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Personen, die Aufnahme und Schutz vor politischer, religiöser oder sonstiger Verfolgung suchen

Als Asylbewerber oder Asylsuchende, in Österreich Asylwerber, werden Personen bezeichnet, die in einem anderen Staat als dem ihrer Herkunft Asyl suchen und beantragen, also Aufnahme und Schutz vor politischer, religiöser oder sonstiger Verfolgung.

Der seit den 1970er Jahren in deutschsprachigen Staaten übliche Ausdruck Asylant ist mit abwertenden Konnotationen behaftet. Sprachwissenschaftler sehen darin einen Ausdruck von Fremdenfeindlichkeit.

Das Völkerrecht unterscheidet Asylbewerber von Flüchtlingen (Menschen, die zur Flucht gezwungen sind) und von Migranten (Menschen, die ihr Land aus eigenem Antrieb verlassen). Sobald eine Person in einem anderen Staat einen Asylantrag gestellt hat, über den noch nicht entschieden wurde, gilt sie rechtlich als Asylbewerber.

Der Staat, in dem ein Asylbewerber Aufnahme sucht, prüft in einem Asylverfahren, ob ein Anspruch auf Asyl besteht, ob er einen Schutzstatus erhält und falls ja, welchen. Asylberechtigt sind Personen, die als politisch Verfolgte anerkannt wurden. Auch Asylbewerber, die als Flüchtling nach der Genfer Konvention oder subsidiär Schutzberechtigte anerkannt wurden, können ein Aufenthaltsrecht erhalten.

Das Wort Asylant ist zwar morphologisch von Asyl abgeleitet, aber nicht allein daraus entstanden. Denn es diente als ungenauer Sammelbegriff für Migranten, ohne zwischen im Asylverfahren befindlichen Antragstellern, Asylberechtigten oder abgelehnten, geduldeten oder abgeschobenen Asylbewerbern zu unterscheiden. Diese systematische Unschärfe enthielt das Wort von Beginn an. Dem Diskurstheoretiker Jürgen Link zufolge gehört es zu einer Gruppe von Substantiven, bei denen die Endsilbe -ant eine abwertende, pejorative Bedeutung für „üble Charaktere" hat. Der Soziologin Ute Gerhard zufolge dient das Wort zur Ausgrenzung von Menschengruppen. Der Kommunikationswissenschaftler Georg Ruhrmann stellte in einer empirischen Vergleichsstudie fest, dass es häufig mit Flutmetaphern wie Asylantenflut und Diffamierungen wie Asylbetrüger und Asylschwindler verbunden auftritt. Es lege Assoziationen zu ähnlich negativen Substantiven wie Bummelant, Querulant und Simulant nahe. Andere verwiesen demgegenüber auf Einzelbeispiele, wo das Wort synonym zu Asylbewerber auftrat. Auch sie stellen die häufige negative Konnotation fest, verorten sie aber eher im Kontext als im Wort selbst.[1]

In der Bundesrepublik Deutschland wurde der Neologismus Asylant seit etwa 1970 in Medien und Staatsbehörden üblich. So betitelte die rechtsextreme Wochenzeitung Deutsche Nachrichten 1971 einen Artikel mit Anstieg der Asylantenflut.[2] Nach Jürgen Link ersetzte Asylant seit 1973 in Ausländerbehörden, dann auch in Medien die Ausdrücke Flüchtling und Verfolgter. Der Ausdruck habe als „diskursive Brechstange" gewirkt, um Asylsuchenden negative soziale Verhaltensweisen zuzuschreiben und um Ausländerthemen in einem nationalistischen und rassistischen Rahmen zu diskutieren. So habe das neu entstandene Wort die Verbreitung von Ausländerfeindlichkeit begleitet und begünstigt. Andere Linguisten und Medienwissenschaftler bestätigten diese These.[3]

Seit etwa 1978 etablierte sich Asylant auch in politischen Debatten. Bundestagsabgeordnete benutzten den Ausdruck für bundesweit zu verteilende Asylsuchende. Medienberichte bezeichneten in Sammelunterkünften untergebrachte oder neu ankommende Migranten so, etwa in der stereotypen Kombination Zustrom von Asylanten. Damit waren negative Konnotationen eines fehlenden Asylanspruchs und Aufenthaltsrechts wie auch bestimmter stereotyper Verhaltensweisen verbunden. Dies wurde 1980 erstmals kritisiert: „Irgendein sprachlicher Übeltäter hat aus den in der Bundesrepublik Deutschland Asylsuchenden 'Asylanten' gemacht und sie damit geistig abgeschoben." Gleichwohl blieb das Wort Asylant in deutschen Medien gängig.[4]

1980 wählte die Gesellschaft für deutsche Sprache Asylant auf den zweiten Platz ihrer semantischen Rangliste Wort des Jahres in Deutschland. Im selben Jahr erschien das Wort erstmals im Duden, definiert als „Bewerber um Asylrecht". Damit trat die Erinnerung an die historischen Umstände dieser Wortschöpfung zurück, die laut dem Migrationsforscher Klaus Jürgen Bade ursprünglich als Kampfbegriff zur Delegitimierung von Asylansprüchen entstanden war. Auch manche Nichtregierungsorganisationen zum Flüchtlingsschutz benutzten seither den Ausdruck. Mit dem Wort Scheinasylant wurde die denunziatorische Bedeutung des Wortes Asylant verdoppelt.[5]

In den Folgejahren wurde Asylant oft mit Worten wie Wirtschaftsasylant oder Scheinasylant kombiniert und so im Sinne von Wirtschaftsflüchtling verstanden. Es wurde Teil eines assoziativen Wortfelds, zu dem fremdenfeindliche Ausdrücke wie Asylantenflut, Asylmissbrauch, Asylbetrüger, Flüchtlingsstrom sowie rassistische Ausdrücke wie Durchmischung, Durchrassung und andere gehörten. Im Kontext politischer Debatten um das bundesdeutsche Asylrecht und die Einwanderungspolitik wurden diese Ausdrücke besonders in den Jahren 1986 und 1991-1993 auch von Wissenschaftlern stark kritisiert: Sie schürten Ablehnung und Ausgrenzung der so bezeichneten Menschengruppen und seien somit für Gewalttaten gegen sie mitverantwortlich.[6]

Die Bildzeitung bewarb im Herbst 1991 zwei ihrer Artikelserien ( Die Asylanten - Report über ein deutsches Problem und Asylanten im Revier) auf großen Plakatwänden. Die Artikel wiederholten den Ausdruck oft in negativen Kontexten. Auch als seriös geltende Medien wie die Frankfurter Allgemeine Zeitung ( Dämme gegen die Asylanten-Springflut, 28. Mai 1980), die Zeitschrift Der Spiegel und andere trugen zur Verbreitung des Ausdrucks und dessen negativer Konnotierung bei. Ute Gerhard analysierte eine Fülle solcher Medienberichte der frühen 1990er Jahre und stellte die starke Ähnlichkeit ihrer Wortwahl mit denen der National-Zeitung ( Asylanten-Springflut in Deutschland) und anderen rechtsextremen Medien heraus. Sie beurteilte diese Ähnlichkeit als Ausdruck eines Extremismus der Mitte.[7] Wegen der Reihe von rassistischen Morden der frühen 1990er Jahre und auch wegen der sprachwissenschaftlichen Kritik trat der Ausdruck ab 1993 in den deutschen Medien zurück und wurde statistisch durchschnittlich noch in etwa zwei (nach zuvor zehn) Artikeln eines Mediums im Jahr verwendet.[1]

Nach einer 2014 erschienenen Studie der Berliner Humboldt-Universität haben neutralere Ausdrücke („Menschen mit Migrationshintergrund") die negative Einstellung vieler Deutscher zu „Asylanten" sowie die rassistische Konnotation dieser und verwandter Ausdrücke nicht verändert. Sie werden laut Sprachforscher Martin Wengeler weiter mit Sprachbildern kombiniert, die Chaos und Bedrohung assoziieren lassen, etwa Wassermetaphern (Flut, Strom, Welle, Boot), Militärmetaphern (Ansturm, Abwehr, verschärfte Lage an den Grenzen, Einfallsroute) oder Warenmetaphern ("Import" und "Export" von Arbeitskräften). Worte wie „Armutsflüchtlinge" seien als Mittel der Ausgrenzung von Migranten hinzugekommen. „Flüchtling" ohne Zusatz werde dagegen weniger diskriminierend als früher verwendet.[8] In den 1980er Jahren hätten auch konservative Parteien Worte wie „Asylmissbrauch", „Scheinasylanten" oder „Wirtschaftsasylanten" auf Wahlplakaten verwendet. „Asylant" sei durch häufigen abwertenden Gebrauch zum Schimpfwort geworden. Heute würden diese Worte eher am rechten bis rechtsextremen Rand benutzt. Jedoch unterschieden sich die Argumentationsmuster gegen die Aufnahme von Flüchtlingen zwischen Konservativen und Rechtspopulisten kaum.[9]

Der Flüchtlingsbegriff wird aus dem Wortlaut des Artikels 1 der Genfer Flüchtlingskonvention vom 28. Juli 1951 (SR 0.142.30) abgeleitet. Demnach ist ein Flüchtling jede Person, die aus der begründeten Furcht vor Verfolgung wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Überzeugung sich außerhalb des Landes befindet, dessen Staatsangehörigkeit sie besitzt, und den Schutz dieses Landes nicht in Anspruch nehmen kann oder wegen dieser Befürchtungen nicht in Anspruch nehmen will; oder die sich als Staatenlose infolge solcher Ereignisse außerhalb ihres Wohnsitzstaates befindet und dorthin nicht zurückkehren kann oder wegen der erwähnten Befürchtungen nicht zurückkehren will.

Auch die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte, welche im Jahr 1948 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedet wurde, kann als Basis für den Schutz von Flüchtlingen und den Umgang mit Asylbewerbern herangezogen werden. Sie gilt als universelles Dokument, welches die Grund- und Freiheitsrechte des Menschen definiert. Zu ihnen gehören unter anderem auch der Schutz vor Folter, Körperstrafen und entwürdigender Behandlung, die Reisefreiheit und das Recht auf ein faires Verfahren durch ein unabhängiges Gericht.[10]

Näher inhaltlich ausgestaltet werden die Voraussetzungen für den Anspruch auf Flüchtlingsschutz in der Richtlinie 2004/83/EG des Rates vom 29. April 2004 über Mindestnormen für die Anerkennung und den Status von Drittstaatsangehörigen oder Staatenlosen als Flüchtlinge oder als Personen, die anderweitig internationalen Schutz benötigen, und über den Inhalt des zu gewährenden Schutzes,[11] oft kurz auch „ Qualifikationsrichtlinie" genannt. Sie regelt auch die aus der Rechtsstellung als Flüchtling oder Person mit „subsidiärem Schutz" abzuleitenden sozialen und sonstigen Rechte, z. B. die Rechte der Familienangehörigen von Flüchtlingen. Die Richtlinie gilt in den meisten Staaten der Europäischen Union, außer in Dänemark, Großbritannien und Irland, musste jedoch durch nationale Rechtsvorschriften umgesetzt werden. Eine Neufassung der Qualifikationsrichtlinie mit einigen Modifikationen ( Richtlinie 2011/95/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Dezember 2011 über Normen für die Anerkennung von Drittstaatsangehörigen oder Staatenlosen als Personen mit Anspruch auf internationalen Schutz, für einen einheitlichen Status für Flüchtlinge oder für Personen mit Anrecht auf subsidiären Schutz und für den Inhalt des zu gewährenden Schutzes)[12] ist bereits in Kraft getreten, bedarf jedoch noch der nationalen Umsetzung bis spätestens 21. Dezember 2013.

Politisch Verfolgte erhalten Asyl nach Art. 16a Grundgesetz, soweit sie nicht aus der EU oder einem sonstigen sogenannten sicheren Drittstaat einreisen oder soweit nicht ein anderes Land im EU-Raum aufgrund der Dublin-Verordnung für sie zuständig ist. Asylbewerber, die über die Landgrenzen nach Deutschland einreisen, werden entsprechend der Drittstaatenregelung ohne inhaltliche Prüfung ihres Asylantrages in die jeweiligen sicheren Drittstaaten zurückgewiesen (alle an Deutschland angrenzenden Staaten gelten als sichere Drittstaaten). Nur wenn sich kein Drittstaat zur Rücknahme der Betroffenen bereit erklärt oder der konkrete Durchreisestaat nicht bestimmt werden kann, kommt es zum Asylverfahren in Deutschland.

Der Ablauf des Asylverfahrens ist im Asylgesetz (AsylG) geregelt und war bis ca. 2007 stark vom nationalen Grundrecht auf Asyl nach Art. 16a GG geprägt, dessen Voraussetzungen enger sind als die Voraussetzungen des anerkannten Flüchtlings nach der Genfer Flüchtlingskonvention (GFK). Die Asylberechtigung wird grundsätzlich nur nach erlittener staatlicher Verfolgung im Heimatland zuerkannt; das ist für die Erfüllung der Flüchtlingseigenschaft grundsätzlich keine Voraussetzung. Erst seit 2007 ist nach Umsetzung der Qualifikationsrichtlinie neben der Asylberechtigung ein neuer Status, nämlich die Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft, § 3 Abs. 1 und 4 Asylgesetz i. V. mit ( § 60 Abs. 1 Aufenthaltsgesetz), geschaffen worden. Er wird ggf. neben der Asylberechtigung nach Art. 16 a GG, oder auch ohne Asylberechtigung zuerkannt. (Siehe auch: Flüchtlingseigenschaft → Unterschiede zwischen Asylberechtigung und Flüchtlingseigenschaft)

Kommt es nicht zur Anerkennung der Asylberechtigung oder zur Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft, kommt ggf. die Gewährung von subsidiärem Schutz in Betracht. Das ist der Fall, wenn dem Antragsteller ein ernsthafter Schaden nach § 4 Abs. 1 AsylG droht. Weiterhin können Abschiebungsverbote nach § 60 Abs. 5 und 7 AufenthG für die Person des Antragstellers vorliegen.

Für die Prüfung der Verfolgungsgründe ist das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge zuständig, mit Hauptsitz in Nürnberg und zahlreichen Außenstellen in allen Bundesländern. Der Asylbewerber muss die Verfolgungsgründe bei der Anhörung umfassend und glaubhaft vorbringen. Entscheider des Bundesamtes, die seit 2005 Weisungen des Bundesinnenministeriums unterliegen, befinden dann über die tatsächliche und rechtliche Bewertung der Asylanträge. Während ihres Asylverfahrens, das wenige Wochen, aber auch mehrere Jahre dauern kann, sind die Antragsteller anfangs nach § 47 AsylG in Erstaufnahmeeinrichtungen, später nach § 53 AsylG überwiegend in Gemeinschaftsunterkünften untergebracht und müssen sich meist im zugewiesenen Landkreis oder jedenfalls Bundesland aufhalten ( Residenzpflicht).

Im Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG) sind seit 1993 die sozialen Leistungen an Asylbewerber geregelt. In den ersten drei Monaten ihres Aufenthalts (vor dem 6. November 2014: in den ersten 9 Monaten ihres Aufenthalts; vor dem 6. September 2013: in den ersten 12 Monaten ihres Aufenthalts[13]) gilt für Asylbewerber ein absolutes Arbeitsverbot. Auch danach wird die Beschäftigung nur in Ausnahmefällen gestattet. Die seit 1993 unveränderte Höhe der Leistungen nach dem AsylbLG lag um etwa 40 Prozent unterhalb des Regelsatzes nach SGB II ( Arbeitslosengeld II), was das Bundesverfassungsgericht am 18. Juli 2012 für grundgesetzwidrig erklärte, den Gesetzgeber mit einer Anhebung auf das Existenzminimum beauftragte und übergangsweise selbst Leistungssätze festlegte.[14]

Asylberechtigte nach Art. 16a GG erhalten eine Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 1 AufenthG, anerkannte Flüchtlinge nach § 3 Abs. 1 AsylG erhalten eine Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 2 Alt. 1 AufenthG. Ausländern, denen subsidiärer Schutz ( § 4 Abs. 1 AsylG) gewährt wird, erhalten eine Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 2 Alt. 2 AufenthG. Werden Abschiebungsverbote nach § 60 Abs. 5 und 7 AufenthG festgestellt, erhalten die Personen in der Regel eine Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 3. Letztere erhielten bis zum Inkrafttreten des Zuwanderungsgesetzes am 1. Januar 2005 vielfach nur eine Duldung.

In Österreich regelt das Asylgesetz das Verfahren für Asylwerber, es ist Sache des Innenministeriums.

Ein Asylverfahren[15][16][17] beginnt mit der persönlichen Einbringung des Antrages auf internationalen Schutz bei einer Erstaufnahmestelle des Bundes (Traiskirchen, Flughafen Schwechat oder St. Georgen am Attergau). Dort werden die Asylwerber medizinisch untersucht und untergebracht. Danach erfolgt die Erstbefragung durch die Organe des öffentlichen Sicherheitsdienstes mit Hilfe eines Dolmetschers, um die Identität festzustellen und den Fluchtweg zu bestimmen. Es kann auch zu einer weiteren Einvernahme kommen, nach welcher die Behörde befugt ist zu entscheiden, ob der Antrag inhaltlich (Fluchtgründe) von Österreich geprüft werden muss oder aufgrund der Zuständigkeit eines anderen Staates gem. der Dublin-III-Verordnung oder eines Folgeantrages (z. B. 2., 3. Asylantrag) zurückzuweisen ist.

Nach der Zulassung zum Verfahren in Österreich beginnt das eigentliche inhaltliche Verfahren vor dem Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl. Ab Einbringung des Asylantrages kommen die Asylwerber in die sogenannte Grundversorgung, die gewährt wird, solange das Verfahren läuft, was einen Zeitraum von bis zu mehreren Jahren bedeuten kann. Die Landesgrundversorgungsgesetze regeln die näheren Einzelheiten und die Dauer der Grundversorgung. In der Grundversorgung bekommen die Asylwerber in den österreichischen Einrichtungen reine Sachleistungen wie Essen, Kleidung, und ein Taschengeld von 40 Euro im Monat. Sie sind außerdem krankenversichert und bei Kindern gilt die Schulpflicht.[18]

Als subsidiär Schutzberechtigte werden in Österreich Personen bezeichnet, deren Asylantrag abgewiesen wurde, die aber aus Gefahr für Leib oder Würde über eine befristete Aufenthaltsgenehmigung verfügen.[18][16] Sie werden ebenfalls unter Grundversorgung gestellt.

In der Schweiz ist das Asylrecht im Asylgesetz (AsylG) vom 26. Juni 1998 SR 142.31 (Stand: 1. Januar 2008) geregelt. Zuständig für das Asylverfahren ist das Bundesamt für Migration.

Asylsuchende müssen ihr Asylgesuch nach Art. 19 AsylG bei der Grenzkontrolle in einem schweizerischen Flughafen, bei der Einreise an einem geöffneten Grenzübergang oder an einer Empfangsstelle einreichen und dürfen sich während des gesamten Asylverfahrens in der Schweiz aufhalten und einer bewilligten Arbeit in dem ihr zugewiesenen Kanton nachgehen (Arbeitsaufnahme ist gemäß Art. 43 AsylG erst nach 3 Monaten Aufenthalt möglich). Lehnt das Bundesamt für Migration das jeweilige Asylgesuch ab oder tritt darauf materiell nicht ein, ist eine Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht möglich. Beschwerdefristen sind bei materiellen Entscheiden 30 Tage, bei Nichteintretensentscheiden 5 Arbeitstage. Die Dauer des Asylverfahrens wurde in den letzten zwei Jahren durch diverse Maßnahmen auf beiden Instanzebenen deutlich verkürzt bzw. eingeschränkt.

