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Relazione europea sulla droga 2021 - DATI E INFOGRAFICHE

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Relazione europea sulla droga 2021 - DATI E INFOGRAFICHE

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Evoluzione della normativa antidroga: dalla Fini-Giovanardi al decreto Lorenzin

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Evoluzione della normativa antidroga: dalla Fini-Giovanardi al decreto Lorenzin

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La più recente evoluzione della normativa antidroga: dalla “Fini-Giovanardi” al “decreto Lorenzin” - Avviso Pubblico

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Attraverso il decreto legge n. 36 del 2014 (convertito nella legge n. 79 del 2014) il Governo è dovuto correre ai ripari per colmare il […]Leggi tutto La più recente evoluzione della normativa antidroga: dalla “Fini-Giovanardi” al “decreto Lorenzin” →

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D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309 - Testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope

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D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309 - Testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope

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Relazione annuale al parlamento sul fenomeno delle tossicodipendenze - 2021

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Relazione annuale al parlamento sul fenomeno delle tossicodipendenze - 2021

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Relazione annuale

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Conviene legalizzare la cannabis? L’analisi costi-benefici

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Conviene legalizzare la cannabis? L’analisi costi-benefici

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GEOFF ROBINS / AFP

Pubblichiamo in anteprima un articolo della rivista BeLeaf che troverete in edicola nei primi giorni di aprile
Si può parlare di legalizzazione in Italia obiettivamente e senza doversi scontrare come fossimo allo stadio? Sembra difficile, i pregiudizi sono ancora troppi e soprattutto la disinformazione e l'ignoranza la fanno da padrone. Eppure si moltiplicano gli studi che cercano di analizzare i dati, i numeri e le statistiche per provare a contribuire ad aprire gli occhi dell'opinione pubblica che forse, come spesso accade, è più avanti rispetto alla classe politica che ci governa. In questo momento di grande crisi per la nostra economia nazionale e per il nostro ambiente, è urgente e necessario cambiare radicalmente approccio e fare un'analisi costi-benefici seria e credibile sul tema della legalizzazione. Proviamo anche noi a buttare giù qualche suggestione utile al dibattito.

Partiamo dal mercato del consumo di cannabis: quante persone usano cannabis nel nostro Paese? Secondo il report annuale dello European Monitoring Centre for Drugs and Drugs Addiction (EMCDDA), il 9,2% degli italiani ha fatto uso almeno una volta di cannabis o derivati, la percentuale sale al 19% per i giovani adulti (15-34) e al 27,4% per i 15-16enni. Nella UE, siamo secondi per consumo nella fascia 15-34 (sopra, solo la Francia), e al quattordicesimo posto su scala mondiale. Ovviamente i dati possono essere soltanto stimati, visto che siano ancora in un ambito illegale che si muove su un mercato sommerso. La relazione annuale della Direzione Nazionale Antimafia nel 2014 calcolava che il mercato consumasse fra le 1.500 e le 3.000 tonnellate annue di cannabis (i numeri però si basano sui quantitativi di materia sequestrata). Nella Relazione in Parlamento della Direzione Centrale per i Servizi Antidroga, le stime erano diverse perché si basavano invece sui dati ISTAT. L'istituto di statistica stimava intorno ai 14,1 miliardi la spesa dei consumatori per droga (tutta) nel 2014. Ma "solo" il 28,2%, che corrisponde a quasi 4 miliardi, rappresentava la spesa per la cannabis e derivati (per capirsi lo 0,25% del PIL del paese). Ma c'è anche un altro studio da prendere in considerazione, quello di AquaDrugs; condotto per il Dipartimento delle Politiche Antidroga, analizza i residui dei principi attivi delle varie droghe nelle acque e stima il consumo per circa 830.000 kg di cannabis annue.

L'università degli Studi di Messina ha utilizzato proprio questi ultimi dati per stimare quali sarebbero i benefici economici in termini di gettito fiscale. La linea sperimentata è quella di ipotizzare le entrate per lo Stato, in seguito ad un'eventuale legalizzazione (quindi escludendo per ora l'autoproduzione), applicando una tassazione pari a quella per le sigarette che ha un'aliquota del 75%. Si usa utilizzare questa aliquota come simulazione perché se la tassa applicata fosse troppo alta, parte dei consumatori continuerebbe comunque a rivolgersi al mercato nero, dove il prodotto costerebbe molto meno, se invece fosse troppo bassa, il gettito ottenuto sarebbe di entità drasticamente inferiore. Ferdindando Ofria, professore associato all'Università di Messina, e il suo team, hanno quindi ipotizzato un prezzo medio di mercato che fosse sostenibile intorno a 10 euro a dose. Con questo costo il beneficio economico per lo Stato sarebbe pari a circa 6 miliardi di euro, numero ottenuto semplicemente dalla stima di consumo di cannabis moltiplicato per il prezzo medio di mercato.

La regolamentazione del mercato delle droghe leggere porterebbe a 541,67 milioni la diminuzione per le spese di magistratura carceraria (calcolata sul numero di detenuti arrestati per possesso di droga leggera e detenuta in carcere) e 228,37 milioni di euro per spese legate ad operazioni di ordine pubblico e sicurezza

Ma questi soldi non sono i soli che si potrebbero ottenere se si decidesse di legalizzare. Sempre secondo lo studio dell'Università di Messina, ci sono altri introiti che vanno valutati. Sappiamo che legalizzare le droghe leggere è uno strumento in mano allo Stato per contrastare la criminalità organizzata. Non siamo solo noi a dirlo, lo dice anche la Direzione distrettuale Antimafia, che la indica come "un metodo rilevante". La regolamentazione di questo mercato porterebbe dei benefici diretti anche in termini di riduzione delle spese di repressione e di ordine pubblico e sicurezza. Di quanto? Il professor Ofria ha calcolato in 541,67 milioni la diminuzione per le spese di magistratura carceraria (calcolata sul numero di detenuti arrestati per possesso di droga leggera e detenuta in carcere) e 228,37 milioni di euro per spese legate ad operazioni di ordine pubblico e sicurezza. A questo si devono aggiungere anche dei benefici indiretti dati dal contrasto alla criminalità e cioè una migliore qualità del prodotto sul mercato e di conseguenza sulla salute dei consumatori.

Per onore di cronaca bisogna valutare che dalla legalizzazione deriverebbero anche dei costi diretti e indiretti. I costi diretti riguardano la regolamentazione del sistema, che ora, ovviamente, non esiste; ma anche dei costi indiretti derivanti dall'aumento del consumo, soprattutto in ambito sanitario. Ma i costi effettivi, sempre secondo lo studio dell'Università di Messina, non sono stati stimati come impattanti a livello di Pil nazionale. In ultima analisi non si può non parlare dell'impatto che le legalizzazione avrebbe sul mercato del lavoro; tutti gli studi, che si basano sugli effetti prodotti in altri Paesi dove la legalizzazione è già realtà, sono concordi sul valore altamente positivo. Una ricerca di Coldiretti/Ixè di qualche anno fa chiariva che, anche a livello italiano, la legalizzazione della marijuana potrebbe creare nuove opportunità garantendo almeno 10mila posti di lavoro. Ma secondo molte altre proiezione questa stima è decisamente al ribasso. Insomma, ci sentiamo di dire, alla luce dei dati riportati, che la questione non è più se conviene legalizzare nel nostro Paese, ma quando ci si deciderà a farlo. Continuare sulla via del becero proibizionismo è antieconomico, anacronistico e miope. Di quali e quante altre prove abbiamo ancora bisogno?

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Conviene legalizzare la cannabis? Ecco l'analisi costi-benefici - Linkiesta.it

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Serve un'analisi seria sui costi e benefici della legalizzazione delle droghe leggere. Secondo l'Università di Messina lo Stato guadagnerebbe circa 6 miliardi dalla regolamentazione. E diminuirebbero le spese di magistratura carceraria (541 milioni) e azioni di pubblica sicurezza (228 milioni)

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La legalizzazione della cannabis funziona? I dati dicono di si

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La legalizzazione della cannabis funziona? I dati dicono di si

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Raffaele Cantone, presidente dell'Autorità nazionale anti-corruzione, ha partecipato il 21 marzo al forum di Agi "Viva l'Italia". E a proposito della cannabis, ha dichiarato: "Mi pongo una domanda, anche se non sono in grado di dare una risposta: una legalizzazione di una droga controllata, anche nelle modalità di vendita, non potrebbe avere effetti migliori rispetto allo spaccio che avviene alla luce del giorno nella totale e assoluta impunità e che riguarda amplissime fasce della popolazione giovane?".

