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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
DERECHO CIVIL (SUCESIONES)

TEMA: SUCESIONES AGRARIAS
INTEGRANTES:
MIXCELIO PEREA 10-32-567
VÍCTOR DONOVAN 8-173-526
ELYA CORREA  8-725-991

PROFESORA: BELQUIS CECILIA SÁEZ NIETO

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1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2. DEFINICIÓN DE SUCESIÓN AGRARIA.
3.  MARCO LEGAL
4. REGLAS A SEGUIR EN LA SUCESIÓN AGRARIA.
5. EL OBJETIVO DE LA SUCESIÓN AGRARIA
6. DERECHO COMPARADO.
7. JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA.
8. CONCEPTOS Y ALCANCES

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Las Primerísimas expresiones del Derecho positivo en las sociedades humanas cuya historia conocemos ha sido de esencia agraria. Uno de los textos más antiguos de derecho escrito que haya llegado a nuestros días, el Código de Hammurabi, trata en particular de las relaciones jurídicas entre el hombre y la tierra.
Las leyes de Solón, contiene los principios fundamentales de una verdadera reforma agraria y una de las partes mas importantes de las leyes de 12 tablas está dedicada a la legislación agrícola.
Por último, Roma promulgo no menos de siete leyes agrarias entre el siglo V y el siglo primero antes de Jesucristo.
El Derecho Agrario, lejos de ser una disciplina jurídica nueva, puede ser considerado justamente como uno de los precursores y sostenes de todas las demás disciplinas jurídicas de derecho privado.

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1. DEFINICIÓN.                                                          QUE SON LAS SUCESIONES DE BIENES AGRARIOS?

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1. DEFINICIÓN.                                                          QUE SON LAS SUCESIONES DE BIENES AGRARIOS?

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ARTÍCULO 146. La Sucesión Agraria es la transmisión de los Derechos Activos y Pasivos utilizados para la realización de una actividad agraria por el CAUSANTE a la persona que sobrevive, a la cual la ley o el testador llama para recibirla.

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JURISPRUDENCIA SOBRE SUCESION AGRARIA  EXTRANJERA

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JURISPRUDENCIA SOBRE SUCESION AGRARIA  EXTRANJERA

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Rama del Derecho: Derecho Agrario./ Descriptor: Proceso Agrario. Palabras Clave: Sucesión agraria, Proceso civil, Adjudicación de terrenos, Heredero. Sentencias Trib. Agrario: 360-2013, 297-2013, 298-2013, 684-2011, 681-2012, 378-2010. Fuentes: Normativa y Jurisprudencia. /Fecha de elaboración: 01/09/2014

El presente documento contiene jurisprudencia sobre la sucesión agraria. Se consideran los supuestos del artículo 69 de la Ley de Tierras y Colonización que contempla los requisitos de adjudicación de terrenos que se encuentran afectados por el trámite del INDER, antiguo IDA, en el cual para suceder se deben respetar los requisitos que establece el artículo 69 de dicha ley

Sucesión agraria: fijación de la competencia en caso de bienes no adjudicados

Tribunal Agrario] iii Voto de mayoría I.- Este proceso sucesorio fue iniciado ante el Juzgado Agrario de Liberia, quien se inhibió, mediante resolución de las 14:20 horas del 11 de febrero del 2013 (folio 20), al valorar que los bienes inmuebles inventariados, no fueron adjudicados por el Instituto de Desarrollo Rural, y por lo tanto se inhibe del conocimiento de esta causa

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La Jurisdicción Agrario en nuestro país, se establece mediante el Artículo 128 de la Constitución Política y es desarrollada mediante ley 55 de 2011 que adopta el Código Agrario.

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¿CUAL ES EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA SUCESIÓN AGRARIA? 

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¿CUAL ES EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA SUCESIÓN AGRARIA? 

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Artículo 148. Para garantizar la continuidad de la actividad agraria.

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PANAMÁ PA :  MECANISMOS LEGALES DE HERENCIA

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PANAMÁ PA :  MECANISMOS LEGALES DE HERENCIA

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https://www.fao.org/gender-landrights-database/country-profiles/listcountries/nationallegalframework/inheritancelegalmechanisms/es/?country_iso3=PAN

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CUALES SON LAS REGLAS A SEGUIR EN LA SUCESIÓN AGRARIA?

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CUALES SON LAS REGLAS A SEGUIR EN LA SUCESIÓN AGRARIA?

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1. El Juez de la causa de oficio o a petición de parte interesada, en cualquier fase del proceso.
2. A falta de herederos testamentarios, los bienes serán adjudicados de conformidad con las reglas de la sucesión intestada.

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LA SUCESIÓN AGRARIA EN PANAMÁ-BLOG BY BELQUIS SÁEZ.

