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Mohsin Hamid a commencé " Exit West " au début de la crise des réfugiés. La littérature jeunesse lui a donné les clés pour écrire ce roman d'exil et d'amour.

Exit west, de Mohsid Hamid, traduit de l'anglais par Bernard Cohen, Grasset, " En lettres d'encre ", 208 p., 19 €.
Le lendemain, il part pour Londres. Trois jours plus tôt, il était chez lui, à Lahore. Fin janvier, Mohsin Hamid passait une demi-semaine à Paris, pour défendre Exit West. Il s'agit du quatrième roman de cet écrivain pakistanais pas (encore) très connu en France, mais tenu pour une star de la littérature presque partout ailleurs - et ce, bien avant que Barack Obama ne déclare que cet ouvrage était l'une de ses lectures favorites de 2017.

Ecrivain pakistanais, disions-nous ? L'expression semble un brin réductrice pour cet homme né en 1971 qui possède aussi un passeport britannique et a vécu une dizaine d'années aux Etats-Unis, enfant (quand son père faisait sa thèse à l'université Stanford) et adulte (il a étudié la littérature à Princeton, avec Toni Morrison, et le droit à Harvard), avant de revenir au Pakistan en 2009, à la naissance de sa fille aînée. " Ecrivain pakistanais globalisé serait plus précis, et encore... s'amuse-t-il. Mettons : éternel étranger - c'est ainsi que je me sens partout, et ça me va. " A cette condition de " bâtard ", Exit West doit beaucoup - à l'image de ses trois romans précédents ( Partir en fumée, Stock, 2001, L'Intégriste malgré lui, Denoël, 2007, Comment s'en mettre plein les poches en Asie mutante, Grasset, 2014), mais de manière " plus directement évidente ".

" La grande question de l'humanité "

Ce livre d'exil et d'amour, ce roman de la perte, Mohsin Hamid a commencé à y penser en 2013, " alors que s'annonçait la crise des réfugiés et, avec elle, la montée de l'hostilité à l'égard des migrants ". Il poursuit : " Pour avoir été un migrant toute ma vie, je prends très mal le sentiment antimigrants. La nature de l'humanité est "diasporique", vouée au mouvement,...

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Mohsin Hamid a commencé " Exit West " au début de la crise des réfugiés. La littérature jeunesse lui a donné les clés pour écrire ce roman d'exil et d'amour. Exit west, de Mohsid Hamid, traduit de l'anglais par Bernard Cohen, Grasset, " En lettres d'encre ", 208 p., 19 €.

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L'accueil des migrants et réfugiés en France et en Europe

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L'accueil des migrants et réfugiés en France et en Europe

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L'accueil des migrants et réfugiés en France et en Europe | National Geographic

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Nichée dans le nord de la Grèce à la frontière avec la Macédoine, la petite ville d'Idomeni est devenue une étape courante pour les réfugiés fuyant les crises qui frappent leurs pays d'origine, sur la route migratoire en direction de l'Autriche ou de l'Allemagne surnommée la " route des Balkans ". Autrefois point de transit rapide, l'endroit est devenu début 2016 un véritable embouteillage, comme le montrait le photo-reportage de Davide Monteleone publié par National Geographic.

Ces villes " pivots " ce sont multipliées en Europe, dans les Balkans et en Méditerranée surtout. L'Europe a dû faire face à l'une des plus importantes crises migratoires de son histoire contemporaine, et ses frontières se sont refermées. Les migrants et réfugiés demandant à être accueillis en Europe arrivent par la mer ou les Balkans depuis l'Afrique, le Moyen-Orient, l'Asie du Sud - majoritairement depuis la Syrie, l'Érythrée et l'Afghanistan. La question de l'accueil du nombre de réfugiés syriens ayant transité en Turquie et au Liban a provoqué en 2015 et 2016 des tensions diplomatiques entre les différents pays membres de l'Union européenne.

On compte aujourd'hui 21 millions de personnes réfugiées dans le monde, dont 86 % sont accueillies par des pays en développement. Aujourd'hui un habitant sur quatre au Liban est un réfugié syrien. C'est bien plus qu'en Allemagne où on dénombre 74 réfugiés pour 10 000 habitants, et en France où on ne compte qu'1,51 réfugié pour 10 000 habitants selon des chiffres rapportés par le journal Le Monde.

Beaucoup de Syriens arrivant en Europe espéraient pouvoir gagner la Suède, qui s'était dite prête à accorder l'asile à tout réfugié syrien avant de progressivement rétablir ses frontières. Mais les réfugiés de guerre traversant la Méditerranée foulent d'abord le sol italien. En vertu du règlementdu Parlement européen et du Conseil européen n°604-2013 du 26 juin 2013 dit " Dublin III ", ils doivent rester dans le premier pays européen traversé ou leur ayant délivré un visa. Coincés à la frontière, ces hommes, ces femmes et ces enfants doivent attendre la délivrance de leur titre de séjour ou risquer de passer dans les autres pays européens clandestinement. Dans le cadre de la crise migratoire actuelle, la politique d'asile définie par les accords de Dublin III fait l'objet de nombreux débats au sein de l'Union européenne ; la mise en place de quotas de répartition obligatoire a été étudiée puis abandonnée en septembre 2016.

La situation est bien souvent dramatique et les recours sont peu nombreux pour les migrants ayant survécu à la traversée. Qusay Loubani, un réfugié de 29 ans, a fui la Syrie avec sa femme. Il est resté plusieurs semaines à Idomeni. Contacté au camp le 25 mars 2016 par Davide Monteleone pour National Geographic, il mentionnait la présence " d'hommes qui tentaient de s'immoler devant la frontière. " La santé physique des réfugiés est globalement prise en charge par les pays d'accueil, mais un récent rapport de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) rappelle la nécessité de tenir aussi compte des blessures psychologiques, plus difficiles à cerner.

Si les États européens ou les collectivités locales n'ont pas tous accueilli les migrants et demandeurs d'asile, on compte de nombreux exemples de solutions d'accueil, initiatives des États ou des citoyens eux-mêmes.

ITALIE

Village de Camini, dans la région de Calabre en Italie. Des jeunes Sénégalais ayant fui la peur et la violence ont trouvé à Camini la quiétude qui leur faisait défaut. Dans ce village déserté par sa jeunesse, les migrants et réfugiés apportent leur aide, travaillent à la reconstruction des bâtiments en ruine. Ils apprennent l'italien, participent aux fêtes de village et parfois même à la vie de famille des Calabrais comme en témoigne Cosmano, qui a passé toute sa vie à Camini. Aux côtés des migrants réfugiés, cet ouvrier restaure le village pour pouvoir accueillir les nouveaux arrivants, et s'est pris d'affection pour Assan, un jeune Sénégalais.

PAYS-BAS

Dans le cadre d'un reportage pour National Geographic, Muhammed Muheisen a posé son trépied et ses objectifs aux Pays-Bas, pays dans lequel les migrants sont généralement bien accueillis et où le taux de criminalité était au plus bas. La baisse d'occupation des prisons du pays a poussé le gouvernement hollandais à chercher d'autres utilisations des cellules. Elles ont donc été proposées à des migrants. Plus de 600 migrants ont ainsi trouvé refuge dans la prison amstellodamienne de Bijlmerbajes. Des lits, des repas chaud et un toit temporaires, le temps que leur titre de séjour soit délivré et qu'ils soient placés dans de vraies maisons et que des offres d'emploi leur soient faites.

Pendant un an, Muheisen a fait des allers-retours réguliers à la prison de Bijlmerbajes pour documenter la vie de famille dans ce milieu singulier. Les moments de doute, de jeux innocents et d'impatience ont été immortalisés. La seule chose qui n'avait l'air de déranger aucun d'entre eux était le lieu lui-même. " On s'en fiche, " lui a répondu une femme installée dans la prison. " L'important c'est que nous soyons en sécurité. "

ALLEMAGNE

Lorsque Angela Merkel a une tenu à Berlin une conférence de presse le 31 août 2015, elle a souligné que la Constitution allemande garantissait le droit à l'asile politique, et en a rappelé l'article 1 : " La dignité de l'être humain est inviolable. " Les images des Allemands accueillant les réfugiés avec des vivres et des accolades ont fait le tour du monde. " L'Allemagne est un pays fort, a ajouté Merkel. Nous avons beaucoup accompli. Nous y arriverons ! " (" Wir schaffen das ! "). La délivrance des droits d'asile en Allemagne, premier pays d'accueil de la zone euro en 2016, peut par ailleurs s'expliquer par le besoin urgent qu'avait le pays vieillissant en main-d'œuvre, notamment dans les secteurs de l'industrie ou de l'hôtellerie. En Allemagne, personne n'était vraiment préparé à l'arrivée massive de 1.1 million de migrants en 2015. Les citoyen, les réseaux associatifs et les collectivités locales se sont organisés. Anselm Sprandel, coordinateur des réfugiés à Hambourg, explique que, faute de mieux, des solutions d'urgence avaient été trouvées et les migrants avaient été logés dans des magasins de bricolage ayant fait faillite, dans des modules empilables constitués de conteneurs maritimes et des tentes chauffées.

Comme le rapportait Robert Kunzig dans un reportage pour National Geographic, les réfugiés font dorénavant partie du paysage des rues de la ville de Rotenburg. On les voit monter péniblement vers la base militaire en poussant vieux vélos et poussettes. En plus du gîte et du couvert, des dons de vêtements et d'autres avantages en nature, ils perçoivent des indemnités pouvant atteindre 112 euros par adulte et 63 euros par enfant et par mois. Ils participent à la vie de la ville et sont globalement considérés par les commerçants comme "un atout économique".

FRANCE

Un an après le climax de la crise des migrants vers l'Europe et les tentatives d'instauration de quotas d'accueil obligatoire, la question de leur accueil en France reste complexe et clivante. Les migrants seraient plus de 60 000 à être logés dans différents centres d'accueil dont le récent centre construit à Paris Porte de la Chapelle. L'aide apportée aux migrants expose parfois les âmes les plus généreuses à la justice, comme Cédric Herrou, récemment condamné pour avoir aidé près de 200 migrants à traverser la frontière italienne par la vallée de la Roya.

La solidarité s'est organisée par d'autres biais. Les ONG se sont relayées pour venir en aide aux réfugiés partout en France, et notamment dans la jungle de Calais, démantelée depuis. Les migrants y vivaient dans des conditions d'hygiène déplorables. Le manque d'eau avait favorisé les épidémies et les violences au sein du camp, comme l'a rapporté Médecins du Monde.

Des associations se sont par ailleurs créées et organisées pour proposer aux personnes volontaires d'accueillir chez elles des demandeurs d'asile. C'est le cas de Réfugiés bienvenus, qui met en relation les demandeurs d'asile et les familles d'accueil, s'assurant que la personne hébergée est réellement dans le besoin et que sa demande d'asile a bien été déposée. L'hébergement se fait à titre gracieux. En retour, la personne hébergée participe aux tâches ménagères.

D'aucuns considèrent que l'Europe est sur le point de s'effondrer sous la pression des nationalismes. Pourtant les solutions positives existent et les migrants peuvent être accueillis avec dignité et respect le temps que leur demande d'asile soit traitée. Appliquées à l'échelle européenne, les initiatives citoyennes ou locales pourraient permettre de rassurer les populations inquiètes et d'apporterune certaine accalmie sur cette question particulièrement complexe.

