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El término de inclusión educativa es relativamente “nuevo” para muchas personas, pero este es un trabajo que viene desde mucho tiempo atrás, y que en en la actualidad se ha consolidado como un principio fundamental vinculado al entendimiento de la educación como un derecho humano fundamental. Y es que desde la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos en el año 1948 ya se había contemplado en su artículo 26 el concepto de que “toda persona tiene derecho a la educación” y que esta habrá de cumplir el propósito de desarrollar la personalidad y al respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales (UNESCO, 2005, p. 3; Montánchez, 2015, p. 244).

Concebir el derecho a la educación, debe partir de cuatro características esenciales: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad. Para cumplir con esto, es necesario que todos aquellos paises suscritos a la ONU cumplan con obligaciones tales como: (1) la garantía de una educación gratuita y obligatoria en el nivel básico, (2) eliminar toda forma de discriminación en el acceso, (3) asegurar la calidad de los aprendizajes y (4) adaptar los sistemas educativos a las necesidades de cada estudiante (UNESCO, 2005, pp. 3–4). Es de esta manera, que se puede garantizar una educación realmente para todos.

De igual forma, existen diversos marcos internacionales que han evolucionado hacia una visión más amplia de lo que ahora conocemos como inclusión. La Convención contra la Discriminación en la Educación (1960) reafirmó que cualquier forma de exclusión vulnera los derechos humanos (Montánchez, 2015, p. 245); esto se puede ber como una constante que si bien partió desde los años 60, actualmente se mantiene en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006) que estableció que los Estados deben garantizar un sistema educativo inclusivo en todos los niveles, y este debe ser establecido bajo principios de igualdad de oportunidades, accesibilidad y ajustes razonables necesarios para aquellos estudiantes que lo requieran (Palacios & Bariffi, 2007).

Todas estas políticas coinciden con lo establecido por la UNESCO (2009) que subraya la importancia de que las políticas de inclusión se sitúen como el centro de las reformas educativas, transformando las escuelas para que respondan a la diversidad y aseguren la participación plena de todos los estudiantes. De esta forma, la inclusión se viene a concebir no como una medida asistencialista, sino como una demanda que debe ser atendida derivada del marco internacional de los derechos humanos, en pro de la construcción de mejores sociedades.

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Reconocer la educación como un derecho fundamental que se ha consolidado en los principales instrumentos internacionales ha sido una labor realizada de manera precisa y constante desde, como ya se mencionó, en 1948 con la primera Declaración universal de los Derechos Humanos. Tomando esto como base, se han desarrollado diversos acuerdos y tratados que buscan garantizar y sentar nuevas directrices sobre las formas en las que dichos derechos serán respetados. Tal es el caso del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que establece que la enseñanza primaria debe ser obligatoria y gratuita, mientras que la secundaria y la superior deben garantizarse progresivamente bajo criterios de igualdad (Montánchez, 2015, p. 245). De igual manera, la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) se adhieren a lo antes mencionado al señalar que es obligación de los gobiernos el fomentar la asistencia regular a la escuela y de asegurar que la educación promueva el desarrollo integral del niño y el respeto por los derechos humanos (Montánchez, 2015, p. 247). Asi mismo, la UNESCO ha subrayado que el derecho a la educación solo puede realizarse plenamente si se cumplen condiciones de acceso, calidad y no discriminación. Todo esto se realizará a través de la eliminación de barreras de carácter social, cultural o económico, y la garantía de que la educación será inclusiva, pertinente y significativa para todos los estudiantes, en particular para aquellos que históricamente han enfrentado exclusión (como las personas con discapacidad o trastornos del aprendizaje y las minorías étnicas).