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LA SUCESIÓN AGRARIA EN PANAMÁ-BLOG BY BELQUIS SÁEZ.

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https://sucesionespecia.blogspot.com/

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En la exposición de motivos del Código agrario se manifestó "que transcurridos 45años de la promulgación de la ley 37 de 21 de septiembre de 1963, por la cual se aprobó el Código agrario que hoy rige nuestro país, es obligatorio subrayar el gran abismo en materia doctrinal y científica en el que se sitúa el desarrollo del Derecho Agrario en la República de Panamá". En verdad uno de los principales problemas que hemos encontrado al desarrollar esta investigación, es precisamente la falta de bibliografía y de desarrollo por parte de la doctrina nacional, de algunos de los principales postulados del derecho agrario. Y hemos tenido que recurrir al derecho comparado, sobre todo mexicano, que sí han desarrollado mucho la sucesión agraria, particularmente en los ejidos.

La sucesión agraria fue creada en Panamá, por la ley 55 de 23 de mayo 2011. Hemos leído una gran cantidad de documentos a efectos de realizar este documento, toda vez que siempre en las clases de sucesiones hemos hablado de la sucesión testamentaria, la sucesión legal o ab intestato y finalmente una sucesión especial creada mediante la ley 10 de 1998, que se le conoce con el nombre de sucesión de salarios.

Ahora, con motivo de la reforma del Código Agrario nos encontramos con una nueva figura del derecho sucesorio en nuestro país que es la sucesión agraria. Debemos partir de la premisa de que el predio agrario es aquel que se destina para satisfacer las necesidades de los miembros de la familia y que resultan beneficiados con la adjudicación definitiva.

La propiedad agraria es uno de los principales institutos del derecho agrario moderno y contemporáneo. Tiene un carácter esencialmente posesivo y representa el pilar fundamental sobre el cual se desarrolla la empresa y los contaros agrarios

Los antecedentes del derecho agrario se remontan en nuestro país a la ley sobre patrimonio familiar, al decreto ley 17 de 22 de septiembre de 1954, por la cual se desarrolla el artículo 229 de la Constitución Nacional sobre cooperativismo y ley 8 de 1956, publicada en la gaceta oficial número 12995 que regulaba las VI del Libro Primero del Código Fiscal, con la excepción establecida por el p disposiciones contenidas en los Títulos IV y el título V y el Capítulo IV del Título arágrafo transitorio del artículo 95 del Código Agrario.

Lo más cercano que hemos encontrado a la sucesión agraria que vaya dirigido a la protección del predio agrario y a la actividad agraria es el decreto ley 17 de 22 de septiembre de 1954 sobre patrimonio agrario.

Luego estos artículos fueron subrogados por el capítulo 3 de la ley 37 de 1962 en los artículos 203, bajo el título de MEDIDAS DE PRTECCION A LA FAMILIA y establece en el artículo 205 que El patrimonio familiar no podrá subdividirse por transferencias hereditarias o cualesquiera otras, a fin de evitar el fraccionamiento anti- económico de las parcelas, manteniéndose su unidad de producción y el artículo 209 establece que muerto el padre y la madre se mantendrá el patrimonio familiar si quedaren uno o más hijos menores de edad.

Cuando todos los comuneros lleguen a la mayoría de edad, los bienes que lo forman pasarán a ser propiedad de dichos comuneros. Cualquiera de los condueños podrá adquirir la totalidad del Patrimonio Familiar, pagándoles a los otros el justo precio que convengan o que se estime por peritos cancelándole la inscripción anterior o inscribiéndola a nombre del beneficiario. Todo sin erogación y previa resolución de la Comisión de Reforma Agraria.

Si vemos todo lo que regula el patrimonio familiar agrario el objetivo fundamental es la protección de la familia. Es decir, el antecedente inmediato de la sucesión agraria lo que busca es la protección de la familia mientras el nuevo código agrario favorece es la aptitud agraria.

Fíjese bien que la ley 37 de 21 de septiembre de 1962, establece las normas aplicables en caso de muerte del beneficiado con el patrimonio agrario, más no las reglas de distribución de quien hereda el patrimonio agrario, porque es una materia que corresponde al Código Civil.

Finalmente tenemos la ley 55 de 2011, que aprueba el nuevo código agrario, que crea la sucesión agraria, que es el tema de la investigación.

2. DIFERENCIA ENTRE LA PROPIED AD CIVIL Y LA PROPIEDAD AGRARIA.

ZELEDON ZELEDON "ha señalado que las exigencias económicas sociales y del ordenamiento jurídico no son iguales para la propiedad productiva que para la propiedad civil y sostiene que ésta última no se le exige nada, a diferencia de la sociedad agraria que, por ser productiva su causa, su función coincide con la empresa agraria (PITTI, María Gadea y otros. Código Agrario Comentado"2012, pág. 19)

Por su naturaleza y trascendencia, cabe precisar que no existe unanimidad acerca de las concepciones fundamentales de la propiedad. Su concepto y especialmente las facultades que confiere, o desde otro punto de vista, las limitaciones que debe soportar el propietario, así como la clase de bienes susceptibles de propiedad privada, son motivo de interminables controversias. El planteamiento jurídico se relaciona aquí, más que en otras materias, con las concepciones filosóficas, económicas, sociológicas y políticas.

