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Treffiagat déconstruit des maisons pour éviter la submersion

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Treffiagat déconstruit des maisons pour éviter la submersion

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lagazettedescommunes.com, 7/05/25

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...mais votre activité sur le site est comparable à celle d’un robot.

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Intervention GIP Agir autrementVF 2_perrochon

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 Erosion et submersion, vers une "Gemapi" plus intégrée 

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 Erosion et submersion, vers une "Gemapi" plus intégrée 

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france-digues.fr, 18/03/25

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Article de journal

Les deux risques côtiers peuvent nécessiter une gestion combinée sur des secteurs où ils interagissent avec les ouvrages de protection. Les services Gemapi et les directions du littoral des intercommunalités sont en première ligne. Et doivent jongler entre les outils de planification et de cofinancement.

L'érosion du littoral suscite des discussions complexes autour des recompositions spatiales et de l'articulation entre une gestion dite " souple " ou " en dur " du trait de côte, ainsi que sur les modalités de financements pour les communes. Celles-ci font l'objet de débats politiques, à l'instar des interrogations soulevées par la députée de la Gironde Sophie Panonacle et plus récemment, des recommandations émises par la Cour des Comptes pour l'aménagement du littoral méditerranéen face aux risques côtiers. Dans les intercommunalités littorales, l'érosion fait bouger d'autres lignes, celles des services Gemapi (Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations). En charge de la prévention des submersions, les équipes dites " gémapiennes " sont en effet de plus en plus amenées à s'intéresser à l'érosion et aux interactions entre les deux risques. Exemples en Bretagne et Nouvelle-Aquitaine.

Gemapi en Finistère
Sur le littoral sud finistérien, la communauté de communes du pays Bigouden Sud (CCPBS) a pris la compétence Gemapi en 2018. "Une de nos premières actions de Prévention des Inondations (PI) a été d'identifier les secteurs à enjeux qui croisaient les risque d'érosion et de submersion. Nous en avions identifié quatre sur l'intercommunalité", explique Guillaume Esteva-Kermel, en charge des risques littoraux. Ce sont des secteurs où sont présents des cordons dunaires voisins d'ouvrages en dur, comme à Tréffiagat et Combrit Tudy. Dans la foulée, les études de dangers et les choix des élus ont conduit à définir six systèmes d'endiguement, que le bloc communal gère aujourd'hui lui-même. La plupart étaient en cours de régularisation début 2025. Parallèlement, la com'com a lancé une étude de cartographie prospective du retrait du trait de côte sur toute sa façade maritime, avec des projections à 0-30 ans et 30-100 ans conformément aux orientations de la Loi Climat et Résilience. Cette décision impacte le travail de Guillaume Esteva-Kermel, qui pilote l'étude de cartographie en collaboration avec le service urbanisme. " J'étais essentiellement sur la problématique submersion, on a élargi mon poste à la thématique érosion". Face à la charge de travail et aux travaux planifiés via le PAPI du Sud Finistère, l'agent territorial bénéficie depuis janvier 2025 du renfort d'un collègue provenant d'un autre service, désormais à 40% de son temps sur les systèmes d'endiguements et ouvrages de protection côtière. Un renfort précieux. Quant au PAPI, son animation générale est portée par la communauté de communes voisine du Pays Fouesnantais, mais les action propres à la CCPBS sont pilotées directement par l'intercommunalité du pays Bigouden Sud.

Plage du Ster, Penmarch (crédit : CCPBS)

PI scindée au Pays Basque
Bien plus au sud à la communauté d'agglomération du Pays Basque, la compétence " PI " est répartie entre une équipe inondations fluviales et une équipe en charge des risques côtiers. " Nous avons dissocié les deux parce que sur le littoral il n'y a pas que les risques côtiers, il y a d'autres enjeux en lien avec l'aménagement, la qualité de l'eau... Et les acteurs ne sont pas les mêmes ", explique Caroline Sarrade, directrice de l'unité Littoral et Milieux Naturels. Au sein de l'unité, trois personnes travaillent sur les risques côtiers, dont l'une sur l'érosion et l'autre sur les submersions. Ici il n'y a pas de PAPI pour encadrer la gestion des deux systèmes d'endiguement côtiers, qui sont tous deux en cours de régularisation (début 2025]. L'intercommunalité pilote une stratégie de gestion des risques côtiers depuis plus de 10 ans, qui fait la part belle à la lutte contre l'érosion.

Financements PAPI, SLGBC et PPA
Les Programmes PAPI labélisés sont des "Sésame" qui permettent d'accéder au cofinancement de l'Etat (Fonds de Prévention des Risques Naturels Majeurs dit "Fonds Barnier") pour des travaux contre les inondations ou les submersions, ainsi que pour des projets de relocalisations (rachats fonciers). Par contre, l'Etat interdit leur utilisation pour des opérations liées à l'érosion, ce qui pousse les intercommunalités à mobiliser d'autres outils.

Inspiré des PAPI, les 14 stratégies locales de gestion des bandes côtières (SLGBC) élaborées en Nouvelle-Aquitaine permettent de planifier les actions (y compris études et sensibilisation) pour affronter le risque érosif tout en facilitant la recherche des financements, en s'appuyant sur des Analyses Coût Bénéfice. " La principale source de financement des stratégies de première génération, ce sont les fonds européens FEDER et la région, devant l'auto-financement", explique Gaël Perrochon, chargé de mission au GIP Littoral. 80% des financements concernent des modes de gestion. " Le volet travaux combine la lutte active souple (rechargements de sable, plantations d'oyats et autres Solutions Fondées sur la Nature...) et la lutte active dure, qui concerne l'entretien des ouvrages de type enrochements, épis ou perrés ". Au total 30 millions d'euros ont ainsi été mobilisés pour les 8 premières stratégies, dont 47% ont été consacrés à la lutte active dure et 32% à la lutte active souple.
Stratégies SLGBC en Nouvelle-Aquitaine, octobre 2024 (carte GIP Littoral)
Portage par les intercommunalités
Initialement, ces stratégies étaient portées par les communes, mais " avec l'introduction de la GEMAPI, les stratégies en Nouvelle-Aquitaine sont maintenant portées par les intercommunalités", explique Gaël Perrochon. A cette échelle intercommunale, les logiques d'arbitrage évoluent. "A l'échelle des communes, on avait tendance à prendre tout le linéaire de la commune, mais à l'échelle intercommunale, c'est difficile, il faut davantage prioriser. Cela implique de faire des choix en fonction de ce qui est défini comme de l'intérêt général. Il y a tout un travail pour définir l'intérêt général, pour mieux calibrer l'intervention de la puissance publique", ajoute-t-il. C'est particulièrement le cas en Charente-Maritime où les secteurs à fort enjeu de submersion sont déjà couverts par des PAPI. Sur ce département les SLGBC sont en cours de construction. Elles s'intéressent notamment aux secteurs qui jouxtent les systèmes d'endiguement, car ces " points durs " peuvent parfois être source d'érosion. Un sujet central de ces stratégies est la gestion des sédiments (rechargements de sable). A cet égard les plans de gestion de sédiments devraient permettre, explique Gaël Perrochon, de mieux comprendre les dynamiques des cellules hydrosédimentaires et d'identifier les sources de stocks (de sable) mobilisables localement.

Plusieurs outils donc et plusieurs échelles. Les Projets partenariaux d'aménagement (PPA), que la région Nouvelle-Aquitaine a sû mobiliser de façon pionnière, avec deux PPA expérimentaux Trait de côte sélectionnés par l'Etat en 2020 (1), ont apporté des cofinancements nationaux (Fonds Vert et France 2030) à l'échelle d'un quartier ou d'une station balnéaire, avec des entrées qui ne sont pas uniquement " risques côtiers ", mais qui incluent l'aménagement touristique. En 2023, d'autres PPA incluant une problématique de gestion du trait de côte ont été validés, à l'instar du PPA de Bidart Guéthary. Celui-ci combine des études de recomposition spatiale, une sécurisation des sites menacés. Ces PPA complètent donc les SLGBC, avec des cofinancements axés sur des aménagements localisés à l'échelle d'une commune en général.

Littoral de Lacanau, dont le PPA expérimental Trait de côte a été validé en 2020
par l'Etat (Crédit photo : OCNA)

Vers plus de PPA érosion
Sur le littoral méditerranéen aussi, les PPA sont vus comme un outil intéressant pour encadrer et financer une gestion intégrée du trait de côte. Dans son rapport récent sur l'aménagement du littoral méditerranéen face aux risques liés à la mer et aux inondations (janvier 2025), la Cour des Comptes appelle à " généraliser les projets partenariaux d'aménagement associant les communes littorales et leur arrière-pays ". Le rapport relève que sur "sept PPA traitant de la gestion intégrée enregistrés sur le littoral français ", un seul, celui situé à Sète-Frontignan est situé sur la façade méditerranéenne.

Pour autant le dispositif des PPA semble présenter deux points faibles intrinsèques. D'une part, les engagements financiers de l'Etat dans les PPA ne permettraient pas actuellement de financer le volet foncier (acquisition) des opérations de relocalisation. D'autre part, la pérennité des financements associés aux PPA n'est pas avérée, contrairement au fonds Barnier lié aux PAPI, qui est financé par l'assurance sur les catastrophes naturelles. De fait, la Cour des Comptes recommande pour le littoral méditerranéen de constituer au sein des établissements publics fonciers "de nouvelles filiales foncières dotées de ressources dédiées pour l'aménagement et la recomposition du littoral ". Elle évoque aussi la possibilité de flécher certaines recettes issues du tourisme littoral (taxes sur les casinos...) vers l'aménagement intégré du trait de côte.

Toujours est-il que la coexistence des deux cadres de financement (PAPI et PPA) inégaux est susceptible d'influencer les stratégies des élus en matières de systèmes d'endiguement. Il n'est pas impossible, en effet, que cette situation entraîne des élus locaux à opter pour des créations de systèmes d'endiguement côtiers "petits" en termes d'enjeux (population protégée inférieure à 300 habitants), par exemple sur des zones basses soumises à l'érosion dunaire, afin de pouvoir ensuite bénéficier de la "locomotive" du cofinancement national PAPI. A supposer qu'elles aient les ressources pour porter et animer un PAPI et que cela ne contrevienne pas à la doctrine nationale de lutte contre l'érosion, qui fait la part belle aux gestions souples (sans ouvrages en dur) du trait de côte.

Pour aller plus loin :

Un premier article concernant la côte basque : Risques côtiers : en Aquitaine, des stratégies locales pionnières

Un second concernant le Finistère : En Sud Finistère, érosion et submersion interagissent

(1) Les Trois PPA expérimentaux Trait de côte sélectionnés par l'Etat en 2020 sont ceux de Lacanau, Saint-Jean-de-Luz et Gouville-sur-Mer.

Crédit photos :
Photo de tête - Tréffiagat par Arnaud Monfort pour la CCPBS.

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Article de journal Les deux risques côtiers peuvent nécessiter une gestion combinée sur des secteurs où ils interagissent avec les ouvrages de protection. Les services Gemapi et les directions du littoral des intercommunalités sont en première ligne. Et doivent jongler entre les outils de planification et de cofinancement.

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Conséquences du dérèglement climatique sur le littoral côtier

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Conséquences du dérèglement climatique sur le littoral côtier

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Sénat.fr, 20/02/25

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Conséquences du dérèglement climatique sur le littoral côtier

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Question posée en séance publique le 19/02/2025

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Comment faire face au recul du trait de côte ? 

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Comment faire face au recul du trait de côte ? 

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linfodurable.fr, 5/03/25

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Comment faire face au recul du trait de côte ?

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L’érosion touche inéluctablement l’ensemble du littoral français. Ce phénomène naturel, accru par le dérèglement climatique, a déjà des conséquences directes pour les populations locales, qui tentent de mettre en place des solutions. Décryptage.

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Guide pour co-construire des trajectoires d'adaptation des territoires littoraux

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Guide pour co-construire des trajectoires d'adaptation des territoires littoraux

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02/25

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guide agir autrement-final en ligne (003)

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Lutte contre l’érosion : un gigantesque ouvrage à 5 millions d’euros en construction pour protéger les falaises et les habitations de Biarritz

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Lutte contre l’érosion : un gigantesque ouvrage à 5 millions d’euros en construction pour protéger les falaises et les habitations de Biarritz

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france3-regions.francetvinfo.fr, 19/02/25

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Lutte contre l’érosion : un gigantesque ouvrage à 5 millions d’euros en construction pour protéger les falaises et les habitations de Biarritz

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La ville de Biarritz, au Pays Basque, a engagé depuis plusieurs années d’importants travaux pour prévenir tout risque d’éboulement. Un chantier important pour lutter contre l’érosion des falaises de la côte des Basques.

