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FALLA / RODRÍGUEZ / NAOMI BELÉN (0009-0001-5634-0149)

AMPUERO / APARICIO / SANDRA GABRIELLA (0009-0009-2860-1805)

GOICOCHEA / RODRIGUEZ / ANTONELLA ROCIO (0009-0009-8590-9873)

MATO GONZALES, NICOLE IVONNE (0009-0000-6487-7256)

LOCK/ PASSALAQCUA / BRUNO (0009 0003 5486 9158)

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Es la norma fundamental que establece los principios y valores que rigen la organización del Estado, los derechos y deberes de los ciudadanos, y el funcionamiento de los poderes públicos. Es el documento que define las bases del sistema democrático, la estructura del gobierno, y las garantías para el respeto de los derechos humanos en el país.

IMPORTANCIA:

1. Fundamento del Estado: Establece los principios esenciales sobre los cuales se organiza el Estado, su forma de gobierno y su relación con la sociedad.

2. Garantía de Derechos: Proporciona el marco jurídico para la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos.

3. Norma Suprema: Al encontrarse en la cúspide de la jerarquía normativa, la Constitución prevalece sobre cualquier otra norma legal o reglamentaria. Todas las leyes, decretos y ordenanzas deben estar alineadas con sus disposiciones.

Jerarquía de Normas Legales

La Constitución está en el nivel más alto de la pirámide jurídica porque es la fuente de ligitimidad, todas las leyes emanan de ella, por lo que tiene la función de control sobre la producción normativa del Estado.

Ofrece una estructura estable de orden y coherencia para el desarrollo de las leyes, evitando la afectación de la gobernabilidad y los derechos humanos.

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Reformas Constitucionales que Podrían Mejorar la Constitución del Perú

1. Reforma del Sistema de Justicia: Se podría proponer una reforma integral al sistema judicial para mejorar la transparencia y eficacia. Esto incluiría:

Fortalecer la independencia del Poder Judicial y del Ministerio Público.

Establecer mecanismos más claros de evaluación y sanción de jueces y fiscales para combatir la corrupción.

2. Reforma Electoral: Una modificación que favorezca la equidad y representatividad en el sistema electoral. Las reformas podrían incluir:

Eliminar el voto preferencial para fortalecer a los partidos y evitar que los candidatos ganen solo por popularidad.

Establecer mecanismos más estrictos de financiamiento de partidos políticos para evitar el ingreso de dinero ilícito.

3. Reforma para la Descentralización Real: Mejorar el proceso de descentralización para garantizar un desarrollo más equitativo entre las regiones. Esto podría incluir:

Incrementar las competencias y recursos de los gobiernos regionales y locales para que puedan implementar políticas públicas efectivas y adecuadas a sus realidades.

Establecer un mejor control sobre el uso de los recursos públicos y la capacidad de gestión en las regiones.

4. Reforma Educativa: Aunque la Constitución establece la educación como un derecho fundamental y garantiza ciertos aspectos importantes, el sistema educativo enfrenta desafíos que podrían resolverse con cambios estructurales. Algunas razones para proponer una reforma educativa incluyen:

La calidad de educación

Formación de Docentes

Currículo y Enfoque Competencial

Infraestructura y Tecnología

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Los derechos supremos garantizan la dignidad humana y son esenciales para el desarrollo de las personas y la convivencia en sociedad. Estos derechos se encuentran en la Constitución Política del Perú, que establece que el respeto a la dignidad de la persona es el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Es de vital importancia que sean refrendados por el Consejo de Ministros ya que así no pueden ser sometidos a referéndum ni modificados por leyes ordinarias, lo que protege a los ciudadanos de posibles abusos o restricciones.

Ejemplos de Derechos Supremos en Perú

1. Derecho a la Vida: Este derecho garantiza que toda persona tiene derecho a no ser privada de su vida arbitrariamente.

2. Derecho a la Igualdad: Se establece que todas las personas son iguales ante la ley y no deben ser discriminadas por motivos de origen, raza, sexo, religión u opinión.