Como concepto general, entendemos la propiedad como el derecho que confiere al sujeto el poder más amplio sobre una cosa. En principio, lo faculta para apropiarse, en forma exclusiva, de todas las utilidades que un bien es capaz de proporcionar. En cambio, los demás derechos reales otorgan poderes limitados sobre la cosa, sólo autorizan aprovechamientos parciales.

http://es.scribd.com/doc/2883999/La-propiedad visitada 30 de agosto de 2012). La propiedad agraria por el contrario, Es la facultad de usar y gozar de un objeto, bien o servicio agrario, sin más limitación que las establecidas en las leyes. La diferencia entre una y otra radica fundamentalmente en el hecho de que la propiedad agraria debe ser dedicada a las labores agrarias. Pero debe cumplir con todas y cada una de las normas que para tal efecto establece la Constitución Nacional y por tanto, las normas del Código Civil.

La corte Suprema de Justicia, ha definido el concepto de propiedad agraria de la siguiente manera:

"Si ha existido una corriente contraria para darle el calificativo de instituto a la propiedad agraria la adversidad parece ser mayor cuando se pretende clasificar como instituto típico del derecho agrario a la posesión. Esto posiblemente obedece a una mayor vinculación inconsciente del instituto con el derecho civil, no debe olvidarse, en la famosa discusión en torno a la existencia de la posesión como derecho mientras Savigny la afirmaba Ihering se encargó de negarle su validez y vigencia autónoma, para afirmarla solo en función de la propiedad.

A partir de la nueva normativa la posesión ha cobrado una gran vitalidad adquiriendo características absolutamente diferentes a las de la posesión civil. En ese sentido ha contribuido al desarrollo del derecho agrario latinoamericano en un doble sentido, primero aportándole al concepto de propiedad agraria el adjetivo de posesiva, y en segundo lugar concibiendo la posesión agraria en forma autónoma, como un medio de ejercicio de bienes agrario y como tránsito para adquisición de la propiedad a través de la usucapión agraria.

Las variaciones fundamentales respecto del derecho civil radican en dejar de lado los conceptos del derecho romano acerca del corpus y el animus, por la incorporación de nuevos criterios para determinar la existencia de la posesión. Se trata de los criterios de morada, productividad, profesionalidad agrícola, y muchos otros. Porque mediante una determinación descriptiva de aquellos actos se les puede considerar como posesorios. En virtud de lo anterior la posesión agraria ha dejado de ser el poder efectivamente ejercido por la persona sobre la cosa o la posibilidad de alejar a cualquier otro del ejercicio de tal poder, para transformarse en el poder efectivamente ejercitado unido a la explotación económica del bien. Por esta razón es explicable como se les niega el carácter de actos posesorios al mero cerramiento de fincas, o a la presencia en el inmueble sin el desarrollo de una actividad productiva, pues detrás de la posesión se pretende una participación humana activa.

Por la naturaleza del bien, por los actos posesorios, por la actividad agraria desplegada, la posesión agraria adquiere particularidades propias aún cuando coincide en la estructura con la posesión de la lex generalis. Así habrá posesión agraria ad interdictam y posesión agraria ad usucapionem. Y esa posesión tendrá tanta validez si se ejerce en un terreno no inscrito en el Registro Público de la Propiedad como si también se ejerce en una propiedad inscrita, pues por el transcurso del tiempo se transforma en propiedad y ello implica la adquisición originaria tanto para una nueva inscripción como para la extinción del dominio del bien poseído y usucapido." (ZELEDÓN ZELEDÓN, Ricardo. Sistemática del Derecho Agrario -Ensayo- Edit. Porvenir, San José 2002, págs. 264 y 265).

Como se comprende claramente del texto reproducido que el solo acto de cercar un terreno no representa el efectivo ejercicio de la función social sobre un terreno.

Conforme los peritajes realizados no existe edificación alguna en el terreno, de lo que podría desprenderse que nadie reside en las 15 hectáreas motivo del litigio.

No obstante, de otra parte, tanto los testigos aportados por el demandante, como aquellos presentados por los demandados, han dejado constancia de que Agustín Pinto reside en el área.

Los testimonios ya resumidos de Víctor Calzadilla y Pedro José Muñoz Rodríguez son contestes al señalar que el terreno pertenece a Agustín Pinto desde hace muchos años.

