# data[].attributes.body
Joana Darc

Prefeitura de Colatina

São Roque

# data[].attributes.body
A cidade de Colatina possui hoje aproximadamente 67 bairros e 120 mil pessoas, segundo dados do último censo de 2022. Em contrapartida, possui uma quantidade de transporte público relativamente baixa comparada a demanda.

Uma reportagem publicada em 2024 expôs a crescente onda de reclamações da população de Colatina sobre a precariedade do transporte público, evidenciando problemas como a baixa qualidade e a ineficiência do serviço.

# data[].attributes.headline
PROPOSTA DE INTERVENÇÃO: ANÁLISE E OTIMIZAÇÃO DAS ROTAS, AUMENTO DA FROTA E INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA

# data[].attributes.subject
PROPOSTA DE INTERVENÇÃO: ANÁLISE E OTIMIZAÇÃO DAS ROTAS, AUMENTO DA FROTA E INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA

# data[].attributes.body
A proposta de intervenção se desdobra em 3 principais estratégias:

1. Análise e otimização das rotas: Um estudo detalhado com base nos dados de catracas e horários de maior demanda deve ser elaborado para identificar oportunidades de redução de custos e melhor realocação dos veículos.

2. Aumento da frota: Novos veículos devem ser incorporados à frota com a finalidade de findar com o gargalo de superlotação.

3. ⁠Investimento em infraestrutura: Novos pontos de ônibus poderiam ser colocados, e outros poderiam ser excluídos. Ademais, faixas e ruas exclusivas para ônibus deveriam ser mais frequentes de modo a dar maior fluidez e reduzir os atrasos. Isso inclui uma força tarefa para criação de possíveis novas ruas e novas rotas.

# data[].attributes.body
Beneficiários diretos/indiretos:

Beneficiários diretos:

Usuários dos transportes, especialmente de baixa renda, estudantes, idosos e PCDs, que dependem do transporte público para suas atividades diárias.

Beneficiários indiretos:

Comerciantes e empresas locais, que se beneficiarão do fluxo otimizado de pessoas e da melhoria da mobilidade urbana. E a sociedade em geral, com a regulação do trânsito, redução da poluição e do número de incidentes.

Impactos Esperados:

Aumento da qualidade de vida dos usuários;

Melhoria na acessibilidade e da inclusão social;

Otimização do tempo de deslocamento e do estresse dos usuários;

Redução da emissão de gases poluentes.

# data[].attributes.body
Relação com outras políticas públicas e agendas

Agenda 2030 da ONU: Contribuição para o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 11 (Cidades e Comunidades Sustentáveis) e o ODS 13 (Ação Contra a Mudança Global do Clima).

Plano Diretor Municipal: O plano de intervenção do transporte coletivo otimizado deve estar alinhado com as diretrizes do Plano Diretor Municipal.

Política Nacional de Mobilidade Urbana: O plano de intervenção deve seguir as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana, na busca pelo direito à mobilidade aos cidadãos.

# data[].attributes.body
Diagnósticos/Estudos/Pesquisas:

Censo Demográfico 2022: Dados do censo podem ajudar a identificar os bairros com maior demanda por transporte público e as características dos usuários.

Pesquisa de satisfação dos usuários: Realizar pesquisas sobre a percepção dos usuários em relação à qualidade do transporte, identificando os principais problemas e sugestões.

Estudo de demanda e oferta: Realizar um estudo para identificar a demanda por transporte público em cada bairro e a oferta de serviços disponíveis, identificando os gargalos e as necessidades da rede.

Relatórios da Secretaria Municipal de Trânsito e Transporte: Analisar os as informações geradas pela secretaria para identificar os indicadores de desempenho do transporte público, como o número de passageiros transportados, a pontualidade dos ônibus e o índice de reclamações.

# data[].attributes.body
Forças:

Apoio da população e da administração municipal;

Disponibilidade de dados e estudos sobre a situação do transporte público.

Fraquezas:

Recursos financeiros limitados;

Complexidade da gestão do transporte público;

Resistência à mudanças.

Oportunidades:

Desenvolvimento de novas tecnologias e soluções de mobilidade urbana;

Parcerias com setor privado e instituições de ensino;

Acesso a recursos federais e estaduais para projetos de mobilidade.

