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Il nostro desiderio è quello di rendere il sito usabile ed accessibile al maggior numero di persone.
Consapevoli della necessità di continue verifiche tecniche ed "umane" per raggiungere e mantenere nel tempo questa aspirazione, chiediamo a voi tutti di segnalarci eventuali problemi.

L'articolo 9, comma 7, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 stabilisce che, entro il 31 marzo di ogni anno, le Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono obbligate a pubblicare, con cadenza annuale, gli Obiettivi di accessibilità nel proprio sito web.

ALLEGATI OBBIETTIVI ACCESSIBILITA' 2014

A seguito dell'impegno a rispettare gli obiettivi di accessbilità indicati nel documento:

vigiliremo sulla conformità del sito ai requisiti di accessibilità in vigore, provvedendo a rimuovere eventuali problemi rilevati o segnalati dagli utenti;

non pubblicheremo pdf immagine prodotti internamente;

non pubblicheremo (o linkeremo a) pdf immagine prodotti da altre amministrazioni, se non in caso di particolari e motivate urgenze;

cureremo la formazione interna del personale alla produzione di contenuti e documenti accessbili;

arricchiremo progressivamente i contenuti multimediali pubblicati di descrizioni testuali in grado di informare circa il loro contenuto: sintesi, presentazione, pdf testuale, o sottotitolazione.

Il codice è standard XHTML 1.0 Strict raccomandato dal W3C. Si utilizzano prevalentemente fogli di stile CSS per una migliore separazione dei contenuti dalla loro rappresentazione grafica ed una migliore accessibilità. Vengono rispettati i 22 requisiti definiti nel DM 8 luglio 2005, allegato A.

Tra gli allegati pubblicati prima del 3 maggio 2010 è possibile che siano presenti pdf provenienti da altre amministrazioni e costituiti da sole immagini e, quindi, non accessibili- attuazione della Legge "Stanca", numero 4 del 2004.
Segnalazioni di non accessibilità
Invitiamo le persone che hanno incontrato difficoltà, barriere nella navigazione o nell'uso dei contenuti a scrivere a veis004007@istruzione.it

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Il nostro desiderio è quello di rendere il sito usabile ed accessibile al maggior numero di persone. Consapevoli della necessità di continue verifiche tecniche ed "umane" per raggiungere e mantenere nel tempo questa aspirazione, chiediamo a voi tutti di segnalarci eventuali problemi. L'articolo 9, comma 7, del decreto legge 18 ottobre 2012, n.

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e rendere accessibile

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Documento Completamente inaccessibile Scansione"

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Tipologie di documenti pubblicati dalle scuole

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Tipologie di documenti pubblicati dalle scuole

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PDF Inaccessible

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pdf firma omessa

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pdf firma immagine

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Di codice xHtml

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Documento DOC

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REGOLAMENTO LABORATORI: ((matematica) Chimica, Fisica e Scienze) (Linguistico)

Ogni scuola si qualifica ed assume una precisa identità attraverso il PIANO DELL'OFFERTA FORMATIVA che offre la possibilità ai ragazzi di integrare, completare ed ampliare la loro formazione ed acquisire capacitaà e competenze, in aggiunta all'ordinario corso di studi, che arricchiscono il curriculum e favoriscono l'occupazione.

L'autonomia delle scuole si esprime nel POF attraverso la descrizione :

delle discipline e delle attività liberamente scelte della quota di curricolo loro riservata

delle possibilità di opzioni offerte agli studenti e alle famiglie

delle discipline e attività aggiuntive nella quota facoltativa del curricolo

delle azioni di continuità, orientamento, sostegno e recupero corrispondenti alle esigenze degli alunni concretamente rilevate

dell'articolazione modulare del monte ore annuale di ciascuna disciplina e attività

delle modalità e dei criteri per la valutazione degli alunni e per il riconoscimento di crediti

dell'organizzazione adottata per la realizzazione degli obiettivi generali e specifici dell'azione didattica

dei progetti di ricerca e sperimentazione

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REGOLAMENTO LABORATORI: ((matematica) Chimica, Fisica e Scienze) (Linguistico) Ogni scuola si qualifica ed assume una precisa identità attraverso il PIANO DELL'OFFERTA FORMATIVA che offre la possibilità ai ragazzi di integrare, completare ed ampliare la loro formazione ed acquisire capacitaà e competenze, in aggiunta all'ordinario corso di studi, che arricchiscono il curriculum e favoriscono l'occupazione.

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Il D.Lgs. 33 del 2013 ha subito modifiche rilevanti dal D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97L’accesso civico diviene più esteso rispetto al dettato precedente perché prevede che ogni cittadino possa accedere senza alcuna motivazione ai dati in possesso della Pubblica Amministrazione e che, contestualmente, non abbia la possibilità di ricevere rifiuto alla rispettiva richiesta di informazioni se non motivato.E’ stato anche eliminato l’obbligo di identificare chiaramente dati o documenti richiesti ed è stata esplicitata la prevista gratuità del rilascio di dati e documenti (salvo i costi di riproduzione).

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OGGETTO: D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97 " Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicita' e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche" (GU Serie Generale n.132 del 8-6-2016).

Prime disposizioni organizzative

In data 23/6/2016, entrerà in vigore il D.Lgs. n. 97 del 25 maggio 2016 di cui all'oggetto: il nuovo decreto modifica in parte la legge 190/2012 "anticorruzione" e, soprattutto, la quasi totalità degli articoli e degli istituiti del "decreto trasparenza", D.lgs. 33/2013, il cui titolo viene modificato in "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni", in luogo dell'attuale "obblighi di trasparenza concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni".

Di seguito le principali novità in materia di trasparenza.

(articolo di riferimento: art 3 del D.Lgs. 97/2016, che modifica l'art 2 ed inserisce il nuovo art. 2- bis al D.Lgs. 33/2013)

L'articolo 2-bis ha meglio specificato i soggetti tenuti al rispetto degli obblighi, estendendo la cerchia a società, associazioni, fondazioni e partecipate finanziate da enti pubblici con precisate caratteristiche.

Le norme del D.Lgs. 33/2013 si applicano:

1. A tutte le P.A. (comuni compresi) di cui all'articolo 1, comma 2, del D.Lgs. 165/2001.

2. La medesima disciplina prevista per le pubbliche amministrazioni si applica anche, in quanto compatibile:

1. agli enti pubblici economici e agli ordini professionali;

2. alle società in controllo pubblico, come definite dal D.Lgs. di attuazione dell'articolo 18 della legge 7 agosto 2015, n. 124. Sono escluse le società quotate;

3. alle associazioni, alle fondazioni e agli enti di diritto privato comunque denominati, anche privi di personalità giuridica, con bilancio superiore a cinquecentomila euro, la cui attività sia finanziata in modo maggioritario per almeno due esercizi finanziari consecutivi nell'ultimo triennio da pubbliche amministrazioni e in cui la totalità dei titolari o dei componenti dell'organo d'amministrazione o di indirizzo sia designata da pubbliche amministrazioni.

3. La medesima disciplina prevista per le pubbliche amministrazioni si applica, in quanto compatibile, limitatamente ai dati e ai documenti inerenti all'attività di pubblico interesse disciplinata dal diritto nazionale o dell'Unione europea, alle società in partecipazione pubblica e alle associazioni, alle fondazioni e agli enti di diritto privato, anche privi di personalità giuridica, con bilancio superiore a cinquecentomila euro, che esercitano funzioni amministrative, attività di produzione di beni e servizi a favore delle amministrazioni pubbliche o di gestione di servizi pubblici.

Il nuovo decreto individua con precisione, a differenza del passato, le caratteristiche necessarie di associazioni, fondazioni, società con partecipazione pubblica perché siano destinatarie degli obblighi di trasparenza.

Viene introdotto il nuovo Capo 1-bis al D.lgs. 33/2013, dal titolo " Diritto di accesso a dati e documenti".

In particolare, l'articolo 6 del D.Lgs. 97/2016 riscrive l'art. 5 del D.lgs. 33/2013 e introduce un nuovo articolo, il 5-bis.

Sono previste due tipologie di accesso civico e precisamente:

1) la prima, disciplinata dal comma 1 dell'art. 5, che testualmente recita: " L'obbligo previsto dalla normativa vigente in capo alle pubbliche amministrazioni di pubblicare documenti, informazioni o dati comporta il diritto di chiunque di richiedere i medesimi, nei casi in cui sia stata omessa la loro pubblicazione ".

Si tratta del già vigente istituto dell'accesso civico, con relativa istanza da indirizzare al Responsabile della trasparenza dell'Ente, quando dati, informazioni ed atti, oggetto di pubblicazione obbligatoria nella sezione "Amministrazione trasparente" non risultano essere stati pubblicati.