3. Derecho a la Libertad de Expresión: Este derecho protege la libertad de pensamiento y expresión, permitiendo a las personas expresar sus ideas sin temor a represalias.

Referencias:

Constitución política del Perú (1993) http://www.alertainformativa.com.pe/modulos/documentos/archivos/c1a71afafbcfefd5796d8c18391dcac3.pdf

Landa Arroyo, C. (2017). Los derechos fundamentales. https://repositorio.pucp.edu.pe/index/bitstream/handle/123456789/170363/Los%20derechos%20fundamentales.pdf

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Los tratados y convenios internacionales son acuerdos formales, que establecen derechos y obligaciones en diversas áreas, como el comercio, los derechos humanos, la protección ambiental, la cooperación militar, entre otros. Estos acuerdos pueden ser bilaterales, entre dos Estados, o multilaterales, entre varios Estados, y están destinados a regular aspectos importantes de las relaciones internacionales.

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Las Resoluciones Ministeriales son actos administrativos emitidos por los ministros de Estado en ejercicio de sus funciones. Estas resoluciones se utilizan para aprobar normas, disposiciones, o medidas enmarcadas dentro del ámbito de competencia del ministerio correspondiente. Pueden abarcar diversos aspectos, como políticas sectoriales, regulaciones, nombramientos, autorizaciones, entre otros. Cada ministerio puede emitir resoluciones según sus competencias y la normativa vigente.

Importancia de las Resoluciones Ministeriales

1. Instrumento de gestión y administración pública: Permiten a los ministros de Estado implementar políticas públicas, aprobar proyectos, y realizar modificaciones en la estructura organizativa o administrativa de su sector.

2. Aplicación sectorial de la ley: Las Resoluciones Ministeriales son una forma de poner en marcha o adaptar leyes y regulaciones dentro del ámbito específico de cada ministerio.

3. Flexibilidad y dinamismo: Facilitan la adaptación de normas a las circunstancias cambiantes sin necesidad de recurrir a procesos legislativos más extensos, como los que implican leyes del Congreso.

Requisitos para que una Resolución Ministerial entre en vigencia

1. Legalidad y competencia: Debe emitirse dentro del marco de competencias del ministerio y conforme a la legislación vigente.

2. Motivación: Debe estar adecuadamente fundamentada, es decir, debe explicarse el motivo que justifica la emisión de la resolución, ya sea por razones técnicas, administrativas o de política pública.

3. Publicación oficial: Las Resoluciones Ministeriales deben ser publicadas en el Diario Oficial "El Peruano" para que entren en vigencia y puedan ser de conocimiento público. La fecha de vigencia puede ser la de su publicación o una fecha posterior señalada en el documento.

4. Concordancia con otras normas: No debe contradecir leyes o reglamentos de mayor jerarquía.

Tres ejemplos de Resoluciones Ministeriales vigentes en Perú

1. Resolución Ministerial N.º 075-2023-MINEDU: Aprobó la política nacional de digitalización en el sector educativo, con el objetivo de mejorar la infraestructura tecnológica en las escuelas públicas.

2. Resolución Ministerial N.º 359-2023/MINSA: Dispuso la estrategia nacional para la vacunación contra el COVID-19 en menores de edad, estableciendo un calendario y protocolos de vacunación a nivel nacional.

3. Resolución Ministerial N.º 128-2023-MINAM: Aprobó el plan de acción para mitigar los efectos del cambio climático en la Amazonía, con medidas específicas para la protección de recursos naturales y la reducción de la deforestación.

Congreso de la República del Perú. (s.f.). Resoluciones Ministeriales. Recuperado de https://www.congreso.gob.pe

Ministerio de Salud del Perú. (2023). Resolución Ministerial N.º 359-2023/MINSA. Recuperado de https://www.gob.pe/minsa

Ministerio del Ambiente del Perú. (2023). Resolución Ministerial N.º 128-2023-MINAM. Recuperado de https://www.gob.pe/minam

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Es una representación gráfica del sistema jurídico que establece una jerarquía entre las normas legales. Pensada por el jurista Hans Kelsen, esta estructura visualiza cómo se ordenan las leyes en una sociedad, desde las más generales y abstractas hasta las más específicas y concretas.