Ameaças:

Aumento do número de veículos particulares;

Crise econômica e instabilidade política do país.

# data[].attributes.body
Na primeira fase, que ocorre do primeiro ao terceiro mês, será realizada a coleta e análise de dados sobre demanda e rotas. Em seguida, entre o terceiro e o quinto mês, acontecerá a realização de audiências públicas e a comunicação com a população sobre as mudanças planejadas.

No sexto ao nono mês, começa a implementação inicial das novas rotas, acompanhada por um monitoramento detalhado. Entre o décimo e o décimo segundo mês, será feita uma avaliação das mudanças implantadas e eventuais ajustes necessários.

A aquisição de novos veículos ocorrerá entre o sexto e o décimo segundo mês, com a implementação da nova frota programada para o décimo terceiro ao décimo oitavo mês. Paralelamente, entre o sexto e o décimo segundo mês, será conduzido o planejamento e licenciamento das obras de infraestrutura.

A execução das obras acontecerá entre o décimo terceiro e o vigésimo quarto mês. Por fim, entre o vigésimo quarto e o trigésimo mês, serão feitas revisões e ajustes finais em todas as mudanças implementadas.

# data[].attributes.body
O plano de contingência e ajustes para a proposta de intervenção no transporte público visa mitigar riscos e garantir a efetividade das estratégias.

Na análise e otimização das rotas, os principais desafios incluem a possibilidade de dados desatualizados, resistência da população às mudanças e impactos negativos em algumas regiões. Para minimizar esses problemas, será implementado um sistema de monitoramento em tempo real, promovidas audiências públicas para comunicação das mudanças e realizada uma avaliação periódica das alterações.

No aumento da frota, há riscos relacionados a atrasos na aquisição dos veículos, falta de infraestrutura para manutenção e abastecimento, além de impactos financeiros elevados. Como solução, sugere-se a adoção de contratos de leasing ou parcerias público-privadas para a compra gradual dos ônibus, investimento em oficinas de manutenção e análise da viabilidade de veículos elétricos para reduzir custos operacionais no longo prazo.

Já no investimento em infraestrutura, os desafios envolvem impactos ambientais, dificuldades na obtenção de licenças, oposição de moradores e comerciantes à remoção de pontos de ônibus e congestionamentos temporários devido às obras. Para enfrentar esses obstáculos, o planejamento das intervenções será realizado em fases para reduzir transtornos, haverá consultas públicas para definir os pontos a serem alterados e serão realizados estudos de impacto ambiental com medidas compensatórias.

Com esse planejamento, espera-se garantir a implementação eficiente das mudanças, minimizando impactos negativos e maximizando os benefícios para a população.

# data[].attributes.body
Foco: definição clara dos objetivos e escopo de execução;

Composição: Gestores públicos (prefeitura, secretarias de transporte, etc.); especialistas em transporte e mobilidade urbana; representantes das empresas de ônibus; representantes dos usuários (associações de moradores, etc.) e, acadêmicos e pesquisadores.

Funcionamento do comitê: Reuniões periódicas, comunicação e transparência alinhada.

# data[].attributes.body
Definição de indicadores:

Estabelecer indicadores de desempenho para monitorar o progresso das ações;

Realizar avaliações periódicas para identificar os pontos fortes e fracos do processo.

Feedback contínuo:

Fornecer feedback regular às lideranças e à equipe executora.

Utilizar o feedback para ajustar as estratégias e melhorar o desempenho.

# data[].attributes.body
Indicadores de Eficiência:

Tempo médio de espera nos pontos de ônibus;

Percentual de ônibus que cumprem os horários previstos;

Número de viagens canceladas ou atrasadas;

Velocidade média dos ônibus nas rotas.

Indicadores de Qualidade:

Índice de satisfação dos usuários;

Número de reclamações/ouvidorias registradas;

Percentual de ônibus com acessibilidade para pessoas com deficiência;

Índice de conservação dos veículos;

Índice de vias pavimentadas em condições de uso.

Indicadores de Acessibilidade:

Percentual de pontos de ônibus com acessibilidade;

Disponibilidade de informações sobre horários e rotas em formatos acessíveis.