Per cercare di dare risposta all'interrogativo posto da Cantone, possiamo guardare alla situazione dei principali Paesi dove sono state legalizzate le droghe leggere.

Perché l'Olanda fa scuola

I Paesi Bassi sono un Paese pioniere nella "legalizzazione": è in realtà un complesso regime di tolleranza del possesso e della vendita delle sostanze stupefacenti, che risale all' del 1976.

Secondo un rapporto del luglio 2013 della Open Society Foundations - Global Drug Policy Program, con la legalizzazione crolla per prima cosa il numero di arresti per reati minori legati alla droga. Nel 2005 ci sono stati 269 arresti per possesso di marijuana ogni 100.000 cittadini negli Usa, 206 nel Regno Unito, 225 in Francia e appena 19 nei Paesi Bassi.

Si può facilmente immaginare il minor impiego dell'apparato giudiziario e repressivo olandese per questo fenomeno, rispetto ai Paesi dove ancora non si è legalizzato.

Ma la legalizzazione incentiva il consumo? Se si confronta il numero di persone tra i 15 e i 64 anni che hanno utilizzato cannabis di recente, o che l'hanno provata almeno una volta nella vita, non risulta che l'Olanda abbia consumi molto diversi rispetto agli altri Paesi occidentali.

Secondo uno studio del 2012 sono infatti il 7% gli appartenenti alla prima categoria nei Paesi Bassi, contro il 6,7% della media europea, il 9,1% del Canada e l'11,5% degli Usa. Per quanto riguarda la seconda, cioè chi l'ha provata almeno una volta, nel Paese dei tulipani si arriva al 25,7%, molto indietro rispetto al 39,4% canadese e al 41,9% americano, e poco sopra la media europea del 23,2%.

Per quanto riguarda i più giovani, poi, di OSF - che cita altre ricerche - sostiene che il consumo nei Paesi Bassi sia in costante calo tra il 1996 e il 2012, e che nella fascia di età tra i 15 e i 34 anni la media olandese sia in linea con quella europea.

Il bilancio, conclude quindi lo studio, è generalmente positivo, anche considerati i sostanziosi investimenti dello Stato olandese in politiche di informazione, prevenzione e riduzione del danno, finanziate dagli introiti generati dalla vendita legale di droghe leggere nei coffee shop: almeno 400 milioni di euro all'anno.

In Usa cala il business del narcotraffico

Negli Usa si è legalizzata la cannabis per scopo ricreativo nel 2012 in Colorado e Oregon, nel 2014 in Alaska e Oregon, e nel 2016 in California, Nevada, Maine e Massachusetts.

In base alla relazione annuale dell'Onu sul contrasto alla droga, è ancora presto per valutare i risultati di queste legalizzazioni. Si registra infatti un aumento dei consumi, ma non si capisce se l'aumento sia costante anche rispetto agli anni precedenti alla legalizzazione - che, in questo caso, non avrebbe avuto alcun impatto sui consumi - o se invece l'aumento sia maggiore o minore rispetto al trend precedente.

Anche il condirettore del Centro di ricerca della Rand sulle politiche in materia di droghe, Beau Kilmer, in un'intervista del 2016 invitava alla prudenza: "nessuno sa ancora che esiti avrà la legalizzazione della marijuana, specialmente dal punto di vista della salute pubblica". E suggeriva: "non esiste una dicotomia tra proibizione e legalizzazione, ci sono soluzioni intermedie".

Per quanto riguarda il Colorado, il primo Stato Usa a legalizzare la marijuana a scopo ricreativo e su cui si hanno i dati più significativi, da del governo statale risulta che la legalizzazione non ha aumentato il consumo tra gli adolescenti. Tra i più grandi (maggiori di 18 anni), al contrario, il consumo è aumentato di circa il 5%.

In ogni caso la legalizzazione ha avuto un impatto benefico sulle importazioni illegali di stupefacenti dal Messico, secondo recenti dati della polizia di frontiera americana citati da .

Il caso (sui generis) dell'Uruguay

L'Uruguay ha preso la decisione di legalizzare la vendita, la coltivazione e il consumo di marijuana già nel 2012, ma è solo dal 2014 che ha la nuova normativa ha iniziato a produrre i suoi effetti.

Secondo uno studio della Junta Nacional de Drogas (JND) dell'Uruguay, citata da di InsightCrime (una fondazione che si occupa della criminalità organizzata in America Latina e Caraibi) del gennaio 2017, sono circa 160 mila i consumatori (sommando gli abituali, gli sporadici e chi l'ha provata almeno una volta nella vita) su una popolazione di 3,3 milioni di abitanti.

Dopo tre anni di piena legalizzazione, i due terzi dei consumatori ancora comprano la marijuana dai narcotrafficanti, principalmente a causa del prezzo inferiore oltre che per difficoltà pratiche. Infatti chi non può permettersi di coltivare le proprie piante o di diventare socio di un club dove vengono coltivate, può solo rivolgersi alle farmacie che hanno aderito all'iniziativa promossa dal governo.

Queste sarebbero, secondo data dal presidente della JND Roballo, appena una cinquantina.

Secondo Gonzalo Miranda, presidente della Camera Uruguaiana delle Farmacie citato in un articolo del Fatto Quotidiano, lo scarso successo dipenderebbe soprattutto dal fatto che le farmacie presenti nelle zone di spaccio della droga hanno ricevuto minacce dai narcotrafficanti, che vedono nella commercializzazione della cannabis un danno ai loro affari.

Il verdetto

Tralasciando il caso dell'Uruguay, che ha una situazione economico-sociale difficilmente paragonabile con quella italiana, si può dire che la risposta alla domanda posta da Cantone sia tendenzialmente positiva.

La legalizzazione controllata sembra portare dei benefici economici, in termini di risorse ottenute dalla vendita legale che possono essere usate per politiche di informazione e prevenzione, e giudiziari. Non pare avere effetti deleteri sui consumi, che resterebbero sostanzialmente invariati, calando anzi tra i minorenni. Al di là del caso olandese, però, ancora mancano dati definitivi sugli Stati, ad esempio negli Usa, che l'hanno legalizzata, specie da un punto di vista della salute pubblica.
Per approfondire:

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La legalizzazione della cannabis funziona? Dai dati pare di sì

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Raffaele Cantone, presidente dell'Autorità nazionale anti-corruzione, ha partecipato il 21 marzo al forum di Agi "Viva l'Italia". E a proposito della cannabis, ha dichiarato: "Mi pongo una domanda, anche se non sono in grado di dare una risposta: una legalizzazione di una droga controllata, anche nelle modalità di vendita, non potrebbe avere effetti migliori rispetto allo spaccio che avviene alla luce del giorno nella totale e assoluta impunità e che riguarda amplissime fasce della popolazione giovane?".