Establece un orden claro y jerárquico entre las normas, evitando conflictos y contradicciones, tambien permite verificar si una norma es válida al comprobar que se ajusta a las normas de rango superior y ayuda a interpretar las normas al situarlas en su contexto jerárquico.

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Importancia de los tratados y convenios internacionales

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Importancia de los tratados y convenios internacionales

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Fomentan la cooperación entre Estados: Facilitan la colaboración en temas como comercio, paz y seguridad, protección de derechos humanos y medio ambiente.

Crean un marco jurídico internacional: A través de estos acuerdos, se establecen normas que los Estados deben seguir, lo que promueve la estabilidad y predictibilidad en las relaciones internacionales.

Protegen derechos fundamentales: En muchos casos, los tratados internacionales protegen derechos humanos y otros derechos fundamentales que son esenciales para la vida digna de las personas.

Aseguran el cumplimiento de compromisos globales: Por ejemplo, en temas como la lucha contra el cambio climático o el comercio internacional, los tratados establecen compromisos comunes que los países deben cumplir para enfrentar problemas que trascienden fronteras.

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Los niveles de la pirámide suelen ser los siguientes:

Constitución: Es la norma suprema del ordenamiento jurídico, que establece los principios fundamentales del Estado y los derechos y deberes de los ciudadanos.

Leyes orgánicas: Regulan materias de especial relevancia, como los derechos fundamentales o la organización de los poderes del Estado.

Leyes ordinarias: Regulan una amplia variedad de materias, como el derecho civil, penal, administrativo, etc.

Reglamentos: Son normas de carácter general dictadas por los órganos ejecutivos para desarrollar las leyes.

Normas individuales: Son actos administrativos que se dirigen a casos concretos.

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La jerarquía de dicha pirámide establece un orden lógico entre las normas, evitando contradicciones y confusiones. Esto significa que una norma de menor rango no puede contradecir una de mayor rango.

Por ejemplo:

Un caso de tráfico: Si un reglamento municipal establece una velocidad máxima en una determinada vía, pero una ley estatal establece una velocidad máxima diferente para ese tipo de vía, prevalecerá la ley estatal al tener un rango superior.

Un conflicto laboral: Si un convenio colectivo establece unas condiciones laborales más beneficiosas que las establecidas en la ley, prevalecerá el convenio colectivo, ya que es una norma de rango inferior pero específica para ese grupo de trabajadores.

Referencias:

Equipo de Expertos en Jurídico. (20/12/2023). Pirámide de Kelsen: qué es y para qué sirve. Universidad Internacional de Valencia. https://www.universidadviu.com/ec/actualidad/nuestros-expertos/piramide-de-kelsen-que-es-y-para-que-sirve#:~:text=La%20pir%C3%A1mide%20de%20Kelsen%20es,el%20esquema%20de%20un%20Estado.

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La pirámide de Kelsen es una herramienta muy útil que permite organizar la jerarquía de poderes y leyes presentes en el esquema de un Estado. Debido a su importancia, hemos creado este artículo, con el fin de darte información detallada sobre qué es esta pirámide y cuáles son sus elementos fundamentales.

1. Pirámide de Kelsen: qué es

También llamada Este concepto fue definido por el filósofo y jurista austriaco Hans A día de hoy pirámide kelseniana, es un esquema gráfico en el que se representa el sistema jurídico general en cada uno de sus niveles esenciales. Este método jurídico de carácter estricto tiene el objetivo de eliminar cualquier influencia de tipo sociológica, psicológica o teológica sobre la construcción jurídica. Además, cumple el fin de definir de manera más sólida la función de las ciencias del derecho.

