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United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO)

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United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO)

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1. La UNESCO es la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. La UNESCO trata de establecer la paz mediante la cooperación internacional en materia de educación, ciencia y cultura. Los programas de la UNESCO contribuyen al logro de los objetivos de desarrollo sostenible definidos en el Programa 2030, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2015.

2. La UNESCO se desempeña en el fortalecimiento de las bases de una paz estable y un desarrollo equitativo y sostenible. Promueve la cooperación en materia de educación, ciencia, cultura, comunicación e información es esencial en un momento en que las sociedades de todo el mundo se enfrentan a las crecientes presiones de muchos cambios y la comunidad internacional se enfrenta a nuevos desafíos.

3. Las revisiones o los análisis de las políticas del sector de educación consisten en realizar un análisis crítico de las dimensiones internas y externas de un sistema educativo. Las instituciones educativas revisan la dinámica interna del sistema educativo desde diversos ángulos, así como las condiciones externas que afectan la provisión educativa.

4.  También, dichas revisiones políticas se ajustan a las necesidades particulares de los países y pueden incluir temas tales como la evaluación general del sistema educativo, el desarrollo de las capacidades de los maestros y directores de escuela, el desarrollo curricular, las políticas de evaluación y análisis de logros, y el aprendizaje móvil (UNESCO, s.f)

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Educación post COVID- 19: Sesión extraordinaria de la Reunión Global sobre la Educación 2020

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Educación post COVID- 19: Sesión extraordinaria de la Reunión Global sobre la Educación 2020

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La UNESCO convocó a una sesión extraordinaria de la Reunión Global sobre la Educación 2020 (GEM 2020) el 22 de octubre de 2020, 13:00- 17:00 (CEST - París), coorganizada por los gobiernos de Ghana, Noruega, y el Reino Unido. Este segmento de alto nivel del 2020 GEM fue precedido por un segmento técnico, el 20 de octubre de 2020, 13:00- 16:00 (CEST- Paris). La reunión se realizó en línea.

La Reunión GEM 2020 proporcionó una plataforma única para el intercambio entre líderes políticos de alto nivel, encargados de la formulación de políticas y agentes de la educación mundial para proteger y repensar la educación en el mundo actual y posterior a la COVID-19 y acordar medidas prioritarias a nivel global para la recuperación y el progreso de la educación en el Decenio de Acción para el Desarrollo Sostenible.

El evento brindará una oportunidad estratégica para que los Estados Miembros y la comunidad internacional mantengan y amplíen su compromiso con la educación como la inversión más decisiva para una recuperación y un futuro sostenibles, la que se pondrá de relieve en particular durante el Diálogo de Dirigentes de la serie de sesiones de alto nivel del 22 de octubre.

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Educación post COVID- 19: Sesión extraordinaria de la Reunión Global sobre la Educación 2020

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La UNESCO convocó a una sesión extraordinaria de la Reunión Global sobre la Educación 2020 (GEM 2020) el 22 de octubre de 2020, 13:00- 17:00 (CEST - París), coorganizada por los gobiernos de Ghana, Noruega, y el Reino Unido.

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La UNESCO en México expuso cinco planteamientos a retomar en el proceso de mejorar de la legislación actual y aprovechar los avances con que ya cuenta el Sistema Educativo Nacional

Atendiendo a un llamado de las Comisiones Unidas de Educación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, la Oficina en México de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) participó, este 13 de febrero, en las audiencias públicas convocadas para analizar la propuesta de Reforma Educativa presentada por el Presidente Andrés Manuel López Obrador.

El ejercicio forma parte del proceso del análisis, discusión y elaboración del Proyecto de Dictamen correspondiente a la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los Artículos 3°, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En el marco de la quinta mesa "Organizaciones de la sociedad civil y organismos nacionales e internacionales", la Oficina de la UNESCO en México expuso cinco planteamientos que, considera, deben retomarse para mejorar la legislación actual y aprovechar los avances con que ya cuenta el Sistema Educativo Nacional:

1. Educación como derecho humano y bien común;

2. Equidad e inclusión como condicionantes de la calidad educativa;

3. Visión internacionalista de la educación;

4. Buenos maestros y directivos; y

5. Monitoreo de las metas nacionales e internacionales.

A continuación, reproducimos el posicionamiento presentado por Adolfo Rodríguez, especialista en Educación de la UNESCO en México, en representación de Frédéric Vacheron, Representante a.i de la Oficina de la UNESCO en México.

13 de febrero del 2019

Honorables diputadas y diputados, miembros de las Comisiones Unidas de Educación y Puntos Constitucionales del Honorable Congreso de la Unión.

Estimados especialistas, académicos y colegas del ámbito educativo.

Les saludo con gusto y agradezco, a nombre de la Oficina en México de la Organización de las Naciones para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y de la Sra. Audrey Azoulay, Directora General de nuestra Organización, la oportunidad de participar en estas audiencias públicas destinadas a discutir el rumbo de la educación en México para los próximos años.

El vínculo de México con la Unesco se remonta a la misma fundación de la Organización en 1945, siendo este país de los primeros que se adhirieron a los principios y objetivos de la educación, la ciencia y la cultura, incluso antes que Francia y otras potencias mundiales.

Hace 70 años fueron claves las ideas que México, a través de personalidades emblemáticas como Jaime Torres Bodet y Alfonso Reyes, planteó durante las conferencias mundiales de las Naciones Unidas en Londres, que dieron pie a la publicación de la Constitución de la UNESCO, el día 16 de noviembre de 1945.

Esta participación de México, como lo relata el propio Torres Bodet, fue una base para la redacción del artículo tercero constitucional de México aprobado un año después, en 1946, en la que propuso:

"...definir, con la mayor nitidez posible ‒continúa‒, el criterio que debería orientar, en lo sucesivo, a la educación. Una educación tendiente a desarrollar, de manera armónica, todas las facultades del ser humano, y a fomentar en él, a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. Una educación democrática, que considerase a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo. Una educación nacional que, sin hostilidades ni exclusivismos, atendiera a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad, así como al acrecentamiento de nuestra cultura" .

Según Pablo Latapí, reconocido estudioso de la educación en México, esta reforma de Torres Bodet aportó dos aspectos sustanciales a la educación del México que hoy conocemos.

Primero, definió el objetivo general de la educación de las personas hacia una formación integral, y, segundo, la orientó al ámbito de los derechos humanos en el escenario de las principales tendencias internacionales, confluyendo así con los valores humanistas y los principios dirigidos y promulgados por la UNESCO para hacer de la educación un medio para garantizar la paz mundial a través de la vigencia de la justicia, la libertad y la democracia, para un mundo apenas salido de la catástrofe bélica.

