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최근 oecd 교육 2030에서 제시한 미래 교육의 방향 첫 번째는 변혁적 역량(미래사회를 바람직하게 바꾸는 능력)을 기르는 교육, '한 명도 포기하지 않는 책임교육'을 추진하는 것이다. 우선 미래사회를 바꿀 수 있는 역량을 길러주기 위한 첫 출발점은 질문하는 것에서 시작 한다. 하지만 우리 아이들은 질문하지 않는다. 질문하지 않는다는 것은 생각을 하지 않는다는 것이다. 이러한 세태가 생겨난 것은 현제 우리 나라의 입시제도인 수능 때문이다. 수능은 당연하게도 생각을 요구하지 않는다. 단순히 문제푸는 법과 , 문제를 빨리 푸는 요령만 익힌다면 이 시험을 잘 치러낼 수 있다. 그러다보니 학생들은 질문하지 않는다.변혁적 역량을 길러주는 교육이 되기 위해서는. 스스로 질문을 통해 문제를 제기하고 이를 통해 문제를 해결하는 능력을 길러주는 교육을 하는 것이 선행되어야 한다. 하지만 현재의 결과중심형 평가로는 이러한 교육이 이뤄질 수가 없다.이러한 우리나라의 교육제도는 아이들의 다양한 가능성과 성장가능성도 고려해주지 않는다.사람들 각자 자신이 하고 싶은 꿈이 있고 하고 싶은 공부가 있을 것이며, 지금 당장 꿈이 없더라도 학교에서 다양한 경험을 통해 꿈을 찾아갈 수도 있다. 하지만 현재의 평가체제는 당장 지금의 성적을 요구하여 이러한 점을 모두 무시한 채 공부만을 강조하게 된다. 이러다보니 수업에 뒤떨어지는 아이, 학교에서 하는 공부와 자신의 진로와 맞지 않아서 수업을 포기하는 아이가 생겨나게 된다. 이러다 보니 학교는 공부 잘하는 아이들의 놀이터가 되고 교사 입장에서도 수능과 시험에 맞추어 진도 나가기에만 급급하게 되어 수업에 적응하지 못하는 아이들을 챙겨주지 않는다. 즉 현재의 평가제도가 '한명도 포기하지 않는 책임교육'을 이뤄내는데 방해가 되는 셈이다.이런 관점에서 봤을 때 현재의 평가로는 미래 교육으로 나아 갈 수 없으니 평가 혁신을 통해 수업 혁신을 촉진하여 미래 교육을 추구할 수 있도록 해야 한다.이러한 평가의 혁신을 위해서는 핀란드의 평가 체계에서 그 교훈을 얻을 필요성이 있다.

핀라드의 교육 체계의 핵심은 과정중심평가이다. 핀란드는 이러한 평가의 시행의 필요성을 국가 교육관련 법에 명시가 되어 있기 때문에 과정중심평가의 진행자체가 핀란드의 교육 체계내에서 관습적으로 잘 이루어지고 있다. 이 평가는 학교 내에서 교사가 평가를 진행할 때 학생의 성적만을 평가하는 것이 아니라, 학생의 전반적인 학습과 발전을 평가하는 개념이라고 한다. 이러한 평가의 특징 첫번째는 협력과 개별평가가 주로 이루어진다는 것이다. 핀란드에서는 학생들이 협력을 통해 과제를 수행하고 평가받는 것을 강조한다. 그들은 개별적인 평가보다는 팀 프로젝트, 그룹 활동, 발표 등 협력과 관련된 평가를 진행하고 이를 통해 문제해결능력, 창의적 사고능력, 협업능력의 성장을 유도할 수 있도록 교사가 수업을 설계한다 .

이러한 핀란드 교육 선진국의 방식을 토대로 우리는 교육 혁신 평가의 혁신을 추진할 필요가 있다. 이러한 평가의 반영을 위해서는 현재의 지필고사형 시험에서 논술형 평가를 통해 자신이 공부한 것을 바탕으로 자신의 생각을 정리할 수 있도록 해야한다. 현재의 지필고사형 평가는 암기만 잘하면 시험을 잘 치를 수 있다보니 생각을 할 필요가 없다. 논술형으로 시험을 치르되 다양한 논쟁거리를 던져줄 수 있는 문제를 통해 아이들의 다양한 생각을 종합하고 평가하고 적절한 피드백을 통해 아이들이 생각을 더 넓게 할 수 있도록 현재의 수능식 시험에서 프랑스의 바칼로레아와 같은 시험처럼 확산적 질문을 통해 다양한 생각의 나래를 펼쳐나 갈 수 있는 질문이 필요하다.

또 현재의 결과 중심평가에서 성장중심평가의 전환으로 평가 혁신을 추진되어야 한다. 이를 위해서 자기 주도성을 살린 학생 참여형, 협력형 수업을 진행하여 아이들의 변화를 관찰 할 예정이다. 예를 들면 역사에서 프로젝트 학습을 통해 역사에서 문제를 제시하고 그 주제에 대한 답을 찾게 함으로서 자신보다 유능한 타인과의 상호작용을 통해 인지발달을 시켜줌으로서 문제를 해결하게 하는 것이 수업에서 큰 효과를 발휘할 가능성이 있다. 또 협력형 수업은 1명도 소외되지 않고 모두의 참여를 유도하는 수업이므로 생각하는 능력 뿐 아니라 한 명도 소외받지 않는 책임교육을 실천하는 과정중심평가로의 변화가 우리 교육의 변화에서 가장 중요한 핵심 포인트가 되지 않을 까 생각해본다.

앞으로 우리 교육은 달라져야 하고 지금도 달라지고 있다. 현재의 입시제도가 이르면 2024년부터 지금의 상대평가에서 절대평가로 달라지게 되고 고교학점제 시행을 통해 학생들이 무조건적으로 학교에서 정해준 수업을 들어야 했던 과거의 입시제도에서 자발적으로 자신의 수업을 선택할 수 있는 큰 변화도 앞두고 있다. 현재 교육부장관인 이주호장관은 장기적으로 수능의 비중을 줄여야 한다는 의중을 가지고 있다고 하니 앞으로 입시에시의 수능 비중도 줄어들 것으로 생각된다. 결론적으로는 oecd에서 제시한 2030미래교육인 한 명도 포기하지 않는 교육, 변혁적 역량을 길러주게 하기 위해서는 평가혁신을 통한 수업의 변화가 절대적으로 필요할 것으로 생각되며 우리 사회내에서도 많은 관심을 가지고 지켜봐야 하지 않을까 생각해본다.

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[토론] 핀란드의 교육제도에서 배우는 우리나라 교육제도의 문제와 앞으로 나아가야 할 방향

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최근 oecd 교육 2030에서 제시한 미래 교육의 방향 첫 번째는 변혁적 역량(미래사회를 바람직하게 바꾸는 능력)을 기르는 교육, '한 명도 포기하지 않는 책임교육'을 추진하는 것이다. 우선 미래사회를 바꿀 수 있는 역량을 길러주기 위한 첫 출발점은 질문하는 것에서 시작 한다. 하지만 우리 아이들은 질문하지 않는다. 질문하지 않는다는 것은 생각을 하지 않는다는 것이다.