Seit März 2019 finden auf Basis des revidierten Asylgesetzes beschleunigte Verfahren in den Zentren des Bundes statt. Asylsuchende erhalten eine unentgeltliche Beratung und Rechtsvertretung. Wer ein Aufenthaltsrecht erhalten hat oder eine maximale Aufenthaltsdauer von 140 Tagen in einem BAZ erreicht hat, wird einem Kanton zugewiesen.[19]

Die Vereinigten Staaten unterscheiden, anders als die Europäische Union, streng zwischen Asylbewerbern und Flüchtlingen. Das Asylrecht basiert dabei auf Erlass 208 des INA. In den Jahren 2010 bis 2014 wurde rund 10.000 Menschen jährlich Asyl gewährt.[20]

Asylbewerber ( asylum seekers) sind dabei Menschen, die einen Asylantrag bereits auf dem Staatsgebiet der USA oder an der Grenze stellen. Seit 2014 können solche Anträge nach einer Befragung der Antragssteller durch einen Vertreter der Ausländerbehörde abgelehnt werden und eine Abschiebung auch ohne gerichtliche Anhörung durchgeführt werden. Kommen die Bewerber aus einem sicheren Drittland wie etwa Kanada, werden sie zurückgeschickt. Asylbewerber können in den USA für Wochen oder Monate inhaftiert werden, bis über ihre Anträge entschieden ist. Sollten sie während ihres Verfahrens dennoch auf freien Fuß gesetzt werden, haben sie nicht das Recht zu arbeiten und erhalten keine finanzielle Unterstützung durch den Staat. Anerkannte Asylbewerber dürfen arbeiten, können sich freiwillig um eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung bewerben und nach frühestens fünf Jahren die Staatsbürgerschaft beantragen.[20]

Im Juli 2019 kündigte die Trump-Administration eine Änderung des Asylrechts an, nach der vom 15. Juli 2019 an nur noch Personen Asyl beantragen können, die nicht aus einem Transitland kommend die USA erreichen. Kurz zuvor war der Versuch gescheitert, den Migrationsdruck auf die US-Südgrenze durch sogenannte Sichere-Drittstaaten-Regelungen mit Staaten südlich der USA zu verringern. Die neue Regelung würde praktisch jeden erfassen, der kein mexikanischer Staatsbürger ist.[21] Die Maßnahme wurde in Form einer Regeländerung für die US-Grenzpolizei vom US-Justizministerium und der Heimatschutzbehörde verfasst[22] und kann seit Mitte September 2019 mit Billigung des Obersten Gerichtshofs angewendet werden, während der Rechtsstreit darüber weiter läuft.[23]

Kanada unterscheidet, ähnlich wie die Vereinigten Staaten, zwischen Asylbewerbern und Flüchtlingen. Asylbewerber können an der Grenze Kanadas oder bei Behörden innerhalb des Landes einen Asylantrag stellen. Anträge von Bewerbern aus sicheren Drittstaaten, wie beispielsweise denen der Europäischen Union, werden meist abgelehnt. Personen, die kanadisches Staatsgebiet illegal betreten, darunter Migranten und Asylbewerber, können seit 2012 bis zur Klärung der Rechtmäßigkeit ihres Antrages, beispielsweise bis zur Klärung ihrer Identität, eingesperrt werden.[24] Die Zahl der Personen, die auf kanadischem Boden um Asyl ersuchten, schwankte zwischen etwa 25.000 (2011) und 16.000 (2014).[25][24]

Die Zahl der Asylanträge, die in der EU eingingen, betrug zwischen Juli 2014 und April 2015 durchschnittlich 65.000 monatlich. Für das Gesamtjahr 2014 weist die Statistik von Eurostat mit 626.710 fast 45 % mehr als im Vorjahr 2013 (432.055) aus[26], was vor allem auf den Bürgerkrieg in Syrien sowie die Konflikte in Afghanistan und im Irak zurückzuführen ist.[27] Die Zahlen von Eurostat messen jedoch nicht die Zahl der Asylbewerber, sondern der Anträge; dabei werden zahlreiche Asylbewerber doppelt oder mehrfach erfasst: etwa die, die vom Dublin-Verfahren betroffen sind, sollten etwa in den Richtlinien des Jahres 2013 ausdrücklich zweimal als Asylbewerber registriert werden: sowohl in dem Mitgliedstaat, aus dem sie abgeschoben werden, als auch in dem Land, in das sie abgeschoben werden. Zudem werden Folgeanträge entgegen der Erfassungsrichtlinie von einzelnen Mitgliedsstaaten wie Österreich nicht als solche ausgewiesen und daher der Asylbewerber doppelt erfasst. Auch der missbräuchliche erneute Antrag unter neuer Identität wird doppelt gezählt.[28] Die tatsächlichen der Asylbewerberzahlen in der EU werden als 25 %-30 % niedriger geschätzt.[28]

Nach der Verordnung (EU) Nr. 604/2013 (Dublin III) sind Asylanträge in dem Land der Europäischen Union zu stellen, das die Flüchtlinge als erstes erreicht haben. Da die meisten Bootsflüchtlinge aus afrikanischen Ländern über das Mittelmeer nach Europa kommen wollen, sind dies häufig Italien und Griechenland. Im Juni 2015 befanden sich in Italien 76.000 geflüchtete Personen in Aufnahmezentren, die dadurch völlig überlastet waren. Die EU-Kommission wollte daher 24.000 Asylwerber aus Italien und 16.000 weitere aus Griechenland auf andere EU-Länder verteilen, was jedoch bei den Mitgliedstaaten auf Ablehnung stieß. Sie fürchteten, dass die Kommissionsvorschläge dauerhaft die Dublin-Regeln aushebeln könnten. Die österreichische Innenministerin Mikl-Leitner unterstützte hingegen den Vorschlag.[29]

Im Vergleich unter Industrienationen (2010-2014) war laut UNHCR der Anteil an Asylwerbern pro 1000 Einwohnern in Schweden (24,4), Malta (17,5) und Luxemburg (12,6) am höchsten, während Österreich mit 10,4 auf Platz 8 lag. In absoluten Zahlen lag 2014 Deutschland an der Spitze, gefolgt von den USA, der Türkei und Schweden.[30] Betrachtet man allerdings die Gesamtzahl der weltweiten Flüchtlinge laut UNHCR beziehungsweise UNRWA (19,5 Millionen im Jahr 2014), wurden 86 % von einem " Entwicklungsland" aufgenommen. Nur 1,66 Millionen davon stellten einen offiziellen Asylantrag. Seit Ende des Jahres 2014 stammen fast ein Viertel der weltweiten Flüchtlinge aus Syrien, 95 % davon befinden sich in den unmittelbaren Nachbarländern.[31]

Jahr

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Bis Mitte der 1980er Jahre war die Zahl der Asylbewerber in Deutschland vergleichsweise gering. In der Zeit von 1985 bis zum Höhepunkt 1992 stieg die Zahl der Asylbewerber in Deutschland von ca. 74.000 im Jahr 1985 auf ca. 438.000 im Jahr 1992 an.[33] Die Asylbewerber kamen Anfang der 1990er Jahre vor allem aus den sich im Krieg befindenden Ländern des ehemaligen Jugoslawien. Aufgrund des Asylkompromisses und dem Ende des Bürgerkrieges sanken die Zahlen.

Zum Stichtag 31. Dezember 2009 waren im deutschen Ausländerzentralregister (AZR) 51.506 Personen mit einer Asylberechtigung erfasst. Weitere 34.460 Menschen waren erfasst, denen eine Aufenthaltsgestattung als Asylsuchende erteilt wurde. Die Zahl der registrierten Menschen mit Flüchtlingsschutz betrug 67.585. Zudem waren zu dem Stichtag 24.839 Menschen mit einem Aufenthaltstitel erfasst, die aufgrund bestimmter Abschiebungsverbote erteilt werden. Hauptherkunftsländer sind die Türkei, Irak, Afghanistan und Iran.[34]

2011 haben 45.571 Menschen in Deutschland um Asyl gebeten. 2012 stieg die Anzahl auf 77.540 Asylbewerber, davon 12.810 aus Serbien, 7.930 aus Syrien und 7.840 aus Afghanistan.[35] 2013 erfolgten 127.013 Asylanträge,[36] 2014 bereits 202.834.[37]

Nach einer Schätzung des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge aus dem ersten Halbjahr 2015 wurden 2015 bis zu 450.000 Asylanträge in Deutschland erwartet, was eine Verdoppelung gegenüber dem Vorjahr bedeutet hätte.[38] Im August 2015 wurde diese Schätzung durch die Bundesregierung auf 800.000 erwartete Asylsuchende erhöht.[39] Diese Prognose wurde am 8. Dezember 2015 aber bereits weit übertroffen, bis zu diesem Stichtag sind bereits über eine Million Asylbewerber registriert worden.[40] Tatsächlich wurden laut einem internen Bericht insgesamt bis zu 1,5 Millionen Asylbewerber für 2015 erwartet, was insbesondere an der Schwierigkeit einer vollständigen Erfassung aller Asylbewerber liegt.[41]

In einer Antwort auf eine Anfrage der Bundestagsfraktion Die Linke gab die Bundesregierung bekannt, dass Ende Juni 2016 insgesamt 549.209 abgelehnte Asylbewerber in Deutschland verblieben sind, davon etwa 400.000 seit mehr als sechs Jahren. Die deutschen Bundesländer schoben von Januar bis Ende Juli 2016 nur 13.134 Ausländer ab.[42][43]

Von 1956 bis 1968 lag die Anzahl der Asylanträge konstant bei ca. 4.000 Anträgen pro Jahr. In den folgenden Jahren wurde während der Niederschlagung des Prager Frühlings in der CSSR per Erlass allen, die aus der CSSR nach Österreich flohen, Asyl gewährt. Von etwa 162.000 Tschechen und Slowaken, die nach Österreich kamen, suchten jedoch nur etwa 12.000 in Österreich um Asyl an.

Auch 1981 und 1982 flohen nach der Verhängung des Kriegsrechts in Polen zwischen 120.000 und 150.000 Polen nach Österreich, wovon der größte Teil Österreich in den Folgejahren wieder verließ.

In den Jahren 1987 bis 1991 war nach dem Zusammenbruch des kommunistischen Systems in Osteuropa ein kontinuierlicher Anstieg der Asylanträge ersichtlich (1987: 11.406, 1991: 17.306). Gleichzeitig sank die Anerkennungsquote stark ab (1987: 31,0 %, 1991: 12,6 %).

Im Jahr 1993 wurde in Österreich ein neues Asylgesetz verabschiedet, welches es Flüchtlingen nicht legal ermöglichen sollte, nach dem Transit durch ein sicheres Land in Österreich einzureisen, um einen Asylantrag zu stellen. Bereits an der Grenze wurde eine Abweisung im Schnellverfahren innerhalb von sechs Tagen möglich.

Während des Kosovo-Konflikts von März 1998 bis Mai 1999 flohen nach Angaben des UNHCR fast 795.000 Menschen aus dem Kosovo. Die Mehrheit von den rund 665.000 Personen floh in die Nachbarländer. Auch Österreich nahm etwa 5.000 Flüchtlinge auf, was im Jahr 1999 zu einem größeren Anteil an positiv entschiedenen Asylanträgen führte.

In den Jahren 2000 und 2001 wurden von 18.284 Asylanträgen (beziehungsweise 30.127 im Jahr 2001) wiederum nur 5,48 % (3,82 %) positiv erledigt.[44] Den Höhepunkt bisher erreichte die Anzahl der Asylanträge im Jahr 2002 mit 39.354 Anträgen.[45] Daraufhin wurde im Jahr 2003 vom Ministerrat eine Novelle zum Asylgesetz beschlossen, die zu schnelleren Verfahren führen sollte. Die Novelle beinhaltete auch die Aufenthaltspflicht der Asylwerber im Erstaufnahmezentrum von bis zu 20 Tagen und das Neuerungsverbot, bei welchem in zweiter Instanz keine neuen Fakten mehr vorgelegt werden dürfen. Das neue Gesetz trat 2004 während der Koalition der Regierungsparteien ÖVP und FPÖ in Kraft, wurde jedoch vom Verfassungsgerichtshof als teilweise verfassungswidrig aufgehoben und später durch das geltende Asylgesetz 2006 ersetzt.

Im Jahr 2010 erreichte die Zahl der Asylwerber in Österreich ihren Tiefststand von 11.012.[46] Etwa 70 % (7.768) davon waren männlich und 687 unter 18-jährig. Im selben Jahr wurden insgesamt 2.977 Asylanträge positiv entschieden und 13.290 abgelehnt. Darunter fallen auch Anträge aus den vorhergehenden Jahren.[47]

Seitdem ist die Zahl der Anträge wieder gestiegen. Zwischen Juli 2014 und Mai 2015 betrug die Zahl der Asylanträge in Österreich durchschnittlich 3.600 pro Monat.[48] Von insgesamt 28.064 flüchtenden Menschen, die im Jahr 2014 in Österreich um Asyl ansuchten, waren 7.730 aus Syrien, 5.076 aus Afghanistan, 1.996 aus der Russischen Föderation und 1.903 aus dem Kosovo.[49] 2014 erhielten etwa 39.000 Menschen eine Grundversorgung vom Staat, davon waren 28.000 Asylwerber.[17] Gesamt wurden bis zu diesem Jahr für Asylweber mit noch nicht abgeschlossenem Verfahren etwa 150 Millionen Euro pro Jahr aufgewendet, etwa drei Viertel der gesamten Grundversorgung, und etwa 5 % des Budgets für Soziales und Gesundheit.[17]

Experten des Innenministeriums prognostizieren Mitte 2015 für dieses Jahr einen Anstieg auf mindestens 80.000[50] statt der anfänglich geschätzten 40.000.[51] Das ist gemessen an der Bevölkerungszahl weit weniger als in Deutschland.[52][53] Im ersten Quartal 2015 betrug der Zuwachs der Asylanträge dann bereits 149,7 % statt der erwarteten 43 %.[51]

Helgo Eberwein, Eva Pfleger: Fremdenrecht für Studium und Praxis. LexisNexis, Wien 2011, ISBN 978-3-7007-5010-9.

1. Elena Enda Kreutzer: Migration in den Medien: Eine vergleichende Studie zur europäischen Grenzregion SaarLorLux. transcript, Berlin 2016, ISBN 3837633942, S. 140 f.

2. ↑ GRA-Glossar: Asylant. (Memento vom 20. April 2014 im Internet Archive) GRA Stiftung gegen Rassismus und Antisemitismus, 2010

3. Georg Stötzel, Martin Wengler: ↑ Kontroverse Begriffe: Geschichte des öffentlichen Sprachgebrauchs in der Bundesrepublik Deutschland. De Gruyter, Berlin 1995, ISBN 311014106X, S. 735.

4. Ute Gerhard: ↑ Rassismus mit der ‚Politik der Mitte'. In: Norbert Franck, Susanne Fuchs, Ute Gerhard (Hg.): Rechte Gewalt und der Extremismus der Mitte. Impulse, Bonn 1993, S. 31-43

5. ↑ Konsolidierte Fassung der Richtlinie 2004/83/EG (PDF; 100 kB), abgerufen am 28. November 2011

6. ↑ BVerfG, 1 BvL 10/10 vom 18.7.2012, abgerufen am 3. August 2012; vgl. Pressemitteilung Nr. 56/2012 vom 18. Juli 2012, abgerufen am 3. August 2012.

7. Allgemeines zum Asyl und Asylverfahren, help.gv.at

8. ↑ a Eins und eins ist nicht drei. ORF News, 15. Juni 2015b c

9. Asyl in Österreich, menschen-leben.at

10. ↑ Neues Asylverfahren ab 2019. Schweizerische Flüchtlingshilfe, abgerufen am 2. März 2019.

11. Ionel Zamfir / Members Research Service: "Asylum policy in the USA" European Union vom 3. März 2016

12. Ionel Zamfir / Members Research Service: "Asylum policy in Canada" European Union vom 2. Februar 2016

13. J. Olaf Kleist: „Warum weit weniger Asylbewerber in Europa sind, als angenommen wird: Probleme mit Eurostats Asylzahlen", in: ZAR 2015, S. 294-299.

14. ↑ Asylanträge in der Europäischen Union - Statistik Asylanträge in der Europäischen Union (Memento vom 4. März 2011 im Internet Archive) (PDF; 94 kB)

15. ↑ Die Anzahl der registrierten Asylbewerber in der EU27 stieg auf über 330 000 im Jahr 2012 (Memento vom 15. Juli 2014 im Internet Archive)

16. ↑ Bayern schlägt Alarm wegen minderjähriger Flüchtlinge. faz.net, 27. Juli 2015, abgerufen am 27. Juli 2015.

17. ↑ Halbe Million abgelehnte Asylbewerber nicht abgeschoben, WeltN24 GmbH. 22. September 2016.

18. ↑ Bundesländer versagen: Darum werden viele Asyl-Bewerber nicht abgeschoben 549 209 abgelehnte Asylbewerber +++ Über 400 000 seit mehr als 6 Jahren bei uns +++ 37 020 ohne Pass, BILD GmbH & Co. KG. 21. September 2016. Abgerufen am 22. September 2016.

19. ↑ Eurostat (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiven) Info: Der Link wurde automatisch als defekt markiert. Bitte prüfe den Link gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis. - abgerufen am 16. August 2015

20. ↑ Asyl und Migration: Lösung „wird uns viel Geld kosten". In: Die Presse online, 27. Juli 2015.

21. Migration: 40.000 Asylwerber prognostiziert. Andreas Wetz in: Die Presse online, 17. April 2015.

22. ↑ 50.000 Anträge in diesem Jahr. In: Die Presse online, 15. Mai 2015.

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Personen, die Aufnahme und Schutz vor politischer, religiöser oder sonstiger Verfolgung suchen Als Asylbewerber oder Asylsuchende, in Österreich Asylwerber, werden Personen bezeichnet, die in einem anderen Staat als dem ihrer Herkunft Asyl suchen und beantragen, also Aufnahme und Schutz vor politischer, religiöser oder sonstiger Verfolgung.

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Als Aussiedler und Spätaussiedler versteht man Zuwanderer deutscher Abstammung, die aus einem Staat des Ostblocks bzw. des ehemaligen Ostblocks in die Bundesrepublik Deutschland kamen, um dort ansässig zu werden. Bis Ende der 1980er Jahre kamen die meisten aus Polen und Rumänien, seit 1990 meist aus den Nachfolgestaaten der Sowjetunion.[1]

Bis zum 31. Dezember 1992 wurden im amtlichen Sprachgebrauch solche Menschen Aussiedler genannt,

Spätaussiedler werden Menschen nur dann genannt, wenn sie ab dem 1. Januar 1993 in die Bundesrepublik Deutschland zugezogen sind. Wer vor dem 1. Januar 1993 in die Bundesrepublik migriert und als Aussiedler anerkannt worden ist, behält (unabhängig von der Begriffsverwendung in der Umgangssprache) den Aussiedler-Status. Die Anerkennung als Aussiedler oder Spätaussiedler erfolgt nach dem Bundesvertriebenengesetz.[2] Vor allem sollen die Begriffe Aussiedler und Spätaussiedler die Angehörigen von deutschen Minderheiten erfassen, deren Familien teilweise seit Generationen in Ostmitteleuropa, Ost- und Südosteuropa, aber auch teilweise in Asien gelebt haben und nach Deutschland ausgereist sind.[3]

Das zur Prüfung der Voraussetzungen für die Anerkennung der Spätaussiedlereigenschaft einschlägige Gesetz ist das am 19. Mai 1953 in Kraft getretene Bundesvertriebenengesetz (BVFG), das durch viele Reformen nun in einer sehr modifizierten Form angewendet wird. Das BVFG ist weiterhin ausdrücklich „kein Instrument zur Steuerung der Zuwanderung [...], sondern nach wie vor ein Instrument zur Kriegsfolgenbewältigung".[4]

Personen, die im Wege des Aufnahmeverfahrens als deutsche Volkszugehörige in die Bundesrepublik Deutschland einreisen, erwerben zunächst den Status Statusdeutscher nach Art. 116 Abs. 1 GG und nach Ausstellung der Bescheinigung nach § 15 Abs. 1 BVFG dann die deutsche Staatsangehörigkeit kraft Gesetzes im Sinne des Artikels 116 des Grundgesetzes. Zeitgleich erfolgt auch der Statuserwerb als Spätaussiedler. Neben dem Spätaussiedler können (seit dem 14. September 2013[5]) auch Familienangehörige des Spätaussiedlers in dessen Aufnahmebescheid einbezogen werden ( § 7 Abs. 2 BVFG), hierzu zählen:

der Ehegatte des Spätaussiedlers,

Abkömmlinge des Spätaussiedlers (Kinder, Enkel, Urenkel usw.).

Diesen Personen wird ein sog. Einbeziehungsbescheid nach § 27 Abs. 2 BVFG erteilt. Das Bundesvertriebenengesetz ermöglicht auch, dass weitere Familienangehörigen des Spätaussiedlers, die nicht zum o. g. Personenkreis gehören, zeitgleich mit einer Person, die im Besitz eines Aufnahme- oder Einbeziehungsbescheides ist, ausreisen ( § 8 Abs. 2 BVFG). Rechtlich wird dies über ein auf 90 Tage befristetes nationales Visum ohne Zustimmung der Ausländerbehörde ermöglicht, das nach der Aufnahme im Bundesgebiet gemäß § 39 Nr. 1 AufenthV in eine Aufenthaltserlaubnis zum Familiennachzug umgewandelt wird (Beschluss der Ständigen Konferenz der Innenminister und -senatoren der Länder vom 6./7. Dezember 2007[6]). Zu diesen weiteren Familienangehörigen zählen unter anderem:

der Ehegatten eines Abkömmlings des Spätaussiedlers (Schwiegersohn/-tochter bzw. Schwiegerenkelsohn/enkeltochter usw.)

der minderjährige und ledige Abkömmling eines Ehegatten des Spätaussiedlers (Stiefsohn/- tochter bzw. Stiefenkelsohn/- Stiefenkeltochter)

der Ehegatte oder minderjährige und ledige Abkömmling des Spätaussiedlers, der aus rechtlichen Gründen nicht in den Aufnahmebescheid des Spätaussiedlers einbezogen werden kann

Diese Personen erwerben jedoch nicht die deutsche Staatsangehörigkeit, sondern halten sich nach Ausländerrecht in der Bundesrepublik Deutschland auf.

Wer in Deutschland als Spätaussiedler, Ehegatte eines Spätaussiedlers oder Abkömmling eines Spätaussiedlers anerkannt werden will, muss mit einem Aufnahme- oder Einbeziehungsbescheid einreisen. Diesen bekommt er, wenn er mittels eines formalen schriftlichen Aufnahmeverfahrens seine deutsche Volkszugehörigkeit nachweist.

Spätaussiedler ist in der Regel ein deutscher Volkszugehöriger, der die Republiken der ehemaligen Sowjetunion nach dem 31. Dezember 1992 im Wege des Aufnahmeverfahrens verlassen und innerhalb von sechs Monaten im Geltungsbereich des Gesetzes seinen ständigen Aufenthalt genommen hat [...].

Aus der Legaldefinition lassen sich folgende Voraussetzungen erkennen:

Die Definition der deutschen Volkszugehörigkeit findet sich in § 6 BVFG. Sie ist unterteilt in Abs. 1 (Personen, die bis zum 31. Dezember 1923 geboren sind) und Abs. 2 (Personen, die ab dem 1. Januar 1924 geboren sind).

Absatz 1 stammt in seinen Grundzügen aus einem Runderlass des Reichsministeriums des Innern vom 29. März 1939 (RMBliV, S. 783) und wurde durch Einführung des BVFG lediglich um die Passage (Personen artfremden Blutes, insbesondere Juden, sind niemals deutsche Volkszugehörige, auch wenn sie sich bisher als solche bezeichnet haben.) gekürzt. Dass ein Teil dieser Definition aus nationalsozialistischer Ideologie stammt, ist immer wieder Grund für Kritik und Spannungen im Zusammenhang mit der Diskussion des Deutsch-Seins, für die diese rechtliche Definition oftmals herangezogen wird.

Absatz 2, der heute auf die weit größere Anzahl von Personen (>99 %)[7] Anwendung findet, unterteilt sich in drei Bereiche:

Abstammung von einem deutschen Volkszugehörigen Bearbeiten

Zu beachten ist, dass es sich hier um die rein leibliche Abstammung handelt. D. h. Adoptivkindern oder Personen, die ihre Abstammung aufgrund fehlender Dokumente nicht nachweisen können, mangelt es in der Regel an der Abstammung von einem deutschen Volkszugehörigen (Nr. 2.1 BVFG-VwV zu § 6).

