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1 Fonction et objectives
2  Principes fondamentaux
3 Organisation
4 Données
5 Action sur le terrain
6 Critiques

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L'Organisation mondiale de la Santé (OMS), est l'institution spécialisée de l'Organisation des Nations unies (ONU) pour la santé publique créée en 1948.

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Campylobacter (voir Sécurité sanitaire des aliments) Cancer Catastrophes (voir Situations d'urgence) Cécité Cécité des rivières (voir Onchocercose) Céphalées Champs électromagnétiques Changement climatique Charge mondiale de morbidité Choléra Classification Consommation d'alcool Contraception (voir Planification familiale) Couverture sanitaire universelle (voir aussi Financement de la santé) Crise finanière et santé mondiale (voir aussi Couverture sanitaire universelle) Aller à: A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z

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Vidéos-clips de l'OMS sur les principales questions de santé publique.

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A quoi sert l’Organisation mondiale de la santé ?

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A quoi sert l’Organisation mondiale de la santé ?

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Généralement, on entend parler de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) dans deux cas de figure : lorsque les journalistes donnent des informations sur la santé dans le monde et lorsque l'organisation onusienne se choisit un nouveau chef. C'était le cas, mardi 23 mai : l'Ethiopien Tedros Adhanom Ghebreyesus a été élu directeur général de l'OMS. Il remplace la Chinoise Margaret Chan et devient ainsi le premier ressortissant du continent africain à prendre la tête de cette agence. Mais à quoi sert-elle ? Explication en trois minutes.

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Vidéo. A quoi sert l'Organisation mondiale de la santé ?

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Généralement, on entend parler de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) dans deux cas de figure : lorsque les journalistes donnent des informations sur la santé dans le monde et lorsque l'organisation onusienne se choisit un nouveau chef.

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Neuvième Conférence mondiale sur la promotion de la santé

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La commission nationale de la santé et de la planification familiale de la République populaire de Chine et l'OMS organisent conjointement la Conférence mondiale sur la promotion de la santé, qui se tiendra à Shanghai du 21 au 24 novembre 2016.

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L'OMS demeure fermement attachée aux principes énoncés dans le préambule de sa Constitution

La santé est un état de complet bien-être physique, mental et social et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d'infirmité.

La possession du meilleur état de santé qu'il est capable d'atteindre constitue l'un des droits fondamentaux de tout être humain, quelles que soit sa race, sa religion, ses opinions politiques, sa condition économique ou sociale.

La santé de tous les peuples est une condition fondamentale de la paix du monde et de la sécurité; elle dépend de la coopération la plus étroite des individus et des États.

Les résultats atteints par chaque État dans l'amélioration et la protection de la santé sont précieux pour tous.

L'inégalité des divers pays en ce qui concerne l'amélioration de la santé et la lutte contre les maladies, en particulier les maladies transmissibles, est un péril pour tous.

Le développement sain de l'enfant est d'une importance fondamentale; l'aptitude à vivre en harmonie avec un milieu en pleine transformation est essentielle à ce développement.

L'admission de tous les peuples au bénéfice des connaissances acquises par les sciences médicales, psychologiques et apparentées est essentielle pour atteindre le plus haut degré de santé.

Une opinion publique éclairée et une coopération active de la part du public sont d'une importance capitale pour l'amélioration de la santé des populations.

Les gouvernements ont la responsabilité de la santé de leurs peuples; ils ne peuvent y faire face qu'en prenant les mesures sanitaires et sociales appropriées.

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L'OMS demeure fermement attachée aux principes énoncés dans le préambule de sa Constitution La santé est un état de complet bien-être physique, mental et social et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d'infirmité.

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Conférences mondiales de l’OMS sur la promotion de la santé

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Conférences mondiales de l’OMS sur la promotion de la santé

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Conférences mondiales de l'OMS sur la promotion de la santé

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Les conférences mondiales de l'OMS sur la promotion de la santé ont établi les concepts, les principes et les domaines d'action.

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Plus de 7000 personnes de plus de 150 nationalités travaillent pour l'Organisation dans 150 bureaux de pays, zones ou territoires, six bureaux régionaux et au siège situé à Genève (Suisse).

Outre des médecins, des spécialistes de la santé publique, des scientifiques et des épidémiologistes, le personnel de l'OMS est composé de personnes formées à gérer des systèmes administratifs, financiers et d'information, ainsi que d'experts dans les domaines des statistiques sanitaires, de l'économie ou des secours d'urgence.

Rénovation du Siège de l'OMS à Genève

La rénovation du Siège de l'OMS a fait l'objet d'un concours d'architecture en collaboration avec l'État de Genève afin de déterminer la conception, la portée et l'envergure du projet final.

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Plus de 7000 personnes de plus de 150 nationalités travaillent pour l'Organisation dans 150 bureaux de pays, zones ou territoires, six bureaux régionaux et au siège situé à Genève (Suisse).

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Tous les pays Membres des Nations Unies peuvent devenir Membres de l'OMS en acceptant sa Constitution. Les autres pays peuvent être admis lorsque leur demande a été approuvée par vote de l'Assemblée mondiale de la Santé à la majorité simple. Les territoires n'ayant pas la responsabilité de la conduite de leurs relations internationales peuvent être admis comme Membres associés sur demande présentée en leur nom par le Membre ou l'Autorité chargée de la conduite de leurs relations internationales. Les Membres de l'OMS sont regroupés en fonction de leur répartition géographique (194 États Membres).
Coopération de l'OMS avec les pays

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Tous les pays Membres des Nations Unies peuvent devenir Membres de l'OMS en acceptant sa Constitution. Les autres pays peuvent être admis lorsque leur demande a été approuvée par vote de l'Assemblée mondiale de la Santé à la majorité simple.

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Déclaration conjointe sur le tourisme et la COVID-19 – l’OMT et l’OMS appellent à la responsabilité et à la coordination

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Déclaration conjointe sur le tourisme et la COVID-19 – l’OMT et l’OMS appellent à la responsabilité et à la coordination

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Alors que la flambée actuelle de maladie à coronavirus 2019 (COVID-19) se poursuit, l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) et l'Organisation mondiale du tourisme (OMT) s'engagent à collaborer pour orienter la réaction des secteurs des voyages et du tourisme face à la COVID-19.

Le 30 janvier 2020, le Directeur général de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) a déclaré que la flambée de COVID-19 constituait une urgence de santé publique de portée internationale et a émis des recommandations temporaires. Sur la base des informations alors disponibles, l'OMS n'a recommandé aucune restriction aux voyages ou au commerce. L'OMS collabore étroitement avec des experts mondiaux, les gouvernements et des partenaires pour acquérir rapidement davantage de connaissances scientifiques sur ce nouveau virus, pour contrôler la propagation et la virulence du virus et pour donner aux pays et à la communauté internationale des conseils sur les mesures à prendre afin de protéger la santé et d'éviter que cette flambée ne se propage.

La coopération est essentielle

Le secteur du tourisme est déterminé à donner la priorité aux personnes et à leur santé. La coopération internationale est essentielle pour que le secteur puisse contribuer efficacement à l'endiguement de la COVID-19. L'OMT et l'OMS se consultent très régulièrement, et consultent d'autres partenaires, pour aider les États à mettre en œuvre les mesures sanitaires, dans la mesure du possible, sans perturber inutilement le transport et le commerce internationaux.

La réponse du secteur du tourisme doit être mesurée et cohérente, proportionnée à la menace pour la santé publique et fondée sur l'évaluation des risques locaux, avec la participation de chaque maillon de la chaîne de valeur du tourisme - organismes publics, entreprises privées et touristes, conformément aux orientations et aux recommandations générales de l'OMS.

L'OMT et l'OMS sont prêtes à collaborer étroitement avec l'ensemble des communautés et des pays touchés par la situation d'urgence sanitaire actuelle, pour un avenir meilleur et avec plus de résilience. Des restrictions aux voyages allant au-delà des recommandations actuelles pourraient perturber inutilement le transport international et avoir des répercussions négatives sur le secteur du tourisme.

En ces temps difficiles, l'OMT et l'OMS, avec le reste de la communauté internationale, sont solidaires des pays touchés.

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Déclaration conjointe sur le tourisme et la COVID-19 - l'OMT et l'OMS appellent à la responsabilité et à la coordination

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Alors que la flambée actuelle de maladie à coronavirus 2019 (COVID-19) se poursuit, l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) et l'Organisation mondiale du tourisme (OMT) s'engagent à collaborer pour orienter la réaction des secteurs des voyages et du tourisme face à la COVID-19.

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Coronavirus : l’Organisation mondiale de la santé décrète l’urgence sanitaire mondiale

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Coronavirus : l’Organisation mondiale de la santé décrète l’urgence sanitaire mondiale

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Le directeur général de l'OMS,Tedros Adhanom Ghebreyesus parle lors d'une conférence de presse sur le Coronavirus, à Genève, en Suisse, le 30 janvier 2020. PHORO / REUTERS/ Denis Balibouse

Jeudi 30 janvier, l'OMS a reconnu que l'épidémie de coronavirus est désormais devenue une urgence sanitaire au niveau de toute la planète.

Une nouvelle étape dans la crise sanitaire liée à la diffusion du Coronavirus a été franchie. En effet, comme l'explique The New York Times, "jeudi 30 janvier, l'Organisation mondiale de la santé (OMS) [institution spécialisée de l'Organisation des Nations unies basée à Genève] - a déclaré que l'épidémie de coronavirus venant de la ville de Wuhan est désormais une urgence sanitaire mondiale, reconnaissant ainsi que la maladie représente à présent un risque au-delà de la Chine, où elle est apparue le mois dernier."

Il y a une semaine à peine, rappelle le quotidien américain, "l'OMS avait refusé de considérer le Coronavirus comme une urgence sanitaire mondiale". Depuis, la situation a empiré en Chine, mais c'est surtout l'apparition de cas dans plusieurs autres pays qui a porté l'OMS à revoir son jugement.

Qu'est-ce que cela implique ?

Outre la portée symbolique très forte, The New York Times explique que :

La déclaration de l'OMS, même si elle n'a pas force de loi, signale à tous les États membres des Nations unies que le plus grand organe consultatif mondial de la santé pense que la situation est grave. Les gouvernements décideront ensuite eux-mêmes s'il est nécessaire de fermer leurs frontières, d'annuler les vols, de contrôler les personnes arrivant aux aéroports ou de prendre d'autres mesures de protection."

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Santé. Coronavirus : l'Organisation mondiale de la santé décrète l'urgence sanitaire mondiale

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Jeudi 30 janvier, l'OMS a reconnu que l'épidémie de coronavirus est désormais devenue une urgence sanitaire au niveau de toute la planète. Une nouvelle étape dans la crise sanitaire liée à la diffusion du Coronavirus a été franchie.

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Virus : l'OMS corrige son évaluation de la menace et sème la confusion

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Virus : l'OMS corrige son évaluation de la menace et sème la confusion

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Plusieurs grandes épidémies virales sont parties de Chine au cours des dernières décennies, comme le nouveau coronavirus Peter PARKS / AFP

L'OMS, parfois critiquée pour la gestion des crises, risque à nouveau d'être sur la sellette après avoir écrit, selon elle par mégarde, que la menace liée au virus chinois était "modérée" à l'échelle mondiale alors qu'elle la jugeait "élevée".

Dans le contexte de la montée de l'angoisse mondiale autour du virus chinois, l'évaluation de la menace par l'Organisation mondiale de la santé sème quelque peu la confusion.

Ces derniers jours, l'OMS avait écrit dans ses rapports de situation que le risque était "très élevé en Chine, élevé au niveau régional et modéré au niveau international", alors même que le directeur de l'organisation, Tedros Adhanom Ghebreyesus, avait dit jeudi aux médias que le risque était "élevé" à l'international.

Qui croire ? L'OMS semble avoir tranché, avec la publication d'un nouveau rapport de situation diffusé dans la nuit de dimanche à lundi et assurant que le risque est bel et bien "élevé" à l'international.

Les précédents rapports de situation établis par l'OMS comportaient une "erreur de formulation et nous l'avons corrigée", a dit à l'AFP une porte-parole de cette organisation.

"Cela ne veut absolument pas dire que nous avons changé notre évaluation du risque, mais cette erreur s'est glissée" dans les rapports de situation, a-t-elle insisté.

L'annonce de cette erreur intervient au moment où le directeur général de l'OMS a annoncé dimanche être "en route pour Pékin, afin de rencontrer le gouvernement et des spécialistes de la santé sur les réponses à apporter au coronavirus", tandis que l'organisation n'a pas décrété que l'épidémie était une urgence internationale.
- Erreur "de taille" -
"C'est une erreur, certes de taille (dans tous les sens du terme), mais je crois vraiment que c'est une erreur qu'ils ont désormais corrigée", a analysé Antoine Flahault, le co-directeur de la Swiss School of Public Health à Zürich, interrogé par l'AFP.

L'OMS a rendu publics six rapports de situation depuis le début de la crise.

A partir de son troisième, le 23 janvier, elle a établi une évaluation du risque.

Dans son sixième rapport de situation, donc le dernier en date, l'OMS a procédé à une rectification, assurant que son "évaluation du risque (...) n'a pas changé (...) : très élevé en Chine, élevé au niveau régional et élevé au niveau mondial".

Cette correction ne change pas le fait que l'OMS ne considère pas que l'épidémie constitue une "urgence de santé publique de portée internationale".

L'OMS n'a jusqu'ici utilisé ce terme que pour de rares cas d'épidémies requérant une réaction mondiale vigoureuse, dont la grippe porcine H1N1 en 2009, le virus Zika en 2016 et la fièvre Ebola, qui a ravagé une partie de l'Afrique de l'Ouest de 2014 à 2016 et la République démocratique du Congo depuis 2018.

Faisant partie de la famille des coronavirus (comme le Sras), le virus 2019-nCoV provoque des symptômes grippaux chez les personnes contaminées, pouvant aller jusqu'à des syndromes respiratoires sévères. Il a provoqué la mort d'au moins 82 personnes et en a contaminé plus de 2.700 autres en Chine depuis son apparition fin décembre, avant de se répandre jusqu'en Europe et aux Etats-Unis.

A l'époque du Sras (2002-2003), l'OMS avait vivement critiqué Pékin pour avoir tardé à donner l'alerte et tenté de dissimuler l'ampleur de l'épidémie.

L'Organisation mondiale de la santé a elle aussi été vivement critiquée ces dernières années. Jugée trop alarmiste pendant l'épidémie du virus H1N1 en 2009, elle avait par la suite été accusée, au moment de la terrible épidémie d'Ebola en Afrique de l'Ouest (2014), de ne pas avoir mesuré l'ampleur de la crise avant qu'elle ne s'amplifie.

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Virus : l'OMS corrige son évaluation de la menace et sème la confusion

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L'OMS, parfois critiquée pour la gestion des crises, risque à nouveau d'être sur la sellette après avoir écrit, selon elle par mégarde, que la menace liée au virus chinois était "modérée" à l'échelle mondiale alors qu'elle la jugeait "élevée".

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Quand la finance contamine l’Organisation mondiale de la santé

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Quand la finance contamine l’Organisation mondiale de la santé

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Comment rester indépendant quand on est financé en majorité par des dons privés ? "L'OMS : dans les griffes des lobbyistes ?", un doc diffusé ce 4 avril sur Arte, prend le pouls de l'OMS. L'occasion pour l'ex-président de Médecins sans frontières Rony Brauman de ressortir son stéthoscope.

De 1982 à 1994, Rony Brauman a dirigé Médecins sans frontières. Fin connaisseur des systèmes de santé et des organisations transnationales, il a accepté de commenter pour Télérama l'enquête que les documentaristes Jutta Pinzler et Tatjana Mischke ont consacré, pour Arte, à l'Organisation mondiale de la santé, à son financement et aux conflits d'intérêts susceptibles d'entraver sa bonne marche.
Que vous inspire ce documentaire ?
Sur le plan cinématographique, ce n'est pas ma tasse de thé. Formellement, je le trouve assez lourd et long. Il n'en demeure pas moins qu'il formule des questions qu'il est extrêmement important de soulever. Le film adresse deux reproches à l'OMS. Le premier est de ne pas remplir une mission globale de surveillance et d'intervention en cas de crise ou de risque sanitaire ; le second, d'être sous la pression de lobbys et d'intérêts privés. Autant j'adhère entièrement à la deuxième critique, qui domine le film, autant je trouve la première injuste. Il n'y a pas de gouvernement mondial, il ne peut donc y avoir de ministère mondial de la Santé. Ainsi, quand les auteurs évoquent la crise d'Ebola de 2014-2015, en mettant en cause la gestion de l'OMS, elles oublient, à mon sens, de dire qu'il y a eu, avant tout, une défaillance totale des autorités sanitaires locales, dans les pays touchés par le virus - la Guinée, la Sierra Leone, le Liberia. Ce sont eux qui ont d'abord cru qu'il était dans leur intérêt de cacher le début de l'épidémie. L'OMS n'a fait que suivre.
Quels éléments de l'enquête vous semblent les plus saillants ?
La part des contributions volontaires, rapportée à celle des contributions obligatoires, dans la partie sur le financement ! Je n'avais pas conscience de l'énormité du basculement qui s'est opéré. Dans les années 70, 80 % du budget de l'OMS provenait encore des cotisations des Etats, et seulement 20 % de donateurs privés. Aujourd'hui, la proportion s'est complètement inversée - je pense d'ailleurs que les réalisatrices auraient pu le montrer de manière plus frappante, sous forme d'une modélisation ou d'une courbe. Parce que c'est vraiment là que réside l'essentiel du problème exposé par la suite : ces contributeurs, parmi lesquels des géants de l'agro-industrie et de la pharmacie, qui ont acquis une influence prédominante au sein de l'institution, font valoir leurs intérêts et leurs préférences personnelles. Dans le cas de Bill Gates, c'est un mélange des deux. Le documentaire met en évidence les participations croisées de la Fondation Bill et Melinda Gates avec l'industrie du médicament, et lui, personnellement, pense que la lutte contre la polio et la vaccination sont les clés de la santé mondiale. Des vues que son immense fortune lui permet d'imposer.
Comment expliquer que l'OMS soit arrivée à ce degré de dépendance des intérêts privés, notamment des groupes pharmaceutiques ?
L'OMS n'est pas seule responsable, c'est une conséquence de la dérégulation financière, du libre-échange et des partenariats public-privé qui régissent l'économie mondiale depuis les années 90, mais on peut lui reprocher de ne pas avoir résisté. Dans l'industrie du médicament, ce changement de paradigme s'est traduit par des fusions-acquisitions qui ont donné naissance à des titans prédateurs - le plus puissant est Pfizer. Ces laboratoires ne sont plus dirigés par des professionnels de la santé mais par des financiers exigeant une rentabilité immédiate. On comprend dès lors le lobbying intensif qu'ils ont développé auprès des institutions et des Etats. Plus leur chiffre d'affaires croît, plus l'utilité de l'OMS se rabougrit.

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Quand la finance contamine l'Organisation mondiale de la santé

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Comment rester indépendant quand on est financé en majorité par des dons privés ? "L'OMS : dans les griffes des lobbyistes ?", un doc diffusé ce 4 avril sur Arte, prend le pouls de l'OMS. L'occasion pour l'ex-président de Médecins sans frontières Rony Brauman de ressortir son stéthoscope.

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De quoi l'OMS est-elle malade ? - TV Magazine. - Le Figaro

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De quoi l'OMS est-elle malade ? - TV Magazine. - Le Figaro

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Arte / 20H50 - Un documentaire s'interroge avec habileté sur l'indépendance de l'Organisation mondiale de la santé face à ses donateurs privés et au lobbying des industriels.

Faut-il sauver le soldat OMS? Est-il agonisant quelque part, immobilisé dans un fossé en rase campagne ; ou buvant le thé sur une table "battle" (avec nappe et argenterie?) ; ou encore se promène-t-il dans les jardins d'un château avec son costume, ses armes à la taille, pérorant sur ses missions, ses victoires. Se poser cette question est une bonne chose. Car qu'est en vérité l'Organisation mondiale de la santé? Un grand bidule inefficace, un instrument mondial au service des hommes sur toute la planète ou un organisme corrompu manipulé par les grands groupes industriels (pharmacie, chimie, armement, nucléaire... à leur profit?

