privadas.

-Fortalecimiento de redes sociales e institucionales para la atención de la población infantil en condiciones de vulnerabilidad.

-Articulación entre guías turísticos, contadores de historias y otros para la generación de alternativas externas que puedan reforzar y promover los factores protectores de los niños, niñas y adolescentes del sector.

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El proyecto estará orientado a los agentes educativos, familias, niños y niñas de los diferentes Centros Infantiles que acompañamos desde la Línea de Fortalecimiento de la Política Publica en Primera Infancia

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Este proyecto tendrá  incidencia en la comuna 3, en la zona nororiental de la ciudad de Medellín,  en los barrios:  Bello Oriente, Carambolas, La Salle, San José la Cima, las Granja y Manrique Central.
Se abordará en los diferentes Centro Infantiles y Jardines Infantiles que acompañamos  en el marco del desarrollo de la Línea de fortalecimiento de la Política Pública de Primera Infancia.

La Línea de Fortalecimiento a la Política Publica, está en marcada en los lineamientos técnicos de la Unidad Administrativa Especial de Buen Comienzo.

La Linea tiene como objetivo fortalecer a través de la gestión territorial, acompañamiento técnico y cualificación o formación a los agentes educativos en el marco de la atención integral para la primera infancia.

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Debilidades. Falta de profesionales en distintas áreas que apoyen los procesos   encaminados al acompañamiento psicosocial de niños y niñas víctimas del conflicto  socio político en la fundación, falta de articulación con actores incidentes en la comuna que apoyen la propuesta de intervención con la población objeto.

Fortalezas:  Ya hay una identificación de la problemática mencionada anteriormente realizada a través de un diagnóstico realizado por la fundación naciente del trabajo desarrollado en este territorio.

Amenazas. En esta población se evidencian distintas dificultades de tipo social y económico como el desempleo, el analfabetismo, la pobreza, el desplazamiento, los grupos armados, la drogadicción y la descomposición familiar que impiden el avance social. Niños y niñas corren riesgos como la deserción escolar, la trata de personas, el abuso sexual, la desnutrición y el trabajo infantil por las diferentes problemáticas expuestas.

Oportunidades: Disposición en temas de articulación para desarrollar un trabajo mancomunado en beneficio de la población ya mencionada.

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Debilidades: baja participación, falta de recursos económicos, poca visibilizacion de la población

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Debilidades: baja participación, falta de recursos económicos, poca visibilizacion de la población

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Oportunidades:
Fortalezas
Amenazas: discriminación, actualidad del covid ya que es difícil salir a tener contacto con la población por los cierres

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1. Antecedentes Normativos Constitución de 1991 y Ley 12 de 1991 Adopción de la convención sobre los derechos del niño. Ley 1098 de 2006 Código de Infancia y Adolescencia Ley 1878de 2018.

2.  “Acuerdo 054 de 2015” Se redefine la regulación municipal sobre la política Publica de Primera Infancia y el Programa Buen Comienzo.

3. Ley 1804 de 2016
Política de Estado para el
Desarrollo Integral de la Primera
Infancia de Cero a Siempre.

4. Lineamientos Técnicos Unidad Administrativa Especial de Buen Comienzo.

ARTÍCULO PRIMERO: DEFINICIÓN. Entiéndase como Política Pública de Primera Infancia de Medellín, el trabajo articulado, interinstitucional e intersectorial, que mediante una atención integral, promueve acciones intencionadas y efectivas encaminadas a asegurar que en cada uno de los entornos en los que transcurre la vida de los niños y las niñas de primera infancia, de acuerdo con su edad, contexto y condición, existan las condiciones humanas, sociales, afectivas y materiales para garantizar con amor la protección, promoción y potenciación de su desarrollo, donde intervienen entre otros actores estratégicos, la familia y los agentes educativos. • ARTÍCULO SEGUNDO: OBJETIVO. Garantizar a través de las distintas acciones y programas a los niños y a las niñas de Medellín, desde la gestación hasta cumplidos los seis (6) años de edad un desarrollo adecuado, integral, diverso e incluyente, contribuyendo a la satisfacción de sus necesidades afectivas, biológicas y sociales, potenciando sus competencias, capacidades y habilidades.  ARTÍCULO PRIMERO: DEFINICIÓN. Entiéndase como Política Pública de Primera Infancia de Medellín, el trabajo articulado, interinstitucional e intersectorial, que mediante una atención integral, promueve acciones intencionadas y efectivas encaminadas a asegurar que en cada uno de los entornos en los que transcurre la vida de los niños y las niñas de primera infancia, de acuerdo con su edad, contexto y condición, existan las condiciones humanas, sociales, afectivas y materiales para garantizar con amor la protección, promoción y potenciación de su desarrollo, donde intervienen entre otros actores estratégicos, la familia y los agentes educativos. • ARTÍCULO SEGUNDO: OBJETIVO. Garantizar a través de las distintas acciones y programas a los niños y a las niñas de Medellín, desde la gestación hasta cumplidos los seis (6) años de edad un desarrollo adecuado, integral, diverso e incluyente, contribuyendo a la satisfacción de sus necesidades afectivas, biológicas y sociales, potenciando sus competencias, capacidades y habilidades.