Die Person, auf die man sich bei der Abstammung bezieht, muss deutscher Volkszugehöriger i. S. d. Abs. 1 sein, nach herrschender Meinung wird dies sicher angenommen bei Personen,

die nachweislich Vertreibungsmaßnahmen gegenüber der deutschen Minderheit aufgrund ihrer deutschen Volkszugehörigkeit im Zeitraum 1941-1956 ausgesetzt waren (z. B. Vertreibung oder Angehörige einer Arbeitsarmee),

die im Juni 1941 mindestens 18 Jahre alt waren und sich in einem Personenstandsdokument mit Deutscher Nationalität haben eintragen lassen (z. B. in die Geburtsurkunde eines Kindes).

die aufgrund einer Gesamtschau nur der deutschen Volkszugehörigkeit und keiner anderen zugerechnet werden können

Bekenntnis zum deutschen Volkstum Bearbeiten

Das „Bekenntnis zum deutschen Volkstum" kann laut Gesetzestext

durch ein ausdrückliches Bekenntnis durch Nationalitätenerklärung oder

familiäre Vermittlung der deutschen Sprache oder

durch Nachweis von besonders guter Beherrschung der deutschen Sprache nachgewiesen werden (in der Regel Sprachkenntnisse Niveau B1 des Gemeinsamen europäischen Referenzrahmens für Sprachen).

Ob die genannten Bekenntnismöglichkeiten eine Rangfolge bilden, oder aber gleichwertig zu sehen sind, ist nicht eindeutig erkennbar und daher Grundlage eines intensiven Meinungsstreits zwischen Rechtswissenschaft und öffentlicher Verwaltung. Ein klärendes Urteil des Bundesverwaltungsgerichts steht noch aus.

Der Spätaussiedlerbewerber wird seitens der zuständigen Verwaltungsbehörde zur deutschen Auslandsvertretung eingeladen und dort getestet. Inwieweit Sprachprüfungen anderer Organisationen ebenfalls ausreichen um die Sprachkenntnisse nachzuweisen ist ebenfalls nicht eindeutig geregelt. Es werden jedoch diverse Sprachprüfungen entsprechend dem Niveau B1 des gemeinsamen europäischen Referenzrahmens für Sprachen anerkannt, da der Gesetzgeber dieses Sprachniveau explizit in § 6 Abs. 2 BVFG genannt hat.[8]

Auch Ehegatten und volljährige Abkömmlinge des Spätaussiedlers, die in dessen Aufnahmebescheid einbezogen werden sollen, müssen Grundkenntnisse der deutschen Sprache nachweisen. Lt. Verwaltungsvorschrift entspricht das dem Niveau A1 des gemeinsamen europäischen Referenzrahmens für Sprachen.[9]

Spätaussiedler ist, wenn er [...]

seit dem 8. Mai 1945 oder

nach seiner Vertreibung oder der Vertreibung eines Elternteils seit dem 31. März 1952 oder

seit seiner Geburt, wenn er vor dem 1. Januar 1993 geboren ist und von einer Person abstammt, die die Stichtagsvoraussetzung des 8. Mai 1945 nach Nummer 1 oder des 31. März 1952 nach Nummer 2 erfüllt, es sei denn, dass Eltern oder Voreltern ihren Wohnsitz erst nach dem 31. März 1952 in die Aussiedlungsgebiete verlegt haben, seinen Wohnsitz in den Aussiedlungsgebieten hatte.

Spätaussiedler kann daher nur werden, wer vor dem 1. Januar 1993 geboren ist. Diese willkürlich erscheinende Grenze stellt laut Verwaltungsgericht Köln keine verfassungswidrige Ungleichbehandlung gegenüber denjenigen dar, die ab 1993 geboren sind. Dem Gesetzgeber sei diese Grenzziehung durch Art. 3 Abs. 1 Grundgesetz nicht verwehrt.[10]

Für Personen, die bereits ihren Hauptwohnsitz im Bundesgebiet haben, kommt für einen absehbaren Zeitraum (3-12 Monate) nach der Einreise nur eine Aufnahme im Härtewege in Frage (besondere Voraussetzungen müssen geltend gemacht werden, z. B. Flüchtling des Krieges in der Ukraine, die begründen, warum ein Abwarten des Verfahrens im Herkunftsgebiet für den Antragsteller unmöglich war[11])

Nach diesem Zeitraum ist eine Anerkennung als Spätaussiedler nicht mehr möglich, da es am Kriterium des § 4 BVFG mangelt (keine Einreise im Rahmen des Aufnahmeverfahrens mit Aufnahme- oder Einbeziehungsbescheid).

Personen, die ihren Hauptwohnsitz in einem Land genommen haben, das § 4 BVFG nicht aufführt, kann es ebenfalls an o. g. Kriterium fehlen.

Heute werden alle in die Bundesrepublik Deutschland einreisenden Spätaussiedler zunächst im Grenzdurchgangslager Friedland aufgenommen.[12] Sie werden dort registriert und nach dem Königsteiner Schlüssel auf die einzelnen Bundesländer verteilt.[13]

Die Rechtsstellung eines Spätaussiedlers oder einzubeziehenden Ehegatten oder Abkömmlings (§ 27 Abs. 2 BVFG) kann ausgeschlossen werden, wenn der Bewerber einen Ausschlusstatbestand nach § 5 BVFG erfüllt. Je nach erfülltem Ausschlusstatbestand kann dieser auch eine Sperrwirkung für die Erteilung einer Einreisegenehmigung entfalten, so dass eine Aufnahme durch das BVFG grundsätzlich nicht mehr möglich ist.

Nach § 5 BVFG, erwirbt die Rechtsstellung als Spätaussiedler nicht, wer:

in den Aussiedlungsgebieten der nationalsozialistischen oder einer anderen Gewaltherrschaft erheblich Vorschub geleistet hat,

in den Aussiedlungsgebieten durch sein Verhalten gegen die Grundsätze der Menschlichkeit oder Rechtsstaatlichkeit verstoßen hat,

in den Aussiedlungsgebieten in schwerwiegendem Maße seine Stellung zum eigenen Vorteil oder zum Nachteil anderer missbraucht hat,

eine rechtswidrige Tat begangen hat, die im Inland als Verbrechen im Sinne des § 12 Abs. 1 des Strafgesetzbuchs anzusehen wäre, es sei denn, die Tat wäre nach deutschem Recht verjährt oder eine Verurteilung deswegen nach dem Bundeszentralregistergesetz zu tilgen, oder

nach einer durch tatsächliche Anhaltspunkte gerechtfertigten Schlussfolgerung,

einer Vereinigung angehört oder angehört hat, die den Terrorismus unterstützt, oder eine derartige Vereinigung unterstützt oder unterstützt hat,

bei der Verfolgung politischer Ziele sich an Gewalttätigkeiten beteiligt oder öffentlich zur Gewaltanwendung aufgerufen oder mit Gewaltanwendung gedroht hat oder

Bestrebungen verfolgt oder unterstützt oder verfolgt oder unterstützt hat, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand oder die Sicherheit des Bundes oder eines Landes oder den Gedanken der Völkerverständigung gerichtet sind,

es sei denn, er macht glaubhaft, dass er sich von den früheren Handlungen abgewandt hat, oder

die Aussiedlungsgebiete wegen einer drohenden strafrechtlichen Verfolgung auf Grund eines kriminellen Delikts verlassen oder

in den Aussiedlungsgebieten eine Funktion ausgeübt hat, die für die Aufrechterhaltung des kommunistischen Herrschaftssystems gewöhnlich als bedeutsam galt oder auf Grund der Umstände des Einzelfalles war, oder

wer für mindestens drei Jahre mit dem Inhaber einer solchen Funktion in häuslicher Gemeinschaft gelebt hat.

Wiederaufgreifen von unanfechtbar abgeschlossenen Verfahren Bearbeiten

Auch eröffnet die derzeitige Rechtslage die Möglichkeit, dass rechtskräftig abgeschlossene (unanfechtbar gewordene) Verfahren nun fristlos wieder aufgenommen werden können. Rechtlich wird dies durch eine Änderung des § 27 Abs. 3 BVG ermöglicht, wodurch die normalerweise geltende 3-Monatsfrist des § 51 Abs. 3 des Verwaltungsverfahrensgesetzes außer Kraft gesetzt wird.

Auch ist nun die nachträgliche Einbeziehung von im Herkunftsgebiet verbliebenen Ehegatten oder Abkömmlingen in den Aufnahmebescheid eines in Deutschland lebenden Spätaussiedlers ohne vorherige Darlegung eines Härtefalles möglich. Das Erfordernis der gemeinsamen Ausreise entfällt.

Es kommt immer öfter vor, dass Abkömmlinge nach der Ausreise des in Deutschland lebenden Spätaussiedlers geboren wurden und somit nicht mehr als im Herkunftsgebiet verblieben gelten, so dass diese dann nur nach Ausländerrecht Aufnahme in Deutschland finden können. Diese Formulierung des Gesetzgebers führt in der Praxis oftmals zu Wertungswidersprüchen. Bei einem Spätaussiedler, der 2004 nach Deutschland eingereist ist und nun zwei Enkelkinder nachträglich einbeziehen will, die 2003 und 2005 geboren sind, erhält das 2003 geborene Enkelkind den privilegierten Status des § 7 Abs. 2 BVFG sowie die deutsche Staatsangehörigkeit und das 2005 geborene Kind nicht, da dieses nicht als im Herkunftsgebiet verblieben gilt und es hält sich nach Ausländerrecht in Deutschland auf.

Im Prinzip sind alle Bürgerrechte auf Aussiedler und Spätaussiedler anzuwenden. Aufgrund des Wohnortzuweisungsgesetzes[14] waren Spätaussiedler früher nach ihrer Einreise nach Deutschland in ihrer Freizügigkeit eingeschränkt, wenn sie nicht durch eigene Erwerbstätigkeit ihren Unterhalt bestreiten konnten. Hintergrund dieser Maßnahme war der Umstand, dass viele Spätaussiedler dort ihren Wohnsitz nahmen, wo bereits Familienangehörige lebten, was zu hohen Aussiedleranteilen in den betreffenden Gemeinden führte und die Leistungsfähigkeit dieser Gemeinden zu überfordern drohte.[15] Aufgrund der über viele Jahre stetig gesunkenen Zuzüge von Aussiedlern wurde das Gesetz weitgehend obsolet und daher zum 31. Dezember 2009 aufgehoben.[16][17]

Einige Gemeinden sehen in „Aussiedler-" bzw. „Spätaussiedlerkontingenten" bei der Vergabe von Bauplätzen ein Instrument, um den Anteil von Aussiedlern und Spätaussiedlern an den Einwohnern der betreffenden Gemeinde in Grenzen zu halten (zum Beispiel die Gemeinde Holdorf).[18] Derartige Regelungen können allerdings von der Kommunalaufsicht wegen Verstoßes gegen Art. 3 Abs. 3 GG aufgehoben werden, da eine Ungleichbehandlung von Menschen, die am „falschen Ort" geboren wurden, eine verbotene Diskriminierung auf Grund der Herkunft eines Menschen darstellt und verfassungswidrig ist.

Im Hinblick auf das Fremdrentengesetz ist es von zentraler Bedeutung, ob jemand als Aussiedler bzw. Spätaussiedler oder als Angehöriger eines Aussiedlers oder Spätaussiedlers in Deutschland eingereist ist: Nur Personen, die bei der Einreise selbst den Aussiedler- oder Spätaussiedlerstatus hatten, haben dadurch Ansprüche aus dem Fremdrentengesetz, das heißt auf eine höhere Altersrente als bloße Angehörige erworben.

Auch junge Männer mit Aussiedler- oder Spätaussiedlerstatus unterlagen nach Art. 12a GG der Wehrpflicht, bis diese im Rahmen einer Bundeswehrreform zum 1. Juli 2011 ausgesetzt worden ist.

Herkunftsländer der Spätaussiedler Bearbeiten

Die Länder, aus denen im Jahr 2014 die meisten der 5.613 Spätaussiedler einreisten, waren

mit 2.704 die Russische Föderation

mit 2.069 die Republik Kasachstan

und mit 532 die Ukraine.[19]

Deutsche Staatsbürger, die nach 1945 in den früheren deutschen Gebieten östlich von Oder und Neiße verblieben waren, und deren Nachkommen bildeten anfangs die größte Gruppe unter den Aussiedlern. Aufgrund der zumeist weiterhin bestehenden deutschen Staatsangehörigkeit besaß diese Gruppe nach Art. 11 des Grundgesetzes in der Bundesrepublik das Recht auf Freizügigkeit, sodass sie keine Einreiseerlaubnis benötigte.

1990 wurde ein förmliches Aufnahmeverfahren eingeführt, bei dem die Einreisewilligen bereits im Herkunftsland die Erfüllung der Aufnahmekriterien nachweisen müssen. Seit 1997 wird ein Sprachtest verlangt, seit 2005 auch für Ehegatten und Kinder.[20]

Die Nachfahren der deutschen Auswanderer, die sich vor dem 20. Jahrhundert in Osteuropa ( Rumänien, Ungarn, Ukraine und vor allem Russland) niedergelassen hatten, konnten seit den 1960er Jahren auf Antrag (und mit der Begründung ihrer deutschen Volkszugehörigkeit und/oder der Familienzusammenführung) in die Bundesrepublik einwandern, sofern ihnen die Ausreise durch das jeweilige Land gestattet wurde. Denn vor dem Fall der Berliner Mauer 1989 war es mit großen Schwierigkeiten und jahrzehntelangen Wartezeiten und Repressalien verbunden, bis man in einem sozialistisch geprägten Land der Sowjetunion eine Ausreisegenehmigung erhielt, auch wenn deutsche Behörden Aufnahmebereitschaft signalisierten.

Viele deutsche Volkszugehörige waren während des Zweiten Weltkriegs nach Deutschland gekommen oder hatten außerhalb Deutschlands für Deutschland Kriegsdienst geleistet. Sie wurden oftmals von „Reichsdeutschen" als „ Beutegermanen" diffamiert, und zwar vor allem deshalb, weil sie wegen ihres angeblich „merkwürdigen", „ heimatfremden" Sprachgebrauchs nicht als „richtige Deutsche" eingestuft wurden. Andere deutsche Volkszugehörige wurden gleich nach dem Krieg in die sibirischen oder asiatischen Gebiete der Sowjetunion verschleppt - als Reparationsmaßnahme zum Ausgleich für die Kosten, die der UdSSR im Kampf gegen Deutschland entstanden sind - und mussten als Zwangsarbeiter in Fabriken oder Minen arbeiten. Auch sie wurden als Aussiedler oder Spätaussiedler von einigen alteingesessenen Bewohnern der Bundesrepublik Deutschland nach ihrer Übersiedelung nach Deutschland als „Beutegermanen" beschimpft.

Der Begriff Spätaussiedler war ursprünglich eine nicht offizielle Bezeichnung für Aussiedler, denen ab Ende der 1970er Jahre bis zum 31. Dezember 1992 die Ausreise in die Bundesrepublik Deutschland gelungen beziehungsweise häufig gegen deutsche „Ausgleichszahlungen" an die Ausreisestaaten gestattet worden war.

Jahr(e)

(Spät-)Aussiedler und ihre Familienangehörigen

1950-1959

438.225

1960-1969

221.516

1970-1979

355.381

1980-1989

984.087

1990(*)

397.073

1991

221.995

1992

230.565

1993

218.888

1994

222.591

1995

217.898

1996

177.751

1997

134.419

1998

103.080

1999

104.916

2000

95.615

2001

98.484

2002

91.418

2003

72.885

2004

59.093

2005

35.522

2006

7.742

2007

5.792

2008

4.362

2009

3.360

2010

2.350

2011

2.148

2012

1.817

2013

2.427

2014

5.649

2015

6.118

2016

6.588

2017

7.134

2018

7.128

(*) 1990: Westdeutschland.
Quelle für 1950-1989: bpb;[21]
Quelle für 1990-2011: bpb;[22]
Quelle für 1998-2010: statista.de;[23]
Quelle für 2008-2016: BVA;[24]
Quelle für 2017: Spiegel Online.[25]
Quelle für 2018: BMI[26]

Von 1950 bis 2005 kamen als Aussiedler beziehungsweise Spätaussiedler in die Bundesrepublik Deutschland:

aus der Sowjetunion und Nachfolgestaaten: 2.334.334

aus Polen: 1.444.847 (die polnische Diaspora in Deutschland zählt insgesamt 2,5 Millionen Mitglieder)

aus Rumänien: 430.101

aus der Tschechoslowakei und Nachfolgestaaten: 105.095

aus Jugoslawien und Nachfolgestaaten: 90.378

aus sonstigen Gebieten: 55.716

aus Ungarn: 21.411

Im Zeitraum von 1951 bis 1987 zogen etwa 1,4 Millionen Aussiedler in die Bundesrepublik, zum überwiegenden Teil aus Polen und Rumänien. Ihre Eingliederung verlief weitgehend problemlos. Mit der Öffnung des Ostblocks seit Michail Gorbatschow veränderte sich die Situation drastisch: Seit 1988 stieg die Zahl der Aussiedler sprunghaft an und erreichte 1990 mit fast 400.000 Menschen einen Höhepunkt. Seitdem geht der Zuzug von Aussiedlern bzw. Spätaussiedlern stetig zurück. Während der Anteil von Personen aus Polen und Rumänien aufgrund der Demokratisierungsprozesse und der Verbesserung der Minderheitensituation rasch absank, stieg der Anteil der Deutschen aus Russland und Kasachstan seit dem Ende der Sowjetunion 1991 und den erleichterten Ausreisemöglichkeiten stark an.[27]

Gefördert wurden die Ausreiseanliegen Deutscher und deutscher Volkszugehöriger in Ost- und Südosteuropa bilateral, ab 1986 auch im Rahmen der KSZE von der Arbeitsgruppe Aussiedlung in der Rechtsabteilung des Auswärtigen Amtes in Bonn.

Im Zuge der Familienzusammenführung gelangten einige Deutsche aus den oben genannten Staaten auch in die DDR. Ihre Anzahl wurde allerdings von den örtlichen Behörden nicht amtlich erfasst, da sie nicht als Deutsche, sondern als Staatsbürger ihres Herkunftslandes, mithin als zugewanderte Ausländer eingeordnet wurden.

Bei der Einstufung von Menschen als Aussiedler wurde der Einfachheit halber von Amts wegen angenommen, dass derjenige, der als Deutscher aus einem (früher) kommunistischen Land nach Deutschland gekommen sei, aus seiner Heimat als „ethnisch Verfolgter" „vertrieben" worden sei (und zwar auch dann, wenn er selbst ohne Druck seitens der Behörden oder der Bevölkerungsmehrheit das Land verlassen wollte oder wenn ganz andere Faktoren als die Diskriminierung als Deutscher als Push-Faktoren wirksam wurden). Bei den Beratungen des Kriegsfolgenbereinigungsgesetzes, das zum 1. Januar 1993 in Kraft trat, gelangte die Bundestagsmehrheit hingegen zu der Auffassung, dass sich in Rumänien und Polen die politischen Verhältnisse so weit normalisiert hätten, dass die deutschen Minderheiten dort nicht mehr verfolgt würden. Somit hätten nur noch solche Angehörige der deutschen Minderheit einen Anspruch auf Anerkennung als Vertriebene, die individuell nachweisen könnten, dass sie wegen ihrer Nationalität verfolgt und diskriminiert worden seien. Im Hinblick auf deutsche Volkszugehörige aus den Nachfolgestaaten der Sowjetunion hingegen wurde auch nach 1992 daran festgehalten, dass jeder deutsche Volkszugehörige als solcher im Herkunftsgebiet ethnischer Verfolgung ausgesetzt gewesen und von dort vertrieben worden sei.[28]

Nach 1990 erlebte Deutschland einen erhöhten Zuzug an Aussiedlern beziehungsweise Spätaussiedlern aus Osteuropa. In den vergangenen Jahren hat dieser Zuzug nachgelassen. So kamen 2005 laut Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) 7.500 Spätaussiedler nach Deutschland,[29] 2012 nur noch 1.817.[30][31]

Das Statistische Bundesamt stellte anhand des Mikrozensus fest, dass 2011 ungefähr 3,2 Millionen selbst zugewanderte (Spät-)Aussiedler und mitgereiste Familienangehörige in Deutschland lebten, was bedeutete, dass 71 % der etwa 4,5 Millionen von 1950 bis 2011 zugewanderten Aussiedler und Spätaussiedler nach wie vor in Deutschland lebten.[30][32] Die Differenz wird vor allem auf Todesfälle zurückgeführt und nur zu einem geringen Anteil auf eine Auswanderung aus Deutschland.[32]

Erst 2014 stieg die Zahl durch die Gesetzesänderung wieder spürbar auf 5.649 an. Auch gingen 2014 30.009 Anträge beim Bundesverwaltungsamt ein, mehr als in den drei vorigen Jahren zusammen.

Menschen, die heute noch und in der Zukunft als Spätaussiedler nach Deutschland umsiedeln wollen, müssen die Behauptung, deutsche Volkszugehörige zu sein, durch ausreichende Beherrschung der deutschen Sprache nachweisen.

Die Konzentration auf die Deutschkenntnisse der Ausreisewilligen wurde 2001 bei den Beratungen zur Neufassung des § 6 BVFG im Deutschen Bundestag folgendermaßen begründet: „Spätaussiedler würden kaum noch als (ehemalige) Volksdeutsche wahrgenommen werden können, wenn sie ohne Deutschkenntnisse als solche anerkannt werden könnten; außerdem würde ihre Integration zusätzlich erschwert. Denn insbesondere fehlende Deutschkenntnisse stellen sich bei den russlanddeutschen Spätaussiedlerfamilien zunehmend als starkes Hindernis für deren Integration in Deutschland heraus. Dadurch entstehen Belastungen für die Sozialhaushalte, welche vor allem dann schwer zu erklären sein werden, wenn die Anerkennung als Spätaussiedler trotz fehlender Deutschkenntnisse möglich sein soll."[33]

Laut Volkszählungen in der Sowjetunion sank der Anteil derjenigen, die Deutsch als Muttersprache angaben, unter denen, die als „Deutsche" registriert waren, von 66,8 Prozent im Jahr 1970 auf 48,7 Prozent im Jahr 1989.[34] In einer Studie der Friedrich-Ebert-Stiftung[35] gaben im Jahr 2003 64 Prozent der in Deutschland aufgenommenen Spätaussiedler an, dass sie in ihrem Herkunftsland zu Hause nicht Deutsch gesprochen hatten.

