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Aquí hablaremos sobre...

1. Preiniciación del presupuesto

2. Elaboración del presupuesto

3. Ejecución

4. Control del presupuesto

5. Evaluación

La preparación del presupuesto no solo corresponde a un único momento del año, sino que es necesario realizarle un seguimiento constante para que este funcione eficientemente.

Las etapas del presupuesto son: preiniciación, elaboración, ejecución, control presupuestal y evaluación.

El presupuesto es una visión de una realidad aplicada en valores y, a la vez, una de las formas sencillas de tener un control futuro sobre las operaciones del negocio. Sin embargo, en las pequeñas y medianas empresas se ha dificultado ampliamente la construcción e implementación de la práctica del presupuesto, debido a que requiere de una organización y compromiso por parte de la entidad.

El proceso presupuestal en una entidad no debe limitarse a un solo momento del año. El potencial con el que cuenta esta herramienta solo se puede alcanzar si se tienen en consideración todas las etapas involucradas, a saber: preiniciación, elaboración, ejecución, control presupuestal y evaluación.

A continuación, en la siguiente infografía explicamos cada una de ellas:

Veamos más detalles.

1. Preiniciación del presupuesto

En esta etapa, que antecede a la elaboración del presupuesto, se incluyen herramientas de evaluación y gestión de recolección de información para obtener el conocimiento de la marcha de la empresa y del estado de la operación durante el período inmediatamente anterior, con el fin de analizar las estrategias y opciones de crecimiento, buscando cumplir con los objetivos generales y específicos definidos por la gerencia o por el máximo órgano directivo.

En esta etapa es fundamental:

El nombramiento de un líder de presupuesto, que será el encargado de programar y dirigir las reuniones y el comité necesario para armonizar las expectativas del nuevo período con la realidad de la empresa, en aras de lograr una convergencia con su misión, visión y objetivos.

Definir las fuentes de información a las que tiene acceso la empresa.

Evaluar cuáles son las expectativas de la gerencia.

En conclusión, esta fase inicial está enfocada en plantear y delimitar las expectativas de la organización y las posibilidades con las que cuenta para su cumplimiento, de modo que el resultado de la fase en cuestión sea un mapa de expectativas y límites para la elaboración del presupuesto.

2. Elaboración del presupuesto

Con base en los planes aprobados por la gerencia para cada nivel funcional de la empresa, se procede con la etapa donde los conceptos adquieren una dimensión monetaria en la organización. Algunas de las actividades que pueden realizarse son las siguientes:

Crear un cronograma de actividades en torno a la elaboración del presupuesto en el que se definan las fechas de las reuniones para evaluar la información financiera de la entidad. Esta información puede incluir: informes de gestión, informes de comportamiento de períodos pasados, indicadores del sector económico al que pertenece la entidad, dictamen del revisor fiscal (en caso de que aplique), entre otros documentos.

Luego del análisis de esta información se debe extraer una relación de todo el acumulado de datos de la entidad, trazar las expectativas del período, identificar las fuentes de ingreso y asignar los costos y gastos asociados a cada departamento.

El área de ventas, por ejemplo, debe tener en cuenta el volumen que ha sido previsto para el período a presupuestar, de modo tal que pueda determinar si se presenta un aumento en los niveles de ventas en función del número de unidades o precios.

La compañía se encuentra interconectada entre sus diferentes áreas; por tanto, a partir de la definición del programa y las políticas de ventas, ese presupuesto se traslada al departamento de producción, para que estime los requerimientos relacionados con la cantidad de materia prima y la disposición de la capacidad operativa en lo referente a la maquinaria y al personal necesario para ejecutar la operación. Como puede observarse, la elaboración del presupuesto es una tarea conjunta, pues involucra a todas las áreas de la empresa.

Otro de los departamentos responsables es el de mercadeo, el cual puede definir las técnicas y estrategias que se deben adoptar en términos del tiempo y los recursos disponibles para poner a disposición del público las labores necesarias que impactarán el mercado y lograrán los niveles de ventas esperados o proyectados, los cuales podrán determinarse a través de pronósticos.

