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2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema:

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2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema:

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La presencia de fenómenos hidrometeorológicos extremos, como El Niño, inundaciones, sequías, heladas, granizadas, han deteriorado progresivamente la red de estaciones que dispone el INAMHI. Con el fin de mantener en óptimo estado de funcionamiento la red mínima básica de estaciones hidrometeorológicas, se hace necesario rehabilitar las estaciones destruidas e implementar otras nuevas de acuerdo a las necesidades, a más de operar y dar el mantenimiento correspondiente a toda la red, al menos cuatro veces en el transcurso del año.

Uno de los objetivos principales del INAMHI, es la toma de los datos meteorológicos e hidrológicos en las estaciones de la red nacional, ubicadas en todas las regiones del país. Esta labor se ha confiado a los observadores meteorológicos e hidrológicos, quienes obtienen los datos de acuerdo a un programa de observaciones establecido, además, ellos realizan el cálculo estadístico de todos los parámetros meteorológicos y mediciones hidrológicas. A la vez los observadores cuidan y mantienen primariamente las estaciones; en la mayor parte de ellas el pago se realiza a través de sistema de compra de la información mediante bonificaciones de acuerdo al tipo de estación.

El INAMHI tiene el gran desafío de consolidar su posicionamiento como el instituto especializado, adscrito a la SNGR, responsable a nivel nacional de coordinar acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, que sirva de sustento para la gestión integral e integrada de los recursos hídricos, la formulación y evaluación de los planes de desarrollo nacionales y locales, el establecimiento de sistemas de gestión de riesgos ante eventos hidrometeorológicos extremos y la realización de investigación propia sobre el tiempo, el clima y el agua, desde la óptica de la sustentabilidad y el buen vivir.

Es función del INAMHI actuar como impulsor y catalizador de la mejora del conocimiento sobre el tiempo atmosférico, el clima y el agua, y también para aplicar la correspondiente información a la protección de vidas y bienes, al desarrollo socioeconómico, a la protección del ambiente y también a la elaboración de políticas y normas en estos campos de acción.

Por lo expuesto, el –INAMHI, justifica y requiere que por parte del Estado se le asigne los recursos económicos suficientes, para poder cumplir con funciones y demás requerimientos que los organismos nacionales e internacionales y la ciudadanía en general esperan de la institución.

Mediante la operación, mantenimiento y modernización de la infraestructura de la red nacional de estaciones meteorológicas e hidrológicas y la implementación y actualización de la base nacional de datos hidrometeorológicos, se genera información, productos y servicios de calidad, para la aplicación en proyectos productivos.

Proyecto:  “Fortalecimiento e implementación de la red básica de estaciones meteorológicas e hidrológicas de la República del Ecuador"

Entidad ejecutora:
Instituto Nacional de Meteorología E Hidrología -INAMHI- Ecuador.
Tomado de: http://www.serviciometeorologico.gob.ec/wp-content/uploads/2013/04/FORTALECIMIENTO-RED-BASICA-INAMHI.pdf

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(Participación grupal 200)

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Problema: Deterioro progresivo de la red nacional de estaciones hidrometereológicas del INAMHI.

Descripción del problema: Según el propio INAMHI, a nivel país, las estaciones  de las que toma datos meteorológicos e hidrológicos pertenecientes a su red  requieren mantenimiento, reparación, modernización y en muchos casos reemplazo. El mantenimiento que los observadores realizan a sus estaciones asignadas y que es reconocido a través de un “sistema de compra de información mediante modificaciones” no es suficiente para mantenerlas frente a la degradación que sufren al presentarse fenómenos meteorológicos extremos como heladas, sequías, granizadas, inundaciones, entre otros.

Diagnóstico del problema: La capacidad del INAMHI de proveer datos certeros respecto del tiempo atmosférico, el clima y el agua a las instituciones ecuatorianas de prevención de riesgos para prevenir catástrofes y su papel de instituto especializado adscrito a la SNGR se ven mermados con  la limitación de desempeño de sus estaciones y sus observadores. Por lo  expuesto, necesita de una provisión de recursos  que le  permita operar y dar mantenimiento adecuado a su red para cumplir con sus funciones investigativas, de análisis, informativas y de prevención cabalmente,  tanto para las entidades locales  como para las  internacionales y el público  en general con una óptica sustentable.

