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ACTIVIDAD 7:

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

PRESENTADOR POR:

JURLEY VANESSA GONZALEZ CASTILLO

LAURA VALENTINA LANCHEROS EALO

DOCENTE:

EDINSON PERLAZA

NRC-45-54693

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

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TABLA DE CONTENIDO

Introducción ......................................................... 2

NICSP 1.................................................................. 3

NICSP 17 ............................................................... 4

NICSP 25 .............................................................. 5

NICSP 23............................................................... 6

Consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública - CHIP…...........................................…….. 7

Instructivo CHIP Fiscalia General De Nacion....8

Categorías CHIP....………………..........………….…... 9

Dilema Ético ………………………………………………… 10

Conclusiones ……………….………………………………. 11

Referencias .........................................................12

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INTRODUCCION:

Este manual tiene como propósito brindar información de todos los elementos del sistema contable, tal como lo señala la Ley de contabilidad, así como las herramientas y métodos necesarios para registrar correctamente las operaciones financieras y producir de manera automática y en tiempo real la información de los Estados Financieros, contables, presupuestales, programáticos y demás que se requieran.

Adicionalmente con este manual se pretende realizar seguimiento a la gestión y los resultados de la entidad “FISCALIA NACIONAL DE LA NACION”, para dar cumplimiento legal de sus operaciones, para que los recursos y el patrimonio asignados se utilicen en forma transparente, eficiente y eficaz.

Todo esto constituye un Manual de procedimientos técnicos de operación contable y tiene entre sus finalidades, informar a las personas que están al servicio de instituciones públicas, como lo es el FISCALIA NACIONAL DE LA NACION, en el área financiera y de control, que necesitan disponer de una guía metodológica de aplicación practica de la normativa de la Contabilidad Gubernamental.

La metodología de registro contable desarrollada en este manual, cubre la totalidad de las transacciones de tipo financiero, ya sea que provengan de operaciones presupuestarias o de cualquier otra fuente. En el manual no se efectúa una descripción integral de los procesos administrativos / financieros y de los eventos concretos de los mismos que generan los registros contables. Cabe destacar, que, en el modelo de asientos contables, se incluyen los principales procesos de los registros contables.

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NICSP 1 Presentación de estados financieros. La NICSP 1, esta se basa en la NIC 1, comprende en la presentación de los estados financieros con propósito general, asegurando la debida comparabilidad. Para alcanzar dicho objetivo, la norma establece, en primer lugar, consideraciones generales para la presentación de los estados financieros, esta establece los requisitos mínimos que debe contener los estados financieros y cuya preparación se hace en base a la información contable del periodo a presentar, esta norma se le debe aplicar a todos los estados financieros y es aplicables a todas las entidades con independencia de que se elaboren los estados financieros consolidados o separados, en el caso de la fiscalia general de la nacion La presentación y publicación de los Estados Financieros se realizará de conformidad con la normatividad expedida por la Contaduría General de la Nación (Resolución 182 del 19 de mayo de 2017).

OBJETIVO ESPECÍFICO Determinar los criterios que deben ser aplicados por La Fiscalía General de la Nación, en adelante, La Fiscalía, para la preparación y presentación de los estados financieros con propósito de información general.

ALCANCE ESPECÍFICO Esta Política aplica para la preparación y presentación de los estados financieros con propósito de información general que elabora La Fiscalía, sobre la base contable de acumulación (o devengo).

REFERENCIA TÉCNICA Marco Legal / Documentos de Referencia (presente Manual de Políticas Contables). NICSP 1, presentación de estados financieros.

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NICSP 17 Propiedad, Planta y Equipo. Mediante la ley 716 de 2001, Se ordena la depuración los saldos no razonables del balance de las entidades públicas, estas realizaron la depuración de propiedad, planta y equipo mejorando la confiabilidad y calidad de la información contable. El saneamiento contable es permanente y la verificación, existencia y reconocimiento de los activos están a cargo de cada entidad. Haciendo énfasis a lo anterior la Contaduría General de la Nación, no se acogió a la transición establecida en la presente norma hasta por 5 años, lo que nos indica que Colombia realiza la implementación por adaptación. El reconocimiento y medición inicial, la Contaduría General de la Nación, estableció que estas medidas, se realizarán a valor del mercado, siempre y cuando los mercados sean abiertos, activos y ordenado; dado el caso que no se cumplan la medición será por costo de reposición. En la medición posterior, se contemplan la opción de la propiedad planta y equipo sea por el modelo del costo o revalorización, es decir, las empresas públicas utilizarán el modelo del costo para medir la propiedad planta y equipo

OBJETIVO ESPECÍFICO Proporcionar el tratamiento contable para las propiedades, planta y equipo, de La Fiscalía General de la Nación, en adelante, La Fiscalía, estableciendo los criterios que deben aplicarse para efectuar su reconocimiento, medición inicial y posterior, presentación y revelación, además de los cargos por depreciación y perdidas por deterioro que deben reconocerse con relación a los mismos.