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Cosa dicono le ricerche sulla legalizzazione di cannabis e droghe leggere

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Cosa dicono le ricerche sulla legalizzazione di cannabis e droghe leggere

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Sono sempre di più le nazioni che scelgono di legalizzare il consumo della cannabis e delle altre cosiddette droghe leggere. Con quali effetti? Vediamo cosa ci dicono le ricerche disponibili

Si torna a parlare di droghe leggere. Colpa del governo Draghi, che in pochi giorni ha prima consegnato la delega per le politiche anti-droga alla ministra cinquestelle delle Politiche giovanili, Fabiana Dadone, nota per le sue simpatie antiproibizioniste; e poi portato avanti la discussione della proposta di legge per la depenalizzazione delle droghe leggere per uso personale e terapeutico presentata lo scorso dicembre dal deputato di +Europa Riccardo Magi e dal Movimento 5 stelle Michele Sodano, che dovrebbe sbarcare in Commissione Giustizia già dalla prossima settimana. Difficile immaginare che il testo si trasformi in una legge nel corso di questa legislatura, visto il tema divisivo e le priorità sanitarie che caratterizzano il periodo, ma la discussione non potrà che alimentare il dibattito su un tema che si va facendo sempre più impellente, di anno in anno, con l'aumentare delle nazioni che imboccano la via della legalizzazione della cannabis. Una scelta che punta a riconoscere un cambio di sensibilità in merito da parte dell'opinione pubblica, ma anche a contrastare il commercio criminale di stupefacenti, a rimpolpare le casse statali con le tasse provenienti da un mercato legale, e non ultimo a ridurre le spese, non indifferenti, legate alle operazioni di repressione, e a ridurre il numero di persone detenute per possesso o piccoli traffici di droghe leggere. In questo senso, depenalizzare, legalizzare o liberalizzare le droghe leggere funziona? Vediamo cosa dicono alcune delle ultime ricerche.

Stime italiane

Un'analisi aggiornata della situazione nostrana si trova nell' Undicesimo libro bianco sulle droghe, una pubblicazione che ogni anno stima l'impatto sociale ed economico dell'attuale quadro normativo proibizionista. Nell'ultima edizione leggiamo che i costi annuali in termini di mancate entrate fiscali, operazioni di polizia, rallentamento dei processi e sovraffollamento delle carceri raggiungono circa i 20 miliardi di euro. Una stima di parte, probabilmente esagerata, che però aiuta a mettere in prospettiva i costi, inevitabili, dell'attuale ordinamento. Anche perché alcuni numeri non sono opinabili: il 30% dei detenuti entrano in carcere per una violazione dell' articolo 73 del Testo unico sulle sostanze stupefacenti ( produzione, traffico e detenzione illeciti di sostanze stupefacenti o psicotrope), quasi il 24% dei detenuti attualmente è in carcere per violazioni dell'articolo 73 (cioè per violazioni che riguardano il consumo o lo spaccio al dettaglio) mentre solo il 9% delle detenzioni è legato all' articolo 74 ( a ssociazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope), cioè per crimini gravi connessi al traffico di droga. La legalizzazione, o anche la semplice depenalizzazione, delle droghe leggere (o persino della sola cannabis) basterebbe quindi per risolvere in un colpo il problema del sovraffollamento delle carceri, comportando al contempo un aumento di entrate fiscali che l'economista Marco Rossi, della Sapienza, ha stimato raggiungere circa i 5,5 miliardi di euro l'anno.

Incidenti stradali

Un altro numero importante è quello che riguarda il numero di persone che si mettono alla guida sotto l'effetto di sostanze stupefacenti: attenendosi agli accertamenti effettuati dalle forze dell'ordine nei weekend (certificati dall'Istat) queste rappresentano solo lo 0,27% del totale, e raggiungono appena il 3,20% nel caso di incidenti stradali. Attualmente quindi l'impatto delle droghe sugli incidenti automobilistici nel nostro paese è largamente minoritario. Ma quanto potrebbe aumentare il pericolo in caso di legalizzazione o depenalizzazione? Un indizio possono darcelo gli studi effettuati negli Stati Uniti, dove diversi stati a partire dal 1990 hanno iniziato a legalizzare il consumo medico (spesso definito in termini molto liberali) e poi quello ricreativo della marijuana. Una ricerca del 2019 ha calcolato un aumento medio degli incidenti automobilistici in seguito alla legalizzazione pari a 1,1 incidente per milione di abitanti nel primo anno dalla legalizzazione, seguito poi da una diminuzione media di 0,06 incidenti per milione di abitanti. Un altra ricerca americana, pubblicata nel 2017, calcolava un aumento annuo degli incidenti nei primi due stati americani che hanno legalizzato il consumo ricreativo, Washington e Colorado, pari a 0,2 incidenti in più per ogni miliardo di miglia percorse.

Risultati simili arrivano anche dal Canada, dove il consumo ricreativo della Cannabis è legale dal 2018: uno studio pubblicato 2019 ha analizzato le analisi del sangue di tremila guidatori coinvolti in incidenti e i verbali di polizia di altri 2.318 sinistri, senza trovare alcun collegamento statisticamente rilevante tra livelli di Thc nel sangue e rischio di incidente.

Legalizzazione e consumi

Altro tema caldo è quello degli effetti di una depenalizzazione, o legalizzazione, delle droghe leggere sui consumi: eliminato l'effetto dissuasivo dei divieti la popolazione inizierà a utilizzare più facilmente le droghe? E in particolare, lo faranno i minori, che rappresentano l'unica categoria in cui è stato dimostrato un impatto negativo per la salute legato al consumo di cannabis? A guardare la letteratura scientifica disponibile, non esiste ancora una risposta univoca. Uno studio del 2019 su Jama Pediatrics ha analizzato la situazione nello stato di Washington, concludendo che la legalizzazione della cannabis medica non incoraggia il consumo tra gli adolescenti, e che la legalizzazione del consumo ricreativo potrebbe addirittura ridurlo. Una ricerca simile svolta in Colorado e nello stato di Washington ha ottenuto invece risultati diversi, individuando un aumento dei consumi e una ridotta percezione del rischio tra i giovani dello stato di Washington, e un impatto nullo della legalizzazione in Colorado. In Canada, i risultati preliminari dell' indagine nazionale sul consumo di cannabis del 2019 indicano che non vi è stato un aumento nei consumi tra i giovani in seguito alla legalizzazione del 2018, e che gli unici ad aumentare il consumo sono stati gli uomini tra i 45 e i 64 anni. Altre ricerche sembrano indicare invece un aumento dei consumi, più o meno marcato, in seguito alle legalizzazioni. Una risposta univoca dalle ricerche non si può quindi ancora trarre, anche se molti esperti concordano nel ritenere la legalizzazione un fattore che dissuade il consumo tra i più giovani, in parte per motivi culturali, e in parte per una maggiore facilità dei controlli in un contesto normativo che ne proibisce la vendita unicamente ai minori.

Guadagni del mercato legale

Passando al principale argomento degli antiproibizionisti, quanti guadagni porta la legalizzazione nelle casse dello stato? Chiaramente, dipende da molti fattori, non ultimo il tipo di tassazione che si decide di applicare sulla marijuana legale. Qualche esempio comunque può aiutare a mettere le cose in prospettiva. In Colorado (che ha 5,7 milioni di abitanti) lo stato ha deciso per una tassazione del 15% a carico di coltivatori e rivenditori, e un altro 15% che ricade sul consumatore. In questo modo, nel 2018 il mercato della cannabis legale ha raggiunto 1,2 miliardi di dollari, producendo entrate per 270 milioni di dollari per le casse statali. Quasi sette volte di più di quanto lo stato guadagna ogni anno dalla tassazione degli alcolici. In California (39,5 milioni di abitanti), dove il mercato legale ha incontrato diversi problemi a causa di norme considerate da molti troppo severe, i ricavi del 2018 sono stati pari a 345 milioni di dollari. Nello stato di Washington (7 milioni e 600mila abitanti) 376 milioni. Con cifre simili, non è difficile immaginare che in Italia, con i suoi 60 milion i e rotti di abitanti, si raggiungerebbero facilmente i 5 miliardi e mezzo di introiti fiscali annuali stimati da alcune ricerche. Tagliando al contempo un'importante fetta di mercato alla criminalità organizzata e riducendo la popolazione carceraria.

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Cosa dicono le ricerche sulla legalizzazione di cannabis e droghe leggere - Wired

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Si torna a parlare di droghe leggere. Colpa del governo Draghi, che in pochi giorni ha prima consegnato la delega per le politiche anti-droga alla ministra cinquestelle delle Politiche giovanili, Fabiana Dadone, nota per le sue simpatie antiproibizioniste; e poi portato avanti la discussione della proposta di legge per la depenalizzazione delle droghe leggere per uso personale e terapeutico presentata lo scorso dicembre dal deputato di +Europa Riccardo Magi e dal Movimento 5 stelle Michele Sodano, che dovrebbe sbarcare in Commissione Giustizia già dalla prossima settimana.