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De nouveaux outils pour les communes concernées par le recul du trait de côte 

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De nouveaux outils pour les communes concernées par le recul du trait de côte 

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actu-juridique.fr, 6/02/25

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De nouveaux outils pour les communes concernées par le recul du trait de côte

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L’État continue à doter les communes d’instruments spécifiques pour faire face au recul du trait de côte, un phénomène naturel accentué par le changement

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Littoral méditerranéen : la Cour des Comptes lève le tabou de la relocalisation

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Littoral méditerranéen : la Cour des Comptes lève le tabou de la relocalisation

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Youmatter, 14/02/25

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Territoires

Publié le 14 février 2025

Mis à jour le 14 février 2025

Face à la montée des eaux et aux risques climatiques croissants, la Cour des comptes préconise un réaménagement total du territoire du littoral méditerranéen, quitte à opérer une relocalisation des équipements publics mais aussi de certaines résidences principales dans certains cas. Un changement de paradigme nécessaire pour éviter des coûts humains et financiers qui risquent de devenir insoutenables.
Pris en étau entre son dynamisme économique, touristique et culturel, et les effets du changement climatique, le littoral méditerranéen français, long de 1700 km et où la densité de population peut atteindre les 700 habitants au km2, est à la veille d'une profonde métamorphose.

Le changement climatique frappe tout particulièrement cette région du monde qui se réchauffe en moyenne plus rapidement que le reste de la planète. Les conséquences sont connues : montée des eaux, risques d'inondation, sécheresses et feux de forêts. Une menace qui a un coût, humain, social et financier qui devient de plus en plus insoutenable. Et qui n'est pas suffisamment prise en compte par les autorités locales. " Les collectivités du littoral méditerranéen ont réagi en ordre dispersé, minorant souvent les effets, faisant prévaloir des intérêts immédiats sans réflexion sur le long terme, sans mettre en rapport les choix d'aménagement ", alerte ainsi la Cour des comptes dans un rapport de janvier 2025.

" Pour éviter aux acteurs publics, dont l'État, de se voir confrontés à une absence de soutenabilité des coûts lors d'évènements exceptionnels, une logique d'accompagnement à la prévention et au relogement pourrait se substituer à la logique indemnitaire réparatrice du préjudice subi ", estime ainsi le rapport issu du travail conjoint de La Cour des comptes et des chambres régionales d'Occitanie, de PACA et de Corse. Un changement de paradigme conséquent pour les collectivités qui doivent réorganiser totalement leur territoire et pas seulement leur littoral.

La Méditerranée, un territoire vulnérable face au changement climatique

Dès les années 1960, le littoral médiaterranéen connaît un fort développement poussé par de nombreux investissements publics. Les littoraux se couvrent d'immeubles, de digues, et d'activités commerciales tournées principalement vers le tourisme et les industries portuaires et maritimes. À ce jour, la côte méditerranéenne compte 3,3 millions d'habitants, dont la grande majorité se concentre en région Provence-Alpes-Côte d'Azur. Pour autant, la région Occitanie et la Corse, bien que moins urbanisées, connaissent une évolution annuelle de leur population plus importante que les autres régions de France. " En région Occitanie, le nombre d'habitants des départements littoraux a augmenté, entre 2015 et 2021, plus de deux fois plus vite qu'en France (hors Mayotte), et en Corse, presque trois fois plus vite ", explique le document de la Cour des comptes.

Comme le montre différents travaux du GIEC, au niveau international, et les études prospectives plus régionales, à l'instar du rapport MED 2050 du Plan Bleu publié en janvier 2025, le pourtour méditerranéen devrait subir une menace multiple et croissante de risques de submersion, d'effacement des dunes, de mouvements de terrain et d'érosion des littoraux. Des phénomènes aggravés par l'urbanisation et les politiques d'artificialisation qui ne ralentissent pas réellement. " Le Cerema a estimé qu'à l'horizon 2100, plus de 55 300 logements seraient menacés par le recul du trait de côte, dont près de la moitié en région Occitanie ", complète la note. Elle pointe en outre les dangers que représentent ces effets du changement climatique anthropique sur les plusieurs centaines de milliers d'emplois de la région, dont la majorité est liée au secteur du tourisme.

Des coûts insoutenables et de moins en moins assurables

Au-delà des destructions, se pose alors la question de trouver des financements pour réparer et indemniser les pertes des entreprises et des habitants. Pour la Cour des comptes, c'est ici que le bât blesse. Rien que sur la valeur des biens exposés par la seule montée des eaux à l'horizon 2100, le coût des dommages pourrait s'élever sur le littoral méditerranéen à 11,5 milliards d'euros. " À brève échéance et à cadre constant, le système assurantiel et indemnitaire ne pourra supporter la couverture de la réalisation et de l'intensification des risques ", assure l'institution française. On parle ainsi, dans les 30 prochaines années, d'un coût cumulé d'indemnisation de 54 milliards d'euros, selon les données des assureurs eux-mêmes. Des prévisions sous-estimées.
Voir : Le coût exorbitant et sous-estimé des catastrophes " naturelles "
Certaines villes, comme les Sables d'Olonnes en Vendée, ou la commune de Breil-sur-Roya dans les Alpes-Maritimes, touchées par la tempête Alex en 2020, ont même été lâchées par leurs assureurs respectifs, faute de garantie pour l'avenir. Le coût des catastrophes naturelles sont donc dans ce cas assumés soit par les collectivités, soit par l'État via des dispositifs et des fonds d'aide aux victimes.

Suite au passage de la tempête, l'État avait débloqué 120 millions d'euros au titre de la Dotation de Solidarité pour l'Équipement des Collectivités (DSEC) pour réparer les biens publics et rétablir les services essentiels. Pour faire face aux catastrophes naturelles, le Fonds Barnier, dédié à la prévention des risques naturels majeurs et doté de 205 millions d'euros, a lui aussi été mis à contribution, avec des abondements exceptionnels de 50 millions d'euros en 2021 et 30 millions en 2022 pour la tempête Alex. Puis, la dotation a été portée à 220 millions d'euros en 2024, et devrait au moins grimper à 300 millions d'euros lors de l'examen de la proposition de loi en mars 2025.

Vers une logique de prévention et de relogement

Un enjeu financier énorme que la Cour des comptes, en charge du contrôle des comptes publics, ne souhaite plus voir porter en totalité par l'État. " Le coût de l'indemnisation des événements exceptionnels comme des solutions à plus long terme doit inciter l'État à modifier son approche pour l'orienter vers une logique d'accompagnement à la prévention et au relogement ", conclut-elle.
En savoir + : Adaptation climatique : l'exemple de la relocalisation de Miquelon
C'est le cas déjà sur l'archipel de Saint-Pierre-et-Miquelon, où la relocalisation des habitations de Miquelon, menacées par la montée des eaux, a été privilégiée après de longues années de concertation. Plutôt que de construire des infrastructures faillibles, et de reconstruire indéfiniment après chaque catastrophe, il s'agit dorénavant de déplacer les populations et les infrastructures vers des zones moins exposées. Cette méthode permet non seulement de réduire les coûts à long terme, même si cela implique un long travail de préparation, de sensibilisation et de débats pour parvenir à impliquer tous les habitants des villes concernées par le changement climatique.

Préparer l'avenir des littoraux
Illustration : Canva
La Cour des comptes appelle de ce fait à trouver de nouvelles solutions pour l'adaptation des littoraux bordant la Méditerranée, notamment en commençant par rendre obligatoire l'élaboration de stratégies locales de gestion intégrée du trait de côte dans les zones les plus menacées. Elle insiste également sur la nécessité de généraliser les projets partenariaux associant les communes littorales et leur arrière-pays, afin de mutualiser les efforts et les ressources. Enfin, elle appelle à " une redéfinition de la compétence Gemapi (gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations, Ndlr.) afin d'y inclure, à titre obligatoire, la gestion du trait de côte ", et à mieux mobiliser les ressources de la taxe qui est associée au dispositif.

En privilégiant la prévention et la relocalisation, l'État pourrait non seulement limiter les coûts exorbitants des indemnisations, mais aussi protéger durablement les populations et les territoires. Dans un contexte où le changement climatique rend les événements extrêmes de plus en plus fréquents et/ou violents, cette approche proactive de relocalisation, même si elle est coûteuse émotionnellement pour les habitants, est sans doute - du moins dans certains territoires - l'unique solution viable à long terme pour assurer la résilience des zones littorales méditerranéennes.

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Littoral méditerranéen : la Cour des Comptes lève le tabou de la relocalisation - Youmatter

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Face à la montée des eaux et aux risques climatiques pour le littoral méditerranéen, la Cour des comptes n'hésite plus à parler de relocalisation des équipements et populations.

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Recul du trait de côte : une bombe à retardement 

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Recul du trait de côte : une bombe à retardement 

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Batiactu.com, 02/25

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“Il y a quelques années, la mer était encore à 300 mètres” : face à l’érosion du littoral, les communes doivent s’adapter

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“Il y a quelques années, la mer était encore à 300 mètres” : face à l’érosion du littoral, les communes doivent s’adapter

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france3-regions.francetvinfo.fr, 2/02/25

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“Il y a quelques années, la mer était encore à 300 mètres” : face à l’érosion du littoral, les communes doivent s’adapter

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Jusqu’à 7 mètres ont été engloutis par la montée des eaux en une seule journée. L’érosion crée des effondrements dans la dune à La Tremblade, en Charente-Maritime, menaçant la piste cyclable de la Vélodyssée. Plus que le…

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Montée du niveau de la mer : ces communes des Pyrénées-Orientales épinglées pour ne pas suffisamment prendre en compte le risque

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Montée du niveau de la mer : ces communes des Pyrénées-Orientales épinglées pour ne pas suffisamment prendre en compte le risque

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leparisien.fr, 3/02/25

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Montée du niveau de la mer : ces communes des Pyrénées-Orientales épinglées pour ne pas suffisamment prendre en compte le risque

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Dans un rapport qu’elle vient de dévoiler, la chambre régionale des comptes Occitanie s’alarme du manque d’anticipation de certaines collect

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Agir rapidement sur les anciennes décharges littorales

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Agir rapidement sur les anciennes décharges littorales

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Hydroplus, O1/25

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Littoral méditerranéen : les risques liés à la mer et aux inondations sont sous-estimés, selon la Cour des comptes 

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Littoral méditerranéen : les risques liés à la mer et aux inondations sont sous-estimés, selon la Cour des comptes 

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banquedesterritoires.fr, 27/01/25

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Littoral méditerranéen : les risques liés à la mer et aux inondations sont sous-estimés, selon la Cour des comptes

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Les collectivités locales du pourtour méditerranéen français, espace attractif et densément peuplé, sous-estiment la vulnérabilité de leurs territoires aux risques liés à la mer et aux inondations, lesquels vont être accentués par le changement climatique, estime un rapport de la Cour des comptes publié ce 24 janvier.

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En Bretagne, la décision radicale de ce village à cause de la montée du niveau de la mer

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En Bretagne, la décision radicale de ce village à cause de la montée du niveau de la mer

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huffingtonpost.fr, 27/01/25

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Raser des maisons habitées, la décision radicale de ce village breton face à la montée des eaux

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Sept maisons en bord de mer, à Treffiagat, dans le Finistère, vont être volontairement détruites. D’autres pourraient suivre, en raison des effets du changement climatique.

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Communiqué - Le rapport public thématique sur l’aménagement du littoral méditerranéen face aux risques liés à la mer et aux inondations

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Communiqué - Le rapport public thématique sur l’aménagement du littoral méditerranéen face aux risques liés à la mer et aux inondations

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ccomptes.fr, 24/01/25

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Communiqué - Le rapport public thématique sur l’aménagement du littoral méditerranéen face aux risques liés à la mer et aux inondations