En los apartados siguientes se abordarán las principales obligaciones del Estado en relación con el derecho a la educación, así como los retos históricos de exclusión que han enfrentado grupos vulnerables. También se revisará la evolución del movimiento de Educación para Todos, las críticas al modelo asistencialista, las metas no cumplidas en materia de equidad educativa, y la distinción entre integración e inclusión. Finalmente, se expondrá el marco de derechos humanos aplicado a la discapacidad y se presentarán recomendaciones de política pública orientadas a garantizar una educación inclusiva y de calidad para todos.

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Obligaciones del Estado: garantizar acceso, calidad y no discriminación.

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Obligaciones del Estado: garantizar acceso, calidad y no discriminación.

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Como ya se mencionó anteriormente de manera breve, existen diversos tratados que suman a la importancia de las garantías de la educación inclusiva, en los cuales se hace énfasis en la importancia de que esta sea: deacceso universal, calidad y bajo principios de no discriminación en la educación, tal es el caso de la Convención contra la Discriminación en la Educación (1960) obliga a los estados a derogar disposiciones que generen exclusión y a redireccionar estas a con el propósito de formular políticas que promuevan la igualdad de oportunidades (Montánchez, 2015, p. 245). Así mismo, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales señala la responsabilidad de asegurar enseñanza primaria gratuita y obligatoria, secundaria accesible y enseñanza superior progresivamente gratuita (Montánchez, 2015, p. 245).

Por su parte, la UNESCO destaca la importancia de que los Estados eliminen todas las barreras sociales, económicas y culturales; así como invertir en formación docente, currículos flexibles, y asegurar que la educación llegue a los grupos históricamente marginados (UNESCO, 2005, pp. 3–4; UNESCO, 2009). El conjunto de estas últimas acciones, permiten que todos los elementos involucrados en la educación puedan estar en sincronía, y bajo una misma visión con el propósito de garantizar cada uno de los principios mencionados.

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Retos: exclusión histórica de grupos vulnerables (personas con discapacidad, minorías étnicas).

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Retos: exclusión histórica de grupos vulnerables (personas con discapacidad, minorías étnicas).

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Sin embargo, la creación de todas estas normativas no terminan por garantizar en su totalidad el derecho de las personas a la educación, y es que actualmente es observable la presencia de brechas profundas en el acceso a la educación. Según el Compendio Mundial de la Educación (UNESCO, 2012 en Montánchez, 2015, p. 248), más de 100 millones de niños siguen fuera de la escuela; que de acuerdo al texto “la educación como derecho humano” (UNESCO, 2005) estos se encontraban especialmente en regiones rurales, de pobreza extrema, en zonas como Asia Oriental y central, Estados Árabes, América Latina, África Subsahariana y Europa Occidental y oriental.

La exclusión afecta históricamente a grupos vulnerables como niñas y mujeres, las minorías ya mencionadas, así como a poblaciones migrantes y, de manera particular, a las personas con discapacidad, de las cuales solo 2% logra concluir sus estudios (Montánchez, 2015, pp. 249). Estos retos evidencian que la discriminación estructural sigue limitando la igualdad de oportunidades, lo que exige políticas transformadoras y no solo integradoras, que se sumen a lo establecido por Vernor Muñoz (UNESCO, 2005) como: calidad en la educación, financiación adecuada, educación en los tribunales y atención a las situaciones de emergencia por catastrofe o por conflicto armado.

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Origen y evolución del movimiento Educación para Todos.

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Origen y evolución del movimiento Educación para Todos.

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El movimiento Educación para Todos (EPT) surge a inicios de los años noventa con la Conferencia Mundial de Jomtien (1990), donde por primera vez se habló de la necesidad de una educación inclusiva y universal (bajo los principios de lo que conocemos ahora). y viene a ser diez años después en el Marco de Acción de Dakar (2000) donde se consolidó este fundamento como un compromiso internacional, estableciendo como meta que todos los niños, especialmente los más vulnerables, tuvieran acceso a una enseñanza primaria gratuita y de calidad para el año 2015 al ser este uno de los objetivos dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) (UNESCO, 2005; Montánchez, 2015). La UNESCO asumió el liderazgo en la coordinación de este esfuerzo global, articulando campañas junto con los ODM para erradicar la pobreza mediante la expansión del derecho a la educación (UNESCO, 2005, pp. 4, 7).