Igual, el testigo Juan Pineda que dijo ser vecino tanto de los demandantes como de los demandados, declaró conocer las 47 hectáreas y las 15 hectáreas del terreno descrito con los mismos detalles presentados a los testigos antes anotados. Afirmó que él deshierba el lote más pequeño que tiene sembrado, que está dentro del cerco de tres cuerdas de alambre de Agustín Pinto. Le atribuyó la propiedad a Agustín Pinto de la tierra por más de 40 años.

Mencionó que Miguel Ríos y otros no trabajan las 47 hectáreas; que las 15 hectáreas que "ellos tumbaron", para referirse a la hectárea limpiada en marzo, no les pertenece.

A su entender, se trata de un solo terreno, sólo que uno está comprendido en el otro (fs. 178 a 180).

Es menester aclarar que, del interrogatorio, el cuestionamiento a los testigos de si el globo de 15 hectáreas está comprendido dentro de las 47 hectáreas, no es un asunto que ellos puedan determinar, al no ser técnicos en la materia; no obstante, sí pueden confirmar si Agustín Pinto trabaja o no una parte de las 47 hectáreas.

Los declarantes de la parte demandada han sostenido que es el grupo de los demandados quienes trabajan el terreno.

Tal como quedó expuesto líneas atrás, aún, luego de practicadas las pruebas, debido a lo pareja de ambas posiciones, contrarias entre sí, persiste la duda de si Agustín Pinto Ríos trabaja la tierra dentro de las 47 hectáreas en pleito. Sin embargo, respecto a la ausencia de Patricio Pinto Ríos en el terreno no queda duda alguna para esta Sala, puesto que los testigos han sido enfáticos sobre este punto y este hecho se confirma de la lectura del acta de la sesión de mediación celebrada el 28 de abril de 2004. Si bien es cierto, se ciernen dudas sobre la aplicabilidad del acuerdo de mediación, observa la Sala que, previo a este acuerdo, durante la sesión de mediación celebrada el 28 de abril de 2004, comparecieron Patricio Pinto Ríos, Trinidad Muñoz Rodríguez, Quintaliano Muñoz Rodríguez, Placido Ríos Vásquez, Miguel Rodríguez Ríos y Arcenio Rodríguez Vásquez y dejaron consignado que quien debía asistir a la mediación era Agustín Pinto y no su hijo, pues este último no reside en el área. En el documento a fojas 66 y 67 se deja constancia que los partícipes no llegaron a acuerdo, porque objetaron tanto la presencia de Patricio Pinto, como la ausencia de Agustín Pinto.

Es relevante destacar las observaciones del informe suscrito por Rubén Carrera y Mónica Ríos Urriola, mediadores de PRONAT:

"AL HACER USO DE LA PALABRA EL RECLAMANTE, SEÑOR PATRICIO PINTO, MANIFESTÓ QUE ASISTE EN REPRESENTACIÓN DE SU PADRE EL SEÑOR AGUSTÍN PINTO RIOS QUE ES QUIEN HA POSEÍDO EL PREDIO DURANTE 40 AÑOS. IGUALMENTE, LOS SEÑORES QUE SE OPONEN AL RECLAMO INDICARON QUE EL SEÑOR AGUSTÍN PINTO RIOS ES LA PERSONA QUE DEBE PARTICIPAR EN LA MEDIACIÓN, TODA VEZ QUE SU HIJO NO RESIDE EN EL ÁREA Y DESCONOCE LOS ARREGLOS A QUE SE LLEGARON DURANTE EL LEVANTAMIENTO DEL PREDIO POR EL 924, PREGUNTAMOS A PATRICIO PINTO EL MOTIVO POR EL CUAL SU PADRE NO ASISTIÓ A LA SESIÓN DE MEDIACIÓN Y DIJO QUE NO HABÍA NINGUNA RAZÓN EN PARTICULAR Y QUE SÍ ERA POSIBLE QUE PARTICIPARA EN EL PROCESO."

Una nueva sesión fue celebrada el 5 de mayo de 2004.

El informe de la sesión programada para el 12 de mayo, levantado por la licenciada Mónica Ríos, explica en las observaciones lo siguiente:

"Me informaron en la Unidad Técnica Operativa que el señor Patricio Pinto se comunicó telefónicamente para informar que no podría asistir a la sesión. Al comunicarle personalmente al señor Agustín Pinto Ríos de la fecha fijada para la sesión manifestó que asistiría. Considerando que todas las partes reconocen que es el señor Agustín quien reside en el área y está legitimado para reclamar derechos posesorios en un área del predio decidimos continuar con él el proceso de mediación. Si bien Patricio Pinto indicó verbalmente estar representando al señor Agustín Pinto Ríos, a la fecha no ha aportado ningún poder para actuar en su nombre."