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COMMUNIQUÉ DE PRESSE 24 janvier 2025 Rapport public thématique La Cour des comptes a publié un rapport public thématique issu d’une enquête menée par les trois chambres régionales des comptes Corse, Provence-Alpes-Côte d’Azur et Occitanie, associées à la Cour des comptes. L’AMÉNAGEMENT DU LITTORAL MÉDITERRANÉEN FACE AUX RISQUES LIÉS À LA MER ET AUX INONDATIONS Le littoral méditerranéen est un espace de fortes tensions socio-environnementales qui compte près de 3,3 millions d’habitants. L’aménagement de ce territoire, façonné par l’État avant les lois de décentralisation, puis par l’intervention des collectivités locales, est aujourd’hui remis en cause. Les collectivités, qui disposent des principaux outils de planification, n’ont pas encore pris la pleine mesure des conséquences de l’exposition de leurs territoires aux risques liés à la mer et aux inondations, qui sont par nature imprévisibles, mais aussi à la mobilité du trait de côte, prévisible quant à elle. Ces phénomènes sont amplifiés par les effets du changement climatique. En tout état de cause, les collectivités les plus engagées se heurtent rapidement à une insuffisance des moyens à disposition permettant de répondre à ces problématiques. Compte tenu de la forte exposition à ces menaces, l’enquête examine notamment la capacité des acteurs publics locaux à adapter leur intervention, à court, moyen et long termes. Un mode de développement menacé par l’ensemble des risques liés à la mer et aux inondations Le développement du littoral méditerranéen est largement assis sur l’économie maritime et les attraits du bord de mer. Il attire les touristes dans une zone géographique qui rassemble déjà la majeure partie des populations régionales. Il s’accompagne d’un étalement urbain et d’une croissance des métropoles, principalement observable en Provence-Alpes- Côte d’Azur. L’intervention de l’homme ou anthropisation emporte de multiples effets négatifs liés à la surconsommation de l’espace et à l’artificialisation, c’est-à-dire la transformation continue de sols naturels en sols urbanisés et imperméables. Outre les fortes pressions qui s’exercent sur des milieux naturels fragiles, elles ont pour effet de concentrer les aménagements sur des zones déjà exposées aux risques littoraux et aux inondations. Le changement climatique y ajoute ses effets, par l’aggravation des risques de submersion et d’inondations par débordement de cours d’eau, notamment en raison de l’augmentation de la fréquence des tempêtes modérées ou exceptionnelles. Il a également pour conséquence une élévation du niveau marin qui amplifie la vulnérabilité physique du littoral méditerranéen et accentue la mobilité du trait de côte. Une connaissance de la vulnérabilité du littoral et des coûts associés encore insuffisante L’attractivité économique de cet espace s’est bâtie sur la transformation des espaces naturels, la lutte contre les périls et une intervention publique volontariste. La conséquence de cette intervention est encore trop peu documentée, en matière de prévention et d’atténuation des risques liés à la mer et aux inondations. Un virage s’est amorcé dans la connaissance de ces risques et de l’érosion côtière grâce à la mise en place de sites d’alertes et d’observatoires. Nombreux, ils s’avèrent en pratique peu accessibles et restent généralement cantonnés à l’étude d’un phénomène déterminé, sans consolidation des données. Le sentiment d’exposition à la menace des habitants du littoral, comme parfois celui des élus, reste insuffisant. De même, l’évaluation du coût de l’impact de ces périls sur les bâtiments, réseaux, infrastructures, populations et de ses répercussions économiques demeure imprécise. Or, leur juste prise en compte dans l’élaboration des politiques d’aménagement suppose de définir et d’apprécier cette vulnérabilité ainsi que d’en suivre l’évolution dans le temps, en la complétant d’une dimension financière. Une action publique qui n’est pas à la hauteur des enjeux L’État a mis en place avec succès des plans de prévention des risques d’inondation, outils originaux et pertinents. Les plans de prévention des risques littoraux les ont renforcés. De plus, ils ont été actualisés à la suite de la tempête Xynthia de 2010. Cependant, les risques de submersion et d’érosion côtière pourraient être davantage pris en compte. Les prescriptions de ces dispositifs sont, de surcroît, ponctuellement remises en cause afin de permettre la réalisation d’opérations d’aménagement locales, au mépris du risque identifié. Cette position d’attente est également perceptible dans les documents de planification régionaux. Ceux-ci traitent peu ou de manière imprécise, sans objectifs chiffrés, de la surexposition du littoral méditerranéen aux risques liés à la mer et aux inondations. Une initiative récente de la région Occitanie, fin 2023, mérite toutefois d’être soulignée, puisque celle-ci s’est associée à l’État et à la Banque des territoires afin d’accompagner, par un plan d’action, les collectivités dans la mise en œuvre de stratégies locales d’organisation du littoral. Le refus d’un grand nombre de communes de transférer aux établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) la compétence « urbanisme » ne favorise pas une vision des enjeux au niveau adéquat. De fait, les documents d’urbanisme continuent souvent d’ignorer les risques. Une politique d’aménagement du littoral et son financement à revoir Pour faire face aux défis climatiques et aux événements exceptionnels, il est essentiel que les acteurs publics se préparent aux évolutions inévitables. À court terme, sur la période 2020-2050, la charge annuelle d’indemnisation projetée des départements littoraux méditerranéens s’établirait à 485 M€ pour les seuls risques inondations (hors submersion marine). D’ici 2100, la valeur des biens exposés à la montée des eaux sur les zones côtières pourrait atteindre 11,5 milliards d’euros, face à l’effacement des ouvrages de protection. Il est donc nécessaire de trouver des solutions pérennes pour la configuration du littoral méditerranéen. Les collectivités locales doivent combler le retard dans la mise en œuvre de stratégies de gestion intégrée du trait de côte et proposer des mesures d’adaptation, de défense et de recomposition, y compris par la relocalisation d’équipements publics. L’État doit être impliqué dans une vision régionale ou interrégionale des problématiques. Le financement des mesures d’adaptation pourrait être soutenu par l’utilisation de la taxe sur la gestion des milieux aquatiques et l’augmentation des ressources liées à l’occupation du bord de mer. Pour éviter la soutenabilité des coûts lors d’événements exceptionnels, une logique préventive de relogement pourrait remplacer celle indemnitaire. Enfin, des établissements fonciers spécifiques pourraient porter les mesures de recomposition spatiale avec un financement mixte, associant solidarité nationale, locale et utilisation du littoral. Lire le rapport Lire ci-dessous les rapports d’observations définitives de la Chambre régionale des comptes de Provence-Alpes-Côte d’Azur liés au rapport public thématique portant sur l’aménagement du littoral méditerranéen face aux risques liés à la mer et aux inondations Syndicat Mixte de gestion du Parc Naturel Régional de Camargue SNPNRC à Arles (13) communicable le 02/10/2024 Communauté de Communes du Golfe de Saint-Tropez CCGST (83) communicable le 30/09/2024 Hyères (83) communicable le 06/09/24 Saint-Tropez (83) communicable le 08/08/2024 Communauté d’Agglomération Arles-Crau-Camargue-Montagnette ACCM à Arles, et Les Saintes-Maries-de-la-mer (13) communicable le 25/07/2024 Théoule-sur-mer (06) communicable le 11/06/2024 Toulon-Provence-Métropole TPM à Toulon (83) communicable le 27/06/2024 Communauté d’Agglomération de la Riviera Française CARF à Menton (06)communicable le 08/04/2024 Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur - Littoral 29/03/2024 Saint-Laurent-du-Var (06) communicable le 07/12/2023 Cagnes-sur-Mer (06) communicable le 29/06/2023 Télécharger le Communiqué en pdf CONTACTS PRESSE Cour des comptes Julie Poissier ■ Directrice de la communication ■ T 06 87 36 52 21 ■ julie.poissier@ccomptes.fr Sarah Gay ■ Chargée des relations presse ■ T 06 50 86 91 83 ■ sarah.gay@ccomptes.fr CONTACTS PRESSE Chambre régionale des comptes de Provence-Alpes-Côte d’Azur Didier Gory ■ Vice-président ■ T 04 91 76 72 00 ■ didier.gory@crtc.ccomptes.fr

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Bilan des Stratégies locales de gestion de la bande côtière (SLGBC)

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Bilan des Stratégies locales de gestion de la bande côtière (SLGBC)

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giplittoral.fr, consulté le 23/01/25

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Contexte
En 2012, en articulation avec la Stratégie Nationale de Gestion Intégrée du Trait de Côte (SNGITC), la Nouvelle-Aquitaine a élaboré une SRGBC, adaptée aux spécificités locales. La stratégie vise à renforcer la connaissance partagée de l'aléa érosion avec la production de la sensibilité régionale et à orienter les politiques publiques en fixant des principes et objectifs communs pour la gestion du littoral. Le cadre régional a servi de base pour l'élaboration des SLGBC, qui sont déclinées localement et volontairement par les collectivités territoriales afin de répondre aux particularités de chaque secteur côtier sur les côtes à falaises ou meubles. Ayant été établi que l'inaction coûterait plus cher que l'action, il a été décidé collégialement dans la SRGBC de ne pas retenir ce scénario dans les choix de gestion.

État d'avancement des SLGBC et réalisation d'un bilan sur 8 territoires
En Nouvelle-Aquitaine, une région particulièrement exposée aux phénomènes d'érosion en raison de sa diversité côtière (plages sableuses, falaises, estuaires), 13 SLGBC sont en cours d'étude ou d'application, avec 8 territoires ayant déjà finalisés leurs premiers programmes avec la réalisation d'un bilan pour entreprendre la mise en œuvre d'un deuxième programme d'actions (du Nord au Sud) : SLGBC de la Pointe Médoc Nord, de Lacanau, de La Teste-de-Buch, de Lège-Cap-Ferret, de Biscarrosse, de Mimizan, de Soorts-Hossegor, Capbreton et Labenne, et de la Côte Basque.
Ce bilan constitue une synthèse des enseignements tirés de la première génération des SLGBC. Il analyse les avancées réalisées, les défis rencontrés et propose des recommandations pour construire une gestion durable et résiliente des zones littorales. Il s'adresse aux décideurs publics, aux collectivités territoriales, aux gestionnaires du littoral, mais aussi aux citoyens concernés par la préservation de nos côtes.

Méthodologie
L'évaluation des SLGBC de 1ère génération en Nouvelle-Aquitaine a été conduite par le GIP Littoral à travers une méthodologie qui visait à dresser un bilan global des 8 SLGBC pour identifier les réussites, les défis et formuler des recommandations pour les futures stratégies. Aussi, elle a reposé sur l'analyse des bilans des territoires impliqués, incluant des rapports techniques, administratifs et financiers, ainsi que des avis techniques (GIP et Observatoire de la Côte Nouvelle-Aquitaine) émis par le Comité Régional de Suivi des Stratégies (CRSS). L'évaluation a porté sur trois volets principaux :
* Administratif : analyse de la gouvernance des SLGBC, du fonctionnement et de la régularité des comités techniques et de pilotage, ainsi que de la coordination entre les différentes parties prenantes. Ce volet a permis d'identifier les dynamiques partenariales, les modes de concertation et les éventuels obstacles administratifs.
* Financier : étude de la consommation budgétaire des SLGBC, avec une attention particulière portée à l'efficacité de l'utilisation des fonds, aux écarts entre les prévisions et les dépenses réelles, et aux difficultés liées à l'accès aux financements (FEDER...). Ce volet a notamment mis en lumière la nécessité d'ajuster les estimations budgétaires dans les seconds programmes.
* Technique : évaluation de la mise en œuvre des actions prévues dans les SLGBC selon les 8 axes d'intervention (connaissance de l'aléa, surveillance, gestion de crise...). Cette analyse a permis de mesurer le degré de réalisation des actions, d'identifier les conditions de réussites, et de mettre en évidence les freins rencontrés.

Parmi les enseignements fondamentaux, le rapport a mis en exergue la nécessité de s'appuyer sur des modes de gestion combinés oscillant entre l'accompagnement des processus naturels et les actions de lutte active (dure ou souple) et intégrant des opérations de repli stratégique. Ainsi, cette gestion de l'érosion doit s'adapter aux spécificités locales et être envisagée à différents horizons temporels avec une approche multiscalaire. La maitrise de l'urbanisation dans la bande d'aléa s'avère indispensable pour ne pas ajouter d'enjeu dans une zone vulnérable. La traduction effective est notamment retranscrite dans les documents de planification (Scot, PLU(i)) et les Plan de Prévention des Risques.

Des recommandations ont été formulées à l'issue de chaque partie afin de proposer des pistes d'amélioration pour les futures générations de SLGBC. L'analyse globale met en lumière les bonnes pratiques, les freins et les défis rencontrés, ainsi que les perspectives d'évolution nécessaires pour une gestion et une adaptation plus efficace et durable du risque érosion à l'avenir.

Enjeux à venir
La méthodologie régionale se décline en programme d'actions locaux intégrant des réflexions à court terme et des orientations à moyen terme (liées à des actions pérennes, transitoires, ou structurelles) pour tendre vers un territoire résilient à long terme. L'enjeu consiste à trouver le bon équilibre entre des actions de défense immédiates, des solutions basées sur la nature, de petites opérations de déplacement sans regret, et des opérations d'aménagement plus ambitieuses à long terme. Il s'agit de développer des politiques itératives et adaptatives, en tenant compte des incertitudes et en intégrant des "points de bifurcation" pour ajuster les stratégies en fonction de l'évolution des risques et des besoins, ainsi que du contexte sociétal qui évoluera sur ce temps long. L'évaluation des SLGBC s'est notamment attaché à montrer la nécessaire articulation et imbrication des stratégies de gestion de l'érosion avec les projets d'aménagements.

Dans un contexte de changement climatique, l'accélération de l'érosion, pouvant entrainer la perte de milieux dunaires jouant un rôle de protection naturelle, exposera les zones basses à des risques d'inondations de plus en plus fréquents.

Les enseignements tirés de ce bilan vont servir de socle pour une gestion plus ambitieuse et adaptée qui sera traduite dans la révision du guide de l'action locale en intégrant les évolutions réglementaires et en approfondissant certains sujets d'actualités (changement climatique, planification, combinaison risques érosion/submersion...).

Pour plus d'information, vous pouvez consulter le rapport technique portant sur le bilan des SLGBC figurant sur l'onglet "pour aller plus loin".

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Bilan des Stratégies locales de gestion de la bande côtière (SLGBC)

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Lutte contre l’érosion : le chantier pharaonique de la ville de Lacanau, qui investit 12 millions d’euros dans sa transformation

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Lutte contre l’érosion : le chantier pharaonique de la ville de Lacanau, qui investit 12 millions d’euros dans sa transformation

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france3-regions.francetvinfo.fr, 10/01/25

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Lutte contre l’érosion : le chantier pharaonique de la ville de Lacanau, qui investit 12 millions d’euros dans sa transformation

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C’est une nouvelle étape dans la lutte contre l’érosion marine. La ville de Lacanau a entrepris des travaux conséquents qui vont transformer son visage. Le projet qui vise à réhabiliter les six hectares du front de mer est…

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 « L'érosion du trait de côte continue sa lente progression et l'adaptation à ce phénomène n'est plus une option », a déclaré, le 7 novembre, la ministre de la Transition écologique, Agnès Pannier-Runacher, en déplacement à Blainville-sur-Mer (Manche). Elle a aussi annoncé avoir retenu douze collectivités afin de les soutenir dans la mise en œuvre de solutions fondées sur la nature pour préserver leur littoral. Faisant appel au génie écologique, il s'agit de solutions qui visent la gestion, la protection et la restauration des écosystèmes côtiers. Elles sont des solutions alternatives ou complémentaires à la construction d'ouvrages de génie civil. 