Así pues, con la reforma al artículo tercero constitucional emprendida por Torres Bodet, México y la UNESCO establecieron un lazo profundo e histórico, algo así como un puente sólido y de dos vías por el que ambos siguen transitando, después de 70 años.

Haciendo eco de esta historia de enriquecimiento mutuo y cooperación internacional, hoy, con un compromiso renovado en el marco de la nueva Agenda global 2030, como UNESCO, tenemos el gusto de presentar ante ustedes nuestro posicionamiento para fortalecer el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3o, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dicho posicionamiento consta de cinco planteamientos que, consideramos, deben retomarse para mejorar la legislación actual y aprovechar los avances con que ya cuenta el Sistema Educativo Nacional: 1. educación como derecho humano y bien común; 2. equidad e inclusión como condicionantes de la calidad educativa; 3. visión internacionalista de la educación; 4. buenos maestros y directivos; y 5. monitoreo de las metas nacionales e internacionales.

Tales planteamientos tienen como marco la denominada Agenda 2030, que México suscribió en las Naciones Unidas en el año 2015, y que mediante sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establece una visión conjunta y ambiciosa para avanzar como humanidad hacia la prosperidad, la paz y el multilateralismo.

Particularmente, retomamos lo concerniente al ODS 4, que se propone, de aquí a 2030: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

Es importante señalar que las ideas que exponemos son fruto de la reflexión conjunta que hemos hecho entre la Oficina de la UNESCO en México y la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO), con sede en Santiago de Chile. En ese sentido, reflejan nuestra visión colectiva de que la educación transforma vidas, es motor del desarrollo sostenible y es un derecho vinculante, pues permite alcanzar el resto de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, como la salud, el trabajo decente, la paz y la reducción de las desigualdades.

PRIMER PLANTEAMIENTO: EL ARTÍCULO TERCERO Y LAS LEYES EN MATERIA EDUCATIVA DEBERÁN GARANTIZAR LA EDUCACIÓN COMO DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Y COMO BIEN COMÚN DE TODOS LOS MEXICANOS

De acuerdo con la visión humanista de la UNESCO, la educación es un derecho humano fundamental de todas las personas y es un bien común de la sociedad que debe estar presente a lo largo de toda la vida.

Como derecho humano, y como vehículo para garantizar sociedades pacíficas en un planeta sustentable, el artículo tercero debiera reafirmar la integralidad de la educación, basada en el respeto y la dignidad de todas las personas sin importar sus diferencias y en conservar su orientación hacia una formación amplia y humanista, que considere los diversos ámbitos del desarrollo humano; que inculque y promueva los comportamientos que permitan la convivencia y el cuidado propio, del otro y del entorno del que forma parte (educación para lo largo y ancho de la vida). Lo anterior, en contraste con una visión utilitarista de la educación.

Como un bien común, la educación debe orientarse hacia el interés público y el desarrollo social y colectivo en contraste con una perspectiva individualista. Asimismo, el artículo tercero debiera reafirmar el papel irrenunciable del Estado como garante, custodio, y responsable principal de la educación, aunque permitiendo la mayor participación y la responsabilidad y rendición de cuentas de todos los agentes sociales, públicos y particulares, en los distintos ámbitos de la actividad educativa.

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: EL ARTÍCULO TERCERO Y LAS LEYES EN MATERIA EDUCATIVA DEBEN PONER ACENTO EN LA EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN COMO CONDICIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

A nivel global, la inclusión y la equidad en la educación son el centro de la agenda educativa de la UNESCO, que es transformativa para los próximos años. Los informes mundiales que genera la Organización año con año señalan que no se pueden dar por cumplidas metas si éstas no han sido alcanzadas por todos y sólo algunos alcanzan resultados de excelencia.

Por ello, el artículo tercero y las leyes que lo complementan deben garantizar que el Estado mexicano asuma políticas y enfoque sus esfuerzos hacia las poblaciones que tradicionalmente son excluidas y están en la base de las desigualdades sociales, de género y de desarrollo económico, incluyendo a las mujeres, las personas con discapacidad, los pueblos indígenas, la población migrante (interna y externa), y la población que sufre situaciones de desastre socio natural como terremotos, inundaciones y desplazamientos forzados por la violencia.

La idea central es que nadie quede fuera y nadie quede detrás de los beneficios de la educación como motor del desarrollo, la paz, la prosperidad y la democracia.

En ese sentido, se propone asegurar que, si se habla de excelencia educativa, esto sea compatible con lo que señala la UNESCO en términos de equidad, inclusión y calidad.

Por otro lado, celebramos que, en la propuesta enviada por el Ejecutivo Federal al Congreso, se perciben elementos que contribuyen al cumplimiento de esta Agenda en el sentido de garantizar la educación en y para la diversidad.

Reconocemos que México ha mostrado importantes avances en materia de educación intercultural y que tiene el potencial de seguir avanzando en este ámbito, sin embargo, si se limita a una educación bicultural en zonas indígenas, como está planteado en la propuesta, se estaría retrocediendo en los avances logrados por instancias como la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe. Queremos resaltar la importancia de la educación intercultural para toda la población y no sólo para los hablantes de lenguas indígenas. entendida como la educación para el conocimiento, reconocimiento y aprecio de la diversidad cultural, social, lingüística y étnica que alberga este maravilloso país.

Se presenta la inclusión de la educación superior como obligatoria para el Estado. Conviene, no obstante, asegurar que dicha obligatoriedad esté acompañada por los recursos requeridos para garantizar que ésta sea de calidad y así represente una oportunidad real de aprendizaje y promoción de quienes de ella se beneficien. Siendo consecuentes con el principio de educación para lo largo y ancho de toda la vida, convendría incluir a la educación inicial y la de adultos, a manera de ofrecer oportunidades para el ejercicio del derecho a la educación de todas las personas.

En ese camino, aplaudimos la intención del estado de promover el establecimiento de políticas para evitar la deserción y fomentar la permanencia de los alumnos en todos los niveles. Cabe mencionar que una de las estrategias clave para lograr este propósito se encuentra justo en un adecuado desarrollo integral en la primera infancia. Ha sido ampliamente comprobado que la estimulación temprana y un programa enfocado en el desarrollo de habilidades que preparan para la vida escolar es un predictor de mejor desempeño escolar en años subsecuentes y de mayor permanencia en el sistema educativo.