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최근 oecd 교육 2030에서 제시한 미래 교육의 방향 첫 번째는 변혁적 역량(미래사회를 바람직하게 바꾸는 능력)을 기르는 교육, ‘한 명도 포기하지 않는 책임교육’을 추진하는 것이다. 우선 미래사회를 바꿀 수 있는 역량을 길러주기 위한 첫 출발점은 질문하는 것에서 시작 한다. 하지만 우리 아이들은 질문하지 않는다. 질문하지 않는다는 것은 생각을 하지 않는다는 것이다. 이러한 세태가 생겨난 것은 현제 우리 나라의 입시제도인 수능 때문이다. 수능은 당연하게도 생각을 요구하지 않는다. 단순히 문제푸는 법과 , 문제를 빨리 푸는 요령만 익힌다면 이 시험을 잘 치러낼 수 있다. 그러다보니 학생들은 질문하지 않는다.변혁적 역량을 길러주는 교육이 되기 위해서는. 스스로 질문을 통해 문제를 제기하고 이를 통해 문제를 해결하는 능력을 길러주는 교육을 하는 것이 선행되어야 한다. 하지만 현재의 결과중심형 평가로는 이러한 교육이 이뤄질 수가 없다.이러한 우리나라의 교육제도는 아이들의 다양한 가능성과 성장가능성도 고려해주지 않는다.사람들 각자 자신이 하고 싶은 꿈이 있고 하고 싶은 공부가 있을 것이며, 지금 당장 꿈이 없더라도 학교에서 다양한 경험을 통해 꿈을 찾아갈 수도 있다. 하지만 현재의 평가체제는 당장 지금의 성적을 요구하여 이러한 점을 모두 무시한 채 공부만을 강조하게 된다. 이러다보니 수업에 뒤떨어지는 아이, 학교에서 하는 공부와 자신의 진로와 맞지 않아서 수업을 포기하는 아이가 생겨나게 된다. 이러다 보니 학교는 공부 잘하는 아이들의 놀이터가 되고 교사 입장에서도 수능과 시험에 맞추어 진도 나가기에만 급급하게 되어 수업에 적응하지 못하는 아이들을 챙겨주지 않는다. 즉 현재의 평가제도가 ‘한명도 포기하지 않는 책임교육’을 이뤄내는데 방해가 되는 셈이다.이런 관점에서 봤을 때 현재의 평가로는 미래 교육으로 나아 갈 수 없으니 평가 혁신을 통해 수업 혁신을 촉진하여  미래 교육을 추구할 수 있도록 해야 한다.이러한 평가의  혁신을 위해서는 핀란드의 평가 체계에서 그 교훈을 얻을 필요성이 있다.

핀라드의 교육 체계의 핵심은 과정중심평가이다. 핀란드는 이러한 평가의 시행의 필요성을 국가 교육관련 법에 명시가 되어 있기 때문에 과정중심평가의 진행자체가 핀란드의 교육 체계내에서 관습적으로 잘 이루어지고 있다. 이 평가는  학교 내에서 교사가 평가를 진행할 때  학생의 성적만을 평가하는 것이 아니라, 학생의 전반적인 학습과 발전을 평가하는 개념이라고 한다.  이러한 평가의 특징 첫번째는 협력과 개별평가가 주로 이루어진다는 것이다. 핀란드에서는 학생들이 협력을 통해 과제를 수행하고 평가받는 것을 강조한다. 그들은 개별적인 평가보다는 팀 프로젝트, 그룹 활동, 발표 등 협력과 관련된 평가를  진행하고 이를 통해 문제해결능력, 창의적 사고능력, 협업능력의 성장을  유도할 수 있도록 교사가 수업을 설계한다 .

이러한 핀란드 교육 선진국의 방식을 토대로 우리는 교육 혁신 평가의 혁신을 추진할 필요가 있다. 이러한 평가의 반영을 위해서는 현재의  지필고사형 시험에서 논술형 평가를 통해 자신이 공부한 것을 바탕으로 자신의 생각을 정리할 수 있도록 해야한다. 현재의 지필고사형 평가는 암기만 잘하면 시험을 잘 치를 수 있다보니 생각을 할 필요가 없다. 논술형으로 시험을 치르되 다양한 논쟁거리를 던져줄 수 있는 문제를 통해 아이들의 다양한 생각을 종합하고 평가하고 적절한 피드백을 통해 아이들이 생각을 더 넓게 할 수 있도록 현재의 수능식 시험에서 프랑스의 바칼로레아와 같은 시험처럼 확산적 질문을 통해 다양한 생각의 나래를 펼쳐나 갈 수 있는 질문이 필요하다.

또 현재의 결과 중심평가에서 성장중심평가의 전환으로 평가 혁신을 추진되어야 한다.  이를 위해서 자기 주도성을 살린 학생 참여형, 협력형 수업을 진행하여 아이들의 변화를 관찰 할 예정이다. 예를 들면 역사에서 프로젝트 학습을 통해 역사에서 문제를 제시하고 그 주제에 대한 답을 찾게 함으로서 자신보다 유능한 타인과의 상호작용을 통해 인지발달을 시켜줌으로서 문제를 해결하게 하는 것이 수업에서 큰 효과를 발휘할 가능성이 있다.  또 협력형 수업은 1명도 소외되지 않고 모두의 참여를 유도하는 수업이므로 생각하는 능력 뿐 아니라 한 명도 소외받지 않는 책임교육을 실천하는 과정중심평가로의 변화가 우리 교육의 변화에서 가장 중요한 핵심 포인트가 되지 않을 까 생각해본다.

앞으로 우리 교육은 달라져야 하고 지금도 달라지고 있다. 현재의 입시제도가 이르면 2024년부터 지금의 상대평가에서 절대평가로 달라지게 되고 고교학점제 시행을 통해 학생들이 무조건적으로 학교에서 정해준 수업을 들어야 했던 과거의 입시제도에서 자발적으로 자신의 수업을 선택할 수 있는 큰 변화도 앞두고 있다. 현재 교육부장관인 이주호장관은 장기적으로 수능의 비중을 줄여야 한다는 의중을 가지고 있다고 하니 앞으로 입시에시의 수능 비중도 줄어들 것으로 생각된다.  결론적으로는 oecd에서 제시한 2030미래교육인 한 명도 포기하지 않는 교육, 변혁적 역량을 길러주게 하기 위해서는 평가혁신을 통한 수업의 변화가 절대적으로 필요할 것으로 생각되며  우리 사회내에서도 많은 관심을 가지고 지켜봐야 하지 않을까 생각해본다.

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디지털시민성에 대한 사회과교육적 함의_김영현(2021)

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사회과교육의 디지털 시민성에 대한 연구_김지혜(2017)

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디지털시민성으로서 책임_박기범(2018)

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독일의 초, 중등 진로교육 연계 현황

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독일의 초, 중등 진로교육 연계 현황

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진로 교육으로 유명한 독일의 사례를 한 번 제시해봅니다.

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후기 중등교육인 ' 직업 아우스빌둥 ' 의 경우 , 해당 직업교육을 제공하는 기업 또는 회사가 실제 수요에 맞추어 재학생에 대한 교육과정을 미래 신입직원 연수과정과 연계 ‧ 조정하여 후기 중등 실업계 공교육기관인 직업학교 (berufsbildende Schule, Berufliche Schule) 와 함께 제공한다 .

2. 초등학교 단계에서 이루어지는 중등학교 진학지도

초등학교 진학추천은 4 학년 전반기의 학업성취도와 함께 배부되며 , 중등학교 진학 등록 시에 초등학교의 진학추천을 동봉하게 된다 . 교사의 진학추천에 동의하지 않는 경우 학교장은 학부모에게 특별 진학상담 기회를 제공한다 .

3. 전기 실업계 중등교육에서 이루어지는 실습교육

실습활동에 참여하는 직접적인 방법은 항상 가장 쉽고 효과적이다 . 해당하는 직장에 실습이 가능한지 여부를 문의하는 것이다 . 이때 자신을 소개하고 실습을 희망하는 이유 등을 포함하여 간단한 지원서를 작성하여 제출하는 것이 추천된다 (BW Kultusministerium, 2019a).