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Érosion côtière : douze solutions fondées sur la nature retenues pour adapter les territoires

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Érosion côtière : douze solutions fondées sur la nature retenues pour adapter les territoires

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Actu-environnement.com, 19/11/24

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Érosion du littoral. Sept habitations de Treffiagat menacées par la submersion marine, rachetées par la commune pour être détruites

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Érosion du littoral. Sept habitations de Treffiagat menacées par la submersion marine, rachetées par la commune pour être détruites

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france3-regions.francetvinfo.fr, 11/01/25

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Érosion du littoral. Sept habitations de Treffiagat menacées par la submersion marine, rachetées par la commune pour être détruites

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Face aux assauts de l’océan et aux risques de submersion, la commune de Treffiagat dans le Finistère sud, soutenue par l’État, a décidé le rachat des habitations les plus exposées. La Préfecture fait le point pour ce partenariat…

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Recul du trait de côte : aménager pour s'adapter, mais à quel prix ? 

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Recul du trait de côte : aménager pour s'adapter, mais à quel prix ? 

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Maires de France, 25/11/2024

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Recul du trait de côte : aménager pour s’adapter, mais à quel prix ?

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Un forum s’est tenu, le 20 novembre, sur le recul du trait de côte, préoccupation majeure des élus du littoral, aux avant-postes du changement climatique. Des stratégies locales sont mises en place, malgré un cadre juridique et financier incertain.

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Lutter contre l’érosion côtière à Lacanau et à Soulac

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Lutter contre l’érosion côtière à Lacanau et à Soulac

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nouvelle-aquitaine.fr, 14/10/24

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Lutter contre l’érosion côtière à Lacanau et à Soulac

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En Gironde, la Région Nouvelle-Aquitaine soutient les villes de Lacanau et de Soulac-sur-Mer dans leur projet d’aménagement pour le littoral.

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Congrès des maires - Recul du trait de côte : les communes du littoral réclament d'urgence un fonds national pérenne

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Congrès des maires - Recul du trait de côte : les communes du littoral réclament d'urgence un fonds national pérenne

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Localtis.info, 25/11/24

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Le Congrès des maires a été l'occasion pour l'Association des maires de France (AMF) et l'Association nationale des élus du littoral (Anel) d'unir leurs voix pour lancer un "appel solennel" sur "l'urgence absolue de mettre en place un financement dédié à la gestion de la bande côtière" pour pouvoir faire face à l'érosion du trait de côte. Lors d'un forum dédié à la question, les élus ont rappelé l'importance des enjeux, dernier rapport du Cerema à l'appui (voir notre article du 8 avril).

Le silence amer de l'État

Le président de l'Anel et maire des Sables-d'Olonne, Yannick Moreau, est particulièrement remonté. "La loi Climat a opéré un transfert de charges et de compétences sur le dos des communes sur la question de l'érosion, sans financement associé", dénonce l'élu. Un transfert qui avait conduit les deux associations à se tourner vers le Conseil d'État, en vain (voir notre article du 17 octobre 2023). "Depuis la loi, on se bat pour avoir un financement qui nous a été promis par les ministres successifs (...), mais ça n'arrive pas en haut de la pile", déplore-t-il. "Ce silence et cette indifférence ne sont plus tolérables", s'insurgent dans un communiqué les deux associations. Pourtant, "ce n'est pas faute d'avoir fait des propositions", se lamente l'élu. Les associations réclament la mise en place d'un fonds national dédié et pérenne, qui serait alimenté par des "ressources nouvelles" - compte tenu "de la situation financière préoccupante que nous laissent en héritage les décisions budgétaires de ces dernières années" -, mais "géré par les élus locaux". Une solution proche du "fonds d'aménagement littoral" proposé en 2019 par le député Stéphane Buchou (voir notre article du 29 novembre 2019), avec néanmoins des modalités de financement différentes.

Solidarité nationale ou locale ?

Si l'ancien président de feu le comité national de suivi pour la gestion intégrée du trait de côte suggérait de le doter grâce à une augmentation de la taxe communale additionnelle aux droits de mutation immobilière prélevée sur le périmètre des intercommunalités disposant d'une façade littorale (un outil naguère jugé "approprié" par Yannick Moreau - voir notre entretien du 10 octobre 2023), donc par les résidents, le même Yannick Moreau en appelle surtout à "la solidarité nationale", en relevant que "les populations du littoral ne sont pas les seules responsables du changement climatique". "C'est soit le contribuable national, soit l'usager", précise son binôme de l'AMF, Dominique Cap, maire de Plougastel-Daoulas (Finistère), avec une préférence avouée pour solliciter plutôt ce dernier, compte tenu "du ras-le-bol fiscal". Et sans doute un peu aussi compte tenu de la difficulté à justifier pourquoi le contribuable d'une commune du Cantal en déprise devrait mettre la main à la poche pour aider des communes du littoral souvent "plus attractives et riches" que la sienne. "On a la chance d'avoir des territoires tous globalement plus attractifs que la moyenne, pas les plus pauvres en moyenne du pays non plus. Cette richesse-là, c'est aussi assumer des charges", observe ainsi Sébastien Miossec, maire de Riec-sur-Belon (Finistère). "Aide-toi et le ciel t'aidera", invoque l'élu, en plaidant pour que l'échelle intercommunale soit "aussi une échelle de solidarité de proximité". Laquelle, à entendre l'expérience du maire de Quiberville (Seine-Maritime) Jean-François Bloc, peine à prendre corps, avec des communes du rétro-littoral guère enclines à prendre leur part. Elles sont pourtant concernées au premier chef, pointe Sébastien Dupray, du Cerema, en relevant que si les communes du littoral sont "en première ligne" face à l'érosion du trait de côte, ce dernier pose "une vraie question d'aménagement du territoire", ne serait-ce que via l'effacement de réseaux routiers.

Le touriste plutôt que le résident

La justification est plus aisée à trouver pour faire contribuer l'usager, Dominique Cap soulignant qu'il n'apparaît pas illogique "de demander à ceux qui veulent profiter du littoral de participer à son entretien". Une forme de principe "profiteur-payeur" en somme, qui ne s'appliquerait toutefois principalement qu'à l'allochtone, puisque l'élu évoque "une taxe de séjour moins encadrée, avec un peu de liberté locale" - concrètement l'introduction d'une "éco-contribution" de 50 centimes d'euro par nuitée - ou une taxe sur les plateformes de location saisonnière, décidément dans le viseur (voir notre article du 7 novembre). Autres pistes suggérées, la taxe Gemapi - "un système aussi très contraint", déplore au passage l'élu -, solution également préconisée par le rapport inter-inspections, ou la ponction d'une fraction des recettes qui seront tirées des éoliennes en mer situées au-delà des 12 miles nautiques (voir notre article du 3 mai).

Construire les villes littorales à la campagne ?

Sur le fond, les débats ont notamment porté sur l'opportunité de tenter de résister aux phénomènes naturels : principalement, l'élévation du niveau de la mer - "le fond de sauce", dixit Yannick Moreau -, mais aussi "l'impact très fort du changement des régimes de tempête", sur lequel attire l'attention Sébastien Dupray. Sans oublier l'enfoncement de l'île de Mayotte, dû à l'activité d'un volcan sous-marin à 50 km des côtes, pointé par Madi Madi Souf, maire de Pamandzi. Pour Emmanuel Alzuri, maire de Bidart (Pyrénées-Atlantiques), le pragmatisme s'impose : il faut "parfois défendre, de manière dure ou avec des solutions fondées sur la nature, et parfois accepter de reculer". "Les solutions doivent être adaptées à chaque territoire", insiste Sébastien Dupray. "Que les choses soient claires : on se refuse à l'idée de ne pas préparer un avenir possible sur les littoraux. On ne va pas tous déménager en Corrèze ou dans le Cantal !", prévient Yannick Moreau.

Navigation à l'aveugle

Quel qu'il soit, l'exercice est malaisé, notamment du fait d'un "contexte juridique qui n'est pas fixé", note ce dernier. Outre de la visibilité sur les financements, il réclame ainsi de "la lisibilité sur ce qu'on aura le droit de faire ou de ne pas faire", et regrette que "le Comité national du trait de côte n'a[it] pas encore accouché d'une stratégie nationale (...), avec laquelle on a besoin de conjuguer les stratégies locales" (lesquelles se font encore rares, selon un rapport inter-inspections IGEDD/IGA - voir notre article du 21 mars). La maire de Saint-Pierre Quiberon, Stéphanie Doyen, regrette en particulier "le manque d'outil juridique pour capter du foncier", en dénonçant plus largement un "déni collectif" sur la question de l'érosion du littoral. Dominique Cap renchérit : "La prise de conscience des élus locaux est réelle, mais elle est nulle chez tous les autres acteurs". Il en veut pour preuve un marché immobilier toujours dynamique, avec "des gens qui disent j'en profite pendant vingt ans, et on verra bien dans vingt ans", ce qui témoigne peut-être davantage de l'inconséquence que de l'inconscience. Une démarche dont le maire du Pouliguen, Norbert Samama, souligne qu'elle peut également être rationnelle, en prenant argument du mauvais signal adressé "par un État pas cohérent dans sa démarche" en décidant d'indemniser les co-propriétaires de l'emblématique immeuble Le Signal (voir notre article du 10 novembre 2020).

Responsabilité bien ordonnée...

"Nous prenons nos responsabilités, à l'État de faire de même", répète à l'envi Yannick Moreau. Les débats ont toutefois montré que la généralisation était à manier avec précaution. "Il y a encore des territoires littoraux qui n'ont pas de document d'urbanisme. Ils sont en règlement unique et appliquent du coup un code national", déplore ainsi Stéphane Buchou, pour qui "l'adoption d'un document d'urbanisme, c'est la première expression de notre sens des responsabilités (...). On se plaint assez d'un État trop peu décentralisé". Un document qui n'est, quoi qu'il en soit, pas une panacée. En témoigne l'intervention du maire du Pouliguen, qui souligne que certains élus ont du mal à résister à "la pression extrêmement forte de nos populations pour venir s'installer au bord de nos côtes". Et d'invoquer ainsi "des Scot qui sont en train d'envisager des augmentations de population à hauteur de 45%, voire 50% sur vingt ans. Notre responsabilité d'élus, elle est aussi là".

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Congrès des maires - Recul du trait de côte : les communes du littoral réclament d'urgence un fonds national pérenne

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Dénonçant l'inaction persistante des gouvernements successifs, les communes du littoral, par les voix de l'Association des maires de France (AMF) et de l'Association nationale des élus du littoral (Anel), ont profité du Congrès des maires pour réclamer d'urgence la mise en place d'un fonds national et pérenne dédié pour les aider à faire face aux conséquences de l'érosion du trait de côte.

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Recul côtier : le retour d’un fonds érosion dans le budget 2025 ?

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Recul côtier : le retour d’un fonds érosion dans le budget 2025 ?

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sudouest.fr, 18/10/24

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Recul côtier : le retour d’un fonds érosion dans le budget 2025 ?

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Sophie Panonacle, la députée (Ensemble) du bassin d’Arcachon, a fait adopter en commission un amendement au budget 2025 pour mettre en place un fonds dédié à l’érosion du trait de côte. Une vieille histoire

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Recul du trait de côte. Comprendre et construire vos droits

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Recul du trait de côte. Comprendre et construire vos droits

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Consulté le 23/01/25

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Guide juridique sur le recul du trait de côte rédigé par 3 cabinets d’avocats. Avec le soutien de la Banque des Territoires, du CEREMA et de la région Bretagne.

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Sensibilité à l'érosion côtière du littoral de Nouvelle-Aquitaine (extension à la Charente-Maritime) Nouveaux chiffres clés 2022

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Sensibilité à l'érosion côtière du littoral de Nouvelle-Aquitaine (extension à la Charente-Maritime) Nouveaux chiffres clés 2022

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Giplittoral.fr, consulté le 23/01/25

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Depuis 2012, les membres du GIP Littoral disposent d'une stratégie régionale de gestion de la bande côtière, qui décline la stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte.

Le socle de cette stratégie régionale est un diagnostic de la sensibilité à l'érosion côtière, réalisé en 2012 et actualisé en 2018.
Dans le cadre de sa feuille de route " Littoral 2030 - Réussir la transition du littoral en Nouvelle-Aquitaine ", le GIP Littoral et ses membres ont souhaité engager une extension de ce diagnostic à la Charente-Maritime pour couvrir le périmètre complet du littoral de la Nouvelle-Aquitaine.