ACUERDO 054 DE 2015 DE LAPOLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA

Principios: Universalidad Equidad Corresponsabilidad Dignidad Humana Interés superior Participación

Enfoques: Desarrollo Integral Derechos Curso de Vida De la protección integral

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Debilidades y fortalezas del proyecto "zafra se viste de arte"

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Debilidades y fortalezas del proyecto "zafra se viste de arte"

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-Las debilidad actual, son los pocos recursos económicos, para poder llevar a cabo determinadas acciones y actividades con los NNA, que ayudarían a tener mejores instrumentos para el trabajo articulado con los menores.

-Las amenazas, son el método que están utilizando los actores ilegales que encuentran en este territorio para hacer el reclutamiento y enganche de los menores, atrayéndolos con fiestas clandestinas de reggaetón y guaracha y ofreciéndoles sustancias alucinógenas para que consuman, y después de creada la confianza los utilizan para hacer vigilancia en el sector o para transportar armas o drogas dentro del mismo barrio.

Otra amenaza es la situación actual de la pandemia que ha retraído un poco el proceso y participación de los NNA en las estrategias, debía a la suba en el índice de contagio por Covid-19 en la ciudad.

-La oportunidad que se presenta con esta estrategia es hablarles a los NNA y a sus familias de la importancia de la paz en el territorio y de la construcción de la no violencia en las familias y vecinos del barrio, y lograr una sensibilización en los mimos para bajar un poco los índices de conflictividad en el sector.

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200 Niños y niñas entre 6 y 14 años  del barrio la avanzada comuna 1 popular.
los posibles aliados serian la JAC del barrio la avanzada, policía de infancia y adolescencia.
De manera indirecta se estaría vinculando a sus cuidadores primarios con el fin de involucrarlos en la triada fundación, ejecución del proyecto y familia que permita una mejor comunicación y adherencia con las actividades propuestas.

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Ubicación geográfica:                        La realidad social a la cual quiero intervenir está ubicada en la calle, son los habitantes de y en calle ge gráficamente ubicados en la comuna 10 candelaria, la intervención se haría por medio de 3 entidades) chocolate pa el compa-fundación se milla que crece y la corporación everyday homeless que son 3 corporaciones y fundaciones con la misma población en común pero que desde diferentes factores la intervienen. 

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Ubicación geográfica:                        La realidad social a la cual quiero intervenir está ubicada en la calle, son los habitantes de y en calle ge gráficamente ubicados en la comuna 10 candelaria, la intervención se haría por medio de 3 entidades) chocolate pa el compa-fundación se milla que crece y la corporación everyday homeless que son 3 corporaciones y fundaciones con la misma población en común pero que desde diferentes factores la intervienen. 

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ámbito legal: ley 1641 de 2013 la cual busca promocionar, garantizar, proteger y restablecer los derechos de los habitantes de calle.

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Beneficiarios

Se beneficiarían alrededor de 50 niñas, niños y adolescentes de manera directa y de manera indirecta alrededor de 200 niños, niñas y adolescentes del sector.

Activos

JAC Independencias 1

Grupo de artistas callejeros

Guías y Contadores de historias

Grupo de Laboratorio de Innovación

Líderes independientes

Pasivos

JAC Independencias II

Comerciantes del sector

Mesa Técnica Interinstitucional c13

Contradictorios

No se identifican

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FORTALEZA

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

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contradictores:
beneficiarios:

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Está dirigida a NNA que vivan en el sector Zafra y que cuenten con la autorización de sus padres para participar en el proceso.

Es un colectivo de niños y adolescentes en el barrio Zafra de la comuna 16 Belén, es un grupo de aproximadamente 30-35 NNA que hacen parte de la Estrategia de Prevención Temprana que lleva a cabo la Secretaria de la No Violencia en el componente de Prevención y Protección a víctimas, el cual lleva por nombre “Zafra se viste de Arte”

Aliados
El componente de Prevención y Protección a víctimas del conflicto armado, que hace parte de la Secretaria de la No Violencia.

