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Les solutions envisagées ou appliquées par le milieu communautaire 

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Les solutions envisagées ou appliquées par le milieu communautaire 

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La syndicalisation
Moins de 5% des organismes communautaires sont syndiqués

Les centres de la petite enfance : lutte pour de meilleures conditions de travail
Création d’une association de travailleuses et travailleurs du milieu communautaire

La mobilisation
-Pour obtenir un meilleur financement à la mission
-Négocier avec les différents bailleurs de fonds pour augmenter le salaire des travailleuses et travailleurs qui réalisent les activités qu’ils financent.
-Réfléchir collectivement aux questions relatives aux conditions de travail
-Aborder celles-ci en équipe et avec les conseils d’administration.

Regroupement intersectoriel des organismes communautaires de Montréal, 27 juin 2018

Retraite
Création du régime de retraite des groupes communautaires et de femmes (220 organismes et 1400 personnes du communautaire)

Régime de retraite des groupes communautaires et de femmes (2009)

Solution à explorer...

Syndicat partenaire
Véronique Fournier (2008)

Financement à la mission
Olivier Boivin (2021)

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Logique de l’entreprise privée...
Depelteau et al, 2013

Les différentes mesures néolibérales (austérité, réingénierie ou autre appellation)
Réseau québécois de l’action communautaire autonome (2016)

Contexte et philosophie néolibérale...
Recherche de projet, obtention de financement à court terme, difficile de se projeter dans l'avenir ou de planifier longtemps d'avance, impossible de savoir si le financement est renouvelé ou pas...

«Les politiques néolibérales du gouvernement québécois détruisent le filet social et nuisent à l’égalité pour toutes les femmes.
-Conditions de travail en éducation et en santé, -Réduction et privatisation des services de santé,
-Réduction et privatisation des services de garde,
-Menaces au Régime québécois d’assurance parentale
-Les coupes à l’aide sociale,
Le démantèlement des structures de concertation régionale.
Réseau québécois de l’action communautaire autonome (2016)

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Impacts de la nouvelle gestion publique 

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Impacts de la nouvelle gestion publique 

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Ingérence des bailleurs de fonds

Influencent les plans d’action des organismes
Les activités quotidiennes (3/4 des organismes signalent que les bailleurs de fonds exercent une influence par le biais des tables de concertation) Les plans d’action et les types d’intervention (70 %)
.

La modification de l’organisme et même dénaturalisation

-21% des subventions on engendrer un changement au sein de l’organisme et près de 20% ont du effectuer des modifications à l’organisme pour obtenir une subvention.

+ un organisme est de fondation récente,+ il subira -cette pression indirecte de changer.
-Changement de mission pour ne pas perdre de financement, même si le programme du bailleur de fonds est mauvais, dépolitisé, sous-financer. Les organismes gardent le silence par peur de perdre leur financement.

Critère de performance et

standardisation de la pratique

Les intervenants doivent donner des résultats
Ex : Un jeune dans un programme d'insertion sociale doit être réintégré à l’intérieur de 6 mois, si cela n’est pas réussi, peu importe la gravité du dossier, l’intervenant a un dossier médiocre et une performance au travail minime
-Caser les « Problèmes »
-Donner un temps maximal pour résoudre la problématique de la personne
-Ne pas prendre la personne dans son entièreté.

La reddition de comptes
6/10 disent + de reddition de compte
4/10 disent que la situation n'a pas changé...
NB: Personne n'a mentionné - de redditions
Plus un organisme est ancien (10ans et +) plus il constate la différence, plus il est jeune, moins il constate les changements

Les ressources qui n'ont vu aucun changement dans le nombre de bailleurs de fonds voient aussi une augmentation...

«Cheap-Labour»

Quand les services gouvernementaux n'ont pas le temps ou les ressources pour aider une personne, ils référent vers l’organisme communautaire qui lui ne peut référer la personne même s’il n’a pas les ressources nécessaires parce qu’il est justement la dernière ligne de ressource.