Ce travail a visé principalement à :
- Caractériser l'aléa érosion côtière à l'horizon 2050 et analyser les enjeux exposés sur le littoral de la Charente-Maritime (évaluation de la sensibilité) pour identifier les secteurs les plus sensibles et alimenter les réflexions sur les programmes d'actions locaux à engager.
- Aboutir à un diagnostic régional homogène à l'échelle de la Nouvelle-Aquitaine.

Le projet a été animé par le GIP Littoral et piloté par un comité technique composé des services de l'État, de la Région, du Département, des Communautés de communes et d'agglomérations littorales de la Charente-Maritime, et des partenaires techniques et scientifiques du projet.

1er volet : caractérisation de l'aléa érosion côtière à l'horizon 2050 en Charente-Maritime, réalisée par l'OCNA en 2021

Il s'est organisé de la manière suivante :
- Recueil des études et données disponibles.
- Cartographie du trait de côte de référence de 2018 et détermination des hypothèses d'évolution au droit des secteurs aménagés.
- Caractérisation de l'aléa recul du trait de côte sur la base de la connaissance disponible, caractérisation des incertitudes, de l'impact du changement climatique et de l'interaction entre les phénomènes d'érosion côtière et de submersion marine.
- Projection du trait de côte à l'échéance 2050 (horizon retenu à l'échelle régionale).

Pour plus de détails, se rapporter à l'étude de l'Observatoire de la Côte Aquitaine " Caractérisation de l'aléa recul du trait de côte en Charente-Maritime à l'échéance 2050 ", dans la rubrique " aller plus loin ".
2ème volet : production de l'analyse de la sensibilité des enjeux à l'aléa érosion côtière en Charente-Maritime, réalisé par le GIP Littoral

Sur la base de ces nouvelles connaissances, le second volet du diagnostic a été engagé par le GIP Littoral pour produire le recensement et la valorisation des enjeux exposés à l'aléa érosion côtière en Charente-Maritime et agréger les données à l'échelle de la Nouvelle-Aquitaine. Le GIP Littoral a procédé à :
- une analyse détaillée des enjeux socio-économiques (inventaires des logements et activités économiques) et environnementaux-patrimoniaux présents dans la bande d'aléa érosion côtière à l'horizon 2050.
- une attribution d'une " durée de vie " en fonction de la distance des enjeux au trait de côte, du taux de recul moyen et des reculs évènementiels.
- une évaluation de la valeur des enjeux présents dans la bande d'aléa à l'horizon 2050.
- une agrégation des données de la sensibilité à l'échelle de la Nouvelle-Aquitaine.

Ces estimations ont été menées selon plusieurs hypothèses :
- Avec ou sans maintien des ouvrages de protection existants sur le trait de côte.
- Avec ou sans survenance de reculs évènementiels liés à des tempêtes ou des mouvements de falaises.

Agrégation de chiffres clés à l'échelle de la Nouvelle-Aquitaine

Pour plus de détails, se rapporter au rapport du GIP Littoral " Sensibilité à l'érosion côtière du littoral de la Nouvelle-Aquitaine ", dans la rubrique " Pour aller plus loin " et à sa synthèse.
Ces résultats mettent en avant le rôle important joué par les ouvrages de protection non pérennes en Nouvelle-Aquitaine, comme l'avait déjà fait l'étude de 2018.

Ils indiquent que, sans même évoquer la construction de nouveaux ouvrages à l'échelle régionale, le maintien et le confortement des ouvrages existants permettrait de mettre en sécurité environ 90% des enjeux d'habitation et d'activités économiques exposés à l'érosion côtière sur le littoral de Nouvelle-Aquitaine à l'horizon 2050.
Le repli stratégiquepourrait donc concerner en priorité ces enjeux non situés derrière des ouvrages existants, soit environ 10% des enjeux dénombrés dans le scénario le plus pessimiste.

Les résultats de cette étude présentent de nombreuses incertitudes et sont à prendre avec précaution. Toutefois, ils soulignent que devant les enjeux en présence, le " laisser faire " ou l'inaction est inconcevable, et que pour l'ensemble des scénarios (de lutte active comme de repli stratégique) les besoins financiers seront très importants, mais certainement pas démesurés au vu de l'échelle régionale et de l'horizon temporel considéré.

Enfin, ce décompte global rappelle l'importance du risque d'érosion côtière sur le littoral de la Nouvelle-Aquitaine, et souligne la pertinence de la mobilisation des collectivités et de l'État sur le sujet, avec la publication de la stratégie régionale, et avec la mise en œuvre de nombreuses stratégies locales de gestion de la bande côtière depuis 2012.

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Sensibilité à l'érosion côtière du littoral de Nouvelle-Aquitaine (extension à la Charente-Maritime) Nouveaux chiffres clés 2022

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Depuis 2012, les membres du GIP Littoral disposent d'une stratégie régionale de gestion de la bande côtière, qui décline la stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte.

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« Nous devons agir et vite », le maire de Siouville-Hague s’inquiète de l’érosion côtière

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« Nous devons agir et vite », le maire de Siouville-Hague s’inquiète de l’érosion côtière

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Ouest-France.fr, 10/01/25

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« Nous devons agir et vite », le maire de Siouville-Hague s’inquiète de l’érosion côtière

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Lors de la cérémonie des voeux, le mardi 7 janvier 2025, le maire de Siouville-Hague (Manche) n’a pas caché son inquiétude face à l’érosion côtière. Il tire la sonette d’alarme.

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GEMAPI (Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) et gestion intégrée de l'eau 

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GEMAPI (Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) et gestion intégrée de l'eau 

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 Le marché du logement en zone touristique pour les actifs, saisonniers et touristes 

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 Le marché du logement en zone touristique pour les actifs, saisonniers et touristes 

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La préservation des écosystèmes littoraux et compatibilité des aménagements 

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La préservation des écosystèmes littoraux et compatibilité des aménagements 

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La stratégie de gestion, de préservation et d'aménagement du littoral

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La stratégie de gestion, de préservation et d'aménagement du littoral

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La connaissance et l'évaluation du risque littoral 

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La connaissance et l'évaluation du risque littoral 

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Itinéraire  : Protection et aménagement durable de l'espace littoral

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Itinéraire  : Protection et aménagement durable de l'espace littoral

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- directeurs, directrices, cadres chargés de l’eau, de la planification du territoire, de l’urbanisme, du littoral, du développement économique et touristique, - certains stages sont pilotés par le CNFPT et ouvert aux personnes habituellement formées par l’Office Français pour la Biodiversité et certains stages sont pilotés par l’OFB et ouvert aux agents territoriaux.

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 « L’objectif du Conservatoire est ambitieux : protéger un tiers du littoral en 2050 » 

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 « L’objectif du Conservatoire est ambitieux : protéger un tiers du littoral en 2050 » 

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Lagazettedescommunes.com – Club Techni.cités, 17/01/25

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GUIDE : Planifier les solutions d’adaptation fondées sur la nature. Recommandations et retours d’expérience de territoires des Hauts-de-France | Office français de la biodiversité

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GUIDE : Planifier les solutions d’adaptation fondées sur la nature. Recommandations et retours d’expérience de territoires des Hauts-de-France | Office français de la biodiversité

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07/24

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GUIDE : Planifier les solutions d’adaptation fondées sur la nature. Recommandations et retours d’expérience de territoires des Hauts-de-France | Office français de la biodiversité

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Recommandations et retours d’expérience de territoires des Hauts-de-France

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"La plage a disparu sur 300 mètres" : l'érosion avance à grands pas dans ces stations balnéaires du Var 

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"La plage a disparu sur 300 mètres" : l'érosion avance à grands pas dans ces stations balnéaires du Var 

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TF1info.fr, 11/12/24

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Il y a un peu plus d'un an, il était encore possible de poser sa serviette, ou simplement de traverser la plage de Cavalière, au Lavandou (Var). Aujourd'hui, la mer vient lécher les bâtiments. "La plage a disparu sur 300 mètres environ et 8 mètres de large", avance le maire Gil Bernardi dans le reportage du JT de TF1 visible ci-dessus. Dans l'urgence, 200 sacs de sable d'une tonne chacun ont été installés pour tenter de faire barrière durant l'hiver, en attendant un plan de ré-ensablement de la plage au printemps prochain.

Pour la municipalité, les enjeux économiques sont énormes, car chaque été, les plages du Lavandou sont bondés. Ici, chaque centimètre compte. "Au niveau du tourisme, au niveau des paysages, au niveau de la vie, une station balnéaire comme le Lavandou a besoin de son sable. Et on s'aperçoit que 4,5 mm d'élévation du niveau de la mer, ça provoque ça", lâche l'édile.

Des habitations, des hôtels et des commerces, situés sur le front de mer, sont directement menacés . "Pour nous qui travaillons ou qui y habitons, c'est vrai que ça fait peur quand même, ça fait très peur", confie Evelyne Albert, gérante de la boulangerie "Les palmiers".

Des chaussettes en textile remplies de sable

À Sainte-Maxime, autre station balnéaire du Var, le constat est le même et des travaux de grande ampleur sont en cours pour lutter contre cette érosion du littoral. La solution retenue, ce sont des géotubes : de "grosses chaussettes en textile remplies de sable de 3 mètres de diamètre et d'une trentaine de mètres de long", détaille Philippe Mercery, responsable de la Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (Gemapi) maritime pour la communauté de communes du golfe de Saint-Tropez.

Une fois disposés dans l'eau à 5 mètres de fond, ils créent un récif artificiel qui force la vague à se former au large. "Pour qu'elle perde son énergie et qu'elle arrive sur la plage avec moins de force. Et qu'elle mette moins de sable en suspension qui soit moins emporté vers le large", poursuit le spécialiste. Montant de l'installation, 2 millions d'euros.

Mais il existe des solutions moins coûteuses et plus naturelles, comme les algues et végétaux charriés par la mer, qui peuvent être de précieux alliés. "Il peut y avoir une mauvaise tendance qui consisterait à nettoyer les plages. En fait, ces laisses de mer, ces banquettes de Posidonie, parce qu'elles ont une action sur le sable en figeant la plage, permettent de protéger nos littoraux", explique Alexandre Laschine, directeur général de la Fondation de la mer.

En 50 ans, la France a perdu 30 km² de littoral. C'est l'équivalent d'un terrain de football englouti tous les cinq jours.

V. F | Reportage : Julien Garrel et Didier Laborde

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érosion du littoral : des milliers de logements menacés

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"La plage a disparu sur 300 mètres" : l'érosion avance à grands pas dans ces stations balnéaires du Var | TF1 INFO

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VIDÉO] Une plage du Lavandou, sur la Côte d'Azur, est victime d'un impressionnant phénomène d'érosion. Des mesures d'urgence sont mises en place. Une équipe de TF1 s'est également rendue à Sainte-Maxime, où des travaux de grande ampleur sont en cours.

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En Guyane, une commune menacée par un littoral des plus mouvants 

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En Guyane, une commune menacée par un littoral des plus mouvants 

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Gazette des communes, des départements, des régions (La), 09/12/2024

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En Guyane, une commune menacée par un littoral des plus mouvants

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La côte guyanaise est sous influence de bancs de vase qui modifient la houle et favorisent l’érosion ou l’accrétion de la plage. La commune d’Awala-Yalimapo se trouve dans le cas d’un banc…

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Changement climatique : l'adaptation de la vallée a permis à  la mer de reprendre ses droits 

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Changement climatique : l'adaptation de la vallée a permis à  la mer de reprendre ses droits 

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Gazette des communes, des départements, des régions (La), 28/10/24

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Changement climatique

Chiffres-clés

Finances : 22,8 M€ (hors coût du foncier) pour la relocalisation du camping, la construction de la station d'épuration et des réseaux d'assainissement, la reconnexion de la Saâne à la mer, la renaturation et l'animation du projet.

Fin septembre, une pelle mécanique a réduit à néant l'ancien camping municipal de Quiberville-sur-Mer (532hab.). La démolition passée, l'EPFN va engager une opération de renaturation, dernière étape du programme Basse Saâne 2050. Les travaux se déroulent dans une vallée verdoyante, au cœur de laquelle coule la Saâne, petit fleuve côtier qui sépare Quiberville-sur-Mer de Sainte-Marguerite-sur-Mer (464 hab.) ; deux villages dont les habitants ont changé leur relation à la mer.

Après-guerre, bungalows et terrains de sport fleurissent dans le lit du fleuve. A son embouchure, " un camping municipal et populaire de 262 places ", souligne le maire de Quiberville-sur-Mer, Jean-François Bloc, à l'origine du projet d'adaptation de la vallée. " En 1977, une énorme tempête a submergé le fond ...

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Gazette des Communes

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L'adaptation de la vallée a permis à la mer de reprendre ses droits

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Menacés par les risques d'inondation et de submersion, imputables à la montée des eaux, les villages de la vallée de la Saâne ont choisi de ne plus se défendre contre la mer. Pour préserver ...

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Littoral Martinique : passer du bleu au vert 

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Littoral Martinique : passer du bleu au vert 

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Traits urbains, 06/24

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Recul du trait de côte : les maires sonnent l'alerte 

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Recul du trait de côte : les maires sonnent l'alerte 

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Géomètre, 12/24

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Recul du trait de côte: les maires sonnent l’alerte

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Face à «l’inaction persistante de l’Etat» et à l’absence de financements adaptés, l’Association des maires de France et l’Association nationale des élus du littoral montent au créneau dans une déclaration commune soulignant l’urgence d’un soutien national à la hauteur des enjeux climatiques qui frappent les littoraux français.