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Paolo Borsellino - Legalizzare la droga non combatte la criminalità

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Paolo Borsellino - Legalizzare la droga non combatte la criminalità

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"Paolo Borsellino: Legalizzare la droga non combatte la criminalità"

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Legalizzale la cannabis per un paese migliore

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Legalizzale la cannabis per un paese migliore

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Roberto Saviano: "Legalizzare la cannabis per un Paese migliore "

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Legalizzazione cannabis, così può indebolire mafie e terrorismo (di Roberto Saviano)

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Legalizzazione cannabis, così può indebolire mafie e terrorismo (di Roberto Saviano)

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PARLARE di legalizzazione delle droghe leggere (lo faccio da anni) non è affatto semplice. E sapete perché? Perché legalizzare viene percepito come "fate pure", anzi "fatevi pure". Anche adesso che in Parlamento finalmente comincia la discussione sul disegno di legge, la confusione tra legalizzazione e incentivo a fare uso di droghe è il grande equivoco su cui discutere. Legalizzazione è esattamente il contrario della promozione al consumo. Legalizzare significa portare alla luce ciò che fino ad ora è stato avvolto dall'oscurità più cupa del mercato nero. Legalizzare le droghe leggere farà estinguere le mafie? Nemmeno a parlarne.

Legalizzare le droghe leggere farà scomparire completamente il mercato illegale? Ovviamente no. E allora perché legalizzare? Perché legalizzarle indebolirà le mafie sottraendo loro capitali e allo stesso tempo ridimensionerà il mercato illegale. Chi vorrà fumare uno spinello preferirà di certo sostanze controllate che si possono acquistare regolarmente, senza incorrere in sanzioni, e non andrà a cercare un pusher giù in strada, non chiamerà lo spacciatore che si "leva" il fumo in casa, inventando parole in codice al telefono per capire se è un momento buono per andare a prenderlo o no.

Eppure è così difficile fare breccia nei ragionamenti di chi è contrario senza appello. Di chi non vuole sentire ragioni perché - dice - "non si può scendere a patti con le mafie", "non si può accettare il male minore", "si devono debellare le droghe, non renderle legali". Chi potrebbe dirsi contrario, teoricamente, a questi principi? Il genitore che teme per i propri figli? Il fratello che ha scoperto che il piccolo di casa fuma spinelli di nascosto? Non scherziamo: a nessuno verrebbe in mente di mettere in discussione questi principi generali. Ma dobbiamo fare i conti con il mondo reale. E il mondo reale è quello in cui chi fuma due pacchetti di sigarette al giorno (ma anche uno) rischia di ammalarsi di cancro. Il mondo reale è quello in cui quando bevi tre cocktail sei pericoloso per te stesso e per chi trovi sulla tua strada se poi ti metti al volante. In Italia le vittime del tabacco sono stimate sulle 80mila all'anno. Le vittime dell'alcol 40mila. E invece non c'è una sola vittima causata da droghe leggere. Nemmeno una.

Non convincerò gli scettici dicendo che applicando alla cannabis la stessa imposta del tabacco lo Stato incasserebbe in tasse tra i 6 e gli 8 miliardi di euro. Ma forse potrei richiamarli alla responsabilità ricordando che le droghe leggere sono merce di scambio tra organizzazioni criminali e organizzazioni terroristiche. Sapete come è stato finanziato l'attentato in Spagna del 2004? Con l'hashish che i gruppi vicini ad Al Qaeda hanno venduto anche alla camorra napoletana. Lazarat, in Albania, la capitale mondiale della marjiuana, è finita sotto il controllo di gruppi criminali che sostengono Daesh. L'Is controlla ormai una produzione da oltre 5 miliardi di dollari. Sì, l'erba e l'hashish sono diventati gli strumenti primi di finanziamento delle organizzazioni fondamentaliste. E legalizzare sarebbe adesso un modo per sottrarre alle organizzazioni criminali tra gli 8 e gli 11 miliardi di euro l'anno.

Dove voglio arrivare? Esattamente qui: se il mondo che viviamo non ci piace, abbiamo davanti a noi due possibilità. La prima è pensare al mondo ideale che vorremmo e quindi percepire come compromissorie tutte le misure intermedie, quelle che intervengono riformando gradualmente, e che siccome non riescono a risolvere il problema immediatamente e nella sua totalità vengono avvertite come inutili. L'idealità sarà salva: ma la realtà va in rovina sempre più, allontanandosi dunque irrimediabilmente da quel mondo tanto ideale quanto irraggiungibile. La seconda possibilità che abbiamo è quella di provare a "riformare" la realtà che viviamo: procedendo per tentativi, ragionando, misurandosi con la complessità dei problemi reali. Esempio. Le mafie esistono, fanno affari con il traffico di droga, ma anche con edilizia, appalti, servizi, gioco d'azzardo, ovunque c'è una falla nel sistema, o meglio, ovunque c'è una "domanda" a cui fare corrispondere un'"offerta". Ma di tutti questi ambiti il più redditizio resta il mercato degli stupefacenti. Perché è il più rischioso: ma è anche quello che procura i capitali per poter poi occuparsi di tutto il resto. Dove credete infatti che le organizzazioni trovino la liquidità per corrompere amministratori pubblici e politici? Dove credete che trovino le risorse per poter creare dal nulla aziende competitive sul mercato, che anzi con il mercato a volte non devono nemmeno confrontarsi perché guadagnano altrove e lì ripuliscono solo?

La risposta a tutte queste domande non può essere il solito mantra: "Anche Paolo Borsellino era contro la legalizzazione". E non solo perché Borsellino diceva innanzitutto una cosa diversa: "Non bisogna stabilire una equazione assoluta tra mafia e traffico di stupefacenti, la mafia esisteva ancora prima e probabilmente, se mai dovesse scomparire il traffico di stupefacenti, la mafia esisterà anche dopo. È da dilettanti di criminologia pensare che legalizzando il traffico di droga, sparirebbe del tutto il traffico clandestino". Giustissimo: infatti la mafia non scomparirà. Ma dovrà leccarsi le ferite: perché uno Stato che legalizza le droghe leggere è uno Stato forte che non ha paura di combattere. Guardiamo poi i dati. Il Portogallo nel 2001 depenalizza la cannabis e lì in 15 anni diminuisce il consumo. L'Uruguay nel 2013 e il Colorado nel 2014 ne legalizzano il commercio a scopo ricreativo: e anche lì il consumo diminuisce invece di aumentare.

Ma non basta. Chi continua a opporsi alla legalizzazione ragiona più o meno così: se le droghe leggere venissero legalizzate si incrementerebbe il mercato di droghe più pericolose che lo Stato non potrebbe affatto legalizzare (droghe chimiche, cocaina, eroina). Ma perché mai? Se le droghe leggere divenissero legali, chi ne faceva uso prima potrebbe continuare a farlo senza rischiare sanzioni. Il mercato delle droghe, come ogni altro mercato, è fatto di domanda e offerta. E oggi le organizzazioni criminali rispondono perfettamente alla domanda di droghe diverse da quelle leggere, essendo un ambito nel quale le mafie hanno maniacale attenzione. È evidente come su questo fronte non cambierebbe nulla e chi oggi fa uso di droghe leggere non inizierebbe certo a fare uso di cocaina, eroina o metanfetamina solo perché quelle leggere sono diventate legali. Sembra una barzelletta: Tizio fino a ieri fumava solo spinelli, ma da quando lo spinello è legale, per il gusto di trasgredire, ha deciso di sniffare cocaina. A me sembra un ragionamento assolutamente privo di buon senso. E a voi?

