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LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN IDIOMAS MAYAS

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LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN IDIOMA ESPAÑOL

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Que el idioma es una de las bases sobre los cuales se sostiene la cultura de los pueblos, siendo el medio principal para la adquisición, conservación y transmisión de su cosmovisión, valores y costumbres, en el marco de las culturas nacionales y universales que caracteriza a los pueblos Mayas, Garífuna y Xinka.

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En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el Articulo 171, literal a) de la Constitución Política de la República de Guatemala y con fundamento en lo que establece el articulo 66 del mismo cuerpo constitucional.

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LEY DE IDIOMAS NACIONALES CAPITULO I  PRINCIPIOS 

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LEY DE IDIOMAS NACIONALES CAPITULO I  PRINCIPIOS 

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ARTICULO 1. Idiomas nacionales. El idioma oficial de Guatemala es el español. El Estado reconoce, promueve y respeta los idiomas de los pueblos Mayas, Garífuna y Xinka.

ARTICULO 2. Identidad. Los idiomas Mayas, Garífuna y Xinka son elementos esenciales de la identidad nacional; su reconocimiento, respeto, promoción, desarrollo y utilización en las esferas públicas y privadas se orientan a la unidad nacional en la diversidad y propenden a fortalecer la interculturalidad entre los connacionales.

ARTICULO 3. Condición sustantiva. El reconocimiento, respeto, promoción, desarrollo y utilización de los idiomas nacionales, es una condición fundamental y sustantiva en la estructura del Estado y en su funcionamiento, en todos los niveles de la administración pública deberá tomarlos en cuenta.

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CAPITULO II DISPOSICIONES

GENERALES ARTICULO 4. Objeto. La presente ley tiene por objeto regular lo relativo al reconocimiento, respeto, promoción, desarrollo y utilización de los idiomas de los pueblos Mayas, Garífuna y Xinka, y su observancia en irrestricto apego a la Constitución Política de la República y al respeto y ejercicio de los derechos humanos.

ARTICULO 5. Definiciones. Para los efectos de la presente ley, se define como:

a) Idioma: Lengua específica de una comunidad determinada, que se caracteriza por estar fuertemente diferenciada de las demás.
b) Comunidad lingüística: Conjunto de personas que poseen, reconocen y utilizan un idioma común, ya sea en un espacio territorial, social o cultural específico.

c) Espacio territorial: La circunscripción geográfica en la que se identifican los elementos sociolingüísticos comunes y/o históricos.

ARTICULO 6. Interpretación y aplicación. La interpretación y aplicación de esta ley debe realizarse en armonía con: a) La Constitución Política de la República.

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CAPITULO III    PROMOCION, UTILIZACIONY DESARROLLO DE LOS IDIOMAS

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CAPITULO III    PROMOCION, UTILIZACIONY DESARROLLO DE LOS IDIOMAS

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ARTICULO 8. Utilización. En el territorio guatemalteco los idiomas Mayas, Garífuna y Xinka podrán utilizarse en las comunidades lingüísticas que correspondan, en todas sus formas, sin restricciones en el ámbito público y privado, en actividades educativas, académicas, sociales, económicas, políticas y culturales.

ARTICULO 9. Traducción y Divulgación. Las leyes, instituciones, avisos, disposiciones, resoluciones, ordenanzas de cualquier naturaleza, deberán traducirse y divulgarse en los idiomas Mayas, Garífuna y Xinka; de acuerdo a su comunidad o región Lingüística, por la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala.

ARTICULO 10. Estadísticas. Las entidades e instituciones del Estado deberán llevar registros, actualizar y reportar datos sobre la pertenencia sociolingüística de los usuarios de sus servicios, a efecto de adecuar la prestación de los mismos.

ARTICULO 11. Registros. Las normas de escritura propias de cada idioma indígena Maya, Xinka y Garífuna, referentes a nombres propios y de lugares, deberán ser atendidas y respetadas en todos los actos registrales por los funcionarios de instituciones públicas y privadas, entidades autónomas o descentralizadas del Estado. La Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala deberá proporcionar información lingüística pertinente a este efecto.