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Le plan d’adaptation au changement climatique du littoral d’Occitanie (PACCLO) 

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Le plan d’adaptation au changement climatique du littoral d’Occitanie (PACCLO) 

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2024-10

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Le plan d’adaptation au changement climatique du littoral d’Occitanie (PACCLO) - Occitanie Littorale

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Le Plan Littoral 21, initiative conjointe de l’État et de la Région, prévoit d’adapter le littoral au changement climatique avec six territoires (…)

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Quelles mesures pour protéger les zones littorales urbanisées les plus vulnérables ? 

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Quelles mesures pour protéger les zones littorales urbanisées les plus vulnérables ? 

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20/09/2024

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Littoral

Réponse du ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires : Le changement climatique, notamment à travers l'élévation du niveau moyen de la mer, a déjà un impact considérable sur les territoires littoraux, qui a justifié d'introduire de nouveaux outils de politiques publiques. Le gouvernement a défini une trajectoire de réchauffement de référence pour l'adaptation au changement climatique (TRACC), après une consultation publique nationale qui s'est déroulée de mai à septembre 2023. Cette trajectoire servira de référence à toutes les démarches d'adaptation, dont le Plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC) en cours d'élaboration.

Concernant plus spécifiquement le recul du trait de côte, phénomène sensible au changement climatique, la loi Climat et résilience du 22 août 2021, en introduisant l'établissement par décret d'une liste des communes devant élaborer une carte locale d'exposition au recul du trait de côte, a créé un nouveau cadre pour l'adaptation des territoires aux effets du changement climatique et au recul du trait de côte. À ce jour, 242 communes se sont portées volontaires pour figurer sur la liste des communes.

La cartographie locale a pour objectif d'identifier les zones exposées au recul du trait de côte et de projeter ce recul aux horizons de 30 et 100 ans. Son intégration dans les documents locaux d'urbanisme permettra de mobiliser des outils fonciers, d'anticiper le recul du trait de côte, de gérer les biens existants exposés (recomposition spatiale et la relocalisation des biens menacés) et de limiter l'exposition de nouveaux biens. Les études de cartes locales sont financées à hauteur de 80 % par le Fonds Vert.

Par ailleurs, les politiques de prévention des risques de submersion marine intègrent déjà l'élévation du niveau marin moyen. En particulier, l'aménagement du territoire (régulé par les plans de prévention des risques naturels littoraux - PPRL) tient compte de l'élévation de la mer en ajoutant une élévation de 20 cm du niveau marin moyen dans la détermination de l'aléa à court terme, auxquels s'ajoutent au minimum 40 cm supplémentaires pour " l'aléa à échéance 100 ans ". Ces valeurs sont réévaluées régulièrement en fonction de l'évolution des connaissances locales ou des dernières avancées des connaissances scientifiques. Cette prise en compte permet aux collectivités de disposer d'un cadre pour exercer leur compétence en matière de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (Gemapi).

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Quelles mesures pour protéger les zones littorales urbanisées les plus vulnérables ?

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Réponse du ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires : Le changement climatique, notamment à travers l'élévation du niveau moyen de la mer, a déjà un ...

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Comment protéger nos côtes face aux tempêtes et à la montée des eaux de l’océan 

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Comment protéger nos côtes face aux tempêtes et à la montée des eaux de l’océan 

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Challenges.fr, 12/09/2024

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ERROR: The request could not be satisfied

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Quelles mesures pour protéger les zones littorales urbanisées les plus vulnérables ? 

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Quelles mesures pour protéger les zones littorales urbanisées les plus vulnérables ? 

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Lagazettedescommunes.com, 09/24

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Littoral

Réponse du ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires : Le changement climatique, notamment à travers l'élévation du niveau moyen de la mer, a déjà un impact considérable sur les territoires littoraux, qui a justifié d'introduire de nouveaux outils de politiques publiques. Le gouvernement a défini une trajectoire de réchauffement de référence pour l'adaptation au changement climatique (TRACC), après une consultation publique nationale qui s'est déroulée de mai à septembre 2023. Cette trajectoire servira de référence à toutes les démarches d'adaptation, dont le Plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC) en cours d'élaboration.

Concernant plus spécifiquement le recul du trait de côte, phénomène sensible au changement climatique, la loi Climat et résilience du 22 août 2021, en introduisant l'établissement par décret d'une liste des communes devant élaborer une carte locale d'exposition au recul du trait de côte, a créé un nouveau cadre pour l'adaptation des territoires aux effets du changement climatique et au recul du trait de côte. À ce jour, 242 communes se sont portées volontaires pour figurer sur la liste des communes.

La cartographie locale a pour objectif d'identifier les zones exposées au recul du trait de côte et de projeter ce recul aux horizons de 30 et 100 ans. Son intégration dans les documents locaux d'urbanisme permettra de mobiliser des outils fonciers, d'anticiper le recul du trait de côte, de gérer les biens existants exposés (recomposition spatiale et la relocalisation des biens menacés) et de limiter l'exposition de nouveaux biens. Les études de cartes locales sont financées à hauteur de 80 % par le Fonds Vert.

Par ailleurs, les politiques de prévention des risques de submersion marine intègrent déjà l'élévation du niveau marin moyen. En particulier, l'aménagement du territoire (régulé par les plans de prévention des risques naturels littoraux - PPRL) tient compte de l'élévation de la mer en ajoutant une élévation de 20 cm du niveau marin moyen dans la détermination de l'aléa à court terme, auxquels s'ajoutent au minimum 40 cm supplémentaires pour " l'aléa à échéance 100 ans ". Ces valeurs sont réévaluées régulièrement en fonction de l'évolution des connaissances locales ou des dernières avancées des connaissances scientifiques. Cette prise en compte permet aux collectivités de disposer d'un cadre pour exercer leur compétence en matière de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (Gemapi).

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Quelles mesures pour protéger les zones littorales urbanisées les plus vulnérables ?

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Réponse du ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires : Le changement climatique, notamment à travers l'élévation du niveau moyen de la mer, a déjà un ...

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Érosion côtière : des adaptations inégales selon les pays 

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Érosion côtière : des adaptations inégales selon les pays 

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Batiweb.com, 27/08/24

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Érosion côtière : des adaptations inégales selon les pays

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Après la Cour des Comptes qui alertait en mars dernier des risques liés à l’érosion côtière en France, c’est au tour de « Nature Cities » de dévoiler une étude sur l’adaptation des villes côtières à l’échelle internationale.

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Un millier de bâtiments pourraient être touchés par l’érosion côtière en 2028 

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Un millier de bâtiments pourraient être touchés par l’érosion côtière en 2028 

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04/24

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Un millier de bâtiments pourraient être touchés par l’érosion côtière en 2028

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À l’échelle nationale, le recul du trait de côte menacerait près d’un millier de bâtiments (fourchette haute) dans les cinq prochaines années, selon le Cerema.

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Niveaux d'eau extrêmes sur le littoral métropolitain

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Niveaux d'eau extrêmes sur le littoral métropolitain

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Cerema, 30/10/24

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Niveaux d’eau extrêmes sur le littoral métropolitain

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L’augmentation du nombre de tempêtes constatées sur les côtes place le risque de submersion marine en première ligne et renforce le besoin de connaissances, auquel cet ouvrage répond. Bientôt disponible en version papier payant

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Quel développement pour les territoires exposés aux risques côtiers ? 

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Quel développement pour les territoires exposés aux risques côtiers ? 

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TheConversation.com, 27/09/23

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Quel développement pour les territoires exposés aux risques côtiers ?

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Les pays côtiers font face à la double contrainte d’une dépendance aux ressources naturelles et de la nécessaire protection de leurs écosystèmes.

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Érosion côtière : de nouvelles conditions du droit de préemption des communes exposées 

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Érosion côtière : de nouvelles conditions du droit de préemption des communes exposées 

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Actu-environnement, 07/24

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Érosion côtière : de nouvelles conditions du droit de préemption des communes exposées

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Pour accompagner l’adaptation des communes exposées au recul du trait de côte, les conditions d’application du nouveau droit de préemption sont précisées par un décret publié le 29 juin au « Journal officiel ». Instauré par la loi Climat e…

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Nouveau droit de préemption pour faire face au recul du trait de côte : le décret est paru 

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Nouveau droit de préemption pour faire face au recul du trait de côte : le décret est paru 

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Maire-info.com, 07/24

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Nouveau droit de préemption pour faire face au recul du trait de côte : le décret est paru | Maire-Info, quotidien d’information destiné aux élus locaux

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Le gouvernement a publié ce matin le décret détaillant les modalités d’application du nouveau droit de préemption pour l’adaptation des territoires au recul du trait de côte. Il s’agit d’un nouveau décret d’application de la loi Climat et résilience, presque trois ans après celle-ci.

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Décret n° 2024-638 du 27 juin 2024 relatif aux modalités d'application du droit de préemption pour l'adaptation des territoires au recul du trait de côte 

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Décret n° 2024-638 du 27 juin 2024 relatif aux modalités d'application du droit de préemption pour l'adaptation des territoires au recul du trait de côte 

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Décret n° 2024-638 du 27 juin 2024 relatif aux modalités d’application du droit de préemption pour l’adaptation des territoires au recul du trait de côte - Légifrance

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Décret n° 2024-638 du 27 juin 2024 relatif aux modalités d’application du droit de préemption pour…

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 À Sainte-Anne les solutions fondées sur la nature font reculer l’érosion des côtes 

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 À Sainte-Anne les solutions fondées sur la nature font reculer l’érosion des côtes 

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Ademe, 06/24

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À Sainte-Anne les solutions fondées sur la nature font reculer l’érosion des côtes - ADEME Infos

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Un constat de départ : les côtes reculent L’érosion des côtes est un vrai problème en Guadeloupe. Sur la plage du Bois Jolan par exemple, le trait de côte a reculé de plus de 50 mètres ! Les causes de cette importante érosion ? La hausse des températures, le ruissellement des eaux de pluie et les submersions marines […]

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Déplacement du village de Miquelon, une adaptation exemplaire au changement climatique 

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Déplacement du village de Miquelon, une adaptation exemplaire au changement climatique 

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09/04/2024

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Face à la montée des eaux et l'érosion côtière, accélérées par le dérèglement climatique, le village de Miquelon risque de disparaître. Les habitants ont pris leur destin en main et s'apprêtent à déménager. Une relocalisation inédite en France qui fera des habitants de Miquelon les premiers réfugiés climatiques du pays.

Les impacts dévastateurs du dérèglement climatique se manifestent de manière tangible, et les conséquences sont palpables. Les Outre-mer, en première ligne de ces bouleversements majeurs, subissent de plein fouet les effets dévastateurs de ce phénomène mondial. Un exemple frappant de cette réalité alarmante se trouve au cœur du village de Miquelon, niché au sein de l'archipel de Saint-Pierre-et-Miquelon. Cette paisible commune, abritant quelque 600 âmes, est désormais menacée de submersion, forçant ses habitants à envisager un exode pour échapper aux eaux montantes.

La transformation est visible. Maintenant, on n'a pratiquement plus d'hiver. Moins de froid, pratiquement plus de neige par contre ce qui a beaucoup changé ce sont les épisodes venteux. On a de plus en plus de vent. Avant les dépressions duraient 24 heures, maintenant elles durent plus longtemps : 48 heures voire plus.

Thierry Beaupertuis, capitaine du Nordet

Découvrez le témoignage poignant de ces réfugiés climatiques en sursis qui, à force de courage et de détermination, entrevoient des perspectives d'avenir favorables malgré l'inéluctabilité de la situation.

Regardez le documentaire " Miquelon, une île face au réchauffement climatique"

Prise de conscience du changement climatique

Septembre 2022. L'ouragan Fiona balaye les côtes de Terre-Neuve, après avoir frôlé celles de Saint-Pierre-et-Miquelon. Des vents à 250 km/heure provoquent des dévastations historiques le long des côtes canadiennes. La route de Fiona devait initialement croiser l'archipel français mais, au dernier moment, la tempête s'est miraculeusement détournée vers l'ouest. Les 600 habitants du village de Miquelon ont eu très peur. Quelles auraient été les conséquences si le cyclone les avait frappés de plein fouet ?

Situé au sud de Terre-Neuve, l'archipel se trouve confronté à des conditions météorologiques de plus en plus extrêmes depuis les années 2000, directement imputables au changement climatique. Les tempêtes, devenues plus fréquentes et d'une violence accrue, exacerbent la vulnérabilité de la région. L'élévation du niveau de la mer constitue une menace imminente pour l'existence même du village de Miquelon, bâti sur un isthme, à peine à deux mètres au-dessus du niveau de la mer.