Según este sistema gráfico, podemos determinar que cada una de las normativas legales posee una relación directa con un nivel jurídico superior. Dichas conexiones permiten categorizar cada una de las leyes de forma sencilla, con el fin de que sean fáciles de identificar visualmente. Es importante mencionar que el orden jerárquico varía según cada país, es decir, que la representación gráfica del sistema jurídico mexicano es distinta a la de Estados Unidos.

Kelsen en el siglo XX desde una perspectiva positivista, la cual era su línea de pensamiento fundamental. Dicha metodología se originó debido a la necesidad de Kelsen para identificar la relación vertical existente entre cada una de las normativas jurídicas. Esto sirvió para ordenar el orden de poder del Estado de una manera mucho más sencilla de percibir para el ciudadano.

la pirámide de Kelsen sigue siendo un instrumento gráfico bastante importante en el estudio del . Su aplicación ha permitido que el poder ejecutivo de diversos países pueda organizar sus cadenas de mando, lo que contribuye en crear una maquinaria legislativa más estructurada.

1.1. Niveles principales

Para entender de forma más clara qué es la pirámide de Kelsen es necesario que conozcas cuáles son los principales niveles jerárquicos que posee. Estos se pueden dividir en tres grupos esenciales que te presentaremos de abajo hacia arriba tal que así:

. Es la parte inferior de la pirámide y es el peldaño más ancho de toda la estructura. En esta sección se encuentran todas las sentencias efectuadas por organismos jurídicos. Este número de sentencias es más numerosa en esta sección en comparación a las otras partes de la pirámide. Este nivel de la Nivel básico pirámide de Kelsencuenta con las siguientes características:

Es el nivel más subordinado de la jerarquía, es decir, que adquiere sus funciones de los ordenamientos superiores.

Abarca los decretos ejecutivos, acuerdos, resoluciones y contratos oficiales.

Nivel legal . Se trata de la sección intermedia de la pirámide, la cual es capaz de dividirse en numerosas subsecciones. Esta parte del esquema contiene todo el conjunto de normativas que se encuentran establecidas dentro del marco legal y constitucional del Estado. Las características que tiene el nivel legal son:

Establece las organizaciones de los poderes públicos y ayuda a organizar los derechos constitucionales dentro del marco legal.

Estudia los tratados internacionales y permite ratificar las funciones del Poder Ejecutivo, las leyes generales y los instrumentos jurídicos de carácter legal.

Nivel fundamental . Es la parte más alta de la pirámide, la cual contiene la Constitución nacional o la Carta Magna que establece todas y cada una de las leyes y disposiciones. Se trata del texto con mayor poder institucional y que, por ende, no se subordina a ningún otro ente jurídico. Sus características son:

Contiene los preámbulos que determinan los principios de la Constitución.

Permite estructurar de forma dogmática la organización del Estado.

1.2. Elementos de control de la pirámide de Kelsen

Los diferentes órdenes jerárquicos representados en la pirámide kelseniana dependen, según el postulado de Hans Kelsen, de ciertos mecanismos de control. Estos factores tienen un efecto directo en el establecimiento de las leyes y de los decretos que los organismos oficiales emiten con regularidad. Además, son estos mismos mecanismos los que determinan las responsabilidades de los funcionarios que forman parte de dichos cuerpos.

Estos elementos de control se pueden dividir en dos grupos esenciales:

. Es la toma de decisiones que ocurre cuando el Tribunal Supremo o algún otro organismo jurídico especializado declara la inconstitucionalidad de una ley. La vía de acción es el mecanismo de control que, en términos básicos, permite modificar el carácter legal de las normas y su posición en el ordenamiento determinado por la La vía de acción pirámide kelseniana.

2. ¿Cómo se construye?

La estructuración de la pirámide de Kelsen, según su teoría, debe ser realizada a través de mecanismos de ordenamiento aplicables a un Estado. En este sentido, si requieres de estructurar este esquema, debes seguir una serie de pasos para poder lograrlo, y estos son:

2.1. Análisis del poder del Estado

En primer lugar, es necesario que mantengas reuniones constantes con los principales líderes constitucionales del país en el que te encuentras. Tu trabajo en este ámbito se debe centrar en evaluar la situación operativa de cada una de las instituciones del Estado y definir la prioridad que cada una posee.