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El día 8 de septiembre se conmemora el día internacional de alfabetización. La educación es un salvavidas para un futuro mejor para todos. Millones de niñas en todo el mundo no van a la escuela.👧 La educación contribuye a la participación de las mujeres en el mercado laboral y da, como resultado, el empoderamiento económico de las mujeres. A pesar de los avances, los campos CTIM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas) se han quedado atrás. Sólo el 35% de los estudiantes CTIM y menos del 30% de los investigadores son mujeres. Un dato alarmante; ya que los CTIM son los trabajos del futuro. 🧪🔍 Para inspirar a las niñas a ingresar a los campos CTIM, se necesitan modelos positivos a seguir. Cuando la artista sueca Robyn y el @kthuniversity fundaron el festival #Tekla, construyeron una plataforma divertida y creativa para que las niñas exploraran estos campos. 🌟 Hay otras iniciativas de todo el mundo. Pero sabemos que se puede y se debe hacer mucho más. #InternationalLiteracyDay
#EmpoweringLiteracy Photography credits: Bruce... - Embajada de Suecia en La Habana / Sveriges Ambassad i Havanna

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El día 8 de septiembre se conmemora el día internacional de alfabetización. La educación es un salvavidas para un futuro mejor para todos. Millones de…

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Críticas al modelo: enfoque asistencialista vs. transformador.

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Críticas al modelo: enfoque asistencialista vs. transformador.

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Si bien, a través de los marcos internacionales se ha impulsado la integración escolar, este modelo resultó ser muy limitado en cuanto a su capacidad de acción y aplicación y sobre todo, con una carga muy severa de perspectiva asistencialista, ya que terminó por perpetuar sistemas paralelos de educación especial y ordinaria, manteniendo las actitudes de segregación ya existentes en la sociedad. Así mismo, como mencionan Palacios & Bariffi (2007), el modelo rehabilitador buscaba “normalizar” a la persona con discapacidad, ocultando la diferencia en lugar de transformarla, lo que ha sido criticado como “el ideal social de la goma de borrar”.

Autores como Arnaiz (2003) y Stainback & Stainback (1999) destacan que la integración no es sinónimo de garantía de la equidad, ya que conserva estructuras segregadoras. En contraste, la inclusión propone transformar el sistema educativo para responder a la diversidad de todos los estudiantes (Montánchez, 2015, p. 253), todo esto bajo un enfoque que los estados habrán de elegir de inclusión radical o moderado (García, I. 2018)

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Metas no cumplidas: persistencia de desigualdades en zonas rurales y de conflicto.

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Metas no cumplidas: persistencia de desigualdades en zonas rurales y de conflicto.

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Pese a los compromisos internacionales, no se alcanzó la universalización de la enseñanza primaria en 2015, terminando en cifras como las ya mencionadas anteriormente debido a los diversos factores ya mencionados en las metas planteadas por Vernor Muñoz (UNESCO, 2005)

También se enfatiza la falta de docentes capacitados, la desigualdad en zonas rurales y de conflicto, y la persistente discriminación hacia niñas y minorías limitan el cumplimiento de los objetivos planteados por la EPT y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (UNESCO, 2005). Actualmente, los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 (ONU 2015) son la nueva posibilidad para mantener el trabajo en pro de la reducción de brechas y la equidad en la educación.

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Inclusión e integración: diferencias conceptuales.

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Inclusión e integración: diferencias conceptuales.