3. Ejecución

La tercera etapa se relaciona directamente con la puesta en marcha de los planes. El líder de presupuestos tiene la labor fundamental de integrar a las diferentes áreas en la consecución de las metas trazadas, comunicando a cada uno de los niveles de la organización la interrelación e importancia que tienen dentro de la operación y el cumplimiento del presupuesto. Lo anterior, con el propósito de cumplir las expectativas gerenciales de la organización.

Una de las metodologías para hacerle seguimiento al presupuesto durante su ejecución es utilizar la interfaz del software contable que tenga implementada la empresa, comúnmente denominada "presupuestos o planeación", de modo que se obtenga una comparación simultánea al momento de la causación de los diferentes registros contables. En todo caso, si la empresa no cuenta con un aplicativo especializado para esto, es posible realizar su seguimiento en libros de Excel.

4. Control del presupuesto

Para la ejecución de un adecuado control sobre el presupuesto primero se debe establecer la realización de informes parciales por áreas, de modo que el equipo presupuestal o financiero sea el responsable de la consolidación de la información.

En esta etapa deben cotejarse los resultados de la operación empresarial con los datos presupuestados, con el objetivo de identificar posibles falencias que afecten la ejecución del presupuesto o lo desvíen, y lograr un ajuste oportuno.

Es importante considerar que cuando el proceso de contraste se aplique a proyectos de construcción u otros similares, se debe evaluar dentro de los informes parciales y el avance de las obras, de modo tal que se pueda estimar realmente el cumplimiento de las metas y requerimientos presupuestados.

5. Evaluación

Cuando culmina el período presupuestado se realiza un análisis de los informes periódicos y se emite un informe final en el que se revelan los resultados de la compañía y se evalúa el cumplimiento de las variables presupuestadas y las gestiones organizacionales fijadas para la optimización de los resultados.

Es conveniente que en este informe final se realice una comparación de los indicadores del año presente respecto a los de los años anteriores, con el fin de comprender cuáles metas se cumplieron y cuáles, por el contrario, requieren mayor trabajo en el futuro.

En esta etapa, entonces, se deben conocer las fallas que impidieron el cumplimiento del presupuesto a partir de las cuales se construyen las alternativas de mejora que permitirán el efectivo alcance de las expectativas en los próximos períodos.

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Elaboración del presupuesto: estas son sus etapas

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Las etapas del presupuesto son: preiniciación, elaboración, ejecución, control y evaluación. Conoce en qué consiste cada una.

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El Pleno del Congreso de la República iniciará con la discusión de la iniciativa 6135, ley del Presupuesto General de ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2023, que proyecta Q113 mil 931 millones de gasto público para el próximo período, que contempla asignaciones para el fortalecimiento de varias instituciones y el cumplimiento de varios Decretos aprobados por el Congreso de la República.

Esto después de que la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República emitiera dictamen favorable a dicha iniciativa de ley.

Uno de los puntos determinantes de la propuesta de es la fuente del financiamiento, el cual proviene de la recaudación fiscal de unos Q86 mil 247.63 millones, que representan el 75.3 por ciento de gasto público de todo el año; lo anterior va de la mano con el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), estimado para el próximo año del 3.5%.

Para este día los diputados tienen contemplado discutir en segundo debate la , que dispone aprobar enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.

Aquí más beneficios.????

???? pic.twitter.com/CTTEUp0ARw
- Congreso Guatemala (@CongresoGuate) October 26, 2022

Los principales ejes de trabajo que desea fortalecer para el próximo año la PDH son: el desarrollo de la institución, fortalecimiento de la coordinación intra e interinstitucional, promoción y educación en los derechos humanos y las políticas públicas relacionadas, protección a la víctimas y testigos de violaciones a los Derechos Humanos, entre otros.

También se contemplan Q100 millones para el Ministerio de Economía, de los cuales el Q68.9 millones para inversión y competencia, y Q31.1 millones como aporte al Instituto Nacional de Estadísticas (INE); asimismo, se destinarán Q1 mil 70 millones al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), que por medio de sus unidades ejecutoras impulsarán el mejoramiento de la infraestructura vial e infraestructura educativa a través de la Unidad de Construcción de Edificio del Estado (UCEF) y construcción de carreteras primarias, puentes -entre estos el Puente Belice II- y distribuidores de tránsito a cargo del Fondo Social de Solidaridad (FSS).