Este método te permitirá estudiar el panorama general de la estructura constitucional de manera más sencilla. Además, contribuirá en facilitar la organización jerárquica de todos los entes que están subordinados o no a otras organizaciones afiliadas al Gobierno.

2.2. Establecimiento de los poderes

Se trata de la etapa en donde tendrás que analizar e identificar los diversos poderes del Estado. En este caso, los poderes estatales se dividen en tres grupos esenciales:

2.3. Organización de leyes

Es el proceso en donde deberás estudiar todas las leyes que conforman a los poderes públicos y la relación jerárquica que poseen entre ellas. Para lograrlo puedes consultar la Constitución nacional y enumerar todas las normativas, al mismo tiempo que las categorizas según su naturaleza o función. Es el procedimiento más arduo y requiere que cada estatuto sea establecido estrictamente como lo indica la Carta Magna.

2.4. Diseño del ordenamiento

Es el paso final en donde tendrás que tomar en cuenta el número de normativas, las instituciones oficiales que se encargan de hacerlas cumplir y su conexión jerárquica. Todos estos elementos son evaluados de manera estructural hasta ordenarlos en una estructura piramidal.

3. La pirámide kelseniana en Ecuador

La pirámide de Kelsen en Ecuador se encuentra representada gráficamente en 9 secciones diferentes, las cuales establecen el orden legal del Estado a través de sus leyes. Dichos peldaños son los siguientes:

Como puedes ver, la en pirámide de Kelsen cumple con una gran cantidad de funciones dentro del ordenamiento legal de las normativas de un Estado. Si quieres aprender más sobre este tema, puedes cursar una maestría oficial en derecho digital VIU (Universidad Internacional de Valencia).

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Pirámide de Kelsen: qué es y para qué sirve

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La pirámide de Kelsen es una herramienta muy útil que permite organizar la jerarquía de poderes y leyes presentes en el esquema de un Estado. Debido...

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Tratados y/o convenios internacionales vigentes

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Tratados y/o convenios internacionales vigentes

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Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica)

Este tratado, adoptado en 1969 y ratificado por Perú en 1978, protege los derechos humanos en el continente americano. La convención establece derechos como la vida, la libertad, la justicia y el acceso a un juicio justo. Además, creó la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la cual pueden acudir los ciudadanos de los países firmantes cuando consideren que sus derechos han sido vulnerados y no han obtenido justicia en su propio país.

Acuerdo de París sobre el cambio climático

Este acuerdo fue adoptado en 2015 con el objetivo de combatir el cambio climático y mitigar sus efectos. Perú es uno de los países signatarios y ha asumido compromisos para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y promover el desarrollo sostenible. El Acuerdo de París establece metas para limitar el aumento de la temperatura global a menos de 2°C por encima de los niveles preindustriales.

Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y Estados Unidos

El TLC entre Perú y Estados Unidos, vigente desde 2009, es un acuerdo comercial que busca facilitar el comercio y la inversión entre ambos países. El tratado ha permitido la reducción de aranceles y la eliminación de barreras comerciales, fomentando un aumento en el intercambio de bienes y servicios, así como en las inversiones. Este acuerdo ha impulsado el crecimiento económico de Perú y ha facilitado el acceso a nuevos mercados para los productos peruanos.