Adicional a ello, la Sala observa a fojas 29 y 30, que entre la lista de los residentes de la Comunidad de La Pintada, Corregimiento de Bisvalles, convocados por PRONAT, no figura Patricio Pinto Pérez. Además, está la certificación emitida por el Corregidor de Bisvalles, legible a foja 204, que da fe de que Patricio Pinto no reside en el sector.

RECURSO DE CASACIÓN INTERPUESTO POR AGUSTÍN PINTO RÍOS Y PATRICIO PÉREZ DENTRO DEL PROCESO DE OPOSICIÓN QUE LE SIGUEN A MIGUEL RODRÍGUEZ RÍOS Y OTROS. PONENTE: ALBERTO CIGARRUISTA CORTEZ. -PANAMÁ, VEINTE (20) DE ABRIL DE DOS MIL NUEVE (2009).Corte Suprema de Justicia, Panamá. Sala: Primera de lo Civil. Ponente: Alberto Cigarruista Cortez. Fecha: Lunes, 20 de Abril de 2009. Materia: Civil.Casación. Expediente: 56-06

Entre las características de la propiedad agraria tenemos:

a) Se da la propiedad agraria exclusivamente en zonas rurales;
b) Su finalidad es la utilización de los recursos extraídos de la naturaleza;
c) Exige una organización adecuada para el cumplimiento de sus fines específicos;
d) Su mantenimiento requiere de un equilibrio económico social.

e. De acuerdo al artículo 10 del Código agrario la propiedad agraria es esencialmente posesiva y conlleva la realización de una actividad productiva.

f. Es la base instrumental de la empresa agraria y constituye el conjunto de bienes muebles e inmuebles y de relaciones jurídicas que se articulan individual o colectivamente para la destinación de una actividad colectiva.

En panamá, podríamos agregar la característica de que la propiedad agraria es fundamentalmente posesoria y que en inicio fue dedicada exclusivamente a la actividad agria y con el desarrollo económico que existe en la actualidad se ha mercantilizado la propiedad agria. Lo que antes tenía un costo bajo ahora, alcanza precios inimaginables.

2. LA SUCESION AGRARIA

La regulación que establece el Código agrario está en el título V bajo el tema de SUCESION DE BIENES AGRARIOS, en los artículos 146, 147, 148 y 149. Es decir, cuatro artículo regulación esta institución que es de suma importancia.

2.1. Concepto de sucesión agraria

La sucesión agraria es la transmisión de los derechos activos y pasivos utilizados para la realización de una actividad agraria por el causante a la persona que sobrevive, a la cual la ley o el testador llama para recibirla. Y la sucesión civil que es la transmisión de los derechos activos y pasivos que componen la herencia de una persona muerta, a la persona que sobrevive, a la cual la ley o el testador llama para recibirla. La diferencia fundamental entre una y otra es básicamente que en la sucesión agraria intestada hay que demostrar la aptitud agraria y la distribución de los bienes cambia radicalmente, con respecto a la sucesión civil

Entiendo que en cuanto a la primera parte de este artículo, las normas sobre aceptación pura y simple y a beneficio de inventario de la herencia, se aplican las normas del Código Civil sobre la sucesión civil. En el sentido de que la ley entiende que siempre se acepta a beneficio de inventario

La segunda parte del artículo 146 establece que: Cuando en un proceso sucesorio, la masa herencial esté constituida en todo o en parte por bienes de naturaleza agraria, en lo relativo a la administración y adjudicación, se favorecerá la continuidad de la actividad agraria de que se trate.

Entendemos que sólo se trata de bienes que no han sido adjudicados definitivamente, es decir, de derechos posesorios. Por tanto, si el causante muere y el bien está adjudicado, por cualquier título al de cuis, ese bien no podría ir por el trámite de la sucesión agraria, de acuerdo al texto del artículo 146 del Código Agrario.

2.2. Que procede cuando en la masa herencial sólo hay bienes agrarios. De acuerdo al artículo 146 del Código agrario cuando en un juicio de sucesión existan sólo bienes agrarios, se someterá a la jurisdicción agraria.

El artículo 2 del Código agrario establece que bien agrario es el que se dedique o destine a la realización de una actividad agraria. Si esta norma se analiza con respecto al artículo 146 debiera decir que los bienes agrarios son aquellos en que hay necesidad de adjudicarlos y se dediquen a la actividad agraria.

2.3. Qué procede cuando hay bienes agrarios y bienes que no son de naturaleza agraria. Según la norma la competencia es a prevención de los jueces civiles con los jueces agrarios. Entendemos entonces que cuando los bienes son mixtos, el juez civil debe aplicar las normas del código civil y las normas del Código agrario para los bienes de naturaleza agraria, atendiendo al principio de especialidad.