Ecco perché il fatto che il Parlamento oggi discuta una legge moderna sulla legalizzazione è già un atto rivoluzionario. Certo la speranza è che non diventi, come è successo con il ddl Cirinnà sulle unioni civili, bersaglio della politica più retrograda. Non permettiamo che la discussione si concentri unicamente sulla coltivazione della canapa a uso terapeutico ma pretendiamo invece responsabilità: è della legalizzazione della cannabis a uso ricreativo che si deve discutere, unico strumento che abbiamo per arginare lo strapotere delle organizzazioni criminali e per far diminuire il consumo. La repressione ha fallito. È tempo che Parlamento e politici italiani prendano posizione a favore di questa legge e lo facciano con fermezza. Basta con le questioni di principio: è con i dati alla mano che bisogna lavorare per indebolire le mafie. I 1.300 emendamenti presentati da Area popolare e il silenzio, su questo, del presidente del consiglio dimostrano, ancora una volta, come la politica non riesca a liberarsi da quella zavorra che ha un nome preciso: e si chiama ricerca del consenso. Nel senso più semplicistico di voti - e potere. Invece le nuove energie sociali e lo sviluppo si sprigionano proprio dal coraggio in tema di diritti, come accaduto per la legge sulle unioni civili: sbilenca, ma almeno esistente. Per questo il mio appello è rivolto soprattutto a chi non ha mai pensato minimamente di fare uso di droghe leggere né di volerne un uso di massa. Le parole d'ordine, insomma, sono "non voglio drogarmi, odio il consumo. E per questo legalizzo".

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Legalizzazione cannabis, così può indebolire mafie e terrorismo

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PARLARE di legalizzazione delle droghe leggere (lo faccio da anni) non è affatto semplice. E sapete perché? Perché legalizzare viene percepito come "fate pure", anzi "fatevi pure". Anche adesso che in Parlamento finalmente comincia la discussione sul disegno di legge, la confusione tra legalizzazione e incentivo a fare uso di droghe è il grande equivoco su cui discutere.

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Droghe: l'unico modo per combatterle è legalizzarle

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Droghe: l'unico modo per combatterle è legalizzarle

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La legalizzazione delle droghe è l'unico modo per combatterle: i dati

Arresto immediato e aumento delle pene, anche in caso di piccolo possesso di droghe: questa la proposta della ministra Lamorgese (scelta da PD e M5S), intervenuta sul tema delle droghe leggere. La posizione della ministra non è isolata: da Salvini a Zingaretti, l'orientamento proibizionista è equamente distribuito da destra a sinistra.

Ma se l'intenzione dei politici è quella di ridurre l'uso di sostanze stupefacenti, e le relative esternalità negative, l'unica strada che può funzionare è quella della decriminalizzazione. A dimostrarlo sono i dati di migliaia di studi, report e statistiche che hanno analizzato in questi anni i flussi di consumo, abuso e conseguenze relative alle droghe.
Leggi anche: società farmaceutiche, produttori di alcolici: ecco chi c'è dietro al no alla cannabis legale
Legalizzazione droghe: il caso del Portogallo, meno consumo, meno morti, meno spesa

Il Portogallo è stato il primo, e finora unico, Stato europeo ad aver decriminalizzato il possesso di tutte le droghe, compresa eroina e cocaina. Da allora (2001) è indicato da ricercatori e scienziati di tutto il mondo come best practice di contrasto alla diffusione della droga, perché quello che è accaduto nel Paese è che dopo la decriminalizzazione, il consumo è diminuito, specialmente tra i giovani. Per dare alcuni esempi, in Portogallo, il consumo di droghe da parte di giovani (15-24) è stimato oggi intorno allo 0.2%. In Irlanda è il 9.7% ( Eurobarometro).

Non solo, sono diminuiti drasticamente anche i casi di contagio da HIV da siringa e persino la spesa pubblica sanitaria, (-18%) (Eurostat). In Portogallo il tasso di consumatori di cocaina è 4 volte meno dell'Italia, che detiene il triste record di paese che più fa consumo di cocaina in Europa (Global Drug Survey 2018).

Risultati simili si registrano per consumo di anfetamine, e cannabis, con un consumo nella popolazione adulta stimato all'8% in Portogallo e al 20.9 % in Italia. Sempre il Portogallo vanta una percentuale di decessi da uso di droghe nettamente inferiore alla media europea: con 3 casi ogni milione di abitante, contro i 9 dell'Italia ( European Drug Report).

Legalizzazione droghe, il resto del mondo: meno danni, più introiti

Non è stato solo il Portogallo a beneficiare di politiche antiproibizioniste. Anche Canada, Uruguay e Stati Uniti hanno registrato enormi esternalità positive, dall'aumento degli introiti nelle casse dello Stato (un miliardo di dollari nel solo Stato del Colorado e 186 milioni in Canada in soli 5 mesi dalla legalizzazione), alla creazione di posti lavoro (oltre 300.000 negli Stati Uniti), fino alla diminuzione del numero di crimini violenti (Drug Policy Alliance, 2018).

È stato inoltre dimostrato che la legalizzazione della cannabis ricreativa in Colorado, Oregon e nel Distretto di Washington D.C. ha portato ad una diminuzione delle morti da overdose (-16% in Colorado), e gli incidenti stradali dovuti a uso di sostanza psicotrope. I dati dimostrano che sia l'alcool il maggior responsabile degli incidenti stradali, prima causa di morte per i giovani under 30 negli Stati Uniti ( US National Institutes of Health).

L'alcool è ritenuto un prodotto alternativo alla cannabis, e dove è stata approvata la legalizzazione è diminuito anche il consumo di superalcolici (stimato al -15%). Oltre ai dati che riguardano il consumo, sono stati registrati altri vantaggi per i cittadini, tra questi la velocizzazione dei processi, la maggiore velocità di intervento della polizia, libera, evidentemente, dal perseguire gli episodi legati a detenzione e spaccio, fino ad un miglioramento delle condizioni dei carceri. Quest'ultimo elemento non è di poca importanza, considerato che in Italia il 34% dei detenuti si trova a scontare pene legate alla violazione del TU stupefacenti, insieme di norme che regolano l'uso di sostanze stupefacenti.

La soluzione per l'Italia

Gli studi compiuti e i dati registrati in questi ultimi vent'anni dimostrano che legalizzare o decriminalizzare è una strategia di prevenzione che permette di ridurre gli effetti negativi dell'uso e dell'abuso di sostanze stupefacenti, e le esternalità negative ad esso associate. Non sorprende che in passato si siano espressi a favore della legalizzazione personalità come Raffaele Cantone, presidente dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, magistrati, esperti e medici come Umberto Veronesi.

D'altro canto, gli interessi legati al proibizionismo sono molti: una nostra precedente inchiesta aveva dimostrato il collegamento tra interessi di case farmaceutiche e società produttrici di alcolici e il sostegno a politiche proibizioniste. Questi intrecci di potere ed interessi politici ed economici costituiscono uno degli elementi di base del contrasto alle proposte di legalizzazione o decriminalizzazione. Una cosa è certa: i dati dimostrano che la guerra alla droga, nel nostro Paese, non ha funzionato.

I record di consumo e i miliardi di euro spesi nei tentativi di contrasto sono solo l'ultima conferma di un fatto che sembrava ormai evidente a tutti. La politica se sarà in grado di applicare un metodo scientifico a questa decisione, non potrà avere dubbi: l'unico modo per combattere le droghe, è quello di legalizzarle.
Leggi anche: Altro che cannabis, la vera emergenza in Italia è l'alcol: 435mila morti in 10 anni No, la cannabis light non è droga: cercate di informarvi prima di parlare

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Per combattere le droghe bisogna legalizzarle: questi dati lo dimostrano

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Arresto immediato e aumento delle pene, anche in caso di piccolo possesso di droghe: questa la proposta della ministra Lamorgese (scelta da PD e M5S), intervenuta sul tema delle droghe leggere. La posizione della ministra non è isolata: da Salvini a Zingaretti, l'orientamento proibizionista è equamente distribuito da destra a sinistra.