Comporta il diritto del cittadino di vedere pubblicato tutto ciò che in base al D.Lgs. 33/2013 debba essere oggetto di pubblicazione (pertanto interviene in un momento patologico, ovvero quando la p.a. sia inottemperante al suddetto adempimento). Se ne deduce agilmente che l' accesso civico è limitato ai soli dati, documenti e informazioni che vanno pubblicati.

2) la seconda, disciplinata dal comma 2, dell'art. 5 (vera novità), che testualmente recita "Allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico, chiunque ha diritto di accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione ai sensi del presente decreto, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi giuridicamente rilevanti secondo quanto previsto dall'articolo 5-bis."

L'accesso civico diviene più esteso rispetto a quello disciplinato dal comma 1 perché prevede che ogni cittadino possa accedere a dati e documenti in possesso della Pubblica Amministrazione a prescindere dalla obbligatorietà di pubblicazione sul sito istituzionale dell'ente.

Si tratta di nuova forma di accesso civico ai dati e documenti pubblici equivalente a quella che nel sistema anglosassone è definita Freedom of information act (FOIA), che consente ai cittadini di richiedere anche dati e documenti che le pubbliche amministrazioni non hanno l'obbligo di pubblicare.

I limiti previsti e per i quali l'accesso (motivatamente) può essere rifiutato discendono dalla necessità di tutela " di interessi giuridicamente rilevanti " secondo quanto previsto dall'art. 5-bis e precisamente:

1) evitare un pregiudizio ad un interesse pubblico:

a) difesa e interessi militari;

b) sicurezza nazionale;

c) sicurezza pubblica;

d) politica e stabilità economico-finanziaria dello S tato;

e) indagini su reati;

f) attività ispettive;

g) relazioni internazionali.

2) evitare un pregiudizio ad interessi privati:

a) libertà e segretezza della corrispondenza;

b) protezione dei dati personali;

c) tutela degli interessi economici e commerciali di persone fisiche e giuridiche, tra i quali sono ricompresi il diritto d' autore, i segreti commerciali, la proprietà intellettuale.

È escluso a priori nei casi di segreto di Stato e negli altri casi di divieti di accesso o divulgazione previsti dalla legge, ivi compresi i casi in cui l'accesso e' subordinato dalla disciplina vigente al rispetto di specifiche condizioni, modalita' o limiti, inclusi quelli di cui all'articolo 24, comma 1, della legge n. 241 del 1990.

L'art. 5-bis prevede inoltre la possibilità di limitazione dell'accesso ovvero del differimento dello stesso.

Con tale configurazione, l'accesso civico si pone come istituto ancor più favorevole al cittadino e dunque, per certi versi, "prevalente" rispetto all'accesso disciplinato - e ancora vigente - della L. 241 del 1990 laddove, chiaramente, si tratti di dati comuni e non di dati sensibili o super sensibili.

In buona sostanza, il diritto di accesso si qualificherà caso per caso, avendo cura di analizzare il tipo di dato al quale si chiederà l'accesso(nelle varie forme possibili di cui al novellato articolo 5) e, in tal senso, saranno di aiuto le Linee guida che l'Anac, d'intesa con il Garante della privacy, emanerà.

Secondo l'art. 46, inoltre, " il differimento e la limitazione dell'accesso civico, al di fuori delle ipotesi previste dall'articolo 5-bis, costituiscono elemento di valutazione della responsabilità dirigenziale, eventuale causa di responsabilità per danno all'immagine dell'amministrazione e sono comunque valutati ai fini della corresponsione della retribuzione di risultato e del trattamento accessorio collegato alla performance individuale dei responsabili ".

Un'altra novità riguarda, infine, i termini entro i quali è necessario rispondere ad una istanza di accesso. In particolare, al di là di una procedura piuttosto complessa descritta nel nuovo articolo 5, emerge la novità della sospensione del termine nel caso di coinvolgimento del controinteressato. Il termine di 10 giorni in capo a quest'ultimo, infatti, sospende il termine generale di 30 giorni per rispondere all'istante.

La norma, pertanto:

conferma per ogni cittadino il libero accesso ai dati ed ai documenti elencati dal decreto legislativo 33/2013, ed oggetto di pubblicazione obbligatoria;

estende l'accesso civico ad ogni altro dato e documento ("ulteriore") rispetto a quelli da pubblicare in "amministrazione trasparente".

Significative sono le differenze con l'accesso tradizionale di cui all' art. 22 e seguenti della legge 241/1990 (che rimane in vigore), limitato ai soli documenti e non anche ai dati e alle informazioni, che richiede la presenza di un interesse differenziato da parte del cittadino, ovvero un interesse diretto, concreto e attuale.
In sintesi: TABELLA COMPARATIVA TIPOLOGIE DIRITTO DI ACCESSO

Il diritto d'accesso può riguardare documenti e non dati o informazioni detenuti da una p.a.

Occorre avere un interesse differenziato.

Permette l'accesso a documenti, dati o informazioni.

Il diritto può essere esercitato solo per documenti, dati e informazioni che siano oggetto di pubblicazione obbligatoria ai sensi del d.lgs. 33/2013.

Il diritto di accesso può essere esercitato nei confronti di documenti dati e informazioni detenuti da una p.a., a prescindere dal fatto che ne sia previsto l'obbligo di pubblicazione e senza la necessità di dimostrare l' esistenza di un interesse differenziato.

Esempio: con riferimento agli atti di una procedura di gara, si dovrà consentire l' accesso mediante nuovo accesso civico (art. 5 comma 1) ai verbali (in forza dell'obbligo di pubblicazione dell'art. 29), ma non alle offerte, per le quali non può valere l'accesso del 5 comma 2 in funzione degli interessi commerciali. Per cui si esperirà l'accesso in base a combinato disposto L.241/1990 e art. 53 Dlgs 50/2016.

E' affidato all' Autorità anticorruzione il compito di rielaborare in dettaglio i casi di esclusione del diritto di accesso mediante FOIA. Essa dovrà anche individuare le situazioni in cui le informazioni potranno essere pubblicate dalle amministrazioni pubbliche in forma semplificata e per aggregazione.

L'esercizio del diritto di cui ai commi 1 e 2 non e' sottoposto ad alcuna limitazione quanto alla legittimazione soggettiva del richiedente. L'istanza di accesso civico identifica i dati, le informazioni o i documenti richiesti e non richiede motivazione.

L'istanza può essere trasmessa anche per via telematica o in forma cartacea.

Si allega alla presente il modello per l'istanza in oggetto.

N.B.: L'istanza è indirizzata al responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza solo qualora la domanda abbia ad oggetto dati, informazioni o documenti da pubblicare obbligatoriamente sul sito nella sezione "amministrazione trasparente " (accesso civico di cui al comma 1).

Nel caso di accesso civico di cui al comma 2 (FOIA), l'istanza è presentata alternativamente ad uno dei seguenti uffici:

1) al Settore che detiene i dati, le informazioni o i documenti;

2) all'Ufficio relazioni con il pubblico;

3) alla Segreteria generale e trasparenza (indicata nella sezione "Amministrazione trasparente") solo qualora il cittadino non conosca il settore che detiene gli atti richiesti.

Nei casi 1) e 2) l'istanza è indirizzata per conoscenza al Settore Segreteria generale e Trasparenza.

Le risposte all'istanza di cui all'art. 5, comma 2, saranno date direttamente al cittadino dal Settore competente che detiene gli atti ed inviate per conoscenza anche alla Segreteria Generale. Laddove gli elementi richiesti coinvolgano più settori, il riscontro al cittadino sarà competenza di quello che detiene il provvedimento finale.

Il rilascio di dati o documenti in formato elettronico o cartaceo è di regola gratuito, salvo il rimborso del costo effettivamente sostenuto e documentato dall'amministrazione per la riproduzione su altri supporti. Una volta effettuata la richiesta, la PA dovrà rispondere sempre entro 30 giorni e, se vorrà negare le informazioni richieste, dovrà farlo con "provvedimento espresso e motivato". In caso di diniego totale o parziale dell'accesso, si potrà presentare richiesta di riesame al responsabile della prevenzione della corruzione, che dovrà decidere con un provvedimento motivato entro il termine di venti giorni; in alternativa potrà rivolgersi, al difensore civico regionale.

In caso di individuazione di controinteressati al rilascio della documentazione richiesta, gli stessi vanno coinvolti nel procedimento, con i tempi e le modalità indicati nel novellato art. 5.

Restano valide le procedure fin qui adottate relative all'accesso agli atti disciplinato dall'art.22 della L.241/90.

