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Informe del 18 de octubre del 2024: No es obligatorio contar con vías alternas para cobrar peajes en carreteras concesionadas

La presidenta de Ositrán, Verónica Zambrano Copello, aclaró que la normativa vigente no exige la existencia de vías alternas para el cobro de peajes en las 16 carreteras concesionadas de alcance nacional. Esta declaración responde a una reciente decisión del Tribunal Constitucional, que interpretó que debe haber un acceso alternativo al peaje para asegurar el libre tránsito, en el caso de la concesionaria COVINCA. Zambrano explicó que la exigencia de vías alternas no se contemplaba en los contratos originales y que esta interpretación afecta el sistema de concesiones, dado que los peajes son esenciales para financiar el mantenimiento y mejorar la seguridad vial. Además, advirtió que imponer esta obligación en concesiones ya vigentes podría llevar a demandas al Estado, desalentar la inversión privada y afectar el mantenimiento de las vías.

Enfoque Normativo:

Desde un enfoque normativo, examina la aplicación de las leyes sobre concesiones viales en Perú y los derechos de los ciudadanos. Específicamente, se menciona un conflicto entre el Tribunal Constitucional y Ositrán, el organismo regulador. Mientras que el Tribunal Constitucional considera que debe existir una vía alternativa al peaje para garantizar el derecho al libre tránsito, Ositrán sostiene que la legislación actual no establece este requisito para las concesiones vigentes.

Este desacuerdo entre el Tribunal y Ositrán plantea dudas sobre la seguridad jurídica de los contratos de concesión, ya que una reinterpretación de la normativa podría afectar los acuerdos establecidos, lo cual también podría impactar la confianza de los inversionistas privados en el sistema de concesiones del país. Además destaca las implicancias de las diferentes interpretaciones legales sobre el marco normativo y contractual vigente y cómo estas pueden influir en la inversión y en el respeto a los derechos de los ciudadanos.

Enfoque Sociológico:

Desde una perspectiva sociológica, cómo los peajes en las vías de transporte afectan la percepción de los ciudadanos sobre el acceso justo a estas infraestructuras. Al no existir rutas alternas al peaje, algunos ciudadanos pueden sentir que su derecho al libre tránsito está limitado, especialmente aquellos que dependen de estas rutas para sus actividades diarias.

Además, el análisis incluye el papel del Estado y las concesionarias en proporcionar servicios adicionales, como mantenimiento y seguridad en las carreteras, financiados a través de los peajes. Sin embargo, existe una tensión entre la necesidad de inversión privada para el desarrollo de la infraestructura y la accesibilidad económica para los ciudadanos. Este enfoque cuestiona si el actual sistema de concesiones está realmente alineado con las necesidades sociales y el bienestar de los usuarios, en lugar de solo satisfacer los intereses financieros de las empresas y el Estado.

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Informe del 1 de junio de 2023: ¿Qué hacer si no estás de acuerdo con el monto que figura en tu recibo de telefonía o internet?

Los derechos de los usuarios en relación con la presentación de reclamos por facturación a las empresas de servicios de telecomunicaciones cuando hay discrepancias en los montos de los recibos. Estos reclamos son válidos en diversas situaciones, como errores en los cálculos de consumos, inclusión de servicios no solicitados, cargos adicionales, entre otros.

Se resalta que las empresas están obligadas a proporcionar a los usuarios un código de reclamo como evidencia de su presentación, independientemente del canal utilizado para realizar el reclamo. Existen plazos establecidos para que las empresas respondan a los reclamos, dependiendo del monto reclamado.

Se subraya que las empresas no pueden exigir el pago completo del recibo como condición para presentar un reclamo. En caso de que un reclamo sea a favor del usuario y este ya haya pagado el recibo, la empresa debe reembolsar el monto pagado.

Además, se menciona que los usuarios tienen hasta un año después de la fecha de vencimiento del recibo para presentar reclamos por facturación. Si los usuarios no están satisfechos con la respuesta de la empresa, tienen la opción de apelar, primero a la empresa y luego, como última instancia, al Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU) del OSIPTEL, el cual resolverá las apelaciones en un plazo máximo de 25 días hábiles.

Enfoque Normativo:

Desde una perspectiva normativa, el texto resalta los derechos y obligaciones establecidos en relación con los reclamos por facturación en el sector de telecomunicaciones. Se enfatiza la importancia de garantizar la protección de los usuarios frente a posibles abusos por parte de las empresas operadoras. Las normas y regulaciones existentes buscan asegurar que los usuarios tengan mecanismos efectivos para hacer valer sus derechos en caso de discrepancias en los montos facturados.

Se establecen plazos específicos para que las empresas respondan a los reclamos, así como la obligación de proporcionar un código de reclamo como evidencia de la presentación. La normativa también prohíbe a las empresas condicionar la presentación del reclamo al pago completo del recibo, garantizando así que los usuarios puedan ejercer su derecho a reclamar sin barreras indebidas.

Enfoque Sociológico:

Desde un enfoque sociológico, el texto refleja las relaciones de poder y asimetrías que existen entre los usuarios de servicios de telecomunicaciones y las empresas operadoras. Se evidencia la necesidad de establecer mecanismos que equilibren estas relaciones, permitiendo a los usuarios defender sus intereses frente a las grandes corporaciones.