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Perché legalizzare la cannabis non fermerebbe la criminalità

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Perché legalizzare la cannabis non fermerebbe la criminalità

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Le ricerche non sono in grado di stabilire l'impatto sui reati individuali. Le mafie hanno attività diversificate e possono aprire nuovi mercati con altre sostanze illegali - Ansa
A una settimana dal lancio, la raccolta firme per il Referendum sulla Cannabis ha raggiunto oggi quota 500.000, la cifra limite che permetterà al quesito di andare al voto nella primavera del 2022.
La proposta di referendum sulla legalizzazione della cannabis ha riavviato un dibattito che appariva scomparso in Italia, vale a dire quello sulla legalizzazione delle droghe leggere e degli eventuali impatti sulla società. Come è noto, la diffusione della cannabis è massiva. Secondo i dati diffusi nella relazione annuale al parlamento 2020 del Dipartimento per le politiche antidroga, i consumi di cannabis rimangono in particolare elevati tra i giovanissimi: oltre un terzo degli studenti ha dichiarato di aver provato almeno una volta e un 16% circa dichiara di farne uso abituale. Diverse sono le argomentazioni utilizzate in questi giorni sia dai fautori che dagli oppositori della legalizzazione. Se nel dibattito l'attenzione viene posta in primo luogo sugli effetti che la legalizzazione può avere in termini di salute pubblica, tra le diverse argomentazioni si ritrovano anche la valutazione e le previsioni riguardo l'impatto sul crimine di una legalizzazione della cannabis.

Ç a va sans dire, i sostenitori della legalizzazione prevedono una riduzione di diverse attività criminose laddove gli oppositori ritengono che sia più probabile un aumento. In linea generale, una legalizzazione induce una cancellazione di alcune forme di reato e quindi è evidente e anche semplicistico affermarlo che vi possa essere una diminuzione dei reati legati alla produzione e allo spaccio della cannabis. Più interessante e complesso è interrogarsi in merito all'eventuale impatto che la legalizzazione può avere sulle attività criminali in generale e non solamente su quelle strettamente legate a produzione e spaccio. Secondo chi si oppone alla legalizzazione, infatti, la maggiore diffusione di una sostanza psicoattiva potrebbe ingenerare un aumento di alcuni reati anche di natura violenta, mentre i fautori della legalizzazione sostengono che la disponibilità di una sostanza ricreativa legale possa da un lato diminuire le interazioni dei consumatori con esponenti della criminalità organizzata - con tutti i rischi che ciò comporta - e dall'altro vi sarebbero anche benefici indiretti in virtù delle risorse di polizia liberate che potrebbero essere destinate ad altre attività di contrasto al crimine.

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Dato che nel mondo la tendenza alla legalizzazione della cannabis a fini ricreativi ha preso avvio in alcuni Stati degli Stati Uniti d'America, negli ultimi anni hanno incominciato ad essere finalmente disponibili dati e ricerche riguardo agli effetti della legalizzazione della marijuana nella federazione americana. Le poche evidenze empiriche finora disponibili, però, non consentono di avere un'idea univoca in merito. Un gruppo di ricercatori italiani, utilizzando dati statunitensi, ha pubblicato nel 2019 sul Journal of Economic Behavior and Organization un'indagine che mostra una riduzione di stupri e reati di natura patrimoniale in seguito alla legalizzazione della cannabis in Oregon e nello stato di Washington. Un'ulteriore ricerca pubblicata nel maggio 2020 sulla rivista Journal of Drug Issues ha analizzato gli effetti 'spaziali' della legalizzazione della marijuana, vale a dire l'impatto che l''apertura' in alcuni Stati ha prodotto nelle aree limitrofe, dove la sostanza è rimasta illegale. Lo studio mostra che nelle contee limitrofe agli stati del Colorado e di Washington si è avuta una riduzione dei reati contro il patrimonio e di furti, in virtù della tendenza razionale dei consumatori a muoversi per l'approvvigionamento nelle aree in cui la droga è diventata legale. A distanza di pochi mesi, comunque, una nuova ricerca pubblicata sul Journal of Criminal Justice, che utilizzava peraltro la medesima metodologia statistica per quanto attiene allo stato dell'Oregon, ritrovava risultati contrari indicando un aumento sia dei reati contro il patrimonio sia dei crimini violenti. E solo pochi mesi prima, nel 2020, una ricerca pubblicata sulla rivista Justice Quartely da parte di un gruppo di lavoro dell'Università del Colorado aveva mostrato che la legalizzazione della marijuana poteva dirsi associata all'aumento di alcune forme di crimine.

In breve, non è possibile ancora affermare in maniera netta che la legalizzazione della cannabis abbia un effetto chiaro sul crimine in un senso o nell'altro. Se da un lato, quindi, la varietà dei risultati finora presenti in letteratura non consente di formare un'idea univoca, dall'altro è necessario sottolineare che tutti questi lavori di ricerca riguardano esclusivamente reati di natura individuale e non di natura associativa. In pratica, le serie storiche dei reati utilizzate nelle analisi statistiche riguardano sia reati contro il patrimonio sia reati di natura violenta compiuti esclusivamente da individui. Non si ritrovano, in queste statistiche, dati in merito all'attività e alla pervasività delle organizzazioni criminali. Questo rappresenta un limite sostanziale della ricerca corrente, in particolare per le droghe illegali.

Dato che il traffico e lo spaccio di sostanze psicoattive illegali rappresenta la principale fonte di liquidità per le organizzazioni criminali - nazionali e transnazionali - è necessario chiedersi se un'eventuale legalizzazione abbia un qualche impatto anche sui gruppi criminali e sulle loro capacità operative. La risposta anche in questo caso, plausibilmente, non sembra però essere univoca. Le organizzazioni criminali più grandi e organizzate ('Ndrangheta, Camorra e Cosa Nostra) non sono strutture 'specializzate', ma 'diversificate'. Invero, le mafie svolgono una serie di attività criminose di cui il traffico e la commercializzazione di cannabis costituiscono solo una parte. In particolare, per quanto attiene alle sostanze stupefacenti illegali, tutte le organizzazioni più strutturate sono coinvolte nel traffico e nello spaccio di tutti i tipi di droghe. In breve, se la cannabis fosse legalizzata, sicuramente le organizzazioni criminali si ritroverebbero a modificare la loro 'offerta' criminale, ma sicuramente non in senso sostanziale. P er quanto attiene allo spaccio di sostanze psicoattive è plausibile che possa essere favorito un meccanismo di sostituzione della cannabis con altre sostanze. In questa prospettiva, infatti, sarà del tutto razionale per i boss del narcotraffico operare un 'cambio di rotta' e favorire quindi la domanda di altre sostanze psicoattive illegali, ad esempio attraverso la riduzione dei prezzi al dettaglio di queste ultime. Come già evidenziato nella relazione annuale al Parlamento sul fenomeno delle tossicodipendenze del 2020 si è già manifestata da tempo una tendenza di crescita del consumo di cocaina e di altre sostanze sintetiche definite 'nuove sostanze psicoattive', pertanto questa tendenza paradossalmente potrebbe rafforzarsi in seguito alla legalizzazione della cannabis, se non per la totalità dei consumatori quantomeno per una frazione di questi.

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Quindi, se i gruppi più grandi potrebbero essere costretti a modificare strategie e alcune scelte operative, senza però correre grandi rischi, a subire un ridimensionamento e un depotenziamento significativo potrebbero essere verosimilmente organizzazioni di minori dimensioni, ovvero corpuscoli criminali specializzati nello spaccio dei soli cannabinoidi. In ultima analisi, la relazione tra un'eventuale legalizzazione della cannabis e il crimine nelle sue diverse forme è argomento abbastanza complesso, e al momento questa complessità non sembra essere rappresentata nel dibattito pubblico attorno all'iniziativa referendaria. Sarebbe invece auspicabile che argomentazioni e valutazioni più robuste e articolate siano presenti nel dibattito, considerato che le persone saranno chiamate a esprimersi su un tema che riguarda in particolare i più giovani.

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Gli studi. Perché legalizzare la cannabis non fermerebbe la criminalità

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Le ricerche non sono in grado di stabilire l'impatto sui reati individuali. Le mafie hanno attività diversificate e possono aprire nuovi mercati con altre sostanze illegali - Ansa A una settimana dal lancio, la raccolta firme per il Referendum sulla Cannabis ha raggiunto oggi quota 500.000, la cifra limite che permetterà al quesito di andare al voto nella primavera del 2022.

