# data[].attributes.attachment_caption
Рис. 1. Е.Т. Гайдар

# data[].attributes.headline
Подготовка к экономическим реформам

# data[].attributes.subject
Подготовка к экономическим реформам

# data[].attributes.body
После распада СССР в декабре 1991 года экономика России находилась в чудовищном состоянии. В стране был продовольственный кризис. Золотовалютные резервы таяли, плюс к этому «в наследство» России от СССР достался внешний долг в 70 млрд долларов.

Б.Н. Ельцин в этих условиях решается на радикальные экономические реформы. Он набирает команду молодых и амбициозных экономистов. Фактическое руководство правительством, хотя и без назначения его на должность премьер-министра, было доверено Е.Т. Гайдару (рис. 1). Е. Гайдар совместно с А. Шохиным и А. Чубайсом считаются разработчиками экономической реформы, проведенной в России в начале 1990-х.

Образцом для реформы решено было взять политику «шоковой терапии», ранее опробованную в других странах социалистического лагеря – Польше, Венгрии, Чехословакии.

# data[].attributes.attachment_caption
Рис.2. А.Б. Чубайс

# data[].attributes.headline
Экономические преобразования

# data[].attributes.subject
Экономические преобразования

# data[].attributes.body
2 января 1992 г. началась экономическая реформа в России.

Она заключалась в следующих мерах:

1. Либерализация цен и торговли

Уже 2 января 1992 года были отпущены цены на 90 % потребительских товаров. Эта мера вызвала резкий рост цен и снижение покупательной способности населения.

Все предприятия получили право свободно заниматься внешней торговлей.

Разрешалась торговля внутри страны без специальных разрешений и в любых удобных местах. Привело к стремительному развитию частной торговли.

2. Финансовая стабилизация

Сокращены госзаказы и госфинансирование, кредитование, введена экономия в бюджетно-социальной сфере. Многие предприятия были на грани разорения.

3. Приватизация

Руководителем программы приватизации (то есть передачи государственной собственности в частные руки) был А.Б. Чубайс (рис. 2).

4. Структурная перестройка экономики

Сокращение промышленности группы А (производящей средства производства).

Конверсия (перевод военных предприятий на выпуск гражданской продукции).

Закрытие убыточных предприятий.

Политика «шоковой терапии» повысила криминализацию экономики. Массовым становится рэкет, вооруженная борьба за собственность, уход от налогов.

1990-е – время расцвета в России финансовых пирамид (самая известная из них – МММ). Владельцы пирамид сначала привлекали клиентов, действительно выплачивая им деньги за вовлечение новых участников в пирамиду. Когда объем вкладов становился внушительным, организаторы бизнеса просто исчезали, присвоив себе все деньги вкладчиков.

# data[].attributes.attachment_caption
Рис. 3. Ваучер

# data[].attributes.headline
Приватизация проходила в два этапа:

# data[].attributes.subject
Приватизация проходила в два этапа:

# data[].attributes.body
ваучерная – раздача ваучеров (рис. 3) населению с обещанием получения в будущем дивидендов от приватизируемых предприятий;

денежная – продажа на залоговых аукционах за деньги акций предприятий, оставшихся к тому моменту в госсобственности.

Приватизация 1990-х в современной России считается одним из самых несправедливых преобразований в экономике. Денежный этап приватизации, на котором купить акции и предприятия уже можно было только за деньги, был доступен только узкому кругу лиц. Таким образом, самые прибыльные предприятия ушли в руки узкого круга лиц, в который не могли попасть простые граждане.

А итоги ваучерной приватизации были очень невыгодными для населения из-за сильной инфляции.

# data[].attributes.attachment_caption
Рис.4. В.С. Черномырдин

# data[].attributes.headline
Итоги и корректировка реформ

# data[].attributes.subject
Итоги и корректировка реформ

# data[].attributes.body
К концу 1992 – началу 1993 г. экономическая политика «шоковой терапии» привела к резкому обнищанию населения, галопирующей инфляции, спаду производства, росту безработицы, ухудшению демографической ситуации и криминализации экономики.

С другой стороны, был ликвидирован товарный дефицит, оперативно запущены рыночные механизмы экономики, сформировался слой первых собственников.

Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ противодействовали реформам и крайне негативно отзывались об их результатах.

Е. Гайдар в декабре 1992 года был отправлен в отставку, а на пост премьер-министра был назначен В.С. Черномырдин (рис. 4).
Под руководством Черномырдина началась корректировка реформ, заключавшаяся в возвращении государству некоторой роли в экономике и ее большей социальной ориентированности.

# data[].attributes.attachment_caption
Рис.5. С.В. Кириенко

# data[].attributes.body
С 1993 по 1998 основной проблемой экономики оставалась нехватка средств, продолжался спад производства, хотя и наблюдался постепенный переход к рыночной экономике.

Росли государственные долги по Государственным краткосрочным обязательствам (ГКО),введенным за несколько месяцев до этого.

Очередное серьезное испытание пришлось на август 1998 года, когда случился дефолт российской экономики. В этот момент премьер-министром был С.В. Кириенко (рис. 5).
В августе 1998-го рухнули цены на нефть, в связи с чем произошло резкое обесценивание рубля, и государство признало себя неспособным выполнить финансовые обязательства перед населением.

За некоторое время до дефолта Кириенко, осознававший мировую финансовую обстановку и учитывавший риски, предложил пакет стабилизационных законов, подразумевавших строгую экономию государственных расходов, однако Государственная Дума эти законы не приняла.

После дефолта правительство Кириенко было отправлено в отставку, премьер-министром назначен Е. Примаков.

В результате дефолта произошло массовое разорение предпринимателей, банков. Сотни людей потеряли работу и источники дохода.
В августе 1998-го рухнули цены на нефть, в связи с чем произошло резкое обесценивание рубля, и государство признало себя неспособным выполнить финансовые обязательства перед населением.

# data[].attributes.headline
                                           Итоги

# data[].attributes.subject
                                           Итоги

# data[].attributes.body
За десять лет после распада СССР Россия прошла трудный путь в экономике. Остаются актуальными вопросы: были ли оправданы меры «шоковой терапии» и можно ли было те же преобразования провести более плавно?

К концу 90-х Россия стала страной с рыночной экономикой. Дефолт 1998 года, потрясший страну, привел к принятию реалистичного бюджета на следующий год.