L'Union européenne a débloqué un budget de 7 milliards d'euros pour la période 2014-2020 pour venir en aide aux États membres accueillant des réfugiés. Une partie de cet argent sert à soulager les pays de transit comme la Grèce et l'Italie, à organiser le réseau d'aide humanitaire et à démanteler les réseaux de passeurs. Dans un rapport récent, la Commission européenne annonce sa volonté de simplifier et harmoniser le régime d'asile. Pour Jean-Claude Juncker, président de la Commission européenne, " nous commençons à percevoir une certaine solidarité [dans la gestion de la crise des réfugiés]. J'ai la conviction qu'une solidarité beaucoup plus grande est nécessaire. Mais je sais aussi que la solidarité est un acte volontaire. Elle doit venir du cœur. Elle ne peut pas être imposée. "

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L'accueil des migrants et réfugiés en France et en Europe

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Nichée dans le nord de la Grèce à la frontière avec la Macédoine, la petite ville d'Idomeni est devenue une étape courante pour les réfugiés fuyant les crises qui frappent leurs pays d'origine, sur la route migratoire en direction de l'Autriche ou de l'Allemagne surnommée la " route des Balkans ".

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Traitement des migrants : Emmanuel Macron répond à ses détracteurs

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Traitement des migrants : Emmanuel Macron répond à ses détracteurs

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Il faut " se garder des faux bons sentiments ". Tels sont les mots d' Emmanuel Macron, depuis Rome jeudi, à l'égard des intellectuels et associations critiquant la politique du gouvernement français en matière d'immigration. L'exécutif entame en ce début d'année 2018 sa réforme sur l'accueil des migrants et les demandes d'asile. Une réforme qui attise déjà la colère de certains, et ce depuis plusieurs jours. " Il y a beaucoup de confusion chez les intellectuels ", a ajouté Emmanuel Macron au cours d'une conférence de presse avec le chef du gouvernement italien, Paolo Gentiloni, après la dénonciation par le Prix Nobel de littérature français Jean-Marie Gustave Le Clézio dans l'hebdomadaire L'Obs d'un " déni d'humanité insupportable " dans le traitement des migrants.

L'écrivain s'est insurgé contre la politique devenue un " monstre froid " qui agit en suivant " des lois et des instructions qui ne tiennent pas compte du sentiment humain ". " La France n'est pas fermée ", a rétorqué le chef de l'État. Mais " nous sommes face à des vagues migratoires (...) qui sont inédites depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale ", a-t-il ajouté, en rappelant qu'un record de 100 000 demandes d'asile avaient été déposées en France l'an dernier. La politique du gouvernement " ne remet en rien en cause le droit d'asile (...). Il y a des femmes et des hommes qui arrivent qui ont le droit d'être protégés et ils le sont ", a-t-il affirmé. Selon lui, " le sujet des migrations n'est pas derrière nous. Nous parlons de femmes et d'hommes qui continuent à mourir. Face à ce défi, notre réponse doit être structurée et solidaire. " " Il faut avoir de la détermination, de l'efficacité et de l'humanité. L'humanité sans l'efficacité, ce sont de belles paroles. L'efficacité sans l'humanité, c'est de l'injustice ", a-t-il affirmé.

De Rugy pour calmer les polémiques

Emmanuel Macron a également rendu hommage jeudi à Rome au " très grand travail " accompli par l'Italie pour limiter l'entrée de migrants sur le sol européen. " L' Italie a fait un très grand travail en 2017 (...) pour réussir à stabiliser une situation extrêmement critique ", a-t-il assuré. L'année 2017 a été un tournant en matière migratoire pour l'Italie, passée d'un flux toujours plus massif au premier semestre aux prémices d'une immigration choisie, au prix toutefois d'accords controversés en Libye qui ont limité les arrivées à 119 000, soit 35 % de moins qu'en 2016. Ces accords conclus avec les autorités libyennes mais aussi avec des milices ont été critiqués par les organisations de défense des droits de l'homme, compte tenu de la situation cauchemardesque des migrants en Libye, où certains sont réduits en esclavage et beaucoup subissent violences et extorsions.

Le sujet des migrants et des demandeurs d'asile fait débat en France alors qu'un texte de loi est en préparation, qui a déjà été présenté mercredi aux associations actives dans l'hébergement et l'aide aux étrangers. François de Rugy a tenté jeudi de calmer les premiers débats sur cette réforme, défendant une " régulation " et insistant sur un travail " en amont " du gouvernement avec les parlementaires et les associations. " Il n'y a pas de raison d'enflammer le débat avant même qu'il ait lieu ", a déclaré le président (LREM) de l'Assemblée à quelques journalistes, après ses vœux à la presse. " J'entends certains faire référence aux années 1930. Si certains veulent revenir aux lois sur l'immigration de la fin des années 1930, je les invite à regarder de près... ", a-t-il glissé, appelant à " garder le sens des mots ".

LIRE AUSSI - Le casse-tête de l'accueil des demandeurs d'asile

Insistant sur l'importance de ne pas agir " sous la pression de la dernière pétition ou de la dernière une, de la dernière expression de tel intellectuel ou association ", l'élu a considéré qu'" elles sont légitimes ces expressions, mais le gouvernement, les députés et les sénateurs exercent un mandat en ayant été élus et rendent des comptes devant les Français ". Et le projet de loi est " un exemple concret où le gouvernement travaille en amont avec les parlementaires, avec les associations - qui ont pourtant un point de vue assez divergent -, alors que le projet de loi n'est pas encore déposé ", a-t-il défendu. " Sur cette question difficile de l'asile et l'immigration, qui suscite un débat très vif partout en Europe, il faut faire preuve de constance et de clarté ", a-t-il ajouté, renouvelant son soutien au ministre de l'Intérieur, " parce qu'il n'y a pas de politique possible sans régulation ". Pour le président de l'Assemblée, " le droit d'asile, c'est normal que toute personne qui le demande ne l'obtienne pas, sinon l'asile ne veut plus rien dire ".

Les Insoumis montent au créneau

À gauche, la position du gouvernement en met certains en colère. Jeudi, la députée LFI Clémentine Autain a critiqué une politique migratoire dans laquelle elle voit un " tri sélectif " des migrants, " des mesures qui contreviennent à l'esprit français d'accueil ", et une " mise en cause des libertés et des droits humains ". La France a aujourd'hui " une politique qui consiste à trier les migrants, à ne pas accueillir les réfugiés qui fuient la guerre et la misère ", a critiqué la députée de La France insoumise sur BFM TV et RMC. " La France est un pays qui a une histoire, une tradition par rapport à l'accueil, une Constitution qui protège le droit d'asile, et aujourd'hui le gouvernement prend des mesures concrètes qui contreviennent à cet esprit français, qui était de faire de notre pays une terre d'accueil ", a-t-elle déploré.

À quelques heures d'un rendez-vous à Matignon sur ce projet de loi " asile et immigration ", 26 associations ont décidé de saisir le juge des référés du Conseil d'État pour obtenir la suspension de la circulaire Collomb du 12 décembre, organisant le recensement des migrants dans les centres d'hébergement d'urgence, qu'elles dénoncent comme un " tri ". Cette circulaire, " c'est une surveillance accrue. On va demander à des personnels qui sont là pour mener un travail social, de solidarité, de devenir des agents de surveillance (...) et d'un tri sélectif des migrants ", a réagi Clémentine Autain. " On a beaucoup parlé de l'ultralibéralisme d'Emmanuel Macron, mais beaucoup ont pensé qu'il serait, sur le plan sociétal, assez libéral (...) On le constate sur la question des réfugiés (...) son libéralisme économique débridé est associé à une mise en cause des libertés et des droits humains ", a-t-elle estimé.

La déception des Républicains

À droite, au contraire, on dénonce une politique trop peu stricte en matière d'immigration. Dans un communiqué publié jeudi, Les Républicains (LR) se disent " très inquiets du laxisme du gouvernement face au défi migratoire ". " Les premiers éléments du projet de loi Asile et Immigration ayant été communiqués hier [mercredi] soulèvent la grande inquiétude des Républicains, qui craignent que la timidité du texte ne fasse qu'accélérer les phénomènes migratoires dont la France est l'objet ", dit l'un des porte-parole de LR, Gilles Platret. Les Républicains ciblent notamment l'absence d'outils pour " dissuader les clandestins de se servir du droit d'asile comme d'un prétexte à leur désir d'immigration économique ", et " rendre effectives les reconduites à la frontière ".

" La loi en préparation est au mieux un coup d'épée dans l'eau, au pire un écran de fumée, peut-être destiné à donner le change, mais bien incapable en l'état de faire face à la nouvelle donne internationale, ni de protéger les Français contre une immigration clandestine massive ", estiment-ils. Ils dénoncent par ailleurs " l'augmentation vertigineuse de 108 millions d'euros de l'Aide médicale d'État (AME) dans la loi de finances 2018, véritable appel d'air à l'immigration clandestine ", et " la baisse de 7 % des crédits affectés aux reconductions à la frontière ". À l'inverse, le député LR de l'Yonne Guillaume Larrivé, spécialiste des questions régaliennes, a affirmé dans un tweet qu'il " ne participerai[t] pas aux petites polémiques pavloviennes sur l'avant-projet de loi relatif à l'immigration. Ayons un débat sérieux, à l'Assemblée nationale, article après article, dans l'intérêt de la France. "

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Traitement des migrants : Emmanuel Macron répond à ses détracteurs

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Il faut " se garder des faux bons sentiments ". Tels sont les mots d' Emmanuel Macron, depuis Rome jeudi, à l'égard des intellectuels et associations critiquant la politique du gouvernement français en matière d'immigration. L'exécutif entame en ce début d'année 2018 sa réforme sur l'accueil des migrants et les demandes d'asile.

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Pourquoi les migrants continuent de rêver d'Angleterre

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Pourquoi les migrants continuent de rêver d'Angleterre

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Emmanuel Macron a choisi Calais pour son premier déplacement sur l'immigration, ville emblématique de la crise migratoire. Le Président a rencontré ce mardi des élus, des associations, des migrants en plein débat sur le projet de loi destiné à réformer la politique migratoire et le droit d'asile en France. Avant d'aller à Londres ce jeudi, il devrait avec son homologue Theresa May annoncer des mesures pour "compléter les accords du Touquet", selon l'Elysée.

A Calais, plus d'un an après le démantèlement de la jungle, environ 600 migrants sont éparpillés dans la nature pour essayer chaque nuit de monter clandestinement à bord d'un camion qui traverse la Manche. Sans compter les autres migrants qui tentent leur chance depuis d'autres ports, Ouistreham, Cherbourg, ou encore Zeebruges en Belgique. Ils rêvent toujours d'Angleterre à tout prix. Pourquoi le Royaume-Uni reste-t-il un objectif pour les migrants depuis la fin des années 1990 ?

Des raisons économiques et un "path dependance"

Les premiers réfugiés arrivent en 1999 dans le nord de la France, suite à la guerre qui a éclaté au Kosovo. Les migrants sont environ 200, dans un camp de fortune à Sangatte, à 10 kilomètres de Calais, et ont pour objectif l'Angleterre. "Ensuite sont arrivés des Afghans, des Irakiens", explique Virginie Guiraudon, directrice de recherche au CNRS, spécialiste des politiques d'immigration européennes. "Dans les années 2000, les explications à 'pourquoi l'Angleterre ? ' sont assez évidentes. La situation économique en Grande-Bretagne était plutôt favorable, mais aussi, à cause du fonctionnement du marché du travail, ultra-libéral, car il y a moins de contrôles de l'immigration irrégulière, c'est plus facile de trouver un petit travail. Il y avait aussi le fait, et c'est encore le cas aujourd'hui, que les migrants avaient des familles, des réseaux, ils avaient un point de chute en arrivant. "

A cela s'ajoute la connaissance de la langue anglaise, les migrants sont originaires d'anciennes colonies ou de pays liés au Royaume-Uni. "C'est ce qu'on appelle en sciences politiques, le path dependance, la dépendance au sentier", analyse la chercheuse, "une fois que cela s'est mis en place, les informations circulent, quand quelqu'un que l'on connaît a réussi, on a de la famille là-bas, donc on se dit 'on va quand même y aller'."