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Se ha identificado el problema “Deterioro progresivo la red de estaciones que dispone el INAMHI” se evidencia que la presencia de fenómenos hidrometeorológicos extremos, como El Niño, inundaciones, sequías, heladas, granizadas son las principales causas que originan el problema mencionado.

Se presenta una correcta descripción de los antecedentes y justificación del proyecto pues se detallan las funciones que cumple el INAMHI y la importancia que tienen los datos que genera esta institución para cumplir con funciones y demás requerimientos que los organismos nacionales e internacionales y la ciudadanía en general esperan de la institución.

El proyecto “Fortalecimiento e implementación de la red básica de estaciones meteorológicas e hidrológicas de la República del Ecuador” es identificado claramente por las necesidades y el problema al que el INAMHI pretende dar solución, el mismo que pretende satisfacer las necesidades.

Para fortalecer la descripción del problema, consideramos que se debería presentar datos estadísticos generales, muy breves, respecto al número de estaciones hidrometeorológicas que se encuentran en mal estado y el nivel de rendimiento que presentan actualmente ya que no se obtiene un óptimo funcionamiento. Esto con la finalidad de tener un mayor conocimiento de la situación actual.

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Conforme la lectura se define como problema el deterioro progresivo de la Red de estaciones que dispone el INAMHI en el territorio nacional.

Diagnóstico y descripción del Problema:
Debido a la presencia de fenómenos hidrometeorológicos extremos en el país, como fenómeno de El Niño, inundaciones, sequías, heladas, granizadas, la Red Básica de estaciones se han visto afectadas en su funcionamiento y otras has sido destruidas por lo que para determinar condiciones meteorológicas, climáticas e hidrológicas de todo el territorio marítimo y continental ecuatoriano es necesario rehabilitar la red básica de estaciones.

Dentro de la lectura, coincidimos que el diagnóstico del problema se plantea correctamente debido a que tanto la identificación del problema y su caracterización guarda relación con el objetivo que tiene la red de estaciones del INAMHI

La justificación del proyecto es adecuada ya que para mantener el óptimo estado de funcionamiento se hace necesario rehabilitar estaciones deterioradas e implementar otras nuevas, garantizando su mantenimiento dando así operatividad continua a la red.

Debido a los diferentes recursos internos, externos y alcance propuesto que se presentan en la formulación consideramos que la ejecución del proyecto es viable.

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IDENTIFICACIÓN

Consideramos que el “Deterioro progresivo de la red de estaciones que dispone el INAMHI ocasionadas por la presencia de fenómenos hidrometeorológicos extremos, como El Niño, inundaciones, sequías, heladas y granizadas”, está correcto como identificación de la problemática.

DESCRIPCIÓN
Si bien se describe la misión y el objetivo principal del INAMHI, esta información es insuficiente, debido a que hace falta conocer las fuentes de información investigadas para identificar el problema; por ejemplo: reportes anuales de mantenimiento y estado de la red de estaciones.
Además, con el fin de conocer cuales con los recursos para abordar el problema es necesario, entre otros, disponer de la información que permita conocer cuáles son los requerimientos para rehabilitar la infraestructura de las instalaciones disponibles, así como los necesarios para la implementación de nuevas estaciones. Tampoco se menciona algo sugerido en la bibliografía como es la mención del sitio en donde será analizado el problema; por ejemplo, el INAMHI menciona que realiza la lectura de datos de todas las estaciones a nivel nacional en todas las regiones, pero no especifica si todas las estaciones a nivel nacional se abordarían en el problema. Respecto a la descripción de los interesados, ésta se encuentra incompleta, ya que solamente se menciona a los observadores y a los técnicos del INAMHI, sin embargo, hace falta mencionar a los consumidores de la información, las entidades que financiarán, entre otros.

DIAGNÓSTICO
Aunque se encuentra claramente identificada la función del INAMHI de actuar como impulsor y catalizador de la mejora del conocimiento sobre las condiciones atmosféricas y la cantidad de agua; y también como se aplica o utiliza esta información para la protección de vidas y bienes, al desarrollo socioeconómico, a la protección del ambiente y también a la elaboración de políticas y normas en estos campos de acción. Sin embargo, es muy necesario para redactar una problemática incluir datos cuantitativos relativos a la identificación del problema tales como: número de estaciones en el país o en las regiones, porcentaje de las estaciones que reciben mantenimiento, porcentaje de las que están operando, entre otros datos relevantes.