Los reclamos por facturación son vistos como una forma de resistencia por parte de los usuarios frente a posibles injusticias o errores en los cobros realizados por las empresas. El acceso a estos mecanismos de reclamo se percibe como una forma de empoderamiento de los usuarios, permitiéndoles cuestionar y exigir transparencia en las prácticas de facturación de las empresas.

Además, la posibilidad de apelar a instancias como el Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU) del OSIPTEL representa un recurso que busca equilibrar el poder entre los usuarios y las empresas, proporcionando un espacio para resolver conflictos de manera justa y transparente en un contexto sociocultural más amplio.

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Informe del 22 de junio de 2023: El 10 % la población peruana no tiene agua potable y 23 % no accede al alcantarillado

El foro “Las Caras del Agua,” organizado por Sunass y la PUCP, abordó el impacto del acceso al agua potable y saneamiento en áreas como salud, educación, economía y medio ambiente. Mauro Gutiérrez, de Sunass, destacó la importancia de incluir estos servicios en la agenda estatal, señalando que la falta de agua afecta gravemente a la salud y calidad de vida de la población. Datos presentados indicaron que el acceso al agua reduce enfermedades y desnutrición infantil, mejora el rendimiento escolar y disminuye infecciones en entornos hospitalarios. También se discutió la reducción de recursos hídricos por el cambio climático y la necesidad de políticas sostenibles para asegurar el abastecimiento futuro. Se subrayó el papel clave de mujeres y niños en la recolección de agua en hogares y la falta de equidad de género en la toma de decisiones en el sector.

Enfoque Normativo:

En el foro “Las Caras del Agua” examina las leyes y políticas que respaldan el acceso al agua potable y saneamiento en Perú. Sunass y la PUCP resaltan la obligación del Estado de asegurar estos servicios esenciales, que son fundamentales para mejorar la salud, la educación y el desarrollo económico de la población. Este enfoque también enfatiza la necesidad de políticas públicas consistentes y de largo plazo que fortalezcan la gestión del agua, especialmente ante las amenazas del cambio climático que afectarán los recursos hídricos. Además, se destaca la importancia de integrar a más mujeres en las decisiones de gestión del agua, promoviendo una administración del recurso que sea equitativa e inclusiva. Así, el enfoque normativo aboga por un marco de políticas públicas que garanticen no solo el acceso al agua, sino una gestión participativa y adaptada a los desafíos actuales.

Enfoque Sociológico:

El foro destaca cómo la falta de acceso al agua potable impacta profundamente en las comunidades vulnerables, sobre todo en zonas rurales. La escasez de agua afecta directamente la salud al aumentar la incidencia de enfermedades, compromete el rendimiento educativo al limitar la asistencia y concentración de los estudiantes, y reduce las oportunidades de desarrollo para estas comunidades. La perspectiva de género es clave en este análisis, ya que mujeres y niños, quienes suelen encargarse de recolectar agua, ven limitado su tiempo para la educación, el trabajo y otras actividades de crecimiento personal. Este enfoque sociológico interpreta el acceso al agua no solo como una cuestión de infraestructura, sino como un pilar esencial de la justicia social. Además, enfatiza que una distribución equitativa del agua es fundamental para mejorar el bienestar colectivo y responder a los retos del cambio climático, promoviendo un desarrollo verdaderamente inclusivo.

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Informe del 24 de noviembre de 2023: Clausuran 3 grifos informales en Ayacucho

El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) clausuró tres grifos informales en Acroco y Ocros por presentar condiciones inseguras que representaban un peligro tanto para la población circundante como para los trabajadores. La intervención se llevó a cabo en los centros poblados de Matara, Ocros y Chumbe, donde se descubrió que los grifos vendían combustibles ilegalmente, careciendo de los registros y permisos necesarios según la normativa vigente.

Estos descubrimientos condujeron al cierre permanente de los establecimientos debido a su operación ilegal. Osinergmin se reunió con autoridades locales para informar sobre la intervención y coordinar futuras acciones en beneficio de la comunidad. Tales acciones son parte de los operativos sorpresa de Osinergmin para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad en todo el país en los puntos de venta de combustibles.

Finalmente, se hace un llamado a la ciudadanía para que denuncie cualquier sospecha sobre la seguridad de los establecimientos de expendio de combustibles o GLP ante Osinergmin.

Enfoque Normativo:

El enfoque normativo en este contexto se centra en el cumplimiento de las regulaciones establecidas para garantizar la seguridad y legalidad en la venta de combustibles. Osinergmin actúa en concordancia con la normativa vigente al clausurar los grifos informales que operaban sin los permisos y registros necesarios. La intervención del organismo supervisor refleja la importancia de hacer cumplir las normas para proteger tanto a la población como a los trabajadores de posibles riesgos derivados de prácticas ilegales en el sector de los combustibles.

Enfoque Sociológico:

Desde un enfoque sociológico, la clausura de estos grifos informales y la coordinación con las autoridades locales destacan la interacción entre organismos reguladores y la comunidad. Estas acciones no solo buscan garantizar la seguridad en la venta de combustibles, sino también proteger los intereses y la seguridad de la población circundante y los trabajadores involucrados en estas operaciones.

La llamada a la ciudadanía para denunciar posibles irregularidades en los establecimientos de expendio de combustibles refleja la importancia de la participación y la colaboración de la sociedad en la vigilancia y cumplimiento de las normas establecidas. Esto subraya la necesidad de una comunidad informada y activa que contribuya a mantener un entorno seguro y regulado en el sector energético y minero.