ALCANCE ESPECÍFICO Esta Política se aplicará en el tratamiento de las propiedades, planta y equipo de La Fiscalía, que cumplan los criterios de reconocimiento de acuerdo con el marco normativo para las entidades de Gobierno expedido por la Contaduría General de la Nación.

REFERENCIA TÉCNICA Marco Legal / Documentos de Referencia (presente Manual de Políticas Contables). NICSP 17 - Propiedades, Planta y Equipos

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NICSP 25 Beneficios a los Empleados. Para la adopción de las NICSP el Marco Normativo no se acoge al beneficio de periodo de transición, dado que en Colombia la contabilidad de devengo para el sector público se implementó hace más de 20 años. Durante este tiempo, la CGN, las entidades y los organismos de control han logrado mejorar los sistemas de información y los procesos de auditoría tendientes a garantizar que los derechos y obligaciones se reconozcan con base en devengo. Las entidades deben medir los activos y pasivos según los requerimientos establecidos y para esto se ha desarrollado un catálogo de cuentas que permita a las entidades emplear subcuentas y crear auxiliares para el reconocimiento de los hechos económicos. Las entidades deben medir los activos y pasivos según los requerimientos establecidos y para esto se ha desarrollado un catálogo de cuentas que permita a las entidades emplear subcuentas y crear auxiliares para el reconocimiento de los hechos económicos.

OBJETIVO ESPECÍFICO Establecer los criterios para el tratamiento contable y la información a revelar sobre los beneficios a los empleados de La Fiscalía General de la Nación, en adelante, La Fiscalía.

ALCANCE ESPECÍFICO La presente Política aplica para las retribuciones que La Fiscalía proporciona a sus trabajadores en dinero o en especie a cambio de sus servicios, estos beneficios abarcan tanto los suministrados directamente a los empleados, como los que se proporcionan a sus sobrevivientes, beneficiarios y sustitutos, según lo establecido en la normatividad vigente, en los acuerdos contractuales o en las obligaciones implícitas que dan origen al beneficio y proceden de: a. Planes u otro tipo de acuerdos formales celebrados entre La Fiscalía y sus empleados, ya sea individualmente, con grupos particulares de empleados o con sus representantes. b. Prácticas no formalizadas que generen obligaciones implícitas. Las prácticas no formalizadas dan lugar a obligaciones implícitas, cuando la entidad no tiene alternativa realista diferente a afrontar los pagos de los beneficios a empleados. Un ejemplo de una obligación implícita se presenta cuando La Fiscalía realiza un cambio en las prácticas no formalizadas de la entidad, el cual causaría un daño inaceptable en sus relaciones con empleados.

Los beneficios a empleados comprenden:

a. Beneficios a empleados a corto plazo, entre otros como sueldos, salarios y aportes a la seguridad social, permisos remunerados anuales, permisos remunerados por enfermedad, participación en ganancias e incentivos (si estos se pagan dentro de los doce meses siguientes al final del periodo) y beneficios no monetarios (tales como atención médica, vivienda, automóviles y bienes o servicios subvencionados o gratuitos) para los empleados actuales.

b. Beneficios posempleo, tales como pensiones y otros beneficios de retiro, seguros de vida, atención médica posempleo. c. Otros beneficios a los empleados a largo plazo, incluyendo los permisos remunerados después de largos periodos y otros beneficios después de un largo tiempo de servicios. d. Beneficios por terminación del vínculo laboral o contractual.

REFERENCIA TÉCNICA Marco Legal / Documentos de Referencia (presente Manual de Políticas Contables). NICSP 25, Beneficios a los empleados. Normatividad interna: 

Clasificación de empleos

Situaciones administrativas empleados públicos

Plan institucional de formación y capacitación 

Política de estímulos

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NICSP 23 Ingresos de Transacciones Sin Contraprestación. En Colombia la regulación y normas contables ha regulado el reconocimiento y medición de impuestos a través de la norma de ingresos de transacciones sin contraprestación a través del anexo correspondiente que integra a la resolución 533 de 2015. Para lo correspondiente a las transferencias, se adoptó lo establecido en la NICSP 23. En relación con el reconocimiento y medición de activos de transacciones sin contraprestación, el valor del activo no se restringe únicamente al valor razonable, se da la opción de realizarse por costo de reposición o valor en libros si son transacciones entre entidades de gobierno para Colombia no se contemplaron estimaciones ni modelos estadísticos para la medición de impuestos, su reconocimiento se da en el momento en que se presentan las declaraciones tributarias únicamente, lo cual presenta diferencia dado que no aplica contabilidad de causación sino de caja, por lo que la Contaduría General de la Nación no se reconocen ingresos por transferencias de productos de préstamos realizados entre entidades de gobierno en los cuales se haya pactada una tasa inferior a la del mercado.