Le même phénomène s'est reproduit lorsque la jungle de Calais s'est constituée quelques années plus tard. En 2014, le Secours catholique a publié un rapport intitulé "paroles d'exilés à Calais". L'association a interrogé 54 migrants, représentatifs de la jungle, sur les raisons de leur émigration. La langue en fait partie, mais on retrouve aussi la dépendance au sentier dans leurs réponses. Parmi les pistes de travail préconisées par le Secours Catholique :

Apporter une information claire et objective sur les conditions de vie et de travail en France et en Grande-Bretagne, pour renseigner les exilés mais aussi déconstruire certaines de leurs représentations erronées.

Par exemple, beaucoup de migrants ne savent pas que "les coupures budgétaires du système d'asile britannique ont été extrêmement importantes depuis 2008", analyse Matthieu Tardis, chercheur au Centre migrations et citoyennetés de l'Ifri. "Le système d'accueil est dans un état déplorable. Il a été finalement sous-traité à des entreprises privées, c'est devenu un marché comme un autre, là où en France, ce sont les associations qui s'en occupent. Sans parler de la politique de détention des étrangers, qui est assez étonnante pour le pays que l'on appelle pays des libertés. C'est-à-dire que la durée de détention des étrangers dans les centres de rétention est illimitée, certaines personnes y sont depuis des années".

Quid aujourd'hui ?

Si le modèle économique libéral anglais continue d'attirer les migrants, Virginie Guiraudon, spécialiste des politiques d'immigration, admet :

Ce qui est plus difficile à comprendre aujourd'hui, c'est qu'il y a eu malgré tout en Angleterre une politique très restrictive et un climat extrêmement xénophobe, surtout lors du référendum sur le Brexit, donc on aurait pu penser que moins de gens tenteraient d'y aller. Pourtant, il y en a toujours qui essaient de traverser la Manche, même s'ils sont moins nombreux.

Est-ce plus facile d'obtenir l'asile au Royaume-Uni ?

Selon Adrian Randall, historien anglais et responsable au début des années 2000 des demandeurs d'asile au Conseil municipal de Birmingham, "en 1999, il y a eu 70 000 nouvelles demandes mais seulement 20 000 décisions, parmi lesquelles 10 000, la moitié, ont obtenu un titre de séjour. L'année suivante, il y a eu 76 000 nouvelles demandes et 110 000 décisions, parmi lesquelles à peine 20% ont obtenu un titre de séjour." Ces demandeurs d'asile se sont retrouvés dans des logements situés dans des régions en crise, au nord de l'Angleterre par exemple, "là où les frais d'habitation sont moindres. De plus, ces villes ne connaissaient pas toujours la diversité ethnique et n'étaient pas toujours aptes à accueillir de nouvelles nationalités et cultures."

18 ans plus tard, les demandes d'asiles ont fortement baissé. En 2017, selon le Home Office, l'organisme britannique en charge de la lutte contre l'immigration illégale, "il y a eu 15 618 demandes d'asile, contre 15 433 l'année précédente". Une demande sur quatre a abouti. La majorité des demandeurs sont iraniens, puis pakistanais, irakiens, bangladais et soudanais. Le Home Office a établi un graphique détaillant les demandes d'asiles depuis 2001 au Royaume-Uni :

En comparaison avec les autres pays européens, en 2016, la France a reçu un peu moins de 77 000 demandes d'asiles (28 755 ont abouti). L'Allemagne, 722 000 (la moitié a abouti).

Pour autant, "les procédures d'asiles sont difficilement comparables d'un pays à l'autre", explique Matthieu Tardis, chercheur au Centre migrations et citoyennetés de l'Ifri. "De plus, à ma connaissance, beaucoup de personnes qui arrivent à traverser la Manche, quand elles arrivent au Royaume-Uni, restent en situation irrégulière et ne vont pas forcément voir les autorités et restent dans leur communauté qui les aide." La chercheuse Virginie Guiraudon ajoute "qu' en Angleterre, il est plus facile d'être "invisible", il y a beaucoup moins de contrôle".

Quelle politique migratoire entre le Royaume-Uni et la France ?

La réalité est donc que le Royaume-Uni reste attractif pour les migrants. A Calais, chaque nuit, des dizaines d'entre eux guettent sur les aires d'autoroute les camions qui partent vers l'Angleterre et tentent de monter à bord. Ils sont peu à y arriver, car depuis 2003, la frontière anglaise est à Calais, suite aux accords du Touquet qui ont pour objectif de renforcer les contrôles au départ de la France pour le Royaume-Uni avant de quitter le continent.

La Commission nationale consultative des droits de l'homme dénonce depuis 2005 le fait que la France est devenue le bras de la politique migratoire britannique. Le protocole d'accord du Touquet prévoit notamment dans son article 7 que la France a l'obligation de reprendre les migrants dont la Grande-Bretagne ne voudrait pas.

Ce jeudi, Emmanuel macron et Theresa May devraient annoncer un "nouveau traité" pour "compléter les accords du Touquet" sur la gestion des migrants qui veulent aller au Royaume-Uni. Ces engagements, "encore en cours de finalisation", formeront "un nouveau traité" franco-britannique qui portera principalement sur les mineurs isolés, les demandes d'asile, et le regroupement familial "avec des engagements précis de délais pour examiner les demandes en quelques jours". Parallèlement, les deux dirigeants annonceront un volet financier, sur lequel Paris et Londres négocient encore, qui prévoit une contribution "importante" de la Grande-Bretagne à la France notamment au titre du développement économique de la région de Calais.

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Pourquoi les migrants continuent de rêver d'Angleterre

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Contexte. Environ 600 migrants sont toujours à Calais dans l'espoir de traverser la Manche pour rejoindre l'Angleterre. Un "London calling" qui les pousse à prendre d'énormes risques. Même s'ils sont moins nombreux, pourquoi le Royaume-Uni attire encore et toujours ?

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Migrants : en Méditerranée, une situation «qui dépasse tout ce que l’on a pu voir»

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Migrants : en Méditerranée, une situation «qui dépasse tout ce que l’on a pu voir»

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C'est un nouveau record : plus de 6 000 migrants ont été secourus ces derniers jours, d'après l'Organisation internationale pour les migrations (OIM). Une situation " qui dépasse tout ce que l'on a pu voir jusqu'à maintenant en Méditerranée ", a fait savoir son porte-parole, Joel Millman. Les conditions météo stables de ces derniers jours en Méditerranée ont provoqué des départs massifs de migrants depuis les côtes libyennes pour rejoindre l'Europe.

A lire aussi : Sauvetage des migrants : l'indispensable présence des ONG

L'Aquarius, navire humanitaire affrété par SOS Méditerranée et Médecins sans frontières, a porté assistance à 946 d'entre eux, dont 248 mineurs. L'intervention a commencé samedi soir vers 21 heures pour s'achever le lendemain en fin de matinée. SOS Méditerranée a filmé les scènes de joie et de soulagement des migrants sur le pont de l'Aquarius :

UPDATE They have been tortured in Libya. They fear for their lives on a rubber boat. On The #Aquarius refugees smile again pic.twitter.com/PQpVjkfy3i
- SOS MEDITERRANEE FR (@SOSMedFrance) 19 mars 2017

Joint par téléphone, Conor Kenny, le médecin de MSF à bord, évoque " une situation exceptionnelle : le bateau est prévu pour 400 personnes et il y avait 946 rescapés à bord. On ne s'attendait absolument pas à ça. Beaucoup devaient se tenir debout. Le maximum que l'on a fait sur les précédentes opérations était de 400-500 personnes. Heureusement, nous avions suffisamment de matériel et de nourriture pour tout le monde ".

Epuisement, déshydratation et corrosion cutanée

L'équipe médicale, limitée à quatre personnes dont un médecin, a pris en charge plus d'une centaine d'individus. Epuisement, déshydratation et corrosion cutanée intense à cause du mélange d'hydrocarbure et d'eau salée constituaient le gros des symptômes. "On a eu aussi des gens avec de vieilles fractures qu'on leur a faites en Libye. Une personne m'a raconté avoir été emprisonnée puis torturée, un autre a failli être tué après avoir été kidnappé", détaille Conor Kenny, alors que l'Aquarius fait route vers les côtes italiennes. Une fois les migrants débarqués, le navire de sauvetage risque de ne pas rester longtemps à quai. " Le nombre de personnes secourues a augmenté par rapport à l'année dernière. Je pense que cela va continuer. Nous devons nous y préparer ", ajoute le médecin avant de retourner en salle de soin.

Près de 4 000 personnes ont déjà été secourues par l'Aquarius depuis le début de l'année. Dans un communiqué, Sophie Beau, directrice de SOS Méditerranée, décrit une " situation absolument critique : nous ne sommes qu'en mars, et nos sauveteurs ont recueilli ce week-end près de mille personnes sur l'Aquarius, doublant sa capacité théorique d'accueil. Face aux départs massifs dès qu'une fenêtre météo le permet, il faut augmenter la capacité de sauvetage en mer ! "

Plaque tournante

La route maritime au départ de la Libye est devenue l'itinéraire le plus emprunté l'an dernier : 180 000 migrants ont tenté la traversée. Alors que la Turquie retient la majorité des réfugiés en vertu d'un accord signé en 2016 avec l'Union européenne, et avec la fermeture de la route des Balkans décidée unilatéralement par les pays d'Europe de l'Est début mars 2016, une partie du flux s'est détournée vers le sud de la Méditerranée. Face à cette nouvelle donne, l'Europe s'est engagée sur la voie d'un accord similaire avec Tripoli. Lundi, les ministres de l'Intérieur français, italien, allemand, autrichien, slovène, suisse, maltais, tunisien et libyen se sont réunis à Rome pour discuter d'un plan commun visant à " gouverner les flux migratoires". A l'issue de la rencontre, les dirigeants européens ont annoncé une aide logistique et financière pour le gouvernement de Tripoli.

A lire aussi : L'accord UE-Turquie à l'épreuve du réel

D'après le quotidien italien Corriere della Sera, la Libye aurait réclamé une dotation en hélicoptères, radars, embarcations et véhicules terrestres pour un total de 800 millions d'euros afin de surveiller ses frontières. L'Europe a également formé 90 gardes-côtes libyens, qui devraient être opérationnels à partir de la fin du mois d'avril.

"A la limite du mépris humain"

Ce deal avec la Libye pose cependant question. Le pays, plongé depuis six ans dans une guerre civile, reste en très grande partie hors de contrôle du gouvernement. L'objectif avoué est de stopper les migrants avant leur arrivée dans les eaux internationales, et les acheminer dans des centres garantissant "le respect de leurs droits fondamentaux". Mais dans quelles conditions seront-ils réellement détenus en Libye ? " Des camps seront créés avec les organisations humanitaires dans le respect total des droits des individus", a déclaré le ministre de l'Intérieur italien, Marco Minniti, en ajoutant que les migrants seraient en mesure de demander l'asile en Europe depuis les camps en Libye. Selon lui, la situation actuelle, intenable, est " à la limite du mépris humain". Les cas de viols et de torture sont monnaie courante, comme le décrivait Amnesty International en juillet.

