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1. Competencia: : por un lado generar más competencia y de la mano, menos distorsiones a la representación fueron conceptos acuñados por la actual administración, promotora de la reforma,

2. Permanencia de problemas centrales: .Se han generado dinámicas propias de todo sistema electoral proporcional que opera sobre la base de listas, uno de los problemas que sigue apareciendo es que los candidatos con bajas votaciones que resultan electos, o viceversa, candidatos con altas votaciones que no acceden al escaño

3. Representatividad estancada: La promesa de mayor representatividad, mediante una reducción de la desproporcionalidad electoral producida por el sistema, no ha sido cumplida.

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Al investigar sobre la evaluación de este sistema, al ser un sistema con menos de 10 años de antigüedad, no existen muchos registros, en el año 2017 se investigó sobre los efectos a corto plazo de este sistema, donde se encontró lo siguiente

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El sistema binominal fue durante muchos años denunciado como una barrera anti democrática, que impedía el surgimiento de fuerzas políticas alternativas a las dos grandes coaliciones que hegemonizan la política nacional desde 1989.

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Por primera vez desde el retorno a la democracia las elecciones parlamentarias abandonarán el sistema binominal, y se regirán por un mecanismo que busca asegurar la proporcionalidad del Congreso, en un esfuerzo que persigue que el poder legislativo sea más representativo de la realidad del país. Más senadores y diputados, menos distritos y circunscripciones, ley de cuotas y la aplicación del sistema D'Hont para dirimir quienes serán escogidos, son algunas de las novedades que se implementarán en noviembre.

El sistema binominal fue durante muchos años denunciado como una barrera antidemocrática, que impedía el surgimiento de fuerzas políticas alternativas a las dos grandes coaliciones que hegemonizaron la política nacional desde 1989.

Es por eso que la implementación de un nuevo sistema electoral proporcional marcará un cambio importante, abriendo la posibilidad para que nuevos partidos políticos y alianzas ingresen al Congreso gracias a que los diputados aumentarán de 120 a 155 y los senadores de 38 a 50, mientras que los distritos se reducirán de 60 a 28, y las circunscripciones senatoriales de 19 a 15, una por región, y a la aplicación de un mecanismo de selección basado en el método D'Hondt.

Así lo explicó Octavio Avendaño, Dr. en Ciencia Política, quien se desempeña como académico del Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile, para quien la reforma tiene como fin aumentar la competencia y mejorar la representación del sistema político.

"Gracias al aumento del número de cargos hay más opciones de que fuerzas alternativas accedan a cargos de representación, y la representación mejorará en la medida que no se repita el fenómeno de concentración que existió gracias al binominal", destacó Avendaño.

Consultado por las objeciones que se pueden plantear respecto a la mayor inestabilidad que se podría asociar a un Congreso más fragmentado, aseguró que ello es relativo ya que "va a depender de cómo se configuren y comporten las coaliciones políticas en el Parlamento y también fuera de él. No se puede anticipar que haya situaciones de tensión por una mayor proporcionalidad".

Respecto a los cuestionamientos sobre la conveniencia o no de aumentar el número de parlamentarios, la académica del Instituto de Asuntos Públicos y Dra. en Ciencia Política, Claudia Heiss, aseguró que apunta a consituirse en un sistema electoral más acorde a nuestra realidad.

"Más que ese aumento en el número de cupos, que no me parece tan relevante, lo que si sucede es que aumenta mucho el tamaño de los distritos, lo que si bien pudo ser distinto fue el resultado de la negociación. Un sistema ideal que podría haberse diseñado seguramente no habría tenido viabilidad política", afirmó Heiss, para quien habrá que ver cómo se desarrollarán las campañas pensando en distritos que reúnen electorados con realidades muy diferentes entre sí.

Otro aspecto que Heiss valora de la reforma es la cuota de género establecida para las elecciones de 2017, 2021, 2025 y 2029, que establece un máximo de un 60 por ciento de candidaturas de un género, asegurando al menos un 40 por ciento del otro. "Esta medida le va a dar mayor representatividad al sistema político. Hoy tenemos una Cámara de Diputados y un Senado con un 18 por ciento de mujeres, una cifra bajísima para América Latina, para qué decir de las cifras de la OCDE", enfatizó la académica.

Además, un efecto colateral de esta medida es que "va a obligar al recambio político. Los partidos que han estado acostumbrados a llevar siempre los mismos candidatos van a tener que buscar un poco más allá, a partir de mujeres y también hombres distintos. Van a tener además que cambiar prácticas reñidas con la participación femenina como la forma de tomar decisiones o incluso los horarios en los que se reúnen", valoró Heiss.

Crisis de legitimidad

Desde hace años que la política vive un momento de crisis en nuestro país, marcada por la falta de confianza de la ciudadanía hacia los partidos políticos e instituciones republicanas como el Congreso, el Poder Ejecutivo y la Justicia, entre otras.

Es en este escenario en el que se implementará esta reforma, buscando a través de una renovada legitimidad, fruto de su mayor representatividad, recuperar la confianza de la ciudadanía en las instituciones.

De todas maneras el profesor Avendaño aclara que esta medida no nació a partir de esta coyuntura. "Desde hace mucho que se planteaba la modificación del binominal e introducir mayor representación, incorporando a sectores que normalmente quedaban excluidos de la reparticipón de estos cargos producto del efecto que generaba el binominal".

En la misma línea Heiss hizo hincapié en que este cambio, junto a "las reformas sobre financiamiento de la política y sobre el funcionamiento interno de los partidos políticos, son medidas que buscan disminuir la desconfianza de la gente en la política", aunque todavía es una incógnita el peso que tendrá la abstención en esta primera elección.

*La implementación del método D'Hont busca obtener un sistema electoral más proporcional. Tal como está explicado en la gráfica, en una elección con tres listas que compiten por cinco cargos, para definir qué candidatos ocuparán los cupos parlamentarios se debe sumar el total de los votos obtenidos por los candidatos de cada lista. La cifra total de cada una de ellas es dividida sucesivamente por la cantidad de cargos en disputa, siendo seleccionados los candidatos victoriosos en orden decreciente.

Texto: Felipe Ramirez
Fotografías: Alejandra Fuenzalida
Infografías: Gonzalo Catriao
Prensa-UChile

Publicado el martes 09 de mayo de 2017

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Claves para entender el nuevo sistema electoral proporcional

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Con la presencia de la Rectora de la Universidad de Chile, Rosa Devés, y los representantes de UChile Constituyente, Fundación Max Planck y el Instituto Desafíos de la Democracia, se dio inicio, este martes, al primero de 9 encuentros que tienen como objetivo informar, explicar y debatir sobre los principales contenidos de la propuesta de nueva Carta Fundamental.