L'OMS dans les griffes de lobbyistes, s'efforce d'avoir un propos mesuré. Avec des intervenants de l'Organisation et des opposants à ses choix stratégiques. Des empêcheurs de danser en rond parmi lesquels chacun fera son tri. Au-delà de ces critiques, personne ne dis que l'OMS est inutile. Le documentaire tourne autour de deux questions "combien d'argent en jeu?" et "qui a le contrôle?", entre lutte de pouvoirs, conflits d'intérêts et missions sur tous les fronts de la planète pour prévenir et guérir face aux virus, aux accidents nucléaires, aux conflits, etc.

Depuis 1948, date de sa création, l'OMS a connu bien des hauts et des bas comme dans les années 1980. Avec ses 194 États membres, le bateau est difficile à piloter. Son budget, insuffisant, de 4 milliards de dollars (pour 7 000 employés), provient aujourd'hui majoritairement des dons privés (fondations, ONG, industrie pharmaceutique) et non plus des contributions des États membres.

Surprise, pour nombre d'observateurs ou d'acteurs du domaine, un grand danger réside dans la prédominance financière de la Fondation Bill et Melinda Gates. Et au fait qu'ils veuillent, d'une part, contrôler directement, en payant les salaires de certains employés, et, d'autre part, aux yeux de beaucoup, qu'ils privilégient vaccinations et soins plutôt qu'infrastructures médicales des sociétés démunies.

Autre dossier "chaud", celui du désherbant glyphosate de la société Monsanto. On soupçonne cet herbicide, utilisé sur toute la planète, d'être à l'origine de malformations chez les bébés, dont un grand nombre en Amérique du Sud. Mais les preuves scientifiques sont insuffisantes. De plus, dès 1980, l'OMS avait affirmé qu'il était sans danger. Beaucoup estiment que Monsanto a fait sa loi, comme beaucoup de gros groupes industriels dans d'autres dossiers.

L'heure de la réforme?

En 2014, éclatait en Afrique de l'Ouest la flambée du virus Ebola, qui fit 11 000 morts. Beaucoup d'ONG, comme MSF, présents très vite sur le terrain, ont dénoncé les lenteurs de l'OMS, ayant conduit à plusieurs mois de retard des actions. Erreurs que l'OMS a reconnues. En ajoutant en avoir tiré des enseignements pour l'avenir. Autre critique, l'OMS ne se préoccuperait pas assez des maladies négligées, comme la tuberculose (4 900 morts par jour) et le phénomène d'apparition de multirésistances.

Parmi les dossiers sensibles, on en trouve bien sûr un qui concerne les liens entre l'Agence à l'énergie atomique (AIEA) et l'OMS. Depuis une quarantaine d'années, on reproche aux deux entités d'avoir signé un accord pour cacher certaines données, comme cela a été fait pour Tchernobyl et aurait recommencé à Fukushima. L'OMS s'en défend. Et affirme avoir entamé de grands chantiers de réforme. Alléluia...

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l'oms : dans les griffes des lobbyistes ?

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Arte / 20H50 - Un documentaire s'interroge avec habileté sur l'indépendance de l'Organisation mondiale de la santé face à ses donateurs privés et au lobbying des industriels. Faut-il sauver le soldat OMS? Est-il agonisant quelque part, immobilisé dans un fossé en rase campagne ; ou buvant le thé sur une table "battle" (avec nappe et argenterie?)

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L'OIT (Organisation internationale du Travail)

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L'OIT (Organisation internationale du Travail)

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1 Concepts fondamentaux
2 Les objectifs de l'OIT
3 Histoire de l'OIT
4 Le marché du travail vu par l'OIT
5 Nouvelles idées et tendances
6 La crise de l'emploi pour les jeunes

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OIT - L'Organisation internationale du Travail

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OIT - L'Organisation internationale du Travail

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La pauvreté et l'absence de perspectives d'emploi conduisent des adolescentes vivant dans les zones côtières de Madagascar à tomber dans le piège de l'exploitation sexuelle commerciale des enfants. Un projet de l'OIT vient en aide aux efforts réalisés localement pour combattre ce fléau, l'une des pires formes du travail des enfants.

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À quoi sert l’organisation internationale du travail ?

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À quoi sert l’organisation internationale du travail ?

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L'Organisation internationale du travail (OIT) est aujourd'hui une agence spécialisée des Nations unies. Pourtant, sa création est antérieure à celle de l'ONU. L'OIT est née au lendemain de la première guerre mondiale, en avril 1919. Ses fondateurs voulaient consolider la paix, estimant qu'il " ne peut y avoir de paix durable sans justice sociale ".

L'OIT s'est créée comme une des toutes premières organisations internationales, avec l'ambition de réunir des représentants des syndicats, du patronat, et des États, pour discuter d'un certain nombre de normes, non contraignantes, destinées à améliorer la condition des salariés.

Un Français premier directeur de l'OIT

À ses débuts, l'OIT a ainsi donné le jour à des conventions sur la durée de travail, sur le travail de nuit des femmes ou bien l'âge minimum de travail des enfants. Son premier directeur général a été le Français Albert Thomas, ancien député socialiste et ministre de l'armement entre 1916 et 1917.

Cent ans plus tard, l'OIT est toujours là et marquera son centenaire en accueillant, ce mardi 11 juin, le président français Emmanuel Macron ainsi qu'un certain nombre de chefs d'État. La chancelière allemande Angela Merkel ainsi que le premier ministre russe Dmitri Medvedev sont en effet attendus, à Genève, le siège de l'organisation.

Défendre le multilatéralisme et le respect des normes sociales

" Le président se rendra sur place dans le cadre de sa défense du multilatéralisme ", explique l'Élysée. Lors de son discours, Emmanuel Macron devrait plaider pour une meilleure prise en compte des normes internationales du travail dans les accords multilatéraux.

La France souhaite que les organisations internationales comme le FMI, la Banque mondiale, ou l'OMC, prennent davantage en compte les droits des travailleurs, en particulier dans les pays les plus vulnérables.

C'est pourquoi le président français devrait demander que le respect des normes sociales soit inclus dans les accords commerciaux et que les programmes d'aide financière de pays pauvres veillent à " ne pas dégrader la couverture sociale des travailleurs ".

Prix Nobel en 1969

L'OIT compte 187 États membres et promeut le travail décent partout dans le monde, ainsi que le renforcement du dialogue social. Son directeur général actuel est le britannique Guy Ryder.

L'Organisation a été saluée en 1969 par un prix Nobel de la paix. Elle a joué un certain rôle dans la révolte des Polonais en 1980. L'OIT a en effet vigoureusement défendu la liberté syndicale et la demande des ouvriers de fonder Solidarité, premier syndicat indépendant. Cette organisation a été à l'origine de la chute du régime communiste en Pologne.

Aujourd'hui, à l'occasion de son centenaire, l'Organisation travaille sur une nouvelle convention dédiée à " l'élimination des violences et du harcèlement dans le monde du travail ". Chaque nouvelle convention doit être votée à la majorité des deux tiers des États membres. Puis chacun a la possibilité de la ratifier et la transposer en droit national.

Mais les conventions de l'OIT ne s'imposent pas aux États. Elles n'ont qu'un caractère incitatif, si bien qu'une bonne partie de la planète est encore très loin d'appliquer l'ensemble de ses recommandations.

À découvrir

Dans le livre Souffrance en milieu engagé (1), la journaliste Pascale-Dominique Russo scrute les conditions de...

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À quoi sert l'organisation internationale du travail ?

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L'Organisation internationale du travail (OIT) est aujourd'hui une agence spécialisée des Nations unies. Pourtant, sa création est antérieure à celle de l'ONU. L'OIT est née au lendemain de la première guerre mondiale, en avril 1919. Ses fondateurs voulaient consolider la paix, estimant qu'il " ne peut y avoir de paix durable sans justice sociale ".

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L'OIT a pour vocation de promouvoir la justice sociale, les droits de l'homme et les droits au travail reconnus internationalement, poursuivant sa mission fondatrice: œuvrer pour la justice sociale qui est indispensable à une paix durable et universelle.

Unique agence 'tripartite' de l'ONU, l'OIT réunit des représentants des gouvernements, employeurs et travailleurs de 187 Etats Membres pour établir des normes internationales, élaborer des politiques et concevoir des programmes visant à promouvoir le travail décent pour tous les hommes et femmes dans le monde.

Aujourd'hui, l'Agenda de l'OIT pour le travail décent contribue à l'amélioration de la situation économique et des conditions de travail qui permettent à tous les travailleurs, employeurs et gouvernements de participer à l'instauration d'une paix durable, de la prospérité et du progrès.

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L'OIT a pour vocation de promouvoir la justice sociale, les droits de l'homme et les droits au travail reconnus internationalement, poursuivant sa mission fondatrice: œuvrer pour la justice sociale qui est indispensable à une paix durable et universelle.

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La Constitution de l'OIT fut rédigée début 1919 par la Commission du Travail, présidée par Samuel Gompers, directeur de la Fédération américaine du travail (AFL) aux Etats-Unis. Elle était formée des représentants de neuf pays: Belgique, Cuba, Etats-Unis, France, Italie, Japon, Pologne, Royaume-Uni et Tchécoslovaquie.

Les membres de la Commission de la législation internationale du travail à la Conférence de paix de Paris. Samuel Gompers est au premier rang, troisième à partir de la gauche.

Le processus a abouti à une organisation tripartite, la seule de son espèce, rassemblant des représentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs dans ses organes exécutifs.

A l'origine de la création de l'OIT se trouvent des considérations d'ordre sécuritaire, humanitaire, politique et économique. Les fondateurs de l'OIT ont mesuré l'importance de la justice sociale pour assurer la paix alors que les travailleurs étaient exploités dans les nations industrielles de l'époque. Avec la prise de conscience de l'interdépendance économique du monde est apparue la nécessité de coopérer pour offrir des conditions de travail similaires aux travailleurs des pays en concurrence pour les mêmes marchés.

Illustrant ces idées, le Préambule de la Constitution de l'OIT affirme:

Attendu qu'une paix universelle et durable ne peut être fondée que sur la base de la justice sociale;

Attendu qu'il existe des conditions de travail impliquant pour un grand nombre de personnes l'injustice, la misère et les privations, ce qui engendre un tel mécontentement que la paix et l'harmonie universelles sont mises en danger; et attendu qu'il est urgent d'améliorer ces conditions;

Attendu aussi que la non-adoption par une nation quelconque d'un régime de travail réellement humain fait obstacle aux efforts des autres nations désireuses d'améliorer le sort des travailleurs dans leurs propres pays

Les domaines d'amélioration listés dans le Préambule sont toujours d'actualité, notamment la réglementation de la durée du travail et du recrutement de main-d'œuvre, la prévention du chômage et la garantie d'un salaire assurant un niveau de vie convenable, la protection sociale des travailleurs, des enfants, des personnes âgées et des femmes. La Préambule reconnaît aussi un certain nombre de principes fondamentaux, par exemple l'égalité de rémunération pour un travail de valeur égale et la liberté syndicale, et rappelle, entre autres choses, l'importance de l'enseignement technique et professionnel.

Les premières années

L'OIT a emménagé à Genève à l'été 1920 avec, à sa tête, le Français Albert Thomas comme premier Directeur. Neuf conventions internationales du travail et dix recommandations furent adoptées en moins de deux ans. Ces normes couvraient différents thèmes, dont:

1920, le Sous-directeur Harold Butler et le Directeur du BIT Albert Thomas profitent d'un moment de répit devant le premier bâtiment du BIT, la Châtelaine (Pregny). Ce bâtiment abrite aujourd'hui le siège du Comité international de la Croix-Rouge.

Une Commission d'experts a été créée en 1926 pour vérifier l'application des normes de l'OIT. La Commission, qui existe toujours, est composée de juristes indépendants, chargés d'examiner les rapports des gouvernements et de présenter chaque année à la Conférence leur propre rapport sur l'application des conventions et des recommandations de l'OIT.

Le Britannique Harold Butler, qui a succédé à Albert Thomas au poste de Directeur en 1932, fut très vite confronté à la Grande dépression et au chômage massif qu'elle engendra. Réalisant que la gestion des questions liées au travail exigeait aussi une coopération internationale, les Etats-Unis devinrent un Etat Membre de l'OIT en 1934 tout en restant en dehors de la Société des Nations.

Des membres du personnel du BIT dans un port au Portugal. Ils embarquèrent sur ce navire vers les Etats-Unis pour se rendre au Canada.

L'Américain John Winant, a pris ses fonctions de Directeur de l'OIT en 1939, alors que la seconde Guerre mondiale était imminente. Il a temporairement déménagé le siège de l'OIT à Montréal, au Canada, en mai 1940 pour des raisons de sécurité.

Le Morrice Hall, Université Mc Gill, où l'OIT avait installé son siège temporaire de 1940 à 1948.

Son successeur, l'Irlandais Edward Phelan, avait participé à la rédaction de la Constitution de 1919 et joué un rôle éminent, une fois encore, pendant la Conférence internationale du Travail à Philadelphie en pleine Seconde Guerre mondiale.

17 mai 1944, Edward J. Phelan signe la Déclaration de Philadelphie à la Maison Blanche en présence (de gauche à droite) du Président Franklin D. Roosevelt, de Cordell Hull (Secrétaire d'Etat américain), Walter Nash (Président de la 26e session de la CIT), Frances Perkins (Ministre du Travail des Etats-Unis) et de Lindsay Rogers (Sous-directeur général de l'OIT), Washington DC.

Les délégués des gouvernements, des employeurs et des travailleurs de 41 pays ont adopté la Déclaration of Philadelphie qui fut annexée à la Constitution de l'OIT. La Déclaration constitue toujours la Charte des buts et objectifs de l'OIT. Elle énonce les grands principes d'action de l'OIT après la fin de la Seconde Guerre mondiale: ils affirment notamment que "le travail n'est pas une marchandise" et que "tous les êtres humains, quels que soient leur race, leur croyance ou leur sexe, ont le droit de poursuivre leur progrès matériel et leur développement spirituel dans la liberté et la dignité, dans la sécurité économique et avec des chances égales".

Vers l'universel

En 1946, l'OIT devint une institution spécialisée du tout nouveau système des Nations Unies.

Décembre 1946, signature de l'accord des Nations Unies aux termes duquel l'OIT devint la première institution spécialisée des Nations Unies. A gauche, Edward Phelan, Directeur général de l'OIT, et à droite Trygve Lie, Secrétaire général des Nations Unies.

L'Americain David Morse fut Directeur général de 1948 à 1970, période pendant laquelle le nombre d'Etats Membres a doublé et l'Organisation pris son caractère universel. Les pays industrialisés devinrent minoritaires par rapport aux pays en développement, le budget fut multiplié par cinq et le nombre de fonctionnaires par quatre.

L'OIT a créé l'Institut international d'Etudes sociales, basé à Genève, en 1960 et le Centre international de formation à Turin en 1965. L'Organisation a remporté le prix Nobel de la paix pour son cinquantième anniversaire en 1969.

Sous le mandat du Britannique Wilfred Jenks, Directeur général de 1970 à 1973, l'OIT continua d'œuvrer au développement des normes et des mécanismes permettant de contrôler leur application, en particulier la promotion de la liberté syndicale et du droit d'organisation.

10 octobre 1969, le Directeur général de l'OIT, David A. Morse, reçoit le prix Nobel de la paix en 1969 au nom de l'OIT des mains d'Aase Llonaes, Présidente du Comité Nobel du parlement norvégien, dans la salle des fêtes de l'Université d'Oslo.

Son successeur, Francis Blanchard a développé la coopération technique de l'OIT avec les pays en développement. L'OIT a joué un rôle majeur dans l'émancipation de la Pologne en apportant son plein soutien à la légitimité du syndicat Solidarność, en application de la convention n° 87 sur la liberté syndicale que la Pologne avait ratifiée en 1957.

Juin 1981, 67e session de la CIT, M. Lech Walesa, président du syndicat polonais Solidarność (représentant des travailleurs, Pologne), archives historiques de l'OIT..

Le Belge Michel Hansenne lui a succédé en 1989. Prenant la direction de l'OIT à la fin de la Guerre froide, il a rappelé combien il était important de placer la justice sociale au cœur des politiques économiques et sociales internationales. Il a également orienté l'OIT vers la décentralisation de ses activités et de ses ressources, loin de son siège genevois.

En mars 1999, le Chilien Juan Somavia devint Directeur général. Il a souligné l'importance de faire du travail décent un objectif stratégique à l'échelle internationale et de promouvoir une mondialisation équitable. Il a aussi rappelé que le travail était un instrument de lutte contre la pauvreté et mis en exergue le rôle de l'OIT dans la réalisation des Objectifs de développement du Millénaire, y compris la réduction de moitié de la pauvreté d'ici à 2015.

Sous la direction de M. Somavia, l'OIT a créé la Commission mondiale sur la dimension sociale de la mondialisation qui a publié un important rapport en réponse aux besoins des peuples confrontés au changement sans précédent de leurs sociétés du fait de la mondialisation.

En mai 2012, le Britannique, Guy Ryder fut élu dixième Directeur général de l'OIT. Il a été réélu pour un second mandat de cinq ans en novembre 2016. M. Ryder a affirmé que l'avenir du travail n'était pas prédéterminé: le travail décent pour tous est possible mais les sociétés doivent le faire advenir. C'est précisément au nom de cet impératif que l'OIT a créé la Commission mondiale sur l'avenir du travail dans le cadre de son initiative pour célébrer son centenaire en 2019.

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La Constitution de l'OIT fut rédigée début 1919 par la Commission du Travail, présidée par Samuel Gompers, directeur de la Fédération américaine du travail (AFL) aux Etats-Unis. Elle était formée des représentants de neuf pays: Belgique, Cuba, Etats-Unis, France, Italie, Japon, Pologne, Royaume-Uni et Tchécoslovaquie.

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Accès libre et ouvert aux statistiques du travail

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Accès libre et ouvert aux statistiques du travail

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ILOSTAT des outils de données pour trouver et télécharger des statistiques sur le travail

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Travail décent: Un monde meilleur commence par là

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Travail décent: Un monde meilleur commence par là

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Travail décent: Un monde meilleur commence par là

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L'idée de "travail décent" progresse à l'Organisation internationale du travail

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L'idée de "travail décent" progresse à l'Organisation internationale du travail

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GENÈVE de notre correspondant

G lobalement positif", tel semble être le sentiment général au lendemain de la 89e session de la Conférence internationale du travail qui s'est tenue en juin à Genève. Le pari n'était pourtant pas gagné d'avance si l'on se souvient des affrontements à peine feutrés de la précédente assemblée annuelle quand le ton était monté bien plus qu'il n'est de coutume, lors de l'adoption d'une convention controversée sur le congé de maternité.

Les dossiers abordés cette année n'étaient pas moins délicats, mais visiblement les discussions se sont déroulées dans un climat plus détendu. Peut-être la volonté de dialogue chère à Juan Somavia, directeur général du Bureau international du travail (BIT), y est-elle pour quelque chose, d'autant qu'il ne se lasse pas de rappeler que cette institution internationale est la seule où représentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs se retrouvent régulièrement pour examiner ensemble leurs problèmes communs.

Au cours des trois semaines de débats, le déficit de travail décent, le travail forcé, la santé et la sécurité dans l'agriculture, ainsi que la sécurité sociale ont occupé une place centrale. Pour Juan Somavia, " la notion de travail décent est en train de faire son petit bonhomme de chemin dans la perception des nouveaux défis à relever à l'époque de la mondialisation. Elle s'inscrit comme nouvelle norme dans la perspective raisonnée d'une politique de développement nécessaire à la progression des pays du Sud. Une fois clarifiées ses implications pratiques, il est maintenant temps d'aborder les mesures à prendre pour concrétiser le projet".

Dans le sillage de la sanction sans précédent décidée l'an dernier contre la junte de Rangoun en raison de la persistance du travail forcé en Birmanie, l'envoi d'une mission de l'Organisation internationale du travail (OIT) chargée d'enquêter sur place a été annoncé pour septembre. Ses membres, nommés par le directeur général, devront présenter un rapport circonstancié en novembre au conseil d'administration (exécutif), qui décidera des suites à lui donner.
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L'idée de "travail décent" progresse à l'Organisation internationale du travail

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GENÈVE de notre correspondant G lobalement positif", tel semble être le sentiment général au lendemain de la 89e session de la Conférence internationale du travail qui s'est tenue en juin à Genève.

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Pourquoi les compétences comptent-elles ?

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Pourquoi les compétences comptent-elles ?

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Pourquoi les compétences comptent-elles ?