Un tel accord suscite l'inquiétude des ONG. "La Libye n'est pas signataire de la convention de Genève, ce qui s'y passe n'est pas acceptable. Les gens qui fuient ne le font pas pour envahir l'Europe. Il y a encore une traite négrière là-bas. On ne peut pas laisser les gens mourir sous nos yeux, c'est une question d'éthique et de valeurs humaines", s'alarme-t-on chez SOS Mediterannée.

En janvier, Fabrice Leggeri, le directeur de Frontex, l'agence européenne chargée du contrôle des frontières, avait dénoncé les actions des ONG venant en aide aux migrants. "Il faut éviter de soutenir l'action des réseaux criminels et des passeurs en Libye en prenant en charge les migrants de plus en plus près des côtes libyennes", avait-il déclaré. Des accusations "extrêmement graves et dommageables", a commenté MSF. L'action humanitaire n'est " pas une cause mais une réponse " à la crise, s'était défendu l'ONG.

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organisation internationale pour les migrations

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Migrants : en Méditerranée, une situation "qui dépasse tout ce que l'on a pu voir"

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L'"Aquarius", le bateau humanitaire de l'ONG SOS Méditerranée, a accueilli deux fois plus de rescapés que sa taille ne le permet ce week-end au large des côtes libyennes. Pour limiter ces traversées, un accord, similaire à celui avec la Turquie, se dessine entre l'UE et la Libye, malgré la déstabilisation du pays.

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Migrants : deux femmes meurent en Méditerranée, de nombreux disparus

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Migrants : deux femmes meurent en Méditerranée, de nombreux disparus

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Des associations d'aide aux migrants ont déploré une journée tragique samedi. Les gardes-côtes italiens ont recensé 800 personnes sauvées en Méditerranée centrale.

Deux femmes sont mortes et de nombreuses personnes sont portées disparues et " présumées noyées ", ont annoncé samedi 27 janvier SOS Méditerranée et Médecins sans frontières (MSF). Les associations sont parvenues à sauver 83 migrants lors d'une opération en Méditerranée.

" Journée tragique en Méditerranée. L'Aquarius (bateau affrété par SOS Méditerranée) a été mobilisé pour le sauvetage d'un canot pneumatique dégonflé ", annonce l'association de sauvetage en mer sur Twitter.

🔴L'#Aquarius a vécu l'une des pires journées depuis le début de sa mission de sauvetage en Méditerranée en février... https://t.co/E6gBucss5i
- SOSMedFrance (@SOS MEDITERRANEE)

" Des personnes étaient déjà dans l'eau. 83 personnes sauvées et en sécurité à bord. Deux femmes n'ont pas pu être ranimées et laissent deux enfants orphelins ", ajoute la même source. MSF, partenaire de l'opération à bord de l' Aquarius, précise que " de nombreuses personnes sont portées disparues et présumées noyées, parmi lesquelles des enfants ".

800 personnes sauvées samedi

L'équipe médicale de MSF a ranimé six enfants, trois bébés, un enfant de 4 ans et deux autres de 7 ans. " Leurs efforts ont été vains en revanche pour deux femmes qui n'ont pas survécu ", rapporte SOS Méditerranée.

#MSF medics onboard #Aquarius resuscitated three toddlers, one 4 year old and two 7 year olds. Despite their best e... https://t.co/0OjGcpV7BG
- MSF_Sea (@MSF Sea)

L'association a mis en ligne samedi sur son compte Twitter des photos de migrants tombés à l'eau et lançant des appels à l' aide. " Le bateau a commencé à se dégonfler. Les gens ont paniqué. J'étais sur le bateau et quelqu'un m'a tiré et m'a fait tomber dans l'eau ", a raconté un Camerounais à un sauveteur de l' Aquarius.

Confirmant la mort de deux personnes, les gardes-côtes italiens ont recensé samedi 800 personnes sauvées en Méditerranée centrale au cours de cinq opérations distinctes. Au cours de l'une de ces opérations, il a été nécessaire de transporter en urgence sept enfants par hélicoptère vers l'hôpital de Sfax, en Tunisie, disent les gardes-côtes dans un communiqué.

Lire aussi : Morts en Méditerranée : comment le drame des migrants s'est concentré en Italie

Selon le ministère de l'intérieur italien, 2 730 migrants en provenance de Libye ont débarqué sur les côtes italiennes depuis le 1 er janvier. La quasi-totalité des migrants qui débarquent en Italie (119 000 en 2017) passent par la Libye, mais les départs sont en baisse depuis l'été à la suite d'accords conclus par Rome avec les autorités libyennes et avec des milices.

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Migrants : deux femmes meurent en Méditerranée, de nombreux disparus

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Des associations d'aide aux migrants ont déploré une journée tragique samedi. Les gardes-côtes italiens ont recensé 800 personnes sauvées en Méditerranée centrale. " Journée tragique en Méditerranée. L'Aquarius (bateau affrété par SOS Méditerranée) a été mobilisé pour le sauvetage d'un canot pneumatique dégonflé ", annonce l'association de sauvetage en mer sur Twitter.

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Migrants torturés : le sauvetage à distance par un soudanais réfugié au Havre

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Migrants torturés : le sauvetage à distance par un soudanais réfugié au Havre

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Le 23 janvier 2017, un commando libyen a libéré huit migrants soudanais. Indirectement, ils ont été sauvés par un Soudanais, ouvrier du bâtiment, réfugié au Havre (Seine-Maritime) depuis dix ans. Deux de ses frères étaient parmi les otages. Le 19 janvier 2017, il reçoit un appel des ravisseurs.

Localisation par téléphone

"J'ai entendu la voix de mon frère. Il criait beaucoup", raconte Abou Baker Ibrahim, réfugié soudanais. Pour le convaincre de payer une rançon, les ravisseurs lui envoient une vidéo où l'un de ses frères le supplie sous les coups de fouet de donner l'argent, soit 9 000 euros. C'est trop d'argent pour Abou Baker. Ce dernier lance un appel sur les réseaux sociaux et prend aussi contact avec les autorités en Libye. Ce pays est montré du doigt depuis la révélation de l'existence de marchés aux esclaves. La police demande à Abou Baker d'appeler à plusieurs reprises les ravisseurs afin de localiser avec précision leur téléphone portable. C'est ainsi que les forces spéciales parviennent à intervenir.

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Migrants torturés : le sauvetage à distance par un soudanais réfugié au Havre

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La Libye est un pays dangereux pour les nombreux migrants qui s'y trouvent. Des gangs pratiquent des enlèvements et filment leurs victimes torturées pour obtenir une rançon des familles. Un Soudanais habitant au Havre (Seine-Maritime) a lui pu sauver ses frères.

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Méthodes policières à Calais : le ton monte entre le préfet et Yann Moix

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Méthodes policières à Calais : le ton monte entre le préfet et Yann Moix

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Méthodes policières à Calais : le ton monte entre le préfet et Yann Moix

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SOCIÉTÉ - Le préfet du Pas-de-Calais a répliqué jeudi au violent réquisitoire de l'écrivain Yann Moix contre l'action de l'Etat à l'endroit des migrants de Calais.

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Migrants : l’expérience poignante d’un étudiant havrais

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Migrants : l’expérience poignante d’un étudiant havrais

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Migrants : l'expérience poignante d'un étudiant havrais

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Lorsqu'il en parle aujourd'hui, l'émotion est encore palpable. Parfois, les mots ont du mal à sortir. Et on se dit qu'on ne peut probablement pas sortir indemne d'une telle expérience. Mais qu'est-ce qui a poussé Ludovic Dugueperoux, 34 ans, élève à l'École nationale supérieure maritime (ENSM) du Ha...

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Migrants en Libye: deux ONG appellent l’Italie et l’Europe à revoir leur politique

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Migrants en Libye: deux ONG appellent l’Italie et l’Europe à revoir leur politique

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Dans deux rapports différents, Oxfam International et Amnesty International considèrent que l'Italie et l'Union européenne sont en partie responsables des sévices subis, en Libye, par les migrants clandestins. Un drame mis en lumière en novembre dernier par une vidéo de CNN montrant un marché aux esclaves. Depuis quelques mois, les migrants interceptés en Méditerranée sont renvoyés sur le sol libyen. Sylvie Houedenou, de la Commission des personnes déracinées à Amnesty International demande l'arrêt de l'application de cet accord entre Tripoli et l'Europe.

Les deux rapports sont publiés, un an après la signature d'un accord entre Tripoli, l'Italie et l'Union européenne pour le retour forcé de migrants.

► à (re)lire: l'UE veut "briser" les réseaux de passeurs en Libye

Oxfam et Amnesty appellent l'Italie à revoir la totalité de sa politique migratoire avec la Libye et demandent l'arrêt immédiat de l'application de ces accords.

" Nous sommes assez préoccupés par la coopération de d'Union européenne avec la Libye parce que nous estimons que cela porte atteinte, de manière très importante, aux droits humains des migrants et des réfugiés. Initialement, c'était pour de la formation des garde-côtes ainsi que des accords également sur le financement de ces mêmes garde-côtes.

Nous nous sommes rendu compte que cela a eu un impact direct sur les réfugiés. Nous, ce que nous remettons en cause, c'est vraiment le fait que les droits humains ne soient pas au cœur de cet accord ni de cette coopération avec les autorités libyennes ", explique à RFI Sylvie Houedenou, de la Commission des personnes déracinés à Amnesty International.

Près de 90 personnes ont trouvé la mort, vendredi 02 février, près des côtes libyennes face à la ville de Zouara, à l'Ouest du pays. Par ailleurs, les garde-côtes libyens ont annoncé avoir sauvé 362 migrants.

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Migrants en Libye: deux ONG appellent l'Italie et l'Europe à revoir leur politique - RFI

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Les deux rapports sont publiés, un an après la signature d'un accord entre Tripoli, l'Italie et l'Union européenne pour le retour forcé de migrants. ► à (re)lire: l'UE veut "briser" les réseaux de passeurs en Libye Oxfam et Amnesty appellent l'Italie à revoir la totalité de sa politique migratoire avec la Libye et demandent l'arrêt immédiat de l'application de ces accords.

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Crise des migrants en Europe : tout comprendre en 10 questions

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Crise des migrants en Europe : tout comprendre en 10 questions

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Près de 500.000 réfugiés ou migrants économiques ont frappé à la porte de l'Union européenne depuis janvier 2015. Loin de ralentir, l'afflux massif des exilés qui fuient leur pays et tentent de gagner principalement l'Allemagne et la Grande-Bretagne, s'aggrave.

Ce week-end encore, 2.831 migrants ont tenté la traversée de la Méditerranée vers l'Europe depuis les côtes libyennes.Treize d'entre eux, dont six enfants, ont trouvé la mort dimanche au large des côtes turques, pendant que des milliers de réfugiés ont parcouru à pied la Hongrie, la Slovénie et la Croatie. Non pour y rester, mais pour gagner le sol des pays riches de l'Europe du Nord. Débordée et désarmée, l'Union européenne (UE) veut répartir ce mercredi les 120.000 réfugiés qu'elle s'est engagée à accueillir.

Quelle différence entre migrants et réfugiés ? Qui sont-ils ? D'où viennent-ils et où vont-ils ? Quel statut la France leur réserve-t-elle et est-elle réellement trop généreuse ? Quelle clé de répartition envisage l'Europe? Les Etats-Unis, dont on pointe la responsabilité dans les conflits qui déchirent les pays d'origine des migrants, ne font-ils rien de leur côté ? Le point.