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1. Representación de minorías
2. Aumento en la oposición electoral
3. Listas abiertas
4.  El reducido número de candidatos en cada una de las circunscripciones

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El sistema binominal, ha sido ampliamente evaluado, se centraran cuatro características principales, nombrando aspectos positivos y negativos de dicha revisión.

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Academia Chilena de Ciencias Sociales, Políticas y Morales

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El Presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral, Andrés Tagle, y el Diputado de la República, Pepe Auth, expusieron en la sesión ordinaria de julio su evaluación sobre el sistema de elecciones actual en nuestro país.

La sesión de julio de la Academia Chilena de Ciencias Sociales, Políticas y Morales tuvo como ponentes al Presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral, Andrés Tagle Domínguez, y al Diputado de la República, Pepe Auth Stewart, quienes discutieron diversos temas relacionados al sistema de votación vigente en Chile.

El primero en exponer fue el Presidente del Consejo Directivo del Servel, Andrés Tagle, quien comparó el sistema electoral actual con el antiguo sistema binominal por medio de tres aspectos: la proporcionalidad, la representación y la igualdad de voto.

El concepto de la proporcionalidad seexplicó al contrastar los resultados en las elecciones a la Cámara de Diputados en el sistema binominal y en el actual, que se denominó proporcional moderado. "En el promedio de siete elecciones de diputados hechas con el sistema binominal, las dos listas más votadas obtenían un 9,5% más de escaños que su votación. Mientras que en la elección de 2017 con el nuevo sistema proporcional moderado, las dos listas más grandes obtuvieron un 11,4% más de escaños que su votación", afirmó.

En cuanto a la representatividad, aclaró que esta mejoró en el sistema actual, pues logró que más partidos y sectores tuvieran mayor representación, sin embargo, agregó que hoy en día, existen quejas de una menor gobernabilidad por dificultad de llegar a acuerdos. En ese sentido, el ex Director de CODELCO aseguró que "se podría haber intentado sistemas que corrigieron la proporcionalidad, pero el sistema no optó por eso, al fijar distritos máximos con ocho candidatos estaba buscando una proporcionalidad moderada relativa, no total".

Y sobre la igualdad de voto, Andrés Tagle señaló que todavía quedan inequidades que debieran corregirse el año 2025 con una nueva una nueva distribución proporcional a los habitantes del CENSO. "Esta distribución proporcional debe realizarse por el Método D'Hondt, ahora aplicado para repartir escaños, y con un mínimo de tres y un máximo de ocho. Esto debería hacerse. Y ahí obviamente debiera corregirse la igualdad del voto aunque el mínimo de tres todavía va a pesar", continuó.

El ex asesor en materias electorales del Ministerio Secretaría General de la Presidencia concluyó su presentación con propuestas para mantener el equilibrio actual entre la representatividad, las fuerzas políticas y cierto nivel de gobernabilidad. "Creo que lo fundamental de un sistema es respetar la igualdad del voto, es un derecho clave en la declaración de los derechos políticos de la Declaración Interamericana de Derechos Humanos, Pacto de San José de Costa Rica, que Chile no ha estado cumpliendo y lo debería cumplir". terminó.

Luego fue el turno del Diputado de la República, Pepe Auth, que comenzó enumerando los tres elementos que conforman y que definen un sistema electoral: el tamaño de la circunscripción, la manera en que se vota y en que se presentan los candidatos, y cómo se asignan los ganadores.

El ex presidente del Partido Por la Democracia destacó que el sistema binominal era técnicamente un sistema proporcional, que era excluyente debido a que estaba organizado en un tamaño de distrito muy pequeño con dos escaños por circunscripción.

"Nosotros lo que hicimos fue una modificación pequeña, pero muy impactante en el tamaño de la circunscripción, y pasamos de 60 distritos que elegían dos escaños cada uno a 28 distritos que eligen un número variable de tres a ocho según su tamaño. Lo relevante es que casi la mitad de los parlamentarios está elegido en distritos grandes, es decir de siete y ocho escaños; un tercio en distritos medianos de cinco a seis escaños; y un número muy limitado, con el 18% de los votos, en distritos pequeños de tres y cuatro escaños", explicó.

"En ese sentido, la clave era la exclusión de los terceros, porque el promedio de votos para quienes rompieron el binominal fue de 30%, y la excepción fue con 23,7%, es decir la persona o la lista que ingresó con más baja votación fue con 23,7% de los votos. Es decir, 19 personas respecto de 840 electos y la comparación de hoy es 40 de 155 electos. Es evidente que bajó la barrera de acceso y, de alguna manera, ese objetivo de terminar con la exclusión fue plenamente logrado", subrayó.

El Diputado aseguró que "la incertidumbre, en los procesos electorales al menos, es indispensable para la democracia, y en ese sentido, el nuevo sistema electoral es un gran avance porque el incentivo para que los partidos y las listas pongan lo mejor que tienen para conseguir la adhesión popular está claro. El incentivo del binominal tendía a producir el proteccionismo electoral. Es decir, donde había alguien fuerte se enviaba a alguien débil porque francamente era una inversión escasamente rentable salvo en el puñado de distritos donde podía existir la expectativa de que un bloque doblara al otro".

Más adelante, afirmó que "el sistema binominal lleva a una excesiva personalización y propiedad del escaño. Y, aunque los partidos quisieran sustituir al candidato, eran en realidad insustituibles porque las redes clientelares y el pasado trabajo del candidato eran clave. Yo diría que el rasgo nuevo fundamental, es que las campañas dejaron de ser una empresa personal, fundada exclusivamente en las características, en los recursos y la trayectoria del candidato, y pasaron a ser una empresa colectiva. Y los que compiten son equipos de candidatos y no personas".

Para finalizar, Pepe Auth destacó que con el nuevo sistema electoral el Congreso pasó a ser más diverso social, política y etariamente. "Hay quienes dicen que este es el peor Parlamento de la historia. No es peor que los anteriores. Yo no soy de los que creen que en el origen está el cambio de sistema electoral, al contrario, me pregunto qué habría sido de la crisis si tuviéramos todavía un Parlamento binominal, con representación exclusiva de los dos grandes bloques. La capacidad de respuesta de un Congreso que represente mejor las mayoría y minorías existentes en la sociedad, naturalmente permite salir mejor de la crisis", concluyó.