TERCER PLANTEAMIENTO: EL ARTÍCULO TERCERO Y LAS LEYES EN MATERIA EDUCATIVA DEBEN SER INTERNACIONALISTAS, AL RETOMAR LAS PERSPECTIVAS DE LA EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA MUNDIAL Y LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

En 2015, en la Declaración de Educación de Incheon, Corea del Sur, y posteriormente en 2017, en la Declaración de Buenos Aires, Argentina, los Estados asociados a la UNESCO, entre ellos México, acordaron una ruta de acción para implementar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4.

El ODS 4 contiene 7 metas y 3 medios de implementación que buscan, de manera programática, garantizar el derecho a una educación en los términos que se conciben en la Agenda 2030. Por ello, los países miembros, se propusieron adecuar sus sistemas educativos nacionales, políticas, normas y componentes de manera que aseguraran tanto el acceso a la enseñanza preescolar, primaria y secundaria de calidad para todos, la oportunidad equitativa de acceso a una formación postsecundarias eficaces y de calidad, como la incorporación de una perspectiva de educación para el desarrollo sostenible y de una educación para la ciudadanía mundial.

La Educación para el Desarrollo Sostenible, tiene por objeto ayudar a las personas a desarrollar actitudes y capacidades, como también adquirir conocimientos que les permitan tomar decisiones fundamentadas en beneficio propio y de los demás, ahora y en el futuro, y a poner en práctica esas decisiones en favor de las personas, de los pueblos y del planeta. En ese sentido, la actualización del artículo tercero debe considerar, en una visión de largo plazo, un futuro en el que las consideraciones ambientales, sociales y económicas estén en equilibrio con la búsqueda del desarrollo y el bienestar de todos los mexicanos.

La Educación para la Ciudadanía Mundial, se refiere a un sentido de pertenencia a una comunidad amplia y a una humanidad común, bajo los principios de paz, diálogo y multiculturalidad. Hace hincapié en la interdependencia política, económica, social y cultural y en las interconexiones entre los niveles local, nacional y mundial. En este caso, el artículo tercero tendría que promover que todos los mexicanos se integren a una comunidad global, orgullosos de su patrimonio nacional y de la riqueza del intercambio y el contacto con las diversas culturas del planeta.

Formación ciudadana, educación para la paz, educación para el desarrollo sostenible y educación para la comprensión internacional, desde esta perspectiva, tendrían que estar presentes de manera armónica en las prioridades del país desde la misma Constitución Política.

CUARTO PLANTEAMIENTO: EL ARTÍCULO TERCERO Y LAS LEYES EN MATERIA EDUCATIVA DEBEN GARANTIZAR QUE LOS DOCENTES Y DIRECTIVOS ESCOLARES ESTÉN CUALIFICADOS Y QUE LOS MEJORES ATIENDAN A LAS POBLACIONES MÁS VULNERABLES

Un tema que es considerando un punto neurálgico y controversial no sólo a nivel nacional, sino regional y global es el de las políticas hacia la atracción, reclutamiento, formación y desarrollo profesional de los docentes y directivos escolares.

Sin buenos docentes y directivos difícilmente un país puede avanzar en los objetivos de la educación que impulsa la UNESCO a nivel mundial con la participación de los Estados miembros.

La meta 4.c del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 resalta la necesidad de contar con maestros cualificados, pues éstos son el factor de influencia de primero orden en los alumnos. El segundo factor de influencia son los directivos, como demuestran los estudios realizados en la UNESCO durante los últimos años en América Latina. En ese sentido, se requiere que el artículo tercero y sus leyes reglamentarias consideren la importancia de fortalecer los mecanismos para asegurar que al servicio docente sólo ingresen los mejores y asegurar que quienes ingresen cuenten con el apoyo, formación y herramientas pedagógicas más idóneas y pertinentes a los contextos diversos del país.

No obstante, es necesario que, en contraparte con esta exigencia de idoneidad, la ley garantice que exista un robusto sistema de formación inicial, continua y desarrollo profesional del personal educativo, al que se le destinen recursos específicos y que tenga por objeto desarrollar en estas figuras una creciente autonomía profesional.

Asimismo, deben especificarse con claridad, como ahora lo hace la Ley General del Servicio Profesional Docente, las formas de acceso y promoción dentro del servicio profesional del magisterio, de tal manera que estos procesos sean transparentes y que todos los maestros tengan igualdad de condiciones y oportunidades de ingresar y promoverse dentro del servicio con base en sus méritos y esfuerzo. De igual manera, para cumplir con la expectativa de inclusión, equidad y calidad, debemos asegurarnos que los mejores maestros y directivos están atendiendo a los niños y niñas con mayores necesidades en el país.

QUINTO PLANTEAMIENTO: ES CLAVE CONTAR CON UN MONITOREO DE LAS METAS EDUCATIVAS A NIVEL MUNDIAL Y CON MEDICIONES QUE APOYEN LA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Aquí haremos alusión directamente al mecanismo de la evaluación educativa, entendiéndola como la valoración que se hace del sistema educativo en su conjunto, tanto del logro educativo de los estudiantes, como de las políticas y programas educativos implementados y del cumplimiento de las metas trazadas. La evaluación educativa es clave para monitorear avances y dificultades, rendir cuentas, transparentar el ejercicio público y ejercer un gobierno democrático.

En ese sentido, no sólo aludimos a evaluar las metas acogidas por México en la suscripción de la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030, sino las metas que se generen en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación que habrá de emitir el Gobierno Federal en los próximos meses.

Aprovechamos este espacio para hacer reconocimiento de la labor que en materia de evaluación educativa ha desempeñado México en años recientes. En términos de evaluación de logros de aprendizaje y de políticas y programas educativos, México es un referente para toda la región de América Latina

La UNESCO ha encontrado a un gran aliado en México para el desarrollo de la principal iniciativa regional que, en materia de evaluación educativa, se aplica en la región con la participación de 18 países. Nos referimos al Laboratorio Latinoamericano de Evaluación Educativa (LLECE) que en este año adelanta el Cuarto Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE). El estudio mide el logro de aprendizaje de estudiantes de tercer y sexto grado y cuenta con un cuestionario de factores asociados que permiten valorar los diferentes contextos y retos que enfrentan para la consecución de los logros educativos en los 18 países participantes. México ha sido uno de los principales socios de UNESCO en este esfuerzo aportando su alta capacidad técnica para garantizar la representatividad y rigurosidad del estudio.

Adicionalmente, México, mediante su alto grado de especialidad técnica en este tipo de mediciones, ha sido fundamental para la realización de diversos talleres de formación de capacidades de los equipos técnicos de los países de la región para la implementación de este estudio.