Une population résiliente et exemplaire

Les Miquelonnais, fiers héritiers des marins basques et des descendants acadiens, font preuve d'une résilience profondément ancrée dans leur identité. Bien que résolument opposés au projet de déplacement du village, face aux violentes perturbations atmosphériques et à l'érosion des côtes, le constat s'est imposé peu à peu à Miquelon, et ses habitants se sont résignés à la situation, conscients qu'aucune alternative ne s'offre à eux. Néanmoins, la délocalisation de toute une partie de la population soulève des défis d'une envergure colossale. Le documentaire nous plonge au cœur de cette opération de dernier recours, dévoilant les étapes cruciales de cette migration forcée, où la nécessité de s'adapter de façon vertueuse à l'environnement est désormais une évidence.
Pour aller plus loin En Outre-mer, plus d'un millier d'habitations menacées par l'érosion du littoral Déplacement du village de Miquelon : la réflexion sur les 15 premières parcelles est en cours Déplacement de Miquelon : les élus de l'archipel présents sortent rassurés de leur réunion à l'Elysée
Écriture et réalisation Christophe Raylat
Coproduction Wide Productions et France Télévisions, Saint-Pierre et Miquelon La 1ère
Durée 52 minutes - © 2023

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Déplacement du village de Miquelon, une adaptation exemplaire au changement climatique

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Face à la montée des eaux et l'érosion côtière, accélérées par le dérèglement climatique, le village de Miquelon risque de disparaître. Les habitants ont pris leur destin en main et s'apprêtent à déménager. Une relocalisation inédite en France qui fera des habitants de Miquelon les premiers réfugiés climatiques du pays.

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 Le Cerema publie les chiffres (alarmants) de la montée du niveau de la mer 

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 Le Cerema publie les chiffres (alarmants) de la montée du niveau de la mer 

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Lagazettedescommunes.com, 8/4/24

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Le Cerema publie les chiffres (alarmants) de la montée du niveau de la mer

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Le Cerema publie une évaluation géographique et financière de la montée annoncée du niveau de la mer, à court, moyen et long termes. Ces données seront intégrées au prochain Plan national…

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Erosion côtière : les principaux scénarios du Cerema sur la table 

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Erosion côtière : les principaux scénarios du Cerema sur la table 

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Localtis.info, 8/04/24

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Erosion côtière : les principaux scénarios du Cerema sur la table

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Destinés à être versés au prochain Plan national d'adaptation au changement climatique, les rapports d'étude réalisés par le Cerema ainsi que les cartes nationales de projection du recul du trait de côte à échéance 2028 et aux horizons 2050 et 2100 ont été dévoilés ce 5 avril sur le portail Géolittoral.

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Littoraux : une adaptation nécessaire face au changement climatique 

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Littoraux : une adaptation nécessaire face au changement climatique 

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8/04/24

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Littoraux : une adaptation nécessaire au changement climatique

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Érosion, pression démographique, urbanisation... le littoral français est exposé à de nombreux phénomènes qui le fragilisent. Le réchauffement climatique a accéléré les aléas naturels. Quelle stratégie mettre en place pour mieux protéger ces territoires ?

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Financer l'adaptation à l'érosion côtière : les recommandations des inspections générales de l'État 

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Financer l'adaptation à l'érosion côtière : les recommandations des inspections générales de l'État 

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15/03/24

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Financer l’adaptation à l’érosion côtière : les recommandations des inspections générales de l’État | Maire-Info, quotidien d’information destiné aux élus locaux

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Un an après l’installation du Comité national du trait de côte, l’Inspection générale de l’environnement et du développement durable et l’Inspection générale de l’administration viennent de publier un rapport sur le financement des conséquences du recul du trait de côte. Taxe Gemapi, droits de mutation ou Fonds vert, tout est (timidement) sur la table pour soutenir les communes littorales.

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Étude sur les financements quels leviers mobilisables pour la mise en œuvre des solutions fondées sur la nature pour l’adaptation au changement climatique ? 

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Étude sur les financements quels leviers mobilisables pour la mise en œuvre des solutions fondées sur la nature pour l’adaptation au changement climatique ? 

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21/11/23

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Evaluation des enjeux exposés au recul du trait de côte à court, moyen et long terme

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Evaluation des enjeux exposés au recul du trait de côte à court, moyen et long terme

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Cerema, 04/24

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En 2023, le Comité National Trait de Côte (CNTC) a engagé des réflexions visant à améliorer les moyens d'action pour l'adaptation des territoires littoraux aux effets du changement climatique. Une mission d'inspection IGEDD-IGA a été chargée de produire des propositions concernant le financement de la recomposition spatiale des territoires littoraux soumis au recul du trait de côte. Dans ce cadre, et sous l'égide du ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires (MTECT), le Cerema a réalisé une série d'études pour mieux appréhender le recul du trait de côte d'ici la fin du siècle à l'échelle de l'hexagone et des départements et régions d'Outre-mer (DROM).

A 2028, environ un millier de bâtiments pourraient être touchés par le recul du trait de côte à l'échelle nationale. La valeur vénale des bâtiments identifiés, principalement résidentiels et commerciaux, est estimée à environ 240 millions d'euros.

A l'horizon 2050, 5 200 logements et 1 400 locaux d'activité pourraient être affectés par le recul du trait de côte, représentant une valeur totale de 1,2 milliard d'euros.

A l'horizon 2100, le nombre très élevé d'enjeux identifiés invite à une réflexion globale à l'échelle de grands territoires.

Une synthèse plus détaillée de la démarche d'étude et une cartographie dynamique sont disponible sur Géolittoral .

Les rapports d'études suivants sont également disponibles :

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Evaluation des enjeux exposés au recul du trait de côte à court, moyen et long terme

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En 2023, le Comité National Trait de Côte (CNTC) a engagé des réflexions visant à améliorer les moyens d'action pour l'adaptation des territoires littoraux aux effets du changement climatique.

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Colloque Littoral « Agir autrement » pour faciliter la transition des territoires littoraux 

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Colloque Littoral « Agir autrement » pour faciliter la transition des territoires littoraux 

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Dans un contexte où les questions de transition de territoires constituent une préoccupation croissante des gestionnaires et des citoyens, ce colloque vise partager des réflexions et expériences relatives à la mise en œuvre des politiques d'adaptation aux risques côtiers d'érosion et de submersion Retours d'expériences des acteurs territoriaux et de contributions de scientifiques

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Public chargé de l’eau et intéressé pas les questions concernant le littoral (territoriaux et non territoriaux)
Pour les non territoriaux : cliquer sur ce lien pour vous inscrire : https://framaforms.org/pre-inscription-au-colloque-agir-autrement-1732879086

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Le mot du Président Mesdames et Messieurs les élus, chers collègues, C’est avec joie que je vous accueille sur notre tout nouveau site internet, conçu […]

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Pour éviter d’être submergé, le village de Miquelon se déplace de 1,5 kilomètre 

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Pour éviter d’être submergé, le village de Miquelon se déplace de 1,5 kilomètre 

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lettreducadre.fr, 12/07/23

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Pour éviter d’être submergé, le village de Miquelon se déplace de 1,5 kilomètre

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Le réchauffement climatique menace directement la survie de certaines communes du littoral, qui ont le nez posé au ras de l’eau. Pour ne pas...-decarbonation-climat

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Prise en compte de l'érosion côtière dans les documents d'urbanisme : la liste révisée des communes est parue 

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Prise en compte de l'érosion côtière dans les documents d'urbanisme : la liste révisée des communes est parue 

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Localtis.info, 2023/09

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Prise en compte de l’érosion côtière dans les documents d’urbanisme : la liste révisée des communes est parue

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Mise en consultation publique par le ministère de la Transition écologique en juin dernier, la nouvelle liste des communes volontaires au titre du dispositif d’adaptation des territoires littoraux au recul du trait de côte - introduit par la loi Climat et Résilience - a été publiée par décret…

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Ordonnance n° 2022-489 du 6 avril 2022 relative à l'aménagement durable des territoires littoraux exposés au recul du trait de côte

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Ordonnance n° 2022-489 du 6 avril 2022 relative à l'aménagement durable des territoires littoraux exposés au recul du trait de côte

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Ordonnance n° 2022-489 du 6 avril 2022 relative à l’aménagement durable des territoires littoraux exposés au recul du trait de côte - Légifrance

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Ordonnance n° 2022-489 du 6 avril 2022 relative à l’aménagement durable des territoires littoraux exposés…

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Territoires littoraux : élaborer une carte locale pour s’adapter au recul du trait de côte 

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Territoires littoraux : élaborer une carte locale pour s’adapter au recul du trait de côte 

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Lagazettedescommunes.com – Club Techni.cités, 12/04/23

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Cerema

Point de départ des nouveaux outils offerts par la loi Climat et résilience, la carte locale d'exposition au recul du trait de côte vise à préparer l'adaptation des territoires littoraux. Ce nouveau dispositif bénéficie de recommandations techniques et d'un programme national d'accompagnement.
Par Aurélie Maspataud, chef de projet risques côtiers et changement climatique, BRGM, et François Hédou, directeur de projets connaissances et gestion du littoral, Cerema
La loi n° 2021-1104 du 22 août 2021, dite loi Climat et résilience, comporte un important volet sur le recul du trait de côte ⁽¹⁾ et introduit l'établissement d'une carte locale d'exposition sur le territoire des communes devant adapter leur stratégie locale d'aménagement à cette problématique. Les communes listées par décret (n° 2022-750 du 29 avril 2022) disposent, après cette inscription, d'un délai d'un an pour engager la procédure ...

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Territoires littoraux : élaborer une carte locale pour s'adapter au recul du trait de côte

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Point de départ des nouveaux outils offerts par la loi Climat et résilience, la carte locale d'exposition au recul du trait de côte vise à préparer l'adaptation des territoires littoraux. Ce ...

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Les communes du littoral dans un brouillard juridique et scientifique 

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Les communes du littoral dans un brouillard juridique et scientifique 

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Lemoniteur.fr, 10/01/2022

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Les communes du littoral dans un brouillard juridique et scientifique

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Lendemain de réveillon éprouvant pour les communes du littoral : en application de la loi Climat & Résilience, le ministère de la...-Collectivités locales

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Dans les outre-mer, s'adapter pour survivre 

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Dans les outre-mer, s'adapter pour survivre 

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Lemonde.fr, 06/23

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Leurs 2,2 millions d'habitants se concentrent le long des littoraux, où les basses altitudes et la forte artificialisation du sol sont génératrices de risques. Leurs économies reposent sur des activités sensibles aux variations du climat ou de la météo.

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Dans les outre-mer, s'adapter pour survivre

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Reportages dans trois territoires emblématiques des défis de l'adaptation : la Guadeloupe, l'archipel des Tuamotu en Polynésie française, et Ouvéa, en Nouvelle-Calédonie.

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Montée des eaux : quelles solutions fondées sur la nature pour aider les littoraux français à s'adapter ?

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Montée des eaux : quelles solutions fondées sur la nature pour aider les littoraux français à s'adapter ?

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Theconversation.com, 7/03/24

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Elles s'appellent Martin, Klaus, Xynthia, Eleanor, Alex ou encore Ciaran ou Domingos pour celles qui ont touché la France en octobre 2023. Ces tempêtes rappellent, douloureusement au vu de leur bilan matériel et parfois humain, la vulnérabilité des littoraux, en Europe comme ailleurs.

Souvent très modifiées par l'humain à travers les constructions et l'aménagement du territoire, les côtes françaises sont exposées de façon croissante aux effets du changement climatique.

Ces derniers se manifestent par une augmentation de la fréquence des submersions, par l'intensification de l' érosion des littoraux ou encore par des phénomènes de salinisation des estuaires et des nappes phréatiques côtières.

Une menace imminente face à laquelle les populations peuvent adopter différents comportements et stratégies, pouvant s'échelonner de l'inaction à la recomposition spatiale des territoires. Des "outils" permettent pourtant une lutte active contre les aléas submersion et érosion. Parmi ceux-ci, les solutions fondées sur la nature, SFN en français ou Nature-based solutions, NBS en anglais.

De quoi parle-t-on ? L'UICN (Union internationale pour la conservation de la nature) les a définies en 2016 comme les actions de gestion, de protection et de restauration des écosystèmes qui permettent de répondre aux défis sociétaux tout en produisant des bénéfices pour le bien-être humain et la biodiversité.

De plus en plus d'initiatives en ce sens émergent, en Europe comme en France. Avec, déjà, des retours d'expériences encourageants. C'est par exemple le cas du projet adapto (mené par le Conservatoire du Littoral et le BRGM) qui, pendant cinq ans, a permis d'explorer, sur dix sites pilotes, des solutions de gestion douce du trait de côte. De quoi démontrer l'intérêt écologique - mais également économique - des SFN.

Read more: " Solutions fondées sur la nature " : de quoi parle-t-on exactement ?

Des digues pas dénuées d'inconvénients

Historiquement, la protection côtière s'est largement appuyée sur la construction d'ouvrages de génie civil de défense contre la mer. On estime ainsi que 70 % du littoral européen est protégé par des ouvrages de protection comme les enrochements, les digues, les épis, les brise-lames ou encore les portes à flots.

Ces ouvrages ont cependant des inconvénients de taille : le coût de ces techniques dites " dures " est souvent élevé, avec un besoin d'entretien accru. De plus, ces ouvrages ne s'adaptent pas aux évolutions des aléas, voire augmentent le risque de submersion brutale en cas de rupture soudaine.