Otros temas sobresalientes está la de la Coordinadora Nacional de Reducción de Desastres (Conred), órgano responsable de coordinar con las instituciones públicas, privadas, organismos nacionales e internacionales, sociedad civil sobre temas de gestión de riesgo a los desastres, con Q5 millones para el fortalecimiento de capacidades institucionales para la atención a los guatemaltecos.

Ministerio Público (MP) también se proyecta que recibirá Q800 millones para fortalecimiento de capacidades; Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) recibirá Q5 millones para pago de seguro paramédico de eventos climáticos. Además, se contempla que el Estado cumpla con la Política de Resarcimiento, entre estos el caso Chixoy, para ello se destinan Q107 millones.

Asimismo, entre la distribución del aumento al presupuesto se incluyen Q400 millones a la Universidad de San Carlos de Guatemala; Q400 millones al Organismo Judicial; Q125 millones a la Corte de Constitucionalidad; Q20 millones a la Oficina Nacional Contra la Tortura; Q200 millones al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS); Q500 millones al Tribunal Supremo Electoral; Q50 millones a la Dirección General de Aeronáutica Civil y Q41.07 a las Organizaciones No Gubernamentales, entre otros.
EL PRESUPUESTO, PASO A PASO
El Congreso recibió el pasado 1 de septiembre la propuesta del Presupuesto de Organismo Ejecutivo, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, como establece la Ley Orgánica del Presupuesto, normativa que pone como fecha límite la entrega de la propuesta el 2 de septiembre de cada año.

El 12 de septiembre, la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda inició con la fase de audiencias públicas, espacio que recibió a más de 125 instituciones de Gobierno, organizaciones no gubernamentales e instituciones civiles que manejan fondos del Estado, como parte del proceso de análisis del proyecto de decreto.

Los diputados de la Sala, en conferencia de prensa, entregaron de manera oficial el dictamen a la Dirección Legislativa el 17 de septiembre, para que continúe su trámite respectivo.

Luego fue el turno para la Instancia de Jefes de Bloque que incluyó en la discusión del Pleno, para la sexagésima primera (61) Sesión Ordinaria del miércoles 26 de octubre, en donde se discutirá y analizará con el fin de su aprobación o improbación. Para esta fase tiene como fecha límite el 30 de noviembre.

Cabe resaltar que de los 21 diputados que integran esta sala de trabajo, que son representantes de diversas bancadas, el dictamen fue firmado por 17 de los mismos.

Por: Moisés González Y Oscar Felipe

Fotos: Arte: Mario Sierra

# data[].attributes.attachment_link.description
El Pleno del Congreso de la República iniciará con la discusión de la iniciativa 6135, ley del Presupuesto General de ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2023, que proyecta Q113 mil 931 millones de gasto público para el próximo período, que contempla asignaciones para el fortalecimiento de varias instituciones y el cumplimiento de varios Decretos aprobados por el Congreso de la República.

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¿Cómo se crea la Ley del Presupuesto General de la Nación (PGN)?