Vemos que, en la propuesta de Reforma al artículo tercero de la Constitución, este tema queda desdibujado, por lo que exhortamos a que se discuta más sobre esta herramienta crucial para la toma de decisiones en política pública y para la transparencia y rendición de cuentas.

En particular, la UNESCO impulsa a los países a que cuenten con procesos de monitoreo, información fidedigna y evaluaciones de calidad que informen, orienten y permitan dar seguimiento a las decisiones de política, y a que se use la evaluación como elemento crítico para apuntalar las intervenciones hacia los sectores con mayor necesidad y más bajo desempeño educativo.

En espera que estos planteamientos contribuyan a mejorar la legislación que ahora se encuentra en proceso de consulta, UNESCO pone a disposición del Honorable Congreso de la Unión, los informes, los documentos, las estadísticas y todas las capacidades técnicas de su red regional de oficinas, institutos y expertos, de manera que, cuando lo consideren pertinente, podamos apoyar las discusiones o la fundamentación de las leyes que regirán la educación en México durante los próximos años.

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Posicionamiento de la UNESCO en México en torno a las reformas propuestas a los Artículos 3°, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

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La UNESCO en México expuso cinco planteamientos a retomar en el proceso de mejorar de la legislación actual y aprovechar los avances con que ya cuenta el Sistema Educativo Nacional Atendiendo a un llamado de las Comisiones Unidas de Educación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, la Oficina en México de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) participó, este 13 de febrero, en las audiencias públicas convocadas para analizar la propuesta de Reforma Educativa presentada por el Presidente Andrés Manuel López Obrador.

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UNESCO. (s.f). Que hace la UNESCO para la política y planificación de la educación. https://es.unesco.org/themes/politica-planificacion-educacion/accion

UNESCO. [UNESCO]. (2018). Conócenos. https://www.youtube.com/watch?v=_b0VEQrt2P4&feature=emb_logo

UNESCO. (2019). Posicionamiento de la UNESCO en México en torno a las reformas propuestas a los Artículos 3°, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. http://www.unesco.org/new/es/media-services/single-view/news/posicionamiento_de_la_unesco_en_mexico_en_torno_a_las_refor/

UNESCO. (2020). Educación post COVID- 19: Sesión extraordinaria de la Reunión Global sobre la Educación 2020. https://es.unesco.org/news/educacion-post-covid-19-sesion-extraordinaria-reunion-global-educacion-2020

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La OCDE promueve la #CooperaciónInternacional: ¡una plataforma global que impulsa la implementación de mejores prácticas! Más información sobre nuestros países miembros y nuestros socios:

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La OCDE reúne a países miembros y socios que colaboran a escala local, nacional y regional en cuestiones fundamentales de ámbito global. A través de nuestros estándares, normas e iniciativas, contribuimos a orientar y concretar reformas en más de 100 países de todo el mundo, sobre la base de nuestra experiencia colectiva y los valores que compartimos.

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Juntos disenamos mejores politicas para una vida mejor.

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Juntos diseñamos mejores políticas para una vida mejor

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Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

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Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

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1. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es una organización internacional cuya misión es diseñar mejores políticas para una vida mejor. Su objetivo es promover políticas que favorezcan la prosperidad, la igualdad, las oportunidades y el bienestar para todas las personas. Dicha organización está avalada por casi 60 años de experiencia y conocimientos para preparar mejor el mundo de mañana (OCDE, s.f).

2. En el caso de México específicamente la OCDE , continua teniendo el PIB per cápita más bajo y los niveles de pobreza más altos de la OCDE. La brecha en el nivel de vida respecto a otros países más ricos se ha venido reduciendo, pero el avance ha sido muy lento, afectado por bajos niveles de productividad, bajos niveles educativos y altos niveles de pobreza y desigualdad (Gurria, 2019).

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Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (s.f). OCDE. Mejores políticas para una vida mejor. https://www.oecd.org/acerca/

OCDE. [OCDE]. (2019). Juntos diseñamos mejores políticas para una vida mejor. [Archivo de video]. https://www.youtube.com/watch?v=A_4vWUaUUzc&feature=emb_logo

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2010). Acuerdo de Cooperación México OCDE-para mejorar la calidad de la educación de las escuelas mexicanas [pdf]. https://mtr.isu.edu.mx/pluginfile.php/218348/mod_page/content/19/16%29%20OCDE%20%282010%29.pdf

Gurría, A. (2019). OCDE. Presentación del Estudio Económico de México 2019. https://www.oecd.org/economy/2019-economic-survey-of-mexico-may-2019-sp.htm

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Presentación del Estudio Económico de México 2019

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Presentación del Estudio Económico de México 2019

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Palabras de Ángel Gurría

Secretario General, OCDE

2 de mayo de 2019 - Ciudad de México, México

(Preparado para su distribución)

Estimado Secretario Urzúa, Subsecretarios, Representantes de los Medios, Señoras y Señores:

Me da mucho gusto presentar el Estudio Económico de México de 2019 de la OCDE. Este estudio es uno de los pocos trabajos de la OCDE que no se presentan bajo la responsabilidad del Secretario General, sino bajo la responsabilidad del Comité para Estudios Económicos y de Desarrollo (el EDRC, por sus siglas en inglés).

Esto se realiza a través de un largo proceso que incluye: una constante interacción entre el equipo de México de la Dirección Económica de la OCDE y funcionarios del Gobierno mexicano; dos misiones de expertos a México; una reunión en Paris para discutir el Estudio por parte del Subsecretario de Hacienda y de altos mandos del gobierno de México, con representantes de países miembros de la OCDE, seguida por un intenso proceso de revisión y finalización del texto.

La OCDE realiza estos estudios para alrededor de 50 países cada dos años. Este es el 16vo que producimos sobre México, pero es el primero que presentamos a la nueva administración. Quiero agradecer al Secretario Urzúa, al Subsecretario Herrera y a sus equipos por el excelente apoyo que recibimos durante su elaboración.

El estudio llega en un momento de cambios

El estudio llega en un momento en el que el desempeño económico de México se está viendo afectado por tres grandes cambios:

El primero es la desaceleración de un entorno económico internacional mermado por la escalada de las tensiones comerciales, la incertidumbre política en muchos países, la agudización de las condiciones financieras en otros, y el resultante debilitamiento de los planes de inversión de las empresas.

El segundo es la incertidumbre en las relaciones de México con su principal socio comercial, marcada por una falta de claridad en las nuevas reglas del juego. El retraso en la ratificación del TMEC y las declaraciones tanto de miembros del Ejecutivo como del Congreso estadounidense de retirarse del pacto comercial están afectando a las dos economías.