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S. Mill - Saggio sulla libertà (INTRODUZIONE)

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S. Mill - Saggio sulla libertà (INTRODUZIONE)

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Nell’opera Sulla libertà, Mill afferma che la libertà dell’individuo è assoluta: su di sé, sul suo corpo e la sua mente, l’uomo è sovrano. Ogni ingerenza del potere politico o dell’opinione collettiva nella sfera privata di ciascun individuo è illegittima. L’unica deroga a questo principio è per prevenire o impedire che un individuo arrechi danno ad altri. Tra responsabilità etica e responsabilità giuridica vi è dunque una netta separazione: la società ha il dovere di prevenire e punire i comportamenti che danneggiano gli interessi altrui (come il furto), ma non può assolutamente intervenire su comportamenti che, pur essendo antisociali, non arrecano alcun danno diretto agli altri. La libertà esige un rispetto incondizionato e assoluto, qualsiasi sua violazione, anche se ai danni di una minoranza, lede la libertà dell’intero corpo sociale.

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La legalizzazione delle droghe protegge la libertà di scelta

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La legalizzazione delle droghe protegge la libertà di scelta

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La legalizzazione delle droghe protegge la libertà di scelta, dimostrò John Stuart Mill

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Sulla legalizzazione delle droghe serve un dibattito libero dai pregiudizi, per arrivare a una regolamentazione che difende la libertà di scelta.

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Italia e Colorado fumano parecchio. La differenza? Uno l’ha legalizzata (e ci guadagna parecchio)

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Italia e Colorado fumano parecchio. La differenza? Uno l’ha legalizzata (e ci guadagna parecchio)

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Rick T. Wilking / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / AFP

Che dall'altra parte dell'Oceano l'approccio alla questione cannabis sia svariati passi avanti rispetto alla situazione europea non è un mistero. Il caso del Canada, e prima ancora quello dell'Uruguay, sono sotto gli occhi di tutti. Ma anche negli Stati Uniti si corre ad ampie falcate verso la legalizzazione piena, nonostante le resistenze (sempre più fiacche, a dire il vero) del presidente Donald Trump.

La marijuana medica è legale in 33 stati americani, Washington D.C., Portorico, Guam e Isole Vergini. A dicembre 2018 l'uso ricreativo risulta permesso in Alaska, California, Colorado, Maine, Massachusetts, Michigan, Nevada, New Hampshire, Oregon e Vermont. Una serie di altri stati si sta adoperando per mettersi alla pari. Molti esponenti repubblicani stanno abbattendo le loro barriere ideologiche, i democratici sono compattamente antiproibizionisti. Secondo l'ultima indagine di Pew Research, il 62 per cento degli americani è favorevole alla legalizzazione, il doppio rispetto al 31 per cento del 2000.

Insomma, stiamo parlando di un trend ormai consolidato, che sembra davvero difficile da arrestare. E siccome ci riferiamo ad esperienze ormai pluriennali, è già tempo di tracciare i primi bilanci. A quelle che erano delle previsioni possono essere sostituiti dei dati empirici che ci dicono precisamente quali siano state le conseguenze pratiche della legalizzazione, quali i benefici e quali i punti ancora in sospeso.

È ciò che ha fatto Davide Fortin, economista all'Università Sorbona di Parigi e ricercatore associato al Marijuana Policy Group, un gruppo di ricerca specializzato nell'elaborazione di modelli di legalizzazione della cannabis ad uso terapeutico e adulto (o ricreativo). In particolare, il focus che abbiamo scelto di analizzare è quello sul Colorado, che fu il primo Stato ad elaborare un modello di distribuzione commerciale della cannabis medica (nel 2009) e ad aver legalizzato l'uso adulto della marijuana (nel 2014). Oggi qui si può acquistare cannabis in negozi per adulti (da 21 anni in su) o nei centri medici con prescrizione.

Ciò che viene registrato, dove la legalizzazione è ormai un fatto assodato, è un dimezzamento delle persone arrestate, un aumento dei consumatori occasionali, una riduzione dei prezzi dei prodotti, un deciso aumento della vendita di concentrati o estratti, un forte impatto dal punto di vista economico dovuto alla crescita esponenziale del mercato legale

La ricerca si articola su vari livelli di analisi, dalla domanda di infiorescenze al consumo, dai prezzi ai benefici economici, dal turismo alla pubblica sicurezza. "Il primo effetto riscontrabile - spiega Fortin - è la riduzione drastica del mercato nero. Secondo dati provenienti da vari report sul mercato americano, relativi all'anno 2016, meno del 25% della domanda viene soddisfatto in maniera illecita, mentre i tre quarti della domanda è soggetta alla tassazione dello Stato. Calcolando che il dato è di quasi tre anni fa, pensiamo ragionevolmente che la percentuale sia oggi ancora più bassa".

In generale, ciò che viene registrato, dove la legalizzazione è ormai un fatto assodato, è un dimezzamento delle persone arrestate, un aumento dei consumatori occasionali (mentre il numero di consumatori regolari è stabile o sembra essere addirittura in diminuzione per quanto riguarda gli adolescenti) una riduzione dei prezzi dei prodotti, un deciso aumento della vendita di concentrati o estratti, un forte impatto dal punto di vista economico dovuto alla crescita esponenziale del mercato legale. Il gettito derivante dalla legalizzazione, in uno stato di 5 milioni di abitanti come il Colorado, a cinque anni dall'entrata in vigore della legge, è di poco inferiore al miliardo di euro. Vale la pena ricordare che qui lo Stato ha preso il controllo del mercato, introducendo un sistema ben definito di tassazione e licenze, implementando il sistema di tracciabilità del prodotto, in grado di registrare il ciclo di vita dell'infiorescenza.

"Il mercato medico - spiega ancora l'economista della Sorbona - dal punto di vista economico è aumentato di circa il 10 per cento nei primi 4 anni di legalizzazione, mentre quello adulto del 260 per cento ed ancora in crescita". È interessante notare come il giro d'affari legato ad oli e concentrati di cannabis sia aumentato sia nel mercato medico che in quello adulto, in cui è cresciuta molto anche la fetta relativa all'uso alimentare. D'altronde, su 300 tonnellate di produzione annuale di infiorescenze di cannabis, il 61 per cento resta tale, mentre il 27 per cento viene trasformato in estratti, il 5 per cento in trinciati, un altro 5 per cento viene impiegato per uso alimentare e lo 0,3 per cento in cosmetica.

Il Colorado è uno degli stati americani dove il consumo di cannabis era più alto. Tutti gli stati che avevano consumi alti pre-legalizzazione, hanno poi deciso di regolamentare. Siccome l'Italia, insieme alla Francia, è il Paese europeo con i consumi più alti, la questione per me non è più se legalizzare, ma quando e soprattutto come farlo

Anche in ambito imprenditoriale le conseguenze della legalizzazione sono chiare: in Colorado ci sono sette aziende che fatturano in media 14 milioni di euro all'anno, seguite da centinaia di altre realtà fino ad arrivare a 260 aziende che fatturano in media 150mila euro l'anno. "È un mercato molto competitivo - spiega Fortin - è fondamentale trovare la propria nicchia".

Ma l'impatto economico può essere valutato su vari livelli. Il primo livello è sicuramente quello derivante dalla vendita al dettaglio e dalla coltivazione. Al tempo stesso c'è un impatto secondario importante in settori non direttamente coinvolti dalla legalizzazione, come la pubblica sicurezza, i trasporti, il mercato immobiliare, quello dei solventi industriali, i laboratori di analisi, le compagnie di assicurazione, il mercato alimentare. In totale si parla di un giro d'affari di 3,7 miliardi di euro e della creazione di 27mila posti di lavoro in tutto lo Stato. Anche il turismo, negli ultimi due anni, è cresciuto, arrivando a rappresentare il 10-15 per cento del mercato. Parlando invece dei prezzi di vendita, si osserva come quello delle infiorescenze sia costantemente in calo, mentre sia stabile quello dei prodotti alimentari.