OBJETIVO ESPECÍFICO Establecer los principios que La Fiscalía General de la Nación, en adelante La Fiscalía, debe aplicar en la contabilización de los ingresos procedentes de transacciones sin contraprestación y de transacciones con contraprestación, de acuerdo con los eventos propios de su actividad y los criterios para el reconocimiento, medición, valoración, presentación y revelación.

ALCANCE ESPECÍFICO La Fiscalía aplica esta Política en la contabilización de los ingresos procedentes de transacciones sin contraprestación y con contraprestación.

REFERENCIA TÉCNICA Marco Legal / Documentos de Referencia (presente Manual de Políticas Contables).

NICSP 9, Ingresos de transacciones con contraprestación.

NICSP 23, Ingresos de transacciones sin contraprestación.

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Consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública (CHIP)

El Consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública (CHIP) es una herramienta clave para la gestión y difusión de la información financiera de las entidades públicas, dirigida al gobierno central, entidades de control, y la ciudadanía.

El CHIP integra a usuarios de entidades nacionales, territoriales y a la comunidad mediante normas, tecnologías y procedimientos que aseguran el acceso a información financiera territorial confiable, oportuna y completa, esencial para la toma de decisiones gubernamentales.

Características Principales:

Centralización: Reúne toda la información financiera en la Contaduría General de la Nación.

Cobertura Integral: Incluye todas las áreas de gestión financiera de las entidades.

Modularidad: Se adapta a las necesidades tecnológicas de las entidades nacionales y territoriales.

Parametrización: Permite ajustes según las distintas operaciones financieras.

Flexibilidad: Facilita diferentes niveles de consulta de información.

Apoyo Gerencial: Asiste en la toma de decisiones en políticas macroeconómicas y fiscales.

Reglamentación: Opera bajo normas que regulan la demanda de información.

Transparencia: Garantiza acceso público a la información.

Confiabilidad: Asegura que la información es precisa y validada.

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Usuarios del CHIP

Contaduría General de la Nación (CGN): Responsable de administrar el sistema de información y gestionar el CHIP.

Entidades estratégicas: Incluyen al Ministerio de Hacienda, el Departamento Nacional de Planeación, el Banco de la República, el DANE, la Contraloría General y la CGN. Estas entidades definen los requerimientos de información financiera territorial para la toma de decisiones en política macroeconómica, financiera y fiscal.

Entidades territoriales: Comprenden entidades departamentales, distritales y municipales encargadas de reportar la información financiera territorial a las entidades estratégicas.

Comunidad en general: Universidades, centros de investigación y ciudadanos que acceden a la información financiera territorial para investigación, control y veeduría.

Procesos del CHIP

El CHIP se compone de varios procesos que aseguran la correcta recopilación y gestión de la información financiera para la toma de decisiones macroeconómicas y fiscales del país. Estos procesos incluyen:

Administración de Entidades

Administración de Categorías

Administración de Formularios

Gestión Institucional

Consulta Documental y Glosario de Términos

Consolidación

Consulta Detallada

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instructivo CHIP Fiscalía

1. Instalación del Aplicativo:

1. Ingresar a www.chip.gov.co con las credenciales institucionales.

2. Hacer clic en "Sistema" y descargar el software.

3. Seleccionar el enlace https://www.chip.gov.co/descarga/local/Setup.exp.

4. Guardar el archivo descargado en una carpeta denominada "instalador chip local".

5. Ejecutar el archivo "Setup" y seguir los pasos de instalación, ubicando la carpeta de destino en C:\SCHIP\CCB\APLICATIVO.

6. Completar la instalación y finalizar.

7. En el escritorio, hacer doble clic en el ícono del CHIP para abrir la aplicación.

8. En el primer ingreso, usar "ADM_GENERAL" como usuario y contraseña. Luego, establecer una nueva contraseña.

2. Actualización de la Plataforma:

9. Al abrir el CHIP local, el sistema detectará nuevas versiones y ofrecerá la opción de descarga.

10. Descargar la actualización y guardar el archivo en la carpeta "actualizador CHIP LOCAL".

11. Ejecutar el archivo descargado y seguir las instrucciones para completar la actualización.

12. Verificar la versión instalada desde el menú "Ayuda" > "Acerca de".

3. Rendición de Informes:

13. Ingresar al CHIP con las credenciales.

14. Actualizar los formatos requeridos por la Contaduría, como saldos y movimientos, operaciones recíprocas, variaciones trimestrales y COVID.