Y el tercero es la transición política mexicana en la que se están introduciendo cambios profundos en los sistemas de decisión y en las prioridades de política económica.

Este es el complejo contexto en el que presentamos este informe. Permítanme resaltar algunas de sus conclusiones y recomendaciones.
El contexto macroeconómico en México es sólido
Al igual que la economía mundial, el crecimiento de la economía mexicana se ha desacelerado en los últimos años, pasando de 2.3% en 2017 a 2% en 2018, y a 1.6% en 2019. Para 2020 esperamos una recuperación a cerca de 2%.

La política fiscal está comprometida con la estabilización de la deuda. La política monetaria, enfocada en la estabilidad de precios, está logrando que las expectativas de inflación permanezcan ancladas. La inflación subyacente se encuentra en un intervalo de entre 2 y 4%, definido como objetivo por un Banco Central fuerte e independiente. Al mismo tiempo, el tipo de cambio flexible ha permitido que la economía se ajuste a los choques externos sin grandes desequilibrios.

El estudio destaca un riesgo que podría poner en peligro dicha estabilidad. Me refiero al caso de PEMEX. Y es que PEMEX hoy está poniendo en riesgo la calificación crediticia de México en los mercados de deuda soberana. La debilidad de PEMEX afecta la deuda pública de México, y podría provocar una reducción de la calificación del país. Esto llevaría a México a pagar un mayor interés por su deuda, y en consecuencia habría menos recursos para invertir en salud, educación, infraestructura, o en políticas sociales para reducir la pobreza.

Por ello resolver la cuestión de PEMEX es esencial. Esto implica restaurar la salud financiera de la empresa, aumentar su productividad y rentabilidad, con un plan de negocios creíble ante los inversionistas, que le permita utilizar las tecnologías más modernas, con una calidad de gestión basada en las mejores prácticas internacionales. PEMEX debe ser fuente de estabilidad para el país, no de vulnerabilidad.

Mantener la estabilidad macroeconómica es esencial para garantizar un terreno sólido sobre el cual los hogares y las empresas puedan tomar decisiones de largo plazo. Pero esto no es suficiente para promover el crecimiento incluyente y sustentable que merecen los mexicanos.

México necesita un crecimiento más fuerte y más incluyente.

México es uno de los países de la OCDE que más reformas ha promovido en los últimos años. Algunas ya han comenzado a dar resultados. Sin embargo, después de decenas de reformas, el crecimiento de la economía mexicana sigue siendo débil y poco incluyente.

México sigue teniendo el PIB per cápita más bajo y los niveles de pobreza más altos de la OCDE. La brecha en el nivel de vida respecto a otros países más ricos se ha venido reduciendo, pero el avance ha sido muy lento, afectado por bajos niveles de productividad, bajos niveles educativos y altos niveles de pobreza y desigualdad.

Las desigualdades en los ingresos de los mexicanos son enormes: el ingreso promedio del 20% más rico es 10.3 veces mayor que el del 20% más pobre. Estas desigualdades también se manifiestan en las grandes brechas regionales que dividen al país. Por ejemplo, mientras que en Nuevo León la tasa de pobreza es de menos de 20%, esta supera el 60% en estados como Veracruz, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

Otras de las debilidades de la economía mexicana son los altos niveles de informalidad laboral, que afectan a cerca de 60% de los mexicanos. Los trabajadores informales no tienen seguro social, no cotizan para una pensión y no tienen derecho a licencia por maternidad o paternidad.

Los grandes desafíos en materia de salud también representan un obstáculo para el desarrollo del país. México tiene uno de los peores desempeños de la OCDE en cobertura sanitaria, esperanza de vida, mortalidad por enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes infantil. El reducido gasto público en salud y los altos gastos de bolsillo de los particulares generan desigualdad en el acceso a servicios de calidad. A pesar de los avances, el sistema sigue estando sumamente fragmentado, con un gasto concentrado en los estados más ricos y las zonas urbanas.

Esto está conectado con el enorme desafío de las pensiones. Si bien las reformas de 1997 y 2007 contribuyeron a mejorar la capacidad de financiar las pensiones, se ha permitido a los trabajadores de la llamada "generación transición" elegir si pasan al régimen de contribuciones definidas o si permanecen en el sistema de reparto Pay-As-You-Go (PAYGO), lo que ejercerá gran presión sobre el presupuesto a partir de 2030, cuando estos trabajadores se comiencen a jubilar (con pensiones muy precarias).

El problema es aritmético, si solo se contribuye con el 6.5% de los salarios, la pensión solo cubriría el 25% del último sueldo, aun suponiendo que el trabajador pagó su contribución completa durante toda su carrera. Agreguemos a ese problema el tema de la informalidad, y tenemos un peligro inminente: viejos pobres. Las posibles soluciones pueden incluir: aumentar las contribuciones cuando menos al doble (idealmente al triple), prolongar la edad de retiro, o una combinación de ambas. Combinar los recursos de las Afores con los de Infonavit podría también atenuar el déficit.

Finalmente, el estudio destaca otro factor clave que frena el desarrollo del país: la baja participación laboral de las mujeres mexicanas. Si bien esta participación ha aumentado sustantivamente en los últimos años (de 36% en 1990 a 47% en 2017), sigue siendo la segunda más baja de la OCDE y es significativamente menor que la de los hombres (de 82%).

El estudio brinda recomendaciones para afrontar estos retos

Para hacer frente a estos y otros desafíos, el Estudio Económico de México que hoy presentamos identifica una serie de áreas prioritarias y plantea recomendaciones concretas para promover un crecimiento más incluyente.

Por ejemplo, México puede mejorar significativamente su política fiscal para hacerla más progresiva. El estudio argumenta que se puede incrementar la relación impuestos-PIB de manera más incluyente ampliando la base impositiva, fortaleciendo el combate a la evasión fiscal, y reforzando la capacidad de las administraciones fiscales a nivel federal y estatal. También es importante reducir las exenciones en el ISR, elevar el impuesto predial, reducir las exenciones y los subsidios en el impuesto estatal sobre vehículos de motor y elevar la eficiencia de la recaudación del impuesto estatal sobre la nómina.

México también tiene que mejorar su productividad. El informe recomienda implementar una estrategia global de promoción de la productividad que contribuya a aumentar la competencia, mejorar la competitividad y la formalidad de las empresas mexicanas, resolver los cuellos de botella en infraestructura y elevar la calidad de la educación para todos.