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L’OIT esquisse des pistes pour l’avenir du monde du travail

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L’OIT esquisse des pistes pour l’avenir du monde du travail

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Le président de la République d'Afrique du Sud, Cyril Ramaphosa (à gauche), et le directeur général de l'Organisation internationale du travail (OIT), Guy Ryder, lors de la présentation du rapport de l'OIT sur l'avenir du monde du travail, à Genève, le 22 janvier. Reuters Staff / REUTERS

Quels seront les défis que devra relever le monde du travail demain ? Alors qu'elle fête ses 100 ans cette année, l'Organisation internationale du travail (OIT) présente des propositions afin de " travailler pour bâtir un avenir meilleur ", ainsi que l'indique le titre du rapport qu'elle a présenté à Genève, mardi 22 janvier. L'enjeu est d'importance pour l'institution, née en 1919 au lendemain de la première guerre mondiale et qui, à présent, regroupe sous une forme tripartite unique au sein des Nations unies 187 Etats membres avec représentation des gouvernements, des employeurs et des travailleurs pour chacun d'eux.

Un siècle après avoir écrit dans sa Constitution que son objectif était d'atteindre " la plénitude de l'emploi et l'élévation des niveaux de vie ", " une protection adéquate de la vie et de la santé des travailleurs ", ou que " la pauvreté, où qu'elle existe, constitue un danger pour la prospérité de tous ", force est de constater que le chemin à parcourir est encore long. " Est-ce à dire que rien n'a été fait ? Non. Le monde du travail n'est pas comparable aujourd'hui à ce qu'il était au début du XXe siècle, a fait valoir au Monde Guy Ryder, le directeur général de l'OIT. Mais les défis demeurent en partie les mêmes. Il reste beaucoup à faire. "

Lire aussi La croissance des salaires n'a jamais été aussi faible depuis dix ans

L'intérêt du rapport, qui brosse un tableau des nouvelles formes du travail et des conséquences qu'elles impliquent en matière de réponse politique et sociale, est de partir d'un constat sans concession : 190 millions de personnes au chômage en 2018 - dont 65 millions de jeunes -, 300 millions de travailleurs pauvres (c'est-à-dire vivant avec moins de 1,7 euro par jour), 2 milliards de personnes dans l'emploi informel, plus d'un tiers de la main-d'œuvre mondiale travaillant plus de quarante-huit heures par semaine... Sans oublier les 20 % d'écarts salariaux entre hommes et femmes ou les salaires en berne (1,8 % de croissance en 2017, contre 2,4 % l'année précédente).

Article réservé à nos abonnés Lire aussi L'OIT alerte sur les disparités entre hommes et femmes sur le marché du travail

Ces problèmes " menacent également de saper les normes de prospérité partagée qui ont maintenu les sociétés unies, en érodant la confiance dans les institutions démocratiques. En outre, la hausse de l'insécurité et de l'incertitude alimente l'isolationnisme et le populisme ", soulignent les membres de la commission chargée, depuis 2017, de la rédaction du rapport, sous l'égide du président de la République d'Afrique du Sud, Cyril Ramaphosa, et du premier ministre suédois, Stefan Löfven. Pour Guy Ryder, les crises sociales, dont le mouvement des " gilets jaunes " en France, témoignent des conséquences d'une inégalité croissante dans le monde.

" Respecter des socles de droit et de protection "

Présente au lancement du rapport, Anousheh Karvar, déléguée du gouvernement français auprès de l'OIT et ex-secrétaire nationale de la CFDT, estime que, si les inégalités entre pays ont diminué, elles explosent au sein même des pays. " Le populisme est aussi une demande de protection des peuples, dans le repli, et il faut éviter que cela se traduise par du protectionnisme comme cela voit dans nombre de pays. "

Pour l'OIT, le travail du futur sera marqué par les progrès technologiques, l'intelligence artificielle, l'automatisation et la robotique. Ils " créeront beaucoup d'emplois, mais ceux qui perdront le leur au cours de cette transition seront peut-être les moins bien armés pour saisir les nouvelles possibilités ", avance le rapport. L'une des suggestions est la création d'un " droit universel à l'apprentissage tout au long de la vie qui donne la possibilité d'acquérir des compétences, de les actualiser et de se perfectionner ". La technologie doit également permettre d'atteindre un équilibre et d'atténuer les pressions qu'engendre " une démarcation de plus en plus floue entre temps de travail et temps consacré à la vie privée ".

Article réservé à nos abonnés Lire aussi Guy Ryder : " Le monde ne doit pas avoir à choisir entre la création d'emplois et la préservation de l'environnement "

Parmi sa dizaine de propositions, l'OIT évoque la nécessité d'un système de gouvernance internationale pour les plates-formes de travail numérique, afin qu'elles et leurs clients " respectent des socles de droit et de protection ". Si la commission n'a pas retenu l'exigence d'un revenu universel, elle veut assurer " une protection sociale universelle de la naissance à la vieillesse ".

Répondre aux enjeux de demain consiste aussi à prendre en compte, par exemple, " la valeur du travail non rémunéré accompli au sein des ménages ou des communautés, et des externalités de l'activité économique, comme la dégradation de l'environnement ". En outre, les investissements dans l'économie verte, l'économie rurale ou celle du soin devront être accrus.

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L'OIT esquisse des pistes pour l'avenir du monde du travail

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Quels seront les défis que devra relever le monde du travail demain ? Alors qu'elle fête ses 100 ans cette année, l'Organisation internationale du travail (OIT) présente des propositions afin de " travailler pour bâtir un avenir meilleur ", ainsi que l'indique le titre du rapport qu'elle a présenté à Genève, mardi 22 janvier.

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La crise de l'emploi des jeunes: Un appel à l'action

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La crise de l'emploi des jeunes: Un appel à l'action

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La crise de l'emploi des jeunes: Un appel à l'action

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L'emploi des jeunes en Afrique, entre défis et opportunités

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L'emploi des jeunes en Afrique, entre défis et opportunités

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L'emploi des jeunes en Afrique, entre défis et opportunités

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L’Organisation internationale du travail (OIT)Cédric Leterme

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L’Organisation internationale du travail (OIT)Cédric Leterme

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L’Organisation Internationale du Travail (OIT)

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L’Organisation Internationale du Travail (OIT)

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France Diplomatie - Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères

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1) Présentation générale

Fondée en 1919 par le syndicaliste français Albert THOMAS, l'OIT, qui siège à Genève, est une institution spécialisée des Nations Unies. Basée sur une structure tripartite, cette organisation originale réunit des représentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs dans une action commune pour protéger et promouvoir les droits fondamentaux au travail.

a) Les objectifs de l'OIT sont contenus dans la Déclaration de Philadelphie du 10 mai 1944 :

promouvoir la justice sociale pour les travailleurs du monde entier ;

élaborer des politiques, des programmes et des normes internationaux destinés à améliorer les conditions de travail et d'existence ;

fournir une assistance technique aux gouvernements dans différents secteurs : formation et réadaptation professionnelles, politique de l'emploi, administration du travail, droit du travail et relations professionnelles, conditions de travail, formation à la gestion, coopératives, sécurité sociale, statistiques du travail, sécurité et santé au travail ;

encourager la création d'organisations indépendantes de travailleurs et d'employeurs et faciliter leur essor par des activités de formation.

b) Fonctionnement : La structure tripartite de l'OIT, qui en fait une organisation originale, apparaît notamment dans la composition de ses principales instances :

La Conférence internationale du travail (CIT) réunit chaque année, en juin, les délégations tripartites (gouvernements, employeurs, travailleurs) des 183 États membres, qui s'expriment et votent de façon indépendante. Elle adopte les normes, approuve le programme de travail et le budget de l'OIT ; elle élit tous les 3 ans les membres du Conseil d'administration ; des commissions spécialisées sont entre autres chargées de veiller au respect par les États de la liberté syndicale et des normes énoncées dans près de 200 conventions.

Le Conseil d'administration est l'exécutif de l'OIT (56 membres, dont 28 représentent les États membres, 14 les travailleurs et 14 les employeurs). Il tient normalement trois sessions par an à Genève. Il prend les décisions relatives à la politique de l'OIT et élabore le programme et le budget qu'il soumet à la Conférence pour adoption. Il élit le Directeur général.

Les 10 États ayant la plus grande importance industrielle (dont la France) sont membres de droit permanents ; les représentants des autres États sont élus pour 3 ans par la Conférence en tenant compte de la répartition géographique (les 10 membres permanents ne prennent pas part au vote).

Les représentants des travailleurs et des employeurs sont élus, également pour trois ans, selon des modalités variables après consultations dans le cadre de leurs organisations syndicales et professionnelles respectives ; tous les membres élus ont des adjoints, élus aussi.

Le Bureau international du travail (BIT) est le Secrétariat permanent de l'OIT. Il met en œuvre des activités sous le contrôle du Conseil d'administration et sous la direction d'un directeur général, élu pour un mandat de 5 ans renouvelable. Depuis octobre 2012, le britannique Guy Ryder, issu du groupe des travailleurs, occupe le poste de Directeur général. Le Français, Gilles de Robien a occupé les fonctions de président du Conseil d'administration pour une année (2012-2013).

Le nouveau Directeur général a engagé une réforme des structures du Bureau international du travail.
c) Moyens d'action

L'action normative : Les conventions et les recommandations fixent des normes fondamentales destinées à orienter la législation et la pratique nationales dans tous les domaines relevant de l'OIT. À ce jour, 189 conventions et 202 recommandations ont été adoptées et un système de contrôle permanent en assure l'application.

La coopération technique : L'OIT met en œuvre un vaste programme de coopération technique, dans le cadre de son agenda pour le travail décent. Elle fournit un appui principalement aux pays en développement, notamment dans les domaines tels que ceux de la promotion des normes, de la lutte contre le travail des enfants, de l'emploi en tant que moyen de lutte contre la pauvreté, de la formation professionnelle et de la gestion, du développement des PME, de l'assistance aux organisations d'employeurs et de travailleurs.

L'information et la recherche : Des travaux de recherche sur les questions sociales et les problématiques de travail viennent appuyer l'action normative et les activités pratiques. Des réunions techniques et une gamme étendue de publications facilitent l'échange de données et de savoir-faire à l'échelle mondiale.

2) La France et l'OIT

La France jouit traditionnellement au sein de l'OIT d'une grande influence. Depuis sa création, le BIT aura été dirigé pendant 28 ans par des Français (Albert THOMAS, 1919-1932 ; Francis BLANCHARD, 1974-1989). Elle s'est beaucoup investie pour faire progresser la diffusion des principes et droits fondamentaux du travail dans le monde en apportant depuis le début de leur élaboration un soutien très actif à l'adoption de nouvelles normes du travail.

Dans le cadre de sa présidence du G20 en 2011, elle a soutenu un rôle accru de l'OIT pour renforcer la dimension sociale de la mondialisation. L'OIT est désormais pleinement associée aux travaux du G20 notamment dans sa filière emploi-travail.

Les relations avec la France sont également très actives en raison de notre pratique du tripartisme, de notre approche traditionnellement active à l'égard des problèmes sociaux, de notre affinité avec l'OIT sur son activité normative centrée sur les droits.

3) Pour en savoir plus

Toutes les publications de l'OIT sont accessibles sur le site de l'Organisation, en particulier le rapport annuel sur les tendances mondiales de l'emploi et le rapport global de l'OIT.
Accedez au site de l'OIT Mise en ligne : 19.06.13

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Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères

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L'Organisation Internationale du Travail (OIT)

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Fondée en 1919 par le syndicaliste français Albert THOMAS, l'OIT, qui siège à Genève, est une institution spécialisée des Nations Unies. Basée sur une structure tripartite, cette organisation originale réunit des représentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs dans une action commune pour protéger et promouvoir les droits fondamentaux au travail.

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L'Organisation internationale du travail fête ses 100 ans. Mais, c'est quoi, l'OIT?

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L'Organisation internationale du travail fête ses 100 ans. Mais, c'est quoi, l'OIT?

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Cette semaine, nous parlons de l'Organisation internationale du Travail, basée à Genève, et qui célèbre son centenaire cette année. Mais pour quoi a-t-elle été créée, en 1919, c'est-à-dire au sortir de la Première guerre mondiale? Et à quoi sert-elle cent ans plus tard?

Notre invité pour en parler : Peter van Rooij, il est directeur adjoint du Département Afrique au sein de l'OIT. Il est basé en Côte d'Ivoire.

Et si vous souhaitez jeter un oeil au site du département Afrique de l'OIT, c'est ici.

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L'Organisation internationale du travail fête ses 100 ans. Mais, c'est quoi, l'OIT? | DW | 09.04.2019

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Cette semaine, nous parlons de l'Organisation internationale du Travail, basée à Genève, et qui célèbre son centenaire cette année. Mais pour quoi a-t-elle été créée, en 1919, c'est-à-dire au sortir de la Première guerre mondiale? Et à quoi sert-elle cent ans plus tard?

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International Labour Organization - canal Youtube

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International Labour Organization - canal Youtube

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Plateforme ressource sur le travail décent au service du développement durable

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La bibliothèque du BIT possède une des plus grandes collections au monde de législation nationale. La collection comprend les lois, les statuts, les décrets et les journaux officiels de plus de 180 pays et territoires dans leurs langues originales. La base de données NATLEX est mise à jour par le Département des Normes Internationales du Travail du BIT.

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Les normes internationales du travail se sont développées pour constituer un système global d'instruments relatifs au travail et à la politique sociale, étayé par un système de contrôle permettant d'aborder tous les types de problèmes que soulève leur application à l'échelon national.

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Les normes internationales du travail se sont développées pour constituer un système global d'instruments relatifs au travail et à la politique sociale, étayé par un système de contrôle permettant d'aborder tous les types de problèmes que soulève leur application à l'échelon national.

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Le travail d'hier et de demain : l'Organisation internationale du Travail a 100 ans

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Le travail d'hier et de demain : l'Organisation internationale du Travail a 100 ans

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L'Organisation internationale du Travail (OIT) a ouvert ce lundi à Genève sa conférence annuelle. Un rendez-vous qui prend cette année un relief particulier puisque cette organisation onusienne célèbre son centenaire.

Pour l'occasion, plusieurs chefs d'État et de gouvernement sont attendus toute la semaine au siège de l'OIT à Genève, et le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, est attendu le 21 juin.

En ouverture de ce centenaire, le directeur général de l'OIT, Guy Ryder a évoqué celui qui fut le premier patron de l'Organisation, le Français Albert Thomas. Et de rappeler son ambition : " créer les conditions d'un travail décent pour tous, dans lesquelles les entreprises et les hommes prospèrent, et qui favorisent le progrès des sociétés."

L'histoire de l'OIT

L'OIT est une structure tripartite, qui met sur un pied d'égalité gouvernements, représentants des patrons et syndicats d'employés.

Cette structure a été créée dans le Traité de Versailles en 1919, au lendemain de la Première guerre mondiale, afin d'assurer une justice sociale à tous les travailleurs.

Elle a été intégrée dans le système des Nations-Unies, mis en place après la Seconde Guerre mondiale.

En 1969, elle a reçu le Prix Nobel de la paix

Elle compte aujourd'hui 187 membres.

\>>> Pour aller plus loin : Histoire de l'OIT

Un monde du travail en profonde mutation

En un siècle, le monde du travail a profondément évolué. Et l'OIT s'est efforcée de peser sur ces évolutions, en fixant des règles, par exemple, sur les horaires de travail, sur la protection de la maternité, sur le travail des enfants, sur l'égalité salariale entre homme et femme.

Des principes généraux régulièrement rappelés, mais souvent inappliqués...

Et puis, il y a la réflexion menée sur le travail de demain, à l'heure de la mondialisation : la robotisation et l'emprise des technologies.

Depuis plusieurs mois, l'OIT planche sur un texte censé bannir la violence et le harcèlement au travail.

Les responsables espèrent que cela se traduira par une convention contraignante pour tous les pays signataires.
- avec agences -

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Le travail d'hier et de demain : l'Organisation internationale du Travail a 100 ans

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L'Organisation internationale du Travail (OIT) a ouvert ce lundi à Genève sa conférence annuelle. Un rendez-vous qui prend cette année un relief particulier puisque cette organisation onusienne célèbre son centenaire. Pour l'occasion, plusieurs chefs d'État et de gouvernement sont attendus toute la semaine au siège de l'OIT à Genève, et le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, est attendu le 21 juin.

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Classification internationale type des professions (CITP) - Classification internationale type des professions (CITP) - ILOSTAT

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La CITP est un cadre statistique qui organise les emplois en un ensemble clairement défini de groupes en fonction des tâches et des tâches entreprises dans l'emploi.

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Le travail des enfants dans les chaînes de production

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Le travail des enfants dans les chaînes de production

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Le travail des enfants dans les chaînes de production

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Agir avec le programme national opérationnel FSE pour l’emploi et l’inclusion

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Agir avec le programme national opérationnel FSE pour l’emploi et l’inclusion

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L’Organisation internationale du Travail (OIT)

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L’Organisation internationale du Travail (OIT)

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Le Comité du prix Nobel a expliqué l'attribution de cette distinction à l'OIT par le fait que l'Organisation aurait pour tâche principale de veiller à ce que le monde nouveau soit fondé sur la justice; en d'autres termes, de mettre en œuvre son principe fondateur " Si vis pacem, cole justiciam (si vous désirez la paix, cultivez la justice). "

Prix Nobel de la paix 1969

" Une paix universelle et durable ne peut être fondée que sur la base de la justice sociale. "

Cette déclaration qui ouvre le préambule de la Constitution de l'OIT place clairement la préservation de la paix au centre des activités de l'Organisation, a expliqué le représentant de l'OIT à la cérémonie de remise du prix. Elle montre qu'en créant l'OIT en 1919, ses fondateurs étaient convaincus qu'il y avait un lien essentiel entre la justice sociale à l'intérieur de chaque pays et la paix internationale et que ce lien était si fort et si important qu'il devenait indispensable de mettre en place une organisation chargée des questions du travail, qui fît partie intégrante du nouveau cadre institutionnel de promotion et de défense de la paix internationale après la Première Guerre mondiale.

David A. Morse : L'OIT souhaite que les gens " prennent leur place dans la société comme des personnes libres, dignes et autonomes. "

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L'Organisation internationale du Travail (OIT)

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Le Comité du prix Nobel a expliqué l'attribution de cette distinction à l'OIT par le fait que l'Organisation aurait pour tâche principale de veiller à ce que le monde nouveau soit fondé sur la justice; en d'autres termes, de mettre en œuvre son principe fondateur " Si vis pacem, cole justiciam (si vous désirez la paix, cultivez la justice).

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1 Présentation de l'Organisation International pour les migrations
2 Action de l'OIM
3 Termes clés lié à la migration
4 Panorama de la migration
5 Présentation de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement
6 Les rapports de l'UNCTAD
7 Action de l'UNCTAD

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L'OIM - Organisation International pour les migrations (ONU)

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L'OIM - Organisation International pour les migrations (ONU)

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L’AGENCE DES MIGRATIONS DES NATIONS UNIES L’OIM pose le principe selon lequel les migrations s’effectuant en bon ordre et dans le respect de la dignité humaine sont bénéfiques pour les migrants et la société.

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L’Organisation internationale pour les migrations (OIM) est la principale organisation intergouvernementale qui promeut une migration humaine et ordonnée dans l’intérêt de tous, avec une présence dans plus de 100 pays et soutenant 174 États membres pour améliorer la gestion des migrations. En 2021,…

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Organisation internationale pour les migrations

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Terme générique non défini dans le droit international qui, reflétant l'usage commun, désigne toute personne qui quitte son lieu de résidence habituelle pour s'établir à titre temporaire ou permanent et pour diverses raisons, soit dans une autre région à l'intérieur d'un même pays, soit dans un autre pays, franchissant ainsi une frontière internationale. Il englobe un certain nombre de catégories juridiques de personnes bien déterminées, comme les travailleurs migrants ; les personnes dont les types de déplacement particuliers sont juridiquement définis, comme les migrants objets d'un trafic illicite ; ainsi que celles dont le statut et les formes de déplacement ne sont pas expressément définis par le droit international, comme les étudiants internationaux.

Note : Au niveau international, il n'existe pas de définition universellement acceptée du terme " migrant ". La présente définition a été élaborée par l'OIM pour ses propres besoins et n'implique nullement l'existence ou la création d'une nouvelle catégorie juridique.

International Organization for Migration, Glossary on migration, IML Series No. 34, 2019, disponible ici

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Terme générique non défini dans le droit international qui, reflétant l'usage commun, désigne toute personne qui quitte son lieu de résidence habituelle pour s'établir à titre temporaire ou permanent et pour diverses raisons, soit dans une autre région à l'intérieur d'un même pays, soit dans un autre pays, franchissant ainsi une frontière internationale.