Ces structures lourdes ont trop souvent été mises en place au détriment du soin des écosystèmes naturels, lorsqu'ils sont encore présents. Or, des écosystèmes sains, résilients, fonctionnels et diversifiés rendent de nombreux services aux sociétés humaines, qu'on appelle des services écosystémiques.

Dunes et récifs coralliens aux effets protecteurs

Les écosystèmes des côtes et des estuaires soutiennent un grand nombre de ces services non seulement en matière " d'approvisionnement " (par exemple, liés à la fourniture de nourriture, comme la pêche) mais aussi " de régulation et de support " en participant à la réduction des impacts de l'érosion et de la submersion.

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Certains écosystèmes contribuent ainsi à l'équilibre du littoral et à l'atténuation des aléas, notamment en diminuant l'énergie des vagues et des courants atteignant la côte.

C'est le cas des récifs coralliens ou d'huîtres, mais aussi des herbiers sous-marins qui freinent les vagues en augmentant leur frottement sur le fond, ou encore des mangroves qui jouent un rôle de dissipation très fort de l'énergie des vagues atteignant la côte.

Les dunes, quant à elles, forment des barrières naturelles contre la submersion marine. Les volumes de sable qu'elles représentent constituent par ailleurs un stock sédimentaire important qui permet aux plages de se reconstruire après un épisode érosif lors d'une tempête. Elles participent ainsi à l'atténuation de l'érosion et du recul du trait de côte.

Enfin, les zones humides côtières et estuariennes sont des espaces d'expansion des submersions marines lors des tempêtes et des inondations lors de crues. Elles amortissent donc leurs effets (hauteur d'eau et étendue).

En complément de ce rôle " mécanique ", les milieux littoraux assurent des fonctions écologiques importantes de nombreuses espèces animales et végétales mais aussi pour le cycle de l'eau, le recyclage et l'épuration de nombreux contaminants. Ils jouent par ailleurs un rôle important dans le piégeage et la séquestration du carbone.

Leur productivité biologique (quantité de biomasse produite au cours du temps, notamment par la photosynthèse), qui se situe parmi les plus importantes des écosystèmes de la planète, les rend d'autant plus indispensables dans l'atténuation des effets du changement climatique (la photosynthèse permettant de consommer une partie du CO ₂ atmosphérique).

Read more: Que sont les " puits de carbone " et comment peuvent-ils contribuer à la neutralité carbone en France ?

Des solutions fondées sur la nature efficaces et économiquement avantageuses

Les écosystèmes littoraux sont actuellement altérés et menacés par les activités humaines, le changement climatique et l'effondrement de la biodiversité. Paradoxalement, ils sont désormais au cœur de solutions de résilience durable pour la protection côtière qui s'inscrivent dans la grande famille des SFN.

Citons par exemple les dunes de Nouvelle-Aquitaine. Le service de régulation de l'érosion côtière assuré par les écosystèmes dunaires est considérable à l'échelle de la région, qui possède la plus grande côte sableuse de la façade maritime de France. Au-delà de ses bénéfices environnementaux, les SFN y sont également intéressantes au plan économique.

Les coûts de maintien de ce service, qui passe par la restauration des écosystèmes dunaires (par exemple replantation d'espèces végétales comme les oyats), des mesures de gestion et de protection (par exemple gestion de la fréquentation et des chemins d'accès pour éviter le piétinement des dunes) sont largement plus faibles que ceux consentis pour la mise en place et l'entretien d'ouvrages de protection lourds, ou le rechargement sans fin des plages.

Read more: " Solutions fondées sur la nature " : de quoi parle-t-on exactement ?

L'expérience de la Belgique et des Pays-Bas

Les bénéfices peuvent être aussi très importants pour la société. C'est ce que montrent les retours d'expérience de pays très exposés à l'augmentation du niveau de la mer, comme la Belgique ou encore les Pays-Bas. Pionniers dans la défense ouvragée contre l'érosion et la submersion au siècle dernier, ils ont ouvert la voie sur l'adaptation au changement climatique en milieu littoral grâce aux SFN.

Aux Pays-Bas, le " Zand Motor " (littéralement le " moteur de sable ") est un projet très emblématique qui a consisté à déposer en 2011, en un point du littoral, 20 millions de mètres cubes de sable provenant du large. Depuis, les courants redistribuent ce sable sur les littoraux adjacents en les rendant plus résilients à l'érosion et en favorisant la biodiversité (notamment la fréquentation par les mammifères marins).

La Belgique, quant à elle, a laissé de plus en plus d'espace aux zones humides, pour qu'elles puissent jouer leur rôle d'amortisseur des submersions marines et des inondations, tout en retrouvant leur rôle bénéfique notamment pour la biodiversité. Des plans de dépoldérisations à grande échelle le long des côtes et des estuaires, par exemple, sur l'Escaut, sont ainsi menés depuis plusieurs décennies.

En France, les solutions fondées sur la nature sont encore relativement peu exploitées par les décideurs locaux pour la gestion du trait de côte. Sur les secteurs qui seraient propices à leur mise en place, la réticence à l'utilisation de solutions en apparence moins robustes que le génie civil et la méconnaissance des retours d'expérience de ces solutions peuvent effrayer.

Il est compliqué de changer de paradigme : jusque-là, nous avons construit pour dompter la mer et pouvoir vivre au bord de celle-ci. Comprendre aujourd'hui qu'il y a probablement plus à gagner en s'appuyant sur la nature plutôt que d'aller contre celle-ci requiert des transformations profondes de perception. Toutefois, un changement progressif s'opère dans les esprits depuis une dizaine d'années, où le concept de SFN s'est disséminé.

Les premières leçons des sites pilotes

Le projet adapto a ainsi permis d'explorer, sur des territoires littoraux à dominante naturelle et agricole, des solutions face à l'érosion et à la submersion marine dans le contexte d'accentuation du changement climatique. Il s'agissait notamment de démontrer la faisabilité et l'intérêt économique et écologique des SFN pour la gestion du trait de côte, à travers une approche pluridisciplinaire.

Le projet a porté sur dix sites expérimentaux, neuf en métropole et un en Guyane, qui ont été choisis pour représenter un panel de cinq types de milieux littoraux différents :

côtes basses et sableuses atlantiques,

côtes basses atlantiques poldérisées,

lidos méditerranéens (un lido est un cordon littoral sableux qui ferme une lagune),

salins méditerranéens

et enfin mangroves.

Ces expérimentations en sont aujourd'hui à des stades différents de maturité. Citons quelques cas représentatifs :

D'abord, un exemple emblématique de reconnexion - remise en contact de terres avec le milieu marin ou estuarien - " ancienne " est celui de l'Île Nouvelle (sur la Garonne) ou encore du polder de Mortagne-sur-Gironde. Ils ont été reconnectés " accidentellement " à l'influence estuarienne et marine par la tempête Martin en 1999. Celle-ci a créé une brèche dans les digues des deux sites et entraîné une incursion marine. Ces digues n'ont pas été reconstruites, reconnectant ainsi ces anciens polders au flux et reflux des marées.

Depuis, de nombreux suivis faunistiques et floristiques d'espèces terrestres et marines ont été menés pour suivre les évolutions après les reconnexions des écosystèmes dans un continuum terre-mer. Plusieurs habitats fonctionnels pour de nombreuses espèces animales, comme les roselières à Mortagne-sur-Gironde, ou les vasières sur l'Île Nouvelle, sont ainsi scrutés de près. Depuis la mise en place d'une gestion souple du site de l'Île Nouvelle, les champs de maïs ont laissé la place à d'importantes et diverses surfaces de zones humides créant une mosaïque de milieux bénéfiques par exemple, pour les populations d'oiseaux*.

D'un point de vue sédimentologique, les suivis montrent aujourd'hui, par exemple à Mortagne-sur-Gironde, des vitesses de sédimentation spectaculaires. Celles-ci contribuent à l'élévation des terres, les rendant moins exposées à la submersion dans le contexte de la remontée du niveau marin.

Plus récemment, au niveau de la baie de Lancieux (Côtes-d'Armor), le polder de Beaussais a vu sa digue de protection disparaître peu à peu suite à des brèches successives. Le choix d'une reconnexion à la mer a été fait. Laisser rentrer l'eau salée dans ces marais rétrolittoraux (c'est-à-dire, en arrière du trait de côte) de façon maîtrisée permet aux espèces végétales de coloniser et s'installer, selon les assemblages de communautés typiques qui caractérisent les prés salés.

En Méditerranée, un exemple éloquent est celui des Vieux-Salins d'Hyères (Var), où la majeure partie des enrochements ont été supprimés. De quoi redonner une dynamique naturelle au système dune-plage situé à l'interface entre la mer et la zone humide. Concrètement, il s'agit de déplacer une zone d'érosion pour éviter, à moyen terme, des intrusions d'eau de mer vers l'intérieur des salins où de l'eau douce est présente. Les suivis, toujours en cours, montrent déjà une zone d'accrétion de cinq à dix mètres sur la zone anciennement exposée à l'érosion, la rendant moins exposée aux aléas.

Par ailleurs, le suivi des " récifs " formés par les herbiers de posidonie présents au droit de cette plage semble montrer que leur répartition spatiale n'est pas impactée par les travaux de désenrochements. Ils jouent bien leur rôle de brise-lame sur les vagues, et stabilisent aussi les plages grâce au dépôt de leurs feuilles mortes dont les amas forment de véritables remparts, aussi appelés "banquettes", contre l'érosion.

Des essais à transformer

Le projet adapto a ainsi permis des apprentissages précieux et surtout multidisciplinaires (entre géophysique, écologie, sociologie et économie des territoires) pour tous les acteurs des littoraux : collectivités, chercheurs, gestionnaires, usagers...

Grâce à ces retours d'expérience, des actions de reconnexion sont désormais envisagées à plus large échelle ailleurs en France : par exemple sur la baie d'Authie (Hauts de France) mais aussi dans l'estuaire de l'Orne ou encore dans le delta de la Leyre (Gironde).

Malgré leurs succès, ces nouveaux modes de gestion ne sont pas sans susciter des craintes. Leur principal point noir : la perception du temps nécessaire à la mesure des progrès. Les réticences des populations et des gestionnaires à l'égard des SFN résident dans le sentiment de moindre protection qu'elles offrent par rapport aux ouvrages " en dur " et dans le fait que leurs effets bénéfiques ne sont pas toujours immédiats.

C'est la raison pour laquelle l'ensemble des suivis de terrain menés dans le projet adapto, et qui sont pour la grande majorité toujours en cours, sont essentiels. Tant pour comprendre les dynamiques et fonctionnalités des milieux littoraux, que pour montrer aux acteurs locaux d'autres territoires que cela peut fonctionner.

Ces retours d'expériences solides, communiqués le plus largement et pédagogiquement possibles, sont incontournables pour que le recours aux solutions fondées sur la nature puisse se développer.

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Montée des eaux : quelles solutions fondées sur la nature pour aider les littoraux français à s'adapter ?

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Les digues, brise-lames et autres ouvrages en dur n'ont rien d'une panacée. Les solutions fondées sur la nature aussi ont de sérieux atouts pour l'adaptation du littoral français au climat.

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Erosion du littoral. Dans cette commune, un ballet de camions pour préserver la dune, mais un jour, il faudra envisager un "repli"

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Erosion du littoral. Dans cette commune, un ballet de camions pour préserver la dune, mais un jour, il faudra envisager un "repli"

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17/04/25

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Erosion du littoral. Dans cette commune, un ballet de camions pour préserver la dune, mais un jour, il faudra envisager un “repli”

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A Guissény dans le Finistère Nord, la dune a reculé de 20 m en 20 ans. Pour qu’elle se reconstitue, des camions vont déplacer 40 000 m3 de sable. Un travail de “Shadocks” reconnaît le maire, “indispensable sur le court terme”.…

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Les collectivités s’adaptent face au recul du trait de côte

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Les collectivités s’adaptent face au recul du trait de côte

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lagazettedescommunes.com, 7/05/25

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Littoral

Chiffres-clés

900 km de côtes grignotés : d'ici à 2028, 1 000 bâtiments pourraient partir à la mer. En 2050, 5 200 logements et 1 400 commerces. En 2100, 450 000 habitats, 55 000 bâtiments tertiaires, 10 000 écoles, mairies ou gymnases, 1 800 km de routes, 240 km de voies ferrées (source : Cerema, avril 2024).

Face aux attaques de la mer, la réponse s'organise. Des initiatives structurées défrichent le terrain : diagnostic, gouvernance, méthodologie, déclinaison de solutions...

Sur la côte basque, une stratégie pionnière de gestion des risques littoraux a été initiée dès 2013. Cette vision, approchée à l'échelle du linéaire côtier de la CAPB, est bâtie sur des modes de gestion différenciés pour chaque secteur : lutte active dite " dure " ou " souple ", renaturation, recomposition spatiale ou évolution naturelle surveillée. Comme de la dentelle. Le financement de ces opérations est cependant difficile. L'Etat apporte un soutien aux projets partenariaux d'aménagement pour relocaliser certains enjeux. Mais, pour les élus, le fonds vert divisé par deux est un signal inquiétant.

Feuilles de ...
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L'aggravation de l'érosion côtière, avec l'élévation du niveau de la mer et l'augmentation du ruissellement, met les collectivités face à des choix cornéliens : résister, subir ...