# data[].attributes.headline
ESTRATÉGIAS DE ATUAÇÃO JUNTO À ALIADOS E OPONENTES 

# data[].attributes.subject
ESTRATÉGIAS DE ATUAÇÃO JUNTO À ALIADOS E OPONENTES 

# data[].attributes.body
Aliados

Otimização de rotas com tecnologia e dados
Modelos matemáticos e algoritmos podem reorganizar linhas de ônibus para reduzir transferências, tempo de viagem e custos operacionais. Um estudo aplicado na Suíça demonstrou que a otimização de rotas diminuiu em 15% a frota necessária e reduziu o tempo médio de viagem para 10,48 minutos, mantendo 99,29% dos usuários sem necessidade de baldeações. Ferramentas digitais também permitem ajustes dinâmicos com base em tráfego e demanda em tempo real.

Oponentes

Aumento da frota e eficiência operacional
A expansão da frota deve ser acompanhada de otimização técnica. Sistemas de roteirização inteligentes permitem ampliar a cobertura sem sobrecarregar o tráfego, enquanto a integração multimodal (ônibus-metrô-bicicleta) reduz a dependência de veículos individuais.

# data[].attributes.body
O Índice de Qualidade do Transporte, adotado em São Paulo, utiliza critérios como pontualidade, manutenção de veículos e segurança para classificar concessionárias em categorias (ótimas, boas, regulares ou ruins). O sistema exige ciclos semestrais de análise e penaliza empresas com desempenho insatisfatório por dois meses consecutivos, exigindo planos corretivos. Em Cuiabá, um modelo proposto calcula a qualidade por meio de pesos atribuídos a subcritérios como conforto, pontualidade e acessibilidade, permitindo comparações entre linhas.

Implementar sistemas organizados para avaliar o transporte público é essencial para oferecer serviços que realmente atendam às demandas das pessoas, permitindo assim identificar falhas operacionais.

# data[].attributes.body
What (O que?)

Implementação de três estratégias para melhorar o transporte público: otimização das rotas, ampliação da frota e investimentos em infraestrutura.

Why (Por quê?)

Para reduzir custos operacionais, minimizar superlotação, melhorar a mobilidade urbana e aumentar a eficiência do transporte público.

Who (Quem?)

Prefeitura de Colatina, empresas de transporte público, órgãos de planejamento urbano e possíveis parceiros privados.

Where (Onde?)

No município de Colatina, especialmente nas áreas de maior demanda e pontos críticos identificados no estudo de otimização.

When (Quando?)

A curto e médio prazo, sendo que a otimização das rotas pode ser feita rapidamente, a aquisição de veículos exige planejamento financeiro, e a infraestrutura demanda maior tempo de execução.

How (Como?)

1. Análise e otimização das rotas: Coleta e análise de dados de fluxo de passageiros para redistribuir veículos e horários.

2. Aumento da frota: Estudo de viabilidade financeira para aquisição de novos ônibus e possível parceria público-privada.

3. Investimento em infraestrutura: Criação e melhoria de pontos de ônibus, implementação de faixas exclusivas e planejamento viário para novas rotas.

How much (Quanto custa?)

Otimização das rotas: Os custos variam conforme a complexidade e a extensão do estudo, mas geralmente são relativamente baixos comparados a investimentos físicos.

Aumento da frota: O custo estimado por ônibus fica entre R$ 950.000,00 e R$ 1.200.000,00, dependendo das configurações, marcas de carrocerias e de chassi escolhidas, além de opcionais e custos com documentação e seguros.

Infraestrutura: Para pontos de ônibus, por exemplo, em uma licitação pode gerar em torno de R$ 18.900,00 por ponto de ônibus. Já em faixas exclusivas de ônibus, variam de R$ 100.000,00 e R$ 500.000,00, dependendo das especificidades do projeto e das condições locais.

# data[].attributes.body
Estratégia de divulgação é um caminho que a empresa percorre para atingir um objetivo específico que pode ser aumento de vendas, satisfação do cliente, ampliação da lucratividade, introdução de um novo produto no mercado etc.

Para a proposta de intervenção adotada, algumas estratégias de divulgação são: comunicação por meio de redes sociais da prefeitura e dos parceiros, pelo site da prefeitura, mensagens via radio, jornais, programas e influenciadores locais.

Importante também, disponibilizar canais abertos para feedback, seja por meio dos comentários nas postagens, ou por um canal no WhatsApp, com foco em ouvir sugestões do público-alvo.