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The Portal aims to serve as a single access point to timely, comprehensive migration statistics and reliable information about migration data globally. The site is designed for policy makers, national statistics officers, journalists and the general public interested in migration.

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UNCTAD - Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement

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UNCTAD - Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement

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UNCTAD is the main U.N. body dealing with trade, investment and development issues.

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Le Rapport 2016 sur les pays les moins avancés

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Le Rapport 2016 sur les pays les moins avancés

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Le Rapport 2016 sur les pays les moins avancés

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Le développement économique en Afrique - Rapport 2018

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Le développement économique en Afrique - Rapport 2018

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Le développement économique en Afrique -  Rapport 2018

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Online tool to remove trade barriers in Africa 

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Online tool to remove trade barriers in Africa 

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"That's why the success of the African Continental Free Trade Area depends in part on how well governments can track and remove them," she said, referring to the agreement signed by African governments to create a single, continent-wide market for goods and services.

The AfCFTA, which entered into force in May 2019, is expected to boost intra-African trade, which at 16% is low compared to other regional blocs. For example, 68% of the European Union's trade take place among EU nations. For the Asian region, the share is 60%.

The agreement requires member countries to remove tariffs on 90% of goods. But negotiators realized that non-tariff barriers must also be addressed and called for a reporting, monitoring and elimination mechanism.

The online platform built by UNCTAD and the African Union is a direct response to that demand.
Hands-on training
Complaints logged on the platform will be monitored by government officials in each nation and a special coordination unit that's housed in the AfCFTA secretariat.

The unit will be responsible for verifying a complaint. Once verified, officials in the countries concerned will be tasked with addressing the issue within set timelines prescribed by the AfCFTA agreement.
Hands-on training
UNCTAD and the African Union trained 60 public officials and business representatives from across Africa on how to use the tool in December 2019 in Nairobi, Kenya.

They practiced logging and responding to complaints, in addition to learning more about non-tariff barriers and their effects on trade and business opportunities.

"The AfCFTA non-tariff barriers mechanism is a transparent tool that will help small businesses reach African markets," said Ndah Ali Abu, a senior official at Nigeria's trade ministry, who will manage complaints concerning Africa's largest economy.

Justin Bayili, a business representative who heads the Ghana-based Borderless Alliance, agreed. "The online tool will play a key role in helping my organization effectively and efficiently tackle the challenges faced by the companies we represent," he said.

UNCTAD and the African Union first presented tradebarriers.africa in July 2019 during the launch of the AfCFTA's operational phase at the 12th African Union Extraordinary Summit in Niamey, Niger.

Following the official presentation, they conducted multiple simulation exercises with business and government representatives to identify any possible operational challenges.
Lost in translation
One of the challenges was linguistic. Africa is home to more than 1,000 languages. So the person who logs a complaint may speak a different language from the official in charge of dealing with the issue.

Such would be the case, for example, if an English-speaking truck driver from Ghana logged a complaint about the number of import documents required to deliver Ghanaian cocoa to importers in Togo - a complaint that would be sent to French-speaking Togolese officials.

"For the online tool to be effective, communication must be instantaneous," said Christian Knebel, an UNCTAD economist working on the project.

The solution, he said, was to add a plug-in to the online platform that automatically translates between Arabic, English, French, Portuguese and Swahili - languages that are widely spoken across the continent. More languages are being added.

UNCTAD's work on the AfCFTA non-tariff barriers mechanism is funded by the German government.

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unctad.org | Online tool to remove trade barriers in Africa goes live

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"That's why the success of the African Continental Free Trade Area depends in part on how well governments can track and remove them," she said, referring to the agreement signed by African governments to create a single, continent-wide market for goods and services.

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Les règles d’origine, un tremplin pour le commerce intra-africain

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Les règles d’origine, un tremplin pour le commerce intra-africain

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Les règles d’origine, un tremplin pour le commerce intra-africain

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Accords bilatéraux sur la migration de main d'œuvre - Accords conclus entre deux États, qui sont juridiquement contraignants et portent principalement sur la coopération interétatique dans le domaine de la migration de travail.

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Counter-Trafficking Data Collaborative (CTDC) is the first global data hub on human trafficking, with data contributed by counter-trafficking organizations around the world. With data contributed by counter-trafficking organizations around the world, CTDC facilitates an unparalleled capacity for cross-border, inter-agency data analysis to provide the counter-trafficking movement with greatly improved evidence for policy and programming.

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s. L'UNCTAD et sa place dans le système des Nations Unies

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s. L'UNCTAD et sa place dans le système des Nations Unies

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s. L'UNCTAD et sa place dans le système des Nations Unies

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unctad wto oecd imf "un united nations supachai panitckpakdi" wef trade development

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UNCTAD, which is governed by its 194 member States, is the United Nations body responsible for dealing with development issues, particularly international trade - the main driver of development. Its work can be summed up in three words: think, debate, and deliver. For more information, visit http://unctad.org

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15 / 01 / 2020 Fonds Monétaire International (FMI)

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15 / 01 / 2020 Fonds Monétaire International (FMI)

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1 Creation
2 Objectifs
3 Histoire
4 Organes principaux
5 Action sur le terrain
6 Critiques
7 Valoration

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Le FMI en un clin d'œil

Le Fonds monétaire international (FMI) encourage la stabilité financière et la coopération monétaire internationale, et s'efforce aussi de faciliter le commerce international, d'œuvrer en faveur d'un emploi élevé et d'une croissance économique durable, et de faire reculer la pauvreté dans le monde. Le FMI est gouverné par ses 189 États membres, auxquels il rend compte de son action.

Le FMI (le Fonds) a été créé en juillet 1944, lors d'une conférence des Nations Unies à Bretton Woods dans le New Hampshire (États-Unis). Les quarante-quatre pays représentés à la conférence voulaient établir un cadre de coopération économique pour éviter que ne se reproduisent les dévaluations compétitives qui avaient contribué à la grande crise des années 30.

Champ d'action du FMI : l'objectif premier du FMI est de veiller à la stabilité du système monétaire international, en d'autres termes, le système international de paiements et de change qui permet aux pays (et à leurs citoyens) de procéder à des échanges entre eux.

Surveillance : afin de maintenir la stabilité et de prévenir les crises du système monétaire international, le FMI examine les politiques économiques des pays, et l'évolution économique et financière à l'échelle nationale, régionale et mondiale, dans le cadre formel de sa mission de surveillance. Le FMI conseille ses 189 États membres, encourage des politiques visant à assurer leur stabilité économique, à réduire la vulnérabilité aux crises économiques et financières, et à améliorer les niveaux de vie. Le FMI évalue régulièrement les perspectives économiques dans lesPerspectives de l'économie mondiale , les marchés financiers dans leRapport sur la stabilité financière dans le monde et l'évolution des finances publiques dans leFiscal Monitor (Moniteur des finances publiques).

Assistance financière : les financements du FMI donnent à ses pays membres l'appui nécessaire pour remédier à leurs problèmes de balance des paiements. Les autorités nationales élaborent, en étroite collaboration avec les services du FMI, des programmes d'ajustement qui bénéficient du financement de l'institution, ces concours financiers restant subordonnés à la réalisation effective de ces programmes. Le FMI a réagi à la crise économique mondiale en renforçant sa capacité d'accorder des prêts; il a approuvé en avril 2009 une refonte complète des dispositifs d'aide financière et adopté de nouvelles réformes en 2010 et 2011. Ces réformes visent essentiellement à améliorer la prévention des crises, à limiter les effets de contagion durant les crises systémiques et à adapter les instruments aux performances et aux circonstances des États membres. Après l'entrée en vigueur de l'augmentation des quotes-parts dans le cadre de la quatorzième révision générale, les limites d'accès aux mécanismes de prêts concessionnels du FMI ont été examinés et relevés début 2016. Pour accroître le soutien financier accordé aux pays les plus pauvres, les ressources concessionnelles mises à la disposition des pays à faible revenu au moyen du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (RPC) ont été sensiblement accrues en 2009, tandis qu'en moyenne, les limites d'accès aux mécanismes de prêts concessionnels du FMI ont quant à elles doublé. En outre, les normes et les limites d'accès ont augmenté de 50% en 2015. Les taux d'intérêt de ces prêts sont nuls jusqu'à la fin 2016 et le taux d'intérêt des mécanismes de financement d'urgence est de manière permanente établi à zéro. Enfin, des initiatives sont en cours pour obtenir des ressources supplémentaires d'environ 15 milliards de dollars (11 milliards de DTS) dans le but de renforcer les activités de prêts concessionnels du FMI.

Assistance technique: Ie FMI offre de l'assistance technique et des formations pour aider les pays membres à renforcer leur capacité d'élaboration et d'exécution de la politique économique, notamment dans les domaines de la politique et l'administration fiscales, la gestion des dépenses, les politiques monétaire et de change, le contrôle et la réglementation des systèmes bancaire et financier, la législation et les statistiques.

DTS : le FMI émet un avoir de réserve international appelé droit de tirage spécial (DTS), qui peut compléter les réserves de change des pays membres. Les allocations totales s'élèvent à environ 204 milliards de DTS (quelque 283 milliards de dollars). Les pays membres peuvent aussi échanger entre eux des DTS contre des devises.

Ressources : Les quotes-parts des pays membres constituent la principale source financière du FMI. Elles correspondent globalement à la position relative de chaque pays dans l'économie mondiale. Avec la mise en œuvre récente de la quatorzième révision générale des quotes-parts, le montant total des ressources provenant des quotes-parts s'élève à environ 467 milliards de DTS (environ 650 milliards de dollars). De plus, le FMI peut emprunter à titre temporaire afin de compléter ces ressources. Les nouveaux accords d'emprunts (NAE), qui peuvent fournir jusqu'à 182 milliards de DTS (environ 253 milliards de dollars) de ressources supplémentaires, constituent les principaux compléments aux quotes-parts. Au milieu de 2012, les pays membres se sont également engagés à augmenter les ressources du FMI par le biais d'accords d'emprunts bilatéraux; actuellement des accords pour un montant d'environ 280 milliards de DTS (environ 387 milliards de dollars) sont en vigueur. Gouvernance et organisation : le FMI est responsable de son action devant les gouvernements de ses États membres. L'organe suprême de la structure de gouvernance est le Conseil des gouverneurs, qui se compose d'un gouverneur et d'un gouverneur suppléant par État membre, qui émanent généralement de la banque centrale ou du ministère des finances. Le Conseil des gouverneurs se réunit une fois par an, à l'occasion de l'Assemblée annuelle du FMI et de la Banque mondiale. Vingt-quatre gouverneurs siègent au Comité monétaire et financier international (CMFI), qui se réunit normalement deux fois par an.

La gestion au quotidien du FMI est supervisée par son Conseil d'administration, composé de vingt-quatre administrateurs qui représentent la totalité des pays membres et dont le travail est orienté par le CMFI et appuyé par les services du FMI. Le Directeur général, qui est assisté de quatre Directeurs généraux adjoints, dirige les services du FMI et préside le Conseil d'administration.

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Le Fonds monétaire international (FMI) encourage la stabilité financière et la coopération monétaire internationale, et s'efforce aussi de faciliter le commerce international, d'œuvrer en faveur d'un emploi élevé et d'une croissance économique durable, et de faire reculer la pauvreté dans le monde. Le FMI est gouverné par ses 189 États membres, auxquels il rend compte de son action.

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Face à la crise : La coopération mondiale et le Fonds monétaire international

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Face à la crise : La coopération mondiale et le Fonds monétaire international

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Face à la crise : La coopération mondiale et le Fonds monétaire international

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Pourquoi le FMI a-t-il été créé ?

Officiellement créé le 27 décembre 1945, le Fonds monétaire international (FMI) avait pour mission initiale de veiller au respect des nouvelles règles de coopération économique, conclues lors de la conférence de Bretton Woods, à l'été 1944. Anticipant la victoire des Alliés, les représentants des 44 pays se sont entendus pour fonder un système monétaire international plus stable, qui permettra d'éviter le recours aux dévaluations compétitives, fréquentes pendant les années 1930.

Le rôle du FMI a évolué avec le démantèlement du système de Bretton Woods en 1971 et la nécessité grandissante de venir en aide aux anciennes colonies en développement. L'institution se fixe également pour objectifs de surveiller les systèmes bancaires en difficulté et de lutter contre la pauvreté. Avec la crise économique récente, l'institution a encore étendu son rôle au maintien de la stabilité financière, mais aussi macroéconomique mondiale.

Comment agit-il ?

Concrètement, le FMI accorde des prêts aux pays en difficultés, toujours acompagnés de conditions: les États secourus doivent, de leur côté, accepter de modifier leurs politiques économiques.

L'institution peut également apporter une assistance technique, par exemple sur la politique fiscale, la gestion des dépenses ou encore la réglementation des systèmes bancaire et financier.

Depuis sa création, les destinataires des prêts ont évolué au gré des événements qui ont marqué chaque décennie: après le choc pétrolier des années 70 et la crise de la dette des années 80, les pays de l'ancien bloc communiste débutent leur transition vers l'économie de marché. Au début des années 2000, c'est l'Amérique latine qui traverse les plus grandes difficultés. Avant que la crise financière de 2008 ébranle les pays les plus développés. Les inquiétudes sur les dettes souveraines en Europe ont récemment poussé le FMI à s'associer à l'Union européenne pour prêter aux États menacés de faillite: la Grèce, l'Irlande et, plus récemment, le Portugal.

Le FMI émet par ailleurs des droits de tirage spéciaux (DTS), qui servent d'avoir de réserve supplémentaire. Ils ont été créés en 1969 lorsque les réserves d'or et de devises devenaient insuffisantes pour suivre l'expansion du commerce mondiale. Chaque pays membre est tenu d'acheter et d'échanger régulièrement les DTS contre les monnaies des autres pays membres.

Comment le FMI se finance-t-il ?

Chaque État membre verse au FMI une contribution, appelée quote-part. Recalculée au moins tous les cinq ans, elle dépend du poids économique du pays. Le FMI représente, de plus, le troisième plus grand détenteur officiel d'or au monde. Fin janvier 2010, ses avoirs s'élevaient à 96,6 millions d'onces (3005,3 tonnes). Le FMI peut vendre de l'or ou en accepter en paiement des quote-parts des États membres.

La réforme des quote-parts ( voir toutes les quote-parts actuelles), qui a pris effet le 3 mars dernier, a permis d'en transférer 6% des pays surreprésentés aux pays émergents. Désormais, l'Inde et le Brésil rejoindront la Chine et la Russie parmi les 10 plus grands actionnaires du FMI.

Qui dirige le FMI ?

Le FMI doit représenter les interêts de ses 187 pays membres. Depuis 2006, la structure de gouvernance de l'institution fait l'objet d'une réforme profonde, rendue nécessaire par l'évolution rapide de l'économie mondiale, marquée par la montée en puissance de grands pays émergents.
Le Conseil des gouverneurs
Le Conseil des gouverneurs est l'organe de décision suprême du FMI. Il est composé d'un gouverneur et d'un gouverneur suppléant pour chaque pays membre. Le gouverneur est nommé par les pays membres : il s'agit le plus souvent du ministre des Finances ou du dirigeant de la Banque centrale. Par exemple, actuellement, c'est Christine Lagarde qui représente la France comme gouverneur, et Christian Noyer, le gouverneur de la Banque de France comme gouverneur suppléant.
Le Conseil d'administration
Le Conseil des gouverneurs a délégué la plupart de ses pouvoirs au Conseil d'administration du FMI, composé de 24 membres depuis 1992. Cinq administrateurs sont nommés par les pays qui détiennent les cinq quote-parts les plus élevées (États-Unis, Japon, Allemagne, France et Royaume-Uni) et dix-neuf sont désignés par le reste des pays membres.

Premier actionnaire de l'institution, les États-Unis y exerce une influence particulière. Leur approbation est indispensable pour tout accord. Dans le cadre de la réforme de la gouvernance du FMI, en 2012, les vingt-quatre administrateurs seront tous élus par les pays membres et plus aucun ne sera nommé.

Le Conseil d'administration examine tous les aspects du travail du FMI, des bilans de santé économique établis chaque année par les services de l'institution pour tous les pays membres aux questions de politique économique qui concernent l'ensemble de l'économie mondiale. Normalement, le Conseil prend ses décisions par consensus, mais il procède parfois à des votes formels.
Le directeur général du FMI: un Européen
À la fois président du Conseil d'administration et chef du personnel de l'institution, il est assisté de trois directeurs généraux adjoints. Le Directeur général est nommé par le Conseil d'administration pour un mandat renouvelable de cinq ans.

Les vingt-quatre administrateurs peuvent proposer la candidature de ressortissants de n'importe quel pays membre de l'institution. Mais dans les faits, depuis la création de l'institution, les dix directeurs qui se sont succédés étaient tous européens. Depuis les accords de Bretton Woods de 1944, un accord tacite partage en effet les deux institutions du nouvel ordre économique entre Américains et Européens: les premiers dirigent la Banque mondiale, les seconds le FMI.

Pas moins de quatre Français ont pris la tête de l'institution: Pierre-Paul Schweitzer dans les années 60, Jacques de Larosière dans les années 80, suivi de Michel Camdessus jusqu'en 2000, et enfin Dominique Strauss-Kahn, depuis 2007. Avec l'incarcération de ce dernier, les noms de candidats venus de pays émergents circulent, ce qui représenterait une première pour l'institution.
LIRE AUSSI : " Les fiches techniques sur le site du FMI en français " Au FMI, on pense à l'après-DSK " L'Europe perd un allié avec le retrait de DSK " DOSSIER SPÉCIAL - Les États face à la faillite

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Officiellement créé le 27 décembre 1945, le Fonds monétaire international (FMI) avait pour mission initiale de veiller au respect des nouvelles règles de coopération économique, conclues lors de la conférence de Bretton Woods, à l'été 1944.

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Quand le FMI a-t-il été créé ? Pourquoi? Quelles ont été ses missions au fil du temps ? A quoi il sert aujourd'hui ? Comment il fonctionne ? Pourquoi l'institution est critiquée ? vous allez tout comprendre... en 4 minutes.

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Comprendre le FMI - Fond monétaire international

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Comprendre le FMI - Fond monétaire international

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Comment fonctionne le FMI (Fonds Monétaire International) ? A quoi sert-il?

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Perspectives de l'économie mondiale

Les Perspectives de l'économie mondiale présentent l'analyse de l'évolution économique au niveau mondial et les projections des services du FMI, par grands groupes de pays (classés par région géographique, selon le stade de développement, etc.) ainsi que dans plusieurs pays individuels. Les rapports portent essentiellement sur les grandes questions économiques, ainsi que sur l'analyse de l'évolution et des perspectives économiques. Ils sont en général préparés deux fois par an, à titre de documentation de référence pour les réunions du Comité monétaire et financier international, et constituent le principal instrument des activités de la surveillance multilatérale du FMI.

2019

le 8 avril 2019

Il y a un an, l'activité s'accélérait dans presque toutes les régions du monde et il était prévu que la croissance mondiale atteindrait 3,9 % en 2018 et en 2019. Un an plus tard, les choses ont bien changé : l'escalade des tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine, les tensions macroéconomiques en Argentine et en Turquie, les perturbations du secteur automobile en Allemagne, le durcissement de la politique du crédit en Chine et le resserrement des conditions financières, conjugués à la normalisation de la politique monétaire dans les plus grands pays avancés, ont contribué à un fléchissement marqué de l'expansion mondiale, surtout au deuxième semestre de 2018. Comme cette faiblesse devrait persister au premier semestre de 2019, les Perspectives de l'économie mondiale (PEM) prévoient un ralentissement de la croissance en 2019 pour 70 % de l'économie mondiale. La croissance mondiale, qui a culminé à près de 4 % en 2017, a fléchi à 3,6 % en 2018, et devrait encore ralentir en 2019, à 3,3 %. Bien qu'une croissance mondiale de 3,3 % demeure raisonnable, les perspectives de nombreux pays sont très moroses, avec des incertitudes considérables à court terme, d'autant que les taux de croissance des pays avancés convergent vers leur potentiel modeste à long terme.

le 21 janvier 2019

L'expansion mondiale s'essouffle. Selon les prévisions de l'édition d'octobre 2018 des Perspectives de l'économie mondiale (PEM), la croissance mondiale en 2018 est estimée à 3,7 % malgré les résultats plus faibles de certains pays, notamment en Europe et en Asie. L'économie mondiale devrait connaître une croissance de 3,5 % en 2020, soit 0,2 et 0,1 point de pourcentage de moins que les projections d'octobre dernier.