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Este trabajo pretende resaltar la importancia del
presupuesto y su
clasificación mostrándolo como un elemento de
planificación y control expresado
en términos económicos financieros dentro del marco
de un plan
estratégico, capaz de ser un instrumento o herramienta
que promueve la integración en las diferentes áreas
que tenga el sector
público la participación como aporte al
conjunto de iniciativas dentro de cada centro de responsabilidad y la responsabilidad expresado en
términos de programas
establecidos para su cumplimiento en términos de una
estructura
claramente definidos para este proceso.
La clasificación de los presupuestos
gubernamentales muestra un lado
importante ya que resalta la flexibilidad que debe tener la
preparación del presupuesto, así como la
versatibilidad del mismo generando un mayor entendimiento y la
facilidad para interpretar cada fase del ciclo presupuestario, lo
cual hace posible que las gestiones del gobierno sea
organizada y controladas por el mismo. También se muestra
un resumen donde se detallan los articulos contenidos en la
constitución para la elaboración
correcta del presupuesto nacional.
2. Las clasificaciones
del presupuesto
El sector publico ejecuta una gran cantidad de operaciones de
ingresos y
gastos para
desarrollar sus actividades, de modo que para estudiarlas y
apreciar su significado es preciso darle forma a la multitud de
datos
estadísticos que reflejan su sentido y alcance. Para
ordenar estas informaciones, existe un conjunto de métodos de
clasificación presupuestaria única y universalmente
aceptada, pues los enfoques del análisis fiscal pueden
ser diversos y requerir distintas formas de distribución de los datos. Lo anterior
significa que es posible preparar distintas cuentas
gubernamentales en las que aparecen clasificados los ingresos y
gastos de acuerdo con diversos criterios.
Conforme con los avances logrados en la contabilidad
fiscal, las principales cuentas gubernamentales que pueden
prepararse son:

Las del presupuesto administrativo o convencional del
gobierno

La del gobierno general dentro del esquema de las
cuentas de ingresos y producto
nacionales

Las del sector gobiernan dentro de la matriz de
transacciones ínter industriales de insumo
producto

La del gobierno en el esquema de fuentes y
usos de fondos

La del sector gobierno dentro de los esquemas de la
riqueza nacional.

La mayor parte de las transacciones gubernamentales se
realiza a través de los presupuestos administrativos o
convencionales anuales. Esos documentos
contienen en su fase de presupuestos y de cuentas de ejercicios
cerrados, toda la información acerca de las transacciones del
gobierno, las cuales deben ser reclasificadas, ajustadas y
consolidadas para preparar los datos necesarios para confeccionar
las cuentas.
Es conveniente examinar a continuación cada uno de los
esquemas de cuentas gubernamentales más significativos con
el objeto de fijar sus características, su utilidad para el
análisis y la formulación y ejecución de la
política
del gobierno.

Clasificación de las cuentas del presupuesto
gubernamental
En realidad, el presupuesto gubernamental abarca a todo el sector
público y debería presentarse en términos
consolidados. Para su elaboración se tienen en cuenta los
presupuestos parciales que formulan los distintos organismos del
sector público, los cuales se preparan en términos
combinados, es decir, incluyendo todas sus transacciones y
transferencias intersectoriales.
A través de los presupuestos, los ministerios y los
establecimientos públicos ejecutan la actividad
gubernativa contenida en los programas que han sido elaborados
para cumplir las funciones que las
leyes les
encomiendan. En consecuencia, las cuentas presupuestarias deben
ordenarse con vistas a facilitar la formulación,
ejecución y contabilización de los programas, para
la cual deben ser lo suficientemente flexibles y numerosos a fin
de facilitar dichas fases del ciclo presupuestario.
Para la planificación de las cuentas presupuestarias,
deben considerarse los cuatros propósitos fundamentales de
dichas cuentas. En primer lugar, deben estructurarse de manera
que faciliten el análisis de los efectos económicos
y sociales de las actividades del gobierno. Como las decisiones
gubernamentales alteran el curso de la vida económica y
social de los países, es preciso que las autoridades
puedan obtener la información requerida para medir los
efectos que su gestión
ha de producir. En consecuencia, la clasificación debe
hacer posible el estudio de la influencia que los ingresos y los
gastos gubernativos ejercen sobre el nivel y composición
del producto nacional, sobre el empleo y sobre
el ritmo de crecimiento
económico, así como sobre la
distribución del ingreso nacional entre la población.
En segundo lugar, las cuentas deben facilitar la
formulación de los programas que elabora el gobierno para
cumplir sus funciones. Una vez fijada la participación del
gobierno en el ingreso nacional, debe calcularse la
composición de los gastos entre gastos de consumo y de
capital,
ajustados los niveles de actividad con el sector privado. Las
cuentas presupuestarias han de ordenarse de manera que muestren
las decisiones programadas y los cambios recomendados de
año en año. De esta forma, el congreso y el
Ejecutivo sabrán, al aprobar el presupuesto, qué se
quiere hacer con los dineros públicos. Además ha de
expresarse con claridad el programa de
financiamiento, detallando los ingresos
tributarios, las tasas, etc., y precisando a que sectores se
está grabando.
En tercer lugar, las cuentas presupuestarias deben contribuir a
una expedita ejecución del presupuesto. El administrador del
programa debe conocer la suma de recursos
financieros de que dispondrá y las responsabilidades que
habrá que asumir. Es el responsable del manejo de los
fondos puestos a su disposición, y el sistema de
cuentas presupuestarias tiene que permitirle aplicar sus
recursos, a lo largo del año fiscal, en forma inteligente
y en función de
las metas trazadas.
En cuarto lugar, las cuentas presupuestarias deben facilitar la
contabilidad fiscal. El gobierno debe llevar registro completo
de las operaciones fiscales y poder
así establecer las responsabilidades que caben a los
funcionarios en la recaudación de los impuestos, en
la
administración de los fondos y en la
disposición de los gastos. Las cuentas fiscales deben
permitir establecer con precisión la responsabilidad que
pudiera asignarse a personas específicas, con el fin de
evitar malversación de fondos, fraudes, o manejos
ilegales, razón por la cual las cuentas presupuestarias,
junto con hacer posible la contabilidad fiscal deben posibilitar
la fiscalización efectiva por personas distintas de
aquellas a quienes incumbe la responsabilidad legal de las
operaciones, a través del trabajo de auditoria.
Planear una clasificación presupuestaria es, en
consecuencia, una tarea difícil y compleja, que debe
cumplir los requisitos anteriormente expuestos, procurando no
sacrificar un objetivo en
aras de otro.
La información puede ser clasificada atendiendo a cinco
criterios principales:

Por instituciones

Por objeto de gastos

Por renglones económicos

Por funciones

Por programas y actividades

Clasificación por instituciones
Para precisar los sujetos de las transacciones realizadas por
entidades públicas es conveniente distinguir algunos
conceptos básicos: gobierno, sector gubernamental, y
sector público.
El gobierno es la
organización ejecutiva o administrativa central
encargada de los asuntos de un país y se reduce
principalmente al poder
ejecutivo y sus dependencias. Mientras que el sector
gubernamental, comprende todos los órganos legislativos,
ejecutivos y judiciales del Estado,
establecidos a través de los procesos
políticos, y que comprende tanto los órganos del
gobierno central que ejercen la autoridad y
cuya jurisdicción se extiende a la superficie total del
país, como a los órganos cuya jurisdicción
abarca sólo una parte del territorio. El sector
gubernamental abarca, en suma, al gobierno nacional, los
gobiernos provinciales y los gobiernos locales, así como
los órganos dependientes que son responsables de sus
actuaciones especialmente en lo referente al cobro y uso de sus
fondos ante los organismos centrales.
El concepto de
sector público es, a su vez, más amplio que el de
sector gubernamental, pues abarca no solo los organismos
gubernamentales ya definidos, sino que además los
organismos públicos independientes. La diferencia entre
uno y otro deriva
del grado de control político que ejerce sobre las
instituciones.
Lo que caracteriza al sector gubernamental es el hecho de poseer
poderes coercitivos respectos de las personas que trabajan en las
entidades que lo componen. Dentro del sector gubernamental se
destacan, en primer lugar, los poderes públicos y dentro
de estos el poder Ejecutivo con sus ministerios y departamentos
administrativos. También se incluyen en él los
gobiernos estatales, provinciales y locales. Las entidades que
pertenecen al sector gubernamental pueden estar encargadas de la
producción de servicios que
no transan en el mercado,
así como de entidades que producen bienes y
servicios que son objetos de comercio, en
el primer caso se llaman entidades gubernamentales propiamente
tales, y en el segundo empresa.
Con el tiempo ha venido
aumentando la complejidad del sector público, a
consecuencia de la aparición de una gran multitud de
instituciones nuevas. Por ello es difícil precisar sus
limites y fijar la clase de instituciones que lo componen. El
sector público está compuesto de gran número
de entidades, cuyas transacciones ejercen una influencia de
primera magnitud en la economía
nacional.