Un capitolo a parte il legislatore dedica alla qualità dei dati e alla pertinenza delle informazioni (CAPO I-TER - Pubblicazione dei dati, delle informazioni e dei documenti). Si chiede, in particolare, " Nei casi in cui norme di legge o di regolamento prevedano la pubblicazione di atti o documenti, le pubbliche amministrazioni provvedono a rendere non intelligibili i dati personali non pertinenti o, se sensibili o giudiziari, non indispensabili rispetto alle specifiche finalità di trasparenza della pubblicazione. 5. Le notizie concernenti lo svolgimento delle prestazioni di chiunque sia addetto a una funzione pubblica e la relativa valutazione sono rese accessibili all'amministrazione di appartenenza. Non sono invece ostensibili, se non nei casi previsti dalla legge, le notizie concernenti la natura delle infermità e degli impedimenti personali o familiari che causino l'astensione dal lavoro, nonché le componenti della valutazione o le notizie concernenti il rapporto di lavoro tra il predetto dipendente e l'amministrazione, idonee a rivelare taluna delle informazioni di cui all'articolo 4, comma 1, lettera d) del decreto legislativo n. 196 del 2003".

Rimane il termine di 5 anni per la conservazione dei dati pubblicati, salvo diversi casi individuati dall'ANAC che potrà prevedere termini inferiori.

Nell'ottica della semplificazione arriva anche il disposto che prevede la possibilità di inserire collegamenti ipertestuali laddove il dato, il documento o l'informazione sono pubblicati in una sezione diversa del sito dell'ente (Art. 9).

Viene ridefinito il ruolo dell'ANAC che assume un ruolo più incisivo anche sull'azione sanzionatoria (Art. 45-48). Anzitutto l'Anac " può identificare i dati, le informazioni e i documenti oggetto di pubblicazione obbligatoria ai sensi della disciplina vigente per i quali la pubblicazione in forma integrale è sostituita con quella di informazioni riassuntive, elaborate per aggregazione. In questi casi, l'accesso ai dati nella loro integrità è disciplinato dall'articolo 5".

Si introduce, in buona sostanza, il principio della " soft law but law " che - come successo anche per la riforma dello scorso aprile del Codice degli appalti, introduce come atto di indirizzo di livello generale (e dunque valevole erga omnes ai sensi della L. 400/88) l'adozione delle Linee Guida Anac alle quali sono demandate le sanzioni oltre la regolamentazione di taluni aspetti individuati nella riforma.

Un'importante novità di questa novella riguarda anche l'introduzione della pubblicazione delle banche dati che assorbe l'obbligo di pubblicazione previsto dal decreto 33 riformato. In particolare l'art. 9-bis prevede che " Le pubbliche amministrazioni titolari delle banche dati di cui all'Allegato B pubblicano i dati, contenuti nelle medesime banche dati, corrispondenti agli obblighi di pubblicazione di cui al presente decreto, indicati nel medesimo, con i requisiti di cui all'articolo 6, ove compatibili con le modalità di raccolta ed elaborazione dei dati. Nei casi di cui al comma 1, nei limiti dei dati effettivamente contenuti nelle banche dati di cui al medesimo comma, i soggetti di cui all'articolo 2-bis adempiono agli obblighi di pubblicazione previsti dal presente decreto, indicati nell'Allegato B, mediante la comunicazione 'dei dati', 'delle informazioni' o 'dei documenti' da loro detenuti all'amministrazione titolare della corrispondente banca dati e con la pubblicazione sul proprio sito istituzionale, nella sezione "Amministrazione trasparente", del collegamento ipertestuale, rispettivamente, alla banca dati contenente i relativi dati, informazioni o documenti, 'ferma restando la possibilità per le amministrazioni di continuare a pubblicare sul proprio sito i predetti dati purché identici a quelli comunicati alla banca dati'".

L'allegato B fa riferimento a PerLaPa, alla BDNCP - Banca Dati Nazionale Contratti Pubblici, ecc.

Si aprono quindi le banche dati (Art. 9-bis) delle amministrazioni che le gestiscono e si rende strutturale il sito Soldi pubblici, che consente l'accesso ai dati dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni e ne permette la consultazione in relazione alla tipologia di spesa sostenuta.

Scompare il Piano triennale della Trasparenza ed integrità, che viene inglobato nel Piano della prevenzione della corruzione, nel quale dovranno rendersi visibili e chiari "i responsabili della trasmissione e della pubblicazione dei documenti, delle informazioni e dei dati"che, secondo il disposto dell'art. 5, saranno responsabili dell'accesso ivi previsto.

A tale proposito, rimane ferma l'individuazione dei dirigenti responsabili della pubblicazione dei dati e loro aggiornamento prevista nel vigente Programma Triennale per la trasparenza e l'integrità - Triennio 2016-2018.

Gli obblighi di pubblicazione

a) Articolo 13 (come modificato da art.12 DLGS 97/2016) - l'organizzazione

b) Articolo 14 (come modificato da art. 13 D.Lgs. 97/2016) - Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari di incarichi politici ,di amministrazione, di direzione o di governo e i titolari di incarichi dirigenziali

L'articolo 14 viene ampliato e non più limitato ai componenti degli organi di indirizzo politico. L 'obbligo dunque si estende a qualsiasi carica politica anche non elettiva (purché non gratuita) e agli incarichi di amministrazione, direzione a qualsiasi titolo conferiti. I contenuti da pubblicare restano invariati: " a) l'atto di nomina o di proclamazione, con l'indicazione della durata dell'incarico o del mandato elettivo; b) il curriculum; c) i compensi di qualsiasi natura connessi all'assunzione della carica; gli importi di viaggi di servizio e missioni pagati con fondi pubblici; d) i dati relativi all'assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, ed i relativi compensi a qualsiasi titolo corrisposti; e) gli altri eventuali incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l'indicazione dei compensi spettanti; f) le dichiarazioni di cui all'articolo 2, della legge 5 luglio 1982, n. 441, nonché le attestazioni e dichiarazioni di cui agli articoli 3 e 4 della medesima legge, come modificata dal presente decreto, limitatamente al soggetto, al coniuge non separato e ai parenti entro il secondo grado, ove gli stessi vi consentano". Inoltre, la norma espressamente prevede che "Negli atti di conferimento di incarichi dirigenziali e nei relativi contratti sono riportati gli obiettivi di trasparenza, finalizzati a rendere i dati pubblicati di immediata comprensione e consultazione per il cittadino". Tali obblighi sono estesi anche ai titolari di posizioni organizzative nel caso abbiano una delega dirigenziale. Diversamente hanno l'obbligo di pubblicazione del Curriculum Vitae.

Ciascun dirigente deve inoltre comunicare all'amministrazione presso cui presta servizio gli emolumenti complessivi percepiti a carico della finanza pubblica, che verranno pubblicati sul sito istituzionale dell'amministrazione medesima per ciascun dirigente (art. 14, comma 1-ter): tale norma, per effetto dell'art. 2-bis, si applica, per quanto compatibile, a tutti i soggetti ivi previsti, tra cui le società in controllo pubblico.

Infine, " Le pubbliche amministrazioni pubblicano i dati cui ai commi 1 e 1-bis entro tre mesi dalla elezione, dalla nomina o dal conferimento dell'incarico e per i tre anni successivi dalla cessazione del mandato o dell'incarico dei soggetti, salve le informazioni concernenti la situazione patrimoniale e, ove consentita, la dichiarazione del coniuge non separato e dei parenti entro il secondo grado, che vengono pubblicate fino alla cessazione dell'incarico o del mandato. Decorsi detti termini, i relativi dati e documenti sono accessibili ai sensi dell'articolo 5".

c) Articolo 15, 15 bis e 15ter (incarichi) modificati da art. 14 D.Lgs. 97/2016

I contenuti restano gli stessi: a) gli estremi dell'atto di conferimento dell'incarico; b) il curriculum vitae; c) i dati relativi allo svolgimento di incarichi o la titolarità di cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati dalla pubblica amministrazione o lo svolgimento di attività professionali; d) i compensi, comunque denominati, relativi al rapporto di lavoro,) di consulenza o di collaborazione, con specifica evidenza delle eventuali componenti variabili o legate alla valutazione del risultato. Viene poi introdotto un altro articolo, il 15 bis, in tema di obblighi per incarichi conferiti nelle società controllate. Nuovi Obblighi di pubblicazione anche per gli amministratori e gli esperti nominati da organi giurisdizionali o amministrativi.