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- Corte Interamericana de Derechos Humanos. (1969). Convención Americana sobre Derechos Humanos. https://www.corteidh.or.cr

- Naciones Unidas. (2015). Acuerdo de París sobre el cambio climático. https://unfccc.int

- Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). (2009). Tratado de Libre Comercio Perú - Estados Unidos. https://www.mincetur.gob.pe

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Las normas con rango de ley son disposiciones jurídicas que, aunque no son leyes en el sentido formal, tienen un estatus similar y son emitidas por el Poder Ejecutivo o por otros órganos con capacidad legislativa. se caracteriza por su generalidad, regulando situaciones abstractas y aplicándose a un grupo indeterminado de personas. Esto implica que su cumplimiento es obligatorio tanto para entidades públicas como para particulares, salvo que un órgano jurisdiccional declare su inaplicación. Son esenciales para el funcionamiento eficiente del sistema legal y administrativo, garantizando tanto la estabilidad como la adaptabilidad del marco normativo ante diversas circunstancias. (Guzmán, 2023)

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Decretos Legislativos

Los Decretos Legislativos son normas emitidas por el Poder Ejecutivo con la autorización del Congreso en materias específicas, generalmente en el contexto de una delegación de facultades legislativas.

Ejemplo: Decreto Legislativo N.º 1385 (2018): Este decreto legislativo sanciona el delito de corrupción entre privados, con el objetivo de combatir prácticas corruptas en el ámbito privado, fortaleciendo la transparencia en las relaciones comerciales.

Decretos de Urgencia

Los Decretos de Urgencia son normas emitidas por el Poder Ejecutivo en situaciones extraordinarias que requieren acción inmediata, sin la participación previa del Congreso. Generalmente se utilizan para atender emergencias económicas o sociales.

Ejemplo: Decreto de Urgencia N.º 026-2020: Emitido durante la pandemia de COVID-19, este decreto estableció medidas para garantizar la prestación del servicio de salud y la protección de los trabajadores en el contexto de la emergencia sanitaria.

Normas Regionales de Carácter General

Las Normas Regionales son emitidas por los gobiernos regionales y tienen carácter general, afectando a los territorios de cada región. Estas normas pueden regular aspectos de desarrollo económico, social y ambiental.

Ejemplo: Ordenanza Regional N.º 021-2017-GRSM/CR: El Gobierno Regional de San Martín emitió esta ordenanza que declara de interés regional la promoción y el desarrollo de la agroforestería, con el objetivo de incentivar prácticas agrícolas sostenibles y proteger los ecosistemas.

Ordenanzas Municipales

Las Ordenanzas Municipales son normas emitidas por los gobiernos municipales para regular aspectos específicos dentro de su jurisdicción, como la planificación urbana, el comercio local, o los servicios públicos.

Ejemplo: Ordenanza Municipal N.º 220-MML (2021): Emitida por la Municipalidad de Lima, esta ordenanza establece la prohibición de la publicidad exterior no autorizada en la vía pública, con el objetivo de mejorar el ornato y reducir la contaminación visual en la ciudad.

Decretos Leyes

Los Decretos Leyes fueron normas emitidas por el Poder Ejecutivo en períodos en los que no existía un Congreso en funciones, generalmente en regímenes de facto. Hoy en día, ya no se emiten, pero algunos siguen vigentes.

Ejemplo: Decreto Ley N.º 19990 (1973): Este decreto estableció el Sistema Nacional de Pensiones en el Perú. A pesar de haber sido emitido durante el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, sigue siendo la base del sistema de pensiones públicas del país.

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- Gobierno del Perú. (2020). Decreto de Urgencia N.º 026-2020. El Peruano. https://busquedas.elperuano.pe

- Guzmán, C. (2023). Fuentes del derecho administrativo: leyes y normas con rango de ley. https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/fuentes-derecho-administrativo-leyes-normas-rango-ley

- Congreso de la República. (2018). Decreto Legislativo N.º 1385. El Peruano. https://busquedas.elperuano.pe

- Gobierno Regional de San Martín. (2017). Ordenanza Regional N.º 021-2017-GRSM/CR. El Peruano. https://busquedas.elperuano.pe

- Municipalidad de Lima. (2021). Ordenanza Municipal N.º 220-MML. El Peruano. https://busquedas.elperuano.pe

- Gobierno del Perú. (1973). Decreto Ley N.º 19990. El Peruano. https://busquedas.elperuano.pe