In neueren soziolinguistischen Untersuchungen wird die These vertreten, dass jemand, „der die deutsche Sprache nicht auf muttersprachlichem Niveau beherrscht, [...] es schwer haben [wird], unhinterfragt an seiner beanspruchten deutschen Identität festzuhalten."[36] Allerdings gibt es auch Widerspruch gegen die These, nur diejenigen seien deutsche Volkszugehörige, die von ihren Eltern die deutsche Sprache vermittelt bekommen hätten.[28]

Um Deutschstämmige vor allem in Polen und in Russland zum Verbleib in ihren jetzigen Wohngebieten zu motivieren, hat die Bundesregierung auf der Grundlage des § 96 BVFG ein System von Bleibehilfen entwickelt.[37]

„[...]

Die weit überwiegende Zahl der nach Deutschland übersiedelten Russlanddeutschen wurde in einem sowjetischen Umfeld sozialisiert. Nur noch die älteste Generation kennt rein deutschstämmige Heiraten und Nachbarschaften, wie sie bis zum 2. Weltkrieg üblich waren, danach aber zerschlagen wurden. Kultur und Lebensweise orientierten sich nicht einmal mehr an einem wenn auch überholten und auf veraltetem Stand stagnierenden Deutschlandbild, sondern an zeitgenössischen Kultur- und Konsummustern der sowjetischen Gesellschaften.

Hauptmotiv für die Übersiedlung nach Deutschland war nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion die Chance, für sich selbst und die Kinder in einem wohlhabenden Land eine bessere Zukunft zu sichern.

Die Ausreise nach Deutschland wurde häufig gegen den Widerstand von Angehörigen der eigenen Familie durchgesetzt. Insbesondere ältere Kinder und Jugendliche wollten ihren alten Lebenskontext und die peer groups, innerhalb derer sie sich bewegten, nicht aufgeben.

Die Stigmatisierung der Deutschstämmigen als ‚Deutsche' oder gar abwertend als ‚Nazis' in der Sowjetunion schlug nach der Übersiedlung in die Bundesrepublik in eine Stigmatisierung als ‚Russen' um. Dieser verbale Ausdruck der Ausgrenzung wurde insbesondere von der jungen Generation als Merkmal der eigenen Identitätsbildung und Selbstabgrenzung angenommen und bewirkt noch immer erhebliche Integrationsprobleme.

Die gleichermaßen von außen entgegengebrachte und selbst gewählte Ausgrenzung im Aufnahmeland, die vor allem auf viele männliche, jugendliche Aussiedler einwirkt, steht in enger Verbindung mit dem Zeitpunkt der Übersiedlung nach Deutschland vor oder nach Mitte der 1990er Jahre. Die frühen Aussiedlergruppen verfügten noch über Kenntnisse der deutschen Sprache und Kultur und trafen günstige Arbeitsmarktbedingungen in der Bundesrepublik an; ihre strukturelle Integration gelang schnell und erfolgreich. Unter den späteren Aussiedlergruppen besaßen nur noch wenige Personen deutsche Sprachkenntnisse, die kulturelle Sozialisation war eine komplett russische bzw. sowjetische. Die verschlechterte Arbeitsmarktlage in Deutschland und gekürzte Mittel z. B. für Sprachkurse erschwerten die Eingliederung im Aufnahmeland erheblich. Die Geschichte der Migration ist für diese Menschen daher in vielen Fällen eine Geschichte des sozialen Abstiegs."

Ein wesentlicher Grund für die genannte Stigmatisierung ist die Auffassung vieler alteingesessener Deutscher, „deutsch" sei man nur dann, wenn man die deutsche Sprache hinreichend gut beherrsche. Laut einer auf dem 47. Kongress der Deutschen Gesellschaft für Psychologie 2010 in Bremen vorgetragenen Studie meinen das 96,6 Prozent aller autochthonen Deutschen.[39]

Auf einer Fachkonferenz der Friedrich-Ebert-Stiftung zum Thema „Migration und Integration", die im März 2003 stattfand, wurde festgestellt, dass Spätaussiedler überdurchschnittlich häufig von Arbeitslosigkeit betroffen und bedroht seien.[40] „Zwar verfügen [...] rund zwei Drittel der Spätaussiedler über eine mehr- oder sogar langjährige Berufserfahrung, die wenigsten können aber ihre Kenntnisse in Deutschland einbringen. Vielfach scheitert die berufliche Integration an mangelnden Deutsch- und EDV-Kenntnissen. Nur rund 21 Prozent der Befragten beurteilen ihre sprachlichen Fähigkeiten als fortgeschritten oder sehr gut. 36 Prozent der befragten Aussiedler geben an, sie hätten zu Hause schon Deutsch gesprochen."

Die These, wonach es unter Jugendlichen und jungen Erwachsenen aus dem Aussiedlermilieu eine erhöhte Anfälligkeit für Drogenkonsum und Kriminalität gebe, ist umstritten.[41][42]

Die „Landsmannschaft der Deutschen aus Russland" betont die Chancen, die die Zuwanderung von Russlanddeutschen nach Deutschland mit sich bringe, „weil mit ihnen junge, kinderreiche und arbeitsame Menschen in eine Gesellschaft kommen, die sich zunehmend der Gefahr einer Überalterung gegenübersieht, und weil sie sich mit ihren Fähigkeiten und ihrer Leistungsbereitschaft ganz gewiss nicht zu verstecken brauchen."[43]

In Russland beurteilt man die Lage skeptischer: „Heute leben in der Bundesrepublik ca. 2,5 Millionen Bürger, die als Aussiedler, Spätaussiedler oder deren Angehörige aus den Staaten der ehemaligen Sowjetunion zugewandert sind. Für viele von ihnen hat sich der Traum nach Akzeptanz und einem besseren Leben auch in Deutschland nicht verwirklicht."[45] Im Kontext dieser russischen Kritik verabschiedete die Regierung der Russischen Föderation im Juni 2007 ein staatliches „Programm zur dauerhaften Rückführung von im Ausland lebenden Personen russischer Muttersprache auf das Territorium der Russischen Föderation" (Kurzbezeichnung: ‚Programm Landsleute'). Dessen Ziel ist es, die Rückwanderung von 300.000 Personen russischer Muttersprache aus der GUS, Israel, den USA und aus Deutschland (Spätaussiedler, jüdische Zuwanderer und russische Staatsangehörige) (bis 2009) zu fördern.[46]

Aus der Gruppe der Spätaussiedler schlossen 80 Prozent und mehr die Integrationskurse, die sie besucht haben, erfolgreich ab (der Durchschnittswert aller Einwanderergruppen liegt bei ca. 70 Prozent).[47] Im Jahresdurchschnitt 2007 waren 23.542 Spätaussiedler arbeitslos gemeldet (1998 waren 116.871 (Spät-)Aussiedler als arbeitslos gemeldet; 1999 belief sich ihre Zahl auf 92.054).[48] Während in den Jahren 2000 bis 2006 218.708 deutsche Zuwanderer aus der Russischen Föderation nach Deutschland kamen, kehrten 13.661 Rückwanderer in diesem Zeitraum nach Russland zurück.[49]

In zahlreichen Bundesländern wurden sogenannte Sonderlehrgänge für Aussiedler eingerichtet, wobei sich die Zielgruppen und Zulassungsvoraussetzungen je nach Land unterscheiden. Die Lehrgänge bauen in der Regel auf ausländischen Sekundarabschlüssen mit mindestens zehnjähriger Dauer auf und führen in zwei Jahren zur Allgemeinen Hochschulreife beziehungsweise zur Fachhochschulreife. Eine aufstockende Förderung zum BAföG erfolgt zum Beispiel durch die Otto Benecke Stiftung e. V.[50][51]

Eisfeld schätzt, dass die Integration der Spätaussiedler in Deutschland „überwiegend gelungen" ist, obwohl sie für viele Betroffene einen sozialen Abstieg bedeutete, vor allem, wenn sie keine Anerkennung ihrer Hochschulabschlüsse erhielten.

Gruppe der Personen aus der ehemaligen Sowjetunion Bearbeiten

Viele Deutsche aus der ehemaligen UdSSR brachten auch nicht-deutsche Familienangehörige mit. Überwog zu Beginn der Einwanderungswelle bis Anfang der 1990er Jahre der Anteil derjenigen in den Familien, die sich der deutschen Kultur zugehörig fühlten und auch Deutsch sprachen, so kamen mit der letzten Einwanderungswelle überwiegend Menschen ohne Kenntnisse oder mit nur geringen Kenntnissen der deutschen Sprache.

In manchen deutschen Städten sind mittlerweile Gegenden entstanden, in denen (auch von Deutschstämmigen) überwiegend Russisch gesprochen wird. Die Menschen, die dort leben, sind Deutsche aus Russland, ethnische Russen, Angehörige anderer Völker der ehemaligen Sowjetunion sowie jüdische Einwanderer aus Russland (zumeist Kontingentflüchtlinge). Mehrere eigenständige russischsprachige Zeitungen, beispielsweise die Tageszeitung Rheinskaja Gazeta oder die Wochenzeitschrift Russkaja Germanija erscheinen heute in Deutschland; sie kommen dem anhaltenden Bedürfnis vieler Zuwanderer, auch in Deutschland die russische Sprache und Kultur zu pflegen, entgegen.

Eine deutsch-russische Mischsprache, die manchmal unter diesen Einwanderergruppen gesprochen wird, ist derzeit im Entstehen begriffen. In der Regel wird eine unterschiedlich ausgeprägte Mehrsprachigkeit gepflegt, wie etwa bei den Russlandmennoniten mit dem parallelen Gebrauch von Deutsch, Russisch und Plautdietsch.

Es hat sich jedoch auch eine kaum beachtete, aber relativ große Mittelschicht von Deutschen aus Russland entwickelt, die keinen Wert darauf legen, als „Bindestrich-Deutsche" betrachtet zu werden und die einfach nur Deutsche in Deutschland sein wollen. So gibt es zum Beispiel deutsche Studenten aus Russland, die akzentfreies Deutsch auf einem für ein Studium erforderlichen Niveau sprechen, da sie entweder noch vor der Einschulung nach Deutschland kamen oder sogar bereits hier geboren wurden.

Das oft pauschal negative Bild der Deutschen aus Russland lässt sich dadurch erklären, dass viele bei dem Begriff „Deutsche aus Russland" nicht an diejenigen denken, die inzwischen nicht nur integriert, sondern voll assimiliert sind, so dass man nicht auf die Idee kommt, sie oder ihre Vorfahren könnten zugewandert sein. Viele Deutsche aus der ehemaligen Sowjetunion legen großen Wert auf ihre deutsche Abstammung und nehmen die Titulierung „Russe" als grobe Beleidigung wahr.

Die Bundeszentrale für politische Bildung (bpb) veranstaltete im März 2017 eine Konferenz zum Thema „Aussiedlung, Beheimatung, Politische Teilhabe - Deutsche aus Russland in Wechselwirkung mit russischsprachigen Gruppen in Deutschland".[53] Damit unterstellt die Bundeszentrale, dass es grundlegende Gemeinsamkeiten zwischen den verschiedenen Gruppen von „postsowjetischen Migranten"[54] gebe. Hintergrund der Einberufung der Konferenz war der Vorwurf, viele Aussiedler seien Teil von „ Putins fünfter Kolonne" in Deutschland, die besonders leicht im Rahmen von dessen „hybridem Krieg" einsetzbar seien, weil sie eine Präferenz für Meldungen in russischer Sprache hätten.[55]

Wenig bekannt ist, dass laut Zensus am Stichtag, dem 9. Mai 2011, ca. 570.000 Menschen in der Bundesrepublik Deutschland lebten, die sowohl die deutsche als auch die russische Staatsangehörigkeit besaßen. Bei diesen Menschen, die man nicht beleidigt, wenn man sie wahrheitsgemäß als „Russen" bezeichnet, handelte es sich nicht nur um Aussiedler oder Spätaussiedler.[56] Das erste russische Gesetz über die Staatsangehörigkeit wurde im November 1991 verabschiedet und legte fest, dass Personen, die ihren ständigen Wohnsitz in der Russischen Föderation hatten, bevor das Gesetz im Februar 1992 in Kraft trat, automatisch als Bürger der Russischen Sozialistischen Föderativen Sowjetrepublik (RSFSR) anerkannt wurden.[57] Diese Personen verlieren ihre Staatsangehörigkeit (außer durch Tod) nur dadurch, dass sie ausdrücklich aus ihr austreten, was viele Spätaussiedler nach ihrer Übersiedlung nach Deutschland unterlassen haben. Denn viele hielten eine Ausbürgerung für zu kostspielig und schätz(t)en es, mit ihrem russischen Pass unkomplizierter nach Russland reisen zu können.[58] Zu der Zahl von Bürgern Deutschlands und Russlands sind noch Menschen mit zwei Staatsangehörigkeiten hinzuzurechnen, die aus einem anderen Nachfolgestaat der Sowjetunion als Russland nach Deutschland eingereist sind. Der russische Außenminister Sergej Lawrow erklärte, es sei Aufgabe der Politik Russlands, „seine Bürger zu schützen", und zwar auch im Ausland.[59]

Waldemar Eisenbraun, Vorsitzender der Landsmannschaft der Deutschen aus Russland e. V., behauptet, dass „die politischen Präferenzen der Deutschen aus Russland [...] sich kaum von jenen der Mehrheit der Bevölkerung" unterschieden.[60] Für das „Handelsblatt" hingegen steht fest, dass „[ü]ber Jahrzehnte [...] Russlanddeutsche und die CDU/CSU untrennbar" zusammengehört hätten. Vor der Flüchtlingskrise hätten zwei von drei wahlberechtigten Aussiedlern und Spätaussiedlern die CDU oder die CSU gewählt. Danach habe nicht der Stimmenanteil der Linken, der Grünen und der SPD, sondern der der AfD dramatisch zugenommen, und zwar besonders bei jungen Deutschen aus Russland.[61] Spiegel Online erklärt dieses verbreitete Misstrauen gegenüber etablierten Parteien damit, dass angeblich „die eigenen konservativen Werte in Deutschland nicht mehr gefragt seien, die traditionelle Familie, die Verankerung im christlichen Glauben, die Pflege von überliefertem Brauchtum". Viele Russlanddeutsche verträten zudem die Ansicht, „die Flüchtlinge aus dem arabischen Raum seien freundlicher aufgenommen worden und bekämen öffentliche Leistungen, die sich selbst hätten hart erkämpfen" müssen. Hinzu komme, „dass einige noch in der Sowjetunion fremden- und islamfeindliche Grundhaltungen verinnerlicht haben; sie glauben bereitwillig Verschwörungstheorien, die russische Medien nähren".[62] Eine im Oktober 2016 erschienene Untersuchung des Sachverständigenrats deutscher Stiftungen für Migration und Integration zu den Parteipräferenzen von Migranten zeigt jedoch, dass sich die (Spät-)Aussiedler insgesamt (also nicht nur die Russlanddeutschen) den Präferenzen der Bevölkerung ohne Migrationshintergrund angenähert haben. Aussiedler und Spätaussiedler waren damals unter den Wählern der Linken sogar deutlich überrepräsentiert,[63] was die These, Deutsche aus Russland seien generell eher „rechtsgerichtet", als fragwürdig erscheinen lässt.

Nach Ansicht von Hartmut Koschyk, dem Beauftragten der Bundesregierung für Aussiedlerfragen und nationale Minderheiten, ist die Integration Deutscher aus Russland in die bundesdeutsche Gesellschaft gelungen. „Gerade für die Russlanddeutschen, die vielfach in ihrer angestammten Heimat wegen ihrer deutschen Wurzeln als Fremde behandelt wurden, aber auch nicht in Deutschland heimisch zu werden glaubten, weil sie wegen ihres russischen Akzents oder ihrer Herkunft aus Russland für fremd gehalten wurden, stellt sich die Frage nach der eigenen heimatlichen Verortung auf besondere Weise. Vielfach ist auch der christliche Glaube gerade für die Spätaussiedler von Identität stiftender Bedeutung. Der säkulare Staat stiftet keinen Lebenssinn; er sättigt nicht die transzendentalen Bedürfnisse des Menschen. Es sind die Spätaussiedler, die aufgrund ihrer mehrheitlich christlichen Verwurzelung und gelebten Religiosität auch ihren in Deutschland geborenen Landsleuten etwas vorleben."[64]

Gruppe der Personen aus Polen Bearbeiten

Zu der Gruppe der Deutschen aus Polen gehören

ursprünglich ethnisch polnische Menschen, die schon vor 1945 in das Gebiet der heutigen Bundesrepublik Deutschland ausgewandert und hier eingebürgert worden sind, sofern sie nicht zum Zeitpunkt ihrer Übersiedlung bereits deutsche Staatsangehörige waren (diese Menschen gehör(t)en allerdings nicht zu den Spätaussiedlern),

ethnisch Deutsche, die nach 1945 aus den 1937 zum Deutschen Reich gehörenden Gebieten östlich der Oder-Neiße-Linie in die Bundesrepublik Deutschland ausgewandert sind (deutsche Staatsangehörige)

ethnisch Deutsche, die nach dem Zweiten Weltkrieg aus Danzig oder aus Gebieten zugewandert sind, die bereits vor 1945 zu Polen gehörten (deutsche Volkszugehörige),

ethnische Polen, die 1937 als nationale Minderheit im Deutschen Reich anerkannt waren und die deutsche Staatsangehörigkeit besaßen, sowie die Abkömmlinge der genannten Personen.

In vielen Statistiken werden „Aussiedler" als Kategorie aufgeführt. Die auffallend niedrigen Zahlen erklären sich dadurch, dass „Aussiedler" in der offiziellen Statistik der Bundesregierung nur so lange als solche aufgeführt werden, bis sie die deutsche Staatsangehörigkeit verliehen bekommen haben. Umgangssprachlich wird aber eine ausgesiedelte Person (mit bereits vorhandener deutscher Staatsbürgerschaft) oft immer noch als Aussiedler bezeichnet.

Deutsche, die nach dem Zweiten Weltkrieg aus den danach unter fremder Verwaltung stehenden ehemaligen deutschen Ostgebieten vertrieben wurden (1945-1948), werden als Vertriebene bezeichnet.

Sowohl Flüchtlinge (1944/45), Vertriebene bzw. im Sprachgebrauch der DDR „ Umsiedler" (1945-48) als auch Aussiedler (1957-1992) werden als Heimatvertriebene bezeichnet. Bis 1992 zählten auch die Aussiedler zur Gruppe der Heimatvertriebenen. Aussiedler, die aus den historischen deutschen Ostgebieten kommen, waren bereits im Besitz der deutschen Staatsangehörigkeit, da entweder ihre Vorfahren oder sie noch selbst Bürger des Deutschen Reiches (Gebietsstand 31. Dezember 1937) waren.

Die Bedeutung des Begriffs „Russlanddeutsche", der früher auf Aussiedler und Spätaussiedler aus den Nachfolgestaaten der Sowjetunion und die dort noch Lebenden bezogen wurden, verengt sich zusehends auf diejenigen Deutschen, die sich dauerhaft in den Nachfolgestaaten der Sowjetunion, insbesondere in Russland aufhalten, während die Übergesiedelten sich heute selbst überwiegend als „Deutsche aus Russland" bezeichnen. Sprachprägend ist hier insbesondere die Selbstbezeichnung der Landsmannschaft der Deutschen aus Russland e. V. (LmDR).

Die zunehmende Verwendung der Bezeichnung „Deutschrussen" für Aussiedler und Spätaussiedler aus den Nachfolgestaaten der Sowjetunion als Fremdbezeichnung ist hingegen irreführend, wenn nicht unterstellt werden soll, dass es sich bei den betreffenden Menschen um Russen handele, die Deutsche werden wollen. Tatsächlich galten Aussiedler und Spätaussiedler aus offizieller deutscher Sicht bereits vor ihrer Übersiedlung nach Deutschland als Deutsche und müssen demnach auch dann als Deutsche eingeordnet werden, wenn sie sich untereinander in russischer Sprache unterhalten und diese Sprache besser beherrschen als die deutsche Sprache (→ russischsprachige Bevölkerungsgruppen in Deutschland).

In einem 2016 veröffentlichten Text von Spiegel Online über „russischsprachige Bürger und Russen, die in Deutschland leben," ist abwechselnd von „sogenannten Russlanddeutschen", „Deutschrussen", „russischsprachigen Bürgern" und „Russischstämmigen" die Rede, wobei offenbar die Begriffe sich auf dieselben Menschen beziehen sollen. In der Überschrift werden diese sogar zu den „Russen" gezählt.[67] In dem Beitrag wird eine von einem als kreml-kritisch vorgestellten russischen Institut veröffentlichte englischsprachige Studie „Russians in Germany" zitiert, die sich auch auf Deutsche aus Russland bezieht (78 Prozent der Befragten seien „German Resettlers", also deutsche „Rücksiedler", gewesen).[68] Es wird in dem Artikel zur Kenntnis genommen, dass sich, wie die Studie herausgefunden haben will, 44 Prozent der Bezugsgruppe „als deutsch verstehen".