실제로 직장 현장에서 작성된 학생실습 계약서의 내용을 통해 중등학교 재학생의 구체적인 현장실습 내용을 살펴보도록 한다 (Westdeutscher Handwerkskammertag, 2019). 우선 계약서에는 실습 참가자의 이름과 주소 , 실습계약 기간 , 계약회사명이 기재된다 . 다음은 계약서에 기재된 각 조항의 내용 중 일부이다 .

▶ 실습학생은 회사 절차의 규칙과 규정을 숙지하고 자신의 전문 기술을 테스트하는데 , 학생의 실습은 학교 교육의 일부이다 .

독일 진로교육이 주는 시사점으로는 후기 실업계 중등교육인 직업 아우스빌둥과 직업학교의 진학 , 재학이 개방적이고 유연하여 청소년이 직업을 탐색할 수 있는 기회가 여러 측면에서 다양한 방식으로 제공된다는 점이다 . 그러므로 청소년은 학교 현장의 진로교육을 통해 직업세계에 진입하는 과정에서 발생할 수 있는 오류와 실패를 정정할 수 있는 많은 기회를 갖게 된다 . 또한 , 직업교육 영역에서 기업의 역할이 연방 차원의 직업교육법으로 정해져 있어 , 후기 실업계 중등교육인 직업 아우스빌둥에 기업과 회사의 체계적인 지원과 투자가 이루어지고 있음에 주목해야 한다 .

http://www.eduinnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=8730 에서 2019. 5. 9 인출 .

∙ BW Kultusministerium(2019a): Berufliche Orientierung (BO). Schülerpraktika. Wie finde ich einen Praktikumsplatz? Online verfügbar unter

http://www.schule-bw.de/themen-und-impulse/leitperspektiven/berufliche-orientierung/berufswegeplanung/hinweise-fuer-schuelerinnen-und-schueler/hilfen, zuletzt geprüft am 09.05.2019.

∙ BW Kultusministerium(2019b): Übergang Grundschule - weiterführende Schule. Online verfügbar unter

https://www.km-bw.de/,Lde/Startseite/Schule/Uebergang+Grundschule+_+weiterfuehrende+Schule, zuletzt geprüft am 09.05.2019.

∙ Epp, André(2018): Subjektive Theorien von Lehrkräften über ungünstige Faktoren in der Bildungsbiografie von Schülerinnen und Schülern - Wie konstruieren Lehrkräfte den Übergang von der Schule in die Berufsausbildung? In: Z Erziehungswiss 21(5), S. 973 - 990. DOI: 10.1007/s11618-018-0814-2.

∙ Schneider, Edina(2018): Von der Hauptschule in die Sekundarstufe II ein aufstiegsbedingter Abstieg. In: Z Erziehungswiss 21(6), S. 1187 - 1203. DOI: 10.1007/s11618-018-0824-0.

∙ Westdeutscher Handwerkskammertag(2019): Gestaltung und Durchführung von Praktika im Handwerk, S. 1 - 26. Online verfügbar unter

http://www.schule-bw.de/faecher-und-schularten/schularten/werkrealschule-hauptschule/berufswegeplanung/docs/handfest_Praktika-Schueler.pdf, zuletzt geprüft am 09.05.2019.

※ 기획기사는 참고문헌을 요약·정리하여 작성되며, 교육정책네트워크, 한국교육개발원의 공식 입장과 다를 수 있습니다.

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독일의 초·중등 진로교육 연계 현황

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후기 중등교육인 ' 직업 아우스빌둥 ' 의 경우 , 해당 직업교육을 제공하는 기업 또는 회사가 실제 수요에 맞추어 재학생에 대한 교육과정을 미래 신입직원 연수과정과 연계 ‧ 조정하여 후기 중등 실업계 공교육기관인 직업학교 (berufsbildende Schule, Berufliche Schule) 와 함께 제공한다 . 2.

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질문하지 않는 대한민국-오바마 영상

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질문하지 않는 대한민국-오바마 영상

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https://youtu.be/yAjLNefiIGc

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한국교육의 문제점 - 오바마대통령 2010 G20 폐막기자회견

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https://youtu.be/QpVEwaOy0Wk

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성취도 최상, 자신감 최하! 대한민국 교육의 외면할 수 없는 현실 | #tvnShift #사피엔스

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고교학점제와 대입전형의 괴리.. 관련 기사 

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고교학점제와 대입전형의 괴리.. 관련 기사 

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[베리타스알파=조혜연 기자] 전면 도입을 2년 앞둔 고교학점제가 소규모 학교와 내신 성적 하위권인 학생에게 더욱 어려움이 있다는 조사 결과가 나왔다. '맞춤형 교육'이라는 고교학점제의 취지와는 어긋나는 대목이다. 대입제도가 고교학점제와 상충되는 정시 확대 방향으로 유지되면서 엇박자를 이루는 데다, 고교학점제로 인한 또 다른 불평등이 예상되면서 고교 현장에 혼란이 가중될 것이라는 우려가 나오고 있다.

서울교육청 교육연구정보원 교육정책연구소(이하 서교연)가 19일 발표한 '서울 고교학점제 전면 도입을 위한 안착 방안 연구' 보고서에 따르면 대규모 학교보다 소중규모 학교가 고교학점제를 운영하는 데 어려움이 큰 것으로 나타났다. 소규모나 중규모 학교는 교사 수 자체가 적어 다양한 교과목을 개설하는 데 부담이 있기 때문이다. 수업을 희망하는 학생이 적다면 과목이 개설되지 않는 경우도 발생해 지역과 학교 여건에 따라 수업의 다양성에서 격차가 나게 되는 셈이다. 또 한 가지 문제는 최근 학령인구 감소에 따라 학교의 규모가 전반적으로 축소되고 있다는 점이다. 지방은 물론 서울에서도 폐교되는 고교가 발생하는 상황에서 '대규모 학교'여야 유리한 교육 체제가 과연 현실적으로 적합한지도 의문이 제기되고 있다.

내신 성적 하위권 학생이 수업에 대한 압박을 더 크게 받는다는 지적도 나왔다. 고교학점제가 시행되면 학생들은 공통과목 이외의 선택과목을 스스로 정해서 수강해야 하는데 아직 진로계획을 수립하지 못한 학생이라면 교육의 첫 단계부터 어려움이 있다는 이유다. 특히 내신 성적 하위권인 학생 중에는 자신의 적성을 파악하지 못했거나 진로를 결정하지 못한 경우가 많아 고교학점제에 적응하지 못할 가능성도 더욱 높게 점쳐지는 상황이다. 그렇다고 상위권 학생이 고교학점제를 취지에 맞게 이수하는 것도 아니다. 대입이 정시 체제로 돌아선 상황에서 상위권 학생은 자신의 진로가 아닌 수능에 도움이 되는 과목 위주로 선택하는 양상을 띠기 때문이다. 이렇게 된다면 사실상 '우열반' 형태가 나타나 학생 간 교육불평등으로 귀결될 것이란 의견이 대다수다.

전문가들은 애초 대입제도의 개선 없이 고교학점제를 강행하는 것부터 무리라는 입장이다. 고교학점제는 대입전형의 정시와는 어긋나는 성격을 갖는다. 수능 비중이 높아지면 학생들이 진로/적성을 위한 과목이 아닌 수능 과목을 위주로 선택하게 되면서 고교학점제의 '다양한 과목 선택'이라는 취지와는 멀어질 수밖에 없다. 대입체제개편 없이 정시 비율을 40%로 강제한 상황에선 고교학점제가 정상적으로 교육 현장에 안착할 가능성이 희박하다고 지적했다. 보고서 역시 "현재 대학입시가 변화되지 않은 상태에서 고교 교육과정만 고교학점제로 변화한다면 결국 학생과 학부모는 입시에 유리한 방향으로만 활용해 본 취지에 부합하지 않게 시행될 것"이라며 "대학입시도 장기적 측면에서는 변화한 고교 교육과정에 발맞춰 함께 변화해야 한다"고 교사들의 입장을 전했다.