1. Migrants ou réfugiés ?

L'UE privilégie les demandeurs d'asile mais rejette pour la plupart les candidatures des migrants économiques.

Depuis ce printemps, l'Europe est confrontée à une crise inédite par son ampleur : un afflux massif de réfugiés fuyant des persécutions, notamment celles de Daesh, ou la guerre, s'ajoute à des vagues de migrants. Tous les réfugiés sont des migrants mais tous les migrants ne sont pas des réfugiés. Un migrant se déplace d'un pays vers un autre, pour des raisons économiques, climatiques ou politiques. S'il est bien difficile de faire le distinguo sur le plan humanitaire, les uns et les autres ne sont pas considérés de la même façon par l'UE et ses 28 Etats membres.

Le statut officiel de " réfugié " est défini par le droit international, en l'occurrence la Convention de Genève de 1951 et le Protocole de New York de 1967. Les pays signataire de ces textes, dont la France, considèrent comme " réfugié " toute personne qui a obtenu l'asile dans un autre pays que le sien, parce qu'elle y courait un danger de mort et était contrainte de le fuir, " craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques. "

2. Combien de migrants et de réfugiés veulent gagner l'Europe?

Selon les derniers chiffres de l' Organisation internationale pour les migrations (OIM) publiés le 11 septembre, 430.000 migrants et réfugiés ont traversé la Méditerranée depuis janvier 2015, contre 230.000 l'an dernier et plus de 330.000 d'entre eux sont arrivés en Europe. Parfois au péril de leur vie : au moins 2.643 d'entre eux sont morts en essayant de franchir les frontières de l'Europe, essentiellement par la mer Méditerranée.

Des chiffres qui explosent. Selon l'agence officielle de statistiques Eurostat, environ la moitié des migrants, 213.200, ont déposé des demandes de droit d'asile au deuxième semestre 2015, soit une hausse de 85% par rapport à l'année 2014. Au total, le chiffre global des demandes en cours d'examen s'élève à environ 592.000 fin juin, contre 365.000 un an auparavant.

3. D'où viennent-ils ?

Toutes catégories confondues, la Syrie est désormais le pays qui compte le plus de départs à l'étranger. Elle a détrôné cette année le Kosovo, qui n'occupe plus que la cinquième place. Selon Eurostat, un demandeur d'asile sur cinq est originaire du pays dirigé par le dictateur Bachar El-Assad (21%), devant l'Afghanistan (13%) et l'Albanie (8%). La guerre qui fait rage en Syrie depuis mars 2011 a fait plus de 250.000 morts et forcé plus de la moitié de la population à fuir.

On compte 8 millions de déplacés dans ce pays et 4 millions dans les pays limitrophes (Turquie, Liban, Jordanie). Un nombre croissant d'entre eux cherche à gagner l'Europe occidentale. En Italie, en revanche la plupart des migrants viennent d'Erythrée et des pays d'Afrique sub-saharienne, en passant par la Lybie.

4. Où vont-ils ?

C'est l 'Allemagne qui capte le plus de demandes d'asile. Le pays dirigé par Angela Merkel qui a reçu quelque 130.000 demandes au deuxième trimestre 2015, soit 38% de l'ensemble des demandes au niveau européen, attend cette année entre 800.000 et 1 million de demandeurs d'asile. La Bavière a accueilli durant la seule première quinzaine de septembre quelque 75.000 migrants

Après l'Allemagne, vient la Hongrie (15%), puis l' Autriche (8%). Avec seulement 10 millions d'habitants (la France en compte 66,3 millions), la Hongrie a déjà figuré au deuxième plan européen en 2014 pour le nombre de demandeurs d'asile par habitant, derrière la Suède :4,3 par habitant pour une moyenne européenne de 1,2.

Le rétablissement des contrôles aux frontières en Allemagne ou en Autriche, à la mi-septembre, avec la fermeture par la Hongrie de ses frontières par des barbelés, ont ralenti le flux, sans le stopper. Membre de l'UE mais pas de l'espace Schengen, la Croatie, qui demande en vain à la Serbie de la délester, a ainsi vu arriver 20.000 migrants depuis la fermeture de la frontière hongroise.

Le Danemark qui a voté, avec le soutien d'un parti de droite populiste, une réduction de moitié des allocations destinées aux réfugiés (14.792 en 2014 pour 5,6 millions d'habitants), voit arriver dans ses ports un flot grossissant de réfugiés. Le plus souvent, ils ne font que transiter pour gagner la Suède plus généreuse : depuis deux ans, Stockholm accorde automatiquement un permis de séjour aux Syriens qui déposent dans le pays leur demande d'asile.

5. Quelle clé de répartition envisage l'UE ?

La Commission européenne a proposé de relocaliser 160.000 réfugiés se trouvant en Hongrie, Grèce et Italie, mais les Etats membres n'ont pour l'instant trouvé l'accord que pour quelque 40.000 d'entre eux. Pour les 120.000 autres, l'UE a proposé des quotas contraignants, prenant en compte la taille de chaque pays d'accueil, l'état de son économie et les efforts déjà consentis.

La proposition qui a suscité jusqu'à présent de vives résistances, prévoit notamment l'accueil de31.442 réfugiés par l'Allemagne, 24.031 par la France et 14.931 par l'Espagne. De son côté, la Grande-Bretagne a annoncé son intention d'accueillir 20.000 réfugiés syriens sur cinq ans. Le gouvernement danois, hostile au système de quota européen, accueillerait, sur la base du volontariat, 1.000 réfugiés. L'Irlande qui fait partie des rares pays à voir une chance dans ces réfugiés, a rejoint volontairement le plan d'accueil européen, en acceptant d'en accueillir 2.900.

6. La France est-elle attractive ?

Non. Selon les chiffres du ministère de l'Intérieur, qui souligne que les demandeurs d'asile et les migrants qui veulent venir en Europe cherchent d'abord à gagner la Grande-Bretagne et l'Allemagne, la demande d'asile en France qui a diminué en 2014, continue sur cette tendance.

L'année dernière, l'Hexagone a refusé 77,5% des 64.811 demandes qui lui ont été adressées. Depuis le début de l'année 2015 elle a reçu 34.212 demandes, soit -1% par rapport à la même période de l'année dernière. Ce sont principalement des populations en provenance du Kosovo et de Serbie (3.176) qui demandent l'asile à la France, devant la République du Congo (2.090), le Soudan (1.737) et la Syrie (1.724).

7. Quel statut la France accorde-t-elle aux personnes fuyant les zones de conflit ?

En cas de guerre, il existe en France deux types de protection : le statut de " réfugié " à proprement parler, qui donne droit à une carte de séjour de dix ans, et la " protection subsidiaire " d'un an, qui peut être accordée par transposition de règles européennes, et renouvelée, tant que les conditions pour obtenir le statut de réfugié ne sont pas remplies et que le pays n'est pas sûr.

Victimes de "violence généralisée"

Créée dans les années 1990, alors que 800.000 personnes avaient fui la guerre en ex-Yougoslavie, la "protection subsidiaire"concerne ceux qui sont victimes de " violence généralisée ", en cas de conflit armé, sans déclarer d'engagement politique ou d'appartenance spécifique pouvant les mettre en danger. C'est aussi le cas pour les personnes exposées à la peine de mort ou à la torture.

La France dispose en outre d'une procédure exceptionnelle : "l'asile constitutionnel", qui prévoit que le statut de réfugié soit reconnu " à toute personne persécutée en raison de son action en faveur de la liberté ". Cela vaut pour les journalistes, les intellectuels, les artistes ou encore les personnes victimes de leur engagement social ou politique.

8. Quels droits sociaux pour les réfugiés en France ?

Un migrant dispose à son arrivée sur le territoire de 21 jours pour constituer un dossier de demande d'asile. Pendant l 'instruction de sa demande (205 jours en moyenne en 2014), il bénéficie de 11,45 € par jour, le montant de l'allocation temporaire (324,50 €) par mois, versée par Pôle emploi, sachant qu'il n'a pas non plus le droit de travailler durant ce laps de temps. Avant de pouvoir solliciter une autorisation provisoire de travail, le demandeur d'asile doit d'ailleurs justifier d'une durée de séjour d'1 an.

Un réfugié n'obtient l'ouverture de droits sociaux qu'après 5 ans de résidence en France.

Contrairement à ce que Nicolas Sarkozy a laissé entendre, le 10 septembre, en pointant le fait que la France " garde des allocations sociales supérieures à celles de ses partenaires de Schengen ", y compris pour les migrants, il n'est pas si facile pour un réfugié d'obtenir l'ouverture de droits sociaux. Il ne pourra le faire qu'après 5 ans de résidence en France. Par ailleurs, il existe une catégorie de migrants qui ne peuvent prétendre à ces aides sociales : ceux qui ont obtenu le statut de réfugié à l'extérieur du territoire de la France, à Malte ou en Italie, par exemple. Ces réfugiés " sans papiers " de l'Europe peuvent néanmoins bénéficier de l'Aide médicale d'Etat (AME) ou d'un hébergement d'urgence, comme tout autre étranger en situation irrégulière.

9. Combien coûte à la France l'accueil des réfugiés ?

Pour accueillir les réfugiés, la France dispose de 35.910 places disponibles en CADA (Centre d'accueil de demandeurs d'asile). Devant l'afflux massif ces jours derniers des migrants, plus de 600 villes se sont portée volontaires, le 12 septembre, pour accueillir quelque 30.000 réfugiés et leur proposer un hébergement. Après les maires, les préfets ont à leur tour mobilisés.

Toute personne qui souhaite solliciter la protection de notre pays doit être certaine (...) de bénéficier d'un accueil, d'un hébergement et d'une prise en charge optimaux. Site du ministère de l'Intérieur

L'Etat va doter de 1.000 euros par hébergement les communes qui créent des places pour les réfugiés, a annoncé Bernard Cazeneuve, afin que l'accueil n'occasionne pas de charge supplémentaire aux communautés locales. Une aide complémentaire du même montant sera attribuée aux bailleurs qui acceptent de louer à une association assurant l'hébergement ou le logement de réfugiés. Cette procédure exceptionnelle s'additionne au coût annuel des dépenses de santé CMU, AME pour demandeurs d'asile et déboutés. Pour financer l'accueil des réfugiés et des demandeurs d'asile en France, Manuel Valls a annoncé le déblocage de 613 millions d'euros supplémentaires d'ici à 2017.

10. Que font-les Etats-Unis ?

L'Europe est-elle réellement seule à se débattre avec l'accueil des réfugiés, alors que les Etats-Unis, responsables de bien des conflits qui déchirent leurs pays, se contentent de compter les points ? Non. Le secrétaire d'Etat de Barack Obama, John Kerry, a annoncé que son pays allait accueillir davantage de réfugies sur leur sol d'ici à 2017, dont 10.000 Syriens. Leur nombre sera porté à 100.000 d'ici à 2017.

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Crise des migrants en Europe : tout comprendre en 10 questions

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Près de 500.000 réfugiés ou migrants économiques ont frappé à la porte de l'Union européenne depuis janvier 2015. Loin de ralentir, l'afflux massif des exilés qui fuient leur pays et tentent de gagner principalement l'Allemagne et la Grande-Bretagne, s'aggrave.

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Editorial. A Calais, le 16 janvier, le chef de l'Etat a fermement défendu sa politique migratoire, conjuguant devoir d'humanité, ordre républicain et efficacité administrative. Un équilibre mis en doute par les associations humanitaires et caritatives sur place.