2018

2017

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Les Perspectives de l'économie mondiale présentent l'analyse de l'évolution économique au niveau mondial et les projections des services du FMI, par grands groupes de pays (classés par région géographique, selon le stade de développement, etc.) ainsi que dans plusieurs pays individuels.

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Perspectives économiques régionales pour l’Afrique subsaharienne, octobre 2019

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Perspectives économiques régionales pour l’Afrique subsaharienne, octobre 2019

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Perspectives économiques régionales pour l’Afrique subsaharienne, octobre 2019

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Durant la décennie 1980, plusieurs pays d'Afrique (dont le Ghana, l'Ouganda, la Tanzanie et le Zimbabwe) et d'Amérique latine ont connu des crises d'endettement nécessitant l'intervention du Fonds monétaire international (FMI). A partir des années 1990, la succession des crises financières internationales (crise asiatique en 1997, crise russe en 1998) amène le FMI à jouer de plus en plus le rôle de " prêteur de dernier ressort " au niveau mondial.
Tour d'horizon des principales interventions du FMI lors de la survenue des crises financières à partir du début des années 1980.

Mexique, 1982

En 1981, le cours du pétrole chute fortement entrainant une baisse sensible des recettes issues des exportations du Mexique. L'économie du pays, qui dépend largement de ces exportations de pétrole, se contracte. Les recettes fiscales diminuent alors que les déficits accumulés depuis le milieu des années 70 ne cessent de se creuser.

Le 22 août 1982, incapable de faire face à l'échéance de fin de mois du paiement de sa dette, le Mexique réclame un moratoire de six mois à ses créanciers. La dette totale du pays s'élève à 86 milliards de dollars soit 70 % de son produit intérieur brut (PIB). Elle est essentiellement détenue par des banques étrangères.

Le FMI et la Banque des règlements internationaux (BRI) acceptent de prêter huit milliards de dollars en urgence à une double condition que :

cet argent serve à rembourser les banques privées étrangères ;

le Mexique adopte des mesures d'ajustement.

Le Mexique accepte, dévalue sa monnaie, augmente les taux d'intérêts, réduit les dépenses publiques et sauve les banques privées du pays de la faillite en les nationalisant.

Mexique, 1994

En décembre 1994, les autorités mexicaines dévaluent leur monnaie, le peso, entraînant une fuite des capitaux qui déstabilise gravement la devise mexicaine et provoque une crise économique dans le pays. Le FMI intervient et accorde un prêt d'un montant de 18 milliards de dollars.

Asie du Sud-Est, 1997

Au début de l'année 1997, l'éclatement de la bulle financière en Thaïlande provoque la chute de la bourse et la fuite des capitaux du pays. En réaction, les autorités thaïlandaises décident de laisser flotter leur monnaie qui jusque-là était arrimée au dollar américain. Cette décision amène les spéculateurs à attaquer les autres devises des pays asiatiques qui sont rattachées au dollar américain (Philippines, Malaisie et Indonésie). En l'absence d'intervention immédiate du Trésor américain et du FMI, la défiance des investisseurs à l'égard de l'ensemble des devises des pays du Sud-Est asiatique se propage. La Corée du Sud, Singapour, Taïwan et Hong Kong sont touchés à leur tour. Les fuites de capitaux s'accélèrent et les économies des pays asiatiques tombent en récession en raison de la succession de faillites bancaires et de grandes entreprises qui s'étaient endettées en dollars. Le FMI intervient après plusieurs mois de crise. Il accorde des prêts pour un montant total de 37 milliards de dollars à la Thaïlande, à la Corée du Sud, à l'Indonésie et aux Philippines.

Russie, 1998

Après le déclenchement de la crise asiatique, l'économie russe a souffert à la fois de la moindre demande de matière premières en liaison avec le ralentissement économique mondial, et d'une surévaluation du rouble - laquelle était due à des taux d'intérêt fixés à un niveau élevé pour lutter contre l'inflation - qui pénalisait la compétitivité des produits du pays. Dans ce contexte, les recettes fiscales, déjà insuffisantes, se sont amoindries et une situation d'impasse budgétaire est apparue. Le FMI (prêt de 22,6 milliards de dollars) et la Banque mondiale intervinrent pour prêter à la Russie, mais ces interventions provoquèrent la défiance des investisseurs internationaux et une fuite de capitaux. Les autorités réagirent en dévaluant le rouble et en déclarant leur pays en défaut de paiement sur sa dette.

Brésil, 1998

L'impact de la crise asiatique se répercute au Brésil à partir d'octobre 1997 et s'accentue au cours de l'année 1998. La fuite des capitaux qui s'ensuit amenuise les réserves du pays, obligeant le gouvernement à dévaluer le réal en janvier 1999. Au préalable, le FMI avait accordé un plan de sauvetage de 41,5 milliards de dollars en décembre 1998.

Turquie, 2000

La Banque centrale turque intervient pour éviter la faillite de plusieurs banques affectées par la baisse brutale du marché des bons du Trésor, elle-même provoquée par des ventes massives de la part de la Demirbank qui se trouvait à court de liquidités. Cette intervention a suscité des craintes des investisseurs internationaux quant à la solidité du système bancaire turc et les sorties de capitaux se sont accélérées, poussant les autorités à demander l'assistance du FMI qui lui a consenti une aide de 11 milliards de dollars.

Argentine, 2001

À compter du 1 er janvier 1992, la valeur externe du peso est alignée sur celle du dollar américain de façon à lutter contre l'hyper inflation et l'Etat ne peut plus recourir aux avances de la Banque centrale pour financer son déficit. Les résultats sont immédiats : le taux d'inflation passe sous 10 % en 1992 et la croissance du produit intérieur brut (PIB) dépasse 10 % en 1991 et 1992, et reste très forte jusqu'en 1998. Le système de change choisi est favorable tant que le dollar ne s'apprécie pas par rapport aux monnaies des pays avec lesquels l'Argentine commerce. Mais la brutale remontée du dollar en 1998, à la suite du déclenchement de la crise asiatique, ébranle l'économie argentine.

La dévaluation soudaine du réal brésilien en janvier 1999 et la montée constante du dollar provoquent rapidement un effondrement des exportations. L'Argentine est entraînée dans la déflation car les stocks des entreprises se gonflent et l'activité se contracte. Le gouvernement fait alors appel au FMI qui lui prête 21,6 milliards de dollars.

Grèce, 2010 et 2011

En arrivant au pouvoir en octobre 2009, le Premier ministre Georges Papandreou découvre un déficit public de 12,9 % et une dette publique équivalant à 115 % du PIB, niveaux qui se situent bien au-delà des critères de convergence exigés pour les pays membres de la zone euro mais qui jusqu'alors avaient été masqués par les autorités grecques. Ce décalage est le résultat d'une fraude fiscale massive, d'une économie souterraine qui représente un cinquième du PIB, de dépenses publiques bien supérieures aux moyens de l'Etat. L'exécutif s'engage à ramener son déficit public à 8,7 % pour fin 2010 mais peine à convaincre ses partenaires européens. Afin d'éviter le défaut de paiement sur sa dette, Athènes doit se tourner vers l'Union européenne et le FMI. Ceux-ci accordent à la Grèce en mai 2010 une aide financière de 110 milliards d'euros sur trois ans, dont 30 milliards de la part du FMI (seuls 20 milliards seront utilisés).

En mai 2011, il apparaît que la Grèce ne pourra pas emprunter sur les marchés en 2012 et que de nouveaux financements doivent être trouvés. En effet, le pays n'arrive pas à réduire la fraude fiscale et voit sa récession aggravée par l'austérité. Les Européens et le FMI qui redoutent qu'un défaut de la Grèce ne vienne provoquer une nouvelle tourmente financière sont prêts à venir en aide au pays. Le FMI accorde un nouveau programme de prêts allant jusqu'à 28 milliards d'euros sur 4 ans.

Portugal, 2011

Le Portugal a vu ses taux d'emprunt augmenter à la suite de la dégradation de la note de sa dette souveraine par les agences de notation. En 2010, la dette extérieure (privée et publique) du pays atteint un niveau élevé (93 % du PIB) et son déficit public se monte à 9,8 % du PIB. Eprouvant des difficultés croissantes à se financer sur les marchés internationaux, le gouvernement portugais trouve, le 17 mai 2011, un accord avec l'Union européenne, la Banque centrale européenne et le FMI pour un programme d'aide de 78 milliards d'euros. Dans ce cadre, le FMI lui accordera des prêts d'un montant total de 26 milliards d'euros environ entre 2011 et 2014.
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Durant la décennie 1980, plusieurs pays d'Afrique (dont le Ghana, l'Ouganda, la Tanzanie et le Zimbabwe) et d'Amérique latine ont connu des crises d'endettement nécessitant l'intervention du Fonds monétaire international (FMI).

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La faillite russe ? C'est la faute au FMI. La crise asiatique ? Encore le FMI. Le marasme de l'Afrique, l'effondrement du Brésil, le chômage en Corée ? Le FMI, vous dis-je. Jamais une institution n'aura subi telle avalanche de critiques. Honni par les pays pauvres, qui subissent sa loi, brocardé par les pays riches, qui lui reprochent de dépenser en pure perte l'argent du contribuable, le Fonds est tour à tour critiqué sur sa gauche de prestigieux économistes, comme Paul Krugman ou Jeffrey Sachs, lui reprochent son orthodoxie libérale et sur sa droite, certains se plaignant de son laxisme face aux régimes corrompus du Tiers Monde. Haro sur le FMI, bouc émissaire de la mondialisation...

Si le Fonds est autant critiqué, c'est qu'il n'a jamais eu autant de pouvoir. Jamais, depuis sa création en 1945, il n'a eu en chantier autant de programmes d'aide : plus de 100 à la fin de 1999. A l'heure où il n'y a plus guère que Cuba et la Corée du Nord pour contester la voie de l'économie de marché, le Fonds occupe une position d'influence centrale. Position dont les quelque 800 économistes employés par l'institution ont abusé, nourrissant une arrogance qui a nui à leur cause.

Paradoxalement, les crises financières récentes ont aussi renforcé le FMI. D'abord celle du Mexique, en 1994-1995, qui fut la première des grandes crises monétaires spéculatives. Face à cet accident étrange, qui frappait l'un des meilleurs élèves de la libéralisation, le Fonds a organisé, avec les Etats-Unis, un brillant sauvetage financier : deux ans plus tard, le Mexique recouvrait la santé. Idem en Asie. Là encore, le FMI n'avait rien vu venir. Mais, là aussi, le Fonds a coordonné l'aide internationale et, finalement, mis au jour les défauts cachés pour les traiter, avec l'aide de la Banque mondiale, l'institution soeur. Et, dix-huit mois plus tard, l'Asie redémarre.

Tous ces événements dessinent les contours de la superinstitution qui va naître sur les fondations du FMI, et qui seule pourra faire pièce aux marchés financiers, en mettant en place une régulation mondiale. Une étape a été franchie en septembre, lorsque le "comité intérimaire" du Fonds, regroupant les ministres des Finances, a été transformé en une sorte de directoire politique. A la veille de ces transformations, nous avons recensé les principales questions qui se posent sur la façon dont le FMI conduit son action .

LE FMI SAIT-IL VRAIMENT PREVENIR LES CRISES ?

Les économistes du Fonds le reconnaissent eux-mêmes : ils n'ont vu venir ni la tempête financière ni la crise économique qui ont frappé l'Asie à partir de juillet 1997. Dans leurs fameuses " Perspectives économiques mondiales ", parues trois mois plus tôt, ils incitaient bien Bangkok à réduire ses déficits extérieurs... Mais rien sur la Corée ni sur l'Indonésie. " Personne n'a regardé les bons clignotants, regrette Uri Dadush, le responsable des prévisions de la Banque mondiale. En réalité, il aurait fallu suivre de près l'endettement des entreprises, le comportement des banques ou le marché immobilier, au lieu de se fixer sur les comptes. " Résultat : les quelque 800 économistes du Fonds n'ont rien vu venir. Ils n'ont pas compris que les ressorts de la crise étaient liés aux excès financiers du secteur privé et au déferlement de capitaux internationaux (presque 250 milliards de dollars en 1997, contre 50 en 1990).

Même pour la Thaïlande, où les désordres étaient pressentis, le Fonds a manqué d'autorité pour contraindre Bangkok à traiter ses problèmes surévaluation de la monnaie, déficit extérieur considérable, surendettement en dollars. Le Fonds a en réalité cédé à la pression du gouvernement thaï, qui faisait une sorte de chantage à l'effondrement : " Si vous vous inquiétez publiquement de nos problèmes, vous allez déclencher le retrait massif des investisseurs et provoquer la crise... " C'est la fameuse contradiction du " pompier pyromane ", souvent évoquée par les dirigeants du Fonds pour justifier leur silence. L'argument n'est absolument pas convaincant : la crise n'a pas été évitée, mais aggravée par l'inaction du FMI.

L'erreur de diagnostic mériterait l'indulgence après tout, les agences de notation comme Moody's et autres Standard and Poor's n'ont pas eu davantage de flair si elle n'avait pas conduit le FMI, dans un premier temps, à prescrire des traitements néfastes. Il a ainsi préconisé, en contrepartie de prêts massifs plus de 100 milliards de dollars pour la seule Asie en 1997-1998 , de violents ajustements budgétaires qui n'ont fait qu'aggraver la dépression, notamment en Corée. Les réformes ont été demandées à des malades qui n'étaient pas en mesure de les supporter... En Indonésie, par exemple, la fermeture de seize banques véreuses a semé la panique dans la population et provoqué un retrait massif des dépôts. Sur le plan monétaire également, le Fonds a préconisé la rigueur : les monnaies asiatiques s'effondrant, il fallait augmenter les taux d'intérêt pour rétablir la confiance, quitte à étrangler les entreprises endettées, disaient les experts de Washington. Une position fortement critiquée, notamment par Joseph Stiglitz, économiste de la Banque mondiale, par Jeffrey Sachs (Harvard), autre économiste influent, et, peu à peu, par la plupart des pays en crise, qui se refusaient à une cure si brutale. " Ceux qui veulent baisser les taux d'intérêt ont dû fumer autre chose que des substances légales ", leur répondait alors Michael Mussa, l'économiste du Fonds, avec une pointe d'arrogance.

UTILISE-T-IL LES MEMES RECETTES DANS TOUS LES PAYS ?

Le traitement universel préconisé par le Fonds monétaire est réputé " libéral ", parce qu'il recommande la conversion rapide à l'économie de marché : démantèlement des protections douanières, régime de change souple et ouverture du compte de capital, non-intervention de l'Etat et privatisations. A cela s'ajoutent les traditionnelles recommandations du " double équilibre ", celui du budget et celui des comptes extérieurs. Le tout compose une médecine censée guérir du socialisme ou de la pauvreté, le cas échéant des deux. Mais qui, pour nombre d'économistes, a achevé plus de malades qu'elle n'en a guéri. La Russie ? " La thérapie de choc était trop brutale ", estime ainsi Joseph Stiglitz. L'Afrique ? Parmi les quinze grands pays africains qui ont suivi les politiques d'ajustement du Fonds, trois seulement ont enregistré récemment une forte croissance : le Lesotho, le Nigeria et l'Ouganda.

Dernier exemple en date de cette obstination, la Malaisie. Au plus profond de la crise financière, le Premier ministre malais Mahatir décidait de rétablir le contrôle des changes et des capitaux pour se mettre à l'abri de la spéculation : une décision que le FMI critique sévèrement à l'époque, parce qu'elle va à l'encontre des intérêts du marché. Un an plus tard, la Malaisie va beaucoup mieux, et le Fonds fait son mea culpa, admettant le bien-fondé de la manoeuvre... La crise asiatique a donc eu au moins le mérite d'ébranler quelques certitudes. Et, chose inhabituelle, on entend même les responsables admettre les critiques. " Certes, l'effet immédiat des programmes du FMI n'est pas positif à tout point de vue, souligne ainsi Michael Mussa. Mais le FMI est comme un docteur qui pratique une chimiothérapie sur un patient atteint d'un cancer : l'objectif est de guérir, mais les effets immédiats sont douloureux. "

Autocritiques d'autant plus méritoires que, à la décharge du médecin FMI, le malade est souvent rétif. L'exemple du franc CFA est emblématique : en 1993, le Fonds a dû déployer toute son ardeur pour convaincre Paris et les capitales africaines qu'une dévaluation du franc CFA était nécessaire pour relancer la croissance, même si elle pénalisait l'influente bourgeoisie des pays concernés. Dévaluation de 50 % qui est finalement intervenue en janvier 1994. L'Afrique francophone n'a pas eu à s'en plaindre : les exportations ont profité de leur regain de compétitivité, si bien que la croissance africaine, quasi nulle en 1992 et 1993, n'a jamais été inférieure à 3 % depuis.

PEUT-IL CONTROLER LA DESTINATION DES FONDS QU'IL PRETE ?

Comment le principal donneur de leçons en matière de moralité économique et de lutte contre la corruption peut-il avoir fermé les yeux sur les dérives mafieuses de la Russie ? " L'affaire russe " les soupçons de détournement des milliards prêtés par le Fonds (voir page 52) a déchaîné une nouvelle campagne pour améliorer la transparence des institutions financières internationales, FMI en tête. Face aux accusations, les dirigeants se récrient (voir l'interview de Michel Camdessus, page 56), et soulignent leur manque de moyens. Tout d'abord, le Fonds ne possède pas d'organisme qui, à l'instar de l'Inspection des finances, en France, contrôle l'utilisation des sommes versées. Mettre en place un tel corps aurait un coût que les pays membres ne sont guère décidés à supporter. Ensuite, le FMI n'impose pas d'affectation précise de ses fonds. Il ne les prête qu'en échange d'un engagement du bénéficiaire à mettre en place certaines réformes économiques (contrairement à la Banque mondiale, qui finance des projets précis comme la construction d'écoles, de routes, etc., dont elle surveille l'exécution).

Enfin, les prêts du FMI ne sont pas des prêts ordinaires, mais une aide à la balance des paiements destinée à soutenir la devise sur le marché des changes ou à financer les importations. Il s'agit donc, en réalité, de l'échange d'une monnaie locale contre une monnaie forte, généralement le dollar. La Russie, par exemple, échange des roubles contre des dollars, et devra, ultérieurement, racheter ses roubles avec des billets verts. C'est d'ailleurs pourquoi, d'un point de vue comptable, les ressources totales du Fonds ne varient pas en fonction des crédits accordés ou remboursés. Seule la composition de son portefeuille de devises change. Lorsque le FMI a prêté 4,8 milliards de dollars à la Russie en juillet 1998, celle-ci lui a donné l'équivalent en roubles. Ce montant a été débité du compte du FMI à la Réserve fédérale de New York, et crédité sur le compte de Moscou. Et l'argent est venu gonfler les réserves de change de la Russie, qui a pu l'utiliser comme bon lui semblait.

Toutefois, depuis peu, le Fonds est devenu plus vigilant sur le respect des conditions associées à ses prêts. Il a ainsi suspendu ses versements à l'Indonésie lorsqu'il a eu la conviction que le parti du président Habibie avait détourné une partie des concours. Et il n'effectuera le prochain versement à la Russie que si Moscou améliore le suivi des sommes encaissées et effectue un audit trimestriel des comptes de la banque centrale, soupçonnée d'un tropisme coupable pour les paradis fiscaux... Mais il n'y a pas de solution parfaite. " Le vrai problème, c'est qu'il faut intervenir dans l'urgence, au risque d'avoir des fuites importantes, constate Jean-Michel Sévérino, le patron de la Banque mondiale en Asie. Si l'on veut un maximum de sécurité, alors on perd en rapidité. Et en efficacité. "

FAIT-IL INVOLONTAIREMENT LE JEU DES SPECULATEURS ?

Quand un plaisancier est sûr d'être secouru en temps et en heure par des sauveteurs dont l'intervention est gratuite, il prend beaucoup plus de risques. Cet inconvénient de la sécurité vaut également pour le monde de la finance : lorsque le Fonds intervient pour éviter la faillite d'un pays, il " sauve " les débiteurs en rééchelonnant leur dette, voire en l'annulant, et apaise également les prêteurs étrangers afin qu'ils maintiennent leur concours financier ; débiteurs et prêteurs sont encouragés dans un comportement irresponsable, tout comme le gouvernement, sûrs qu'ils sont de l'intervention des sauveteurs : c'est un aléa moral.