전면 도입을 2년 앞둔 고교학점제가 소규모 학교와 내신 성적 하위권인 학생에게 더욱 어려움이 있다는 조사 결과가 나왔다. /사진=베리타스알파DB

<방향성 잃은 고교학점제.. 성공적 안착 가능할까>
2025학년부터 전면 도입되는 고교학점제는 이수기준에 도달한 과목에 대해 학점을 취득/누적해 졸업할 수 있다는 점에서 현 대학 제도와 흡사하다. 고교 학사 운영이 기존 '단위'에서 '학점'으로 변경되며, 졸업 기준 역시 204단위에서 192학점으로 달라진다. 현 고등교육 체계에서는 각 학년 수업일수의 3분의2 이상을 출석하면 진급과 졸업이 가능했지만, 고교학점제를 도입하면 과목 출석률 충족은 물론 3년간 누적 학점이 192학점 이상이어야 졸업이 가능하다. 1학년 때 공통과목을 통해 기초소양을 함양한 후, 2~3학년 때는 학생 각자의 진로와 적성에 따라 과목을 선택할 수 있다.

고교학점제는 문 정부의 정시 확대 기조와 함께 미궁으로 빠져버렸단 평가다. 수능의 영향력을 낮추고 교과목의 다양화를 통해 학종 체제를 더욱 견고히 한다는 게 고교학점제의 초기 목적이었다. 문 정부 초기만 해도 고교학점제와 함께 수능 절대평가를 시행, 학종을 보완하는 대입 형태를 구축해 나갈 것이라는 게 전문가들의 공통된 분석이었다. 하지만 분위기는 2019년 '조국 사태' 수습 차원의 문 정부가 돌연 상위대들에 '정시 확대'를 지시하며 180도 반전됐다. 대통령의 정시 확대 발언은 이전까지만 해도 비율 조정이 없을 것이라 못박았던 교육부 입장과도 충돌하는 내용이었다. 교육부 방침을 뒤엎었을 뿐만 아니라, 대선공약까지 뒤엎었다는 점에서 교육철학의 부재를 증명한 셈이 됐다.

전문가들은 정시가 확대되는 상황에서 학생들의 과목 선택 자율권을 보장한다는 점 자체가 모순이라고 지적한다. 정시 확대가 지속될 경우 수능 절대평가 추진이 절대 불가능해진다는 이유다. 한 교육전문가는 "학종 중심의 수시가 확대되는 상황이라면 학생들로 하여금 자신이 희망하는 진로에 맞춰 다양한 과목을 도전해보게끔 하는 게 좋은 흐름일 것이다. 설령 도전해 본 과목에서 생각보다 낮은 성적을 받을지언정, 자신의 흥미나 도전정신 등을 학생부와 자소서를 통해 잘 정리하면 긍정적인 평가를 받을 수도 있다. 하지만 정시가 확대되는 상황에서 고교학점제를 강행할 경우 결국 수능과 연관된 과목을 선택해야 유리하다는 말로밖에 비춰지지 않는다"고 지적했다.

상위대 정시 확대를 강제하면서 고교학점제의 방향성이 모호해졌고, 일각에선 정권교체와 함께 고교학점제가 무효화될 것이란 의견이 우세했다. 다만 이주호 교육부 장관 역시 고교학점제의 2025년 전면 도입을 강행하겠다고 밝혀 고교 현장에는 또 다시 혼란이 덮쳤다. 문제는 정시 확대 기조마저 철폐하지 않았다는 데 있다. 고교학점제는 대입 정시 수능전형과는 상충되는 성격을 갖는다. 수능 비중이 높아지면 학생들이 수강하는 과목은 진로/적성을 위한 선택과목이 아닌 수능 과목을 위주로 돌아갈 수밖에 없기 때문에 고교학점제 취지인 '다양한 과목 선택'의 취지와는 멀어질 수밖에 없다. 교육현장에서는 서로 다른 두 사인을 어떻게 해석해야 할지 난감하다는 반응이다.

<'소규모 학교' 선택과목 개설 '불리'.. 지역 격차 커지나>
엎친 데 덮친 격으로 고교학점제 체계마저 완성되지 않아 고교 현장의 혼란이 커질 것으로 보인다. 서교연이 발표한 '서울 고교학점제 전면 도입을 위한 안착방안 연구' 보고서에 따르면 학교 현장에서는 고교학점제가 성공적으로 안착하기 위해서는 강사수급 문제가 먼저 해결돼야 한다고 봤다. 학생의 교육을 위해 다양한 교과목이 개설되는 고교학점제의 취지는 교사들도 어느 정도 공감하지만 인력 부족을 개별학교에 모두 전가하는 것이 아니냐는 비판이 있었다는 설명이다. 학교별로 강사 섭외에 대한 예산이 불충분한 곳도 있었고, 예산이 있어도 소인수 과목은 강사 섭외가 쉽지 않다는 한계도 있었다.

규모에 경제에 따라 특히 소규모 학교에서 어려움을 더 크게 겪고 있는 것으로 나타났다. 학교 규모에 따라 교사 수도 비례하기 때문에, 소규모나 중규모는 다양한 교과목을 개설해야 할 경우 더 많은 강사를 섭외해야 한다는 것이다. 학생 수가 많을 경우 같은 과목을 여러 학급 개설할 수 있으나 소규모나 중규모 학교는 학생 수 자체가 적어 과목당 한 학급으로 개설될 여지가 많은 점도 지적했다. 대규모 학교는 다양한 과목이 개설될 수 있는 반면, 소규모 학교는 선택과목 개설에 있어서 구조적 한계에 부딪히는 셈이다.

같은 맥락에서 소규모 학교의 경우 1명의 교사가 다과목을 담당할 가능성이 크다는 점도 우려된다. 한 고교학점제 담당교사는 "예를 들어 영어 독해와 심화 영어 두 과목을 담당하고 있는 상황에서 영미권 문화과목이 추가적으로 생겨난다면 한 명의 영어 교사가 세 과목을 가르쳐야 될 수도 있다. 과목 수는 정해져 있는데 교사 수는 적으니 어쩔 수 없다"고 말했다. 실제로 '다교과 지도로 인해 교사의 전문성 개발에 어려움이 있다'에 대해 교사들은 5점 만점 중 평균 4.09점을 나타냈다. 전체 응답 경향을 살펴보면, 다교과 지도로 인해 교사의 전문성 개발이 어렵다고 응답한 교사의 비율이 77.48%(485명)로 과반이었다. 학교 규모를 따져보면 소중규모 학교(4.11점)가 대규모 학교(3.90점)보다 더 어려움을 느끼는 것으로 나타났다. 학교 소재지의 경우 남부 지역(4.57점)이 강남서초 지역(3.71점)보다 전문성 개발의 어려움을 체감하고 있었다.

<내신 성적 하위권 학생 부적응 가능성 높아.. 교육불평등 확대되나>
내신 성적이 하위권인 학생일수록 고교학점제에 대해 압박감을 느낀다는 조사 결과도 나왔다. 서교연의 설문조사에 따르면 '스스로 흥미나 적성 파악의 어려움으로 과목 선택 문제가 있나'는 질문에 내신등급 '하'인 학생(5점 만점에 2.94점)이 '상'인 학생(2.68점)보다 어려움을 더 느낀다고 답했다. 고교학점제의 선택과목은 같은 반 친구들과 함께 수업을 듣는 것이 아니라 분화된 교실에서 각자 수업을 듣기 때문에 친구를 사귀기 어렵다는 호소도 있었는데, 이 역시 내신 '하' 집단(2.6점)이 '상'(2.29점)보다 더 어려움을 느낀다고 답했다.