Le Monde | * Mis à jour le

Editorial du " Monde ". Le lieu et le moment ne devaient rien au hasard. C'est à Calais, ville symbole dont la " jungle " a accueilli, avant son démantèlement il y a un an, jusqu'à 8 000 réfugiés et migrants désireux de gagner la Grande-Bretagne, qu'Emmanuel Macron est venu défendre sa politique en matière d'immigration, mardi 16 janvier.

Quant au moment, il est marqué depuis quelques semaines par les vives critiques, formulées notamment par les associations humanitaires ou des autorités morales, contre les orientations tracées par le président de la République et mises en œuvre par le gouvernement.

Après le ministre de l'intérieur, Gérard Collomb, le week-end passé, le chef de l'Etat a fermement confirmé qu'il n'entendait pas modifier son cap en la matière. " Notre ligne est claire : à chacun nous devons garantir un accueil digne et humain, à tous nous devons donner une réponse rapide, mais, à ceux qui ne sont pas admis, nous devons faire en sorte qu'ils regagnent effectivement leur pays ", a-t-il réaffirmé.

Lire aussi : Emmanuel Macron a annoncé que l'Etat allait assurer la distribution de repas à Calais

En d'autres termes, " protéger les uns, raccompagner les autres ". Bref, tenir un " langage de vérité " et conjuguer devoir d'humanité, ordre républicain et efficacité administrative. Cet équilibre, a-t-il confirmé, sera à la base du projet de loi sur l'asile et l'immigration en préparation et qui doit être présenté au Parlement au printemps.

Absurdité kafkaïenne

Or, c'est précisément cet équilibre revendiqué que mettent vivement en doute, de façon unanime, les nombreuses associations humanitaires ou caritatives qui prennent en charge, au quotidien, l'essentiel de l'accueil, de la protection et de l'hébergement des migrants. Rejointes par des intellectuels souvent proches du chef de l'Etat ou par les partis de gauche, elles estiment que le gouvernement est loin de tenir l'équilibre entre humanité et sécurité.

Si les associations saluent, dans l'ensemble, la volonté d'accélérer l'instruction des dossiers de demande d'asile (plus d'une centaine de milliers en 2016) et d'améliorer l'accueil, l'hébergement et l'intégration des réfugiés qui obtiennent un titre de séjour, elles déplorent le sort réservé à tous les autres. Et dénoncent le contrôle rigoureux, voire le " tri ", jusque dans les centres d'hébergement, que le gouvernement entend faire entre ceux qui fuient les guerres et les persécutions d'un côté et, de l'autre, ceux qui fuient la misère ou la famine et dont il souhaite au maximum tarir le flux incessant.

Lire aussi : Macron en visite à Calais, où " le problème des migrants reste entier "

En outre, elles soulignent l'absurdité kafkaïenne (ou l'hypocrisie) des règles européennes qui, conformément à l'accord de Dublin, conduit bon nombre de réfugiés à errer hors statut entre leur pays d'entrée dans l'Union et la France. Enfin, les associations mettent en cause les brutalités policières destinées à empêcher, à Calais comme à Paris, toute reconstitution de campements " sauvages ".

Se sachant en phase avec l'opinion largement majoritaire des Français, Emmanuel Macron n'a cédé aucun pouce de terrain à ses détracteurs. Tout en appelant les forces de l'ordre à être " exemplaires ", il a fermement dénoncé " les approximations, parfois les mensonges " concernant leur action. Il a appelé à la " responsabilité " les associations, qui parfois " nuisent à l'efficacité collective ". Et, sans les nommer, il a invité les donneurs de leçons à ne pas céder à un excès de bons sentiments.

Lire aussi : Migrants : la charge de Macron à Calais contre les associations

Or, ce n'est pas de bons sentiments qu'il s'agit. Mais d'un principe élémentaire et républicain d'accueil de personnes en détresse et de respect de la dignité humaine.

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Editorial. A Calais, le 16 janvier, le chef de l'Etat a fermement défendu sa politique migratoire, conjuguant devoir d'humanité, ordre républicain et efficacité administrative. Un équilibre mis en doute par les associations humanitaires et caritatives sur place.

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Ils n'ont pas honte ! La loi asile et immigration, dont le contenu a été précisé lundi, contient des mesures encore plus répressives que celles jusque-là discutées par les associations.

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Migrants : Ouistreham en passe de devenir un nouveau Calais

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SOCIÉTÉ - Alors que le gouvernement se lance dans une opération déminage quant à sa future loi immigration, de plus en plus de migrants tentent de rallier la Grande-Bretagne par le port normand...

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Enrico Letta : «Sur la question migratoire, l’esprit européen n’existe pas»

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Enrico Letta : «Sur la question migratoire, l’esprit européen n’existe pas»

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Chef du gouvernement italien d'avril 2013 à février 2014, Enrico Letta est aujourd'hui doyen de la Paris School of International Affairs (PSIA) à Sciences-Po et président de l'Institut Jacques-Delors. Européen convaincu, il avait mis en place, en octobre 2013, l'opération "Mare Nostrum" pour secourir les réfugiés en mer Méditerranée. Il appelle l'Union européenne à faire des migrants une question prioritaire. Un thème qu'il évoque aussi dans Faire l'Europe dans un monde de brutes (éd. Fayard, 2017), écrit avec Sébastien Maillard, le directeur de l'Institut.

Partout en Europe, les Etats prennent des mesures pour contenir l'arrivée de migrants. En France, un projet de loi contesté va être présenté au Parlement en février. Ce repli vous inquiète-t-il ?

Les choses ont beaucoup changé en Europe ces cinq dernières années. En octobre 2013, plus de 600 personnes avaient péri dans le naufrage de deux embarcations au large de Lampedusa et entre la Sicile et Malte, suscitant une vive émotion. Ces drames ont ouvert une fenêtre pour agir et permis au gouvernement, que je présidais, de lancer Mare Nostrum, qui a sauvé 100 000 personnes en Méditerranée. En cinq ans, dans mon pays, on est passé de cette opération humanitaire d'envergure à des accords avec des milices libyennes qui mènent des actions violentes pour empêcher les migrants de venir en Europe. Les opinions publiques se sont crispées.

En 2011-2012, dans les sondages réalisés en Italie, la question migratoire était considérée comme une priorité par seulement 2 % des gens. Aujourd'hui, c'est la préoccupation numéro 1 de 35 % des sondés !

Les images de la "jungle" de Calais, de Lampedusa, des agressions de Cologne, ont eu un impact considérable. Les gens ont le sentiment que les Etats ne maîtrisent plus rien sur la question des migrants. Les partis extrémistes en font leur miel. Ils sont arrivés au pouvoir en Autriche, et ont remporté beaucoup de sièges au Bundestag en Allemagne. Le Brexit a gagné au Royaume-Uni. C'est sur ce dossier des migrants que va se jouer le devenir de l'Union.

Que faire pour éviter que la question des migrants ne provoque l'éclatement de l'UE ?

Il faut inverser la problématique : au lieu de faire des migrants un sujet de division, l'Europe doit au contraire utiliser ce dossier pour faire avancer sa construction. C'est vraiment LE sujet sur lequel il faut davantage d'Europe. Le Premier vice-président de la Commission européenne devrait être le "Monsieur Migrants" de l'UE.

Montrons aux opinions publiques que la situation des réfugiés n'est pas hors de contrôle. Il faut, whatever it takes [quoi qu'il en coûte], une nouvelle donne courageuse en matière migratoire. L'équivalent de ce que le président de la Banque centrale européenne, Mario Draghi, a fait en 2012 pour la crise économique et financière, après quatre ans de tergiversations et de renvois de responsabilités. Un moment similaire est nécessaire pour répondre à la crise des réfugiés.

Il y a cinq ans, si on avait organisé les choses, si on avait fait des corridors humanitaires sur le modèle de ceux récemment mis en place et financés par la communauté de Sant'Egidio [une ONG proche du Vatican, ndlr] et l'Eglise Vaudoise [une petite Eglise protestante implantée dans le nord de l'Italie] - qui ont concerné 1 000 réfugiés -, on n'aurait pas donné aux Européens cette impression de chaos avec un million de réfugiés sur la route des Balkans.

On sait pourtant que 90 % des migrants illégaux sont arrivés en Europe par avion, avec des visas touristiques. Mais ce qui crée l'émotion, ce sont les migrants qui débarquent sur nos côtes après avoir traversé la mer. Le bateau donne cette impression d'invasion.

L'opération "Sophia", davantage militaire, a remplacé Mare Nostrum en Méditerranée. Est-ce satisfaisant ?

Quand Mare Nostrum a été bloquée, pour des raisons politico-électorales (on avait insinué en Italie que l'opération provoquait un "appel d'air"), les arrivées ont continué. Aujourd'hui encore, je suis attaqué par les partis populistes italiens qui me désignent comme "celui qui a appelé les migrants". L'arrêt de Mare Nostrum a été un désastre. Il n'y avait plus rien. Sophia, c'est quelque chose mais ce n'est pas suffisant. Je plaide pour un "Sophia++". On est le continent le plus riche de la planète, on peut mettre de l'argent européen sur les opérations de sauvetage en mer. Il faut le faire, point. Il en va des valeurs européennes.

Que faut-il changer, au sein de l'UE, sur l'accueil des réfugiés ?

Je conteste le principe clé du règlement de Dublin qui stipule que les réfugiés doivent déposer leur demande d'asile dans le premier pays par lequel ils sont entrés dans l'UE. Les pays d'arrivée [Italie, Grèce, ndlr] se retrouvent ainsi à avoir la responsabilité des migrants. Mais ceux-ci ne veulent pas rester là, ils veulent aller vers le nord.

Ces déséquilibres dictés par la géographie sont source de discorde entre les Etats. Les pays du Nord reprochent aux pays du Sud de ne pas faire leur boulot pour contenir les migrants. Et ceux du Sud dénoncent la volonté des Etats du Nord de se défausser sur eux.

Mon expérience de Premier ministre est pleine d'amertume sur ce dossier. Quand est arrivé le naufrage de Lampedusa, j'ai recherché la solidarité européenne pour mettre en place Mare Nostrum. On m'a répondu que c'était "un problème italien". Je disais à nos partenaires européens : "Si vous me laissez seuls face à ce problème, vous en subirez aussi les conséquences." Et le problème est effectivement devenu européen quand les réfugiés ont ouvert la voie balkanique.

Quelle serait l'alternative au règlement de Dublin ?

Il faut d'abord aller vers un système qui donne au migrant le choix du pays où il veut demander son statut de réfugié. Un choix qui serait motivé par des raisons familiales : "Je veux aller dans tel pays car mon frère, un cousin ou un oncle y vit déjà." Ceux qui n'ont pas de liens familiaux seraient répartis équitablement entre les Etats membres. Il y a ensuite les mineurs isolés. Il faut créer une "task force" européenne pour s'occuper d'eux. Enfin, il faudra vérifier rigoureusement que les entrants n'ont pas de liens avec des organisations terroristes.

Les pays de l'UE parlent de l'accueil des réfugiés mais jamais des migrants économiques...

Il faut pourtant séparer les deux. Une des raisons pour lesquelles l'Europe a échoué sur le dossier, c'est parce qu'on n'a pas été capable de les dissocier. A la fin de la première vague migratoire en Allemagne, en 2015, on parlait des Syriens, mais en réalité il y avait aussi beaucoup de Kosovars, d'Albanais, de Moldaves qui ne relevaient pas du droit d'asile. Ça a fini par faire craquer le système.