Pour réduire ce risque, le FMI a assorti ses prêts de clauses très sévères auxquelles il faut satisfaire pour toucher les chèques : c'est la fameuse conditionnalité des prêts. Mais ces clauses ne suffisent plus, car ce n'est plus le laxisme de l'Etat qu'il faut décourager, mais l'irresponsabilité du secteur privé, celle des entreprises, des banques et des gestionnaires de portefeuilles. En Asie, ce sont eux qui ont imprudemment spéculé. Ce sont eux, aussi, qui ont profité des milliards de dollars du FMI. En Corée, par exemple, les principaux créanciers étrangers ont obtenu la conversion d'une partie des dettes privées en obligations à long terme avec garantie d'Etat : une véritable socialisation des pertes. Le renflouement du Mexique a sans doute créé un précédent fâcheux.

Lors du sommet des sept pays les plus industrialisés (G7), fin septembre à Washington , les ministres de l'Economie ont réaffirmé leur volonté d'impliquer le privé dans la gestion des crises. Mais le dossier ne progresse guère, à cause du lobby bancaire, qui préfère prêter avec le filet de sécurité... En réalité, il faut trouver, au cas par cas, le " châtiment " approprié. A s'acharner sur le prêteur pour lui infliger une leçon qu'il n'oubliera pas, on prendrait le risque d'interrompre les flux de capitaux privés internationaux, le carburant de la croissance pour les pays émergents (1 200 milliards de dollars sur les dix dernières années).

Le bras de fer entre investisseurs privés et FMI vient de se durcir avec la quasi-faillite de l'Equateur. Les créanciers privés exigent d'être remboursés de 100 milliards de dollars. Et le FMI n'est pas décidé à les y aider. Pour éviter d'en arriver là, tout le monde évoque la prévention : davantage de transparence sur les agissements des banques et des fonds spéculatifs, et sur la dette extérieure du secteur privé d'un pays.

EST-IL A LA SOLDE DES ETATS-UNIS?

Pour ses détracteurs, particulièrement nombreux dans les pays en développement, le Fonds mène une politique destinée à servir les intérêts des grands pays industrialisés en général, et des Etats-Unis en particulier : " le G7 et le G1 ", ironise un Français, ancien du Fonds.

Le FMI fonctionne en fait comme n'importe quelle société dont l'actionnaire majoritaire profite de sa situation de force. En l'occurrence les Etats-Unis, qui pèsent pour 18 % des quotes-parts et disposent à ce titre d'une minorité de blocage. L'aide à la Russie fournie par le Fonds était ainsi pilotée par Larry Summers, secrétaire d'Etat au Trésor américain, et par son prédécesseur, Robert Rubin, mus par des raisons géostratégiques : les Etats-Unis ne pouvaient pas laisser aller une puissance nucléaire à la dérive.

La domination américaine est également intellectuelle. Le n¡ 2 du Fonds, Stanley Fischer, a ainsi été le professeur de Summers... Et les économistes, dont personne ne conteste les compétences, ont pour la plupart été formés aux Etats-Unis. Mais en réalité les Etats-Unis profitent du manque d'unité des Européens. " J'ai été surpris, venant de l'ONU, où les Européens étaient très structurés, de leur manque d'unité au FMI, souligne Jean-Claude Milleron, l'administrateur français du Fonds. Heureusement, avec l'euro, les choses commencent à changer. " Dominique Strauss-Kahn vient même de suggérer que la France et l'Allemagne fondent leurs deux sièges en un seul. Quant aux pays en développement, leur capacité à participer aux débats est faible, car ils sont trop atomisés, et leurs représentants pas assez formés.

Devant ces critiques, le Fonds s'est engagé ces dernières années à améliorer la transparence. Et une nouvelle étape a été franchie le mois dernier avec la transformation du comité intérimaire en véritable instance de pilotage politique : une sorte de conseil d'administration composé des ministres des Finances, qui fera contrepoids aux fonctionnaires.

COREE DU SUD

. Au printemps 1997, le FMI félicite Séoul pour sa bonne gestion. En 1998, le pays sombre dans la dépression.

INDONESIE. En 1999, le parti du président Habibie a détourné une partie des fonds prêtés par le FMI.

MEXIQUE. En 1995, un plan d'aide de 50 milliards de dollars sauve les détenteurs de bons du Trésor mexicain de la faillite. Du coup, en Asie, en 1997, les spéculateurs se croiront à l'abri.

MALAISIE. En 1998, le gouvernement décide de limiter l'entrée des capitaux étrangers contre l'avis du FMI. Mais la mesure est un succès : la spéculation reflue.

ARTE

p. 42

Cinq questions sur l'action du FMI.

p. 48

Reportage à Brasilia, sur les pas de la mission FMI.

p. 52

Reportage à Moscou, chez le " mauvais élève ".

p. 56

Une interview de Michel Camdessus, directeur général.

SOMMAIRE

Jeudi 14 octobre sur Arte Thema : Le triomphe de l'argent

FMI, Banque mondiale et marchés financiers à l'heure de la mondialisation... Une radiographie des institutions qui dessinent le nouvel ordre économique.

- Le pouvoir FMI (20 h 45) Documentaire de Pascal Vasselin

A la tête du FMI, Michel Camdessus négocie des prêts avec les plus hautes autorités de chaque Etat. Pascal Vasselin a suivi pendant six mois les négociations entre cet organisme et les candidats au crédit.

- Geraldo, la crise et nous (22 h 10) Documentaire de Patrice Barrat

Une vague de licenciements s'abat sur les usines Ford de Sao Paulo. Geraldo se retrouve au chômage. Qui est responsable et décisionnaire ? Leçon d'économie appliquée.

- Débat (23 heures) Michel Camdessus répond à Jean-Pierre Elkabbach.

- L'argent ne dort jamais (23 h 20) Documentaire d'Alain Lasfargues

Sur les marchés financiers, l'argent circule à la vitesse de la lumière. Ce documentaire nous aide à comprendre comment fonctionne ce tourbillon.

Une institution créée en 1945...

Le FMI a été créé en 1945, à la suite de la conférence de Bretton Woods, pour éviter que la dépression des années 30 ne se reproduise. Sa mission : promouvoir la coopération monétaire internationale et la stabilité des changes, faciliter la croissance et le commerce mondial, mettre ses ressources à la disposition de ses membres en cas de difficultés temporaires à financer les déficits extérieurs. Cent quatre-vingt-deux pays en sont membres. Ses ressources s'élèvent à 212 milliards de droits de tirage spéciaux (l'unité de compte du Fonds), soit environ 300 milliards de dollars. Il a son siège à Washington et emploie 2 700 personnes, de 110 pays.

... financée par ses membres...

Les principaux membres du FMI, en % du total des quotes-parts versées

Etats-Unis : 17,53 %

Japon : 6,29 %

Allemagne : 6,15 %

France : 5,08 %

Royaume-Uni : 5,08 %

Chaque Etat membre verse une quote-part en fonction de sa puissance économique.

... pour fournir aux pays en crise...

Répartition géographique des crédits et prêts accordés en 1998, en milliards de dollars

Asie : 30,6

Europe : 25,2

Amérique centrale et latine : 24,8

Afrique : 9,04

Moyen-Orient : 0,9

Mi-1999, 103 Etats étaient endettés auprès du Fonds monétaire international.

... des fonds et des conseils

Encours des crédits accordés par le FMI, en milliards de dollars

1990 : 32,9

1999 : 90,7

Jamais depuis 1945 le Fonds n'a eu en chantier autant de programmes d'aide.

LA POLEMIQUE FMI - Banque mondiale Le combat des chefs

A coups de phrases assassines, la guerre fait rage entre les deux économistes vedettes des institutions de Bretton Woods. Presque tout les oppose. Michael Mussa, chief economist du FMI depuis 1991, a été professeur à Chicago et conseiller économique de Reagan. Joseph Stiglitz, l'agitateur d'idées de la Banque mondiale depuis 1996, a enseigné à Princeton et Yale avant de diriger l'équipe d'économistes de Clinton. Il est le théoricien de l'économie de l'information.

Au-delà du conflit de deux personnalités, leurs joutes cristallisent les différences de philosophie entre le FMI et la Banque mondiale. Michael Mussa défend un libéralisme sans complexe qui trouve son expression dans le fameux Consensus de Washington (rigueur fiscale et monétaire, équilibre des échanges commerciaux, libéralisation des échanges et privatisations). Jo Stiglitz milite pour des conceptions plus nuancées. La libéralisation doit selon lui se focaliser sur les secteurs dans lesquels les pays en développement ont un avantage, comme l'agriculture, et pas forcément sur les marchés et services financiers. Il est en outre persuadé que les politiques de développement doivent davantage prendre en compte les facteurs humains, et moins les données financières. Ses idées gagnent du terrain, même au FMI.

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La faillite russe ? C'est la faute au FMI. La crise asiatique ? Encore le FMI. Le marasme de l'Afrique, l'effondrement du Brésil, le chômage en Corée ? Le FMI, vous dis-je. Jamais une institution n'aura subi telle avalanche de critiques.

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Les politiques et les actions du FMI en Afrique subsaharienne sont ambiguës et confuses, selon un rapport de du Bureau d'évaluation indépendante ( Independent Evaluation Office, IEO), l'organe de contrôle interne du Fonds monétaire international, publié le lundi 12 mars.

"Le principal message de cette évaluation est que le Fonds doit être plus clair et plus impartial au sujet de ce qu'il a entrepris de faire, et plus assidu, transparent et responsable dans la mise en œuvre de ses engagements", résume cet organe, dans un communiqué. L'IEO est indépendant de la direction du FMI, mais responsable devant le conseil d'administration."Le rapport conclut à une somme d'ambiguïté et de confusion s'agissant des politiques et des actions du FMI en matière d'aide et de lutte contre la pauvreté", détaille-t-il.

L'étude porte sur vingt-neuf pays bénéficiant de la facilité pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (PRGF/FRPC), et couvre la période 1999-2005. Elle stigmatise notamment le rôle du Fonds dans la mobilisation de l'aide, l'analyse des scénarios alternatifs et l'évaluation de l'impact social des politiques macro-économiques, explique l'IEO."Le rapport met également au jour un hiatus entre la communication externe du FMI en matière d'aide et de réduction de la pauvreté, et ses pratiques dans les pays à faibles revenus", souligne-t-il dans le communiqué.

Le Fonds "a survendu" ce qu'il s'était engagé à faire pour lutter contre la pauvreté, en "minorant" ses recommandations pour un renforcement de la stabilité macro-économique, de la politique budgétaire et de la réduction de la dette, estime-t-il. Le rapport relève également des "divergences de vues parmi les membres du conseil d'administration au sujet du rôle et des politiques que doit mener le FMI dans les pays à faibles revenus", ajoute-t-il.
RISQUE DE DISPERSION
C'est la deuxième fois que le FMI se fait rappeler à l'ordre au sujet de ses politiques en matière d'aide aux pays pauvres. Pedro Malan, ancien ministre des finances brésilien, nommé à la tête d'une commission chargée d'étudier les relations entre le FMI et la Banque mondiale, avait épinglé fin février dans un rapport la tendance du FMI à s'engager sur le terrain de l'aide aux pays pauvres, théoriquement réservé à la Banque mondiale. Il y voyait notamment un risque de dispersion pour le FMI."Nous reconnaissons que nous devons être prudents et nous concentrer sur notre mandat", avait alors répondu le directeur général du Fonds, Rodrigo Rato, en concédant : "Financer le développement n'est pas notre mandat."

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Une étude du Bureau d'évaluation indépendante, l'organe de contrôle interne du FMI, portant sur 29 pays bénéficiant de la facilité pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance sur la période 1999-2005, indique que FMI doit être plus clair et plus impartial, transparent et responsable dans la mise en œuvre de ses engagements.

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Equateur : le paix sociale sauvegardée, l'accord avec le FMI fragilisé ?

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Equateur : le paix sociale sauvegardée, l'accord avec le FMI fragilisé ?

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L'accord conclu hier avec la principale organisation indigène impliquée dans les manifestations met fin à presque deux semaines de violences et de blocage du pays. Le président Lenin Moreno ne supprimera pas les subventions au carburant comme il l'avait annoncé par décret au début du mois, une commission sera chargée d'étudier de nouvelles mesures.

L'équilibre est délicat : la suppression de ces subventions le 3 octobre avait aussitôt entraîné une flambée des prix de l'essence (+123 %), des transports (+40%) et des denrées de base mais il était aussi une condition d'un prêt du FMI portant sur 4,2 Mrd de dollars conclu en mars. Le FMI veut voir l'Equateur réduire son déficit budgétaire et considère nécessaire l'allègement des 1,3 milliards de dollars par an que pèsent ces subventions.

" Soit l'accord avec le FMI est maintenu mais il faut alors trouver $ 1,3 Mrd par an de recettes, ce qui risque de créer d'autres mécontentements ; soit l'Equateur renégocie avec le FMI, ce qui n'est pas exclu sous la nouvelle direction de Kristalina Georgieva même si je ne suis pas très optimiste là-dessus " Jean-François Ponsot

Dans un pays où 65 % des pauvres sont indigènes, la mobilisation a été massive et a contraint le président Moreno à reculer mais l'accord est fragile. En maintenant les subventions aux carburants, il se met dans l'obligation de trouver 1,3 milliards de dollars pour continuer à les financer.

Lenin Moreno peut adapter sa réforme fiscale mais doit aussi compter avec le risque politique d'une réforme à venir du marché du travail, autres exigences du FMI. Cette réforme qui doit par exemple réduire de 30 à 15 le nombre de jours de congés annuels des fonctionnaires est déjà une des préoccupation des manifestants. Il peut aussi tenter de négocier avec le FMI.

Sous la pression des circonstances où à la faveur de son changement de direction, le FMI pourrait tenir compte de ces mouvements pour réévaluer ses exigences envers l'Equateur. Peut-être fera-t-il de même avec l'Argentine qui a déjà demandé à ré-échelonner sa dette de 57 Milliards de dollars, après une année d'austérité, une pauvreté qui augmente et le risque d'un défaut de paiement...

Trois prix Nobel d'Economie : dont la française Esther Duflo

Esther Duflo est récompensée avec son collègue professeur au MIT Abhijit Banerjee et Michael Kremer de Harvard pour avoir " introduit une nouvelle approche pour réduire la pauvreté dans le monde ". L'idée a été d'expérimenter et d'identifier localement sur le terrain avec des ONG les formes d'action les plus efficaces : par exemple pour Duflo et Banerjee, montrer l'impact des médicaments gratuits couplés à des avantages en nature pour obtenir des taux de vaccination infantile record en Inde, ou concernant les travaux de Michael Kremer au Kenya, montrer que l'augmentation des moyens scolaires seule ne suffit pas à augmenter le niveau d'éducation dans les pas en développement.

Ce prix de la Banque de Suède est une reconnaissance pour l'économie du développement, récompensée pour la deuxième fois en 50 ans, et pour les " très très nombreuses femmes que ce prix va inspirer " espère sur Twitter Esther Duflo qui, à 46 ans, devient le plus jeune prix Nobel d'Economie de l'histoire.

Etats-Unis / Chine : trêve des hostilités ou accord en vue ?

Le feuilleton continue : vendredi après deux jours de discussions, la Maison Blanche annonçait accord " de phase 1 " : accord partiel, donnant aux Etats-Unis des facilités principalement sur des produits agricoles pour une valeur de 40-50 milliards de dollars, la propriété intellectuelle et le secteur financier.

Donald Trump a pu une victoire à ses électeurs et déclarer que les agriculteurs US ont touché " le gros lot ". En échange, Washington renonce à augmenter ses taxes de 25 à 30 % sur 250 milliards de dollars d'importations chinoises.

Aujourd'hui Pékin demande des discussions supplémentaires. La signature aura peut-être lieu au sommet de l'APEC au Chili le 14 novembre.

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Equateur : le paix sociale sauvegardée, l'accord avec le FMI fragilisé ?

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L'accord conclu hier avec la principale organisation indigène impliquée dans les manifestations met fin à presque deux semaines de violences et de blocage du pays. Le président Lenin Moreno ne supprimera pas les subventions au carburant comme il l'avait annoncé par décret au début du mois, une commission sera chargée d'étudier de nouvelles mesures.

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Le FMI et la Banque mondiale ont-ils appris de leurs erreurs ?

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Le FMI et la Banque mondiale ont-ils appris de leurs erreurs ?

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Le FMI et la Banque mondiale ont-ils appris de leurs erreurs ?

Semaine d'actions contre la dette et les institutions financières internationales du 9 au 15 octobre 2017
13 octobre 2017 par Emilie Paumard
En quête d'une nouvelle image

Face à la catastrophe économique et au drame social des plans d' ajustement structurel Ajustement structurel Les Plans d'ajustement structurel ont été imposés par les IFI en contrepartie de l'octroi de nouveaux prêts ou de l'échelonnement d'anciens prêts, projets financés par la Banque mondiale, conditionnalités du FMI, etc.
Les Plans d'austérité, appliqués depuis aux pays endettés du Nord, sont des copiés/collés des Plans d'ajustement structurel subits par les pays du Sud depuis 30 ans. imposés aux populations du Sud, de nombreuses voix se sont fait entendre dès les années 90 pour dénoncer les promoteurs de ces politiques : le FMI FMILe FMI a été créé en 1944 à Bretton Woods (avec la Banque mondiale, son institution jumelle). Son but était de stabiliser le système financier international en réglementant la circulation des capitaux.
Fonds monétaire international

À ce jour, 188 pays en sont membres (les mêmes qu'à la Banque mondiale).

Cliquez pour plus. et la Banque mondiale Banque mondialeLa Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) a été créée en juillet 1944 à Bretton Woods (États-Unis), à l'initiative de 45 pays réunis pour la première Conférence monétaire et financière des Nations unies. En 2011, 187 pays en étaient membres.
BM

Créée en 1944 à Bretton Woods dans le cadre du nouveau système monétaire international, la Banque possède un capital apporté par les pays membres et surtout emprunte sur les marchés internationaux de capitaux. La Banque finance des projets sectoriels, publics ou privés, à destination des pays du Tiers Monde et de l'ex-bloc soviétique. Elle se compose des cinq filiales suivantes :
La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD, 189 membres en 2017) octroie des prêts concernant de grands secteurs d'activité (agriculture et énergie), essentiellement aux pays à revenus intermédiaires.
L'Association internationale pour le développement (AID, ou IDA selon son appellation anglophone, 164 membres en 2003) s'est spécialisée dans l'octroi à très long terme (35 à 40 ans, dont 10 de grâce) de prêts à taux d'intérêt nuls ou très faibles à destination des pays les moins avancés (PMA).
La Société financière internationale (SFI) est la filiale de la Banque qui a en charge le financement d'entreprises ou d'institutions privées du Tiers Monde.
Enfin, leCentre international de règlements des différends relatifs aux investissements (CIRDI) gère les conflits d'intérêts tandis que l'Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI) cherche à favoriser l'investissement dans les PED. Avec l'accroissement de l'endettement, la Banque mondiale a, en accord avec le FMI, développé ses interventions dans une perspective macro-économique. Ainsi la Banque impose-t-elle de plus en plus la mise en place de politiques d'ajustement destinées à équilibrer la balance des paiements des pays lourdement endettés. La Banque ne se prive pas de " conseiller " les pays soumis à la thérapeutique du FMI sur la meilleure façon de réduire les déficits budgétaires, de mobiliser l'épargne interne, d'inciter les investisseurs étrangers à s'installer sur place, de libéraliser les changes et les prix. Enfin, la Banque participe financièrement à ces programmes en accordant aux pays qui suivent cette politique, des prêts d'ajustement structurel depuis 1982.

TYPES DE PRÊTS ACCORDÉS PAR LA BM :

1) Les prêts-projets : prêts classiques pour des centrales thermiques, le secteur pétrolier, les industries forestières, les projets agricoles, barrages, routes, distribution et assainissement de l'eau, etc.
2) Les prêts d'ajustement sectoriel qui s'adressent à un secteur entier d'une économie nationale : énergie, agriculture, industrie, etc.
3) Les prêts à des institutions qui servent à orienter les politiques de certaines institutions vers le commerce extérieur et à ouvrir la voie aux transnationales. Ils financent aussi la privatisation des services publics.
4) Les prêts d'ajustement structurel, censés atténuer la crise de la dette, qui favorisent invariablement une politique néo-libérale.
5) Les prêts pour lutter contre la pauvreté.
Site :. Au-delà des accusations des ONG et du milieu altermondialiste naissant, la critique s'est étendue là où on ne l'attendait pas, à l'image de Joseph Stiglitz, ancien économiste en chef de la Banque mondiale, qui signait en 2002 un réquisitoire sans concessions à l'encontre du FMI. Dans la foulée de ces condamnations, la remontée des prix des matières premières va permettre à une série de pays d'obtenir les devises nécessaires à un remboursement anticipé du FMI, se dégageant ainsi des catastrophiques conditionnalités adossées aux prêts de cette institution. Face à cette crise de légitimité et alors que la pénurie de clients commence à se faire sentir, les institutions de Bretton Woods vont multiplier les efforts pour se construire une nouvelle image.