Jannis Panagiotidis vertritt die These, dass alle aus den Nachfolgestaaten der Sowjetunion Zugezogenen „ Migranten" seien, auf die die Untersuchungsmethoden angewandt werden müssten, die bei anderen Migrantengruppen (vor allem aus dem Mittelmeerraum) üblich seien. Sowohl „unauffällige Integration [als auch] fortbestehende Segregation [...] beschreiben", so Panagiotidis, „die Realität unterschiedlicher Milieus innerhalb der Großgruppe ‚russlanddeutsche Spätaussiedler'. Diese Großgruppe ist angesichts ihrer Größe, [der] unterschiedlichen mitgebrachten Voraussetzungen der einzelnen Menschen und der Diversität der sozioökonomischen Lebenslagen notwendigerweise heterogen. Mit dieser Heterogenität, welche sich in der inzwischen erwachsenen zweiten und der heranwachsenden dritten Generation noch verstärken wird, sind die Russlanddeutschen heute zuallererst Teil der diversen bundesdeutschen Migrationsgesellschaft. Der Gebrauch der russischen Sprache und der Konsum russischer Lebensmittel hat hier genauso Platz wie die Assimilation in die bundesdeutsche Mittelklasse bei gleichzeitigem mehr oder weniger stark ausgeprägtem Bewusstsein um die eigene ‚andere' Herkunft, oder auch die ‚segmentierte Integration' in religiös definierten Gemeinschaften. Genauso wie bei anderen migrantischen Gruppen gilt es bei den Russlanddeutschen diese Vielfalt der Erfahrungen und Lebensentwürfe stets zu berücksichtigen, um unzutreffende homogenisierende Interpretationen ihrer Gegenwart zu vermeiden."[69] Generell warnen Panagiotidis und andere vor „groupism"[70], d. h. vor dem häufig anzutreffenden Denkschema: „Ein bestimmter Mensch gehört (nicht) der sozialen Gruppe x an und weist deshalb (nicht) die Eigenschaft y auf".[71]

Die Bezeichnung Deutscher aus Russland als „Migranten" trifft bei Aussiedler-Funktionären auf Widerspruch. So meint Dietmar Schulmeister, Landesvorsitzender der Landsmannschaft der Deutschen aus Russland in Nordrhein-Westfalen: „Russlanddeutsche sind keine Migranten".[72] Die „ Siebenbürgische Zeitung" begründet die Ablehnung der Bezeichnung von Aussiedlern und Spätaussiedlern als „Migranten" damit, dass mit dem Begriff fast zwangsläufig die Konnotation „ Ausländer" verbunden sei. Das wesentliche Merkmal eines Menschen deutscher Volkszugehörigkeit aber sei das „kulturelle Selbstverständnis als Deutscher" bereits in seinem Herkunftsland.[73] Der Vorgang des Wohnortwechsels über Staatsgrenzen hinweg sei im Fall der Aussiedler und Spätaussiedler eher mit der Rückkehr von Auslandsdeutschen nach Deutschland vergleichbar, die ebenfalls nicht als „Migration" betrachtet werde. Die Zeitung zitiert eine Stellungnahme der Bundeskanzlerin Angela Merkel: „Aussiedler und Spätaussiedler sind Deutsche und als solche von ausländischen Migranten zu unterscheiden".

Internationale Regelungen über Bürgerrechte für Abkömmlinge des Staatsvolks Bearbeiten

Gesetze für die Einreise von Menschen, die als Abkömmlinge des eigenen Staatsvolkes (als ethnische Minderheit) im Ausland leben und nach der Einreise einen Anspruch auf Teilhabe an den ausschließlich Bürgern des Einreiselandes zustehenden Rechten ( Bürgerrechten) erwerben, gibt es in vielen weiteren Staaten. Beispielsweise erließ Griechenland ein Gesetz, mit welchem es griechischstämmigen Menschen aus der ehemaligen Sowjetunion ermöglichte, sich wieder in Griechenland anzusiedeln. Seitdem sind einige hunderttausend griechischstämmige Ex-Sowjetbürger, vor allem aus Georgien, der Ukraine und Kasachstan, nach Griechenland ausgewandert. Ein weiteres Beispiel sind die finnischstämmigen Bewohner des russischen Ingermanlandes. Ähnliche Gesetze existieren auch in Japan und Estland.

Einen Sonderfall stellt die Alija (die Einreise von Juden nach Israel) dar, da in diesem Fall die Kategorie „Religionszugehörigkeit" unauflöslich mit der der „Volkszugehörigkeit" verknüpft wird. Die aus der ehemaligen Sowjetunion stammenden Juden galten im Herkunftsland als ethnische Minderheit.

Victor Dönninghaus, Jannis Panagiotidis, Hans-Christian Petersen (Hrsg.): Jenseits der „Volksgruppe". Neue Perspektiven auf die Russlanddeutschen zwischen Russland, Deutschland und Amerika (= Schriften des Bundesinstituts für Kultur und Geschichte der Deutschen im östlichen Europa, Band 68). De Gruyter Oldenbourg, Berlin 2018, ISBN 978-3-11-050141-4.

Walter Fr. Schleser: Rückführung, Aussiedlung und Familienzusammenführung Deutscher aus Ost- und Südosteuropa. Sonderdruck aus Königsteiner Studien, Heft I und II 1984; DNB.

Alfred Eisfeld: Die Russlanddeutschen. 2. Auflage 1999, ISBN 3-784-42382-5.

Heinz Ingenhorst: Die Rußlanddeutschen - Aussiedler zwischen Tradition und Moderne, Frankfurt am Main 1997.

Wilfried Heller, Hans-Joachim Bürkner, Hans-Jürgen Hofmann: Migration, Segregation und Integration von Aussiedlern - Ursachen, Zusammenhänge und Probleme. In: Erlanger Forschungen, Reihe A, Geisteswissenschaften, 2002, Band 95, S. 79-108.

Ferdinand Stoll: Kasachstandeutsche. Migrationsstrategien Kasachstandeutscher im Übergang von ethnischer zu transnationaler Migration - aus der Sicht von Kasachstan. Kisslegg 2007, ISBN 978-3-00-023812-3.

Falk Blask, Belinda Bindig, Franck Gelhausen (Hrsg.): Ich packe meinen Koffer. Eine ethnologische Spurensuche rund um OstWest-Ausreisende und Spätaussiedelnde. Ringbuch Verlag, Berlin 2009, ISBN 978-3-941561-01-4.

Andrzej Klamt: „Podzielona Klasa - Die geteilte Klasse". - Der dt.-poln. Dokumentarfilm von Andrzej Klamt erzählt am Beispiel der Grundschulklasse des Filmemachers die Geschichte schlesischer Spätaussiedler in den 1970er Jahren. Klamt begibt sich auf die Suche nach seinen ehemaligen Klassenkameraden im polnischen Bytom (ehemals Beuthen), die zur Hälfte im kommunistischen Polen geblieben und zur anderen Hälfte nach Westdeutschland ausgewandert sind, und illustriert in Interviews und Filmausschnitten exemplarisch Schicksale und Empfindungen Hunderttausender deutscher Herkunft aus Mittel- und Osteuropa. (Weitere Infos)

Alexandra Tobor: Sitzen vier Polen im Auto. Teutonische Abenteuer. Ullstein, Berlin 2012, ISBN 978-3-548-28374-6. - Die Romanhandlung schildert aus der Sicht einer Tochter von Spätaussiedlern die Migration aus Polen in die Bundesrepublik.

Geschichte der Russlanddeutschen - Geschichte der Deutschen in Russland

Wolgadeutsche

Russlandmennoniten

Kirgisistandeutsche, Sibiriendeutsche

Deutsch-Balten

Schwarzmeerdeutsche, Dobrudschadeutsche, Regatsdeutsche, Bukowinadeutsche, Bessarabiendeutsche, Galiziendeutsche, Bulgariendeutsche

Siebenbürger Sachsen, Sathmarer Schwaben, Banater Schwaben, Donauschwaben

Siebenbürger Landler

Sudetendeutsche (früher Deutschböhmen und Deutschmährer sowie Deutschschlesier)

Jugoslawiendeutsche

Vertriebenen- und Aussiedlerseelsorge

Zipser

Plautdietsch-Freunde

Katrin Zempel-Bley: Erst waren wir Faschisten, dann waren wir Russen. Wie das Anderssein Integration verhindert. In: kulturland oldenburg. Zeitschrift der Oldenburgischen Landschaft, Ausgabe 4/2015, S. 10-15 (online).

Thomas Darnstädt: Deutsches Blut, fremde Folter, Der Spiegel, Nr. 45/1988

Bundesverwaltungsamt - Spätaussiedleraufnahmeverfahren

Der Kompass des neuen Lebens für Spätaussiedler

Text des Bundesvertriebenengesetzes

Spätaussiedlerstatusgesetz vom 30. August 2001 (in Kraft seit 7. September 2001)

Materialsammlung wissenschaftlicher Quellen zur sozialen Integration von Spätaussiedlern

Jan Schneider: Integration. Materialien der Bundeszentrale für politische Bildung

Monats- und Jahresstatistiken über aufgenommene (Spät-)Aussiedler

Christoph Bergner und Matthias Weber (Hrsg.) Aussiedler- und Minderheitenpolitik in Deutschland. Bilanz und Perspektiven. 2009, 310 S. (PDF; 8,2 MB)

Zuwanderung: Ankunft - Akzeptanz - Anteilnahme, Auswahlbibliografie der Annotierten Bibliografie der Politikwissenschaft, Oktober 2015

SW-Radio, Radiosender für Russlanddeutsche

Susanne Worbs, Eva Bund, Martin Kohls, Christian Babka von Gostomski: (Spät-)Aussiedler in Deutschland. Eine Analyse aktueller Daten und Forschungsergebnisse, Forschungsbericht 20, Bundesamt für Migration und Flüchtlinge 2013 (auch online abrufbar über das Bundesinnenministerium)

1. Susanne Worbs, Eva Bund, Martin Kohls, Christian Babka von Gostomski: ↑ (Spät-)Aussiedler in Deutschland. Eine Analyse aktueller Daten und Forschungsergebnisse. In: Forschungsbericht 20. Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, 2013, S. 7, abgerufen am 7. Mai 2018.

2. Diese Personen deutscher Staats- oder Volkszugehörigkeit sind in ↑ § 1 Abs. 2 Nr. 3 BVFG legal definiert als „[Vertriebene, die] nach Abschluss der allgemeinen Vertreibungsmaßnahmen vor dem 1. Juli 1990 oder danach im Wege des Aufnahmeverfahrens vor dem 1. Januar 1993 die ehemals unter fremder Verwaltung stehenden deutschen Ostgebiete, Danzig, Estland, Lettland, Litauen, die ehemalige Sowjetunion, Polen, die Tschechoslowakei, Ungarn, Rumänien, Bulgarien, Jugoslawien, Albanien oder China verlassen hat oder verlässt, es sei denn, dass er, ohne aus diesen Gebieten vertrieben und bis zum 31. März 1952 dorthin zurückgekehrt zu sein, nach dem 8. Mai 1945 einen Wohnsitz in diesen Gebieten begründet hat (Aussiedler)".

3. Vgl. Ines Graudenz/Regina Römhild (Hrsg.): ↑ Forschungsfeld Aussiedler: Ansichten aus Deutschland (= Europäische Migrationsforschung; Bd. 1), Lang, 1996, ISBN 3-631-30003-4, S. 37.

4. Susanne Worbs, Eva Bund, Martin Kohls, Christian Babka von Gostomski: ↑ Bundesministerium des Innern, 2011. Zitiert nach: (Spät-)Aussiedler in Deutschland. Eine Analyse aktueller Daten und Forschungsergebnisse. In: Forschungsbericht 20. Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, 2013, S. 18, abgerufen am 7. Mai 2018.

5. ↑ BVFG-VwV 1.3 zu § 27, vgl. OVG Nordrhein-Westfalen vom 26. Oktober 2005 - 2 A 980/05; a. A. VG Köln vom 20. Januar 2005 - 13 K 2018/03.

6. ↑ VG Köln, Urteil vom 10. September 2013 · Az. 7 K 6824/12

7. ↑ Verfahrenserleichterungen für Spätaussiedlerbewerber aus der Ostukraine. (Nicht mehr online verfügbar.) In: www.bva.bund.de. Bundesverwaltungsamt, 15. Juli 2014, archiviert vom Original am 22. Dezember 2015 ; abgerufen am 30. Dezember 2015.

8. ↑

9. ↑

10. ↑ Neufassung des Gesetzes über die Festlegung eines vorläufigen Wohnortes für Spätaussiedler in der Fassung der Bekanntmachung vom 10. August 2005 (BGBl. I S. 2474)

11. ↑ Entscheiderbrief 5/2010 (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiven)

12. ↑ Kleine Anfrage des Abgeordneten Peter Ritter (Die Linke) zur Spätaussiedlerzuweisungslandesverordnung (AusZuwLVO), Landtag Mecklenburg-Vorpommern, Drs. 5/3242 vom 23. Februar 2010.

13. ↑ Niederschrift Nr. 02/2008 über die Sitzung des Grundstücks- und Wirtschaftsausschusses der Gemeinde Holdorf, am Montag, dem 14. April 2008. Ergänzungen zur Niederschrift Nr. 01/2008 vom 31. März 2008, TOP 4 (Memento des Originals vom 11. Januar 2012 im Internet Archive) (PDF; 359 kB)

14. Wolfgang Seifert: ↑ Geschichte der Zuwanderung nach Deutschland nach 1950. Bundeszentrale für politische Bildung, 31. Mai 2012, abgerufen am 21. Januar 2018.

15. ↑

16. ↑ Spätaussiedler und ihre Angehörigen Sonderstatistik. (Nicht mehr online verfügbar.) Bundesverwaltungsamt, archiviert vom Original am 15. Januar 2018 ; abgerufen am 14. Januar 2018.

17. ↑ a b

18. ↑ Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit: 1000 Jahre Nachbarschaft, Schülerwettbewerb 2001/2002. (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiven)

19. ↑ Lena Khuen-Belasi: a Warum Spätaussiedler in Deutschland zwischen allen Stühlen sitzen (Memento des Originals vom 8. Juni 2008 im Internet Archive) Frankfurter Rundschau vom 27. September 1999.b

20. ↑ Bundeszentrale für politische Bildung: a (Spät-)Aussiedler. Die soziale Situation in Deutschland, 28. November 2012.b

21. ↑ Susanne Worbs, Eva Bund, Martin Kohls, Christian Babka von Gostomski: a (Spät-)Aussiedler in Deutschland. Eine Analyse aktueller Daten und Forschungsergebnisse. In: Forschungsbericht 20. BAMF, 2013, S. 35, abgerufen am 14. Januar 2018.b

22. ↑ Deutsche aus Russland. Geschichte und Gegenwart. Eine Ausstellung der Landsmannschaft der Deutschen aus Russland e.V., W. Kohlhammer, Stuttgart 2013, S. 56 f.

23. Tatjana Radchenko/Débora Maehler: ↑ Noch Ausländer oder schon Deutscher? Einflussfaktoren auf die Selbsteinschätzung und Fremdwahrnehmung von Migranten (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiven), Universität zu Köln, 2010.

24. Roland Preuß: ↑ Raus aus der Tabuzone: Ausländer - Statistiken sagen das eine, die Wirklichkeit zeigt häufig das Gegenteil. In: Das Parlament. Ausgabe 48/2008 vom 10. November 2008 (Memento vom 30. April 2009 im Internet Archive).

25. Leo Selensky/Eduard Kirschbaum/Alina Kirschbaum: ↑ Identitätsentwicklung und Delinquenz bei jungen Aussiedlern. (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiven)

26. ↑ Pressekonferenz im Hessischen Landtag vom 8. Mai 2007 zum Bundestreffen der „Landsmannschaft der Deutschen aus Russland" in Wiesbaden. (Memento des Originals vom 1. Mai 2009 im Internet Archive)

27. ↑ Die Russlanddeutschen bauen uns eine Brücke zwischen Russland, Deutschland und Europa. Rede von Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble anlässlich der Gedenkfeier der Landsmannschaft der Deutschen aus Russland zum 65. Jahrestag der Vertreibung der Russlanddeutschen am 27. August 2006 in Stuttgart. (Memento des Originals vom 30. April 2009 im Internet Archive)

28. Der Begriff wurde 2003 von dem US-Amerikaner Rogers Brubaker in seinem Aufsatz „Ethnicity without Groups" geprägt; vgl. die Einladung zum „Nachwuchsworkshop ‚Jenseits der Volksgruppe' zur Geschichte und Gegenwart der Russlanddeutschen" in Osnabrück am 15. und 16. Februar 2018 (↑ PDF).

29. Victor Dönninghaus/Jannis Panagiotidis/Hans-Christian Petersen (Hrsg.): ↑ Jenseits der „Volksgruppe". Neue Perspektiven auf die Russlanddeutschen zwischen Russland, Deutschland und Amerika. De Gruyter Oldenbourg, 2018.

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Als Aussiedler und Spätaussiedler versteht man Zuwanderer deutscher Abstammung, die aus einem Staat des Ostblocks bzw. des ehemaligen Ostblocks in die Bundesrepublik Deutschland kamen, um dort ansässig zu werden. Bis Ende der 1980er Jahre kamen die meisten aus Polen und Rumänien, seit 1990 meist aus den Nachfolgestaaten der Sowjetunion.[1] Bis zum 31.

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Arbeitsmigranten in Deutschland, die in den 1950er bis 1970er-Jahren einwanderten

Der Begriff Gastarbeiter bezeichnet Mitglieder einer Personengruppe, denen aufgrund von Anwerbeabkommen ein zeitlich befristeter Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland, der DDR, Österreich oder der Schweiz zur Arbeitsaufnahme gewährt wurde. Der Begriff wurde jedoch seit den 1970er Jahren in der Deutschland auch nach faktischem Wegfall der zeitlichen Befristung ohne weitere Differenzierung als Bezeichnung für Arbeitsmigranten umgangssprachlich verwendet.

Der Begriff Gastarbeiter bezeichnet Mitglieder einer Personengruppe, denen aufgrund von Anwerbeabkommen zur Erzielung von Erwerbseinkommen ein zeitlich befristeter Aufenthalt in der Bundesrepublik oder der DDR gewährt wurde.

Der Begriff Gastarbeiter umfasst im gewöhnlichen Sprachgebrauch nicht Arbeitnehmer, die aufgrund der Freizügigkeitsregelungen der EWG ( Belgien, Frankreich, Niederlande) oder ohne besondere Vertragsgrundlage ( Österreich, Schweiz, Großbritannien, USA) in der Bundesrepublik arbeiteten. Zahlenmäßig spielten diese Arbeitnehmer auch nur eine geringe Rolle gegenüber denen, die aufgrund von Anwerbeabkommen in die Bundesrepublik Deutschland eingereist sind. Populär wurde der Begriff Gastarbeiter Anfang der 1960er Jahre in der Bundesrepublik Deutschland für die in großer Zahl im Ausland angeworbenen Arbeitsmigranten.

Nach dem Muster des ersten deutsch-italienischen Anwerbeabkommens von 1955[1] wurden ab 1960 Anwerbeabkommen mit Spanien (1960), Griechenland (1960), der Türkei (1961), Marokko (1963), Südkorea (1963), Portugal (1964), Tunesien (1965) und zuletzt mit Jugoslawien (1968) getroffen ( siehe auch: Anwerbepolitik der Bundesrepublik Deutschland#Anwerbeabkommen)[2].

Die wirtschaftliche Rezession der Jahre 1966/1967 ließ die Anwerbung zurückgehen. Die Ölkrise 1973 und die damit verbundene Wirtschaftsflaute führten schließlich noch im selben Jahr zu einem völligen Anwerbestopp.

Der Begriff des Gastarbeiters tauchte bereits in den letzten Jahren des Zweiten Weltkriegs als Bezeichnung für ausländische Zivilarbeiter auf, welche auf freiwilliger Basis gegen Entlohnung in der NS-Kriegswirtschaft tätig waren. Damals war allerdings noch der Begriff Fremdarbeiter vorherrschend. Abzugrenzen ist dieser Begriff von dem Begriff der NS-Zwangsarbeiter ( Kriegsgefangene und Häftlinge in Konzentrationslagern), welche ebenfalls in der NS-Kriegswirtschaft eingesetzt wurden,[3][4](s. auch: Ostarbeiter).

Trotz Kontinuitäten der Ausländerbeschäftigung[3] wurde der Begriff Gastarbeiter nach 1945 allgemein nicht mehr mit der Zeit des Nationalsozialismus in Verbindung gebracht. Nach Thomas Schiller sollte der Begriff des Gastarbeiters nach dem Zweiten Weltkrieg „den Arbeitsemigranten" vorbehalten bleiben, die ab dem Jahre 1955 freiwillig in die Bundesrepublik Deutschland kamen.[3]

Bereits Anfang der 1970er Jahre wurde der Begriff von einigen Soziologen als euphemistisch betrachtet.[5] Auf ihre Initiative hin veranstaltete der WDR 1972 ein Preisausschreiben zur Findung eines geeigneteren Wortes, zu dem 32.000 Vorschläge eingingen. Hiernach wurde zunächst der Begriff des „ausländischen Arbeitnehmers" vermehrt benutzt. Später war in seriösen Publikationen von „Arbeitsmigranten" die Rede. Die neuen Begriffe konnten sich aber nicht in der breiten Öffentlichkeit durchsetzen.[5] Heute wird der Begriff „Gastarbeiter" - insbesondere in der Fachliteratur - häufig in Anführungsstriche gesetzt.[6]

Zwar wird darauf verwiesen, dass der Begriff des „ Gastes" im Wort Gastarbeiter einen Sinn ergebe, da man im Gastland Deutschland einen vorübergehenden Aufenthalt zur Leistung von Arbeit vorsah. Anders als bei der Anwerbung von Arbeitern für Zechen während der Industrialisierung im Ruhrgebiet ( Ruhrpolen), so wird argumentiert, bestand weder die Absicht, den Menschen eine neue Heimat zu geben, noch hatten die Gastarbeiter die Absicht, sich dauerhaft eine neue Heimat in Deutschland zu suchen. Die zeitliche Beschränkung der Beschäftigung in der Bundesrepublik wurde sowohl von den Anwerbern als auch von den Angeworbenen angestrebt.[7]

Nach einem Anstoß aus Italien, der auf deutscher Seite von Ludwig Erhard und Franz Josef Strauß aufgegriffen und mit Unterstützung durch das Auswärtige Amt weiterentwickelt wurde, unterzeichnete Adenauer am 20. Dezember 1955 in Rom das Anwerbeabkommen mit Italien. In diesem ersten Anwerbeabkommen wurde vereinbart, dass die Nürnberger Bundesanstalt für Arbeit in Italien gemeinsam mit der italienischen Arbeitsverwaltung Arbeitskräfte auswählen und anwerben solle. In den folgenden Jahren schloss die Bundesregierung von 1960 bis 1968 Anwerbeabkommen mit weiteren Staaten: mit Spanien (1960), Griechenland (1960), der Türkei (1961), Marokko (1963), Südkorea (1963), Portugal (1964), Tunesien (1965) und Jugoslawien (1968).