Los organismos que pertenecen al sector gubernamental,
deberían cumplir dos requisitos:
Actuar como instrumento de aplicación de las decisiones de
una entidad política, careciendo por si mismos de
facultades para decidir por su propia cuenta; reviste claramente
este carácter,
por ejemplo, un ministerio y una dirección general; en cambio no se
puede considerar organismo gubernamental a un banco central,
pues tiene, por lo general, independencia
para adoptar sus decisiones, no obstante que coopera
estrechamente con organismos gubernamentales, como son los
ministerios de Haciendas.
Estar fiscalizados por órganos políticos y que sus
recursos sean administrados con fines definidos por esos
órganos. En algunos casos los recursos financieros deben
incluirse en presupuestos aprobados por el órgano
político y formar parte del presupuesto general, y en
otros, especialmente en el caso de las empresas, se hace
mediante autorización de las cuentas de las operaciones
mercantiles que realizan y de la aprobación de su
política de precios y de
inversiones.
La estructura del sector gubernamental puede subdividirse desde
dos puntos de vista principales: uno territorial y otro
institucional. De acuerdo con el primer criterio, se distingue el
gobierno central y los gobiernos descentralizados ( estatal,
provincial y municipal). Conforme con el segundo, el gobierno se
compone de organismos del gobierno general, de organismos
auxiliares y de empresas. Tanto los gobiernos centrales como los
estatales, provinciales y municipales, tienen organismos del
gobierno general, organismos auxiliares y de empresas.

Clasificación según el objeto del
gasto
Los distintos organismos públicos necesitan adquirir
diversos bienes y servicios para funcionar, tales como servicios
personales, arrendamientos de edificios, compra de estantes,
adquisición de escritorios, tinta, papel y
demás materiales.
Para comprar estas distintas cosas se establecen ciertas sumas de
dinero,
identificándolas con los objetos a que se han destinado.
La clasificación por objeto del gasto ordena cada uno de
los conceptos que se van a adquirir.
Su propósito principal es permitir el control contable de
los gastos. Los conceptos de gasto son uniformados para los
distintos organismos públicos y el sistema de contabilidad
fiscal controla que ese dinero se gaste efectivamente con los
fines a que se destinó. En suma, centra su atención en los aspectos contables de las
operaciones gubernativas procurando identificar el gasto
incurrido en cada comprada.
La clasificación por objeto del gasto es la base del
llamado presupuesto tradicional, o presupuesto enumerador del
ítem. En este presupuesto los conceptos de gasto suelen
desglosarse ampliamente, como una expresión de la
desconfianza que prevaleció durante toda una época
entre el Legislativo y el Ejecutivo y como una manera de hacer
más completo el control contable de las operaciones
fiscales. En verdad esta clasificación significó un
avance en su época, por cuanto permitió un mayor
control que hiciera posible evitar los desfalcos de fondos, las
malversaciones, y en general el manejo deshonesto del
presupuesto. Además este sirve para establecer la
composición de los gastos públicos y determinar la
estructura de la demanda
gubernamental o del resto de la economía. Permite ordenar
e identificar sistemáticamente los usos que se le
darán al dinero asignado a cada programa y actividad. Por
esto se debe identificar el tipo de bienes y servicios que se van
a comprar para cumplir los programas.
La clasificación del presupuesto por objeto del gasto
tiene los gastos clasificados por grupo los
cuales son:

Servicios personales

Servicios no personales

Materiales y suministros

Maquinarias y equipo

Adquisición de inmuebles

Construcciones

Transferencias corrientes

Transferencias de capital

Deuda pública

Otros desembolsos financieros

Asignaciones globales.