3. REGLAS PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD AGRARIA

1. El juez de la causa de oficio o a petición de parte interesada, en cualquier fase del proceso, tomará las medidas de conservación necesarias para asegurar la actividad agraria.

De acuerdo al artículo 11 del Código agrario la actividad agraria es aquella que se realiza en desarrollo del ciclo biológico, vegetal o animal, ligado directa o indirectamente con el aprovechamiento de los recursos naturales y que se resuelve en la producción, transformación, industrialización y comercialización de productos agrarios.

2. A falta de herederos testamentarios, los bienes serán adjudicadas de conformidad con reglas de la sucesión intestada.

Lo que indica que si el bien es de naturaleza agraria, pero el que solicitó la adjudicación dejó testamento, se desvirtúa automáticamente la naturaleza del bien y se convierte en un bien patrimonial adjudicable vía sucesión testamentaria. Y ello es así porque hay que cumplir con la última voluntad del testador.

Hemos realizado una comparación de la sucesión agraria de nuestro país, con las de otras regiones como México, por ejemplo, y nos hemos dado cuenta de que en otros países en la distribución de la herencia agraria se toma en cuenta fundamentalmente el concepto de familia. Es decir, se parte de la base de que el predio agrario tiene como función fundamental el sostenimiento de la familia. Por ello, limita la facultad del ejidatario en el llamado testamentario y legal, primordialmente por el concepto de familia

El ejidatario tiene la facultad de designar a quien deba sucederle en sus derechos sobre la unidad de dotación y en los demás inherentes a su calidad de ejidatario, de entre su cónyuge e hijos y, en defecto de ellos, a la persona con la que haga vida marital, siempre que dependan económicamente de él.

A falta de las personas anteriores, el ejidatario formulará una lista de sucesión, en la que consten los nombres de las personas y el orden de preferencia conforme al cual deba hacerse la adjudicación a su fallecimiento, siempre que también dependan económicamente de él".

A diferencia de la sucesión agraria en Panamá, que se toma en cuenta es la aptitud para continuar la actividad agraria. Realmente consideramos que esto puede dar lugar a grandes injusticias sociales. Sobre todo con las mujeres. Ya que la mujer campesina nuestra se dedica a las labores en el hogar y muy pocas veces a la explotación agraria. Desde este punto de vista, estamos totalmente excluidas de la sucesión agraria.

Si comparamos la sucesión agraria con la intestada, en donde el cónyuge es considerado en la porción que le corresponde como un hijo del de cuis, en la testamentaria en donde tiene facultades para ni siquiera mencionar al cónyuge en la sucesión, en cuyo caso le corresponde alimentos congruos y en la agraria que si no tenemos aptitud para el manejo del predio agrario vamos a ser elegibles para heredar. Entonces, realmente es destruir el concepto familia. Y dentro de esta mala distribución lo peor es para la mujer.

El problema del acápite tres del artículo 148 del Código agrario es que una vez el bien sea adjudicado a dos o más personas, ese bien queda en comunidad de bienes y le son aplicables las reglas del Código Civil. Porque los herederos se convierten en comuneros de acuerdo al artículo 400 del Código Civil, que dice:

Hay comunidad cuando la propiedad de una cosa o de un derecho pertenece pro-indiviso a varias personas.

A falta de contratos, o de disposiciones especiales, se regirá la comunidad por las prescripciones de este título.

Es decir, de acuerdo al artículo 400 del Código Civil, el Código agrario podía establecer reglas específicas para esa comunidad, pero no las reguló. Por tanto, se aplican las disposiciones establecidas en el título VI bajo el tema de la comunidad de bienes.

Así el artículo 408 del Código Civil establece que ningún copropietario estará obligado a permanecer en la comunidad. Cada uno de ellos podrá pedir, en cualquier tiempo, que se divida la cosa común.

Esto no obstante, será válido el pacto de conservar la cosa indivisa por tiempo determinado, que no exceda de diez años. Este plazo podrá prorrogarse por nueva convención.

Si esto es así, eso implica que una vez el bien esté adjudicado, aún cuando el bien sea de naturaleza agraria cualquiera de los comuneros puede disponer del bien en el momento, que desee y esto implica que se pierden los objetivos del Código agrario.

NORMAS LEGALES SUPLETORIAS APLICABLES A LA SUCESION AGRARIA.

Se aplicarán las normas relativas a la sucesión establecidas en el Código Civil y el Código Judicial, en aquello que no esté expresamente en este capítulo, siempre que no sean contrarios a los principios agrarios

2. Realizar reformas en la de distribución de los bienes agrarios.

Si la distribución de los bienes es de acuerdo a la aptitud para manejar los bienes agrarios, las mujeres o esposas o concubinas no cobramos absolutamente nada en la sucesión agraria

Los estudiantes deben elaborar un cuadro comparativo con la sucesión testamentaria, intestada y de salarios.