In den 1960er Jahren arbeiteten die Gastarbeiter zumeist als un- oder angelernte Arbeiter in der Industrie. Dabei arbeiteten sie vor allem in Bereichen, in denen schwere und schmutzige Arbeit verrichtet werden musste und wo das Schichtsystem, serielle Produktionsformen mit niedrigen Qualifikationsanforderungen ( Fließbandarbeit) sowie der Akkordlohn den Arbeitsalltag bestimmten.[8] Für die Unternehmen als Nachfrager von Arbeitskräften hatte die Rekrutierung von Gastarbeitern finanzielle Vorteile, weil aus ihrer Perspektive deutsche Arbeiter dieselben Arbeitsplätze nur mit erheblichen Lohnzugeständnissen angenommen hätten. Im Umkehrschluss hatte die Anwerbung von ausländischen Arbeitskräften somit auch Einfluss auf das Lohnniveau von deutschen Anbietern von Arbeitskraft insbesondere im Niedriglohnbereich.[8]

Am 23. November 1973 verfügte das Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung (BMAS) aus Anlass der aktuellen Energie- und Wirtschaftskrise einen Anwerbestopp, der alle Anwerbestaaten außer Italien betraf.[9] Bestimmte Branchen wurden allerdings am 13. November 1974 durch eine Weisung der Bundesanstalt für Arbeit vom Anwerbestopp ausgenommen. Es handelte sich dabei um die Branchen Bergbau, Fisch- und Konservenindustrie, Torfindustrie und Hotel- und Gaststättengewerbe.[10]

Der Anwerbestopp gilt für Drittstaatsangehörige de facto bis heute, wenngleich er durch Möglichkeiten des Familiennachzugs, der Aufenthaltserteilung zum Zweck des Studiums u. a. teilweise relativiert wurde. Zudem wurden durch die Green-Card-Offensive 2000, das Aufenthaltsgesetz 2005 und die dazu ergangenen Rechtsverordnungen und die Beschäftigungsverordnung 2013[11] eng umgrenzte Möglichkeiten der Arbeitskräftezuwanderung für qualifizierte Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Staaten geschaffen. Bis heute gelten in den Anwerbeabkommen geregelte sozial- und aufenthaltsrechtliche Vergünstigungen für Arbeitnehmer aus den Anwerbestaaten und ihre Familienangehörigen fort.

In der DDR nahmen die Vertragsarbeiter eine ähnliche Rolle ein. 1989 waren 94.000 Vertragsarbeitnehmer in der DDR ansässig, zwei Drittel waren vietnamesischer Herkunft. Andere Herkunftsländer waren Kuba, Mosambik (siehe auch Madgermanes), Polen und Angola. Sie wurden zeitlich befristet bis zu fünf Jahren in DDR-Betrieben beschäftigt, teilweise auch ausgebildet. Die Arbeitnehmer wohnten in speziellen Wohnsiedlungen. Eine Integration dieser Arbeitskräfte, welche häufig nur unzureichend Deutsch sprachen, in die DDR-Gesellschaft war nicht angestrebt und fand nur in den seltensten Fällen statt.

Situation in Österreich Bearbeiten

Aufbauend auf der Unterzeichnung des Raab-Olah-Abkommens vom 28. Dezember 1961 wurde 1962 ein Anwerbeabkommen mit Spanien abgeschlossen, das aber in der Praxis ohne Bedeutung blieb, da das Lohnniveau in Österreich im Vergleich etwa zum Lohnniveau in Deutschland und der Schweiz für potentielle spanische Arbeitskräfte wenig attraktiv war.[12] Es folgten weitere, erfolgreichere Anwerbeabkommen mit der Türkei (1964) und mit Jugoslawien (1966). In den folgenden Jahren, vor allem zwischen 1969 und 1973, wanderten ungefähr 265.000 Menschen nach Österreich ein, bis es Anfang der 1970er Jahre angesichts der Wirtschaftskrise zum Anwerbestopp kam. 1973 stammten insgesamt 78,5 % der Gastarbeiter aus Jugoslawien und 11,8 % aus der Türkei.[13]

Zu den Gastarbeitern und ihren Nachkommen siehe auch: Türken in Österreich#Immigration von Gastarbeitern in den 1960er und 1970er Jahren und Serben in Österreich.

Gewisse Regionen der Schweiz beschäftigten schon seit Mitte des 19. Jahrhunderts vorübergehend viele fremde Arbeitskräfte, insbesondere im Eisenbahnbau. Der Bau der vielen Bahntunnels der Schweiz - Gotthard, Lötschberg, auch kleinere wie der Rosenberg in St. Gallen - wären ohne die vielen vorwiegend italienischen Mineure und Bergarbeiter unmöglich gewesen. In der Zeit der Hochkonjunktur vor dem Beginn des Ersten Weltkriegs waren auch kaum einheimische Arbeitskräfte verfügbar und man konnte sie sich ja leisten. Mit dem Einbruch der Weltwirtschaftskrise änderte sich das rasch. Auch einheimische Arbeiter wurden arbeitslos und man suchte nach einer Möglichkeit, die Zuwanderung fremder Arbeiter und ihrer Familien zu begrenzen. Das sogenannte Saisonnierstatut von 1934 regelte, unter welchen Bedingungen ausländische Arbeitskräfte kurzfristig beschäftigt werden konnten. Dadurch, dass die Verträge nur für jeweils eine Saison abgeschlossen wurden, sollte sichergestellt werden, dass die Arbeiter danach wieder nach Hause fuhren. Dennoch zogen viele Arbeiter schließlich mitsamt ihren Familien in die Schweiz, was teilweise zu großen sozialen Problemen führte.

Zur Wirkungsgeschichte in Deutschland siehe: Anwerbepolitik der Bundesrepublik Deutschland#Wirkungsgeschichte

„Man hat Arbeitskräfte gerufen, und es kamen Menschen."

Marcel Berlinghoff: Das Ende der „Gastarbeit". Europäische Anwerbestopps 1970-1974. Verlag Ferdinand Schöningh, Paderborn 2012, ISBN 978-3-506-77668-6.

Aytaç Eryilmaz, Cordula Lissner (Hrsg.): Geteilte Heimat. 50 Jahre Migration aus der Türkei. Klartext Verlag, Essen 2011, ISBN 978-3-8375-0640-2.

Aytaç Eryilmaz/ Mathilde Jamin (Hrsg.): Fremde Heimat - eine Geschichte der Einwanderung aus der Türkei. Klartext, Essen 1998, ISBN 3-88474-653-7 (deutsch und türkisch).

Hakan Gürses, Cornelia Kogoj, Sylvia Mattl (Hrsg.). Gastarbajteri. 40 Jahre Arbeitsmigration. Mandelbaum, Wien 2004, ISBN 3-85476-117-1 (Katalog des Wien Museums zur Ausstellung vom 22. Januar bis 11. April 2004).

Ulrich Herbert: Geschichte der Ausländerpolitik in Deutschland. Saisonarbeiter, Zwangsarbeiter, Gastarbeiter, Flüchtlinge. Beck, München 2001, ISBN 3-406-47477-2.

Karin Hunn: „Nächstes Jahr kehren wir zurück...". Die Geschichte der türkischen „Gastarbeiter" in der Bundesrepublik. Wallstein, Göttingen 2005, ISBN 3-89244-945-7.

Heike Knortz: Diplomatische Tauschgeschäfte. „Gastarbeiter" in der westdeutschen Diplomatie und Beschäftigungspolitik 1953-1973. Böhlau, Köln 2008, ISBN 978-3-412-20074-9.

Hedwig Richter u. Ralf Richter: Die Gastarbeiter-Welt. Leben zwischen Palermo und Wolfsburg. Schöningh 2012.

Hedwig Richter, Ralf Richter: Der Opfer-Plot. Probleme und neue Felder der deutschen Arbeitsmigrationsforschung. In: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte. Nr. 1, Oldenbourg, München 2009, ISSN 0042-5702 S. 61-97. Online

Roberto Sala: „Gastarbeitersendungen" und „Gastarbeiterzeitschriften" in der Bundesrepublik (1960-1975) - ein Spiegel internationaler Spannungen. In: Zeithistorische Forschungen/Studies in Contemporary History 2 (2005), S. 366-387.

Johannes-Dieter Steinert: Migration und Politik. Westdeutschland - Europa - Übersee 1945-1961, sec Kommunikation und Gestaltung, Osnabrück 1995, ISBN 3-929979-14-4.

Elisabeth Lichtenberger und Heinz Faßmann: Guestworkers - Life in two Societies. In: Foreign Minorities in Continental European Cities. - Hg. G. Glebe und J. O'Loughlin - Erdkundliches Wissen 84: 240 - 257.

Shwan Christoph, Fotos: Henning Christoph: Gesellschaft: Die deutschen Türken In: Geo-Magazin. Hamburg 1979,4, S. 8-34. Informativer Erlebnisbericht: „Vielen Kindern türkischer Familien ist Deutschland zur Heimat geworden. Doch die Welt, in die sie hineinwachsen, hat andere Formen, als traditionsbewusste Eltern und Koranschulen. ‚Klein Istanbul' in Essen gibt ein Beispiel." ISSN 0342-8311

Konrad Pölzl: „Gastarbeiter hatten wir gerufen, gekommen sind aber Menschen." Historische Netzwerkanalyse zum medialen Diskurs über „Gastarbeiter*innen" in österreichischen Tageszeitungen 1973. In: historia.scribere, Nr. 12, 2020, S. 121-138, https://doi.org/10.15203/historia.scribere.12.605 (abgerufen am 23.11.2020).

Deutschland

Österreich

1. ↑ Gastarbeiter im deutschen Wirtschaftswunder, Der Spiegel

2. ↑ Türkische Gastarbeiter 1964, hoffnungsfroh und optimistisch, Der Spiegel.

3. ↑ Thomas Schiller: a NS-Propaganda für den Arbeitseinsatz LIT Verlag, Hamburg 1997, ISBN 3-8258-3411-5, S. 6. (Quellen: BA R 41/263 ff.; Dieter Galinski, Wolf Schmidt: Die Kriegsjahre in Deutschland 1939 bis 1945. Hamburg 1985, S. 79.)b c

4. Ein frühes Beispiel des Begriffs im NS-Propagandaheft: ↑ EUROPA arbeitet in Deutschland: Sauckel mobilisiert die Leistungsreserven, von Dr. Friedrich Didier, Zentralverlag der NSDAP, Berlin 1943, S. 63, Titel des Kapitels: „Gastarbeiter schaffen für Gastarbeiter"

5. ↑ Marianne Krüger-Potratz: a Interkulturelle Bildung. Eine Einführung. Münster u. a. 2005, ISBN 3-8309-1484-9, S. 191 f.b

6. Harald Ermisch: ↑ Minderheitenschutz ins Grundgesetz? Münster/Hamburg/London 2000, ISBN 3-8258-4740-3, S. 3; Ulrich Rosar: Ethnozentrismus in Deutschland. Eine Komparative Analyse 1980 bis 1996. Wiesbaden 2001, ISBN 3-531-13654-2, S. 133; Stefan Hradil: Die Sozialstruktur Deutschlands im internationalen Vergleich. 2. Auflage. Wiesbaden 2006, ISBN 3-531-14939-3, S. 56.

7. Heike Knortz: ↑ Diplomatische Tauschgeschäfte. „Gastarbeiter" in der westdeutschen Diplomatie und Beschäftigungspolitik 1953-1973. Böhlau, Köln 2008.

8. ↑ Herbert Ulrich: a Geschichte der Ausländerpolitik in Deutschland. Saisonarbeiter, Zwangsarbeiter, Gastarbeiter, Flüchtlinge, München 2001, ISBN 3-406-47477-2, S. 213.b

9. Erlass BMAS vom 23. November 1973 im ↑ Wortlaut.

10. Hans-Peter Schwarz: ↑ Die Bundesrepublik Deutschland: eine Bilanz nach 60 Jahren, Böhlau Verlag Köln Weimar, 2008, ISBN 978-3-412-20237-8, S. 581.

11. Verordnung über die Beschäftigung von Ausländerinnen und Ausländern, ↑ BeschV 2013.

12. ↑ Von Anwerbeabkommen und Integration. In: orf.at. 27. Dezember 2011, abgerufen am 15. Januar 2018.

13. ↑ Anwerbe-Abkommen mit Türkei - geschichtlicher Hintergrund. In: Medien-Servicestelle Neue Österreicher/innen. 7. Mai 2014, abgerufen am 12. Januar 2018.

14. In: ↑ Öffentlichkeit als Partner. edition suhrkamp 209, zitiert in Stich-Worte. Ausgesucht von Uwe Johnson. Suhrkamp Verlag Frankfurt am Main, 1975, S. 189.

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Arbeitsmigranten in Deutschland, die in den 1950er bis 1970er-Jahren einwanderten Der Begriff Gastarbeiter bezeichnet Mitglieder einer Personengruppe, denen aufgrund von Anwerbeabkommen ein zeitlich befristeter Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland, der DDR, Österreich oder der Schweiz zur Arbeitsaufnahme gewährt wurde.

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Im Zuge der sich ausbreitenden Industrialisierung in Europa hatte Frankreich ab Mitte des 19. Jahrhunderts durch sinkende Geburtenraten mit einem Mangel an Arbeitskräften zu kämpfen, während die anderen europäischen Länder höhere Geburtenraten hatten und dadurch Auswanderungsländer waren. Der Engpass auf dem französischen Arbeitsmarkt verschärfte sich durch den Deutsch-Französischen Krieg (1870/71) und den Ersten Weltkrieg (1914-18). Daraufhin schloss Frankreich in den folgenden Jahren Anwerbeabkommen mit Italien (1919), Polen (1919), der Tschechoslowakei (1920) und Spanien (1932).[3] Auch nach dem Zweiten Weltkrieg schloss Frankreich zur Anwerbung von Arbeitskräften neue Abkommen mit Italien (1946), Griechenland (1960), Spanien (1963), Portugal (1964), Marokko (1964), Tunesien (1964), der Türkei (1965) und Jugoslawien (1965).[3]

In der Zeit des Nationalsozialismus schloss Deutschland am 3. Dezember 1937 ein Anwerbeabkommen mit Italien, um seinen Mangel an Arbeitern in der Rüstungsindustrie und in der Landwirtschaft auszugleichen.[4]

Insgesamt neun Anwerbeabkommen wurden von 1955 bis 1968 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und anderen Staaten geschlossen. Sie regelten den anfangs als befristet geplanten Arbeitsaufenthalt ausländischer Arbeitnehmer als so genannte „ Gastarbeiter ".

Vergleichbare Abkommen gab es auch für sogenannte Vertragsarbeiter in der DDR mit Vietnam, Kuba, Nicaragua, Mosambik, Polen, Ungarn, Jemen und Angola.

Die Anwerbeabkommen der Bundesrepublik Deutschland wurden mit folgenden Ländern geschlossen:

Am 28. April 1965 wurde für die Regelung von rechtlichen Fragen wie z. B. Aufenthaltsgenehmigungen ein Ausländergesetz erlassen.[5]

Im Jahr 1973 wurde unter dem Kabinett Brandt I die Anwerbung angesichts der Ölkrise vollständig gestoppt.[6] Am 17. September 1998 wurden Regelungen für einen unternehmensinternen Fachkräftetransfer eingeführt: § 4 Abs. 7 und 8 Anwerbestoppausnahmeverordnung (ASAV) ermöglichten Mobilität innerhalb von international operierenden Unternehmen, § 9 Nr. 2 der Arbeitsgenehmigungsverordnung (ArGV) erlaubte es diesen Unternehmen, Angestellte in leitender Position unternehmensintern gänzlich arbeitsgenehmigungsfrei nach Deutschland zu entsenden.[7]

Im Jahr 2000 wurde der Anwerbestopp insofern außer Kraft gesetzt, als dass Deutschland mit seiner Greencard eine Sonderregelung schuf, die zunächst auf 10.000, dann auf 20.000 ausländische hochqualifizierte IT-Spezialisten begrenzt war. Diese erhielten auf Basis der Sonderregelung einen auf fünf Jahre begrenzten Aufenthaltsstatus.

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Im Zuge der sich ausbreitenden Industrialisierung in Europa hatte Frankreich ab Mitte des 19. Jahrhunderts durch sinkende Geburtenraten mit einem Mangel an Arbeitskräften zu kämpfen, während die anderen europäischen Länder höhere Geburtenraten hatten und dadurch Auswanderungsländer waren. Der Engpass auf dem französischen Arbeitsmarkt verschärfte sich durch den Deutsch-Französischen Krieg (1870/71) und den Ersten Weltkrieg (1914-18).

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Gibts nicht mehr ...

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Sie sind sehr früh gekommen. Sie wurden um im Bergbau zu helfen

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Die sind in Deutschland zu Gast ... die ersten kamen aus Italien, Portugal und Spanien.

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Es gibt Gegenden wo viele wohnen und welche wo wenig wohnen ... das ist nicht gut sie sollen sich integrieren

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Sie kommen nach Deutschland um hier zu Leben | Arbeiten werden aber nicht oft fair behandelt

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Mir macht es nichts aus sind sehr zuvorkommen... was man manchmal bei der Jugend und so nicht hat . Sie haben mehr Anstand. Wir können nichts negatives sagen ... es gibt aber auch solche und solche ... keine negative Erfahrung. Man sollte nicht schimpfen sie wollen nur eine Zukunft ...

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Wir haben sie alle herzlich eingeladen ...aber es ist für manche schwer ihre Kultur zu akzeptieren

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Deutschland bekam die ersten Gastarbeiter in den achtziger.Es wurde | wird nichts unternommen um sie zuintigrieren

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Nach dem Krieg begann es. Es prägt deutschland

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Deutschland ist auf Gastarbeiter angewiesen ... man sollte aber darauf achten wen man nimmt

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Es wurden Arbeiter gerufen, doch es kamen Menschen - Daheim in der Fremde Daheim in der Fremde

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Die öffentlichen Debatten im deutschen Südwesten wurden in den 1950er Jahren vor allem durch die Auseinandersetzungen um den Zusammenschluss der Länder Württemberg und Baden geprägt. Wirtschaftlich ging es nach den kräftezehrenden Jahren des Krieges bergauf. Die zerstörten Städte im Land wurden wiederaufgebaut, die Industrieproduktion nahm langsam Fahrt auf, Arbeit war in Übermaß vorhanden - das Wirtschaftswunder begann. Maßgeblich an dem wirtschaftlichen Aufstieg der Bundesrepublik beteiligt waren unter anderem die sogenannten „Gastarbeiter". Bei der Volkszählung 1961 betrug die Bevölkerungszahl im Bundesland Baden-Württemberg rund 7,8 Millionen Menschen. Darin eingerechnet sind ungefähr 170.000 Ausländer, die meisten davon „Gastarbeiter": Menschen die zum Arbeiten nach Deutschland gerufen wurden, und nach einem oder zwei Jahren wieder in ihre Heimatländer zurückkehren sollten. Im Jahre 1973, dem Jahr des Anwerbestopps waren es bereits 910.000 Menschen mit ausländischem Pass, ein Zuwachs von 740.000 Personen. Insgesamt stieg die Zahl der Bewohner in Baden-Württemberg um 1,4 Millionen auf insgesamt 9,2 Millionen Menschen an. Die „Gastarbeiter" machten einen Großteil des Bevölkerungswachstums in dieser Zeit aus.

In den Großstädten Baden-Württembergs ist diese Bevölkerungsentwicklung deutlich zu beobachten. Die Zahl der ausländischen Bürger der Landeshauptstadt Stuttgart vervierfachte sich zwischen den Jahren 1961 und 1973, von rund 26.000 Menschen auf über 100.000. Das Interessante dabei: Die Zahl Gesamtbevölkerung Stuttgarts verringerte sich im gleichen Zeitraum von 637.000 auf 624.000 Menschen. Demnach erfuhr die Stadt einen enormen Anstieg an Mitbürgern ausländischer Herkunft. Im Jahr 2015, auch bedingt durch weitere Migrationsbewegungen, hatte so gut wie jeder vierte Stuttgarter einen nichtdeutschen Pass, die Zahl der Menschen mit sogenannten „Migrationshintergrund" lag 2005 bereits bei 38%. Großen Anteil daran, dass sogenannte Fremde sich heimisch in der Stadt fühlen, hatte der langjährige Oberbürgermeister Manfred Rommel (1928-2013). Die Leitlinien seiner Ausländerpolitik legte er bereits 1978 mit diesen Worten fest:

Ausländische Einwohner sind im Interesse der Erhaltung der Wirtschafts- und Lebenskraft der Stadt Stuttgart und aus sozialpolitischen Gründen als dauerhafter Bestandteil der Stuttgarter Bevölkerung anzusehen. Es entspricht dem kommunalen Selbstverständnis und der gesetzlichen Aufgabenstellung der Stadt, die Ausländer und ihre Familienangehörigen in gleicher Weise wie die Deutschen in ihre Sorge um das wirtschaftliche, soziale und kulturelle Wohl ihrer Einwohner einzubeziehen. In ihren ausländischen Einwohnern sieht die Landeshauptstadt einen voll zu integrierenden Teil ihrer Wohnbevölkerung. Manfred Rommel 1978

Den Anfang nahm diese Entwicklung am 20. Dezember 1955. In Rom wurde das „Abkommen über die Anwerbung und Vermittlung von italienischen Arbeitskräften" zwischen Vertretern der Bundesrepublik und der Republik Italien unterzeichnet. Es gilt als das erste Abkommen dieser Art. Weitere Abkommen mit Spanien und Griechenland (1960), der Türkei (1961), Marokko (1963), Südkorea (1963), Portugal (1964), Tunesien (1965), und Jugoslawien (1968) folgten. Während die Unterzeichnung der Abkommen mit Italien, Spanien oder Griechenland feierlich begangen wurden, besiegelte die Zusammenarbeit zwischen der Türkei und der Bundesrepublik ein Austausch an Verbalnoten zwischen den Botschaftern (Wortlaut der Verbalnote siehe hier). Ganz so neu und fremd war das Anwerben von ausländischen Arbeitern allerdings nicht. Schon in der Kaiserzeit kamen italienische Saisonarbeiter, sogenannte „Fremdarbeiter", über die Alpen nach Süddeutschland, um im Straßen- und Tunnelbau, oder in der Landwirtschaft zu arbeiten. Im Ruhrgebiet waren es neben den Italienern vor allem Polen, die in den Bergwerken unter Tage schufteten („Ruhrpolen"). Während der Naziherrschaft in Deutschland wurde 1937 ein Abkommen über einen „Arbeitskräfteaustausch" mit dem faschistischen Italien geschlossen. Mehr als eine halbe Millionen Italiener arbeiteten fortan in der Landwirtschaft und in der Kriegsindustrie Nazideutschlands. Erst durch die Kapitulation Italiens im Jahre 1943 endete dieses Arrangement. Die in Deutschland festgesetzten italienischen „Fremdarbeiter" wurden jedoch bis Kriegsende zu Zwangsarbeit verpflichtet. Der durch dieses Agieren der Nationalsozialisten belastete Begriff „Fremdarbeiter" wich im öffentlichen Sprachgebrauch der Nachkriegszeit dem Begriff „Gastarbeiter". Diesem war, mehr noch als der Bezeichnung „Fremdarbeiter", der vorübergehende Charakter des Aufenthaltes im Ankunftsland immanent. Denn „Gastarbeiter" sollten nach getaner Arbeit wieder zurück in ihre Heimatländer zurückkehren, so stand es in den Anwerbeabkommen: Die Aufenthaltserlaubnis [für ausländische Arbeitnehmer] wird über eine Gesamtaufenthaltsdauer von zwei Jahren hinaus nicht erteilt.