Pour redorer son blason, la Banque mondiale va jouer la carte du changement de cap. En annonçant, à partir de 1999, l'abandon des PAS tant décriés et la réorientation de son action Action
Actions Valeur mobilière émise par une société par actions. Ce titre représente une fraction du capital social. Il donne au titulaire (l'actionnaire) le droit notamment de recevoir une part des bénéfices distribués (le dividende) et de participer aux assemblées générales. sur la lutte contre la pauvreté, la Banque mondiale prétend s'être parée d'une nouvelle morale, à l'instar de son président de l'époque, James Wolfensohn, qui disait aller tous les matins au bureau " en pensant [qu'il était] en train de faire le travail de Dieu  ". Rien de moins.

Quant au FMI, si la crise de la dette Dette Dette multilatérale : Dette qui est due à la Banque mondiale, au FMI, aux banques de développement régionales comme la Banque Africaine de Développement, et à d'autres institutions multilatérales comme le Fonds Européen de Développement.
Dette privée : Emprunts contractés par des emprunteurs privés quel que soit le prêteur.
Dette publique : Ensemble des emprunts contractés par des emprunteurs publics. au Nord a été une belle opportunité pour se refaire une santé financière, ses dirigeants en ont aussi profité pour crier à tue-tête le soi-disant renouveau de l'institution. " On ne reconnaît plus le FMI ? De fait, il a changé ! " assurait ainsi Dominique Strauss-Khan, à la télévision française en 2011. Quant à Christine Lagarde, lorsqu'un journaliste ghanéen l'interrogeait en 2014 sur la mauvaise image du FMI en Afrique, elle rétorquait sur le ton de l'ironie : " Ajustement structurel ? C'était avant mon mandat et je n'ai aucune idée de ce que c'est ".

Et à en croire une série de tribunes dans les médias dominants, au moment de l'annonce de l'intervention du FMI sur le sol européen, il semble que la propagande du renouveau ait fait son effet : " Enfin, le FMI a remédié à ses défauts bien connus. [...] Institution sans coeur, père fouettard planétaire et rejeton de l'impérialisme, le vieil FMI a vécu. Le nouveau sera-t-il à la hauteur de la mission en passe de lui être confiée ? "

Mais surtout...est-il bien nouveau ?

La fin de l'ajustement structurel pour le FMI ?

En mars 2009, dans un document intitulé " Réponse du FMI à la crise financière et économique " l'institution affirmait avoir appris de ces erreurs et assurait que depuis la crise financière de 2008, aucun des prêts accordés n'était adossé aux conditions draconiennes utilisées dans le passé. Un centre de recherche en économie londonien a décidé de mettre cette affirmation à l'épreuve des faits en étudiant dans le détail tous les accords conclus par le FMI depuis la crise des subprimes Subprimes Crédits hypothécaires spéciaux développés à partir du milieu des années 2000, principalement aux États-Unis. Spéciaux car, à l'inverse des crédits " primes ", ils sont destinés à des ménages à faibles revenus déjà fortement endettés et étaient donc plus risqués ; ils étaient ainsi également potentiellement plus (" sub ") rentables, avec des taux d'intérêts variables augmentant avec le temps ; la seule garantie reposant généralement sur l'hypothèque, le prêteur se remboursant alors par la vente de la maison en cas de non-remboursement. Ces crédits ont été titrisés - leurs risques ont été " dispersés " dans des produits financiers - et achetés en masse par les grandes banques, qui se sont retrouvées avec une quantité énorme de titres qui ne valaient plus rien lorsque la bulle spéculative immobilière a éclaté fin 2007.
Voir l'outil pédagogique " Le puzzle des subprimes ". Le résultat est sans appel : sur les 41 pays engagés dans des prêts avec l'institution, 31 menaient des politiques de rigueur budgétaire dans un contexte de ou de croissance ralentie. Quant à la forme prise par ces politiques de rigueur, il est bien difficile de voir en quoi elle diffère de ce qui était imposé dans le cadre des PAS. Le cas des pays du monde arabe paraît emblématique de ce point de vue.

Le printemps arabe de 2011 n'a en effet pas manqué de susciter l'intérêt d'un FMI inquiet de voir ces pays, fraîchement libérés de leurs dictateurs, s'éloigner du giron néolibéral. Les déclarations rassurantes et compréhensives se sont donc multipliées à l'image de Christine Lagarde qui soulignait en décembre 2011 que le FMI avait " tiré d'importants enseignements du Printemps arabe ".

Alors que les rapports du FMI précédant les révolutions ne prenaient que très peu en compte ce que l'organisation nomme la " dimension sociale " - comportant la pauvreté, la question de l'équité, le chômage et les prestations sociales -, dès février 2011, le FMI annonce que la croissance doit être inclusive, créer de l'emploi et s'accompagner de politiques sociales pour les plus vulnérables. Le Fonds déclare même que certains des pays " en transition " sont en capacité d'augmenter la progressivité de l'impôt sur le revenu et de l'impôt sur la propriété, et d'abandonner les exonérations et les niches fiscales, afin de dégager des moyens pour les infrastructures, la santé et l'éducation. Cela représente un changement certain dans le discours.

Mais un ancien analyste de la Banque mondiale, Mohammed Mossallem, a décidé de confronter cette nouvelle narration aux faits en étudiant les conditionnalités adossées aux accords de prêts passés avec la Tunisie, le Maroc, la Jordanie et l'Égypte après 2011. Or dans ces quatre pays les recommandations du FMI n'avaient rien à envier à celles imposées lors des plans d'ajustement structurel des années 80. En guise d'exemple, les conditionnalités pour la signature en 2013 d'un prêt de 1,74 milliard de dollars US à la Tunisie comportaient la réduction de l'impôt pour le secteur privé, une augmentation de l'impôt sur la consommation (l'impôt le plus injuste), la libéralisation de l'investissement, la diminution des subventions d'État couplée à une augmentation des prix de l'énergie, la dérégulation du marché du travail, le gel des salaires pour les travailleurs en service civil, ou encore des avancées vers la privatisation des banques publiques.

Quant au contenu des plans d'austérité imposés aux pays de la zone Euro depuis 2010, il s'inscrit dans la droite ligne du traitement infligé aux pays d'Afrique du Nord. La palme du cynisme revient au cas grec puisqu'une note interne prouve que le FMI savait avant même son application, que ce programme entraînerait " une sévère contraction de la demande et une profonde récession en conséquence, mettant à rude épreuve le tissu social ". Plusieurs membres du conseil d'administration du FMI ont souligné les " immenses " risques du programme.

Contrairement à ses déclarations, le FMI " post-crise des subprimes " a donc bel et bien continué les injections austéritaires aux quatre coins de la planète.

L'Institution qui murmurait les réformes anti-sociales à l'oreille des gouvernements

Ainsi, le FMI continue de promouvoir sa potion amère, même quand il sait pertinemment qu'elle aggravera le cas du malade. Et l'institution va même plus loin : elle prescrit la même médication aux sujets sains !

En effet, le FMI conduit annuellement une mission dans chacun des pays membres au titre du chapitre IV de ses statuts, qui dit que le Fonds " exerce une ferme surveillance sur les politiques de change des États membres et adopte des principes spécifiques pour guider les États membres en ce qui concerne ces politiques ". Cette mission se clôture par la remise d'un rapport dans lequel le FMI soumet une série de recommandations. Si les pays ne sont pas dans l' obligation Obligations
Obligation Part d'un emprunt émis par une société ou une collectivité publique. Le détenteur de l'obligation, l'obligataire, a droit à un intérêt et au remboursement du montant souscrit. Il peut aussi, si la société est cotée, revendre son titre en bourse. de suivre ces " conseils ", le parallèle entre les recommandations et les projets de lois soumis aux différents parlements dans les mois suivants cette visite laisse songeur. Il ne s'agit pas de dédouaner la responsabilité des dirigeants nationaux mais plutôt de constater qu'adhérents au même dogme libéral les actions du FMI et des responsables politiques locaux s'articulent parfaitement et même s'auto-alimentent.

De 2012 à 2015, toutes les missions du FMI en France ont conclu à une trop grande " rigidité structurelle ", notamment en matière de marché du travail, appelant de leur vœux la possibilité de " négociation des partenaires sociaux au niveau de l'entreprise " ou " la limitation de la hausse du coût du travail ". Fin 2015, le gouvernement de Manuel Valls soumettait au parlement la loi dite El Khomri qui se propose de réformer de fond en comble le code du travail : primauté des accords d'entreprises sur les accords de branches, et, partant, allongement de la journée de travail jusqu'à 12 heures, baisse du sur-salaire pour les heures supplémentaires, facilitation des plans sociaux, possibilité de licencier un salarié refusant un changement dans son contrat, etc. En bref, un niveau de dérégulation susceptible de redonner le sourire aux experts du Fonds.

Malgré une opposition citoyenne massive à ce projet de loi, le gouvernement a imposé son adoption sans vote du parlement. Mais là n'est pas l'essentiel pour le FMI qui accorde plus d'importance à la réforme qu'à la forme.

Mea culpa sur l'austérité : remise en question profonde ou larmes de crocodile ?

Ces dernières années cependant, on a vu se multiplier des rapports internes critiquant vivement les politiques du Fonds. Certains économistes de l'institution ont non seulement avoué une série d'erreurs sur le plan économique, mais ont aussi critiqué les fondements idéologiques sur lesquels repose l'action du FMI.

[ Janvier 2013. Olivier Blanchard, économiste en chef du FMI, dévoile que le FMI a très largement sous-estimé l'impact négatif de l'austérité sur la croissance économique. L'erreur dans les calculs est tout sauf anecdotique, puisqu'elle est estimée à environ 300 % 13] !

[ [ Février 2014. Après que deux étudiants démolissent une étude réalisée par d'anciens économistes en chef du FMI, qui affirmait qu'une dette publique supérieure à 90 % du PIB PIBLe PIB traduit la richesse totale produite sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées.
Produit intérieur brut
Le Produit intérieur brut est un agrégat économique qui mesure la production totale sur un territoire donné, estimée par la somme des valeurs ajoutées. Cette mesure est notoirement incomplète ; elle ne tient pas compte, par exemple, de toutes les activités qui ne font pas l'objet d'un échange marchand. On appelle croissance économique la variation du PIB d'une période à l'autre. entraînait automatiquement un ralentissement de la croissance économique 14], des experts du FMI confirment qu'il n'existe pas de seuil critique de la dette publique. " Nous n'avons trouvé aucune preuve d'un seuil particulier d'endettement au-dessus duquel les perspectives de croissance à moyen terme seraient significativement compromises "15].

Juin 2016. Trois économistes du Fonds sortent un papier intitulé "Le néolibéralisme a-t-il été surestimé ?" dans lequel ils affirment : " au lieu d'apporter la croissance économique, certaines politiques néolibérales ont accru les inégalités, et par la même occasion, compromis toute expansion économique durable ".

Au-delà de ces rapports, beaucoup d'analystes se sont émus de voir le FMI insister auprès des autres créanciers de la Grèce pour une restructuration de la dette à partir de l'été 2015. Autant de signes que de nombreux médias ont interprété comme les prémices d'un éventuel changement profond de l'institution. Sommes-nous donc à l'aune d'un changement radical dans lequel le FMI jouerait le rôle de précurseur d'une nouvelle ère économique ? Rien n'est moins sûr.

Tout d'abord, si les gros titres des journaux donnent l'illusion que les auteurs de ce type de rapports font preuve d'une grande hétérodoxie, une lecture attentive de leurs travaux montre que leurs propos restent relativement mesurés. Il ne s'agit pas de minimiser ces apports, ni de remettre en question la sincérité des économistes qui les ont rédigés. Il semble bien qu'une partie des experts du Fonds soient convaincus de l'échec des méthodes appliquées par le FMI et poussent à un relatif changement de cap. Mais il est important de montrer que les auteurs de ces rapports maintiennent leurs analyses dans le cadre d'un libéralisme qu'ils ne remettent pas profondément en question.

À titre d'exemple, l'étude des trois économistes interrogeant le néolibéralisme apporte certes des chiffres intéressants qui montrent très bien les limites de ce modèle, mais rappelle aussi qu'il y a " beaucoup de raisons de se réjouir de l'agenda néolibéral ". De plus, les auteurs s'interrogent sur la pertinence de voir des États aux économies fortes tels que les États-Unis, le Royaume-Uni ou l'Allemagne s'infliger des cures d'austérité, ajoutant : " Il est vrai que de nombreux pays (comme ceux d'Europe du Sud) doivent pratiquer la consolidation budgétaire, notamment parce que les marchés ne leur permettront pas de continuer à emprunter sans cela. Pour autant la nécessité de " l'austérité " dans certains pays ne signifie pas qu'elle soit nécessaire pour tous ". Il semble que les recettes austéritaires aient encore de beaux jours devant elles, du moins pour toutes les économies n'ayant pas les reins assez solides pour faire face à la compétition... néolibérale.

De plus, notons que le jeu de la contradiction n'est pas chose nouvelle au sein des institutions de Bretton Woods. Depuis leur création, une quantité importante de rapports internes sont venus pointer les errements et les limites de leurs propres actions. Mais la question est de savoir si cette autocritique aboutit à de réels changements dans les orientations de l'institution ou s'il s'agit comme le propose l'ancien ministre des Finances grecs, Yanis Varoufakis, de " confesser un péché pour fauter à nouveau ".

Il n'y a d'ailleurs rien de surprenant à ce que cette analyse nous vienne d'un responsable politique grec, tant l'intervention du FMI dans la république hellénique est emblématique de cette persistance dans l'erreur. Dès 2013, une étude du bureau indépendant d'évaluation du FMI reconnaissait en effet que le premier plan de sauvetage de 2010 s'était soldé par " des échecs notables ". Le rapport pointait notamment du doigt des prévisions économiques trop optimistes et des contreparties aux prêts inadaptées. Mais, alors qu'on aurait logiquement pu s'attendre à voir un changement de cap - a fortiori de la part d'une institution qui prétend mener son action sur des bases scientifiques -, les mêmes recettes ont continué à être administré : par exemple, à peine un mois après la sortie de ce rapport, le comité exécutif du FMI conditionnait un versement de 1,72 milliards d'euros à un plan de réduction du secteur public permettant le licenciement de 4 200 employés d'État.

Juin 2016, comme une impression de déjà vu. Le même bureau " indépendant " produit un rapport dressant le même constat d'échec de l'action du FMI en Grèce. Mais cette fois, les experts du Fonds apportent eux-mêmes les excuses pour justifier ce fiasco, et vont même jusqu'à affirmer que malgré toutes les limites de l'action du FMI, il est " impossible de construire un scénario alternatif ". Le fameux TINA ( There Is No Alternative) ne semble donc pas avoir vraiment quitté les couloirs de l'institution !

Pourtant à la fin de l'été 2016, le FMI annonce qu'il refusera de participer au troisième plan d'aide qui prévoit de débloquer 86 milliards d'euros si une restructuration de la dette grecque n'est pas décidée par la . Pour beaucoup, cette menace de retrait était la preuve d'une prise de conscience de l'institution. Cette analyse souffre malheureusement de deux maux : amnésie et européocentrisme. Il faut en effet se rappeler qu'en 2010, le FMI a accepté un " sauvetage " de la Grèce sans restructuration de dette, et ce en étant pleinement conscient du caractère insoutenable de celle-ci. Mais l'institution a été vivement critiquée notamment par les siégeant en son sein pour la dangerosité et le manque de sérieux des plans d'aide accordés à l'Europe en général et à la Grèce en particulier. Alors que la règle initiale consiste à ne jamais prêter plus de 200 % du capital détenu par le pays demandeur, les dirigeants des pays dominants ont obtenu une modification du règlement autorisant un prêt dépassant les 3000 % du quota grec ! Les puissances émergentes telle que le Brésil ou la Chine n'ont absolument pas apprécié de voir le FMI s'engager dans un prêt d'une telle ampleur, prêts qu'ils savaient par ailleurs destinés à sauver les banques européennes. De plus, ces puissances émergentes, grandes fournisseuses de matières premières et de marchandises en Europe, craignaient qu'une austérité trop forte fasse baisser leurs carnets de commandes. Loin d'un plaidoyer pour une politique plus humaine, cette insistance pour un allègement du fardeau grec doit donc plutôt être entendue comme un moyen pour le FMI de conserver une légitimité à nouveau menacée, à plus forte raison depuis que les puissances émergentes ont lancé leur propre banque de développement dans le courant de l'année 2014 et que la Chine a mis sur pied sa propre banque d'investissement Banques d'investissement
Banque d'investissement Société financière dont l'activité consiste à effectuer trois types d'opérations : du conseil (notamment en fusion-acquisition), de la gestion de haut de bilan pour le compte d'entreprises (augmentations de capital, introductions en bourse, émissions d'emprunts obligataires) et des placements sur les marchés avec des prises de risque souvent excessives et mal contrôlées. Une banque d'affaires ne collecte pas de fonds auprès du public, mais se finance en empruntant aux banques ou sur les marchés financiers.. Contrairement aux années 1980, le FMI n'est plus l'unique interlocuteur en matière de finance internationale, il se doit donc de prendre en compte un tant soit peu les puissances économiques montantes pour tenter de neutraliser la concurrence.

Enfin, en juillet 2016, le FMI a plaidé auprès du pour une reprise des dépenses publiques afin de soutenir la croissance. Un discours effectivement bien inhabituel pour l'institution, et qui a amené de nombreux commentateurs à annoncer la fin de l'ère austéritaire. Mais une fois de plus, derrière les effets d'annonce, le détail des recommandations du Fonds ne laisse pas entrevoir un avenir si rose. Le FMI n'invite pas à en finir avec l'austérité sur l'ensemble de la planète, loin de là ! En réalité, l'invitation à augmenter les dépenses publiques s'adresse aux pays qui disposent des " marges de manœuvres budgétaires " pour le faire, à savoir quatre pays selon le FMI : les États-Unis, le Canada, l'Australie et l'Allemagne. De plus, Christine Lagarde a tenu à rappeler l'importance de poursuivre des réformes structurelles (réforme du travail, fiscalité...) qu'elle juge plus que jamais " nécessaires ".

Malgré les récents commentaires des observateurs, le FMI n'est donc pas en train de se transformer parce qu'il aurait subitement pris conscience de l'injustice sociale que provoquent ses programmes. En réalité, les quelques nuances qui peuvent être perçues dans son discours comme dans ses actes (rigueur intransigeante pour la majorité, légère relance pour quelques locomotives) ne sont absolument pas contradictoires avec son objectif fondamental : celui de l'imposition d'un modèle ultralibéral qui assure une circulation optimale des capitaux pour le plus grand profit de ceux qui en possèdent.

" Le FMI ne dit pas que l'austérité est trop forte, injuste, provoque trop de souffrance à court terme ou que les pauvres sont plus touchés que les riches. Il dit simplement que l'austérité risque de ne pas permettre d'atteindre l'objectif de réduction de la dette dans un délai raisonnable. "

Wolfgang Münchau dans les colonnes du Financial Times, le 15 octobre 2012, suite à un rapport du FMI critiquant une austérité trop appuyée

La réforme démocratique du Fonds... ou l'accouchement d'une souris

Depuis sa création, les règles de prises de décisions au sein du FMI bénéficie aux États-Unis et à ses alliés victorieux au sortir de la Seconde Guerre mondiale. Profondément inégale, cette répartition du pouvoir qui repose sur la règle " 1 dollar = 1 vote " a été de plus en plus contestée par les pays émergents qui voulaient leur part du gâteau. Pour tenter d'établir un semblant de démocratie, et satisfaire la demande de ces pays en expansion, une réforme sur l'augmentation des quotes-parts et le transfert des droits de vote avait finalement été approuvée par les États membres à la réunion de printemps du FMI en avril 2008.