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Para entender el razonamiento para la evolución del concepto de de Integración a Inclusión, es necesario el definirlos desde su actuar. La integración se limitó a incorporar a los estudiantes con necesidades educativas en las escuelas ordinarias, pero sin propiciar o generar un cambio en las estructuras ya establecidas. Esto derivó en una convivencia física pero no en una igualdad real. En cambio, la inclusión implica una transformación profunda de las instituciones educativas, orientada a atender la diversidad de todo el alumnado y eliminar barreras del aprendizaje y la participación que se han perpetuado de manera constante en nuestra sociedad (Montánchez, 2015, p. 253; UNESCO, 2009, García I, 2018).

En resumidas cuentas, la integración mantiene sistemas paralelos y un enfoque asistencialista y rehabilitatorio, resultando en la integración de un grupo más pequeño a un grupo más grande, pero sin que este sea parte natural de la sociedad; y, la inclusión se concibe como un derecho humano que reconoce la diversidad como un valor y exige cambios estructurales en currículos, prácticas y políticas resultando en la creación de sociedades más justas y equitativas para todos aquellos que son parte de la misma.

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Marco de derechos humanos aplicado a la discapacidad.

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Marco de derechos humanos aplicado a la discapacidad.

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El modelo social entiende que las limitaciones no son individuales, sino resultado de las barreras sociales que impiden la plena participación (Palacios & Bariffi, 2007, pp. 19–23). es decir, generó un cambio en el paradigma de lo ya establecido y reconoce la diversidad de las personas como una característica fundamental de la persona y que debe ser garantizada por los derechos humanos.

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU, 2006) consolidó este enfoque al establecer que los Estados deben garantizar un sistema educativo inclusivo en todos los niveles, propiciar y tener una estructura solida con la finalidad de generar y realizar ajustes razonables cuando estos son requeridos, proporcionar apoyos pertinentes y promover la participación de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones (Montánchez, 2015, p. 248). Así, la educación inclusiva se articula directamente con principios de dignidad, igualdad, autonomía y no discriminación, fungiendo como un eje central del marco internacional de derechos humanos.

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Recomendaciones para políticas públicas: financiamiento, formación docente, currículos flexibles.

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Recomendaciones para políticas públicas: financiamiento, formación docente, currículos flexibles.

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Como ya se mencionó de manera breve en la sección de Retos, diversos marcos internacionales coinciden en que la inclusión educativa requiere de la elaboración de políticas en pro de la inclusión que estén blindadas al tiempo, asegurando así su continuidad a pesar de los de la vida política que el país pueda llegar a sufrir; y sobre todo estructurales, con el propósito de que el sistema educativo y los integrantes del mismo cuenten con una visión concreta y coherente de la dirección en la que trabajarán. Entre las principales recomendaciones se encuentran:

- Financiamiento suficiente y sostenido, destinado a garantizar gratuidad y calidad.

- Formación docente inicial y continua con enfoque inclusivo, capaz de responder a la diversidad del alumnado.

- Currículos flexibles y pertinentes, adaptados a distintos contextos culturales y necesidades individuales.

- Eliminación de barreras físicas, sociales y pedagógicas, asegurando accesibilidad universal y ajustes razonables.

- Participación de comunidades y familias, promoviendo corresponsabilidad social en el logro de la inclusión.

Estas acciones buscan transformar los sistemas educativos para garantizar una educación equitativa, de calidad y basada en el respeto a los derechos humanos.

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La revisión de los marcos normativos internacionales y de la evolución histórica del derecho a la educación muestra que la inclusión educativa no es una concesión, sino una obligación derivada de los derechos humanos. Si bien se han logrado avances significativos desde 1948, los compromisos adquiridos por los Estados aún presentan brechas importantes en cuanto al acceso, la equidad y la calidad de la educación.

Los retos persisten de manera evidente en la atención a los grupos históricamente marginados: niñas, minorías étnicas, migrantes y, en particular, personas con discapacidad. Esto confirma que los modelos asistencialistas y de mera integración resultan insuficientes para las demandas de la sociedad, y que el verdadero camino es la profunda transformación estructural de los sistemas educativos hacia la inclusión plena.