Innovation
Pour trouver du financement, les organismes doivent se réinventer constamment; par contre, une fois le projet approuvé et financé, il est abandonné au profit d’un autre projet encore plus novateur.
= Utilisation de ressource pour trouver du financement et développer une idée plutôt que de faire de l’intervention sur le terrain en lien avec la mission de l’organisme.

Bureaucratisation

Impression pour les organismes d’être perçu comme des fraudeurs puisqu’ils doivent faire de la reddition de comptes même pour des montants minimes, cela est à refaire chaque année. Casse-tête supplémentaire, quand le ministère ne finance plus et qu’il faut 3 ou 4 bailleurs de fonds de plus pour trouver un financement presque similaire donc 3 ou 4x plus de redditions de compte pour moins d’argent.

Standardisation de la pratique

Avec des formulaires qui casent les « Problèmes » et qui donnent un temps maximal pour résoudre la problématique de la personne ce qui donne l’impression que seul un aspect de la vie de la personne est pris en compte, le reste n’est pas important. Ne pas prendre la personne dans son entièreté.

Concurrence

-Situation de survie = concurrence pour obtenir un financement,
-Les actions et revendications de problématiques sociales sont difficile puisque les organismes sont compétiteur et non alliés dans les causes sociales.

Informations tirées de Depelteau et al, 2013

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La qualité de vie
Développement de stratégies pour continuer à travailler dans le milieu communautaire

-Trouver un logement abordable et le partager avec des membres de la famille ou colocataires
-Vivre dans une coopérative
-Compenser leur salaire avec des aides extérieures
Ex : Aide d’un conjoint ou d’une conjointe
-Aides gouvernementales (les allocations familiales, allocations pour personnes en situation de handicap, etc.)

Fauvel, 2018

Le maintien du salaire des employés,
Juste ne pas avoir de recule- ni d’avancée signifie la perte de certaines activités de l’organisme...

Congédiement de bons intervenants
Manque de fond = congédiement = Surcharge de travail sur le reste des intervenants déjà trop occupés

Depelteau et al, 2013

Régime de retraite
Pas de régime de retraite.
REER modeste
Absence d’avantages sociaux

Régime de retraite des groupes communautaires et de femmes (2009)

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Le salaire moyen dans le communautaire
-18,71$/h temps plein
-16,27$/h temps partiel
Moyenne au Québec
-26,56$ temps plein
-17,83$ temps partiel
34% des organismes communautaires offrent moins de 15$/h temps plein,
59% moins de 15$/h temps partiel
Fauvel, 2018

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Portrait du financement des organismes communautaires

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Portrait du financement des organismes communautaires

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8 types bailleurs de fonds au communautaire :
-Gouvernement (fédéral et provincial)
-Administrations municipales,
-Commission scolaire ou école
-Centraide
-Fondation privée
-Financement privé
-Autofinancement

60% du financement vient du gouvernement provincial
18% proviennent de l'autofinancement = demande de subvention = application sur des projets
30% des organismes sont contraints d'exiger la tarification des services

NB: La course aux sous!!! Pourquoi se présenter aux tables de concertations sans bailleurs de fonds ? Pas le temps d'aller aux tables qui n'offrent pas d'argent...

Depelteau et al, 2013

Sur 27 ministères

4 ministères = aucun soutien financier aux organismes communautaires
-Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation -Ministère des Ressources naturelles
-Ministère du Tourisme
-Ministère du Travail

11 n'ont aucun programme pour soutenir les missions
-Emploi-Québec
-Ministère de la Justice
-Ministère de la Sécurité publique
-Ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire
-Office de la protection du consommateur
-Office des personnes handicapées du Québec
-Secrétariat à la condition féminine
-Secrétariat à la jeunesse
-Secrétariat à la Région métropolitaine
-Secrétariat aux aînés
-Société de l’assurance automobile du Québec

5 = diminution soutien à la mission :
-Conseil des arts et des lettres du Québec
-Ministère de la Culture et des Communications · -Secrétariat à l’action communautaire autonome et aux initiatives sociales (SACAIS)
-Société d’habitation du Québec
-Secrétariat du Conseil du trésor

Réseau québécois de l’action communautaire autonome (2016)