Viene inoltre prevista, come condizione per l'efficacia dell'atto e per la liquidazione del compenso, oltre alla pubblicazione di quanto sopra anche la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica.

d) Bandi di concorso (nuovo art. 19 del D.Lgs. 33 modificato da art 18 D.Lgs. 97/2016)

In tema di obblighi di pubblicazione dei bandi di concorso, il legislatore è intervenuto con l'introduzione dell'obbligo di pubblicare anche " i criteri di valutazione della Commissione e delle tracce delle prove scritte ". D'altro canto, nel senso della semplificazione, la norma è stata abrogata nella parte in cui prevedeva l'obbligo di pubblicazione dei bandi espletati nell'ultimo triennio.

e) Personale e valutazione (nuovo art. 20 del D.Lgs 33 modificato da art 19 D.Lgs. 97/2016)

Semplificati gli obblighi di pubblicazione dei premi: laddove si prevede l'obbligo di pubblicare " i criteri definiti nei sistemi di misurazione e valutazione della performance per l'assegnazione del trattamento accessorio e i dati relativi alla sua distribuzione, in forma aggregata, al fine di dare conto del livello di selettività utilizzato nella distribuzione dei premi e degli incentivi, nonché i dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo della premialità sia per i dirigenti sia per i dipendenti ".

f) In tema di società: (nuovo art. 22 del D.Lgs. 33 modificato da art. 21 D.Lgs. 97/2016)

Introdotto l'obbligo di pubblicare e aggiornare annualmente anche i provvedimenti in materia di costituzione di societa' a partecipazione pubblica, acquisto di partecipazioni in societa' gia' costituite, gestione delle partecipazioni pubbliche, alienazione di partecipazioni sociali, quotazione di societa' a controllo pubblico in mercati regolamentati e razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche, previsti dal decreto legislativo adottato ai sensi dell'articolo 18 della legge 7 agosto 2015, n. 124.)) ( d-bis), nonché di pubblicare e aggiornare annualmente l'elenco degli enti pubblici, comunque denominati, istituiti, vigilati o finanziati dall'amministrazione medesima.

g) Obblighi di pubblicazione concernenti i provvedimenti amministrativi (art. 23 del D.Lgs. 33 modificato da art 22 D.Lgs. 97/2016)

E' eliminato l'obbligo di pubblicare i provvedimenti concernenti autorizzazioni o concessioni nonché quelli relativi a concorsi e selezioni (nell'ottica di eliminare le duplicazioni). Eliminati anche i dettagli con cui si chiedeva di pubblicare l'elenco e abrogato l'obbligo di pubblicazione sulle attività amministrative e sui controlli sulle imprese.

Dunque andranno pubblicati i provvedimenti di: "a) scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ai sensi del codice dei contratti pubblici, relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 fermo restando quanto previsto dall'articolo 9-bis; b) accordi stipulati dall'amministrazione con soggetti privati o con altre amministrazioni pubbliche ai sensi degli articoli 11 e 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241".

h) Obblighi di pubblicazione inerenti gli immobili (art. 30 del D.Lgs. 33 modificato da art 26 D.Lgs. 97/2016

E' inserito l'obbligo di pubblicare le informazioni identificative degli immobili "detenuti" oltre a quelli posseduti

k) Obblighi di pubblicazione concernenti i dati relativi ai controlli sull'organizzazione e sull'attività dell'amministrazione (art. 31 del D.Lgs. 33 modificato da art 27 D.Lgs. 97/2016)

Riformato l'articolo 31 in tema di obblighi di pubblicazione per i dati degli organi di controllo. La norma espressamente prevede " Le pubbliche amministrazioni degli organismi indipendenti di valutazione o nuclei di valutazione, procedendo 'all'indicazione in forma anonima' dei dati personali eventualmente presenti. Pubblicano, inoltre, la relazione degli organi di revisione amministrativa e contabile al bilancio di previsione o budget, alle relative variazioni e al conto consuntivo o bilancio di esercizio nonché tutti i rilievi ancorché non recepiti della Corte dei conti riguardanti l'organizzazione e l'attività delle amministrazioni stesse e dei loro uffici".

l) Obblighi di pubblicazione concernenti i servizi erogati (art. 32 del D.Lgs. 33 modificato da art 28 D.Lgs. 97/2016)

E' stata abrogata la lettera b del comma 2, che prevedeva l'obbligo di pubblicazione dei tempi medi di erogazione dei servizi, con riferimento all'esercizio finanziario precedente.

m) Obblighi di pubblicazione concernenti i tempi di pagamento dell'amministrazione

Agli obblighi già previsti nella versione previgente, si aggiunge la pubblicazione annuale e trimestrale di un indicatore che tenga conto del "l'ammontare complessivo dei debiti e il numero delle imprese creditrici" (art 33 modificato da art 29 D.Lgs. 97/2016)

n) Obblighi di pubblicazione relativi ai procedimenti amministrativi e ai controlli sulle dichiarazioni sostitutive e l'acquisizione d'ufficio dei dati (Articolo 35 del D.Lgs. 33 modificato da art 30 D.Lgs. 97/2016)

Viene eliminato il riferimento al nome del responsabile del procedimento, sarà sufficiente indicare l'Ufficio. Per ciascun procedimento, inoltre, non è più obbligatorio pubblicare i risultati dell'indagine di customer, le eventuali convenzioni che regolamentano le modalità di accesso ai dati secondo quanto previsto nel C.A.D. e le ulteriori modalità per acquisire d'ufficio i dati per lo svolgimento dei controlli sulle autocertificazioni.

o) Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (art.37 del D.Lgs. 33 modificato da art 31 D.Lgs. 97/2016)

Gli obblighi di pubblicazione sono sostituiti dagli obblighi previsti dal nuovo Codice dei contratti. Inoltre " Ai sensi dell'articolo 9-bis, gli obblighi di pubblicazione di cui alla lettera a)[previsti dalla L. 190 2012, art.1 comma 32] si intendono assolti attraverso l'invio dei medesimi dati alla banca dati delle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, limitatamente alla parte lavori".

p) Atti di programmazione delle opere pubbliche (art 38 del D.Lgs. 33 modificato da art 32 D.Lgs. 97/2016)

Nuovo comma 2: Fermi restando gli obblighi di pubblicazione di cui all'articolo 21 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, le pubbliche amministrazioni pubblicano tempestivamente gli atti di programmazione delle opere pubbliche, nonche' le informazioni relative ai tempi, ai costi unitari e agli indicatori di realizzazione delle opere pubbliche in corso o completate. Le informazioni sono pubblicate sulla base di uno schema tipo redatto dal Ministero dell'economia e delle finanze d'intesa con l'Autorita' nazionale anticorruzione, che ne curano altresì la raccolta e la pubblicazione nei propri siti web istituzionali al fine di consentirne una agevole comparazione.

q) Attività di pianificazione e governo del territorio (art. 39 del D.Lgs. 33 modificato da art 43 D.Lgs. 97/2016)

Con riferimento agli atti di governo del territorio, viene meno l'obbligo di pubblicazione degli schemi di provvedimento prima che siano portati all'approvazione, delle delibere di adozione o approvazione e dei relativi allegati tecnici (abrogata lett. b del comma 1).

r) Compiti degli OIV (art. 44 del D.Lgs. 33 modificato da art 35 D.Lgs. 97/2016)

Verifica la coerenza tra gli obiettivi previsti nel Piano triennale per la prevenzione della corruzione e quelli indicati nel Piano della performance, valutando altresì l'adeguatezza dei relativi indicatori.

s) Responsabilità e sanzioni (artt. 45 - 47 del D.Lgs. 33 modificati dagli artt. 36, 37, 38 del D.Lgs. 97/2016)

Oltre alle responsabilità di cui all'art. 46 già richiamato, si indicano anche le ipotesi seguenti.

L'ANAC provvede al controllo del rispetto degli obblighi di pubblicazione, il cui inadempimento costituisce illecito disciplinare, e segnala l'illecito all'amministrazione interessata, affinché proceda all'attivazione del procedimento disciplinare a carico del responsabile della pubblicazione o del dirigente tenuto alla trasmissione delle informazioni (art. 45).

Sanzioni amministrative pecuniarie per la violazione degli obblighi di trasparenza in casi specifici sono previste dall'art. 47.

Restano aperte alcune questioni soprattutto in materia di riuso dei dati (Open data), indicizzazione e rintracciabilità, che necessiteranno di chiarimenti applicativi rispetto al diritto all'oblio (diritto alla privacy) e al bilanciamento degli interessi in gioco nel caso di istanza di accesso di cui al nuovo articolo 5.

Sul tema della privacy, infine, ci sarà da valutare anche l'impatto che il nuovo regolamento europeo, recentemente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea (c.d. pacchetto protezione privacy del 4 maggio scorso​), avrà sul D.Lgs. 33 appena riformulato.

comma 1: entro sei mesi dalla data di entrata in vigore, ossia entro massimo il 20/12/2016, le P.A., che rientrano nell'ambito soggettivo di applicazione (articolo 2-bis del decreto legislativo n. 33 del 2013), si dovranno adeguare alle modifiche del decreto legislativo in questione, e dovranno assicurare l'effettivo esercizio del diritto di accesso civico (articolo 5, comma 2, del decreto legislativo n. 33 del 2013);

comma 2: decorso un anno dalla data di entrata in vigore, ossia dal 24/06/2017 in poi, acquistano efficacia gli obblighi di pubblicazione (articolo 9-bis del decreto legislativo n. 33 del 2013) dei dati che le Banche dati (centralizzate), di cui all' Allegato B, renderanno evidenti sui propri archivi, avendole acquisite dalle singole P.A. detentrici dei dati stessi.