Mejorar la calidad y equidad de la educación es crucial para México. El estudio recomienda que el gasto en educación se concentre en la primera infancia, la pre-primaria, la primaria y la secundaria. Y ponemos el acento en el cuidado y la educación de la primera infancia, porque es determinante para el desarrollo educativo de cualquier ser humano, pero también porque permitiría aumentar la participación de las madres en el mercado laboral.

También se destaca la necesidad de incrementar los apoyos a las escuelas en las zonas más desfavorecidas; simplificar la asignación presupuestaria a las escuelas; desarrollar prácticas estandarizadas para que los Estados presenten sus presupuestos educativos; y fortalecer los programas de educación y orientación vocacional. En este sentido, celebramos que la nueva Reforma Educativa, aprobada por los Diputados hace unos días, mantenga algunas de las características de la Reforma Constitucional de 2012-2013, en particular el crucial tema de la evaluación de los maestros como condición para el acceso al sistema y para las promociones.

Mejorar la calidad y efectividad de los programas sociales es otra de las recomendaciones clave. El estudio advierte que los más de 5,000 programas sociales del gobierno de México sufren de una severa fragmentación y no siempre alcanzan a los sectores más pobres. Una de las acciones que proponemos es utilizar la base de datos del Sistema de Información Social Integral (SISI) y compararla con el censo social para asegurar que todos los beneficiarios cumplan con los requisitos y evitar duplicación de beneficiarios y programas. Otra, evidente, es consolidar los programas y coordinar su acción entre los distintos niveles de gobierno.

Para enfrentar los desafíos en las pensiones el estudio propone contener las obligaciones asociadas con los trabajadores de la "generación transición" en el sistema PAYGO, implementando un mecanismo prorrateado que preserve los derechos adquiridos y realizar la transición al nuevo sistema de contribuciones definidas (CD) en una fecha predeterminada. Las contribuciones al sistema de CD deben aumentar gradualmente para mejorar la adecuación de las pensiones y también se debe acortar el periodo mínimo de contribución, requerido para calificar para una pensión. De esta manera se incrementarían también los incentivos para la formalización del trabajo.

El estudio apunta también a una de las necesidades más urgentes de México: mejorar la calidad de sus instituciones y fortalecer el estado de derecho. Para ello es crucial completar la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción y de los sistemas locales, garantizar la suficiencia presupuestal, la autonomía y la independencia del poder judicial y seguir fortaleciendo la autonomía y capacidad de las autoridades de competencia y de los reguladores sectoriales, así como mejorar la calidad del servicio público. A México le urge profesionalizar cada vez más a su administración pública, sobre todo a nivel estatal y municipal, dotando a los funcionarios de la remuneración, los conocimientos y los medios tecnológicos necesarios para evitar y combatir la corrupción y mejorar la calidad de los servicios.

Señor Secretario, Señoras y Señores:

México enfrenta grandes desafíos estructurales. Para resolverlos, habrá que seguir diseñando e implementando reformas de fondo, habrá que seguir enfrentando a los poderes fácticos, seguir mejorando y fortaleciendo la calidad de la administración pública, redoblar esfuerzos para combatir la corrupción y promover el estado de derecho. La OCDE está lista para apoyar a México en el diseño, promoción y puesta en práctica de mejores políticas para una vida mejor. Muchas gracias.

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Presentación del Estudio Económico de México 2019 - OECD

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Data and research on economy including economic outlooks, analysis and forecasts, country surveys, monetary and financial issues, public finance and fiscal policy and productivity., Me da mucho gusto presentar el Estudio Económico de México de 2019 de la OCDE.

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¿Qué es el Índice de Capital Humano del Banco Mundial?

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1.  El compromiso del Banco Mundial es proporcionar apoyo al aprendizaje  para todos, con la finalidad de acrecentar a largo plazo y reducir la pobreza en los países (Banco Mundial, s.f).

2.  Además,  el Banco Mundial (2014) menciona que para erradicar la pobreza e impulsar simultáneamente prosperidad para todos, trabaja conjuntamente con asociados en todo el mundo para asegurarse de que 57 millones de niños que se encuentran excluidos del sistema escolar puedan no solo terminar la escuela primaria, sino también aprender y desarrollar las habilidades necesarias para la vida y el trabajo.

3. La Estrategia de Educación 2020 del Grupo del Banco Mundial, titulada “Aprendizaje para todos: Invertir en los conocimientos y las capacidades de las personas para fomentar el desarrollo”

4.  Dicha estrategia responde a los desafíos que enfrentan los niños del siglo XXI, haciendo hincapié en la necesidad de invertir con inteligencia, de manera temprana e invertir para todos. Se incita a los países a empezar el aprendizaje mediante de programas de desarrollo en la primera infancia, creando ambientes solidos de aprendizaje y mejorando la rendición de cuentas, y desarrollando habilidades para crear una fuerza de trabajo más productiva (Banco Mundial, 2020).

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El GMB es la principal entidad de financiamiento de la educación en el mundo en desarrollo.

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La educación es un factor fundamental que impulsa el desarrollo, además de ser uno de los instrumentos más eficaces para reducir la pobreza y mejorar la salud, así como para lograr la igualdad de género, la paz y la estabilidad.

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1. El PNUD ayuda a los países a obtener y utilizar la asistencia efectivamente. Promueve la igualdad de género y la protección de los derechos humanos.

2. El PNUD es fundamental para el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD), una red que abarca 165 países y une los 32 fondos, programas, organismos especializados y otros organismos de las Naciones Unidas que trabajan para promover el desarrollo sostenible. Presidido por el Secretario General Adjunto y con el Administrador del PNUD como Vicepresidente, el GNUD garantiza la coordinación y la coherencia del trabajo del Sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la implementación de las prioridades clave del GNUD.

3. De la misma manera, el PNUD desempeña un papel consultivo fundamental para impulsar la agenda de desarrollo, basándose en las prioridades de los Estados Miembros y el contexto de cada país, y desempeña un papel importante en el fomento de la coordinación dentro del sistema de las Naciones Unidas a nivel nacional, incluyendo la provisión de servicios clave y plataformas de apoyo a los países para apoyar la implementación de los ODS

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Banco Mundial. (s.f). Estrategia de Educación 2020 del Banco Mundial (documento electrónico). https://mtr.isu.edu.mx/pluginfile.php/218348/mod_page/content/19/19%29%20Banco%20Mundial%20%28s.f.%29.pdf

Banco Mundial. (2014). Apoyo del Banco Mundial a la educación: Un enfoque sistémico para lograr el aprendizaje para todos. https://www.bancomundial.org/es/results/2014/04/28/world-bank-support-to-education-a-systems-approach-to-achieve-learning-for-all

World Bank. [World Bank]. (2018). ¿Qué es el Índice de Capital Humano del Banco Mundial? [Archivo de video]. https://www.youtube.com/watch?v=nnEidte72ho

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Un enfoque sistémico para lograr el aprendizaje para todos.