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COMUNA 12 LA AMÉRICA Parce To Go                Propuesta               Formulación de propuesta de creación de fundación Parce To Go, cuyo objeto será ayudar a la transformación de vidas de personas y comunidades, desde todas las dimensiones del ser; con un enfoque inclusivo y orientado por un equipo interdisciplinario con alta idoneidad, con una visión saludable, educativa, social y ambiental, que buscara la protección integral y fomentando la corresponsabilidad de las familias como núcleo fundamental, la escuela como entorno protector y del contexto como comunidad afectiva y formadora, de la de la mano de la responsabilidad social de las personas naturales, empresas y alianzas público privadas.                

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COMUNA 12 LA AMÉRICA Parce To Go                Propuesta               Formulación de propuesta de creación de fundación Parce To Go, cuyo objeto será ayudar a la transformación de vidas de personas y comunidades, desde todas las dimensiones del ser; con un enfoque inclusivo y orientado por un equipo interdisciplinario con alta idoneidad, con una visión saludable, educativa, social y ambiental, que buscara la protección integral y fomentando la corresponsabilidad de las familias como núcleo fundamental, la escuela como entorno protector y del contexto como comunidad afectiva y formadora, de la de la mano de la responsabilidad social de las personas naturales, empresas y alianzas público privadas.                

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COMUNA 12 LA AMÉRICA Parce To Go                Propuesta               Formulación de propuesta de creación de fundación Parce To Go, cuyo objeto será ayudar a la transformación de vidas de personas y comunidades, desde todas las dimensiones del ser; con un enfoque inclusivo y orientado por un equipo interdisciplinario con alta idoneidad, con una visión saludable, educativa, social y ambiental, que buscara la protección integral y fomentando la corresponsabilidad de las familias como núcleo fundamental, la escuela como entorno protector y del contexto como comunidad afectiva y formadora, de la de la mano de la responsabilidad social de las personas naturales, empresas y alianzas público privadas.  

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COMUNA 12 LA AMÉRICA Parce To Go                Propuesta               Formulación de propuesta de creación de fundación Parce To Go, cuyo objeto será ayudar a la transformación de vidas de personas y comunidades, desde todas las dimensiones del ser; con un enfoque inclusivo y orientado por un equipo interdisciplinario con alta idoneidad, con una visión saludable, educativa, social y ambiental, que buscara la protección integral y fomentando la corresponsabilidad de las familias como núcleo fundamental, la escuela como entorno protector y del contexto como comunidad afectiva y formadora, de la de la mano de la responsabilidad social de las personas naturales, empresas y alianzas público privadas.  

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COMUNA 12 LA AMÉRICA Parce To Go                Propuesta               Formulación de propuesta de creación de fundación Parce To Go, cuyo objeto será ayudar a la transformación de vidas de personas y comunidades, desde todas las dimensiones del ser; con un enfoque inclusivo y orientado por un equipo interdisciplinario con alta idoneidad, con una visión saludable, educativa, social y ambiental, que buscara la protección integral y fomentando la corresponsabilidad de las familias como núcleo fundamental, la escuela como entorno protector y del contexto como comunidad afectiva y formadora, de la de la mano de la responsabilidad social de las personas naturales, empresas y alianzas público privadas.

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COMUNA 12 LA AMÉRICA Parce To Go                Propuesta               Formulación de propuesta de creación de fundación Parce To Go, cuyo objeto será ayudar a la transformación de vidas de personas y comunidades, desde todas las dimensiones del ser; con un enfoque inclusivo y orientado por un equipo interdisciplinario con alta idoneidad, con una visión saludable, educativa, social y ambiental, que buscara la protección integral y fomentando la corresponsabilidad de las familias como núcleo fundamental, la escuela como entorno protector y del contexto como comunidad afectiva y formadora, de la de la mano de la responsabilidad social de las personas naturales, empresas y alianzas público privadas.

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COMUNA 5 CASTILLA       Mesa DDHHC5           Propuesta                                 La formación, de la persona desde la infancia hasta los mayores porque la gran falencia en la educación de  nuestra comunidad, radica en la ausencia de la la una formación humanística.                                

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COMUNA 5 CASTILLA       Mesa DDHHC5           Propuesta                                 La formación, de la persona desde la infancia hasta los mayores porque la gran falencia en la educación de  nuestra comunidad, radica en la ausencia de la la una formación humanística.                                