Quest'ultime dovranno, entro la stessa data, verificare la completezza e la correttezza dei dati già' comunicati alle pubbliche amministrazioni titolari di dette banche dati e, ove necessario, trasmettere alle predette amministrazioni i dati mancanti o aggiornati.

Buon lavoro.

IL SEGRETARIO GENERALE

Dott.ssa Carmelina Barilla

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14/07/2016 - D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97: le prime disposizioni organizzative del segretario generale di Brescia

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OGGETTO: D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97 " Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicita' e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n.

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Finalmente i requisiti sono stati pubblicati in Gazzetta Ufficiale. Dico finalmente in quanto è dal giugno 2010 che giravano nei cassetti dei ministeri, e che con alcuni amici abbiamo dovuto cercarli in stile Indiana Jones e spiegarli ai vari ministri che si sono susseguiti: Brunetta, Profumo, Carrozza. La pubblicazione di questi requisiti il 16 settembre 2013, relativi al decreto firmato il 20 marzo 2013 dall'allora ministro Francesco Profumo, è un completamento normativo al decreto legge 179/2012 per garantire il principio fondamentale di accessibilità totale a tutti i cittadini di informazioni e servizi erogati dalla pubblica amministrazione e da tutti coloro che percepiscono fondi pubblici per lo sviluppo di servizi basati su tecnologie internet.

Per migliore fruibilità, ho riportato il testo dell'allegato A del DM 20 marzo 2013 in formato PDF.

A cosa si applicano i nuovi requisiti?

Citando la premessa del decreto, è lampante che l'ambito di applicazione dei nuovi requisiti, indipendenti dalla tecnologia utilizzata per lo sviluppo, ricadono in settori anche differenti dalla pubblicazione di siti Web.

I requisiti tecnici si applicano a tutti i casi in cui i soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, della l. n. 4/2004 forniscono informazioni o servizi su reti internet, intranet o extranet, su supporti informatici removibili (quali ad esempio CD-ROM, DVD) che possono essere utilizzati anche in stazioni di lavoro non collegate ad una rete telematica.

Le informazioni ed i servizi erogati possono essere resi fruibili mediante:

siti web;

applicazioni realizzate con tecnologie web;

documenti resi disponibili sui siti web;

documenti di cui al requisito 11 dell'allegato D del d.m. 8 luglio 2005.

In questo periodo si parla molto di problematiche di accessibilità dei contenuti formativi (comunemente definiti libri di testo digitali o ebook).Con questi requisiti si possono realizzare materiali didattici e formativi accessibili a tutti. In particolar modo, se chi produce materiale didattico-formativo ottiene contributi pubblici per lo sviluppo, è soggetto all'applicazione di tale normativa e deve pertanto garantire a chiunque la fruibilità della versione digitale che deve essere sviluppata con tecnologie compatibili con l'accessibilità.

Cosa cambia per i siti e le applicazioni Web?

Tecnicamente si passa da 22 a 12 requisiti, con riduzione numerica che non corrisponde ad una riduzione delle attività sia per gli sviluppatori, sia per chi deve verificare i requisiti. Innanzitutto, per qualsiasi dubbio interpretativo dei requisiti, è sempre riportato il riferimento delle WCAG 2.0 che il decreto ha "sposato" per il livello "AA".

1. Requisito 1 - Alternative testuali: fornire alternative testuali per qualsiasi contenuto di natura non testuale in modo che il testo predisposto come alternativa possa essere fruito e trasformato secondo le necessità degli utenti, come per esempio convertito in stampa a caratteri ingranditi, in stampa Braille, letto da una sintesi vocale, simboli o altra modalità di rappresentazione del contenuto.

2. Requisito 2 - Contenuti audio, contenuti video, animazioni: fornire alternative testuali equivalenti per le informazioni veicolate da formati audio, formati video, formati contenenti immagini animate (animazioni), formati multisensoriali in genere.

3. Requisito 3 - Adattabile: creare contenuti che possano essere presentati in modalità differenti (ad esempio, con layout più semplici), senza perdita di informazioni o struttura.

4. Requisito 4 - Distinguibile: rendere più semplice agli utenti la visione e l'ascolto dei contenuti, separando i contenuti in primo piano dallo sfondo.

5. Requisito 5- Accessibile da tastiera: rendere disponibili tutte le funzionalità anche tramite tastiera.

6. Requisito 6- Adeguata disponibilità di tempo: fornire all'utente tempo sufficiente per leggere ed utilizzare i contenuti.

7. Requisito 7- Crisi epilettiche: non sviluppare contenuti che possano causare crisi epilettiche.

8. Requisito 8- Navigabile: fornire all'utente funzionalità di supporto per navigare, trovare contenuti e determinare la propria posizione nel sito e nelle pagine.

9. Requisito 9- Leggibile: rendere leggibile e comprensibile il contenuto testuale.

10. Requisito 10- Prevedibile: creare pagine web che appaiano e che si comportino in maniera prevedibile.

11. Requisito 11- Assistenza nell'inserimento di dati e informazioni: aiutare l'utente ad evitare gli errori ed agevolarlo nella loro correzione.

12. Requisito 12- Compatibile: garantire la massima compatibilità con i programmi utente e con le tecnologie assistive.

Come si è già avuto modo di dire in altre occasioni, il decreto recepisce le linee guida e i criteri di successo delle WCAG 2.0 (definiti nel DM 20 marzo 2013 rispettivamente come "Requisiti" e "Punti di controllo"). All'interno delle WCAG 2.0 sono contenuti documenti non normativi relativi alle tecniche di applicazione (sufficienti e consigliate) che vanno utilizzate come riferimento ma che non sono normativamente riferibili per raggiungere la conformità ai requisiti, in quanto dipendenti dalla tecnologia utilizzata e in costante aggiornamento.

Nella normativa si inserisce innanzitutto il concetto di tecnologia compatibile con l'accessibilità.

Una tecnologia web è definita compatibile con l'accessibilità quando è compatibile con le tecnologie assistive e con le funzioni di accessibilità dei browser e degli altri programmi utilizzati dall'utente.

Le tecnologie da utilizzare sono quelle stabili, ossia specifiche tecniche rilasciate dal W3C o altre realtà di standardizzazione. Pertanto per il momento ( sino al 2014, se va bene) scordarsi di utilizzare HTML5 o CSS3 all'interno di siti Web delle P.A. Il decreto consente invece l'uso di specifiche quali versioni Transitional di HTML 4.01 e XHTML 1.0, riportando pertanto la possibilità di utilizzare elementi quali iframe al fine di consentire l'uso di oggetti quali - a titolo di esempio - mappe e pulsanti social. Sempre in relazione alle novità più interessanti, sparisce il vincolo del vecchio requisito 15 relativo alla necessità di far funzionare tutto in assenza di script, richiedendo però un uso corretto dei linguaggi di Scripting per garantire l'accessibilità agli utenti con disabilità.

Le WCAG 2.0 (ed il decreto) consentono anche l'uso di contenuti non accessibili, l'importante è che gli stessi rispettino una serie di requisiti, previsti dal punto 5 della verifica dei criteri di conformità:

Non interferenza. eventuali contenuti non essenziali per l'erogazione di informazioni e servizi, possono essere forniti tramite tecnologie non compatibili con l'accessibilità purché non impediscano agli utenti di accedere alle informazioni e servizi della pagina. Per tali contenuti è comunque richiesto il rispetto dei punti di controllo: 4.2 - Controllo del sonoro, 5.2 - Nessun impedimento all'uso della tastiera, 6.2 - Pausa, stop, nascondi, 7.1 - Lampeggiamenti.

Importante inoltre il criterio relativo ai processi completi: quando un servizio è erogato mediante un processo che si sviluppa su più pagine web allora tutte le pagine web ad esso relative devono essere conformi, anche quando tali pagine si trovino su siti diversi. Ciò significa che, nel caso di un sito Web che preveda ad esempio il trasferimento verso siti esterni (esempio: sistemi di pagamento), anche tali servizi devono essere accessibili.

In ambito di applicazioni Web, i nuovi requisiti consentono di poter lavorare con tecniche quali AJAX e con framework basati su Javascript rispettosi dei dettami di accessibilità delle WCAG 2.0. Ciò significa che utilizzando tecnologie e tecniche di applicazione considerate valide rispetto alle WCAG 2.0 si potrà ottenere la conformità di applicazioni e di interfacce di applicazione con semplicità rispetto ai vecchi requisiti basati sul funzionamento in assenza di script.

