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La norma tendrá cuatro bloques: reformulación de los gastos del Estado, cambios del sistema tributario, lucha contra la evasión y reforma de la Dian.

Noelia Cigüenza Riaño - nciguenza@larepublica.com.co

Desde su llegada al poder el pasado 7 de agosto, el presidente Iván Duque ha venido dando pistas junto al ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, y el director de la Dian, José Andrés Romero, de las bases sobre las que el Gobierno está construyendo la denominada ley de financiamiento que permitiría al Ejecutivo buscar los recursos adicionales para llenar un hueco presupuestal estimado en cerca de $25 billones en 2019.

Los tres han ido destapando poco a poco cada una de las cartas de esta iniciativa legislativa que sería presentada en los próximos días en el Congreso para poder discutirla de manera paralela con el Presupuesto General de la Nación de 2019. Esta norma, al igual que la que ya radicó el exministro de Hacienda Mauricio Cárdenas en medio de la caída de los precios del petróleo en 2014, busca obtener nuevas rentas y recortar gastos para poder cuadrar las finanzas públicas.

De este modo, dicha ley no se enfocará únicamente en modificar el recaudo de impuestos sino que tendrá cuatro grandes bloques: la reformulación de los gastos administrativos del Estado; el cambio del sistema tributario; la lucha contra la evasión y la reforma de la Dian. Conozca las 10 claves del paquete de propuestas que tendría esta nueva norma.

1. IVA a la canasta familiar
Quizás uno de los puntos más polémicos de esta nueva norma es la propuesta de extender el IVA a todos los productos de la canasta familiar pues, según Carrasquilla, son los hogares ricos los que más se benefician de las exclusiones y exenciones de este tributo. Sin embargo, se contemplaría un mecanismo para devolvérselo a los más pobres. "Ese IVA se devolvería a las personas más vulnerables. Es necesario que el Gobierno sea muy claro en los mecanismos de compensación o de devolución", afirmó Julián Arévalo, decano de Economía de la Universidad Externado de Colombia.

2. Bajar tasa corporativa:
Las empresas serían una de las más beneficiadas con esta ley, pues se plantea reducir la tarifa corporativa de alrededor de 33%. "La tributación de las empresas es excesiva con tasas que en algunos casos pueden superar 50%. Perjudica nuestra economía a mediano y largo plazo", ha sostenido en reiteradas ocasiones Carrasquilla.

3. Ampliar la base
Una de las incógnitas de esta norma es si finalmente se optará por ampliar la base de declarantes de renta pues si bien en un principio se especuló que podrían a llegar a declarar las personas que ganan desde $1,8 millones; más adelante, el propio presidente ha declarado que podrían aportar más los de más altos ingresos.

4. Eliminación de gastos
La Ley también incluirá algunas propuestas para eliminar de manera gradual unos $1,2 billones de gastos innecesarios del Gobierno en 2019. También se crearán otras medidas de austeridad.

5. Creación de Régimen Simple
Según Romero, se eliminaría el monotributo y se creará un régimen simple. Esta propuesta ayudaría a que unos 400.00 empresarios tengan la posibilidad de tributar del lado de la formalidad.

6. Reducir la evasión
Otra de las banderas de la administración de Duque sería la reducción de la evasión fiscal en 10% cada año. Actualmente, se estima en 38,4% en materia de renta y a 22,4% de IVA.

7. Cárcel para evasores
Igualmente, Romero aseguró en un foro de LR que empezará a penalizar con cárcel a todos los evasores de impuestos en el país. Además, dijo que la penalización no sería excarcelable si el delito sobrepasa los $1.800 millones.

8. Reformar la Dian
El relevo generacional de la Dian (40% de los empleados están cerca de la edad de pensión) y la modernización tecnológica serán otras dos de las propuestas que se incluirán en dicha norma.

9. Factura electrónica
Mejorar el acceso de todos los empresarios a la factura electrónica ayudará a reducir la evasión y a mejorar el financiamiento corporativo.

10. Cumplir meta de déficit fiscal
Todas y cada una de las propuestas del Gobierno irán encaminadas a reducir el déficit fiscal hasta 2,4% del PIB para 2019.

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Estas son las 10 claves de la Ley de Financiamiento que presentará Duque

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La norma tendrá cuatro bloques: reformulación de los gastos del Estado, cambios del sistema tributario, lucha contra la evasión y reforma de la Dian.

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Especial: Los efectos de la Ley de Financiamiento en su bolsillo

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¿QUE ES UNA LEY DE FINANCIAMIENTO Y QUE PROPONE EL GOBIERNO?

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¿QUE ES UNA LEY DE FINANCIAMIENTO Y QUE PROPONE EL GOBIERNO?

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Videos de Qué se sabe sobre la ley de financiamiento

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De acuerdo con las cuentas del Ministerio de Hacienda, de los $258,9 billones que se aprobaron para el Presupuesto General de la Nación, hay un faltante de $14 billones que se reasignaron del rubro de deuda a inversión y funcionamiento para el próximo año.

Semanas después de anunciar que se realizaría el reajuste al presupuesto mediante un aplazamiento del servicio a la deuda, el Ministerio de Hacienda ejecutó una venta de títulos a mayor plazo que le permitió recomprar deuda que se vencería durante 2019 y estaba en manos del mismo sector público.

Sin embargo, ahora tendrá que radicar ante el Congreso un proyecto de Ley de Financiamiento que le garantice el ingreso adicional de recursos al Estado por los faltantes $14 billones.

Por ahora, el Ministerio de Hacienda ha hecho algunos planteamientos sobre el IVA, el funcionamiento de la Dian y el impuesto de renta.

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¿Qué es una ley de financiamiento y qué propone el Gobierno?

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De acuerdo con las cuentas del Ministerio de Hacienda, de los $258,9 billones que se aprobaron para el Presupuesto General de la Nación, hay un faltante de $14 billones que se reasignaron del rubro de deuda a inversión y funcionamiento para el próximo año.

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Claves para entender la ley de financiamiento.

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Claves para entender la ley de financiamiento.

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Claves para entender la ley de financiamiento

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06 Exposición de motivos Ley de Financiamiento vFINAL_Octubre 31, 2018