Puntualidad en la entrega del trabajo.........................................10%

Contenido..............................................................................90%

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En la exposición de motivos del Código agrario se manifestó "que transcurridos 45años de la promulgación de la ley 37 de 21 de septiembre de 1963, por la cual se aprobó el Código agrario que hoy rige nuestro país, es obligatorio subrayar el gran abismo en materia doctrinal y científica en el que se sitúa el desarrollo del Derecho Agrario en la República de Panamá".

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LA JURISDICCIÓN AGRARIA/ ORGANO JUDICIAL DE PANAMA

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LA JURISDICCIÓN AGRARIA/ ORGANO JUDICIAL DE PANAMA

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INCONSTITUCIONALIDAD EL ART. 148 NUMERAL 4, DE LA LEY 55 DE 23 DE MAYO DE 2011 

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INCONSTITUCIONALIDAD EL ART. 148 NUMERAL 4, DE LA LEY 55 DE 23 DE MAYO DE 2011 

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La Procuradora concluye que, si bien comprende la necesidad de preservar la seguridad alimentaria del país, lo cual se logra inobjetablemente con la protección, desarrollo y salvaguarda del sector y la actividad agraria, no puede perderse de vista que tal resguardo debe producirse, sin que se menoscabe, en modo alguno, derechos y garantías de los ciudadanos, por lo que considera que el numeral 4 del artículo 148 de la Ley 55 de 23 de mayo de 2011 debe ser declarado inconstitucional

Entre esos derechos fundamentales que las autoridades de la República se encuentran obligados a tutelar se encuentra el derecho a la igualdad. En el caso del artículo 60 de la Norma Fundamental, el constituyente llevó el derecho a la igualdad al ámbito de las relaciones de familia, al disponer de manera explícita el derecho de todos los hijos reciban igualdad de trato en la sucesión intestada.

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INCONSTITUCIONALIDAD,  ART. 148, NUMERAL 4.

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INCONSTITUCIONALIDAD,  ART. 148, NUMERAL 4.

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Es Inconstitucional  el numeral 4 del artículo 148 de la Ley 55 de 23 de marzo de 2011 , que adopta el Código Agrario de Panamá,
PARTE RESOLUTIVA
En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema, Pleno, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA QUE ES INCONSTITUCIONAL el numeral 4 del artículo 148 de la Ley 55 de 23 de marzo de 201 1, que adopta el Código Agrario de Panamá. Notifíquese y publi'Quese en la Gaceta Oficial,

En este sentido, la Corte es del criterio que el numeral 4 del articulo 148 del Código Agrario que nos ocupa, deviene en inconstitucional pues deja a todos aquellos que se encuentren en la categoría de herederos no testamentarios en una sucesión agraria a expensas del criterio legal que le impone dicha norma al Juez. Como se ha visto, se trata de un criterio legal, que desconoce el derecho de los herederos de heredar en las mismas condiciones de libertad que tenía el causante. En este orden de ideas, la obligación de adjudicar los bienes dedicados a la explotación a los herederos con mayor aptitud para continuarla, infringe el \:t~, : derecho a la igualdad ante la ley que tienen todos los herederos de no ser excluidos ~~ por no tener ciertas aptitudes exigidas por la ley que en sí son contrarias a )a-;-;-¡- Constitución, infringiendo de esta forma los artículos 19 y 20 de la Constitucion Nacional..

Artículo 60. "Los padres tienen para con sus hijos habidos fuera del matrimonio los mismos deberes que respecto de los nacidos en él. Todos los hijos son iguales ante la Ley y tienen el mismo derecho hereditario en las sucesiones intestadas. La Ley reconocerá los derechos de los hijos menores o inválidos y de los padres desvalidos en las sucesiones testadas".

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JURISPRUDENCIA SOBRE COMPETENCIA EN LA SUCESION AGRARIA

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JURISPRUDENCIA SOBRE COMPETENCIA EN LA SUCESION AGRARIA

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NOTA EXPUESTA POR LA JUEZA ALVARADO PANIAGUA En reiterados votos la suscrita jueza ha manifestado su criterio para determinar la competencia en los procesos sucesorios agrarios , debe aplicarse una interpretación sistemático material y evolutiva del artículo 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria, con integración del artículo 1 de la citada ley, y no aplicar en forma restrictiva el inciso c) de dicho artículo. Considerándose el criterio jurisprudencial de la Sala Primera expuesto en el Voto de las dieciséis horas cincuenta y dos minutos del veintidós de agosto del dos mil uno, en el que se resolvió con relación a la competencia agraria para conocer de particiones hereditarias, localizaciones de derechos proindivisos y divisiones materiales, indicando eran de conocimiento de la Jurisdicción Agraria, aún cuando no fueren bienes adjudicados por el Instituto de Desarrollo Agrario o derivados de éstos.