Los compromisos internacionales como la Educación para Todos, los Objetivos del Milenio y actualmente los Objetivos de Desarrollo Sostenible han marcado rutas claras, pero el cumplimiento real depende de la voluntad política de los gobernantes, la inversión sostenida y eficaz y la capacidad de generar políticas públicas que trasciendan puntos de cambio de la vida política de un país.

En este sentido, la inclusión educativa debe concebirse como un principio rector de las políticas educativas, que reconozca la diversidad como un valor y garantice la participación activa de todos los estudiantes en igualdad de condiciones. Solo así será posible avanzar hacia sociedades más justas, equitativas y cohesionadas, donde la educación cumpla verdaderamente su función como derecho humano fundamental.

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García, I. 2018 La educación inclusiva en la reforma educativa. Revista Nacional e Internacional de Educación Inclusiva, 11(2), 49-62.

Montanchez Torres. M. (2015). La educación como derecho en los tratados internacionales: Una lectura desde la educación inclusiva, Revista de Paz y Conflictos, 8 (2), 243-265.

Organización de las Naciones Unidas. (2015). Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Naciones Unidas. https://sdgs.un.org/es/2030agenda

Palacios, A., & Bariffi, F. (2007). La discapacidad como cuestión de derechos humanos. Una aproximación a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Cinca S.A.

UNESCO. (2005). La educación como derecho humano. UNESCO Etxea.

UNESCO. (2009). Directrices sobre políticas de inclusión en educación. UNESCO.

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Desafíos y oportunidades de la inclusión educativa en América Latina

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Desafíos y oportunidades de la inclusión educativa en América Latina

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La inclusión educativa en América Latina se ha fortalecido en las últimas décadas como un principio vinculado al derecho a la educación, entendida no solo como acceso, sino como la garantía de una educación de igual calidad para todos (Blanco, 2014).

Si bien los países de la región han avanzado en la incorporación de este principio en sus reformas, aún persisten brechas significativas que afectan a estudiantes de sectores rurales, indígenas y con necesidades educativas especiales (Paya Rico, 2010). Esto muestra que la inclusión exige transformaciones profundas en los sistemas escolares y no solo medidas de acceso.

El presente trabajo abordará los logros, desafíos y recomendaciones en torno a las políticas de inclusión en América Latina, identificando patrones comunes, estrategias efectivas y su posible aplicación en el contexto local.

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Logros, desafíos y recomendaciones en relación con las políticas educativas de inclusión en América Latina. 

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Logros, desafíos y recomendaciones en relación con las políticas educativas de inclusión en América Latina. 

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En la región se han dado avances importantes en materia de inclusión, sobre todo en el acceso a distintos niveles educativos, lo que refleja una mayor incorporación del principio de equidad en las reformas (Paya Rico, 2010; Blanco, 2014). Sin embargo, estos logros no han sido homogéneos y no siempre se traducen en trayectorias escolares satisfactorias.

Los desafíos se mantienen en el acceso y permanencia de los sectores más vulnerables, como estudiantes pobres, rurales, indígenas, afrodescendientes y con discapacidad, quienes continúan en desventaja en la mayoría de los indicadores educativos (Paya Rico, 2010; Blanco, 2014)

Ante ello, las recomendaciones apuntan a la necesidad de políticas más integrales que aseguren no solo el acceso, sino también la calidad y pertinencia de los aprendizajes. Esto exige cambios sistémicos que reconozcan la diversidad cultural y social de la región y fortalezcan la capacidad de las escuelas para atenderla (Paya Rico, 2010; Blanco, 2014)

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Patrones comunes en los logros y desafíos observados entre los países mencionados en las lecturas. 

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Patrones comunes en los logros y desafíos observados entre los países mencionados en las lecturas. 