La distinction est aussi importante pour des raisons politiques. La moitié des réfugiés arrivés en Europe ces trois dernières années sont le résultat des guerres ratées de l'Occident : l'Afghanistan, l'Irak et la Syrie. On réalise la responsabilité de l'Europe et de l'Occident vis-à-vis des migrants venant de ces pays.

Que faire des migrants qui demandent l'asile et qui sont déboutés ?

Ils doivent naturellement être traités comme des migrants économiques. Le vrai problème, c'est qu'il n'existe que deux voies d'accès à l'Europe. Ou bien l'asile, ou bien l'entrée illégale. Donc tous les migrants cherchent à rentrer en tant que demandeurs d'asile, et deviennent clandestins s'ils sont déboutés.

Vous plaidez donc pour une troisième voie, un accès légal pour les migrants économiques ?

Absolument. Avec des quotas. Sur la question des migrants économiques, j'ai toujours défendu une politique à la canadienne. C'est-à-dire la délivrance de visas selon un système de répartition par nationalité. Au Canada, l'idée est de choisir une multitude de pays d'origine, mais avec des petits quotas, ce qui permet une meilleure intégration.

Ces quotas seraient-ils calculés en fonction des besoins économiques des pays d'accueil ?

Il faudrait ouvrir un débat entre les pays membres. Malheureusement, l'Europe n'est pas mûre. C'est plutôt la peur qui domine. Il faut donc placer cette réflexion dans une perspective de moyen ou long terme. Mais on doit la garder à l'esprit. Si dans les cinq prochaines années, l'UE n'a pas tranché sur ces questions, c'est le populisme antimigrants qui va gagner.

La majeure partie des pays de l'Est refusent tout accueil. Pour avancer sur une politique européenne de l'immigration, va-t-il falloir une UE à deux vitesses ?

On s'est aperçu que ce qu'on croyait exister, l'esprit européen, n'existe pas. Sur ces sujets, l'Est et l'Ouest, le Nord et le Sud, ne pensent pas de la même façon. On fait semblant de ne rien voir depuis quinze ans. On ne s'est réveillé qu'avec le blocage sur le système des quotas. Quand j'ai vu le recours que la Pologne a présenté pour soutenir la Hongrie dans son refus d'accueillir les migrants, j'ai été frappé : juridiquement, il invoquait la légitimité de la défense de l' "homogénéité de l'ethnie". Aucun des pays fondateurs de l'Europe n'aurait imaginé énoncer un tel argument !

Cela va plus loin qu'un simple différend politique... Il y aura naturellement une Europe à deux vitesses. On ne peut pas continuer comme ça. Il faut faire passer l'idée que l'Europe n'est pas un supermarché de la solidarité, dans lequel on pourrait prendre les fonds structurels européens, mais laisser le reste.

Il y a un deuxième sujet qu'on a complètement sous-estimé, c'est le poids du passé. La gestion des quotas de relocalisation a été maladroite. Et ils ont été perçus dans l'opinion publique des pays de l'Est comme un écho aux discours de Moscou pendant la période soviétique, quand on les obligeait à prendre des Ukrainiens, des Sibériens, etc. Cela a été facile pour les partis populistes de dire "Bruxelles, c'est Moscou".

La France a commencé à installer des "hotspots" au Niger et au Tchad pour pré-examiner les demandes d'asile des réfugiés les plus vulnérables signalés par le Haut Commissariat des Nations unies aux réfugiés. Y êtes-vous favorable ?

Cette coopération avec les pays tiers, qui permet aux réfugiés d'éviter un voyage périlleux, doit devenir une politique européenne. Mais tout cela ne peut fonctionner que s'il existe deux voies d'accès parallèles : la demande d'asile et la demande de visa économique. Sinon, il ne reste que la voie d'accès illégale, celle qui agace l'opinion publique.

Pour contenir les migrants, les Européens négocient des accords avec des pays tiers, comme la Turquie ou certains pays d'Afrique. Qu'en pensez-vous ?

J'ai été très critique sur l'accord avec Ankara. L'accord turc est un cas d'école de ce qu'on ne doit pas faire. On a monnayé avec des personnalités qu'on devrait tenir à l'écart de la gestion d'une crise humanitaire.

Les accords du Touquet, qui confient à la France le contrôle de l'entrée des migrants au Royaume-Uni, peuvent-ils tenir après le Brexit ?

La conséquence naturelle du Brexit serait de "changer la frontière". Les contrôles reviendraient de nouveau aux Britanniques. Ils doivent comprendre que sortir de l'UE a des conséquences. Cela doit être clair, sinon on accrédite l'idée que l'UE est une boutique dans laquelle on entre ou on sort en fonction de ses intérêts. Je pense que les Britanniques ont commis leur plus grande faute de ce siècle.

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vice-président de la commission européenne

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président de la banque centrale européenne

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référendum sur l'appartenance du royaume-uni à l'union européenne

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Enrico Letta : "Sur la question migratoire, l'esprit européen n'existe pas"

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Chef du gouvernement italien d'avril 2013 à février 2014, Enrico Letta est aujourd'hui doyen de la Paris School of International Affairs (PSIA) à Sciences-Po et président de l'Institut Jacques-Delors. Européen convaincu, il avait mis en place, en octobre 2013, l'opération "Mare Nostrum" pour secourir les réfugiés en mer Méditerranée.

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Naufrage près des côtes libyennes : quelque 90 migrants portés disparus

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Naufrage près des côtes libyennes : quelque 90 migrants portés disparus

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Une majorité de Pakistanais feraient partie des migrants portés disparus dans le naufrage d'un bateau au large des côtes libyennes.

Le Monde | * Mis à jour le

Au moins 90 migrants, en majorité pakistanais, seraient morts, vendredi 2 février, dans le naufrage de leur bateau au large des côtes libyennes, a annoncé l'Organisation internationale pour les migrations (OIM). Trois personnes ont survécu à cette nouvelle tragédie en Méditerranée. Deux d'entre elles ont réussi à nager jusqu'à la côte, et un troisième rescapé a été " secouru par un pêcheur ", a déclaré une porte-parole de l'OIM, Olivia Headon, à Tunis.

D'après ce que les rescapés ont raconté aux travailleurs humanitaires, au moins 90 migrants se seraient noyés après que leur bateau a chaviré au large des côtes libyennes " très tôt " vendredi matin, a ajouté M me Headon. D'après l'OIM, le naufrage s'est produit au large de Zouara, dans l'ouest de la Libye.

La Libye, plaque tournante

" Dix corps se sont échoués sur les côtes libyennes ", dont ceux de huit Pakistanais et deux Libyens, a-t-elle détaillé. " Ils ont donné une estimation de 90 noyés dans le naufrage, mais nous devons encore vérifier le nombre exact de personnes ayant perdu la vie ", a déclaré M me Headon. L'OIM s'est étonnée de la présence de Libyens sur le bateau, affirmant n'avoir " pas vu cela auparavant, selon un autre porte-parole de l'organisation, Joel Millman. C'était peut-être des passeurs ".

En 2017, un total de 3 138 Pakistanais sont arrivés en Italie après avoir traversé la Méditerranée, selon l'OIM. Un nombre qui ne cesse d'augmenter, passant de seulement neuf pour le mois de janvier 2017 à environ 240 pour janvier 2018.

Plus de 600 000 migrants clandestins ont effectué la traversée entre la Libye et l'Italie depuis 2013 et plus de 16 000 migrants ont disparu en Méditerranée en tentant de gagner les côtes européennes, selon les chiffres de l'OIM. Avant le naufrage de vendredi, 246 personnes sont mortes depuis le début de l'année 2018 en tentant ce très dangereux périple.

Un grand nombre de candidats à la traversée vers l' Europe embarquent de Libye, devenue une plaque tournante pour des centaines de milliers de migrants d' Afrique subsaharienne. Le pays a sombré dans le chaos après la chute du régime de Mouammar Kadhafi en 2011.
Le nombre de migrants arrivés en Italie depuis la Libye a toutefois baissé depuis l'été 2017 à la suite d'accords controversés entre les autorités italiennes et des groupes arm és libyens. De ce fait, le nombre de morts en Méditerranée est passé de plus de 5 000 en 2016 à environ 3 100 en 2017.

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Naufrage près des côtes libyennes : quelque 90 migrants portés disparus

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Une majorité de Pakistanais feraient partie des migrants portés disparus dans le naufrage d'un bateau au large des côtes libyennes. Le Monde | * Mis à jour le D'après ce que les rescapés ont raconté aux travailleurs humanitaires, au moins 90 migrants se seraient noyés après que leur bateau a chaviré au large des côtes libyennes " très tôt " vendredi matin, a ajouté M me Headon.

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Yann Moix est en colère. Dans une lettre ouverte parue dans Libération, l'écrivain et réalisateur s'en prend à Emmanuel Macron et sa politique migratoire. Il dénonce le discours " double " et " creux " du président. Il l'accuse de laisser " perpétrer à Calais des actes criminels envers les exilés ". Celui-ci affirme avoir été témoin de bavure policière où les " fonctionnaires frappent, gazent, caillassent, briment, humilient des adolescents, des jeunes femmes et des jeunes hommes dans la détresse ". Yann Moix accuse Emmanuel Macron de trahir et d'insulter les valeurs de la France, le qualifie de " Tartuffe " et affirme qu'il est indigne de la fonction présidentielle. Invité de Quotidien, il ne mâche pas ses mots à l'égard d'Emmanuel Macron et de son ministre de l'Intérieur Gérard Collomb.

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Invité - Yann Moix : sa violente charge contre Emmanuel Macron

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Yann Moix est en colère. Dans une lettre ouverte parue dans Libération, l'écrivain et réalisateur s'en prend à Emmanuel Macron et sa politique migratoire. Il dénonce le discours " double " et " creux " du président. Il l'accuse de laisser " perpétrer à Calais des actes criminels envers les exilés ".

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Calais : les migrants accueillis dans des conteneurs et des hangars en raison du froid

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Calais : les migrants accueillis dans des conteneurs et des hangars en raison du froid

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Dans le cadre du "plan grand froid", des conteneurs et deux hangars seront ouverts ce dimanche soir à Calais en raison de " la baisse des températures", pour les migrants souhaitant s'y abriter pour la nuit, a expliqué la préfecture du Pas-de-Calais.

Ce dispositif, mis en place depuis le 1erdécembre 2017 à Calais, accueille des migrants certaines nuits en fonction des conditions climatiques (températures, vent, pluie) au cours la période hivernale.

Près de 500 places

Des conteneurs d'une capacité de 85 places ont ainsi été installés route de Saint-Omer et deux hangars de 313 places au total ont été aménagés rue des Huttes. Ce dispositif a déjà été ouvert 21 nuits.

Selon Météo-France, dans la nuit de dimanche à lundi, les températures devraient avoisiner les 0 degré à Calais.

Jeudi, de violents affrontements se sont produits entre migrants. Au total, 22 migrants ont été blessés, dont cinq par balle, dans ces rixes qui ont éclaté en trois endroits distincts. Quatre d'entre eux gravement blessés par balle étaient dimanche matin dans un état stationnaire.

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Calais : les migrants accueillis dans des conteneurs et des hangars en raison du froid

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Dans le cadre du "plan grand froid", des conteneurs et deux hangars seront ouverts ce dimanche soir à Calais en raison de " la baisse des températures", pour les migrants souhaitant s'y abriter pour la nuit, a expliqué la préfecture du Pas-de-Calais.