Clasificación económica de las
transacciones del gobierno

Esta clasificación permite identificar cada
renglón de gastos y de ingresos según su naturaleza
económica, y en consecuencia hace posible investigar la
influencia que ejercen las finanzas
públicas sobre el resto de la economía
nacional. La clasificación económica muestra la
parte de los gastos que se destinan a operaciones corrientes del
gobierno y la parte de los gastos que se destinan a la
creación de bienes de capital que permiten ensanchar la
capacidad instalada de producción de la economía.
También presenta el grado en que los servicios
gubernamentales son prestados directamente mediante la
utilización de fondos invertidos por el propio gobierno en
bienes y servicios o indirectamente mediante subsidios y
préstamos gubernamentales otorgados a otros órganos
encargados de prestar el mismo servicio.
La clasificación económica hace posible determinar
el impacto de los gastos públicos sobre el nivel de
composición del producto nacional, así como sobre
su distribución. En suma permite evaluar los efectos
económicos de los gastos público sobre el desarrollo
económico y social, en la medida en que está
midiendo la inversión pública sobre la
estabilidad monetaria, en la medida en que permite mostrar el
financiamiento y la política de subsidios al nivel de los
precios. Esta se interesa principalmente por ordenar las
transacciones gubernamentales según la naturaleza
económica de los efectos que produce sobre la vida
nacional.

Clasificación por funciones
Esta clasificación agrupa las transacciones del gobierno
según la finalidad particular a que se destinan. La
finalidad se refiere a los distintos servicios prestados
directamente o que sean financiados por el gobierno. Su objetivo
es presentar una descripción que permita informar sobre la
naturaleza de los servicios gubernamentales y la
proporción de los gastos públicos que se destinan a
cada tipo de servicio.
La clasificación por funciones, en consecuencia, presenta
los gastos gubernamentales con arreglo a los objetivos
inmediatos o a corto plazo a que se destinan, o sea, que no se
consideran el impacto que puedan tener a largo plazo y su
incidencia en el crecimiento económico que puedan
alcanzar. El manual la define
como un plan en el que se
incluyen todas las clases de gastos establecidas por los
órganos políticos y que se relacionan en forma
definida, con finalidades completas.
La clasificación por funciones cumple con la tarea de
proveer al programador y al preparador presupuestario de una
visión acerca de los propósitos que el gobierno
tiene en cada una de las áreas de actividad.
3. Leyes que avalan el
presupuesto
El presupuesto debe presentarse el día 1ro de
septiembre de cada año, los proyectos de
presupuestos de ingresos y de gastos clasificados de acuerdo a
las disposiciones contenidas en los articulos 7 y 8 de esta
ley. Dicha
presentación se ceñirá a las instrucciones y
formularios
que determine la mencionada oficina.
Las instituciones deben incorporar como ingreso de cada ejercicio
presupuestario los prestamos vigentes o donaciones, y sean
externo e internos de cualquier naturaleza, en la proporcion que
se estime se obtendrán en cada ejercicio
presupuestario.
Dentro de las partidas de gastos se incluirán, en las
clasificaciones que corresponda, los desembolsos por concepto de
pago de amortizaciones e intereses de deuda interna o externa, y
además el uso o destino de los prestamos.
Las instituciones que reciban aportes o transferencias fiscales
deberán presentar como ingreso por este concepto lo
aprobado en el presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos
Públicos de cada año.
Anualmente las instituciones comprendidas en el presente Titulo
propondrán al poder ejecutivo, las escalas de remuneraciones
que regirán para cada año siguiente para sus
funcionarios y empleados.
Las diferentes instituciones deben enviar a la oficina nacional
de presupuesto, durante diez días laborables del mes de
enero
de cada año, sus respectivos presupuestos de ingresos y
gastos ajustados a las transferencias de fondo, estos deben ser
enviados al Presidente de la República, para su
aprobación o rectificación. Cada institución
enviará junto con sus respectivos presupuestos ya
ajustados, un programa de caja anual desglosado por mes, conforme
a las instrucciones que en tal sentido imparta la Oficina
Nacional de Presupuesto.
Todas aquellas instituciones que estén ejecutando o
comiencen a ejecutar proyectos específicos de inversiones
deben llevar registros
especiales denominados "Hojas de Vida de Proyecto".
En caso que las instituciones tengan saldos disponibles de caja y
banco al 31 de diciembre de cada año estos seran
incorporados como ingresos del nuevo presupuesto.
Los compromisos pendientes de pagos a esa fecha, deberán
incluirse en el nuevo presupuesto, en las clasificaciones y
subclasificaciones que corresponda.
Una vez cerrado el ejercicio presupuestario, las diferentes
instituciones enviaran a la oficina Nacional de presupuesto un
balance de Ingresos y Gastos presupuestarios Ejecutados, que
deberá ser presentado a más tardar el 15 de febrero
del año siguiente al cierre del ejercicio. Este balance
será preparado de acuerdo a las normas y
especificaciones que señale la oficina nacional de
presupuesto y las instituciones correspondientes enviarán
copia de dicho Balance a la Contraloría y Auditoria
General de la República y la Cámara de
Cuentas.
4.
Conclusión
Los presupuestos son herramientas
que utilizan los gobiernos como previsión de gastos e
ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un
año. El presupuesto es un documento que permite a los
gobiernos, las organizaciones
privadas establecer prioridades y evaluar la consecución
de sus objetivos. Para alcanzar estos fines puede ser necesario
incurrir en déficit o, por el contrario, ahorrar, en
cuyo caso el presupuesto presentará un
superávit.
Para su mayor compresión y mayor control los presupuestos
clasifican las cuentas con el fin de crear un sistema de
información confiable y una herramienta que le
permitirá adquirir una ventaja competitiva sostenible,
haciendo eficientes sus procesos y optimizando sus
operaciones.
El presupuesto Nacional es un instrumento de planificación
a corto plazo (para un año) tiene entre sus fines y
objetivos aprobar los lineamientos de la política en la
asignación de recursos financieros, los mismos que rigen
la administración económica
financieros, los mismos que rigen la administración
económica y financiera en forma anual de los diversos
organismos del
Estado.
Es importante mostrar una clasificación adecuada para el
presupuesto, ya que por la misma se puede mostrar con claridad
las informaciones hacerlas confiables y mostrando hacia donde dan
los fondos del estado y se justifican adecuadamente los gastos
del mismo.