아직까지 진로를 결정하지 못한 학생에게 고교학점제가 선택에 대한 압박으로 작용할 수 있다는 설명이다. 한 교사는 "한 학급 20명 중 5~6명은 이과를 선택할 건지, 문과를 선택할 건지 물어봤을 때 대답을 못한다. 이런 학생들한테 다양한 과목 중 진로에 맞게끔 선택해서 이수하면 된다고 설명하는 것이 어렵다. 고교학점제가 진로에는 도움이 되는 것은 맞다. 다만 정작 본인이 진로를 모르고 생각을 하지 않는다면 적응하기 어려운 게 사실"이라고 말했다.

또다른 교사는 "고교학점제 체제에서는 진로 선택의 시기가 굉장히 앞당겨졌다. 이전에 대학이 학부제를 운영했을 때는 고3 때까지 진로를 확실하게 정하지 못하더라도, 일단 자연과학대학으로 진학해서 생각해보자고 얘기할 수 있었다. 그런데 지금은 고2로 올라갈 때 자연과학 중 물리인지, 생명인지 등 세부적으로 빨리 결정을 내려야 하는 상황이다. 그렇게 선택과목을 골라야 하고, 학생부에 기록해야 하고, 이를 통해 대학에 가야 한다고 강요하는 분위기가 돼 아쉽다"고 밝혔다.

교육 현장에서는 성급한 고교학점제 도입으로 인한 부작용으로 학생 간 교육불평등이 초래될 것을 우려하고 있다. 과목 선택권이 확대되면서 사실상 한 학교 내에서 '우열반' 형태가 나타날 수 있다는 얘기다. 한 교육관계자는 "평등을 앞세운 정책을 토대로 또다른 불평등을 야기하는 모순"이라며 "수월성 교육을 억압하겠다는 취지로 자사고를 폐지하겠다던 문 정부가 강행한 고교학점제의 실상"이라고 지적했다.

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'정시40% 고수'에 고교학점제 가능할까.. 소규모 학교/성적 하위권 학생 '부담'

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베리타스알파=조혜연 기자] 전면 도입을 2년 앞둔 고교학점제가 소규모 학교와 내신 성적 하위권인 학생에게 더욱 어려움이 있다는 조사 결과가 나왔다. '맞춤형 교육'이라는 고교학점제의 취지와는 어긋나는 대목이다. 대입제도가 고교학점제와 상충되는 정시 확대 방향으로 유지되면서 엇박자를 이루는 데다, 고교학점제로 인한 또 다른 불평등이 예상되면서 고교 현장에 혼란이 가중될 것이라는 우려가 나오고 있다.

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로그인하면 무료로 영상시청 가능(시험은 우리를 어떻게 지배하는가? ebs)

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로그인하면 무료로 영상시청 가능(시험은 우리를 어떻게 지배하는가? ebs)

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선진국의 교육 사례(15분 짜리) 조승연 

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선진국의 교육 사례(15분 짜리) 조승연 

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민주주의의 온라인 플랫폼

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민주주의의 온라인 플랫폼

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"간접적 혹은 구조적 폭력을 넘어서려면 단지 전쟁이나 무력 충돌이 부재한 소극적 평화(negative peace)가 아니라 적극적 평화(positive peace)를 추구해야 한다고 강조했습니다. 전쟁의 종식뿐만 아니라, 적극적 평화를 추구함으로써 사회 정의, 평등, 포용적 문화 교류 등 긍정적인 가치를 실현하는 것입니다."

중요한 문장인 것 같아요. 21세기에 우크라이나에서, 팔레스타인에서 벌어지는 전쟁을 보고 있으면 시민들이 적극적 평화 실천으로 나아가야만 한다는 생각이 듭니다.

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디지털 시민 광장, 캠페인즈

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캠페인, 투표, 토론. 캠페인즈에서 사회 이슈에 대해 다양한 생각을 나누며, 직접 목소리를 내어 보세요.

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2016년 8월 18일 서울에서 열렸던 글로벌교육포럼에서 핀란드 헬싱키대학교의 파시 살베리(Pasi Sahlberg)교수와 필자가 각각 강연을 하고 상호토론을 하였다.

파시 살베리 교수의 강연을 듣던 청중들이 "아하!" 하고 감탄사를 발휘한 대목은 '핀란드 국민이 가장 신뢰하는 공적 기관은 경찰과 학교'라는 대목이었다.

월급이 없고 회의수당만 받으며 일하는 핀란드의 국회의원과 지방의회 의원보다, 경찰과 교사가 국민으로부터 더 신뢰를 받는다는 것에 대한 반응이었다. 경찰과 학교가 신뢰받는 나라 와 그렇지 못하는 나라의 차이는 여러 지표에서 나타난다.

유엔의 행복지수는 핀란드가 5위, 한국이 58위이고, 유니세프의 아동빈곤 률은 핀란드가 3.7%, 한국이 8.0%이다. 소득불평등률이 낮은 순위는 핀란드가 3위, 한국이 15위이고 글로벌 젠더 갭 지수는 핀란드가 3위, 한국이 115위이다. 아동 복지 지수는 핀란드가 89.8, 한국이 60.3이다. 세계경제포럼(World Economic Forum)의 경제경쟁력은 핀란드가 8위, 한국이 26위.

정보 네트워크 준비도는 핀란드가 2위, 한국이 12위. 여성의 정치적 임파워먼트는 핀란드가 2위, 한국이 101위. 부패인지도는 핀란드가 2위, 한국이 37위. 글로벌 혁신지수는 핀란드가 6위, 한국이 14위 그리고 국가 불안정도는 핀란드가 178로 '매우 지속가능한', 한국은 156으로 '매우 안정적인' 것으로 나타났다.

자국 국민으로부터 신뢰받는 핀란드 경찰이 교통법규 위반자에게 부과하는 벌금의 방식이 한국과 다르다. 한국에서 교통법규를 위반하면 누구든지 동일한 금액의 벌금을 부과한다. 재벌기 업의 회장이든 사원이건 간에 상관없이 벌금액이 똑같다.

다름의 차이를 인정하지 않고 차별로 인식하는 한국식 평등이념이 담긴 벌금제도이다. 핀란드는 다르다. 핀란드 기업인이 교통법규를 위반하여 한국 돈으로 수천만 원의 벌금을 냈다는 뉴스를 들은 적이 있다.

핀란드는 개인의 소득에 비례하여 교통법규 위반자의 벌금을 부과하기 때문이다. 소득이 많은 사람에게 벌금을 많이, 소득이 적은 사람에게 벌금을 적게 부과하는 것은 다름의 차이를 인정하는 핀란드식 평등이념이 담긴 벌금제도이다.

어떤 식의 평등을 제도화할 것인가는 그 나라 법을 만드는 국회의 몫이다. 소득에 비례하여 벌금을 부과하려면 개개인의 소득을 정부가 투명하고 정확하게 파악하고 있어야 가능하다. 심지어 대학생이 아르바이트를 하여 소득이 발생하면 세금을 내는 나라가 핀란드이다.

소득이 있는 국민은 누구나 모두 세금을 내는 것을 당연하게 여기는 것이 핀란드식 평등이념의 발산이다. 한국은 다르다. 소득이 있지만 세금을 신고하지 않는 전문직과 자영업자가 많다는 언론보도가 있었다.

소득을 신고해도 나라에서 세금을 내지 않아도 좋다는 사람도 많다. 근로소득자의 48.1%에게 면세 혜택을 주는 곳이 한국이다. 2013년 기준의 OECD 자료에 따르면, 국내총생산(GDP) 대비 조세부담률이 한국은 24.3%로 34개 회원국 중 32위이고, 핀란드는 43.7%로 5위이다.