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Reflexionar sobre los actores  involucrados, tener claro el problema y enfocarme en uno solo, dejar claro que mi propuesta es itinerante pero tener en cuenta bien hasta donde soy capaz , alcance factibilidad , que capacidades como colectivo tenemos para generar incidencia en el territorio, recursos, ( enfoque sectores grifo , río, Cúcuta con la paz, Horacio toro

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Enfoque: el proyecto va enfocado a la población habitante de calle en la comuna 10, centro de la ciudad abordando la desde un enfoque integral (alimentación-salud mental-salud física) la problematica es la pobreza extrema y la estigmatización que vive está población que los hace vulnerables encierro sentido

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¿Cuál es el enfoque del proyecto, y cómo se define?

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¿Cuál es el enfoque del proyecto, y cómo se define?

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El enfoque principal sería el territorio Belén Zafra, fundamentalmente en la población niños, niñas y adolescentes NNA del sector que podrían estar en peligro de ser utilizados de alguna forma por el grupo armado que opera en el sector Zafra.

-Tema de “enfoque” para desarrollar su propuesta de intervención.

Prevenir los diferentes hechos víctimizantes vinculados a la niñez, especialmente el tema del reclutamiento, ya que según informes de prensa del mes de marzo del 2021, se conoce que en la comuna 16, cada vez hay más menores que son reclutados por bandas criminales.

¿Porqué se elige este enfoque?
Porque en los informes de prensa del mes de marzo y abril del presente año, se conoció que en la comuna 16 Belén, cada vez hay más menores que son reclutados por bandas criminales. Así lo denunció la Corporación Humanitaria Justicia al Derecho que ha venido recibiendo un incremento en los reportes de habitantes de este sector ubicado al suroccidente.

Los menores reclutados son utilizados principalmente para ser campaneros, que quiere decir que los ubican en las esquinas de los barrios para dar aviso cuando llega la policía a hacer algún recorrido o requisa. Otros menores son reclutados como jíbaros, para vender drogas o para transportar armas. Incluso a algunos los preparan para ser sicarios y les enseñan a disparar, por lo que la idea es hacer una intervención en el recorrido enfocado a la prevención del reclutamiento en los NNA en el sector.

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Los países de la región han permitido que confluyan distintas nociones de la categoría de pobreza, contemplándola a partir de visiones como la multidimensional con enfoque de derechos, la cual señala que “la pobreza no se considera un estado de carencia o necesidad, sino una situación de falta de acceso a derechos básicos” . De este modo, se acoge también la definición acuñada por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU, el cual define la pobreza como una condición humana que afecta el acceso y goce de los derechos humanos, dado que “se caracteriza por la privación continua o crónica de los recursos, la capacidad, las opciones y la seguridad y el poder necesario para disfrutar de un nivel de vida adecuado y de otros derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales”.

El Estado colombiano ha sido uno de los diferentes países de la región que calcula la pobreza de sus habitantes a partir de ambos enfoques que resultan ser complementarios: i) el enfoque de pobreza monetaria, medida a partir del ingreso percápita de la unidad de gasto y los valores de las líneas de pobreza y, ii) el enfoque multidimensional, que determina la pobreza con base en el estudio de cinco elementos, a saber: condiciones educativas del hogar, condiciones de la niñez y la juventud, trabajo, salud y, por último, acceso a servicios públicos y condiciones de la vivienda.

En este sentido, la propuesta buscará abordar a la población habitante de calle teniendo en cuenta los elementos del enfoque diferencial de pobreza, desde la pobreza monetaria y multidimensional, ya que tal y como lo ha señalado la Corte constitucional, es una población que vive en pobreza extrema y por tanto se ve atravesada por dicho enfoque.

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Para abordar la problemática del maltrato infantil es necesario generar una cultura de paz basada en el enfoque de género, la cual permitirá tanto a las personas significativas, agentes educativos, niños y niñas a encontrar soluciones que permitan enfrentar los conflictos sin violencia,  minimizar los estereotipos de género, a generar interacciones cálidas capaz de interactuar, relacionarse con otras personas, respetar las diferencias  con sus implicaciones y diferencias económicas, políticas, psicológicas, culturales brechas y patrones de discriminación.