Opinión personal
Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con
el propósito de controlar y manejar efectivamente las
partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace imprescindible
la clasificación de las partidas que avalan las cuentas de
dicho presupuesto esto genera a su vez un mayor control y una
mayor eficiencia a la
hora de ponerlo en práctica, ya que una
clasificación adecuada genera un equilibrio
perfecto y a su ve una herramienta eficaz para la
administración.
Las clasificaciones deben hacerse de una manera balanceada,
puesto que una inclinación a nivel contable
dañaría la información para la
formulación y ejecución de los programas, es
preciso que cada una tenga un desarrollo a
un nivel y medida justa para su mayor comprensión y manejo
tanto en el ámbito fiscal como a nivel de programación y administración. Estas
son de gran ayudan pues dotan de información a tiempo para
la toma de
decisiones y en algunos casos como es la clasificación
por objeto de gastos que sirven de auxiliar para mantener un
control adecuado de los gastos evitando en muchos casos las
malversaciones de fondos y los gastos injustificados.
Las clasificaciones permiten detallar los sectores tanto
público como los privados, los gastos y las funciones y
estas a su ve sirven a los propósitos múltiples que
incurren en el presupuesto; si es posible integrar cada una de
estas divisiones se estaría generando un presupuesto
moderno que cumple con los propósitos y las metas trazadas
por las instituciones y los gobiernos.
Las clasificaciones económicas permiten identificar cada
renglón de los gastos y de los ingresos según su
naturaleza económica, esto hace posible investigar las
influencias que ejercen en las finanzas
públicas sobre el resto de la economía nacional,
esto hace permisible las gestiones del gobierno y facilita las
decisiones a tomar, debido a que se tiene a mano una forma
más fácil de analizar y concluir con detalles
el estado
económico en que se encuentra un país.
En conclusión las clasificaciones y los articulos que
contienen las medidas del presupuesto nacional sirven de
guía estratégica para quien pone en práctica
las múltiples formas de elaborar un
presupuesto.

Autor:

Cruzneyda Meriñez

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Las clasificaciones del presupuesto. Leyes que avalan el presupuesto.

# data[].attributes.attachment_link.title
Qué es el Presupuesto General de la Nación -Encuentro por Guatemala-