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中退が多いのは、高校での受け入れ体制や支援に問題があるからでは？

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低賃金の移民労働者のこどもは経済的な事情から中退する可能性があるのではないか

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小・中学校における日本語指導が特に必要なのでは？

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受け入れ人数に明らかな格差があるのはなぜ

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非正規就職率が高いのは言語に課題があるために働きたくても働けない人がいるためではないか

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外国人の児童生徒が多いのは都市部という印象を受けたが、地方では十分な支援体制が取れているのか疑問に感じた。

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在籍年数が同じ中学校と高等学校を比較すると、高校の外国人生徒は中学校の半分ほど。帰国や前向きな就職のために進学しないのならよいが、入試のシステムや学校の勉強が理解できないことによるリタイア数も多分多い。現行の支援は不十分なのではないか

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一人一人に合わせた支援体制が必要であり、常に対応できる状態にしておくことは難しいのではないかと感じた。

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支援には地域差があると言えそうだが、外国人児童生徒等が多い地域では、家庭全体の支援も充実しているのでは？家庭全体の支援まで、行き届いている地域とそうでない地域の差は大きいと考える。

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進学と就職のどちらでも、日常会話より専門的な日本語の能力が求められる。そのため、進学・就職どちらも断念したり、非正規雇用の就職が多いのではないか。

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住んでいる地域によって、指導の質や量に差が出てしまうのはよくない。
外国人児童生徒の在籍数が少ないほどニーズが埋もれやすい

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義務教育か否かにより、手厚い支援ができるかどうかの差が生まれているのだろうか。

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・地域ごとに差があるが、外国人の農業従事者等も増えており、今後は全国的に増加しそう
・愛知県や神奈川県では支援体制や人員がひっ迫しているのでは？
・地域間で教育の格差がありそう、対策は？
・全国的な取り組みに加え、地域ごとの事情に即した取り組みもあると望ましそう

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地域や学校によって、外国人児童生徒の数が異なる
少ないところでは、課題として認知されにくい

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・小学校→中学校で人数が半数以下に、何故？

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両親の経済力や地域の環境などで受けられる教育が異なる。

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平成26年、29年に制度の改正があり、外国人児童生徒への日本語教育についてその指導方針が明確に示されたにもかかわらず、日本語指導が必要な高校生は一般の高校生に比べて中退率が高く、進学率が低い。学校での日本語指導の実態はどのようになっているのだろうか？

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小学校と高校で人数の差が大きい

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小学校と高校で人数の差が大きい

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進学率・中退率が関係しているのでは

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・「日本語を教える」では不十分、児童生徒一人ひとりに寄り添うことが大事
・問題の背景には、支援体制の不整備がありそう
・日本の学歴社会は適応しにくいのでは？

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①校種別児童生徒数
・高等教育になるにつれて段々と減少している
→日本語教育や他の生徒との教育資源の差による？
・進学するためには
→集住地域と分散している地域との格差をどのように埋めるのか

②国籍内訳
・国籍（言語）、ルーツも違えば文化的背景も異なるため、教育上の効率性と教育効果をどのように兼ね合いをとるかが課題
・日本語の能力に差があるため、「外国人」という風に一括りにするのではなく、個々の能力に注目して一人一人に合った教育をするべき？でも現状ではそれが分かっていない？
・少数派の言語を母語とする児童生徒への教育支援はどうなっているのか ？

③在籍人数別学校数
・外国籍の生徒が多い学校はそもそも地域的に外国籍の人々が多い地域だと考えられるので、地域的に言語教育に取り組んでいるようなこともあるのではないだろうか。逆に集住地域ではない地域ではどのように対応しているのかについて疑問を持った
・7割が5人未満なのに対して、集住地域との差が大きい。そのため生じている問題や地域的な対応などの差が大きいと考えられる。それはどのようになっているのだろうか？

④都道府県別在籍者
・人数に対する学校が少ないため、細やかな対応が出来ていないのではないか？
・環境の違いによる格差があるのではないか

⑤日本語指導が必要な高校生の中退率・進学率
・中退率・進学率が明らかに低い。就職しようと思っても学歴による制限があるために難しいだろう。なぜそのような格差が生じてしまうのかについて議論を深めるべきだろう。

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事前に保護者と本人の日本語能力を確認し、個別に電話で連絡するなど必要な対応をとるべきだった

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抱えている外国人児童生徒数の差

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抱えている外国人児童生徒数の差

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令和3年度においても日本の学校の約半数は日本語指導が必要な外国籍の児童生徒数が1人または2人である。5人以上の学校は3割と少数派であり、学校によって状況が大きく異なる。