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Un enfoque sistémico para lograr el aprendizaje para todos.

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El Banco apoya la educación a través de nuevo financiamiento que promedia los US$2600 millones anuales y de los cuales más del 50 % proviene de la AIF. En el ejercicio de 2013, los nuevos compromisos del Banco para el sector de educación sumaron US$2900 millones. De este monto, US$1700 millones fueron destinados a la enseñanza básica (US$1300 millones fueron dirigidos a los países que son clientes de la AIF).

Durante el ejercicio de 2013, Asia meridional y África recibieron la mayor parte del financiamiento para educación de la AIF (US$705 millones y US$629 millones, respectivamente), mientras que América Latina y el Caribe fue la receptora del 60 % de los US$1100 millones entregados por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). También se publicaron más de 200 textos educacionales, trabajos de investigación y productos de conocimientos, y se generaron e intercambiaron nuevos conocimientos a través de evaluaciones de impacto, documentos de políticas y mecanismos, incluidas las herramientas SABER.

Muchas operaciones del Banco en el ejercicio de 2013 se centraron en el acceso equitativo a la educación de alta calidad. Casi el 70 %de los proyectos propuso mejorar la calidad de la instrucción por medio de la capacitación de profesores, formadores de profesores, guías vocacionales e instructores de nivel terciario, con 11 operaciones que planificaron reformar los programas de estudios o relacionarlos para satisfacer mejor las demandas del mercado laboral. Además, el 88 % de los nuevos proyectos incluyó por lo menos una actividad centrada en el mejoramiento del acceso equitativo a la educación mediante subvenciones, becas, préstamos y programas de incentivos propuestos en el 54 % de las operaciones.
Asociados
El Banco colabora con los organismos de las Naciones Unidas (ONU) y los asociados en la tarea del desarrollo para apoyar las metas educativas de los países, incluyendo los avances en los ODM. El Banco participa en la iniciativa del secretario general de la ONU La educación ante todo. (i) En el marco de esta, se han coorganizado varias mesas redondas de ministros destinadas a abordar el Aprendizaje para Todos, (i) en las cuales se han analizado medidas concretas para ayudar a garantizar que todos los niños puedan ir a la escuela y puedan aprender.

El Banco es un asociado clave en la Alianza Mundial para la Educación (GPE, por sus siglas en inglés), (i) participando de manera activa en calidad de depositario, anfitrión de la Secretaría y custodio de una mayoría de las donaciones a los países. El Banco jugó un papel importante en la creación en 2002 de esta asociación, que ahora incluye a cerca de 60 países en desarrollo, Gobiernos donantes, organizaciones internacionales, el sector privado, profesores y grupos de ONG y de la sociedad civil.

Además, se asocia con muchos donantes bilaterales, entre ellos Australia y el Reino Unido, que respaldan firmemente el enfoque SABER. El Fondo Fiduciario de Rusia de Ayuda a la Educación para el Desarrollo da apoyo a la evaluación SABER de los estudiantes, así como también las actividades de evaluación del aprendizaje.

Otros donantes, como la Comisión Europea, Irlanda, Corea, los Países Bajos, Noruega, Japón y España, colaboran con el Banco en las operaciones o en el ámbito del conocimiento. Se trabaja con nuevos asociados, incluyendo la Iniciativa a favor del mundo árabe, el Grupo de Investigación sobre la Educación (BE²), el Grupo Consultivo sobre la Primera Infancia, la Red de Donantes del Pacto Mundial sobre el Aprendizaje, y Enseñanza para Todos para asegurar que estas iniciativas tengan un impacto mundial. La asociación con la Fundación Fondo de Inversión Infantil (i) también ha sido clave en el trabajo relativo al conocimiento.
Próximos pasos
La asistencia del Banco para el sector de educación en los países de ingreso bajo y mediano continuará centrándose en el aprendizaje para todos, con un énfasis en un enfoque sistémico. A medida que se acerca rápidamente el plazo de 2015 de los ODM, se trabajará de manera colaborativa con la comunidad de desarrollo para definir indicadores clave de aprendizaje para el periodo posterior a 2015.
Beneficiarios
El Proyecto para el Sector de la Educación Estatal de Nigeria (i) fue lanzado para involucrar a los estados y las autoridades locales en el mejoramiento de la calidad de la educación primaria y secundaria de primer ciclo, con especial atención en las niñas y los pobres. El proyecto ha proporcionado textos y salas de clase adicionales, lo que ha aumentado la asistencia de los estudiantes y la participación de los padres. En todo el país, casi 6500 profesores fueron capacitados a través de un programa de desarrollo profesional, y 1974 escuelas pusieron en práctica planes de desarrollo de la escuela aprobados y recibieron subvenciones. La AIF contribuyó con US$65,9 millones al proyecto, cuyos beneficiarios directos fueron cerca de 600 000 niños, de los cuales el 44 % eran niñas. "Las salas de clase se han descongestionado y, debido a eso, los profesores y los estudiantes tienen un ambiente más propicio para enseñar y aprender", dijo un comerciante de Ungogo Gabas en la autoridad gubernamental local de Ungogo (estado de Kano). Un miembro de la comunidad indicó que el proyecto ha hecho una diferencia en la participación. "Gracias a este plan, el número de estudiantes mujeres casi se ha duplicado, y los estudiantes masculinos que no participaban en actividades de la escuela están muy interesados ahora".

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gestión y administración de la educación

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Apoyo del Banco Mundial a la educación: Un enfoque sistémico para lograr el aprendizaje para todos

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La educación es un factor muy importantes para poner fin a la pobreza. El Grupo del Banco Mundial está trabajando con asociados en todo el mundo para asegurarse de que 57 millones de niños que están fuera del sistema escolar puedan terminar la escuela primaria.

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El PNUD está presente en unos 170 países y territorios, trabajando para erradicar la pobreza y reducir las desigualdades y la exclusión. Ayudamos a los países a desarrollar políticas, alianzas, habilidades de liderazgo, capacidades institucionales y resiliencia con el fin de mantener los avances del desarrollo. Es un momento crítico para el mundo.