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Seize migrants décédés repêchés en mer entre le Maroc et l’Espagne

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Seize migrants décédés repêchés en mer entre le Maroc et l’Espagne

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Crise migratoire : “L’Europe continue d’être dans une forme de déni”

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Crise migratoire : “L’Europe continue d’être dans une forme de déni”

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En 2017, 118 000 personnes sont arrivées par la Méditerranée sur les côtes italiennes (elles étaient 180 000 en 2016), essentiellement en provenance d'Afrique subsaharienne. Malgré cette baisse, " les raisons de départ des migrants et réfugiés n'ont pas du tout disparu ", prévient Vincent Cochetel, envoyé spécial du HCR (Haut-Commissariat aux réfugiés) de l'ONU pour la Méditerranée centrale.

En Libye, les images tournées par CNN montrant des Africains esclavagisés ont ému le monde (bien que cette situation soit connue et dénoncée depuis des mois par les acteurs humanitaires et onusiens). En octobre, Emmanuel Macron annonçait que la France accueillerait bientôt 10 000 réfugiés " réinstallés " depuis des pays de transit (Turquie, Liban Jordanie...), dont 3 000 depuis le Niger et le Tchad.

Le HCR, présent en Libye et dans les quinze pays de la route migratoire des Africains, sélectionne au préalable ces candidats à la réinstallation, pour qui il réclamait au monde, en septembre, 40 000 places. En marge d'un colloque organisé le 9 janvier 2018 par France Terre d'asile à Paris sur le Sahel et la Libye, Vincent Cochetel explique la difficile action du HCR sur place, rappelle l'ampleur de l'effort encore à fournir par les pays européens et souligne le rôle moteur de l'Europe en matière d'asile.
L'" enfer libyen " indigne le monde entier. Combien de migrants sont présents en Libye, et quelles sont leurs différentes situations ?
Il faut d'abord rappeler que l'emprisonnement des migrants illégaux en Libye n'est pas nouveau : les centres de détention existaient, comme les mauvais traitements et tortures, à l'époque de Kadhafi. D'ailleurs, à sa chute, en 2011, un million d'étrangers ont fui vers la Tunisie et l'Egypte voisines, où il a fallu ouvrir des camps. Seulement, les migrants ne partaient pas alors pour l'Europe, qui ne s'en souciait donc pas...

La présence étrangère en Libye est ancienne et importante. Aujourd'hui, l'OIM (Organisation internationale pour les migrations) recense 700 000 étrangers en Libye, dont les situations sont très diverses. Il y a des migrants économiques qui travaillent et n'ont pas l'intention de quitter le pays : 64 % des personnes arrivant en Libye ont atteint leur destination finale, tous ne veulent pas venir en Europe, loin de là ! Le HCR - qui n'a pas accès à tous les réfugiés - identifie aujourd'hui 45 000 personnes relevant de la Convention de Genève de 1951, c'est-à-dire éligibles au statut de réfugié - qui n'existe pas en Libye.

Beaucoup ne sont pas enfermés, notamment des Palestiniens, Irakiens ou Syriens, qui ont parfois un travail, un logement, et des conditions de vie supportables. La situation la pire concerne les pesonnes originaires d'Afrique subsharienne, victimes de racisme et de xénophobie, et soumises à d'épouvantables violations des droits de l'homme lorsqu'elles sont retenues en captivité. Parmi les femmes évacuées au Niger, surtout érythréennes et éthiopiennes, je n'en ai pas rencontré une seule qui ne raconte pas avoir subi des violences sexuelles. Pas une seule. Et, selon un rapport récent de l'Oxfam, 74 % des personnes détenues en Libye ont été témoins de meurtre ou de torture...

"Les gens ramenés en Libye sont exposés à des conditions abominables de détention"
Comment jugez-vous les accords aux termes desquels l'Union européenne finance et équipe les garde-côtes libyens afin d'intercepter les migrants en mer et de les ramener en Libye ?
Il est normal qu'un Etat cherche à contrôler les sorties de son territoire. Mais dans ce cas précis, les gens ramenés en Libye y sont exposés à des conditions abominables de détention, en l'absence de tout contrôle judiciaire et de tout recours légal. L'Union affirme qu'elle cherche à influencer les autorités libyennes et à obtenir des alternatives à la détention pour les migrants, mais, sur le terrain, on n'observe pour l'instant aucune évolution de la situation à cet égard...
Quel travail parvient à effectuer le HCR en Libye ?
Le HCR est présent en Libye depuis longtemps. Sous Kadhafi, une quarantaine d'agents y intervenaient, ils sont aujourd'hui une centaine. Mais il faut démystifier notre action : nous ne pouvons pas faire grand-chose. Quand je vais en Libye, j'ai des gardes du corps avec moi en permanence, et je ne peux me déplacer que dans un rayon de 20 kilomètres autour de Tripoli. Nos agents visitent une trentaine de centres de détention sous compétence gouvernementale, mais l'accès est irrégulier, les entretiens se déroulent en présence d'hommes armés, sans aucune confidentialité ni garantie sur les conséquences que peuvent avoir nos discussions.

Nous avons souvent des états d'âme : nos interventions renforcent-elles le régime libyen de détention illimitée pour tout migrant illégal ? Sur place, les gens que nous rencontrons nous disent de continuer à venir pour leur porter assistance, et parce que nous sommes témoins de ce qui leur arrive... Dans ces trente centres, nous accédons à entre 16 000 et 18 000 personnes, mais de nombreuses autres sont enfermées dans des lieux de détention informels, répertoriés ou non.

Mer Méditerranée, le 6 novembre 2017. Certains nagent vers les bateaux de sauvetage de l'ONG allemande Sea-Watch après s'être échappés du navire de la Garde côtière libyenne.

Photo : Alessio Paduano

De plus, les autorités libyennes ne nous autorisent à parler qu'à certains ressortissants : Somaliens, Soudanais s'ils viennent du Darfour, Ethiopiens s'ils sont des Oromos, Erythréens, Palestiniens, Irakiens, Syriens. Nous n'avons pas le droit de parler avec des Maliens, des Nigérians ou des Sud-Soudanais... Nous réclamons un accès non discriminatoire, qui nous est pour l'instant refusé.

Mais nous sommes aussi présents dans tous les pays de la région, où nous assistons les autorités dans la gestion des camps de réfugiés, l'accès aux procédures, la favorisation de l'intégration locale... Dans les pays limitrophes de la Libye, l'asile existe : il faut l'organiser, le consolider, le soutenir. Le dialogue doit être rétabli et renforcé entre les Etats membres de l'Union et ces pays africains, et il faut aussi appliquer entièrement l'accord de La Valette de 2015, qui prévoyait des retours des demandeurs d'asile déboutés et des migrants illégaux, " en échange " d'ouverture sur les voies légales de migration.
Les engagements de réinstallation de réfugiés promis par M. Macron sont-ils encourageants ?
Oui. Le HCR réclame 40 000 places de réinstallation pour les réfugiés présents autour de la Libye, notamment au Niger et au Tchad. La France s'est engagée pour 3 000 personnes et cela a incité d'autres pays à réfléchir à ces alternatives légales aux migrations clandestines [notamment la Suisse, la Norvège, le Canada, NDLR]. En ce sens, c'est une étape importante : dissuader les réfugiés de risquer leur vie en mer n'est possible que si de réelles alternatives, crédibles, sont mises en place.

Mais il est désormais urgent que davantage de pays se mobilisent et s'engagent sur des nombres plus importants de réinstallations. Sinon, nous ne pourrons plus procéder à des évacuations depuis la Libye : si les personnes évacuées restent coincées au Niger, les autorités ne les accepteront plus. Or, en Libye, chaque jour, des gens meurent et disparaissent en détention.

"Il faudrait agir comme dans la lutte contre le trafic de drogue ou le terrorisme"
Vous évoquez un " décalage entre les discours officiels de lutte contre les passeurs et la réalité des actions " : pourrait-on faire davantage ?
Sans aucun doute. Je vous donne quelques exemples : certains dinghys (canots pneumatiques utilisés par les passeurs) viennent de Chine - l'exportateur est tout à fait connu - et sont expédiés en Libye à partir de pays d'Europe [il s'agit de Malte et de la Turquie, NDLR]. Il existe des documents de douane, l'argent est parfaitement traçable, mais personne n'est poursuivi alors que les dinghys ont tué plus de monde en Libye que la guerre civile depuis 2012 !

De même, les demandes de rançon adressées par les trafiquants aux familles des migrants circulent sur les réseaux sociaux, avec des comptes bancaires qui se trouvent en Europe ou dans les pays du Golfe... Ou encore chaque jour des ports libyens accueillent des bateaux venus se ravitailler en pétrole illégalement. Les pays dont ils battent pavillon les laissent faire, alors que le trafic de pétrole est intimement connecté à celui des migrations. Cet argent alimente les réseaux criminels et renforce le pouvoir des milices que l'on prétend par ailleurs combattre pour renforcer le gouvernement libyen et protéger les ressources dont il a tant besoin...

Incontestablement, il y a un travail de police qui n'est pas fait systématiquement, alors qu'il faudrait agir comme dans la lutte contre le trafic de drogue ou le terrorisme : qu'attend-on pour arraisonner ces bateaux, remonter les filières bancaires, geler les avoirs des personnes impliquées ? Il faut une volonté politique et une coopération interétatique entre les forces de police des divers pays concernés, et ces efforts ne sont pas faits. Pas encore...
Historiquement, le droit d'asile doit beaucoup à l'Europe. Quelle est l'ampleur de la responsabilité de l'Union, et singulièrement de la France ?
J'ai toujours pensé que la manière dont un Etat traite les étrangers - surtout ceux qui sont vulnérables car ils ne peuvent compter sur la protection de leur propre pays - est un bon indicateur de mesure de la protection des droits de l'homme. La conduite de l'Europe a, et aura, des répercussions sur le comportement du reste du monde. Elle peut être un moteur.

Il est évident que la question des retours est cruciale : nous ne sommes pas naïfs, nous sommes conscients que le droit d'asile ne peut exister que s'il s'accompagne de retours effectifs et efficaces pour ceux qui n'ont pas droit à l'asile. Le système perdrait, sinon, sa crédibilité. Néanmoins, l'Europe continue d'être dans une forme de déni, alors que des efforts suplémentaires sont nécessaires, et qu'une action coordonnée, organisée, efficace est possible : la Suède, lors de la crise de 2015, a débloqué 160 000 places d'accueil, les demandeurs étaient enregistrés en un jour, dans des centres d'accueil ouverts vingt-quatre heures sur vingt-quatre. Pas un ne dormait dehors, et un programme de réinstallation a été ouvert, à hauteur de 3 000 places par an.

On peut agir, c'est possible ! C'est le moment d'avoir du courage, et aussi de se montrer modeste : on n'accueille pas " toute la misère du monde ", on en est même très loin : l'écrasante majorité des réfugiés du monde se trouve dans les pays en développement. C'est l'intérêt de l'Europe, et son honneur, de passer la vitesse supérieure, tout en soutenant l'asile dans les pays voisins de la Libye.

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Crise migratoire : "L'Europe continue d'être dans une forme de déni" - Le monde bouge - Télérama.fr

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En 2017, 118 000 personnes sont arrivées par la Méditerranée sur les côtes italiennes (elles étaient 180 000 en 2016), essentiellement en provenance d'Afrique subsaharienne. Malgré cette baisse, " les raisons de départ des migrants et réfugiés n'ont pas du tout disparu ", prévient Vincent Cochetel, envoyé spécial du HCR (Haut-Commissariat aux réfugiés) de l'ONU pour la Méditerranée centrale.