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La Descentralización es creada por el poder central por la necesidad de dar satisfacción a las ideas democráticas y a la convivencia de dar mayor eficacia a la gestión de intereses locales.

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Según Enrique Sayagués "La desconcentración es considerada como la transferencia a un órgano inferior o agente de la administración central, de una competencia exclusiva, o de un poder de trámite, de decisión, ejercido por los órganos superiores, disminuyendo relativamente la relación de jerarquía y subordinación

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En el ámbito administrativo, la centralización promueve la uniformidad tanto en la aplicación de las leyes como en la prestación de servicios. Existe un número reducido de órganos con competencia para dictar resoluciones y para imponer  determinaciones lo cual realizan a través de las facultades de poder que gozan.