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"Evaluación del sistema electoral vigente en Chile" - Academia Chilena de Ciencias Sociales, Políticas y Morales

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El Presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral, Andrés Tagle, y el Diputado de la República, Pepe Auth, expusieron en la sesión ordinaria de julio su evaluación sobre el sistema de elecciones actual en nuestro país.

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Establece la Cédula Única.

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31-05-1958

Durante el gobierno de Carlos Ibáñez del Campo (1952-1958), comienza a regir la Ley N°12.889, que introdujo importantes cambios al sistema electoral y democrático chileno. Esta norma establece la cédula única de votación (papeleta del voto), impresa por el Estado, que será utilizada en las elecciones presidenciales y parlamentarias. En su artículo N°19, esta ley señala que "El elector votará con una cédula confeccionada por la Dirección del Registro Electoral del ancho y largo que fije esta repartición para cada elección, de acuerdo con el número de listas y candidatos presentados, impresa en forma claramente legible y en papel no transparente que llevará el sello con marca de agua indeleble de dicha Dirección y con la indicación material de sus pliegues. La cédula llevará una franja engomada en el extremo superior de su cara impresa, en forma tal que al ser doblada de acuerdo con la indicación material de sus pliegues, dejando oculto el texto impreso, pueda cerrarse con sólo humedecer el espacio y pegarlo a la cara exterior de ella. En el borde lateral superior derecho de la cédula habrá un talón perforado en su unión con el resto del documento. Este talón llevará la indicación de serie y numeración correlativas. La cédula se imprimirá con tinta negra, encabezada con las palabras "Presidente de la República", "Senadores" o "Diputados" según el caso." Con la dictación de esta ley, se redujeron las posibilidades de cohecho y el fraude electoral, debido a que anteriormente los propios partidos imprimían las papeletas de votación, lo cual daba origen a múltiples abusos políticos.
Citas en orden de aparición:
-Ley 12889. En: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=27262&buscar=ley+12889
-Ricardo Gamboa, "Reformando reglas electorales: La cédula única y los pactos electorales en Chile (1958-1962), Revista de Ciencia Política, Volumen 31, N° 2, 2011, pp. 159-186.

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Biblioteca del Congreso Nacional | Historia Política

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31-05-1958 Durante el gobierno de Carlos Ibáñez del Campo (1952-1958), comienza a regir la Ley N°12.889, que introdujo importantes cambios al sistema electoral y democrático chileno. Esta norma establece la cédula única de votación (papeleta del voto), impresa por el Estado, que será utilizada en las elecciones presidenciales y parlamentarias.

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Rebaja de edad para votar a 18 años y se concede el derecho a voto a las personas analfabetas.

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23-01-1970

En el último año del Presidente Eduardo Frei Montalva (1964-1970), comienza a regir la Ley N°17.284, en la cual se introducen varias modificaciones a la Constitución Política del Estado, muchas de las cuales afectaron al sistema electoral y democrático chileno. En síntesis, se trató de una reforma al Artículo N°7 de la Constitución Política de 1925, el cual quedó como sigue: "Son ciudadanos con derecho a sufragio los chilenos que hayan cumplido 18 años de edad y estén inscritos en los registros electorales. Estos registros serán públicos y las inscripciones continuas. En las votaciones populares el sufragio será siempre secreto. La ley regulará el régimen de las inscripciones electorales, la vigencia de los registros, la anticipación con que se deberá estar inscrito para tener derecho a sufragio y la forma en que se emitirá este último, como asimismo el sistema conforme al cual se realizarán los procesos eleccionarios". Con esta reforma constitucional, se concreta la rebaja de la edad para votar, desde los 21 a los 18 años, y se elimina la condición de "leer y escribir", para ejercer el derecho al voto. Esto último fue importante, ya que de acuerdo al Censo de Población de 1970, un 11% de la población era analfabeta, equivalente a 665.362 personas, dentro de una población total de 6.518.004. En definitiva, esta reforma afectó notablemente la incorporación de una nueva masa de población al ejercicio de la ciudadanía, con lo cual el sufragio alcanzó un carácter universal, ya que no había impedimentos para ejercer los derechos ciudadanos. Como consecuencia de estas reformas, el cuerpo electoral creció hasta un alto nivel. En las elecciones parlamentarias de marzo de 1973 -las últimas antes del golpe militar- estaban inscritos 4.510.060 electores, equivalentes al 44,1% de la población total de Chile (10.200.000 habitantes).
Citas en orden de aparición:
-Ley N°17.284, Modifica la Constitución Política del Estado. En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=28888&buscar=ley+17284
-República de Chile, Instituto Nacional de Estadísticas, XIV Censo de Población y III de Vivienda, 1970, p. 40. En: http://www.ine.cl/canales/usuarios/cedoc_online/censos/pdf/censo_1970.pdf
-Ricardo Cruz Coke, Historia electoral de Chile, 1925-1953, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1984, p. 38.

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Biblioteca del Congreso Nacional | Historia Política

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23-01-1970 En el último año del Presidente Eduardo Frei Montalva (1964-1970), comienza a regir la Ley N°17.284, en la cual se introducen varias modificaciones a la Constitución Política del Estado, muchas de las cuales afectaron al sistema electoral y democrático chileno.

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establece la obligatoriedad del voto.