Die Gründe für die Anwerbung italienischer Arbeiter waren vielfältig. Die deutschen und italienischen Verantwortlichen erhofften sich zahlreiche Vorteile durch das Abkommen. Mehr Kontrolle über den Arbeitsmarkt und die Wirtschaft, die Bannung eines wachstumshemmenden Lohnanstiegs sowie eine prophylaktische Anwerbungspolitik um der drohenden Vollbeschäftigung und dem Arbeitskräftemangel vorzubeugen, so stellen sich die deutschen Interessen dar. Für Italien gilt die Emigration von Bevölkerungsteilen seit jeher als wirksames Mittel zur Eindämmung der heimischen Massenarbeitslosigkeit. Zugleich sollte die negative Devisenbilanz verbessert werden. Auch kann das Abkommen als Entgegenkommen Deutschlands in den Verhandlungen zu einer Mitgliedschaft Italiens in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft gewertet werden. Auch für Griechenland, die Türkei und die folgenden Herkunftsländer der „Gastarbeiter" bedeuteten die Abkommen mit der Bundesrepublik eine Entlastung der heimischen Arbeitsmärkte.

In den einzelnen Abkommen wurde der Anwerbeprozess in den entsprechenden Staaten genau geregelt. Zur besseren Zusammenarbeit zwischen deutschen und italienischen oder türkischen Behörden wurden Verbindungsstellen der Bundesanstalt für Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung in den jeweiligen Ländern errichtet. In Italien befand sich die „Deutsche Kommission" in Verona, eine weitere wurde in Neapel eingerichtet, die türkische Verbindungsstelle war in Istanbul beheimatet. Dort gingen einerseits die Beschäftigungsangebote von deutschen Arbeitgebern ein, andererseits wurden die Bewerbungen von potentiellen Arbeitnehmern registriert. Neben der Vermittlung eines Arbeitsplatzes boten die Verbindungsstellen auch allgemeine Informationen über Lebens- und Arbeitsbedingungen in Deutschland sowie speziellere Informationen zu Lohnbedingungen, zum Abzug der Lohnsteuer, oder den Möglichkeiten der Unterbringung am Arbeitsort an. Während zu Beginn der Anwerbephase insbesondere ungelernte Arbeiter eingestellt wurden, vor allem aus Italien, ging man später in den Verbindungsstellen dazu über, gezielt um Fachkräfte zu werben. Ungelernte türkische oder griechische Arbeiter hatten weniger gute Chancen, eine Anstellung in Deutschland zu erhalten, Fachkräfte allerdings schon. Die fachliche Qualifikation wurde eingehend geprüft, ebenso der gesundheitliche Zustand der Bewerber.

SWR-Hörfunkbeitrag aus dem Jahr 1991, der den Anwerbeprozess von türkischen „Gastarbeitern" erläutert:

http://254351.webhosting71.1blu.de/www/daheim/wp-content/uploads/2016/09/W0033068_Der-große-Traum-Vor-30-Jahren-kam-der-erste-türkische-Gastarbeiter_2.mp3

Die ersten italienischen „Gastarbeiter" trafen im Frühjahr 1956 mit einem Sonderzug in Deutschland ein, zuerst am Bahnhof in Singen/Hohentwiel, der sogenannten „Neapel-Schleuse", wo sie von Beamten der Landesarbeitsämter empfangen und an ihren zugeteilten Arbeitsort weitergeleitet wurden, z. B. nach Karlsruhe, Mannheim oder Stuttgart. Dieses Verfahren wurde auch für die angeworbenen Arbeiter aus den anderen Staaten übernommen. Die Kosten für die Reise nach Deutschland übernahm der Arbeitgeber, durchgeführt wurde sie von der Bundesbahn. Meist dauerte die Reise für die „Gastarbeiter" länger als nur die Fahrt von Verona oder Istanbul an den jeweiligen Arbeitsort, da die Arbeiter bereits mit gepackten Koffern aus ihren Heimatdörfern und -städten aus dem Süden Italiens oder aus Anatolien zu den Verbindungsstellen reisten. Erschwert wurden die bis zu 50 Stunden dauernden Reisen durch verdorbene Essenspakete, zu wenig Wasser, schlechte hygienische Bedingungen in den Zugtoiletten und keine Schlafmöglichkeiten in den Zügen. Erst in den 1970er Jahren wurden Flugreisen kostengünstiger und das Flugzeug löste die Eisenbahn als vorrangiges Reisemittel ab.

SWR-Hörfunkbeitrag anlässlich des 60-jährigen Jubiläums des Anwerbeabkommens mit Italien aus dem Jahr 2015:

http://254351.webhosting71.1blu.de/www/daheim/wp-content/uploads/2016/09/W0669640_60-Jahre-Anwerbeabkommen-mit-Italien_1.mp3

„Attenzione, attenzione! Qui Singen, Hohentwiel. La prima stazione Germanica dove avrà luogo lo smistamento. Siete precati di scendere il bagaglio." („Achtung, Achtung! Der erste Bahnhof in Deutschland. Hier werden die Ankommenden verteilt. Bitte laden Sie das Gepäck aus.") Durchsage im Bahnhof Singen/Hohentwiel in den 1960er Jahren

Neben der Übernahme der Reisekosten wurde in den Abkommen festgelegt, dass die Arbeitgeber eine für angemessen befundene Unterkunft für die Arbeitnehmer zur Verfügung stellen musste. Diese Wohnheime befanden sich in den meisten Fällen auf dem Werksgelände der Betriebe und bestanden aus einfachen Hütten aus Holzbrettern. Gemeinschaftszimmer mit Etagenbetten, gemeinschaftlichen Küchen und Waschräume boten wenig Privatsphäre für den Einzelnen. Die im Verhältnis zu einer eigenen Wohnung günstigere Miete der Wohnheimplätze, meist zwischen 60 und 80 Mark, und der von den Arbeitgebern als auch Arbeitnehmern angedachte befristete Zeitraum des Aufenthaltes in Deutschland, veranlasste viele „Gastarbeiter" die Zustände und strengen Regeln in den Wohnheimen zu akzeptieren. Denn Frauenbesuche waren generell verboten, ab 22 Uhr wurden zudem die Grundstücke abgeschlossen. Erst infolge des Familiennachzugs und der Perspektive auf einen längeren Verbleib in der Bundesrepublik drangen mehr und mehr ausländische Arbeiter auf den freien Wohnungsmarkt. Dieser war bereits in den 1960ern von Wohnungsknappheit geprägt, „Gastarbeiter" plagten sich zudem aufgrund ihrer Herkunft mit großen Schwierigkeiten bei der Wohnungssuche.

Das alltägliche Leben der zugewanderten Arbeiter gestaltete sich aufgrund von Sprachschwierigkeiten nicht einfach. Türkische „Gastarbeiter" hatten, da sie aus religiösen Gründen Schweinefleisch mieden, beim Einkaufen Vorbehalte gegenüber fleischhaltigen Lebensmitteln. Italiener mussten meist auf heimische Zutaten wie Olivenöl, Mozzarella oder Spaghetti verzichten, da sie in Deutschland entweder kaum erhältlich oder mit dem Gehalt eines Arbeiters nicht bezahlbar waren. Die Probleme rund um die Beschaffung von Zutaten aus der „alten" Heimat verringerten sich, nachdem sich mehr und mehr „Gastarbeiter" selbstständig machten und Lebensmittelläden eröffneten. Heute sind italienische, griechische und türkische Restaurants oder Feinkostgeschäfte nicht nur aus den baden-württembergischen Städten nicht mehr wegzudenken. Außerhalb der Wohnheime bewegten sich die „Gastarbeiter" meist in Gruppen. Beliebte Treffpunkte waren meist die Bahnhöfe, die sowohl zentral lagen und die jeder durch die Zugfahrt nach Deutschland kannte. Die wirtschaftlichen Verhältnisse der „Gastarbeiter" waren ambivalent. In vielerlei Hinsicht übten sie sich zum einen in Konsumverzicht, vor allem bei alltäglichen Anschaffungen, um das hart erarbeitete Geld in der „alten" Heimat in Grundstücke, Wohnungen oder landwirtschaftliches Gerät investieren zu können. Denn bis in die 1970er Jahre war bei vielen die Rückkehr nach Italien oder in die Türkei Konsens. Zum anderen erfreuten sich Elektrogeräte, Radios, Plattenspieler oder Videorecorder großer Beliebtheit, um Radiosender oder Musik in der Landessprache abspielen zu können. Autos zählten von Beginn an zu den Prestigobjekten von Arbeitern, oft traten sie damit auch den Jahresurlaub in die „alte" Heimat an. Sicherlich auch, um bei Verwandten und Freunden mit dem Erreichten zu prahlen. Denn dort galten die „Gastarbeiter" als vermögend, während sie in Deutschland nur durch Mehrarbeit und Überstunden den Verdienst ihrer deutschen Kollegen erreichten.

Die Anwerbeabkommen legten die Dauer des Aufenthaltes eines angeworbenen Arbeiters auf höchstens zwei Jahre fest. In der Realität erwies sich dieser Punkt vor allem für die Arbeitgeber als unpraktikabel, da bereits eingelernte, an die deutschen Lebens- und Arbeitsbedingungen gewöhnte Arbeitnehmer nach der festgelegten Zeit fortgeschickt und ersetzt werden mussten. Auch strebten die Arbeitnehmer selbst unter anderem wegen der lukrativeren Entlohnung im Vergleich zu ihren Herkunftsländern, der besseren gesundheitlichen Versorgung und der insgesamt besseren Perspektive einen längeren Aufenthalt in Deutschland an, sodass faktisch die Aufenthaltserlaubnis der „Gastarbeiter" über zwei Jahre hinaus gewährt wurde. Italienische Arbeiter profitierten zudem von der Mitgliedschaft Italiens in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der damit verbundenen Arbeitnehmerfreizügigkeit und Niederlassungsfreiheit.

Am 5. August 1970 kommt in Stuttgart der 500.000 „Gastarbeiter" an. Hier erzählt Zvonimir Kanjir aus Kroatien seine Geschichte:

http://254351.webhosting71.1blu.de/www/daheim/wp-content/uploads/2016/09/W0024677_Zeitreise-50-Jahre-Baden-Württemberg-Ausländer-rein_2.mp3

Während die Unterzeichnungen der Anwerbeabkommen feierlich zwischen Botschaftern und Staatssekretären vor eingeladener Presse stattfanden, endete das Anwerbeverfahren im Jahre 1973 durch ein einfaches Fernschreiben des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung an den Präsidenten der Bundesanstalt für Arbeit (Wortlaut des Schreibens hier). Der Anwerbestopp erfolgte mit sofortiger Wirkung. Begründet wurde er durch die weltweit einsetzende Ölkrise und die daraus für die deutsche Wirtschaft resultierende Rezession.

Diese Maßnahme hatte zur Folge, dass Arbeitsverhältnisse mit Arbeitern aus den Anwerbestaaten zwar fortbestanden, aber keine neuen mehr geschlossen wurden. Auf offiziellem Wege gab es für Menschen aus der Türkei, Griechenland, Portugal, Spanien oder Jugoslawien nur noch die Möglichkeit der Familienzusammenführung, um nach Deutschland einzuwandern und dauerhaft zu bleiben. Italiener betraf der Anwerbestopp nicht, da für sie durch die Mitgliedschaft Italiens in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft erleichterte Bedingungen herrschten.

Besonders in den industriellen Ballungsräumen in Baden-Württemberg wurden italienische, türkische, griechische und jugoslawische „Gastarbeiter" ansässig. Viele verwarfen den Gedanken an eine baldige Rückkehr in ihre alte „Heimat" und bauten sich in Deutschland eine neue Existenz auf. Die Familien der „Gastarbeiter" zogen nach, ihre Kinder wurden eingeschult. Während die Elterngeneration meist nur die nötigsten Sprachkenntnisse erwarb und sich der Kontakt zu Deutschen hauptsächlich auf die Arbeit beschränkte, waren die Voraussetzungen für die „Gastarbeiterkinder" besser. In großstädtischen Schulen wurden „Ausländerklassen" gebildet, was für den Spracherwerb nicht immer förderlich war. Dennoch bedeutete der Abschluss von Schule und Lehre einen sozialen Aufstieg, der mit einer besseren Eingliederung in die Gesellschaft einherging. Auch die Kinder der „Gastarbeiter" blieben, auch sie wurden heimisch in der „Fremde".

Mit zehn Jahren kam Graziella Russo 1970 nach Fellbach zu ihren Eltern, die hier als „Gastarbeiter" lebten.

Vater Cristoforo Russo war ein junger Fischer und italienischer Soldat, als er während des Zweiten Weltkriegs im Jahr 1943 von der Wehrmacht zur Zwangsarbeit nach Deutschland deportiert wurde. Nach Kriegsende kehrte er in sein Heimatdort Cariati in Kalabrien zurück, heiratete seine Jugendliebe und gründete eine Familie. Mitte der 1950er Jahre begann die Auswanderung aus den ländlichen und strukturschwachen Regionen Süditaliens, auch Cristoforo Russo entschied sich, diesmal freiwillig, für einen Arbeitsplatz in Deutschland. Da er sehr unter der Trennung von seiner Familie litt, holte er seine Frau und die Kinder in Etappen nach. Sein Traum, als Rentner in seinem Haus in Cariati den Lebensabend zu verbringen, vereitelte ein früher Tod.

Vincenzo De Giovanni hatte in seiner Heimat in Apulien kaum Möglichkeiten zu studieren und zu arbeiten. So folgte er nach dem Militärdienst 1978 seinen Eltern nach Süddeutschland. Er fand problemlos Arbeit und lernte auch rasch die Sprache. 1984 heirateten Vincenzo De Giovanni und Graziella Russo. Fünf Jahre später wanderte die junge Familie nach Cariati aus. Doch konnte sie in der süditalienischen Heimat nicht heimisch werden, deshalb kehrte sie nach Fellbach-Oeffingen zurück, wo sich das italienische Ehepaar mit seinen beiden Söhnen wohlfühlt.

Frau Sultana Joannidou erzählt uns hier ihre eindrucksvolle Geschichte - mit freundlicher Genehmigung aus der Erzählwerkstatt der Diaphania in Heilbronn - mit dem Titel:
‚Sultana, ab jetzt heißt Du Susi'
Doch noch immer herrscht in der inzwischen dritten und vierten Generation von „Gastarbeiterkindern" eine gewisse innere Zerrissenheit, wenn es um den Heimatbegriff geht. Trotzdem sie in Deutschland geboren werden und aufwachsen, zur Schule gehen und arbeiten, fällt einigen die Identifikation mit dem Land schwer. In drastischen Fällen führt solch eine Haltung zu Abschottung und freiwilliger Ghettoisierung, was einem gemeinschaftlichem Leben in einer Gesellschaft zuwiderläuft und zu gravierenden Problemen führen kann. Etwa zu kriminell oder religiös motivierten Strukturen, die nicht mit dem Gesetz vereinbar sind. Die Ursachen dafür sind sicherlich in den eigenen Denkstrukturen zu suchen, die von Generation zu Generation weitergegeben werden. Wenig hilfreich sind aber auch pauschale Ausgrenzungen vonseiten der Gesellschaft. So werden Menschen mit türkischem Namen oft bei der Wohnungs- oder Jobsuche benachteiligt (siehe hier). Das grenzt auch diejenigen aus, die sich zu Deutschland bekennen. Denn diese Gruppe, so wenig sie in den Medien präsent zu sein scheint, existiert und wird immer größer.

Ich glaube, es braucht noch mindestens eine ganze Generation, bis man sich in Deutschland daran gewöhnt hat, dass ein deutscher Staatsbürger, ein Baden-Württemberger, ein Badener oder ein Schwabe, auch jemand sein kann, der Cem Özdemir heißt. Und dass es trotzdem ein guter Schwabe oder guter Baden-Württemberger ist. Cem Özdemir, aus: 50 Jahre Baden-Württemberg - Wieland Backes präsentiert das Heimatland.

Die Zerissenheit der „Gastarbeiterkinder" thematisiert auch dieser Beitrag der SWR-Produktion „50 Jahre Baden-Württemberg - Wieland Backes präsentiert das Heimatland":

Gerade mit der zweiten Generation der „Gastarbeiter" entwickelte sich ein Bewusstsein für die eigene Geschichte und die der Eltern. Vielfach schafften sich ab den 1990er Jahren „Gastarbeiterkinder" in Form von Büchern oder Filmen Gehör und forderten ihren Platz in der Geschichte Deutschlands.

Weiterführende Informationen rund um das Thema „Gastarbeiter" im Besonderen und Migration im Allgemeinen gibt es hier:

[1] Zahlen laut Statistischem Landesamt Baden-Württemberg.

[2] Zitiert nach: Stuttgarter Zeitung

[3] Diesem Beitrag liegen hauptsächlich folgende Werke zu Grunde:

Sala, Roberto: Vom „Fremdarbeiter" zum „Gastarbeiter". Die Anwerbung italienischer Arbeitskräfte für die deutsche Wirtschaft, in: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte (55. Jhg, Heft 1), hrsg. von Karl Dietrich Bracher, Hans-Peter Schwarz, Horst Möller, Oldenbourg 2007, S. 93-122.

Herbert, Ulrich: Geschichte der Ausländerpolitik in Deutschland. Saisonarbeiter, Zwangsarbeiter, Gastarbeiter, Flüchtlinge, München 2001.

Mehrere Aufsätze aus: Fremde Heimat. Eine Geschichte der Einwanderung aus der Türkei, hrsg. von Aytac Eryilmaz und Mathilde Jamin, Essen 1998.

[4] Vgl. Terkessidis, Mark: Migranten (Rotbuch 3000, hrsg. von Martin Hoffmann), Hamburg 2000.

[5] Regelung der Vermittlung türkischer Arbeitnehmer nach der Bundesrepublik Deutschland. Deutsch-türkische Vereinbarung vom 30. Oktober 1961.

[7] Interview mit den Gründern des Vereins „Typisch deutsch e.V." in Zeit-Online.

[8] Erzählwerkstatt für Menschen aus aller Welt. Diaphania Heilbronn.

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Es wurden Arbeiter gerufen, doch es kamen Menschen - Daheim in der Fremde

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Die öffentlichen Debatten im deutschen Südwesten wurden in den 1950er Jahren vor allem durch die Auseinandersetzungen um den Zusammenschluss der Länder Württemberg und Baden geprägt. Wirtschaftlich ging es nach den kräftezehrenden Jahren des Krieges bergauf. Die zerstörten Städte im Land wurden wiederaufgebaut, die Industrieproduktion nahm langsam Fahrt auf, Arbeit war in Übermaß vorhanden - das [...]

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planet wissen

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Zu Besuch bei "da Antonio"

Er hat mittlerweile einen festen Platz in der deutschen Gastronomie, der "Italiener nebenan". Jo Hiller hat in Köln das Restaurant "da Antonio" besucht, um einmal hinter die Kulissen eines typisch italienischen Restaurants zu schauen.

Allein unter Deutschen

Mario Dressino lebte schon als Kleinkind in Deutschland. Im Kindergarten hatte er als Sohn italienischer Einwanderer keine Probleme. Diese begannen erst in der Volksschule.

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Zu Besuch bei "da Antonio" Er hat mittlerweile einen festen Platz in der deutschen Gastronomie, der "Italiener nebenan". Jo Hiller hat in Köln das Restaurant "da Antonio" besucht, um einmal hinter die Kulissen eines typisch italienischen Restaurants zu schauen. Allein unter Deutschen Mario Dressino lebte schon als Kleinkind in Deutschland.

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Wir Wunderkinder: "Lied vom Wirtschaftswunder"

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Hurra, die Türken kommen! : Deutschland ist kein Einwanderungsland

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Beispiel : Freiburg

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Migration to and from Britain over the last 100 years is the subject of a touching exhibition at Hackney Museum in partnership with the Migration Museum project. 100 donated images document the vast range of experience from those seeking work, refuge or education to those leaving for a new life overseas. 100 Images of Migration runs from 11 June to 31 August and can be viewed at migrationmuseum.org

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Migration to and from Britain over the last 100 years is the subject of a touching exhibition at Hackney Museum in partnership with the Migration Museum project.

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Wir werden uns in dieser Einheit mit dem Thema Migration und Heimat beschäftigen. Wir werden untersuchen, warum Menschen ihre Heimat verlassen, uns mit der Geschichte der Einwanderung nach Deutschland beschäftigen, die verschiedenen Arten von Einwanderern klassifizieren und die Schwierigkeiten, die Einwanderung für die Migranten, aber auch für die Gesellschaft bedeutet untersuchen. Wir werden verschiedene Vorstellungen des Begriffs Heimat kennenlernen, uns individuell mit diesem Begriff auseinandersetzen und Erfahrung, warum Heimat einen wichtigen Stellenwert für die persönliche Biografie hat.