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En los países latinoamericanos se observa un patrón compartido: si bien se han formulado marcos normativos y curriculares que declaran la inclusión como principio, los avances suelen ser más declarativos que efectivos. Persisten grandes brechas en el acceso y permanencia de estudiantes en situación de vulnerabilidad, especialmente aquellos de sectores pobres, rurales, indígenas, afrodescendientes y con discapacidad(Paya Rico, 2010; Blanco, 2014)

A ello se suma la segmentación de los sistemas educativos, que reproduce la fragmentación social y cultural en circuitos diferenciados de calidad, perpetuando la inequidad en la región (Blanco, 2014).

SITEAL (2022) complementa esta visión al señalar que los sistemas educativos en América Latina enfrentan presiones exclusionistas que afectan de manera sistemática a los mismos grupos históricamente marginados. Frente a ello, la inclusión y la equidad deben entenderse como parte de un proyecto ético, político y social que demanda cambios estructurales en las bases socioculturales que sostienen la exclusión.

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Estrategias o acciones que han demostrado ser más efectivas en ciertos países y la razones detrás de su éxito.

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Estrategias o acciones que han demostrado ser más efectivas en ciertos países y la razones detrás de su éxito.

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Como menciona Blanco (2014) algunos países de la región han logrado avances significativos a través de programas sociales y educativos de gran alcance. Tal es el caso de Bolsa Família en Brasil y el programa Oportunidades en México, que han contribuido a reducir la pobreza y favorecer tanto el acceso como la permanencia escolar, mostrando que el vínculo entre políticas sociales y educativas fortalece las condiciones de inclusión.

Otro grupo de estrategias efectivas ha sido la incorporación de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en los sistemas educativos. Iniciativas como Enlaces en Chile, Conectar Igualdad en Argentina y Plan Ceibal en Uruguay han permitido mejorar el acceso a recursos educativos y ampliar las oportunidades de aprendizaje (Blanco, 2014).

El éxito de estas experiencias radica en que no se limitan al acceso físico, sino que buscan transformar las condiciones escolares, el acompañamiento docente y los recursos pedagógicos disponibles, lo que ha generado impactos positivos más sostenibles.

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Aplicabilidad de las recomendaciones en tu contexto educativo local, considerando las condiciones específicas de tu entorno. 

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Aplicabilidad de las recomendaciones en tu contexto educativo local, considerando las condiciones específicas de tu entorno. 

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En el ámbito de la educación superior, la inclusión representa un reto constante que demanda acciones más allá de la declaración de principios. En mi experiencia como docente de inglés, tanto en cursos regulares como en la atención a estudiantes con discapacidad auditiva y visual, he constatado la necesidad de contar con docentes preparados para responder a la diversidad en las aulas universitarias. Tal como señalan las recomendaciones internacionales, la formación docente inicial y continua es clave para dotar al profesorado de competencias que permitan valorar la diversidad y generar estrategias pedagógicas adecuadas (Blanco, 2014).

En el contexto en el que me encuentro, nuestra facultad cuenta con infraestructura adecuada, pero sin una reglamentación a nivel universitario clara en materia de inclusión, las políticas deben avanzar hacia el fortalecimiento de la adaptación curricular como eje fundamental. Esto implica reconocer que el aprendizaje de lenguas extranjeras, como el inglés, debe tener una consciente capacidad de adaptación para responder a las necesidades de estudiantes con discapacidad, garantizando accesibilidad en materiales, evaluaciones y dinámicas de clase.

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English Language course for deaf and hard-hearing problems students of the UJED

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Blanco, R. (2014). Inclusión educativa en América Latina: caminos recorridos y por recorrer. En A. Marchesi, R. Blanco & L. Hernández (Coords.), Avances y desafíos de la educación inclusiva en Iberoamérica (pp. 11–35). OEI.

Payà Rico, A. (2010). Políticas de educación inclusiva en América Latina. Revista Latinoamericana de Educación Inclusiva, 4(2), 125–140.

SITEAL–IIPE–UNESCO. (2022). Inclusión y equidad en la educación. Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina. https://siteal.iiep.unesco.org/eje/inclusion_y_equidad