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14-05-1962

Durante el gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1964), se aprueban dos leyes importantes para la regulación del sistema electoral, consideradas las últimas antes del golpe militar de 1973. Estas se publicaron los días 14 y 16 de mayo de 1962. La primera de ellas, corresponde a la ley Nº14.853, del 14 de mayo de 1962, y se titula "Ley General sobre Inscripciones Electorales". Este cuerpo legal, compuesto de 84 artículos transitorios, establece una amplia regulación sobre la inscripción en los registros electorales, sobre la cancelación y suspensión de la calidad de ciudadano, de las penas asociadas y de las funciones de la Dirección de Registro Electoral y de las Juntas Inscriptoras, entre otros aspectos. En su artículo Nº23, se define la condición de ciudadano, cuando se señala que: "Sólo se inscribirán en los Registros Electorales de Varones o de Mujeres, a los chilenos que hayan cumplido 21 años de edad y sepan leer y escribir." Otro aspecto importante se refiere a las incompatibilidades. En el artículo Nº24 se señala que "No podrán ser inscritos, aún cuando reúnan los requisitos indicados en el artículo anterior: 1) El personal de Suboficiales y tropa de las Fuerzas Armadas y Carabineros; 2) Aquellos cuya ciudadanía se encuentre suspendida por ineptitud física o mental que inhabilite para obrar libre y reflexivamente; 3) Los que se hallen procesados por delitos que merezcan pena aflictiva, o hayan sido condenados a pena aflictiva; 4) Los chilenos varones menores de 25 años que no comprueben encontrarse al día en las obligaciones que les impone la Ley de Reclutamiento". Además, se simplificaron los trámites de inscripción y se le otorgó el carácter permanente. En su artículo N°22, se señalaba que "La inscripción es un acto personal y obligatorio que requiere necesariamente la presencia del ciudadano y sólo se perfecciona por la firma de éste, escrita en ambos ejemplares del Registro. La falta de la firma en uno de ellos vicia de nulidad la respectiva inscripción" . Por otra parte, se instauró la obligatoriedad de la inscripción electoral, puesto que sin la certificación del acto no podrían realizarse muchas diligencias no políticas. Por ejemplo, en su artículo N°66 la ley agrega que "los Bancos, las instituciones públicas o privadas de crédito, la Corporación de Fomento de la Producción, las Instituciones de Previsión, las Municipalidades y las entidades u organismos fiscales, semifiscales, autónomas o de administración autónoma, para tramitar cualquiera solicitud de crédito o préstamo o cualquier operación que haya de realizarse por su intermedio, deberán exigir al solicitante que acredite su inscripción en los Registros Electorales, o el hecho de no estar legalmente obligado a hacerlo. Los notarios no podrán autorizar ningún instrumento sin que el o los comparecientes comprueben que se encuentran inscritos en los Registros Electorales, o que no están obligados a ello". Los efectos de esta ley fueron evidentes, respecto a la expansión del universo electoral y de la participación política. Entre las elecciones parlamentarias de 1961 y las elecciones municipales de 1963, hubo un fuerte incremento de la población inscrita, desde un 23,6% a 31,3% de la población total. Asimismo, entre 1961 y 1973, la población electoral (inscritos) y los electores efectivos se multiplicaron por 2,4 y 2,6 veces, en tanto la población lo hizo sólo 1,4 veces. Esta participación se hizo presente sobre todo en los gobiernos de Eduardo Frei Montalva (1964-1970), y Salvador Allende Gossens (1970-1973).
Citas en orden de aparición:
-Ley 14853. En: http://bcn.cl/1yyzn
-Joaquín Fernández Abara, "Sobre la obligatoriedad del voto", 16 de noviembre de 2010, http://www.redseca.cl/?p=1531

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Biblioteca del Congreso Nacional | Historia Política

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14-05-1962 Durante el gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1964), se aprueban dos leyes importantes para la regulación del sistema electoral, consideradas las últimas antes del golpe militar de 1973. Estas se publicaron los días 14 y 16 de mayo de 1962.

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Efectos y Resultado del Sistema Binominal 

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Efectos y Resultado del Sistema Binominal 

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1. afecta la calidad de la representación, se ve favorecida a la segunda coalición más votada
2. afecta la presencia de mujeres en el congreso
3. favorece la formación de pactos, pero no necesariamente la cooperación
4. tiende a favorecer a los partidos más grande
5. no incentivado a la reducción del número de partidos
6. polariza moderadamente el sistema político
7. no favorece la competencia entre coaliciones,
8. promueve sólo una relativa identifica habilidad del elector y su representante
9. desincentiva la participación de la ciudadanía

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No obstante quien dio el primer pie a modificar el sistema ya a un nivel legislativo fue encabezado por Edgardo Boeninger en el año 2006 en el periodo de gobernanza de Ricardo Lagos.

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No obstante quien dio el primer pie a modificar el sistema ya a un nivel legislativo fue encabezado por Edgardo Boeninger en el año 2006 en el periodo de gobernanza de Ricardo Lagos.

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Reforma de ley de elecciones
Se reglamenta el secreto del sufragio

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21-02-1914

Durante la administración de Ramón Barros Luco (1910-1915), se dicta la Ley Nº2.883 , la que ha sido reconocida como la ley electoral más importante dictada bajo el período parlamentario, facilitando la democratización del sistema político oligárquico. Uno de los elementos principales de esta ley, establecía que el escrutinio de los votos debía realizarse en el mismo recinto en el que funcionaba la mesa receptora de sufragios. Además, incluyó penas más estrictas contra el cohecho, considerado uno de los vicios más importantes del sistema electoral y político en Chile, además de un control más riguroso de los procesos electorales por parte de las Juntas de Mayores Contribuyentes de cada comuna. Uno de sus efectos más importantes, tiene relación con la expansión electoral de partidos como el Radical y el Demócrata, los cuales tenían una mayor base social ligada en las capas medias y populares. Además, tuvo relación con la llegada de Arturo Alessandri al Senado en las elecciones parlamentarias de 1915, y posteriormente a la Presidencia de la República en las elecciones de 1920.
Citas en orden de aparición:
-"Reforma la lei de elecciones". En: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=23565
-Julio Heise, El período parlamentario 1861-1925. Tomo 2, Editorial Universitaria, Santiago, 1982, p. 145.
-Julio Heise, El período parlamentario 1861-1925. Tomo 2, Editorial Universitaria, Santiago, 1982, p. 146.

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Biblioteca del Congreso Nacional | Historia Política

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21-02-1914 Durante la administración de Ramón Barros Luco (1910-1915), se dicta la Ley Nº2.883 , la que ha sido reconocida como la ley electoral más importante dictada bajo el período parlamentario, facilitando la democratización del sistema político oligárquico.

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A principio de los 2000's fueron los partidos de izquierda como: Partido Comunista, Socialista y la Concertación quienes comentaban que el sistema era excluyente y poco democrático, comenzando diferentes estrategias para modificar el sistema

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A principio de los 2000's fueron los partidos de izquierda como: Partido Comunista, Socialista y la Concertación quienes comentaban que el sistema era excluyente y poco democrático, comenzando diferentes estrategias para modificar el sistema

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En el Año 2004: Se uso por primera vez el método de D’Hondt en las elecciones municipales de ese año. Sin embargo estudiantes de la Universidad de Chile ya lo utilizaban para escoger a los integrantes de las elecciones de la Federación de Estudiantes (FECH)

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En el Año 2004: Se uso por primera vez el método de D’Hondt en las elecciones municipales de ese año. Sin embargo estudiantes de la Universidad de Chile ya lo utilizaban para escoger a los integrantes de las elecciones de la Federación de Estudiantes (FECH)

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instauró la obligatoriedad de la inscripción electoral

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se determinó que todos los procesos electorales usarían cedulas confeccionadas por el Gobierno en sustitución de las que anteriormente confeccionaban los diferentes partidos políticos. La nueva boleta electoral denominada como “cedula única”, tenía un carácter obligatorio, razón que disminuyó drásticamente la eventualidad

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Dicha constitución posee una serie de cambios y sin duda una de las alteraciones más notoria y polémica fue... EL SISTEMA BINOMINAL

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En ella se reglamentó por primera vez, el secreto del sufragio

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Se creó una comisión llamada comisión de estudios de la nueva constitución política de la república de Chile, más conocida como comisión Ortúzar

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Fijó el número de parlamentarios de acuerdo al nuevo censo de la población de la época. El número de Senadores pasó de 32 a 37 y de 94 Diputados a 118. Sin embargo, lo más importante fue la creación de Agrupaciones Departamentales con el propósito de elegir un mínimo de dos diputados en cada circunscripción electoral. Esta reforma estableció un sistema binominal.