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・保護者への連絡：
丁寧な説明、謝罪
理解について電話による連絡
相手の母語

・親の日本語能力
：日本語が読めない、理解できない

・国の文化の違い
：体調管理のルールについて、理解ができていない

・カルロスくんへ
：自動翻訳の利用
イラスト

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○グエンさんじしん
・学習意欲、学習障害の可能性

○学習内容
・学習言語能力の場面

○教育・支援状況
・他の生徒ととのやりとりで、気付きにくい

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○グエンさん自身
：生活言語能力は身についているが、学習言語能力の課題
できないという経験から、学習意欲の低下

○学習内容
：算数、国語に必要な読解力＝学習言語能力
学習内容の高度化

○教育・支援
：教師による日本語支援の意識を高くしていく
家庭での日本語使用がない

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カルロス
・不満、孤立感、クラスメイトへのうらやましさ、先生への不信感
・お母さんがわかってくれない
母親
・分からないから、ブラジルのやりかたで
・日本語のプリントが分からない
・押印の文化に馴染みがない、何故要るの？
先生
・ルールだから
・カルロスのお母さんは日本語が分からないのでは
＜対応＞
・カードだけではダメとしっかり伝える
・保護者としっかり、定期的に連絡、必要に応じて通訳など活用
・実際に会って（カルロスにも同席してもらって）母親に説明
・プリントを翻訳してくれるような企業・外部機関等を活用
・サインでも可とするなど柔軟な対応を

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【カルロスさん】
・僕だけ周りの人と同じように授業を受けられない
・何故入れないのか分かっていないが、カードを持ってくれば入れるとは認識している。もう一度担任に説明してほしいと思っている

【お母さん】
・言語的な問題からプリントの内容を理解できない
・学校側の配慮がなぜ無いのかと思っている
・日本のプールの安全規則の必要性を理解出来ていない

【担任】
・日々の業務で忙しいため保護者との意思疎通が図れていないのではないか？
・学校のルールがある以上担任の一存では参加は許可できない
・プリントを配布している以上仕方ないと思っている

○意見
・カルロスさん家族の日本語能力を予め把握しておく等の配慮が必要だったのではないか
・プールに関する制度は重要なものなので、分かりやすく説明することや、重要度を割り振って大切な情報を簡略に・確実にお知らせすることが必要だったのではないか

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・手紙の内容を工夫する（翻訳、簡単な日本語を用いる、イラストなど）
・ハンコ文化を見直す
・手紙を電子媒体に置き換える（自動翻訳がしやすい）
・手紙に優先順位をつける

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・日本の学校での外国人に対する日本語支援が不十分なのでは
・日本語支援が不十分である可能性を考えず、グエンさんの発達障害や学習障害を疑う教師の育成にも問題があるのではないか
・グエンさんが活動を通してなぜ日本人の学生とは違って自分は勉強ができないのかと比較してしまうようになった

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カルロスさん
・差別を感じる、自分だけ
・ちゃんと説明してくれない先生、お知らせを確認しないお母さんが悪いと非難する気持ち
お母さん
・いつ言われたのか分からない
先生
・例外を許さない
・ルールだから仕方ない

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•日本語能力を先に確認、必要なら個別に電話で連絡

•カルロスさんの家だけは簡単な日本語でお知らせを配るなど

•お知らせを配るときに生徒に理由と必要なものを口頭で説明する

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グエンさん自身
•生活言語能力が身についていたのに対して学習言語能力が身についていなかった

•母語の学習基盤がしっかりしていない状態で日本語での勉強をはじめてしまったから学習で遅れてしまう

•普段のコミュニケーションに問題がなかったから日本語能力の欠乏がグエンさん自身にも周囲にも認知されなかった

学習内容
•2年生までは生活の延長のような内容だったが、より踏み込んだものになった

•理科・社会など専門的な内容が始まる年

教育・支援状況
・生活言語能力だけでなく学習言語能力も含めた日本語能力の確認をテストなどの形で事前にするべき

・母語での教材を用意する
・教え方：事前に言語的な部分のサポート、補習など

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・音と文字のつながりのむずかしさ
・ダブルリミテッド
・生活言語能力の高さに学習言語能力の低さが隠れ、支援が不十分。
・学習内容を、具体的な経験や具体物に結びつけ、学習の必要性や意欲を高めるべきである。

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・母国の習慣・文化を児童生徒が発信できる
・クラスメイトや先生が分け隔てなく、寄り添ってくれる
・学校全体として、日本人の子どもと外国にルーツのある子どもが交流できる活動等がある
・差別などがない