15. Subir los formularios, validarlos y, una vez aprobado, enviarlos.

16. Verificar en la página que la información se haya cargado correctamente.

17. Revisar el correo registrado para confirmar la aceptación de los informes.

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Dilema Ético

El Hospital E.S.E. Rafael Uribe Uribe en Medellín se vio involucrado en un escándalo de corrupción que expuso la apropiación indebida de recursos públicos destinados a la salud. Altos funcionarios del hospital, en complicidad con el jefe de contabilidad, llevaron a cabo un sofisticado esquema de fraude que incluyó la creación de nóminas ficticias, el cobro indebido por servicios no prestados y la adjudicación irregular de contratos. Este esquema permitió el desvío sistemático de grandes sumas de dinero a cuentas bancarias privadas controladas por los implicados. Las investigaciones llevadas a cabo por la Fiscalía General de la Nación y la Contraloría General descubrieron cómo los funcionarios manipularon los registros contables para encubrir el desfalco, falsificando documentos y elaborando facturas falsas. Como resultado de estas prácticas corruptas, se estima que se perdieron miles de millones de pesos que debían haber sido destinados a la atención médica de pacientes en situación vulnerable. Este caso revela una profunda violación de principios éticos clave, incluyendo la integridad, al participar activamente en la falsificación de documentos y el desvío de fondos; la objetividad, al permitir y facilitar la corrupción en lugar de mantener un desempeño imparcial; la transparencia, al ocultar la verdadera gestión de los recursos públicos; y la responsabilidad social, al comprometer gravemente la calidad de atención de salud para quienes más lo necesitan.

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CONCLUSION DEL DILEMA
La implicación del jefe de contabilidad y otros funcionarios de la E.S.E. Rafael Uribe Uribe en actos de corrupción debe conllevar sanciones legales y profesionales severas. Estos podrían enfrentar cargos por peculado, falsedad en documento público y concierto para delinquir, delitos que podrían acarrear penas de prisión de 8 a 20 años, multas y la obligación de reparar el daño al erario. Además, el jefe de contabilidad debería ser inhabilitado para ejercer su profesión, lo que afectaría gravemente su reputación y tendría un impacto devastador en su vida personal y familiar. Este caso subraya cómo la corrupción en el sector salud, facilitada por la complicidad de profesionales contables, no solo destruye la confianza en las instituciones, sino también perjudica a la comunidad al desviar recursos vitales para la atención de los más necesitados.

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CONCLUSIONES:

Los manuales de contabilidad gubernamental y los manuales especializados proporcionan la estructura necesaria para garantizar la uniformidad, utilidad y consistencia en las entidades contables, con la Contraloría General de la República aprobando y autorizando su implementación. La primera parte del manual destaca la importancia y funciones del Contador General de la Nación, así como la normativa vigente y los requisitos para su ejercicio. Se describe la relación entre el Departamento Nacional de Planeación y la Contaduría General, y se subraya que la Ley 1314 de 2009 reafirma las competencias del Contador General en la normalización contable pública. La Ley 298 de 1996 amplía esta competencia a todas las entidades públicas nacionales y territoriales. El sistema CHIP, al centralizar y gestionar la información financiera pública, es una herramienta integral, gerencial, reglamentada y confiable que apoya la toma de decisiones sobre políticas macroeconómicas y fiscales. CHIP facilita la recopilación y análisis de datos financieros, permitiendo una adecuada gestión y distribución de recursos públicos, y se armoniza con estándares internacionales para garantizar coherencia y cumplimiento en la contabilidad pública colombiana.

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REFERENCIAS

file:///C:/Users/samsung/Downloads/Manual-Poli%CC%81ticas-Contables-v01.pdf

Medina, D. A., & Castaño, A. G. T. (2014). Análisis del proceso de armonización de las normas internacionales de contabilidad e información financiera (NIIF-NICSP) en el sector público en Colombia. Contexto, 3(1), 131-145.

Villamil Villamil, A. (2017). Impacto de las normas internacionales de contabilidad en la gestión financiera pública: el caso de la aplicación de la NICSP 1 y la NICSP 24 en el Instituto Municipal de Cultura y Turismo de Cajicá. Retrieved from https://repository.unimilitar.edu.co/handle

OIT/Cinterfor Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional. (n.d.). Retrieved from https://www.oitcinterfor.org/instituci%C3%B3nmiembro/servicio-nacional-aprendizajesena#:~:text=Contribuci%C3%B3n%20a%20la%