"Se paragonassimo tutto questo all'Italia, assumendo per semplicità domanda ed offerta identiche allo stato americano, con circa dieci volte gli abitanti del Colorado, avremmo un mercato di 10 miliardi di euro ad uso adulto, di 4 miliardi di euro per uso medico, 3.300 tonnellate di infiorescenze, quasi 300mila posti di lavoro. Se l'Italia decidesse di essere il primo Paese europeo a legalizzare pertanto ricaverebbe dei benefici economici sostanziali", spiega Fortin.

C'è qualche speranza in questo senso? "Il Colorado - conclude l'economista - è uno degli stati americani dove il consumo di cannabis era più alto. Tutti gli stati che avevano consumi alti pre-legalizzazione, hanno poi deciso di regolamentare. Siccome l'Italia, insieme alla Francia, è il Paese europeo con i consumi più alti, la questione per me non è più se legalizzare, ma quando e soprattutto come farlo".

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Ohi Maria | Italia e Colorado fumano parecchio. La differenza? Uno l'ha legalizzata (e ci guadagna parecchio) - Linkiesta.it

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Seguendo l'esempio del Colorado, se l'Italia fosse il primo Stato europeo a legalizzare avrebbe un mercato di 10 miliardi di euro ad uso adulto, di 4 miliardi di euro per uso medico, 3.300 tonnellate di infiorescenze e quasi 300mila posti di lavoro. Una vera e propria miniera d'oro

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Presadiretta porta i telespettatori in giro per il mondo per vedere da vicino la lunga onda di depenalizzazione e legalizzazione della marijuana, a cominciare dal Paese una volta il più proibizionista, gli Stati Uniti. In 22 Stati oggi si può coltivare ed usare cannabis ad uso medico e in due Stati, quello di Washington e quello del Colorado, è possibile acquistarla anche solo a scopo ricreativo.

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Presadiretta 2014/15 - L'erba del vicino - Video - RaiPlay

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Presadiretta porta i telespettatori in giro per il mondo per vedere da vicino la lunga onda di depenalizzazione e legalizzazione della marijuana, a cominciare dal Paese una volta il più proibizionista, gli Stati Uniti. In 22 Stati oggi si può coltivare ed usare cannabis ad uso medico e in due Stati, quello di Washington e quello del Colorado, è possibile acquistarla anche solo a scopo ricreativo.

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Le ragioni del NO alla legalizzazione - Dipartimento Politiche Antidroga

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Le ragioni del NO alla legalizzazione - Dipartimento Politiche Antidroga

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Marco Cappato. Ecco i motivi per legalizzare le droghe

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Marco Cappato. Ecco i motivi per legalizzare le droghe

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La Corte Costituzionale boccia il referendum

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La Corte Costituzionale boccia il referendum

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La Corte costituzionale ha dichiarato inammissibile il referendum sulla depenalizzazione della coltivazione della Cannabis. È il terzo quesito bocciato dopo quello sull' eutanasia e la separazione delle carriere. Ad annunciarlo è stato, in maniera assolutamente inedita, lo stesso presidente della Consulta, Giuliano Amato, nel corso di una conferenza stampa: " Il referendum non era sulla cannabis, ma sulle sostanze stupefacenti", ha detto. "Il quesito è articolato in tre sotto quesiti ed il primo prevede che scompaia tra le attività penalmente punite la coltivazione delle sostanze stupefacenti di cui alle tabelle 1 e 3, che non includono neppure la cannabis ma includono il papavero, la coca, le cosiddette droghe pesanti. Già questo sarebbe sufficiente a farci violare obblighi internazionali".

Una ricostruzione contestata immediatamente dal tesoriere dell'Associazione Coscioni, Marco Cappato, su Twitter: " Ha affermato il falso. Non sono stati nemmeno in grado di connettere correttamente i commi della legge sulle droghe. Un errore materiale che cancella il referendum". E poi ha aggiunto: "Non è stato letto correttamente il combinato disposto degli articoli che invece secondo noi riguarda esattamente la cannabis". Una ricostruzione confermata anche da Antonella Soldo di Meglio Legale.

Poco dopo ha replicato anche il presidente del comitato promotore Marco Perduca: " Non c'è stato alcun errore nella formulazione del quesito", si legge in una nota. "Le motivazioni addotte dal presidente Amato e le modalità scelte per la comunicazione, sono intollerabili. Il quesito non viola nessuna convenzione internazionale, tanto è vero che la coltivazione è stata decriminalizzata da molti Paesi, ultimo tra questi Malta. Il riferimento del presidente alle tabelle è fattualmente errato, dall'anno della bocciatura della Legge Fini-Giovanardi (2014) il comma 4 è tornato a riferirsi alle condotte del comma 1, comprendendo così la cannabis. La scelta è quindi tecnicamente ignorante ed esposta con tipico linguaggio da convegno proibizionista". Davanti alla Consulta ha parlato Riccardo Magi, deputato e presidente di +Europa: "Possiamo dire che in questo Paese è impossibile promuovere dei referendum. La Corte costituzionale ha fatto quello che il presidente Amato ha detto pochi giorni fa che non andava fatto, cioè cercare il pelo nell'uovo ".

Per la consultazione sono state raccolte in pochi giorni oltre 600mila firme e interamente online: una mobilitazione senza precedenti che ha seguito quella per l'eutanasia legale. Il Referendum sulla cannabis è stato promosso dalle Associazioni Luca Coscioni, Meglio Legale, Forum Droghe, Società della Ragione, Antigone e dai partiti +Europa, Possibile, Radicali italiani, Potere al Popolo e Rifondazione Comunista e Volt. La campagna referendaria si è svolta per la prima volta nella storia totalmente online sulla piattaforma messa a disposizione dall' Associazione Luca Coscioni, che ha anche finanziato il meccanismo di raccolta.

La #Cortecostituzionale presieduta da Giuliano Amato ha completato il lavoro di eliminazione dei #referendum popolari. Dopo eutanasia anche #Cannabis. Hanno così assestato un ulteriore micidiale colpo alle istituzioni e alla democrazia.

- Marco Cappato (@marcocappato) February 16, 2022

Tra le prime reazioni c'è stata quella della ministra M5s delle Politiche giovanili Fabiana Dadone: "Dispiace prendere atto del fatto che due questioni, che evidentemente scuotono le sensibilità dei singoli cittadini forse anche più dei quesiti sulla giustizia, non siano state ammesse al voto referendario", ha detto riferendosi sia a Eutanasia e Cannabis. "Resta chiara la richiesta dei cittadini di intervenire su certi temi. Il Parlamento ha l'occasione di cogliere questo momento storico sanando una frattura, innegabile, tra istituzioni e voce del popolo". Mentre ha festeggiato la leader di Fratelli d'Italia Giorgia Meloni: "E' una vittoria", ha detto. "Quella contro le droghe e le dipendenze è una battaglia in difesa della vita che non ha colore politico. Un grazie alle associazioni e a tutte le realtà che si sono mobilitate in questi mesi insieme a Fratelli d'Italia contro questo quesito e un pensiero alle tante vittime della droga e alle loro famiglie, che hanno vissuto o stanno vivendo sulla loro pelle una delle piaghe sociali più tragiche del nostro tempo e chiedono che lo Stato e le Istituzioni siano al loro fianco". Poco dopo la conferenza stampa di Amato, c'è stato poi un faccia a faccia davanti al palazzo della Consulta fra Matteo Salvini e Marco Cappato, uno soddisfatto per l'ammissibilità di 5 referendum sulla giustizia, l'altro deluso perché sono stati respinti quelli su cannabis e fine vita. "Avrei votato no ma sarei andato a votare", ha detto il leader della Lega. "In qualche modo ci arriveremo", ha replicato il tesoriere dell'Associazione Coscioni. "In bocca al lupo", ha aggiunto dandogli una pacca sulla spalla Salvini.

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Cannabis, il referendum è inammissibile per la Consulta: ecco perché

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La Corte costituzionale ha dichiarato inammissibile il referendum sulla depenalizzazione della coltivazione della Cannabis. È il terzo quesito bocciato dopo quello sull'eutanasia e la separazione delle carriere. Ad annunciarlo è stato, in maniera assolutamente inedita, lo stesso presidente della Consulta, Giuliano Amato, nel corso di una conferenza stampa: "Il referendum non era sulla cannabis, ma [...]