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Propuesta:
Formulación de propuestas para mitigar las dificultades que se presentan para las personas de la tercera edad ocasionadas por la perdida de funciones en sus organismos.,  tanto mental como físicamente, causando disminución de sus capacidades, cambios drásticos en su personalidad y dificultades en su relación con su circulo social y con en su espacio vital

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El cual plantea una perspectiva de atención diferenciada que fortalezca la transformación del impacto psicológico que ha dejado la violencia en la infancia y la niñez bajo el reconocimiento de realidades y particularidades de los niños y niñas de la fundación Beatriz lodoño, barrio la avanzada comuna uno popular.

Se busca promover en los niños/niñas (víctimas de la violencia) reflexiones y acciones encaminadas a la transformación de los memoriales negativos que ha dejado el tema de la violencia y que aporten a una cultura de igualdad de condiciones y a la construcción de paz en el territorio.

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La intervención se desea realizar con la población habitante de calle de la ciudad de Medellín que, de conformidad con el último censo realizado por el DANE, para el año 2019 existían en el país un total de 13.252 personas habitantes de calle, de las cuales el 86,9% son hombre y 13,1% son mujeres.

De acuerdo con el mismo censo, la ciudad de Medellín cuenta con el 28,6% del total de la población habitante de calle quienes se ubican principalmente en 4 sectores de la ciudad de Medellín: i) Avenida de Greiff, ii) corredor del río, iii) Cúcuta con la Paz y iv) la Plaza Minorista.

Respecto a las causas que llevan a habitar la calle, el DANE arrojó los siguientes resultados: i) Consumo de sustancias psicoactivas que corresponde a un 36,8%, ii) Conflictos o dificultades familiares con un 30,2%, iii) Por gusto personal, 8,6%, iv) Dificultades económicas, 7,8%, v) Víctima de conflicto armado con un porcentaje del 4,2%, vi) Sin información 0,6%.

No obstante, para entender la habitancia en calle es menester comprender que las razones que originan esta situación tiene un carácter multicausal y que se pueden categorizar en cuatro grandes causas: derivadas de razones internas (salud, conflictos familiares, adicciones), derivadas de los típicos flagelos de una sociedad excluyente y fraccionada (pobreza extrema, desigualdad, precariedad), derivadas del conflicto armado (desterritorialización y desplazamiento) y por último, aquellas derivadas del rezago institucional (negligencia y ausencia del Estado en territorios vulnerables).

Contexto de discriminación estructural:

El tratamiento social de la Habitación en Calle -en adelante HC- tiene una larga data y ha estado enmarcado en acciones tendientes a la caridad en manos de instituciones religiosas y a la segregación y el disciplinamiento en manos del Estado. El papel asumido por la iglesia fue decisivo para mediar la situación de pauperismo al considerar la ayuda al prójimo como un deber cristiano, sin embargo, la categorización de “vago” marca un fenómeno de exclusión y segregación social. La figura del “vago” fue una figura legal que articuló varios intentos de control social y disciplinamiento de la población que se tradujo en un aparataje de orden institucional y de orden policivo258. La relación entre vagancia y robos, relaciones ilícitas y prostitución fue parte de la estrategia de control social emprendida para perseguir a esta población con la excusa de evitar dichos delitos.

La persecución punitiva respondió al desarrollo industrial y el fortalecimiento del comercio exterior del siglo XVIII y en consecuencia la actividad humana fue concebida en función de la productividad y la resocialización social del vago fue lograda a través del trabajo. Además de la reclusión en cárceles y sanatorios, los vagos fueron obligados a la prestación de servicio de armas, en la marina, hospitales y obras públicas. Ante la insuficiencia de una normatividad clara, se caracterizó a varias poblaciones dentro del fenómeno de la vagancia; allí se incluyeron poblaciones como mendigos, gitanos, mal entretenidos, mujeres públicas, niños expósitos y pobre.

El pensamiento liberal de mediados del siglo XIX contribuyó a crear un ambiente de fraternidad en torno a la liberación de la esclavitud bajo argumentos altruistas y ennoblecedores, en la misma medida que se cuestionó la caracterización del delito de vagancia haciendo que las leyes relacionadas se abolieran. No obstante, una vez consolidada la creación de la policía a nivel departamental y nacional se acentuó la persecución de población improductiva; asociándole con delincuencia y haciéndola extensiva a otros sujetos que por ociosidad perdieran parte de su tiempo.

Históricamente, el fenómeno de la HC se ha asociado a unas condiciones de vulnerabilidad que se han venido alimentando por procesos como la movilidad geográfica ante la imposibilidad de vincularse a dinámicas económicas261 y en épocas recientes como consecuencia del conflicto armado interno. El crecimiento industrial y demográfico concentrado en núcleos urbanos incide en que la habitancia en calle sea un fenómeno típicamente urbano que se fortalece con la incorporación de personas de distinto género y edad que ven en la calle un escenario de supervivencia.

