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El sur del Perú presenta una rica trayectoria histórica que va desde complejas sociedades prehispánicas hasta la consolidación de la República, seguida por procesos de reforma agraria y violencia política. A nivel institucional ha enfrentado problemas de corrupción y baja capacidad técnica en sus gobiernos regionales, lo cual se evidenció en la reconstrucción tras el terremoto de 2001. El centralismo tradicional ha profundizado brechas territoriales, mientras que la descentralización busca fortalecer la gestión local y la autonomía fiscal. Finalmente, la integración macroregional y la diversificación económica aparecen como perspectivas clave para un desarrollo más equilibrado y sostenible.

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Sociedades prehispánicas y expansión incaica:

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Sociedades prehispánicas y expansión incaica:

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Antes de la conquista, el altiplano y la costa sur albergaban culturas como Paracas, Nazca, Wari y Tiwanaku, que desarrollaron agricultura de altura, textilería y redes de intercambio; el Imperio Inca consolidó el Qhapaq Ñan, conectando Cusco con Arequipa, Puno y Moquegua

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La creación de la Viceroyalty of Peru en 1542 instauró la mita y la explotación minera de Potosí, y fundó ciudades clave como Arequipa (1540) y Tacna (1541), generando una élite criolla dependiente de la Corona

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Época republicana y conflictos territoriales:

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Época republicana y conflictos territoriales:

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ras la independencia (1821–1824), el sur aportó guerrillas en Ayacucho; la Guerra del Pacífico (1879–1884) arrebató Tacna y Arica a Perú hasta 1929, y el siglo XX trajo la Reforma Agraria (1969–1975) y el paso de Sendero Luminoso por el VRAEM, impactando la demografía y la tenencia de la tierra

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Más del 60 % de los gobiernos regionales del sur presentan niveles “altos” o “muy altos” en riesgo de corrupción, con más de S/ 4 000 millones desviados por mala gestión, según Contraloría General de la República

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La alta rotación de funcionarios y la escasa profesionalización de los cuadros técnicos impiden formular y ejecutar planes de desarrollo sostenibles a mediano y largo plazo

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El sismo de 8.4 Mw del 23 de junio de 2001 devastó Arequipa, Moquegua y Tacna; la falta de coordinación intergubernamental y de un plan integral paralizó gran parte de las obras de rehabilitación

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El Fondo de Reconstrucción y Reactivación (FRR) asignó créditos rígidos sin adaptar procedimientos a la realidad andina, y la baja participación ciudadana redujo la supervisión y calidad de las obras

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La acumulación de poder fiscal y decisorio en Lima generó brechas en infraestructura y servicios, especialmente en zonas rurales altoandinas alejadas de las capitales regionales

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Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (2002)

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Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (2002)

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Establece funciones exclusivas y compartidas para gobiernos regionales, buscando transferir competencias en salud, educación e infraestructura, aunque con recursos aún condicionados por el nivel central

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La Macroregión Sur alianza de Arequipa, Puno, Moquegua, Tacna y Cusco pretende articular proyectos de integración vial y agroindustrial, pero choca con la fragmentación de la planificación y la calificación estructural de sus economías regionales

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El informe 2025 de CAF recomienda mayor digitalización y autonomía fiscal para que los gobiernos locales mejoren la recaudación y afronten desafíos climáticos, subrayando la necesidad de infraestructuras resilientes en el sur andino

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Fortalecer la gobernanza regional: Capacitación continua de personal técnico y consolidación de sistemas de control interno para reducir riesgos de corrupción

Autonomía fiscal efectiva: Reformar el reparto de recursos públicos para vincular recaudación local con inversión en proyectos prioritarios, reduciendo la dependencia de transferencias centrales

Participación ciudadana y transparencia: Crear observatorios regionales que monitoreen la ejecución de fondos de reconstrucción y proyectos de integración, asegurando rendición de cuentas

Diversificación económica: Fomentar turismo cultural (Inti Raymi, Qoyllur Rit’i), agroindustria de altura (quinoa, maca) y complementar la minería con industrias locales de valor agregado