무상복지를 다른 말로 표현하면 세금 복지이다. 세금을 핀란드만큼 내자는 이야기는 하지 않고 복지혜택을 핀란드만큼 해달라는 주장은 설득력이 없음을 보여주는 것이 조세부담률 통계이다.

핀란드 국가교육위원회 (The Finnish National Board of Education)
핀란드에는 한국에 없는 국가교육위 원회가 있다. 핀란드 국가교육위원회의 홈페이지( http://www.oph.fi/english)에 교육문화부와 국가교육위원회의 업무분장이 나와있다.

"핀란드에는 국가의 교육과 훈련을 담당하는 행정기관이 두 곳이 있다. 핀란드의 교육문화부는 교육훈련분야의 최고 행정기관이며, 핀란드에서 공공적으로 펀딩되는 모든 교육을 책임진다. 교육문화부는 교육법을 준비하고 정부예산의 교육훈련분야에 관한 모든 결정과 배분을 책임지고 있다. (In Finland the national administration of education and training has a two-tier structure. The Ministry of Education and Culture is the highest authority and is responsible for all publicly funded education in Finland. The Ministry is responsible for preparing educational legislation, all necessary decisions and its share of the state budget for the Government.)"

"핀란드 국가교육위원회는 영유아 교육과 돌봄, 유치원교육, 기초교육 (초·중), 일반 고등학교와 직업고등 학교 교육과 성인교육과 훈련을 담당한다. 고등교육은 교육문화부의 책임이다. (The Finnish National Board of Education is the national development agency responsible for early childhood education and care, pre-primary, basic, general and vocational upper secondary education as well as for adult education and training. Higher education is the responsibility of the Ministry of Education and Culture.)"

한국의 교육과 보육은 교육부, 문화 체육관광부, 고용노동부, 보건복지부가 나누어 담당하고 있다. 교육부 소관 도서관과 문화체육관광부 소속 도서관이 별도로 있고, 문화예술교육도 교육부와 문화체육관광부가 각각 실시하고 있다.

한국에는 교육부가 직업교육, 고용노동부가 직업훈련을 각각 맡고 있고, 학생들이 참여하는 '일·학습 병행제'를 고용노동부가 담당하고 있다. 한국에서 교육은 백년대계(敎育之百年大計)라고 는 하지만 정권마다 바뀌고, 장관과 교육감에 따라 자주 바뀌고 있다.

심지어 장관과 교육감이 교육정책과 예산배정에 대하여 엇박자를 내기도 한다. 핀란드 국가교육위원회는 『학습과 역량 2025(Learning and Competence 2025)』이라는 교육지십년대계(敎育之 十年大計)를 내놓으면서 다음과 같은 비전(vision)과 미션(mission)을 내걸었다.

비전은 "핀란드 국가교육위원회는 상호작용하고 지속가능한 길로 학습, 역량, 웰빙을 강화하는 훌륭한 교육 개발기관이다. The Finnish National Board of Education (FNBE) is a respected educational developer, which reinforces learning, competence and well-being in an interactive and sustainable way"이고,

미션은 "전문적인 기관의 하나로 우리는 웰빙을 증진할 뿐만 아니라 교육· 교수·학습을 개발·인도·모니터한다. As an expert agency, we develop, steer and monitor education, teaching and learning as well as promote well-being"이다.

교육(education), 교수(teaching), 학습(learning) 뿐만 아니라 참살이(wellbeing)를 핀란드 국가교육위원회의 미션에 포함시켜 아동들과 학생들을 돌보는 역할을 학교에 맡기고 있다. 학교에서 교사들이 학생들을 가르칠 때 교사들 상호 간의 동료코칭을 통해 전문성을 개발하고, 학생들도 협동학습을 통해 서로 배울 수 있도록 상호작용하는 학교문화풍토를 통해 이러한 미션이 구현되고 있음을 알 수 있다.
한국식 절대적 평등(평등, EQUALITY), 핀란드식 상대적 평등(형평, EQUITY)
학교를 신뢰하는 핀란드식 교육평등은 학생의 능력에 따른 진로진학지도에서 찾아볼 수 있다. 한국의 초등학교와 중학교를 통합한 의무교육기관인 9년제 기초학교 졸업자의 50%가 일반 계 고등학교로, 45%가 직업기술계 고등학교로 진학하도록 지도한다.

기초 학교 졸업자의 5%는 노동시장에 직접 진입하도록 지도하고 있기 때문에 중퇴를 예방하고 있다. 각자 소질과 능력에 맞는 진학진로지도를 한다. 핀란드 고등학교 졸업자의 60%가 대학에 진학한다.

교차진학도 가능하지만, 대개 일반계 고등학교 졸업자는 일반대학으로 진학하고, 직업기술계 고등학교 졸업자는 한국의 전문대학에 해당되는 응용과학대학(폴리테크닉)으로 진학한다.

나머지 40%는 대학에 가지 않고 노동시장에 직접 진입하여 학교교육과 노동시장의 미스매칭을 최소화하는 정책을 실시하고 있다. 고졸자의 80%가 대학에 진학하여 고졸 기능직은 부족하고 대졸 청년실업자는 과잉상태인 한국과는 대조적이다.

핀란드는 또 다른 형평의 원리를 적용하여 고교나 대학에 진학하지 않고 일터로 직행한 근로자들의 직업경험을 인정한다. 즉, 전문가 자격을 부여하여 직업세계에서 인정받고 살 수 있는 멀티트랙(multi-track)을 운용한다.

재능이 서로 다른 사람들 간의 간극을 메워서 형평성을 제고하는 핀란드식 평등이다. 한국에서는 일터의 경험을 인정하는 대신에 기술자격을 학점으로 인정하는 정도에 그치고 있지만, 핀란드에서는 일터에서 삶의 경험과 전문성을 학력과 대등하게 인정하는 것이 다르다.

진정한 능력사회를 만드는 길이 무엇인지 고민해봐야 할 따름이다. 핀란드 학생의 진학진로지도의 근거는 학년별로 각 교사가 시행하는 학생의 과목별 역량평가이고, 고등학교 진학 결정은 기초학교 교사들이 공동으로 판정을 내린다.

학교의 판정을 학부모와 학생이 수용하는 것은 학교를 신뢰하기 때문이고, 학교를 신뢰할 수 있는 것은 교사를 신뢰하기 때문이다. 교사를 신뢰할 수 있는 것은 교사의 전문성을 인정하기 때문이다.

한국에서는 사범대학이나 교육대학에서 학사학위를 취득하거나 일반대학에서 교직과정을 이수하면 교사가 될 수 있다. 핀란드에서 교사가 되려면 8개 연구중심대학교의 사범대학에 진학하여 학사학위는 물론 교실현장을 연구하여 가르칠 수 있는 연구역량을 배양할 수 있도록 석사학위를 취득해야 한다.

사범대학 입학시험은 3차에 걸쳐 실시된다. 1차 시험은 언어영역이다. 2차 시험은 수리영역이다. 3차 시험은 면접시험이다. 고등학교 성적과 대학입학 본고사의 1차 시험과 2차 시험 성적이 아무리 우수하더라도 예비교사의 자질을 검증하는 3차 시험을 통과하지 못하면 사범대학에 입학하기 어렵다.

사범대학 입학은 법과대학이나 의과대학처럼 어렵다. 핀란드 교육이 경쟁이 없는 교육이라고 알려진 것은 고등학교를 졸업할 때까지이고, 대학입시부터는 철저한 경쟁으로 시작한다. 교사는 전문성을 인정받는 직업일 뿐만 아니라 사회적으로 존경을 받는 직업이다.