A pesar de que entes regionales como la Corte Constitucional colombiana han reconocido a la población habitante de calle como “grupos en condiciones de especial vulnerabilidad”, aún se evidencia la violación de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales debido al uso instrumental del documento de identidad. La cédula está asociada al reconocimiento de las personas en su calidad de ciudadanos, y así al reconocimiento de derechos como la identidad, la nacionalidad, el nombre, la participación en elecciones, acceso a justicia, etc. La privación de la identidad coloca a las personas en HC en situaciones que dificultan el goce y acceso a estos derechos, creándole diferencias en el tratamiento y oportunidades que afectan los principios de igualdad y no discriminación, así como el reconocimiento pleno de su personalidad jurídica.

Según lo antes expuesto, si la HC se caracteriza generalmente por la exclusión de los servicios y bienes –públicos y privados– comunes en sociedad, es preciso tener en cuenta que las garantías de seguridad o protección social –especialmente en materia de acceso a los Servicios de la Salud–han sido insuficientes; dejando un amplio espectro de derechos fundamentales vulnerados para la población HC. En esta medida, se puede relacionar el despojo social del status de ciudadanía ejercido sobre esta población como una condición precedente a la posterior restricción institucional de múltiples derechos: políticos, económicos y sociales. No sólo entonces las condiciones estructurales que rigen la vida en la sociedad contemporánea resultan limitantes para el goce y provecho pleno de los servicios y bienes públicos; también las intervenciones públicas, y los modelos institucionales que orientan las mismas, surgen como restricciones infranqueables al acceso a diversos espacios sociales –materiales e inmateriales– para la población HC.

En este sentido, es preciso también señalar cómo el Estado puede vulnerar además del derecho a la salud en medio de la desatención generalizada que sufre la población, bajo el ejercicio de sus funciones policiales y en facultad orientadora sobre el espacio público, limita la locomoción y el paso de las personas HC al interior de determinados espacios de la ciudad; aislandolos socialmente y conduciendo a éstos a concentrarse alrededor de los factores de riesgo que inciden posteriormente en las conductas punibles que sí reciben la atención punitiva del ente administrativo de justicia –no social–.

La población HC no sólo ha sido, entonces, objeto de un continuo rechazo social que afecta la dignidad humana reconocida universalmente por diferentes sistemas jurídicos y políticos, especialmente basados en el enfoque de los derechos humanos266, sino también receptora de diversos tratos que afectan la integridad humana; toda vez que la marginalización, producto de modelos de intervención no integrales, puede producir en las personas el sentimiento de inadaptabilidad frente al contexto, agravando la situación de HC.

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Como antecedentes de conflicto y presencia de actores armados, se tiene conocimiento de que el barrio Belén Altavista el cual limita con el corregimiento de Altavista, han sido un territorio disputado por distintas bandas por ser un lugar estratégico de pequeños corredores, callejones y escaleras, los sectores más afectados por el conflicto han sido Montenegro, Sucre, Alpinos y Zafra, allí de manera histórica han estado los grupos criminales de “Los Pájaros” y “Los Chivos”, creando alianzas y rupturas constantes que han generado un repertorio de victimización amplio para la población civil. Actualmente, este último es quien se ha posicionado casi de manera hegemónica en la frontera con Altavista, expandiéndose a otros barrios fronterizos como el de Buenavista.

Vale la pena resaltar que, en varios sectores de Belén, se han registrado constantes enfrentamientos entre combos delincuenciales por territorio y control de la zona. Los enfrentamientos que se han visto, están ligados con el microtráfico y el crimen organizado. Y esto, está relacionado con una variedad de factores sociales con los cultivos de hoja de coca.

Se denota la cercanía de Belén con Altavista como estrategia porque los combos se han organizado analizando cuestiones básicas como ubicación, rutas de transporte de estupefacientes, lugares complejos para encontrarlos y personas de confianza a su al rededor. Normalmente prefieren los sitios altos para tener control, vías de acceso y rutas de escape, sitios de almacenamiento seguros para ellos.

A principios de marzo del presente año, el índice de reclutamiento a menores incrementó considerablemente. Según informe de prensa del mes de marzo del 2021, se conoce que en la comuna 16, cada vez hay más menores que son reclutados por bandas criminales.