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RESUMEN DE LAS TAREAS Los jueces Agrarios deben dirigir el proceso con el objeto de resolver conflictos de naturaleza agraria y aquellos que afecten predios agrarios.
ENTRE OTRAS TAREAS TENEMOS:
Ademas conocer a prevención con los jueces de circuito civil del proceso de sucesión agraria de que trata este Código.
Revisar la división del bien común en predio agrario. . Atender la edificación en terreno ajeno en predio agrario. Revisar la reclamación por indemnización de daños y perjuicios producto de actividades agrarias que superen la cuantía de mil balboas (B/. 1,000.00).
Atender los procesos  ejecutivos en los que la obligación se genere de una actividad agraria. Cualquier otra causa referida a la actividad o empresa agraria.o.

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LEGISLACIÓN APLICABLES SEGÚN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO.

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LEGISLACIÓN APLICABLES SEGÚN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO.

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Ley 55 de 23 de mayo de 2011, Articulo 147. Cuando en un juicio de Sucesión existan solo bienes agrarios dentro de la masa herencial, se someterá a la Jurisdicción Agraria. Cuando la masa herencial se encuentre constituida por bienes de naturaleza agraria y bienes de naturaleza no agraria, la Competencia será a Prevención con la Jurisdicción Civil.
Artículo 148. Para garantizar la continuidad de la actividad agraria, la sucesión de bienes agrarias se hará de acuerdo con las siguientes REGLAS.

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▰Ley 37 de 21 de septiembre de 1962, por la cual se aprueba el Código Agrario de la República de Panamá,  que comenzó a regir 1 de marzo de 1963

▰Ley 55 de 2011, que aprueba el nuevo código agrario,  que crea la sucesión agraria

▰Normas de nuestro Código Civil Aplicables:

Art. 146

La transmision de los derechos activos y pasivos utilizados para una sucesion agraria es la actividad agraria por el causante a la persona que sobrevive, a la cual la ley o el testador llama para recibirla. Cuando  en un proceso sucesorio,  la masa herencial este constituida en todo en parte por bienes de naturaleza agraria, en lo relativo a la administracion y adjudicacion, se favorecera la continuidad de la actividad agraria de que se trate.

Art. 147

Cuando en un juicio de sucesion existan solo bienes agrarios dentro de la masa herencial, se sometera a la Jurisdiccion Agraria. Cuando la masa herencial se encuentre constituida por bienes de naturaleza agraria y bienes de naturaleza no agraria, la competencia sera a oprevencion con la Jurisdiccion Civil.

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Sentencia Civil de Corte Suprema de Justicia (Panamá), Sala 1ª de lo Civil, 23 de Mayo de 2022
Mediante el Auto N°1519 de veintitrés (23) de noviembre de dos mil veintiuno (2021) (fs.54-57), el Juzgado Segundo de Circuito de lo Civil del Circuito Judicial de Chiriquí, se abstuvo de seguir conociendo el Proceso de Sucesión Intestada corregido

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NORMAS LEGALES SUPLETORIAS APLICABLES A LA SUCESION AGRARIA

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NORMAS LEGALES SUPLETORIAS APLICABLES A LA SUCESION AGRARIA

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Se aplicarán las normas relativas a la sucesión establecidas en el Código Civil y el Código Judicial, en aquello que no esté expresamente en este capítulo, siempre que no sean contrarios a los principios agrarios.
Artículos 4 al 15 de la ley No. 129

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CONCEPTO DE SUCESIÓN AGRARIA Y LA SUCESIÓN CIVIL

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CONCEPTO DE SUCESIÓN AGRARIA Y LA SUCESIÓN CIVIL

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La sucesión agraria es la transmisión de los derechos activos y pasivos utilizados para la realización de una actividad agraria por el causante a la persona que sobrevive, a la cual la ley o el testador llama para recibirla.

La sucesión civil que es la transmisión de los derechos activos y pasivos que componen la herencia de una persona muerta, a la persona que sobrevive, a la cual la ley o el testador llama para recibirla

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Parte Explicativa del Proceso de Sucesión Agraria,

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▰1.    Percibimos que a pesar de que lo que se busca con la sucesión agraria es la continuidad de la actividad agraria existen muchos casos que vamos a enumerar a continuación en donde la ley nos establece normas claras.

▰2.      Si hay testamento y el propietario del bien agrario no dejó como heredero  al que realiza la actividad agraria.

▰3.    Si el bien se distribuye a dos o más personas se convierten automáticamente en comuneros y uno de ellos puede pedir inmediatamente la venta de bien común.

▰4.     Si se abre la sucesión agraria y el que tiene aptitud agraria repudia la herencia.

▰5.     En los casos de premoriencia del que realiza la actividad agraria.

▰6.    En los casos de conmoriencia