Come già detto, i requisiti si applicano a tutti coloro che beneficiano di contributi pubblici e li utilizzano (anche in parte) per lo sviluppo di servizi nel Web. Pensiamo ad esempio ai quotidiani che ricevono contributi pubblici e li utilizzano per realizzare versioni on line: tali servizi devono essere accessibili a tutti i cittadini e rispettosi dei requisiti di accessibilità del DM 20 marzo 2013.

Cosa cambia per i documenti (pubblicati e non)

Tra i punti della metodologia di verifica tecnica, il punto d) riguarda la verifica del formato e del contenuto dei documenti.

Il formato digitale dei documenti pubblicati necessari a fornire informazioni o a erogare servizi deve essere utilizzabile con tecnologie compatibili con l'accessibilità. Il contenuto dei documenti deve essere conforme ai requisiti tecnici di accessibilità. Se un documento non risponde a queste caratteristiche, per sua natura o perché è disponibile solo in formato non compatibile con l'accessibilità, allora deve essere soddisfatto almeno uno dei seguenti punti:

1. il formato ed i contenuti dei documenti devono essere resi disponibili nella loro completezza anche in modalità adatta ad essere fruita mediante le tecnologie compatibili con l'accessibilità ed essere conformi ai requisiti tecnici di accessibilità;

2. per i documenti resi disponibili in formato digitale non utilizzabile con tecnologie compatibili con l'accessibilità, oppure che abbiano contenuti non conformi ai requisiti tecnici di accessibilità, devono essere forniti sommario e descrizione degli scopi dei documenti stessi in forma adatta ad essere fruita con le tecnologie compatibili con l'accessibilità e devono essere indicate in modo chiaro le modalità di accesso alle informazioni equivalenti a quelle presentate nei documenti digitali non accessibili. Quanto sopra deve essere applicato in particolare al contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 54 del d.lgs. 82/2005 - Codice dell'amministrazione digitale e successive modificazioni ed integrazioni.

Come impatta nella PA? I contenuti previsti dall'art. 54 del CAD sono tutti i contenuti relativi alla normativa sulla trasparenza amministrativa e significa perciò che i contenuti della sezione "Amministrazione trasparente" devono essere direttamente accessibili oppure devono rispettare quanto previsto dal secondo comma del punto d) della metodologia di verifica tecnica. Considerando altresì la premessa, tutti i documenti inerenti la PA devono essere accessibili sia che siano pubblicati nei siti Web, sia che siano disponibili / richiedibili dal cittadino: documenti inviati tramite protocollo via PEC, documenti digitali derivanti dall'accesso agli atti, contenuti all'interno della intranet devono rispettare questo requisito.

Cosa cambia per chi era già conforme ai precedenti requisiti

L'aggiornamento dei requisiti non comporta alcuna problematica a chi già precedentemente pubblicava informazioni e contenuti rispettando i dettami di accessibilità, a testimonianza che chi ha ben lavorato dalla prima versione del decreto non è penalizzato rispetto a chi coglierà l'occasione del nuovo decreto per adeguarsi ad una normativa sino ad oggi poco rispettata ma per la quale oggi il cittadino può agire per richiedere l'adeguamento dei servizi attivando apposita procedura presso l'Agenzia per l'Italia Digitale.

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Nuovi requisiti di accessibilità: cosa cambia per la PA (e non solo)

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Finalmente i requisiti sono stati pubblicati in Gazzetta Ufficiale. Dico finalmente in quanto è dal giugno 2010 che giravano nei cassetti dei ministeri, e che con alcuni amici abbiamo dovuto cercarli in stile Indiana Jones e spiegarli ai vari ministri che si sono susseguiti: Brunetta, Profumo, Carrozza.

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Ultima modifica: 4 aprile 2017

Il sito è realizzato a partire da un tutorial rivolto a chi vuole utilizzare CMS Open Source per la creazione del sito della propria scuola. Il tutorial è stato realizzato dalla comunità di pratica di webmaster scolastici Porte aperte sul web.

Il sito mira ad essere accessibile nel rispetto degli standard del W3C e dei principi sia della Legge 9 gennaio 2004, n. 4 sia delle WCAG 2.0.
Vuole inoltre rispettare quanto previsto dalle Linee guida per i siti web delle Pubbliche Amministrazioni.

Obiettivi di accessibilità

L'Istituto Comprensivo Ilaria Alpi intende perseguire l'obiettivo, non esclusivamente normativo, di rendere il proprio sito istituzionale accessibile e fruibile da tutte le persone che utilizzano il Web.
Grazie al supporto del team di Porte Aperte sul Web lavoriamo a affinché struttura, funzionalità, contenuti e grafica rispettino i 22 requisiti definiti nel DM 8 luglio 2005, allegato A - attuazione della Legge n. 4 del 9 gennaio 2004.
Ci stiamo impegnando per realizzare allegati accessibili nei diversi formati; siamo consapevoli che alcuni tra quelli pubblicati direttamente dal nostro Istituto o provenienti da altre amministrazioni non lo sono o lo sono solo in parte.
Pertanto invitiamo le persone che hanno incontrato difficoltà, barriere nella navigazione o nell'uso dei contenuti a scrivere utilizzando il modulo contatti.
Commenti, domande, suggerimenti, segnalazioni di errori o difficoltà rispetto all'accessibilità e all'usabilità del nostro sito sono bene accetti.
In osservanza al decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito con modificazioni dalla L. 17 dicembre 2012, n. 221 in tema di accessibilità dei siti web e servizi informatici, vengono pubblicati in questa sotto-sezione di Amministrazione trasparente gli obiettivi di accessibilità per l'anno 2014.

A seguito dell'impegno a rispettare gli obiettivi di accessibilità indicati nel documento, vigiliremo sulla conformità del sito ai requisiti di accessibilità in vigore, provvedendo a:

rimuovere eventuali problemi rilevati o segnalati dagli utenti tramite il modulo contatti;

non pubblicare pdf immagine prodotti internamente, o limitarne drasticamente l'uso istruendo il personale in modo opportuno;

non pubblicare (o inserire link che portano a) pdf immagine prodotti da altre amministrazioni, se non in caso di particolari e motivate urgenze, impegnandoci a convertirli in formato testuale;

cureremo la formazione interna del personale alla produzione di contenuti e documenti accessibili;

arricchiremo progressivamente i contenuti multimediali pubblicati di descrizioni testuali utilizzando gli appositi tag.

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Ultima modifica: 4 aprile 2017 Il sito è realizzato a partire da un tutorial rivolto a chi vuole utilizzare CMS Open Source per la creazione del sito della propria scuola. Il tutorial è stato realizzato dalla comunità di pratica di webmaster scolastici Porte aperte sul web.

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Cosa Chiedere?

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A cosa serve Chiedi? #

Chiedi è una piattaforma di social mailing basata sul software open-source Alaveteli, sviluppato dall'ong britannica mySociety e oggi localizzata in 18 paesi. Chiedi serve a inviare richieste di accesso ai documenti detenuti dalle Pubbliche Amministrazioni e a mantenere questo processo di richiesta pubblico e trasparente. In Italia queste richieste sono regolate dalla Legge 241/1990 sull'accesso agli atti amministrativi e dal diritto di accesso civico stabilito dal Decreto 33/2013.

In parole povere, se ti serve un documento o un'informazione dal tuo Comune, da un Ministero o da qualsiasi altra Pubblica Amministrazione, Chiedi ti permette di richiederlo in maniera semplice, perché ti aiuta a trovare gli indirizzi di posta elettronica certificata ai quali indirizzarla e ti guida nella procedura. In più, una volta che l'hai inviata, ti aggiorna sullo stato della tua richiesta e ti permette di condividere pubblicamente i risultati. In questo modo le risposte che ottieni possono servire anche ad altri e le amministrazioni saranno incoraggiate a rispondere nei 30 giorni di legge per fare bella figura.

Chi può usare Chiedi?#

Giornalisti, attivisti, aziende, ong e in generale ogni cittadino. Ricorda solo che ciò che chiedi e ciò che ottieni viene sempre pubblicato sul sito in chiaro. Se hai bisogno di fare una richiesta senza renderla pubblica contattaci.

Come funziona Chiedi?#

Dopo esserti iscritto, puoi inserire una richiesta di accesso sul sito e noi la spediremo alla Pubblica Amministrazione che hai indicato. Quando la PA risponde, la risposta (e i documenti allegati) verranno pubblicati sul sito di Chiedi e tu riceverai una notifica. Se vuoi rispondere nuovamente puoi farlo sempre dal sito di Chiedi. Quando il processo di richiesta è completo, aggiorna lo "stato della richiesta" per informare gli altri utenti se tutto è andato a buon fine o se al contrario la pubblica amministrazione ti ha negato l'accesso ai documenti che hai richiesto.