사범대학 졸업생들은 자기 고향에 가서 교직 생활을 하는 것을 명예롭게 생각하고, 정부도 이를 장려하고 있다. 초등학교 교사를 양성할 때, 종합대학에서 교사를 양성하는 핀란드 식과 교육대학이나 교원대학에서 교사 를 양성하는 한국식을 비교하여 어떤 방식이 더 효과적인지 연구해볼 필요가 있다.

핀란드가 모든 교사 후보자에게 석사학위를 요구하는 것은 교실 현장을 탐구하여 학생을 개별적으로 지도할 수 있는 전문적 역량이 필요하기 때문이다. 교실에서는 한명의 학생이라도 낙오하지 않도록 교육하는 것을 평등이라고 여긴다.

그래서인지 핀란드에는 방과 후 사교육이 거의 없을 뿐만 아 니라, 기초학교와 고등학교에 중퇴생이 거의 없다. 개인별 맞춤 교육을 강화하고 있기 때문이다. 한국 교실에서는 학업능력이 매우 다른 학생을 같은 반에 모아서 중간 수준으로 교육하는 것을 평등이라고 생각한다.

잘하는 학생은 지루하고, 못하는 학생은 따라잡지 못하게 된다. 수준별로 수업을 받을 수 있는 방과 후 학교 프로그램이나 학교 밖의 사교육을 찾게 만드는 요인으로 작용할 뿐만 아니라 매년 초중고생 수만 명이 학교를 중퇴하게 만드는 요인들 중의 하나이다. 중퇴생 문제를 개인적인 문제로 치부해서는 곤란하다.

중퇴생 문제는 사회적 비용을 발생시키는 국가적 문제이다. 중퇴생 문제는 절대적 평등에 기반을 둔 한국 교육이 시급히 해결해야 할 과제이다. 핀란드가 중퇴생 없는 교육을 실시하는 것은 상대적 평등, 즉 형평에 기반을 두기 때문이라는 것을 직시하여야 문제 해결의 실마리를 찾을 수 있다.

평등(EQUALITY)은 한국식 절대적 평등과 가깝고, 형평(EQUITY)은 핀란드식 상대적 평등과 가깝다. 형평성에 기반을 둔 핀란드식 평등은 교육예산 편성에도 나타난다. 학급이나 학생 수를 기준으로 예산을 일률적으로 배정하지 않는다.

학생 각자의 소질과 여건에 따라 수월성과 형평성을 제고할 수 있도록 예산을 사용하여야 국민이 행복한 나라가 될 수 있다는 원칙으로 서로 다른 정신적 신체적 조건을 가진 학생들의 학습과 돌봄 니즈를 반영하여 교육예산을 책정한다.

오늘날 핀란드 학교가 국민들로부터 신뢰받는 이유는 핀란드 교실의 실천 덕분이다. 한국 교실에서는 교사가 주로 말을 많이 하지만, 핀란드 교실에서는 학생들이 교사보다 더 많이 말을 한다.

존 듀이(John Dewey)의 민주주의 교육철학이 반영된 수업방법 때문이라고 한다. 파시 살베리 교수는 "교육이론 개발은 외국이 하였지만, 실천은 핀란드가 하고 있다"라고 다음과 같이 밝혔다. 핀란드 학교는 학생들이 학교생활과 학교공부를 스스로 결정할 수 있도록 촉진하는 존 듀이의 민주주의 교육철학 방식을 받아들여 실천하고 있다.

미국 교육전문가들이 핀란드에 가서 훈련시킨 협동학습(cooperative learning) 방법이 9년제 기초학교에서 실시되고 있다. 하워드 가드너(Howard Gardner)의 다중지능이론(multiple intelligence theory)을 받아들여 모든 학생들이 자기 재능을 살릴 수 있도록 자기 주도적 학습활동을 촉진하고 있다.

핀란드 학생들은 5학년이 되기 전에는 성적을 매기지 않는다. 한국처럼 표준화된 시험을 자주 보지 않고, 그 대신에 미국의 대학에서 개발된 대안적 교실 평가(Alternative Classroom Assessments)를 교사가 만들어서 사용하고 있다.

대안적 교실 평가는 포트폴리오 평가(portfolio assessment), 수행평가(performance assessment), 자기 평가(self-assessment), 자기 성찰(selfreflection), 그리고 학습방법 평가 (assessment for learning methods)로 구성되어 있다.

미국의 부르스 조이스(Bruce Joyce)가 핀란드를 방문하여 전수한 교사들의 동료 코칭(Peer Coaching)을 교사들의 전문성 개발 프로그램으로 활용하고 있다. 위의 다섯 가지 교육 이론은 모두 미국에서 개발된 것이지만, 핀란드에서 꽃이 피고 있다.

교육현장에 있는 교사가 교육문제 해결의 열쇠를 쥐고 있음을 알 수 있게 하는 증거이다. 핀란드처럼 아이들의 다름을 차이로 인정하여 그 차이를 메우고 다름을 돌보고 키우는 형평성 있는 상대적 평등 교육을 실시하여 낙오자를 막는 것이 바른 교육인지, 한국처럼 아이들의 다름을 차이로 인정하면 차별이 될까 저 어하여 절대적 평등교육을 실시하여 낙오자를 양산하는 것이 바른 교육인지 진지하게 고민해야 할 때이다.

한국도 핀란드처럼 경찰과 학교가 국민으로부터 가장 신뢰받는 공적 기관이 되어야 국민이 행복해질 수 있는 나라가 될 것이다.

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핀란드의 평등 교육, 우리와 어떻게 다른가?

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2016년 8월 18일 서울에서 열렸던 글로벌교육포럼에서 핀란드 헬싱키대학교의 파시 살베리(Pasi Sahlberg)교수와 필자가 각각 강연을 하고 상호토론을 하였다.파시 살베리 교수의 강연을 듣던 청중들이 "아하!" 하고 감탄사를 발휘한 대목은 '핀란드 국민이 가장 신뢰하는 공적 기관은 경찰과 학교'라는 대목이었다.월급이 없고 회의수당만 받으며 일하는 핀란드의 국회의원과 지방의회 의원보다, 경찰과 교사가 국민으로부터 더 신뢰를 받는다는 것에 대한 반응이었다.

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https://nuon.tistory.com/31

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TV 뉴스나 신문 기사에서 아이들의 학력 저하를 우려하는 목소리를 종종 듣게 됩니다. '전문가'라는 이름을 한 사람들은 학력 저하의 원흉으로 평준화 제도를 지목하고, 하향평준화를 막기 위해서는 고교 평준화 제도를 폐지하거나 자립형사립고, 특목고 등 경쟁을 통해 선발된 소수의 인재를 위한 수월성 교육을 강화해야 한다고 주장합니다. 평등 대신 경쟁이 나라의 경쟁력을 높일 수 있는 지름길이라는 것입니다. 하지만 '세계의 교육현장'에서 만난 핀란드 교실은 조금 다른 말을 하는 듯했습니다. 역설적이게도 핀란드의 학교는 경쟁이 아니라 협력과 평등으로 세계 최고의 경쟁력을 만들어 가고 있었습니다.

방송에서 확인한 핀란드 교육 최고의 목적은 영재를 길러내는 데 있는 것이 아니라 단 한 명도 포기하지 않고 각학생들이 이룰 수 있는 최고의 교육적 성취를 이루도록 하는 데 있는 것 같았습니다. 우리 돈으로 90억이 넘는 돈을 1000명의 학습부진아들이 학업을 중도에 포기하지 않도록 지원하는데 아낌없이 쓰는 데서 그것을 확신할 수 있었습니다. 핀란드의 교육은 동등한 교육 기회를 허용하는 소극적 평등을 넘어서 누구나 일정 정도 이상의 결과에 이를 수 있도록 지원하는 적극적 평등에까지 나아가고 있었습니다. 교육에 있어서 핀란드인들이 갖는 평등과 협력에 대한 신념은 학교 곳곳에서 드러납니다.