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Asume mediante fuerzas militares el general en ese entonces Augusto Pinochet Ugarte.

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Un mecanismo de elección aplicada para senadores y diputados, donde se elaboran listas de candidatos que deben tener sólo 2 postulantes al cargo como máximo, los senadores o diputados que representan los partidos políticos o los pactos electorales pueden incluir hasta 2 candidatos y en el caso de candidaturas independientes sólo un candidato

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Actores involucrados en las primeras nociones de cambio en el sistema binominal

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Actores involucrados en las primeras nociones de cambio en el sistema binominal

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El Tribunal proclamará elegidos Senadores o Diputados a los dos candidatos de una misma lista, cuando ésta alcanzare el mayor número de sufragios y tuviere un total de votos que excediere el doble de los que alcanzare la lista o nómina que le siguiere en número de sufragios.

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En el último año del régimen militar de Augusto Pinochet Ugarte (1973-1990), se dicta dicha ley y “modifica leyes orgánicas constitucionales números 18.603 y 18.700 ). El país quedó dividido en 60 distritos de diputados  y en 13 circunscripciones senatoriales.

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Creación de la cámara secreta.

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21-08-1890

Durante el gobierno de José Manuel Balmaceda Fernández (1886-1891), se dicta un texto legal que regula varios elementos del proceso electoral. La ley lleva por título "Lei de elecciones" y no tiene número asociado. Esta ley pretende reforzar el secreto del voto y establece mayores limitaciones al fraude electoral que practicaba el Poder Ejecutivo. Aborda la forma en la cual votaban los ciudadanos, el recuento de votos y el método para determinar los ganadores y perdedores de la elección. También se eliminaron las boletas de calificación, las cuales se habían prestado para las suplantaciones de electores, que se sustituyó por la firma del elector en el Registro de Electores, lo cual evitó los robos de los boletos y la mala utilización de éstos. A su vez, el voto acumulativo, que se aplicaba sólo para la elección de diputados, se hizo extensivo a la de senadores, electores de presidente y regidores, lo cual hizo desaparecer el sistema de listas completas, generando que disminuyera considerablemente la acción interventora del poder ejecutivo. Por otra parte, estableció que las votaciones de senadores y diputados se realizaran en el mismo periodo, votando en una misma cédula. Pero sin duda, lo más relevante de esta ley electoral es la creación de la "cámara secreta", el cual se definió en un principio como un "pupitre aislado" -alejado de la mesa receptora de sufragios-, donde el votante no podía demorar más de un minuto en él. El pupitre aislado debía tener boletas de todas las candidaturas, aunque el elector debía introducir el voto de su preferencia en un sobre. Luego, debía trasladar el sobre con la boleta hasta la mesa, y el propio elector debía introducirlo en la urna, lo que cambiaba la práctica anterior, que permitía hacerlo al presidente de la mesa. Con ello, se instituía un sistema que existió hasta la reforma electoral de 1958. En definitiva, esta ley fue muy relevante porque "estableció el resguardo necesario para evitar la intervención electoral en todas sus dimensiones: ya sea por parte del Ejecutivo, como por aquellos que ofrecían dinero por el voto. Este cambio permitió darle al elector la posibilidad de acceder a la mesa receptora sin impedimentos, además de su independencia en el acto de elegir; y con ello una mayor competencia entre los partidos políticos por el voto de los ciudadanos." La reforma electoral de 1890, en definitiva, sentó las bases para la creación de un proceso electoral que cumplía los requisitos mínimos del régimen democrático en Chile. A pesar de esta reforma, el tamaño del electorado continuó representando una minoría: entre 1894 y 1924, en promedio, votó un 5,5% de la población total, considerando solo la población masculina adulta. Respecto al ámbito territorial, se establece la creación de las agrupaciones departamentales, que existieron con esa denominación hasta 1973. De acuerdo a un autor, estas agrupaciones se crearon "no ya obedeciendo a una razón de población sino en consideración a un interés político: las minorías, insuficientes para obtener representación en un solo departamento, podrían obtener representación agrupando dos o más departamentos". En consecuencia, se distingue una transformación de la noción de representación territorial en la política chilena, dando espacio a partidos pequeños y protegiendo a las minorías.
Citas en orden de aparición:
-http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1050020
-Samuel Valenzuela, "La ley electoral de 1890 y la democratización del régimen político chileno", Estudios Públicos, N°71, 1998, p. 275.
-Evolución de las Leyes y Reformas electorales entre 1891-1989: las normas que dieron origen a nuestro actual sistema. En: http://www.senado.cl/evolucion-de-las-leyes-y-reformas-electorales-entre-1891-1989-las-normas-que-dieron-origen-a-nuestro-actual-sistema/prontus_senado/2013-11-15/123449.html#vtxt_cuerpo_T1
-Elecciones en Chile: desde el voto a viva voz y las cédulas de suscripción a la cámara secreta. En: http://www.senado.cl/elecciones-en-chile-desde-el-voto-a-viva-voz-y-las-cedulas-de-suscripcion-a-la-camara-secreta/prontus_senado/2013-10-30/173727.html#vtxt_cuerpo_T0
-Samuel Valenzuela, "La ley electoral de 1890 y la democratización del régimen político chileno", Estudios Públicos, N°71, 1998, p. 275.

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Biblioteca del Congreso Nacional | Historia Política

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21-08-1890 Durante el gobierno de José Manuel Balmaceda Fernández (1886-1891), se dicta un texto legal que regula varios elementos del proceso electoral. La ley lleva por título "Lei de elecciones" y no tiene número asociado. Esta ley pretende reforzar el secreto del voto y establece mayores limitaciones al fraude electoral que practicaba el Poder Ejecutivo.