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ARTICULO 21. Recursos financieros. El Estado asignará anualmente en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nación, los recursos necesarios para el desarrollo, promoción y utilización de los idiomas Mayas, Garífuna y Xinka, en las dependencias que estime pertinente, incluyendo a la Academia de las Lenguas Mayas.

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CAPITULO V   DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

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CAPITULO V   DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

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ARTICULO 22. Censo Sociolingüístico. Para la planificación del desarrollo y administración del territorio de las comunidades lingüísticas y en cumplimiento del contenido de esta ley, el Instituto Nacional de Estadística contemplará el desarrollo de censos sociolingüísticos específicos. ARTICULO 23. Idiomas en peligro de extinción. Para aquellos idiomas que se encontraren en situación de riesgo de extinción, el Estado de Guatemala, a través de instituciones vinculadas a la materia lingüística y con participación de los interesados, tomarán las medidas adecuadas para su recuperación, utilización y desarrollo. ARTICULO 24. Reconocimiento. El reconocimiento o fusión de los idiomas Mayas, que se haga con posterioridad a la vigencia de esta Ley, se hará previo dictamen técnico de la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala y mediante Decreto del Congreso de la República. ARTICULO 25. Capacitación lingüística. El Estado de Guatemala, a través de sus entidades, en coordinación con la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala, deberá dar capacitación lingüística al personal que presta servicio público en las comunidades lingüísticas. ARTICULO 26. Reglamento. El Presidente de la

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los avances legislativos para los idiomas 

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los avances legislativos para los idiomas 

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Cada 9 de agosto se conmemora el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, decretado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en 1995, la cual ha servido de referencia para entablar diálogo de la situación de los pueblos indígenas, en temas como el respeto a los derechos humanos, el desarrollo sostenible y el acceso a la salud en tiempos difíciles por la Covid-19, entre otros.

En Guatemala, a través del Decreto 24-2006 del Congreso de la República -aprobado de urgencia nacional el 1 de agosto del 2006-, declaró cada 9 de agosto el Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Guatemala.

Este alto Organismo de Estados, por medio de la Comisión de Pueblos Indígenas ha mostrado su compromiso con este sector de la población; el trabajo de la Sala Legislativa está orientado a favor del sector de los pueblos originarios: mayas, xincas y garífunas.

La diputada Petrona Mejía Chutá, en su calidad de presidente de la Comisión de Pueblos Indígenas, se refirió al avance que han tenido en diferentes temas.

"Se ha tenido avances importantes respecto al trabajo sobre los ejes de la institucionalidad de los pueblos, en nuestra labor constitucional hemos fiscalizado, intermediado y presentado iniciativas de ley a favor de los pueblos y hemos dado seguimiento a las iniciativas de ley que están en el archivo del Congreso para poderlas impulsar para su aprobación y se beneficien las comunidades", dijo la diputada del bloque UNE.
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"De las 72 políticas públicas registradas en la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) solo dos están dirigidos a los pueblos indígenas como la Ley contra la Discriminación Racial y la Ley de las Comadronas que no hay financiamiento en las normas para impulsar los trabajo y sus programas", agregó.

Sin embargo, la congresista lamentó que hay pocos avances en algunas políticas, como las 23 ventanillas de pueblos indígenas, sólo 11 han realizado acciones. "No es suficiente y no hay mayores avances y otras han desaparecido. De las 72 políticas públicas registradas en la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -Segeplan- solo dos están dirigidas a los pueblos indígenas como la Ley de Discriminación Racial y la Ley de las Comadronas", finalizó.

Por su parte, la diputada Vicenta Jerónimo, integrante de dicha Comisión, resaltó el trabajo que ha venido llevando a cabo para cumplir las peticiones de las necesidades de la población indígena.