별도의 전담 교사가 관리하는 보충학습실

부족한 것이 부끄러운 일이 아닌 핀란드 학생들

핀란드 교실에는 수준별 수업이 없다고 합니다. 학업 성적이 좋은 아이, 좋지 못한 아이가 따로 나뉘어 공부를 하는 대신 모두가 한 교실에서 함께 토론하고 도움을 주고 받으며 통합수업을 받습니다. 성적을 기준으로 아이들을 일렬로 세워서 우열반으로 나누는 대신 핀란드 교실에서는 개별화 수업이 이루어지고 있습니다. 핀란드의 아이들은 자신의 능력과 희망에 따라 개인별 수업 목표와 학습 진도를 스스로 결정하고 이에 맞춰 학습을 합니다. 스스로 생각하기에 부족함이 있으면 학생의 선택에 따라 보충 수업을 들을 수 있습니다. 남에 의해 나뉘어진 우열반과 스스로의 선택에 따른 보충반의 차이는 생각했던 것 이상으로 커 보였습니다. 수학 성적이 다른 아이들에 비해 떨어지는 마띠아스는 누구나 잘하는 게 있으면 못하는 것도 있다고 웃으며 말했습니다. 핀란드 아이들에게 부족한 것은 부끄러운 일이 아니었습니다. 핀란드의 통합교육 시스템 속에선 낮은 성적이 학생의 자존감이나 자기효능감의 상처로 이어지지 않고, 자기의 부족한 부분을 보완하기 위한 노력으로 승화되고 있는 듯합니다.

교육의 3 주체 간의 신뢰에 기반한 교육

앞서 말한 학생의 개인별 수업 목표는 학생, 학부모, 교사 3자 간의 대화를 통해 결정합니다. 학생, 학부모, 교사가 동등하고 신뢰로운 관계 속에서 함께 교육을 설계해 가는 모습은 우리의 시사하는 바가 큽니다. 우리나라의 학교에선 교육의 주체인 학생, 학부모, 교사가 오히려 교육적 의사 결정의 과정에서 흔히 소외되곤 합니다. 학습목표가 왜 정해졌는지, 왜 배워야 하는지에 대한 큰 고민 없이 기계적으로 가르치고 배운다는 느낌이 많이 듭니다. 이를 극복하기 위해서 국가에 집중된 교육적 권한을 단위 학교로 최대한 이양하고, 그 안에서 교육의 주체들이 스스로 교육의 밑그림을 그려 가는 학교를 만들어 가야 하지 않을까 합니다.

교사에게 최대한의 자율성을 부여하는 핀란드

교육의 질은 교사의 질을 넘을 수 없다는 말이 있습니다. 핀란드인들이 꼽는 자국 교육 성공의 가장 큰 요인 역시 교사라고 합니다. 핀란드에선 1990년대 초에 교사 직무에 대한 모든 전통적 통제를 과감하게 버렸습니다. 대신 교사의 전문성을 신뢰하고 교사들에게 높은 자율성과 책임을 부여하고 있습니다. 사실 아이들을 가르치는 교육에 있어 최고의 전문가는 고위 공직자나 교육정책 입안자가 아니라 교육 현장 일선에 있는 교사들일 것입니다. 수업 방법, 교육 과정, 교과서 등 아이를 가르치는 일에 관해서는 교사를 전적으로 신뢰하는 핀란드의 교원 정책을 보면서, 최근 교원평가제를 도입하며 교사에 대한 타율적 통제를 강화하려는 우리의 교육 정책이 우려스러워졌습니다. 교사들의 자발적 동의와 실천 없이는 그 어떤 교육 개혁도 성공할 수 없을 것입니다.

핀란드가 우수한 교육 시스템을 가지고 있고, 그것이 실제로 높은 교육적 성취로 나타나고 있다 하더라도 그것을 우리의 교육 현실에 ctrl+c, ctrl+v로 복사하듯이 그대로 가져다 적용하는 것은 불가능할 것입니다. 만약 그렇게 한다면 우리의 교육 현실에 대한 고려 없이 선진국의 교육 제도를 그대로 도입했다가 실패를 겪었던 전철을 다시 밟게 될 것입니다. 우리의 아이들이 대상인 만큼 더 이상의 실패는 없어야 합니다. 교육 개혁의 실패를 막기 위해서는 교육뿐만 아니라 사회의 변화가 수반되어야 할 것입니다. 평등을 최우선 가치로 하는 교육을 실현하기 위해서는 먼저 사회에 팽배한 경쟁적 분위기를 없애는 일이 선행되어야 합니다.

2년 전쯤 TV채널을 돌리다 우연히 PISA 2006의 결과 발표 현장을 본 적이 있습니다. 핀란드와 함께 높은 성적을 기록한 한국의 교육에 대해 묻자 PISA 관계자는 "한국 학생들이 세계에서 가장 우수한 아이들에 속하는 건 사실이지만, 세계에서 가장 행복한 아이들은 아니다"라고 답을 했습니다. 세계인의 눈에 비친 한국은 공부 잘하는 나라일 뿐 부러운 나라는 아니었습니다. 그 뒤로 우리 아이들이 행복할 수 있는 학교는 어떤 모습일까에 대해 막연히 생각을 해 왔었는데, '세계의 교육현장' 핀란드 편을 통해 '행복한 학교'를 직접 만나 볼 수 있었습니다.

시청 소감 작성을 위해 부득이하게 방송 캡쳐 일부가 사용되었습니다. 저작권자의 너른 양해 부탁드리며 만약 문제가 있을 시 캡쳐 사진은 삭제하도록 하겠습니다.

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[EBS] 세계의 교육현장 - 핀란드의 평등교육

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핀란드의 평등교육 - 단 한 명도 포기하지 않는다! ▶방송사 : EBS ▶방영일 : 2010년 4월 14일 TV 뉴스나 신문 기사에서 아이들의 학력 저하를 우려하는 목소리를 종종 듣게 됩니다. '전문가'라는 이름을 한 사람들은 학력 저하의 원흉으로 평준화 제도를 지목하고, 하향평준화를 막기 위해서는 고교 평준화 제도를 폐지하거나 자립형사립고, 특목고 등 경쟁을 통해 선발된 소수의 인재를 위한 수월성 교육을 강화해야 한다고 주장합니다.

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이게 맞는건지 모르겠지만 최대한 해보았습니다

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나의 프로젝트 패들랫에 무엇을 적어야 할까?  

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나의 프로젝트 패들랫에 무엇을 적어야 할까?  

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Three things:

1. What did you accomplish this week?
이번 주에 성취한 것은 무엇인가요?

2. What are you working on right now?
지금 현재 무엇을 하고 있나요?

3. What do you plan to do next?
다음에 무엇을 할 계획인가요?

Oh yeah, include a photo.
예, 사진, 자료, 신문, Youtube, 웹사이트 링크 등 무엇이든 좋아요.

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1. 구글 20% Time Project를 위해 여러가지 아이디어를 떠올려 봅니다.

2. 예시를 참조해서 브레인 스토밍 기법을 사용합니다

3. 구글 잼보드에서 자신의 이름이 적혀 있는 페이지에 가서 자신의 브레인 스토밍 과제를 수행합니다.

4. 화면을 캡쳐한 이미지를 저장합니다.

5. 자신의 프로젝트 패들랫에 접속해서 2주 브레인스토밍에 붙여 넣기 합니다.