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El Sistema tuvo 21 intentos para lograr modificar la legislación, fue entonces EL 27 de Abril de 2015 cuando la Ex Presidenta Michelle Bachelet materializó la modificación.

El año 2017 se aplica en las elecciones parlamentarias.

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Presidenta firma proyecto que cambia sistema electoral binominal por uno proporcional inclusivo

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Eliminación constitucional de requisitos económicos para ejercer el derecho a voto.

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09-08-1888

Durante el gobierno de José Manuel Balmaceda Fernández (1886-1891), se dicta una Ley de reforma constitucional que suprimió el requisito de renta y capital para ejercer el derecho a sufragio, poniendo de esta forma fin al sufragio censitario. La reforma, que reemplazó el artículo 8° de la Carta Fundamental, señaló que "Son ciudadanos activos con derecho de sufragio los chilenos que hubieren cumplido veintiún años de edad, que sepan leer y escribir y estén inscritos en los registros electorales". Esta reforma termina con la distinción relativa a la edad entre solteros y casados para ser titular del derecho a voto, fijándose en 21 años tanto para casados como para solteros. Esta nueva reforma, además, introdujo la inscripción electoral válida por diez años, siendo voluntaria la inscripción en los registros. Hasta entonces, los registros se abrían por un lapso de 4 horas diarias durante 15 días, en el mes de noviembre del año anterior a la elección correspondiente. En otro orden, se termina la distinción entre los senadores "propietarios" y "suplentes". En otros artículos de esta ley, se agrega que "Si un senador muere o deja de pertenecer a la Cámara por cualquier causa antes del último año de su mandato, se procederá a su reemplazo por nueva elección, por el tiempo que le falte, en la forma y plazo que la ley prescriba". Con ello se inauguran las elecciones complementarias, lo que se confirmaría en la Constitución Política de 1925.
Citas en orden de aparición:
-Luis Valencia Avaria, Anales de la República: textos constitucionales de Chile y registro de los ciudadanos que han integrado los Poderes Ejecutivo y Legislativo desde 1810, Editorial Andrés Bello, Santiago, tomo I, 1986, p. 207.
-Nicolás Mena Letelier, Voto obligatorio: herramienta para el fortalecimiento democrático, Tesis Magíster en Derecho Mención Derecho Público, Escuela de Derecho, Universidad de Chile, noviembre 2013, p. 27.

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Biblioteca del Congreso Nacional | Historia Política

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09-08-1888 Durante el gobierno de José Manuel Balmaceda Fernández (1886-1891), se dicta una Ley de reforma constitucional que suprimió el requisito de renta y capital para ejercer el derecho a sufragio, poniendo de esta forma fin al sufragio censitario.

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DETERMINAR QUÉ CANDIDATOS/AS SALIERON ELECTOS/AS
En el caso de la lista A, obtiene el asiento la candidatura más votada de toda la lista. En el caso de las listas B y C, obtienen los asientos las dos candidaturas con mayor votación en toda la lista.

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DETERMINAR CUÁNTOS ESCAÑOS OBTENDRÁ CADA LISTA
Se consideran los valores más altos de acuerdo a las divisiones realizadas.
LISTA A tendría solo un escaño, mientras que la LISTA B Y C obtendrían 2 escaños cada una.

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RDF

Citar

Las reformas electorales aprobadas en 1888 y 1890, junto con la ley de Comuna Autónoma promulgada en 1891, despojaron definitivamente al poder ejecutivo de la capacidad para intervenir en los procesos electorales. Las reformas de 1888 y 1890 crearon por primera vez un registro permanente de electores a cargo de las autoridades locales, eliminando la necesidad de inscribirse para cada elección. Asimismo, adoptaron medidas tendientes a garantizar el secreto de la votación, regularon el procedimiento de escrutinio e instauraron un sistema de voto acumulativo de tipo proporcional que permitía garantizar la representación de las minorías en el Congreso Nacional.

Voto para diputados al Congreso Nacional

Complementos

Elección presidencial de 1920

Intervención del poder ejecutivo

Ley de Comuna Autónoma

Reforma electoral de 1874

Reformas de 1888 y 1890

Voto femenino

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Reformas de 1888 y 1890 - Memoria Chilena, Biblioteca Nacional de Chile

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DIVIDIR LA CANTIDAD DE VOTOS EN LOS ESCAÑOS
Tomar los votos totales de cada lista y dividirlos tantas veces como escaños asigna el distrito.

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Determinar el nº de listas, los votos obtenidos y el tamaño del distrito.

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¿CÓMO SE ASIGNAN LOS ESCAÑOS?
Supongamos que un distrito asigna 5 escaños y compiten 3 listas

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Establece el secreto del voto y se  extiende  el derecho a sufragio a todos los hombres mayores de 21 años, si eran casados, o 25 años, si eran solteros, eliminando el requisito de renta que había establecido la Constitución de 1833, aunque mantuvo el requisito de saber leer y escribir.

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La reforma de 1874 amplió el derecho de sufragio y limitó la intervención electoral del gobierno de turno, despojando a los municipios del control del proceso electoral y entregándoselo a las Juntas de Contribuyentes. Éstas, compuestas por ciudadanos elegidos al azar de entre las principales fortunas de cada departamento, designaban a las "juntas inscriptoras", las que procedían a inscribir a los ciudadanos que se presentaban para participar en cada elección, y a las "juntas receptoras", encargadas de constituir las mesas receptoras de sufragios y realizar los escrutinios. Se prohibía expresamente la participación de empleados públicos en las mesas y se disponía que éstas debían instalarse en lugares accesibles y con un horario fijado por ley. Todas esas medidas, que estaban destinadas a impedir la intervención del gobierno en las elecciones, tuvieron un éxito sólo relativo, aunque generaron las condiciones para el posterior afianzamiento del sistema democrático.

La ley de 1874 extendió el derecho a sufragio a todos los hombres mayores de 21 años, si eran casados, o 25 años, si eran solteros, eliminando el requisito de renta que había establecido la Constitución de 1833, aunque mantuvo el requisito de saber leer y escribir. Ello amplió considerablemente el electorado, que pasó de 49.047 electores en la elección parlamentaria de 1873 a 106.194 tres años más tarde. El porcentaje de inscritos en relación a la población del país alcanzó al 5,1%, cifra que no tuvo demasiadas variaciones en las cuatro décadas siguientes.

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La reforma de 1874 amplió el derecho de sufragio y limitó la intervención electoral del gobierno de turno, despojando a los municipios del control del proceso electoral y entregándoselo a las Juntas de Contribuyentes.