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París, 23 de junio de 2020 - Un nuevo informe publicado hoy por la UNESCO muestra la magnitud de la exclusión en la educación, que ahora se ve agravada por el Covid-19. En la región, solo alrededor de una cuarta parte de los países tienen leyes de educación inclusiva que abarcan a todos los educandos. Chile y Paraguay se destacan por ser dos de los cinco países en el mundo que tienen leyes de educación inclusiva que abarcan a todos los estudiantes. El Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM, por sus siglas en inglés) de 2020 muestra que las desigualdades se han exacerbado durante la pandemia: el 40% de los países del mundo no han apoyado a los educandos en situación de riesgo durante la crisis. Hace un llamamiento a la región para que fomente sociedades más resilientes e igualitarias, concentrándose en los que se están quedando atrás al reorganizarse las escuelas.

"Para estar a la altura de los desafíos de nuestro tiempo, es imperativo avanzar hacia una educación más inclusiva", dijo la Directora General de la UNESCO, Audrey Azoulay. "Repensar el futuro de la educación es tanto más importante tras la pandemia del Covid-19, que exacerbó y puso de relieve las desigualdades. Si no se actúa, se obstaculizará el progreso de las sociedades".

La exclusión es persistente: El Informe de este año, Todos significa todos, es el cuarto de la serie anual de Informes GEM para el seguimiento del progreso realizado en 209 países hacia la consecución de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Lo seguirá un informe regional para América Latina y el Caribe en octubre de este año.

La crisis de la educación durante el Covid-19 fue alimentada por profundas desigualdades preexistentes. Incluso antes de la pandemia, casi 12 millones de niños y jóvenes estaban excluidos de la educación en América Latina y el Caribe, siendo la pobreza el principal obstáculo para el acceso.

Los sistemas educativos no se están adaptando a las necesidades de los estudiantes, por lo que uno de cada cuatro estudiantes de 15 años de edad en todo el mundo declara sentirse como un extraño en la escuela; en la República Dominicana esta cifra supera el 30%. La región es una de las más diversas lingüísticamente del mundo, pero los sistemas educativos no siempre lo reflejan: En el tercer grado, los estudiantes que no hablan el idioma de examinación tienen tres veces menos probabilidades de poder leer un cuento. En Brasil, México y Perú, existe una persistente desigualdad por origen indígena, incluso después de controlar por clase social.

La segregación socioeconómica también es persistente: la mitad de los estudiantes de Chile y México tendrían que ser reasignados a otras escuelas para lograr una mezcla socioeconómica uniforme. Y los datos de la región sugieren que la segregación por origen étnico es aún más marcada que la segregación por condición socioeconómica.

La exclusión puede ser muy flagrante. Además del nuevo Informe que se publica hoy, el Informe GEM lanza un nuevo sitio web, PEER*, con información sobre leyes y políticas relacionadas con la inclusión en la educación en cada país del mundo. PEER muestra que muchos países siguen practicando la segregación en la educación, lo que refuerza los estereotipos, la discriminación y la alienación: El 42% de los países de la región tienen leyes que exigen que los niños con discapacidades sean educados en entornos separados. En la práctica, no muchas escuelas primarias ordinarias reciben estudiantes con discapacidades; a lo sumo 40% según los últimos datos comparables.

Si bien las leyes sobre la educación básica universal gratuita y obligatoria han contribuido a reducir el trabajo infantil, en algunos países, como Paraguay y Perú, el trabajo infantil todavía se permite a los 14 años, antes de que termine la enseñanza obligatoria.

La diversidad no se refleja adecuadamente en los sistemas educativos. Solo siete países de la región reconocen el lenguaje de señas como idioma oficial. Los estudiantes con discapacidades suelen necesitar infraestructura y materiales adaptados, pero solo el 29% de las escuelas de la región han hecho los cambios necesarios. En Costa Rica, alrededor del 55% de los que respondieron a una encuesta nacional sobre discapacidad informaron que los centros educativos no eran accesibles y carecían de rampas, alertas visuales y sonoras, barras de agarre y otras adaptaciones.

La región se caracteriza por incluir a las minorías lingüísticas y étnicas en los programas de formación docente. En 2016, Perú contaba con 38.000 maestros bilingües, pero se necesitan por lo menos otros 17.000 maestros capacitados para satisfacer la demanda; ahora cuenta con un Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingüe cuyo eje es la formación docente. Colombia ayuda a profesionalizar a los maestros bilingües y su educación. Costa Rica estipula que se debe promover y facilitar la formación de educadores indígenas y su participación en la formulación y aplicación de los currículos.

El género es otro de los temas que abordan muchos programas de formación docente antes de que los maestros empiecen a trabajar. El Programa de Educación en Sexualidad de Cuba tiene por objeto fortalecer la formación docente y prevenir las infecciones de transmisión sexual.

Sin embargo, es necesario prestar más atención a la identificación de formas eficaces de preparar a los maestros para trabajar en entornos inclusivos. En São Paulo, Brasil, era más probable que los maestros de matemáticas de octavo grado dieran una calificación aprobatoria a los estudiantes blancos que a sus compañeros negros igualmente competentes y bien portados. En Brasil, Colombia y México, más del 50% de los maestros informaron que hay una gran necesidad de desarrollo profesional en la enseñanza de estudiantes con necesidades especiales.

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Un nuevo Informe de la UNESCO resalta la magnitud de las desigualdades mundiales en la educación y hace un llamado a una mayor inclusión tras la reapertura de las escuelas

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París, 23 de junio de 2020 - Un nuevo informe publicado hoy por la UNESCO muestra la magnitud de la exclusión en la educación, que ahora se ve agravada por el Covid-19. En la región, solo alrededor de una cuarta parte de los países tienen leyes de educación inclusiva que abarcan a todos los educandos.

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El Índice de Desarrollo Humano #IDH y su impacto en México

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Corona, E y Morales, A. (2014). El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (documento electrónico de la Cámara de Diputados, LXII Legislatura).  https://mtr.isu.edu.mx/pluginfile.php/218348/mod_page/content/19/20%29%20Corona%2C%20E.%20y%20Morales%2C%20A.%20%282014%29.pdf

PNUDMéxico. [PNUD]. (2019). El Índice de Desarrollo Humano #IDH y su impacto en México. https://www.youtube.com/watch?v=1mKxlGgzCJU

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2020). Perspectivas de futuro. https://www.undp.org/content/undp/es/home/about-us.html

United Nations Development Programme. [UNDP]. (2019). Informe Anual 2019 del PNUD.  https://www.youtube.com/watch?v=GMudWjJlUWA