"Los pueblos desde los territorios se han apropiado de una lucha justa para defender sus derechos, sabemos de las resoluciones de Naciones Unidas pero vemos cómo se han implementado otras políticas y es lamentable que los pueblos no tengan una libertad para defender sus derechos, como derechos de la madre tierra y los derechos colectivos", indicó la representante del bloque MLP.

Añadió que, el reconocimiento de los pueblos es una de las acciones positivas para la dignificación, respeto y fomento de los derechos indígenas, en la actualidad el sector de los pueblos indígenas representa el 45% de la población guatemalteca, de acuerdo a datos del censo del año 2018, siendo el 41.7% Mayas, 1.8% Xincas y 0.1% Garífunas.

El 17 de septiembre del año 2019, el Gobierno de Guatemala divulgó los resultados relevantes del nuevo XII Censo Nacional de Población y el VII de Vivienda, entre los datos llamativos, señala que hay 14.9 millones de personas, de las cuales era un 43.8% de los pueblos indígenas.
LEYES QUE FAVORECEN
En lo que se refiere al Congreso de la República, las diferentes legislaturas han aprobado leyes que sirven como instrumentos legales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Decreto 65-90 que da vida legal a la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG), la reforma al Código Penal, Decreto 17-73, que adiciona el artículo 202bis, que enmarca el delito de discriminación mediante el Decreto 57-2002.

El Decreto 32-2012, Ley de Declaración del Popol Wuj como Patrimonio Cultural Tangible de la Nación y a la Ley de Idiomas Nacionales, Decreto Número 19-2003, que propicia la promoción del uso y desarrollo de los idiomas indígenas en la prestación de servicios del Estado y sus entidades descentralizadas, entre otros decretos e iniciativas de ley que han sido presentadas en diferentes momentos legislativos.
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En referencia a la ALMG, con su creación y funcionamiento en las 22 comunidades lingüísticas del país, además de regular el uso, la escritura y la promoción de los idiomas mayas, ha dirigido su trabajo hacia la estandarización de los diferentes sistemas alfabéticos en uso y la promoción de la cultura maya, a través de cursos de idiomas mayas y la formación de intérpretes maya-español.

Asimismo, en el ámbito legal indígena han sido adoptadas diversas leyes como los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y el Código Municipal, donde se reconoce personalidad jurídica de las comunidades indígenas, las alcaldías y autoridades indígenas, la consulta comunitaria y las tierras comunitarias.

Además, el Artículo 66 de la Constitución Política de Guatemala estipula que es deber del Estado reconocer, respetar y promover sus formas de vida, costumbres, tradiciones y la organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos de los pueblos indígenas que habitan en el país.

El Artículo 2 de la Ley del Día Nacional de los Pueblos Indígenas, indica que los Ministerios de Educación y de Cultura y Deportes se encargará de coordinarlas acciones para la celebración del Día Nacional de los Pueblos Indígenas, el 9 de agosto para fomentar los valores culturales y espirituales de los pueblos indígenas y así rindiendo homenaje a sus líderes ancestrales.

Cabe recordar que en Guatemala conviven 24 comunidades lingüísticas: Achi, Akateco, Awakateko, Chalchiteko, Chuj, Ch´orti´, Itzá, Ixil, Jakalteco, Kaqchikel, K´iche´, Mam, Mopan, Poqomam, Poqomchi, Qanjob´al, Q´eqchi´, Sakapulteco, Sipakapense, Tektiteko, Tz´utujil, Uspanteko, además del pueblo Xinca y Garífuna.

Por: José Castellanos

Fotos: Arte: Julio Lemus

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Cada 9 de agosto se conmemora el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, decretado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en 1995, la cual ha servido de referencia para entablar diálogo de la situación de los pueblos indígenas, en temas como el respeto a los derechos humanos, el desarrollo sostenible y el acceso a la salud en tiempos difíciles por la Covid-19, entre otros.