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El Jurista belga Victor D'Hondt, a fines del siglo XIX con la finalidad de fortalecer la democracia.

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Evolucion de las reformas y leyes 1891-1989

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Evolucion de las reformas y leyes 1891-1989

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Para saber cómo se construyó este rito democrático de la República hay que revisar las distintas leyes que desde muy temprano comenzaron a delinear nuestra institucionalidad.

17 de noviembre de 2013

El valor democrático de la libertad electoral se fue abriendo paso progresiva y decididamente en Chile a partir del siglo XIX, gracias a las leyes y reformas promulgadas en la época.

De este modo, hay autores que sostienen que la ley electoral de 1890 permitió el comienzo de una democracia en Chile. Pese a ello, el sufragio siguió siendo rudimentario, cuestión que significó agregar diversos cuerpos legales, que fueron perfeccionando el acto de votar libremente.

En este reportaje recopilaremos los principales hitos de esta evolución sobre la base del el informe: "Evolución del proceso electoral chileno", realizado por la Unidad de Historia Política Legislativa, de la Biblioteca del Congreso Nacional.

Las primeras elecciones en el país eran bastante imperfectas, de reducida participación y, por lo tanto, se producían numerosos vicios. Se desarrollaban mediante el sistema de suscripción. Éste consistía en un acta y lista que firmaba un grupo de personas postulando a un candidato.

Un dato curioso es que la Constitución Política de 1824, establecía que el voto debía emitirse públicamente y de "viva voz" para que los chilenos "adquirieran el espíritu de noble y firme franqueza".

Luego, el Reglamento Electoral del año 1826, dispuso la emisión del voto verbal o por cédula.

Otro aspecto interesante de las primeras elecciones era que los procesos de calificación y votación estaban a cargo de las municipalidades y no de un servicio como es el Servel actual.

Según la Ley del año 1861, las mesas receptoras se componían de cuatro ciudadanos elegidos por la Municipalidad, ocho días antes de la elección. La Junta Calificadora y las Mesas Receptoras, eran organizadas por los municipios, los que a su vez estaban a cargo del Intendente o del Gobernador. La presidencia de las Juntas Calificadoras, recaía en la persona del Subdelegado o del Inspector.

(Vea detalles de la evolución del sistema electoral durante el siglo XIX).

( Vea detalles de las elecciones durante el siglo XX: el inicio y consolidación de la democracia en Chile)

Dentro de las leyes electorales que delinearon el actual sistema se destacan:

1) Ley del 20 de Agosto de 1890: esta ley ordenó que los Registros debían ser permanentes hasta que otra ley ordenara la formación de otros nuevos. Se suprimió el sistema de identificación del elector por medio del boleto de calificación, y se sustituyó por la firma del elector en el Registro de Electores. Esto evitó los robos de los boletos y la mala utilización de éstos. Por otra parte, estableció que las votaciones de Senadores, Diputados y Municipales, se realizaran en el mismo periodo, votando en una misma cédula.

2) Ley del 28 de agosto de 1890: Fijó el número de Senadores y Diputados que correspondía elegir a las Provincias y Departamentos. Además se refiere a las agrupaciones de los Departamentos que debían votar en común como si formaran una circunscripción.

3) Ley de 4 de Septiembre de 1893: reformó la ley de 1890. Suprimió la base municipal que se había dado al sistema electoral, entregando a la Junta de Mayores Contribuyentes la generación del poder electoral.

4) Ley del 14 de febrero de 1911: Fijó el número de parlamentarios de acuerdo al nuevo censo de la población de la época. El número de Senadores pasó de 32 a 37 y de 94 Diputados a 118. Sin embargo, lo más importante fue la creación de Agrupaciones Departamentales con el propósito de elegir un mínimo de dos diputados en cada circunscripción electoral. Esta reforma estableció un sistema binominal.

5) Ley de 21 de Febrero de 1914: Es una de las leyes más importantes. En ella se reglamentó por primera vez, el secreto del sufragio. El escrutinio debía practicarse en el mismo recinto en que funcionaba la mesa receptora. Esto se hizo con el fin de terminar con los arrestos de los sufragantes de oposición, bajo cualquier pretexto. Para este efecto la ley determinó: art. 100 "si entre los detenidos hay alguien que reclamare tener derecho a votar y no ha sufragado, se le llamará inmediatamente a votar, luego se cumplirá la orden de arresto". Además dispuso la renovación total de los registros electorales, los que durarían nueve años.

6) La Constitución proclamada en 1925 introdujo innovaciones sustanciales en el orden político. En primer lugar, reorientó el antiguo régimen parlamentario forjado por la revolución de 1891 hacia un ordenamiento presidencialista. La normativa electoral, consagró: " el ejercicio del sufragio a los chilenos que hayan cumplido 21 años, sepan leer y escribir y se encuentren inscritos en los registros electorales". Se excluyeron del goce de estos derechos a los inválidos física o mentalmente y los condenados a penas aflictivas. Si bien no se excluyó expresamente, las ordenaciones complementarias no ampliaron este derecho a la mujer. La integridad del proceso electoral fue controlado por un Tribunal Calificador de Elecciones, el ejercicio de este tribunal reemplazó la atribución que antes detentó el Congreso para juzgar la elección de sus propios miembros. Se suprimió también el voto acumulativo, el que es reemplazado por el sistema de representación proporcional. Se dispuso asimismo, que la elección de Presidente de la República, Diputados y Senadores debía ser directa.

7) En el año 1949 se dictó la Ley por la que se logra el equilibrio de derechos políticos entre hombres y mujeres. Ese año se les concedió la capacidad de sufragar en las elecciones políticas de tipo nacional, llámese Presidenciales y del Congreso, suceso que se inauguró con la elección presidencial de 1952. Los requisitos para la inscripción eran análogos a los que condicionaban a los varones, es decir: ser ciudadano chileno, mayor de 21 años y saber leer y escribir.

8) Entre los años 1958 y 1962 se aprobaron un conjunto de modificaciones a la legislación electoral, estas reformas edificaron el tránsito en la conformación de un electorado masivo y que comprende, por primera vez, "más de las dos terceras partes de los electores potenciales de todo el país". Durante el año 1958 se determinó que todos los procesos electorales usarían cedulas confeccionadas por el Gobierno en sustitución de las que anteriormente confeccionaban los diferentes partidos políticos. La nueva boleta electoral denominada como "cedula única", tenía un carácter obligatorio, razón que disminuyó drásticamente la eventualidad de ejercer el acto del cohecho.