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Wir werden uns in dieser Einheit mit dem Thema Migration und Heimat beschäftigen. Wir werden untersuchen, warum Menschen ihre Heimat verlassen, uns mit der Geschichte der Einwanderung nach Deutschland beschäftigen, die verschiedenen Arten von Einwanderern klassifizieren und die Schwierigkeiten, die Einwanderung für die Migranten, aber auch für die Gesellschaft bedeutet untersuchen. Wir werden verschiedene Vorstellungen des Begriffs Heimat kennenlernen, uns individuell mit diesem Begriff auseinandersetzen und Erfahrung, warum Heimat einen wichtigen Stellenwert für die persönliche Biografie hat.

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"Deutschfeindlichkeit" unter Jugendlichen der 9. Klasse mit Migrationshintergrund nach Übergriffsformen

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"Deutschfeindlichkeit" unter Jugendlichen der 9. Klasse mit Migrationshintergrund nach Übergriffsformen

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"Deutschfeindlichkeit" unter Jugendlichen der 9. Klasse mit Migrationshintergrund nach Übergriffsformen

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"Deutschfeindlichkeit" unter Jugendlichen der 9. Klasse mit Migrationshintergrund nach Übergriffsformen Die obige Statistik zeigt die "Deutschfeindlichkeit" unter Jugendlichen der 9. Klasse mit Migrationshintergrund nach Übergriffsformen. Mehr erfahren Statistik wird geladen... Migrationshintergrund Beschimpft Geschlagen Haus beschädigt Migrationshintergrund Beschimpft Geschlagen Haus beschädigt Download Einstellungen Teilen Download wird gestartet Bitte haben Sie einen Moment Geduld Die obige Statistik zeigt die "Deutschfeindlichkeit" unter Jugendlichen der 9.

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Der Anteil der Bevölkerung mit ausländischen Wurzeln hat laut Mikrozensus des Statistischen Bundesamts ein neues Rekordniveau erreicht. Demnach leben in Deutschland mehr als 17 Millionen Menschen mit Migrationshintergrund, das entspricht 21 Prozent der Bevölkerung. Im Vergleich zu den Vorjahren ist der Anstieg 2015 mit 4,4 Prozent besonders hoch ausgefallen. Ursache hierfür ist die große Zahl der Zuwanderer.

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Die Grafik bildet den Anteil der Bevölkerung mit Migrationshintergrund ab.

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Der Anteil der Bevölkerung mit ausländischen Wurzeln hat laut Mikrozensus des Statistischen Bundesamts ein neues Rekordniveau erreicht. Demnach leben in Deutschland mehr als 17 Millionen Menschen mit Migrationshintergrund, das entspricht 21 Prozent der Bevölkerung. Im Vergleich zu den Vorjahren ist der Anstieg 2015 mit 4,4 Prozent besonders hoch ausgefallen.

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Verteilung der Haushalte mit Migrationshintergrund* in Deutschland nach der Zuhause gesprochenen Sprache im Jahr 201

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Verteilung der Haushalte mit Migrationshintergrund* in Deutschland nach der Zuhause gesprochenen Sprache im Jahr 201

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Verteilung der Haushalte mit Migrationshintergrund* in Deutschland nach der Zuhause gesprochenen Sprache im Jahr 2017

Die Statistik zeigt die Verteilung der Haushalte mit Migrationshintergrund in Deutschland nach der Zuhause gesprochenen Sprache im Jahr 2017. Im Jahr 2017 wurde in 40 Prozent der Haushalte, in denen alle Personen einen Migrationshintergrund hatten, Deutsch gesprochen. 55 Prozent sprachen eine andere Sprache. Laut Definition der Quelle hat eine Person dann einen Migrationshintergrund, wenn sie selbst oder mindestens ein Elternteil die deutsche Staatsangehörigkeit nicht durch Geburt besitzt.

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* Die Angaben beziehen sich auf die Bevölkerung in Privathaushalten. Datenbasis sind rund 6,2 Millionen Haushalte in Deutschland mit mindestens einer Person mit Migrationshintergrund.

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Gesprochene Sprache in Haushalten mit Migrationshintergrund 2017 | Statista

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Die Statistik zeigt die Verteilung der Haushalte mit Migrationshintergrund in Deutschland nach der Zuhause gesprochenen Sprache im Jahr 2017. Im Jahr 2017 wurde in 40 Prozent der Haushalte, in denen alle Personen einen Migrationshintergrund hatten, Deutsch gesprochen. 55 Prozent sprachen eine andere Sprache.

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Bevölkerung mit und ohne Migrationshintergrund in Deutschland nach Beteiligung am Erwerbsleben im Jahr 2017 (in 1.000)

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Bevölkerung mit und ohne Migrationshintergrund in Deutschland nach Beteiligung am Erwerbsleben im Jahr 2017 (in 1.000)

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Bevölkerung* mit und ohne Migrationshintergrund in Deutschland nach Beteiligung am Erwerbsleben im Jahr 2017 (in 1.000)

Erwerbspersonen sind Personen mit Wohnsitz in Deutschland, die eine unmittelbar oder mittelbar auf Erwerb gerichtete Tätigkeit ausüben oder suchen. Die Anzahl der Erwerbspersonen setzt sich aus der der Erwerbstätigen und der der Erwerbslosen zusammen. Die Statistik bildet die Anzahl der Personen in Deutschland mit und ohne Migrationshintergrund nach ihrem jeweiligen Status im Erwerbsleben im Jahr 2017 ab. Im Jahr 2017 gab es in Deutschland rund 8,77 Millionen Erwerbspersonen mit Migrationshintergrund im engeren Sinne.

Laut Definition der Quelle hat eine Person dann einen Migrationshintergrund, wenn sie selbst oder mindestens ein Elternteil die deutsche Staatsangehörigkeit nicht durch Geburt besitzt.

Im Einzelnen umfasst diese Definition folgende Personen:
1. zugewanderte und nicht zugewanderte Ausländer;
2. zugewanderte und nicht zugewanderte Eingebürgerte;
3. (Spät-)Aussiedler;
4. mit deutscher Staatsangehörigkeit geborene Nachkommen der drei zuvor genannten Gruppen.

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Mit Migrationshintergrund im engeren Sinne

Erwerbspersonen

33.878

9.383

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Laut Definition der Quelle hat eine Person dann einen Migrationshintergrund, wenn sie selbst oder mindestens ein Elternteil die deutsche Staatsangehörigkeit nicht durch Geburt besitzt.

Im Einzelnen umfasst diese Definition folgende Personen:
1. zugewanderte und nicht zugewanderte Ausländer;
2. zugewanderte und nicht zugewanderte Eingebürgerte;
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Bevölkerung mit und ohne Migrationshintergrund nach Beteiligung am Erwerbsleben 2017 | Statista

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Bevölkerung* mit und ohne Migrationshintergrund in Deutschland nach Beteiligung am Erwerbsleben im Jahr 2017 (in 1.000) Erwerbspersonen sind Personen mit Wohnsitz in Deutschland, die eine unmittelbar oder mittelbar auf Erwerb gerichtete Tätigkeit ausüben oder suchen. Die Anzahl der Erwerbspersonen setzt sich aus der der Erwerbstätigen und der der Erwerbslosen zusammen.

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Verteilung der Bevölkerung in Deutschland nach Migrationshintergrund im Jahr 2017

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Verteilung der Bevölkerung in Deutschland nach Migrationshintergrund im Jahr 2017

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Verteilung der Bevölkerung* in Deutschland nach Migrationshintergrund im Jahr 2017

Laut Definition der Quelle hat eine Person dann einen Migrationshintergrund, wenn sie selbst oder mindestens ein Elternteil die deutsche Staatsangehörigkeit nicht durch Geburt besitzt. Die Statistik zeigt die Verteilung der Bevölkerung in Deutschland nach Migrationshintergrund im Jahr 2017. Im Jahr 2017 betrug der Anteil der Bevölkerung mit Migrationshintergrund in Deutschland 23,6 Prozent.

Im Einzelnen umfasst diese Definition folgende Personen:
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3. (Spät-)Aussiedler;
4. mit deutscher Staatsangehörigkeit geborene Nachkommen der drei zuvor genannten Gruppen.

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Anteil der Bevölkerung
Bevölkerung mit Migrationshintergrund
im engeren Sinn

23,6%

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Quelle: Statistisches Bundesamt

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Bevölkerung in Deutschland nach Migrationshintergrund 2017 | Statista

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Verteilung der Bevölkerung* in Deutschland nach Migrationshintergrund im Jahr 2017 Laut Definition der Quelle hat eine Person dann einen Migrationshintergrund, wenn sie selbst oder mindestens ein Elternteil die deutsche Staatsangehörigkeit nicht durch Geburt besitzt. Die Statistik zeigt die Verteilung der Bevölkerung in Deutschland nach Migrationshintergrund im Jahr 2017.

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* Phasen der Migration in Deutschland seit 1945
* Begrifflichkeiten : Gastarbeiter, Aussiedler, Asylbewerber, Flüchtling
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* Einwanderung und ihr Einfluss auf die Gesellschaft
* Der Heimatbegriff
* Heimat und Identität
* Projekthausaufgabe

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Manche Leute sagen: "Zeige mir, wie du lebst und ich sage dir, wer du bist." Da man einem Haus, einer Wohnung oder einem Zimmer seine eigene Duftmarke verpasst, erzählt das eigene Zuhause viele Geschichten über den, der dort lebt. Oft ist es der Ort, an dem man sich am liebsten aufhält. Wenn Eltern sich ihr Zuhause nicht mehr teilen wollen, kann es sich verdoppeln. Das macht das Leben zwar ganz schön kompliziert, aber zwei friedliche Zuhause sind besser als eins mit Krach.
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Manche Leute sagen: "Zeige mir, wie du lebst und ich sage dir, wer du bist." Da man einem Haus, einer Wohnung oder einem Zimmer seine eigene Duftmarke verpasst, erzählt das eigene Zuhause viele Geschichten über den, der dort lebt. Oft ist es der Ort, an dem man sich am liebsten aufhält.

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Manche Leute sagen: "Heimat ist kein Ort, sondern ein Gefühl." Heimat ist dabei für jeden etwas anderes. Hauptsache, es fühlt sich wie Geborgenheit an. Wie eine Pflanze haben alle Menschen Wurzeln. Oft sind es gute Kindheitserinnerungen, die zu dem werden, was man "Heimat" nennt. Nicht alle Menschen können leben, wie sie wollen. Manche werden aus ihrer Heimat vertrieben und müssen an einem anderen Ort Zuflucht finden. Manchmal wird daraus eine neue Heimat.
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Manche Leute sagen: "Heimat ist kein Ort, sondern ein Gefühl." Heimat ist dabei für jeden etwas anderes. Hauptsache, es fühlt sich wie Geborgenheit an. Wie eine Pflanze haben alle Menschen Wurzeln. Oft sind es gute Kindheitserinnerungen, die zu dem werden, was man "Heimat" nennt. Nicht alle Menschen können leben, wie sie wollen.

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Frage der Woche, gestellt in Stuttgart: Was bedeutet Heimat für Sie?

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Heimat - Bedeutung des Begriffs in Deutschland | Statista

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Die Statistik bildet die Ergebnisse einer Umfrage in Deutschland zu der persönlichen Bedeutung des Begriffs der Heimat. Im Jahr 2017 gaben rund 15 Prozent der Befragten an, dass sie mit dem Heimatbegriff vor allem den Geburtsort verbinden.

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Flucht nach vorn - Medienportal der Evangelischen und Katholischen Medienzentralen

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2015 sind mehr als eine Million Menschen als Flüchtlinge nach Deutschland gekommen. Viele stammen aus Kriegs- und Krisenländern wie Syrien oder Afghanistan. Ihr Weg nach Europa war häufig lebensgefährlich. Für Mohamad und seine Familie aus Syrien war es eine Flucht ins Ungewisse, aber auch eine Flucht nach vorn - weit weg von Elend, Krieg und Terror.

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Inhaltsverzeichnis

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Wo sind sie geboren ?
Ich wurde 1978 in einem deutschen Dorf namens Thälmann in Kasachstan geboren, einem der Staaten der damaligen Sowjetunion ( UDSSR ).
Können Sie ihr Dorf/ihre Stadt ... beschreiben ?
Das ca. 3000 Einwohner Örtchen war ein Arbeiterdorf, wo Überwiegend Landwirtschaft und verschiedenes Handwerk betrieben wurde. Der Ort liegt mitten in grünen Bergen, ca 20 km von der nächsten großen Stadt entfernt. Im Ort lebten unter Deutschen nur fünf kasachische Familien.
Wie haben Sie als Kind gewohnt ?
Uns hat es dank meiner Eltern an nichts gemangelt. Wir hatten fast immer alles zu Essen, zu Essen u. A.. Es gab für die Eltern durchgehend viel zu tun. Wir hatten fast alles selbst hergestellt. Selbst die Kleidung hatte meine Mutter für und selbst genäht, da diese Mangelware zu der Zeit gewesen ist.
Wie würden Sie ihre Kindheit beschreiben ? Was haben Sie gerne gemacht ?
Im Ganzen hatte ich eine Glückliche Kindheit. Man hatte als Kind mehr Freiheiten als wir in Deutschland kennen.
Alle Kinder waren in ihrer Freizeit draußen, bei jedem Wetter. Man hat zusammen beschlossen was unternommen oder gespielt wird. Die Aktivitäten waren vielseitig. Nur Leider hatten mich als Deutsche die "Mobbingangriffe" die ganze Kindheit verfolgt.
Hatten Sie Spielzeug, Lieblingsspiele ,...? Haben Sie noch Bilder aus ihrer Kindheit ? Was war ihr Lieblingsessen ?
In unserer Familie hatten wir alles an Spielzeug, wie eine Puppe, Autos, Sandspielzeug, Schachbrett, Fahrrad u. A. .
Können Sie uns etwas über ihre Eltern, Großeltern,... erzählen ?
Meine Großeltern mütterlicherseits wurden in einer Kleinstadt im Wolgagebiet geboren, wo sie die meiste zeit über auch lebten. Oma war für Garten, Tiere und FAmilie zuständig. Der Opa hatte als Straßenbauer gearbeitet.
Können Sie uns etwas über ihre Schulzeit erzählen ?
In der Schule ging es sehr streng zu. Als Schüler hatte man nicht die Freiheiten von heute. Disziplin war das A und O. Schuluniform war Pflicht. U. A. auch das berühmte rote Pioniers-Dreiecktuch dass man um den hals gebunden tragen musste.
Welche Sprachen wurden bei Ihnen zu Hause gesprochen ?
Russisch und Deutsch
Wann und warum haben Sie beschlossen Kasachstan zu verlassen ?
1986 beschlossen meine Eltern nach Russland zu ins Wolgagebiet zu menen Großeltern zu ziehen. Dort hatte mein Vater bessere Arbeitsbedingungen und bekam deutlich mehr Gehalt als in Kasachstan. Allgemein ging es uns Dort aus wirtschaftlicher Sicht besser.

Wie lange hat es gedauert, bis es Ihnen möglich war nach Deutschland zu kommen ?

Was war ihr erster Eindruck, als Sie nach Deutschland gekommen sind ?
Als erstes vielen mir die Autos auf, die ganz anders waren als die ich kannte. Ich war begeistert von den perfekt ausgebauten Straßen mit Fußgänger- und Fahrradwegen.

Können Sie vielleicht generell beschreiben, was man unter „Aussiedlern" versteht ?
(Im amtlichen Sprachgebrauch) Russland-Deutscher, Aussiedler ist ein Deutscher, der innerhalb der Grenzen der UdSSR geboren ist.
Die Geschichte der Russlanddeutschen ist ein Teil der deutschen Geschichte.

Schon seit dem Jahre 1200 warben Russische Monarche Deutsche Arbeiter an, weil sich herumgesprochen hatte dass Sie begabte Erbauer und Erfinder waren. Viele blieben, Generation für Generation. Dank überwiegend der Deutschen existiert z. B. die Stadt St. Petersburg und die viele Städte an der Wolga.

Überwiegend aber sind („Russlanddeutsche") Nachkommen der rund 60.000 Bauern und Handwerker im 18. und im 19. Jahrhundert nach Russland eingewanderten deutschen Siedler aus den damaligen hessischen Fürstentümern, der Pfalz, Württemberg, Baden, Bayern, Lothringen und dem Elsass in mehreren Auswanderungszügen.

Die aus Deutschland stammende Katharina II, auch Katharina die Große genannt, warb vor allem im Ausland um Siedler. Ihr Einladungsmanifest vom 22. Juli 1763 stellte ausländischen Siedlern eine Reihe von Privilegien in Aussicht: Religionsfreiheit, Befreiung vom Militärdienst, Selbstverwaltung auf lokaler Ebene mit Deutsch als Sprache, finanzielle Starthilfe und 30 Jahre Steuerfreiheit.
Sie wurden gezielt insbesondere an der Wolga und im Schwarzmeergebiet angesiedelt. Tausende überlebten die Strapazen, den Hunger und die Krankheiten während der langen Reise nicht.

Die neuen Völker bildeten eigene Autonome Republiken , erbauten deutsche Schulen und bewahrten so gut es ging die deutsche Sprache.

Ihre Geschichte und ihr Schicksal, insbesondere in und nach dem Zweiten Weltkrieg, ist eine Geschichte über Generalverdacht, Repression, Berufsverbot, Vertreibung, Zwangsarbeit, Misshandlung, Leid und Tod.
All das nur, weil sie Deutsche waren.
Die Deutschen aus Russland werden als eine geschundene Volksgruppe angesehen.
Deutsche in Russland wurden Jahrhunderte lang trotz ihrer Leistungen und Bemühungen von der Mehrheit nicht als Staatsbürger anerkannt. Obgleich sie einen erheblichen Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung Russlands leisten. So hat ein deutscher bis nach Kriegsende nicht dieselben Bürgerrechte gehabt wie ein „Staatsbürger".

Diese Bevölkerungsgruppe wurde während des Zweiten Weltkrieges unter Stalin nach Sibirien und Mittelasien deportiert, weil sie als deutsche als innerer Feind galten.

Im September 1941 wurde die Autonome Wolgarepublik und andere deutsche Republiken aufgelöst. Seitdem gab es in der UdSSR während des Regimes der Sondersiedlung (1941 - 1956) keine Schulen mehr, in denen in deutscher Sprache unterrichtet wurde.

Nach dem Zweiten Weltkrieg hat sich die deutsche Regierung zur besonderen Verantwortung gegenüber dieser Volksgruppe gemacht, sie in ihrer Heimat wieder aufzunehmen.

Seit Ende des Zweiten Weltkrieges werden Vertriebene, Aussiedler und auch Spätaussiedler auf der Grundlage von Artikel 116 Abs. 1 des Grundgesetzes in Deutschland aufgenommen. Ab 1987 erst war es seitens der Sowjetunion den Deutschen möglich auszureisen. In den Folgejahren kamen die meisten Aussiedler nach Deutschland. Die Hauptherkunftsgebiete der heutigen Russlanddeutschen sind die Russische Föderation und Kasachstan.

Seit 1990 sind etwa 2,5 Millionen Russlanddeutsche und deren Angehörige aus den Staaten der ehemaligen Sowjetunion in die Bundesrepublik Deutschland gekommen.

Heute leben die deutschen überall auf dem Globus verteilt: Australien, USA, Kanada, sehr viele in Argentinien, , Brasilien, und Eurasien. Die neuesten deutschen Siedlungen befinden sich in Paraguay.

In Russland existieren einige wenige deutsche Orte bis heute, di meisten in Sibirien.
Und immer noch kommen Russlanddeutsche in die Bundesrepublik.
Und hiesige Deutsche wandern aus u. a. auch nach Sibirien.

Haben Sie sich schnell in Deutschland wohl gefühlt ?
Nein. Es hat mehr als ein Jahr gedauert bis man sich eingelebt, die Sprache vollständig beherrscht hat, mit dem "deutschem System" vertraut war, und Freunde gefunden hatte.

Haben Sie noch Kontakt nach Kasachstan ?
Ja. Ich halte regelmäßigen Kontakt übers Internet mit zwei Schulfreundinnen aus Kasachstan und Russland.

Waren Sie seit ihrer Ankunft in Deutschland noch einmal in Kasachstan ?

Was wünschen Sie sich für ihre Zukunft ?
Ein glückliches friedliches Zusammensein mit anderen Völkern überall auf dem Globus, ohne Krieg. Meine Kinder sollten nicht aus Zwang das Land verlassen müssen.

Was wünschen Sie sich für die Klassenfahrt ?
Für die Abschluss-Klassenfahrt 2017 wünsche ich allen eine schöne und erholsame Zeit. Ich hoffe dass unsere Schulabgänger in Barcelona in den uns zur Verfügung stehenden fünf Tagen zur Erkundung nutzen und die Stadt genießen können.

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ProjektMigrationKlasse10abadems - Aussiedler - Fragen an Dorians Mutter

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Wo sind sie geboren ? Ich wurde 1978 in einem deutschen Dorf namens Thälmann in Kasachstan geboren, einem der Staaten der damaligen Sowjetunion ( UDSSR ). Können Sie ihr Dorf/ihre Stadt ... beschreiben ? Das ca. 3000 Einwohner Örtchen war ein Arbeiterdorf, wo Überwiegend Landwirtschaft und verschiedenes Handwerk betrieben wurde.

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Für die Studie "Lebenswelten von Migranten" hat das Heidelberger Institut Sinus Sociovision 2.072 in Deutschland lebende Ausländer, Zuwanderer (u. a. Spätaussiedler, Eingebürgerte) und ihre Kinder zu ihren Ansichten, Werten und Lebensweisen befragt. Der Umfrage waren 100 Tiefeninterviews vorausgegangen. Die Ergebnisse sind - anders als in der Vorgängerstudie - erstmalig repräsentativ (vgl.

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https://www.powershow.com/view4/56cd37-OTIzN/Vom_Gastarbeiterland_zum_Einwanderungsland_powerpoint_ppt_presentation#.XTWLBSbyS2I.messenger

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Hier erzählen Flüchtlinge, warum sie geflohen sind, was sie erlebt haben, wie sie überlebt haben und wie sie heute leben.