Per la tua prima richiesta#

Quali dati devo fornire per iscrivermi a Chiedi?#

Semplicemente nome, cognome e una tua email.
In aggiunta puoi anche caricare una tua foto e una tua breve biografia. Se intendi fare diverse richieste di accesso, avere un profilo più completo potrebbe essere d'aiuto. Innanzitutto dimostri alla Pubblica Amministrazione la serietà del tuo impegno e di volerci mettere - letteralmente - la faccia. Se sei un giornalista (e quindi puoi appellarti aldiritto di cronaca e rivendicare di essere portatore di un interesse pubblico a conoscere determinate informazioni) puoi inserire in questo spazio un riferimento alla tua professione e rafforzare la tua richiesta.

Come invio una richiesta?#

Dopo esserti iscritto al sito clicca su "Inserisci Richiesta" e segui la procedura guidata. Dovrai semplicemente selezionare l'amministrazione alla quale inviare inviare la richiesta e poi completare il testo della richiesta. Se non hai mai fatto una richiesta di accesso continua a leggere questa pagina o scarica e consulta il Legalleaks italiano.

Per fare una buona richiesta#

Quali informazioni posso richiedere in quanto cittadino?#

Secondo la legge italiana puoi accedere a due tipi di documenti :

quelli che ti riguardano in prima persona

i documenti che la Pubblica Amministrazione è obbligata per questioni di trasparenza a pubblicare ma che non ha ancora pubblicato

Nel primo caso, cita nella tua richiesta la "Legge 241/1990" come riferimento normativo; nel secondo caso il "Decreto 33/2013".
Se vuoi aiutarci ad aggiungere un intero gruppo di istituzioni mancanti, contattaci: te ne saremo davvero grati!

Sono un giornalista: per me valgono regole differenti?#

Sì e no. I giornalisti sono, almeno in teoria, portatori di un interesse pubblico a conoscere determinate informazioni e l'accesso è importante per esercitare la libertà di espressione garantita dall'Articolo 21 della Costituzione. Purtroppo però questa prerogativa non viene sempre riconosciuta dalle pubbliche amministrazioni. Per informazioni più precise Diritto Di Sapere ha creato una guida apposita per i giornalisti professionisti chiamataLegalLeaks che puoi scaricare gratuitamente qui.

E se faccio parte di un'associazione#

La tua associazione può fare richiesta in quanto "portatrice di un interesse collettivo". Questi interessi sono le finalità dell'associazione e devono essere esplicitamente menzionati nello statuto associativo. Cita esplicitamente nella tua richiesta gli articoli dello statuto che richiamano questo interesse.

Ma non mi servono documenti: ho bisogno di foto/video/banche dati!#

Secondo la legge italiana, si intende come documento amministrativo " ogni rappresentazione grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie del contenuto degli atti" (art. 22, comma 1, lett. d), Legge n. 241/1990). Questo vuol dire che le disposizioni si applicano anche al materiale audiovisivo e che, ad esempio, i documentaristi possono usare questo diritto anche per procurarsi filmati o foto per i loro prodotti.

Non sono sicuro di quale riferimento normativo inserire, che faccio?#

Fare riferimento specifico al tuo diritto di accesso o al tuo diritto di accesso civico è fondamentale: in questo modo dimostri al tuo interlocutore che conosci i tuoi diritti e ti assicuri che il procedimento segua le norme di legge.
Proviamo a riassumere qui:

se vuoi richiedere un documento che tocca un tuo interesse specifico (un concorso al quale stai partecipando, l'appalto della tua azienda) invoca l'applicazione della 241/1990;

se sei un giornalista e stai scrivendo un pezzo su un argomento per il quale ti serve un documento, richiama l'applicazione della 241/1990 e specifica che in quanto giornalista sei "portatore di interesse pubblico in quanto soggetto titolare di diritto di cronaca ai sensi dell'articolo 21 della Costituzione";

se vuoi un documento che riguarda le performance, i provvedimenti, il personale (guarda la lista intera) della Pubblica Amministrazione, invoca il Decreto 33/2013.

Consulta la nostra pagina sul diritto di accesso se hai ancora dubbi.

Se pensi che per il documento che stai richiedendo siano applicabili entrambe le norme, citale entrambe.

Devo motivare la mia richiesta?#

Se vuoi ricorrere all'accesso classico sì, se vuoi ricorrere all'accesso civico non importa.
Non preoccuparti di scrivere lunghe argomentazioni, la motivazione deve essere espressa in maniera chiara e concisa.

Chiedo delle informazioni o dei documenti?#

Chiedi dei documenti: più sei preciso maggiori sono le probabilità di successo della tua richiesta. Se lo conosci, indica un riferimento a numeri di archivio o di catalogazione. La legge 241/1990 stabilisce all'articolo 22.4 che "non sono accessibili le informazioni in possesso di una pubblica amministrazione che non abbiano forma di documento amministrativo".
Il diritto di accesso all'estero si sta sviluppando verso il riconoscimento del della possibilità per i cittadini di porre domande. Se quello che hai bisogno di sapere non è riferibile ad alcun tipo di documento puoi comunque provare a inviare una richiesta, o contattare in maniera più informale l'URP della Pubblica Amministrazione che ti interessa.

Chiedo delle informazioni o dei documenti?#

Secondo la Legge sull'Accesso puoi esercitare il tuo diritto di accesso su un documento finché la pubblica amministrazione ha l'obbligo di detenere quello specifico documento.

Non ho molto tempo, cosa posso fare?#

Se il documento ti serve con urgenza fallo presente nella richiesta di accesso spiegando dettagliattamente le motivazioni dell'urgenza. In generale, considerando i tempi di attesa per ricevere risposta, proponiti, quando possibile, di programmare le richieste e inviarle all'inizio della tua ricerca di informazioni: nel frattempo puoi condurre indagini in parallelo.

Quindi, quali regole devo seguire per fare una buona richiesta?#

Scrivi in maniera semplice, chiara ma precisa;

Fai riferimento specifico alla legge 241/1990 o al decreto 33/2013;

Chiedi i documenti in formato elettronico;

Se pensi che parte dei documenti possa ricadere tra le eccezioni previste dalla legge dividi la domanda in due parti e fai due richieste separate.

Cosa posso fare contro le eccezioni?#

Solitamente le eccezioni rientrano nelle categorie di sicurezza nazionale, ordine pubblico, crimini su cui le indagini sono ancora in corso, protezione di alcuni interessi privati, dalla privacy dell'individuo ai segreti aziendali, e ai processi legati alla politica monetaria e valutaria.

Comunque considera che anche se l'informazione richiesta ricade tra le eccezioni, non è detto che i dati non siano del tutto accessibili: in alcuni casi la P.A. dovrà fornirli omettendo i dati sensibili e segnalandolo al cittadino.

Per questo, se pensi che parte dei documenti possa ricadere tra le eccezioni previste dalla legge, dividi la domanda in due parti e fai due richieste separate.

Entro quanto tempo la Pubblica Amministrazione deve rispondermi?#

La richiesta deve ricevere risposta entro 30 giorni (solari, non lavorativi).

In caso di mancata risposta, la richiesta si considera respinta. Puoi però presentare ricorso al TAR, al Difensore Civico o alla Commissione d'accesso: anche in questo caso la legge prevede che la risposta sia dovuta entro 30 giorni.

Diritto di Sapere ti invierà una email se non ricevi una risposta nei tempi di legge. Potrai quindi mandare un ulteriore messaggio all'amministrazione interessata per segnalare la scadenza dei termini.

Quanto mi costa?#

La visione dei documenti è gratuita.
Ricevere una copia cartacea del documento in questione comporta costi pari a quelli di riproduzione del documento (fotocopia, DVD ecc) e di bollo. In molti casi è possibile richiedere la versione elettronica dei documenti in questione a costo zero.

Non sono sicuro su quale sia l'amministrazione giusta a cui fare richiesta. Come faccio?#

Lo sappiamo, è difficile orientarsi nei meandri della Pubblica Amministrazione e capire a chi inviare una richiesta di accesso. Ecco alcuni consigli:

Esplora Diritto di Sapere e cerca richieste simili alla tua

Quando hai trovato l'amministrazione che pensi possa avere l'informazione che ti serve, usa il link "homepage" sul lato destro per capire di cosa si occupano

Contatta l'amministrazione per telefono o via email per capire se hanno l'informazione che ti serve

Non ti preoccupare troppo se non si tratta dell'ufficio giusto. In quel caso, a norma di legge, dovrebbero segnalarti a chi inoltrare la richiesta

Invia più richieste: se non sei sicuro di quale sia l'istituzione competente, non c'è nulla che vieti di inviare la medesima richiesta a due o tre organi della Pubblica Amministrazione

In casi particolarmente complicati scrivici

Nel vostro elenco non c'è l'amministrazione che sto cercando!#

In questo momento nel sistema ci sono gli indirizzi dei ministeri, delle regioni e dei comuni capoluogo di regione. Man mano aggiungeremo altre amministrazioni; per favore scrivici e segnala il nome della P.A. che stai cercando e, se riesci a trovarlo, anche l'indirizzo da utilizzare per inoltrare le richieste di accesso.