9) La reforma de 1962, en tanto, instauró la obligatoriedad de la inscripción electoral, puesto que sin la certificación del acto no podrían realizarse muchas diligencias no políticas, como por ejemplo, pagar las contribuciones, obtener la documentación necesaria para abandonar el país aunque sea temporalmente, postular a empleos, etc. Al mismo tiempo, se simplificaron los trámites de inscripción y se le otorgó el carácter permanente.

10) Durante el año 1970 se alcanzó definitivamente el establecimiento del sufragio de carácter universal en el país, por cuanto una reforma constitucional otorgó la calidad de ciudadanos con derecho a ejercer el sufragio a los chilenos mayores de 18 años; es decir, rebajó la edad mínima requerida para participar electoralmente y suprimió la exigencia del alfabetismo.

Una vez acaecido el golpe militar, la nueva autoridad procedió a definir la situación política y de gobernabilidad, instaurando diferentes procedimientos. La Junta Militar resolvió la anulación completa del régimen político y la participación ciudadana, clausurando el Congreso Nacional y declarando la vacancia de los cargos de Senadores y Diputados electos en marzo de 1973, posteriormente, se dictó la ilegalidad de los partidos de izquierda y el receso forzoso de los otros. Se prohibieron las elecciones en sindicatos y organizaciones sociales, para finalmente declarar caducados los registros electorales, procediéndose a su destrucción física.

El gobierno militar llamó a una consulta para demostrar el apoyo al régimen militar, sin embargo, las condiciones de participación resultaron muy diferentes a las conocidas por los chilenos con anterioridad. La fecha de la consulta se fijó para el 4 de enero de 1978, en ella podían participar todos los ciudadanos mayores de 18 años, se podía votar con la cédula de identidad en cualquier recinto habilitado, el único control era el corte de una esquina de la misma cédula sellado luego con una cinta especial.

El potencial electoral de la consulta alcanzo a más de seis millones de personas, de los cuales se abstuvieron de concurrir cerca de un 20%, resultando ganadora la opción de "Si" con 75%, mientras la opción "No" alcanzo un 20,24% y los nulos un 4,76%. El ambiente pre eleccionario se desarrolló en medio del estado de excepción vigente, es decir, sin propaganda en muros públicos y sin oposición debido al receso político.

Paralelamente, la Junta de Gobierno había planteado la necesidad de elaborar un anteproyecto de Constitución y tras un proceso de estudio y elaboración, el proyecto fue aprobado por el Presidente, los miembros de la Junta y los ministros de Estado y se promulgó como D.L. 3.464, del 8 de agosto de 1980. A su vez el D.L. 3.465, de igual fecha convocó a plebiscito para su aprobación por la ciudadanía el 11 de septiembre de 1980.

En la dicha convocatoria tuvieron derecho a votar los chilenos mayores de 18 años y los extranjeros residentes en Chile, ante las alternativas Si o No. El resultado fue de 4.204.897 votos "Si" equivalentes al 67,04% y 1.893.420 de votos por el "No" equivalentes al 30,19%. No hubo registros electorales y solo se controló el voto con una marca de tinta indeleble en el dedo pulgar.

Este resultado fue objetado por la oposición política, lo que fue rechazado por el Colegio Escrutador. El texto fue promulgado el 21 de octubre de 1980 y comenzaría a regir el 11 de marzo de 1981.

A partir de esta fecha se abrió un periodo de transición, donde se estableció la continuidad del general Pinochet, como Presidente de la República y de la Junta de Gobierno ejerciendo el Poder Constituyente y Legislativo. Esta situación se mantendría hasta el 23 de marzo de 1987, fecha en que se inició una segunda fase de la transición con la promulgación de una ley de partidos políticos, a partir de la cual comenzaba la cuenta regresiva para la designación de un nuevo Presidente de la República, Congreso Nacional y plena vigencia de la Constitución.

En medio de un complejo panorama de crisis política y social, la oposición instó a la inscripción masiva de los chilenos en los registros electorales y a la conformación y educación de vocales de mesa para lograr el objetivo de tener elecciones libres.

De este modo de un potencial electoral de 8.060.074 chilenos se inscribieron en los registros electorales el 92,96% (7,4 millones), que a su vez representaba al 59,48% del total de la población nacional. Es decir, la más alta inscripción del siglo respecto del potencial electoral

De acuerdo a lo programado, el 30 de agosto de 1988 la Junta de Gobierno decidió proponer al general Pinochet como Presidente de la República para el periodo 1989-1997 y, posteriormente decretar la convocatoria a Plebiscito para el 5 de octubre de 1988. Por primera vez después de 15 años los chilenos nuevamente participaban en un proceso electoral donde el voto era universal, personal, obligatorio, secreto, además de libre, singular, directo e informado.

La respuesta de participación fue notable: 7,2 millones de chilenos acudieron a las urnas, con una abstención de solo 2,47%, la más baja del siglo, resultando ganadora la opción del "No" con casi el 60% de los votos .

El resultado adverso para el gobierno militar tuvo como inmediata consecuencia la convocatoria a elecciones parlamentarias y de Presidente de la República para el 14 de diciembre de 1989, manteniéndose en el intertanto el general Pinochet en la Presidencia.

En los meses siguientes, después del Plebiscito, se llevó a cabo un proceso de negociación política destinada a realizar un conjunto de reformas a la Constitución de 1980, las que culminaron en una reforma (54 enmiendas), la cual fue sometida a Plebiscito el 30 de julio de 1989, obteniendo un 87% de aprobación.

En tanto, para las elecciones presidenciales y parlamentarias de diciembre de ese año se inscribieron legalmente ante el Servicio Electoral 3 candidatos: Francisco Javier Errázuriz, Hernán Büchi y Patricio Aylwin y se registraron 6.797.122 votos válidamente emitidos donde Aylwin obtuvo el 55,17% de las preferencias.

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Evolución de las Leyes y Reformas electorales entre 1891-1989: las normas que dieron origen a nuestro actual sistema - Senado - República de Chile

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Para saber cómo se construyó este rito democrático de la República hay que revisar las distintas leyes que desde muy temprano comenzaron a delinear nuestra institucionalidad. 17 de noviembre de 2013 El valor democrático de la libertad electoral se fue abriendo paso progresiva y decididamente en Chile a partir del siglo XIX, gracias a las leyes y reformas promulgadas en la época.

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Método matemático para asignar escaños de tal manera que el número de cargos electos asignados a las candidaturas sea proporcional con los votos obtenidos.