Se vuoi aiutarci ad aggiungere un intero gruppo di istituzioni mancanti, contattaci: te ne saremo davvero grati!

Perché devo mantenere la mia richiesta specifica?#

Inserisci solo quanto necessario a identificare il documento di cui stai facendo richiesta.
Non aggiungere:

lunghe argomentazioni sulle tue motivazioni (ricorda: nessuna motivazione se usi il decreto 33/2013!)

insulti o contenuti diffamatori.

In caso contrario, dovremo rimuovere la tua richiesta per evitare problemi legali, che comporterebbero problemi per noi e per te. Messaggi brevi e concisi aiutano l'amministrazione a identificare l'informazione che ti serve e a darti una risposta più rapida.

Se vuoi informazioni per sostenere una campagna, l'accesso può essere uno strumento potente. Anche se non userai questo sito per la tua campagna, ti invitiamo a usarlo per ottenere le informazioni che ti servono. Ti incoraggiamo, anzi, a creare un sito per la tua causa - un modo molto semplice è creare un tuo blog e collegarlo a una pagina Facebook. Se hai un sito o un blog, segnalalo in una nota alla tua richiesta (puoi inserire note alla tua richiesta dopo averla inviata).

E se non mi rispondono#

In caso di mancata risposta, la richiesta si considera respinta. Puoi però presentare ricorso al TAR, al Difensore Civico o alla Commissione per l'Accesso: anche in questo caso la legge prevede che la risposta sia dovuta entro 30 giorni.
Ecco altre cose che puoi fare:

Potrebbe esserci stato un problema tecnico per cui la richiesta non è mai arrivata. Se pensi possa essere questo il caso, telefona all'ufficio a cui hai mandato la richiesta e verifica che l'abbiano ricevuta.

Se non l'hanno ricevuta, il problema potrebbe essere il filtro dello spam. Segnalalo all'ufficio - e spiega loro che su Diritto di Sapere c'è anche una pagina per aiutarli

Se ancora non ricevi risposta puoi presentare ricorso al TAR, al Difensore Civico o alla Commissione per l'Accesso: anche in questo caso la legge prevede che la risposta sia dovuta entro 30 giorni. Ecco un elenco di cose che puoi fare.

E se non sono soddisfatto della risposta?#

Se non ricevi l'informazione richiesta, se la ricevi in ritardo rispetto ai termini di legge, leggi la nostra pagina a riguardo.

Voglio capire meglio come funziona tutto il meccanismo dell'accesso...#

Leggi la nostra pagina sul diritto di accesso.
Qui trovi il manuale LegalLeaks, che abbiamo creato e aggiornato (ad aprile 2014) apposta per fornire tutte le informazioni necessarie sull'accesso.

Voglio capire meglio come funziona tutto il meccanismo dell'accesso...#

Al momento Diritto di Sapere è progettato solo per richieste pubbliche.
Se vuoi che la tua richiesta rimanga privata, devi contattare direttamente l'istituzione. Se vuoi ulteriori informazioni scrivici

Ho fatto una richiesta senza usare il sito, come faccio a caricarla nell'archivio?#

Diritto di Sapere è un archivio di richieste fatte attraverso il sito e non vuole necessariamente raccogliere tutte le richieste di accesso che vengono inviate. Per questo motivo non carichiamo richieste non presentate attraverso il sito.

Tra l'altro, non saremmo in grado di verificare l'esistenza di eventuali risposte arrivate dall'amministrazione in questione. Se il tema ti sta particolarmente a cuore, ti chiediamo di inviare nuovamente la richiesta usando il sito.

Come funziona la moderazione delle note alle richieste?#

Le note alle richieste servono per aiutare gli utenti a ottenere le informazioni di cui hanno bisogno o per segnalare loro altre modalità con cui trovare indicazioni utili. Ci riserviamo il diritto di rimuovere tutto quello che non rientra in queste categorie.
Diritto di Sapere non è il luogo adatto per infinite discussioni sulla politica. Pubblicate nelle note il link a un forum o sito dove la conversazione può continuare agevolmente.

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A cosa serve Chiedi? # Chiedi è una piattaforma di social mailing basata sul software open-source Alaveteli, sviluppato dall'ong britannica mySociety e oggi localizzata in 18 paesi. Chiedi serve a inviare richieste di accesso ai documenti detenuti dalle Pubbliche Amministrazioni e a mantenere questo processo di richiesta pubblico e trasparente.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Il nostro desiderio è quello di rendere il sito usabile ed accessibile al maggior numero di persone.
Consapevoli della necessità di continue verifiche tecniche ed "umane" per raggiungere e mantenere nel tempo questa aspirazione, chiediamo a voi tutti di segnalarci eventuali problemi.

L'articolo 9, comma 7, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 stabilisce che, entro il 31 marzo di ogni anno, le Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono obbligate a pubblicare, con cadenza annuale, gli Obiettivi di accessibilità nel proprio sito web.

ALLEGATI OBBIETTIVI ACCESSIBILITA' 2014

A seguito dell'impegno a rispettare gli obiettivi di accessbilità indicati nel documento:

vigiliremo sulla conformità del sito ai requisiti di accessibilità in vigore, provvedendo a rimuovere eventuali problemi rilevati o segnalati dagli utenti;

non pubblicheremo pdf immagine prodotti internamente;

non pubblicheremo (o linkeremo a) pdf immagine prodotti da altre amministrazioni, se non in caso di particolari e motivate urgenze;

cureremo la formazione interna del personale alla produzione di contenuti e documenti accessbili;

arricchiremo progressivamente i contenuti multimediali pubblicati di descrizioni testuali in grado di informare circa il loro contenuto: sintesi, presentazione, pdf testuale, o sottotitolazione.

Il codice è standard XHTML 1.0 Strict raccomandato dal W3C. Si utilizzano prevalentemente fogli di stile CSS per una migliore separazione dei contenuti dalla loro rappresentazione grafica ed una migliore accessibilità. Vengono rispettati i 22 requisiti definiti nel DM 8 luglio 2005, allegato A.

Tra gli allegati pubblicati prima del 3 maggio 2010 è possibile che siano presenti pdf provenienti da altre amministrazioni e costituiti da sole immagini e, quindi, non accessibili- attuazione della Legge "Stanca", numero 4 del 2004.
Segnalazioni di non accessibilità
Invitiamo le persone che hanno incontrato difficoltà, barriere nella navigazione o nell'uso dei contenuti a scrivere a veis004007@istruzione.it

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Il nostro desiderio è quello di rendere il sito usabile ed accessibile al maggior numero di persone. Consapevoli della necessità di continue verifiche tecniche ed "umane" per raggiungere e mantenere nel tempo questa aspirazione, chiediamo a voi tutti di segnalarci eventuali problemi. L'articolo 9, comma 7, del decreto legge 18 ottobre 2012, n.

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Cosa chiedere?

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Obiettivi di accessibilità 2015

Fonte: USR Lombardia - Obiettivi di accesibilità 2014

L'articolo 9, comma 7, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 stabilisce che, entro il 31 marzo di ogni anno, le Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono obbligate a pubblicare, con cadenza annuale, gli Obiettivi di accessibilità nel proprio sito web.
Obiettivi di accessibilità Liceo Leonardo 2015
A seguito dell'impegno a rispettare gli obiettivi di accessibilità indicati nel documento:

vigileremo sulla conformità del sito ai requisiti di accessibilità in vigore, provvedendo a rimuovere eventuali problemi rilevati o segnalati dagli utenti;

non pubblicheremo pdf immagine prodotti internamente;

non pubblicheremo (o linkeremo a) pdf immagine prodotti da altre amministrazioni, se non in caso di particolari e motivate urgenze, impegnandoci a convertirli in formato testuale entro 24 ore;

cureremo la formazione interna del personale alla produzione di contenuti e documenti accessibili;

arricchiremo progressivamente i contenuti multimediali pubblicati di descrizioni testuali in grado di informare circa il loro contenuto: sintesi, presentazione, pdf testuale, o sottotitolazione)

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Liceo Leonardo - Amministrazione Trasparente

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Fonte: USR Lombardia - Obiettivi di accesibilità 2014 L'articolo 9, comma 7, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 stabilisce che, entro il 31 marzo di ogni anno, le Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.

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Accessibilità - Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca - Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia

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Il sito dell'Ufficio scolastico regionale per la Lombardia si pone il problema di rendere le proprie pagine accessibili e fruibili dal maggior numero di persone possibile e, consapevole della necessità di continue verifiche umane per convalidare tale aspirazione, chiede a tutti i visitatori del sito di segnalare eventuali problemi alla redazione del sito.