Les dirigeants du Fonds n'ont pas tari d'éloge sur ce soi-disant rééquilibrage démocratique que Dominique Strauss-Kahn présentait en 2010 comme " la plus importante réforme jamais adoptée de la gouvernance du Fonds monétaire international ". L'enthousiasme se fait pourtant bien moins grand lorsqu'on se penche sur son contenu. Il n'a en effet jamais été question d'adopter un système qui permette à tous les pays membres d'avoir voix au chapitre mais bien de contenter des pays émergents dont le poids économique était devenu trop important pour être ignorés. Par ailleurs, les interventions post-crise des subprimes en Europe ayant suscité de nombreuses critiques de la part des pays émergents, il s'agissait de faire un geste pour maintenir la légitimité de l'institution. Les 6 % de droits de vote qui ont été nouvellement répartis sont donc entièrement allés vers les BRICS, faisant ainsi passer la quote-part de l'Inde de 2,3 % à 2,6 %, celle du Brésil de 1,7 % à 2,2 %, celle de la Russie de 2,3 % à 2,6 %, et surtout celle de la Chine de 3,8 % à 6 %. Cette réforme minime a donc consisté à retirer une petite partie de leur pouvoir aux grandes nations européennes pour le transférer vers des BRICS qui refusent de se voir encore considérés comme des puissances de seconde zone.

Les grands perdants de cette opération sont sans surprise les pays les plus pauvres, pour lesquels le Fonds s'est engagé, non sans cynisme, à " préserver " les droits de vote. Le Bangladesh s'est sans doute senti renforcé dans son pouvoir d'action à la vue de cet engagement, lui qui dispose de 0,24 % de droits de vote pour défendre les intérêts de ses 155 millions d'habitants ! Concrètement, ce transfert de droits de vote des pays riches vers les pays émergents a fait passer la part de vote des pays en développement (pays émergents inclus) de 39,4 % à pas loin de 46 %. Cela laisse tout de même près de 55 % de droits de vote aux pays riches qui ne représentent que 18 % de la population mondiale.

Pour leur part, les Etats-Unis sortent vainqueurs de cette opération puisqu'ils gardent la mainmise sur la structure. En ne cédant que 0,3 % de leurs droits de vote, ils conservent en effet leur si précieux droit de veto.

" Ces réformes vont renforcer la position dominante des Etats-Unis dans cette institution cruciale tout en fournissant au Fonds une solide assise financière "

Jacob Lew, secrétaire au Trésor américain, 2015

Soulignons également que, malgré les bénéfices de la réforme pour l'oncle Sam, le camp républicain a refusé d'entériner la réforme devant le Congrès pendant plus de cinq ans, jugeant l'augmentation du poids des BRICS disproportionnée ! Au-delà du fond du propos qui en dit long sur la définition que peuvent donner les élus républicains de la démocratie, il est révélateur de voir comment une réforme amendée par quelque 187 pays a pu être bloquée pendant plus de cinq ans par un seul Etat... Vous avez dit " démocratie " ?

Le FMI, une institution caritative ?

Face à la catastrophe d'Ebola, le FMI - appuyé par les déclarations du G20 - s'est engagé dans un " plan d'aide " de 330 millions de dollars US à destination des trois pays les plus touchés par l'épidémie : la Sierra Leone, le Liberia et la Guinée. À cette occasion, la directrice du Fonds, Christine Lagarde, a déclaré : " lorsqu'il s'agit de soigner la population, de prendre les précautions pour tenter de contenir la maladie, il est nécessaire d'augmenter les déficits ", ajoutant que " le FMI n'a pas l'habitude de dire cela ".

En annonçant ce plan d'aide, le FMI a - comme dans le cas du Tsunami de 2005 - tenté de se faire passer pour un bon samaritain prêt à des actes généreux en cas de grandes catastrophes. Des chercheurs anglais de l'Université d'Oxford et de la London School of Hygiene and Tropical Medicine ont pour leur part tenu à rappeler la responsabilité de l'institution dans l'épidémie en mettant en lumière quelques-unes des mesures catastrophiques imposées par le Fonds dans le cadre de plus de 25 ans d'ajustement structurel : en Sierra Leone, en 1995 le nombre de fonctionnaires a été réduit de 28 % en l'espace d'une année ; le personnel soignant local est passé de 0,11 pour 1000 personnes en 2004 à 0,02 en 2008 ; lorsque le pays a lancé son système de soins de santé gratuits en 2010, le FMI a insisté " sur le besoin de mesurer soigneusement les implications budgétaires " d'un tel programme et sur leur préférence " pour une approche plus graduelle des augmentations de salaire dans le secteur de la santé ". Les chercheurs rappellent ainsi " qu'une des principales raisons de l'étendue si rapide de l'épidémie a été la faiblesse du système de santé dans la région. " et que si de nombreuses raisons pouvaient expliquer cette faiblesse, l'action du FMI, présent dans les trois pays depuis de nombreuses années, devait compter parmi celles-ci.

De plus, le plan d'aide apporté par le FMI ressemble plus à un nouveau piège qu'à un véritable soutien. Premièrement, sur les 330 millions de dollars US d'aide annoncés, 160 millions correspondent à de nouveaux prêts. Ces " aides " vont donc alourdir l'endettement de la Guinée, du Liberia et de la Sierra Leone qui, à terme, devront faire des coupes budgétaires dans leurs services publics, dont ceux de la santé, pour rembourser ces " aides ".

Deuxièmement, sur les 170 millions de dollars US restants, 100 millions correspondent à de faux allégements de dette à l'égard du FMI. Ces allégements appelés " dons pour dettes " servent avant tout l'intérêt des créanciers de la Guinée, du Liberia et de la Sierra Leone, puisqu'ils font du remboursement de la dette la priorité budgétaire de ces pays, malgré la grave crise humanitaire qu'ils traversent. Le FMI précise en effet que " ces dons seront utilisés pour rembourser les paiements futurs du ". Ces allégements se feront via un nouveau fonds fiduciaire, créé par le FMI le 5 février 2015, appelé " Fonds d'assistance et de riposte aux catastrophes ". Ce nouveau fonds remplace un autre fonds fiduciaire pour l'allégement de la dette qui avait été mis en place en 2010 à la suite du tremblement de terre en Haïti. L'accès à ce fonds d'assistance est notamment conditionné au fait d'avoir un programme avec le FMI. Il va sans dire que ces " allégements de dette " sont, comme toute autre " aide " accordée par le FMI, conditionnés à la poursuite des politiques d'ajustement structurel.

Troisièmement, le montant de ces allégements est minime. Le stock total de la dette de la Guinée, du Liberia et de la Sierra Leone s'élève à 3 milliards de dollars US. Il est donc évident que l'allégement de 100 millions de dollars US accordé par le FMI n'est rien d'autre que de la poudre aux yeux qui ne changera rien au cycle infernal du système dette.

" DSRP ", " Doing business ", " EBA " ... nouveaux noms, mêmes politiques !

À partir de la fin des années 1990, une pluie de critiques est venue s'abattre sur la Banque mondiale : dénoncée tant par l'aile conservatrice états-unienne que par la " société civile ", il devint de plus en plus difficile pour l'institution de promouvoir les plans d'ajustement structurel qui se trouvaient être au centre de la polémique. Face à cette crise de légitimité, la Banque mondiale va multiplier les pirouettes sémantiques et les modifications de surface, mais la logique néolibérale de son action, inscrite dans son code génétique, va bien se maintenir. Parmi ces subterfuges, on trouve notamment l'initiative Pays Pauvre Très Endetté ( PPTE PPTE(En anglais : HIPC).
Pays pauvres très endettés
L'initiative PPTE, mise en place en 1996 et renforcée en septembre 1999, est destinée à alléger la dette des pays très pauvres et très endettés, avec le modeste objectif de la rendre juste soutenable.

Elle se déroule en 4 étapes particulièrement exigeantes et complexes.
Tout d'abord, le pays qui sollicite une aide au titre de cette initiative doit mener docilement, en général pendant 3 ans, des politiques économiques approuvées par le FMI et la Banque mondiale, sous forme de programmes d'ajustement. Il continue alors à recevoir l'aide classique de tous les bailleurs de fonds concernés. Pendant ce temps, il doit adopter un document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP), parfois juste sous une forme intérimaire, et avoir obtenu des résultats dans l'application de cette stratégie pendant au moins un an.

À la fin de ces 3 années, arrive le point de décision : le FMI analyse le caractère soutenable ou non de l'endettement du pays candidat. Si la valeur nette du ratio stock de la dette extérieure / exportations est supérieure à 150 % après application des mécanismes traditionnels d'allègement de la dette, le pays peut être déclaré éligible. Cependant, les pays à niveau d'exportations élevé (ratio exportations/PIB supérieur à 30 %) sont pénalisés par le choix de ce critère, et on privilégie alors leurs recettes budgétaires plutôt que leurs exportations. Donc si leur endettement est manifestement très élevé malgré un bon recouvrement de l'impôt (recettes budgétaires supérieures à 15 % du PIB, afin d'éviter tout laxisme dans ce domaine), l'objectif retenu est un ratio valeur nette du stock de la dette / recettes budgétaires supérieur à 250 %.
Troisième temps, si le pays est déclaré admissible, il bénéficie de premiers allègements de la part des États créanciers et des banques privées, et doit poursuivre avec les politiques agréées par le FMI et la Banque mondiale. La durée de cette période est déterminée par la mise en œuvre satisfaisante des réformes clés convenues au point de décision, dans un souci de maintien de la stabilité macroéconomique.

A l'issue, arrive le point d'achèvement. Le reste de allègement est alors fourni, pour permettre au pays de revenir à des critères de soutenabilité (exposés ci-dessus) jugés satisfaisants.
Le coût de cette initiative est estimé à 54 milliards de dollars, soit environ 2,6% de la dette extérieure du Tiers Monde.
Les PPTE sont au nombre de 42 seulement, dont 34 en Afrique subsaharienne, auxquels il convient d'ajouter le Honduras, le Nicaragua, la Bolivie, la Guyana, le Laos, le Vietnam et Myanmar.
Au 30 septembre 2003, 27 pays ont atteint le point de décision, et seulement 8 sont parvenus au point d'achèvement : l'Ouganda, la Bolivie, le Mozambique, la Tanzanie, le Burkina Faso, la Mauritanie, le Mali et le Bénin.) qui, via un allègement de dette limité et contrôlé par les IFI, permet - encore aujourd'hui - d'imposer aux pays les plus pauvres des politiques similaires aux plans d'ajustement structurel (aujourd'hui appelés DSRP Document de stratégie de réduction de la pauvretéEn anglais,
DSRPPoverty Reduction Strategy Paper(PRSP). Mis en œuvre par la Banque mondiale et le FMI à partir de 1999, le DSRP, officiellement destiné à combattre la pauvreté, est en fait la poursuite et l'approfondissement de la politique d'ajustement structurel en cherchant à obtenir une légitimation de celle-ci par l'assentiment des acteurs sociaux.
Parfois appelésCadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CSLP).) et à les maintenir dans la spirale de la dette.

Par ailleurs, en 2002, très peu de temps après que la Banque annonce officiellement la fin des plans d'ajustement structurel, un nouvel outil appelé " Doing Business " (" faire des affaires ") voit le jour... Le hasard fait décidément bien les choses ! Ce rapport annuel se propose de classer les 189 pays membres de la Banque mondiale selon leur capacité à aménager un bon " climat des affaires " pour les investisseurs. La constitution de ce classement se fonde sur les présupposés classiques de la Banque mondiale, aussi tenaces qu'erronés, et que l'on pourrait résumer comme suit : " les entreprises prospéreront d'autant plus dans un pays qui permet un cadre réglementaire léger, et peu coûteux ; et la bonne santé de ces entreprises entraînera nécessairement une économie florissante qui permettra le développement des États et la réduction des inégalités ". Partant de cette logique, les critères qui améliorent le climat des affaires et qui permettent d'obtenir un bon classement sont les suivants : une déréglementation maximale, une fiscalité amicale pour le secteur privé, une législation qui protège le moins possible les droits des travailleurs et qui les met en concurrence les uns les autres.

Cette incitation à la déréglementation a été pointée par une série de rapports émanant tant d'ONG que d'études de la Banque elle-même. L'une d'entre elles, réalisée cinq ans après les premiers pas du " Doing Business ", prouve que la Banque mondiale accorde le meilleur score aux pays qui ont une faible législation, peu protectrice du marché du travail. La Banque mondiale dégrade ainsi la note des pays qui protègent le plus l'emploi (Argentine et Bulgarie en 2008). À l'inverse, les pays qui ont la réglementation la plus faible sont les mieux notés. On trouve ainsi en tête du classement 2008, Singapour, les États-Unis et les Îles Marshall.

Plus récemment, une étude conduite par Trevor Manuel, un ancien ministre des affaires sud-africain, s'est montrée extrêmement critique vis-à-vis du " Doing Buisness ", affirmant qu'il était " impensable que la Banque continue à ce jour à publier un rapport qui vante les plus faibles taux d'imposition des sociétés comme l'idéal pour le développement. Le problème des pays en développement tient au fait qu'ils ont levé trop peu et non trop de taxes auprès des sociétés transnationales ", ajoutant que si " le fait de classer des pays peut sembler dépourvu de jugement de valeur, il s'agit en réalité d'une méthode arbitraire qui consiste à résumer une quantité importante d'informations complexes en un seul chiffre. "

Le président de la Banque mondiale, Jim Yong Kim, a réagi à ce rapport en annonçant que les recommandations qui y étaient faites seraient rapidement prises en compte pour faire évoluer le " Doing Business ". Trois ans après cette déclaration, les pays qui limitent leurs taxes aux entreprises obtiennent toujours un meilleur classement et les quelques modifications apportées aux indicateurs ne remettent aucunement en question la philosophie globale de l'exercice. Dans cette même déclaration, Jim Yong Kim tenait d'ailleurs à réaffirmer son soutien à ce classement qu'il estime être un " catalyseur important des réformes économiques à travers le monde ".

Et il n'y a en effet aucun doute sur ce dernier point ! Les gouvernements des pays en voie de développement se vouent une compétition acharnée afin d'offrir au secteur privé - et en particulier aux transnationales - les conditions les plus attractives car ils sont pleinement conscients que la Banque mondiale et les créanciers bilatéraux orientent leurs lignes de prêts notamment en fonction des résultats obtenus à ce classement. Selon la Banque, en 2014 le " Doing Business " aurait inspiré plus d'un quart des 2100 réformes enregistrées depuis sa création.

Et la Banque ne semble pas vouloir s'arrêter en si bon chemin ! À la demande expresse du qui invitait en 2012 à " réfléchir aux options pour élaborer un index pour noter les pays sur le climat des affaires dans le secteur agricole ", elle a développé l'outil " Enabling the Business of Agriculture " (EBA, ou " Améliorer le climat des affaires dans l'agriculture ", ACAA) sensé nous permettre de relever les défis majeurs du siècle à venir, à savoir principalement nourrir les 9 milliards d'individus prévus pour 2050. L'EBA (financé par la fondation Bill et Melinda Gates et les gouvernements états-unien, anglais, danois et néerlandais), dont la méthodologie est calquée sur celle du " Doing Business ", propose également un classement des pays sur des critères tels que l'enregistrement des terres agricoles, l'accès aux semences, l'approvisionnement en engrais ou encore la production agricole sous contrat.

En valorisant l'accès aux de type industriel (tels que les herbicides, pesticides, ou engrais non-organiques) et en poussant à une agriculture sous contrat, qui constitue avant tout un formidable moyen pour l'industrie agroalimentaire d'accaparer les moyens de production et de faire supporter l'ensemble des risques liés à la production sur le producteur, l'EBA permet aux grandes multinationales de l'agro-business d'étendre encore un peu plus leur influence. La logique prônée par la Banque va totalement à l'encontre de la réalité et des intérêts de l'agriculture familiale qui concerne pourtant 80 % des exploitations agricoles dans les pays en développement.

Limité dans un premier temps à un projet pilote qui concernait 10 pays volontaires, le rapport 2016 s'était déjà étendu à 40 pays et l'ambition est bien de couvrir un maximum de pays au plus vite !

New name, same game !

Au fil des critiques et des remises en question, les institutions financières internationales sont devenues maîtres dans l'art de la sémantique " brouilleuse de piste " ! Après les plans d'ajustement structurel devenus " stratégies de réduction de la pauvreté et pour la croissance " au Sud et plans " d'austérité " ou de " rigueur " au Nord, ce classement nous offre un nouvel exemple de leurs pirouettes lexicales. Initialement nommée " Faire des affaires dans l'agriculture " (" Doing Business in Agriculture "), le rapport s'est ensuite appelé " Évaluation des affaires dans l'agriculture " (" Benchmarking the Business of Agriculture ") et enfin " Améliorer le climat des affaires dans l'agriculture " (" Enabling the Business of Agriculture "). Cette stratégie permet de brouiller les pistes et pose un obstacle supplémentaire à l'accès à l'information : les mouvements sociaux luttant contre ces politiques avec peu de moyens mettent parfois des mois et des années à sensibiliser la population à un nouveau dispositif à l'acronyme barbare... qui change subitement de nom !

Par ailleurs les indicateurs de ce nouveau classement vont clairement faciliter un phénomène appelé " accaparement des terres " qui consiste à faciliter l'acquisition de très grandes surfaces arables par de grandes compagnies, la plupart du temps étrangères, au détriment des petits agriculteurs locaux.

Si la Banque mondiale se cache derrière le fait qu'elle reconnaît les systèmes coutumiers de droits fonciers, elle pousse clairement à s'engager dans une agriculture intensive et mécanisée qui oblige les agriculteurs à s'endetter. Or pour bénéficier d'un crédit, les paysans doivent présenter des droits de propriété formels. Ces indicateurs encouragent donc les gouvernements à mener des réformes de leurs systèmes fonciers. Ces réformes consisteront à l'enregistrement et à la commercialisation des terres remettant totalement en question dans de nombreux pays des systèmes de partage des terres millénaires.

Selon la campagne " Our land - our business " ", une coalition qui regroupe plus de 260 ONG mobilisées contre les politiques de la Banque mondiale en matière d'agriculture, ce sont près de 200 millions d'hectares de terres (l'équivalent de près de deux tiers de l'Inde) qui ont été accaparés entre 2000 et 2011 ! Un phénomène qui prive les communautés locales de leurs ressources fondamentales et menace ainsi leur sécurité alimentaire.

La lutte s'organise contre les accapareurs de Terre : " Bolloré dégage ! "

Le groupe Bolloré est l'actionnaire principal (39 %) de la Socfin qui détient des plantations industrielles de palmiers à huile et d'hévéas au Cameroun, au Liberia, au Cambodge et en Côte d'Ivoire. Depuis 2008, l'expansion de ces plantations est continue. Les surfaces plantées des sociétés africaines de la Socfin sont passées de 87 303 à 108 465 ha entre 2011 et 2014, soit une augmentation de 24 % qui se fait au détriment des communautés locales. Après une tentative de médiation entre les actionnaires du groupe et les représentants des communautés de ces quatre pays, le dialogue a finalement été rompu par les propriétaires de la Socfin qui refuse de considérer les communautés comme des interlocuteurs légitimes !

Les paysans privés de terres ont donc lancé une série d'occupations coordonnées sur les plantations Socfin dans ces quatre pays en avril et mai 2015. Les victimes de la même multinationale ont décidé d'unir leurs forces pour contraindre l'entreprise à respecter leurs droits comme le soulignait au moment de l'action un paysan camourenais : " ces terres nous ont été volées. Nous venons maintenant les reprendre et les occuper jusqu'à ce qu'un accord avec Bolloré et la Socfin soit trouvé ". Une mobilisation qui montre par ailleurs la pertinence de coordonner les forces au Nord et au Sud puisque cette série d'occupations s'est clôturée par le blocage de l'Assemblée générale du groupe Bolloré en France. De ses plantations à ses luxueux bureaux parisiens, Bolloré n'a pas fini d'entendre la voix de toutes celles et ceux qui souffrent de son business dévastateur. Bolloré dégage !

À la vue de tous ces nouveaux dispositifs, qui se proposent de livrer encore un peu plus les pays en développement à la compétition du " tous contre tous ", on a bien du mal à voir en quoi la Banque mondiale serait devenue, comme elle le prétend, une organisation luttant contre la pauvreté.

" La Banque mondiale s'assied sur les droits humains !

On pourrait raisonnablement s'attendre à ce qu'une organisation qui prétend lutter contre la pauvreté intègre le respect des droits humains comme un des critères fondamentaux de son action. Mais, alors que la Banque se trouve dans l'obligation de respecter toute règle du droit international général incluant les instruments de protection des droits humains, cela fait 70 ans que ces principes ne passent pas le seuil des bureaux feutrés de Washington. Selon Philip Alston, Rapporteur Spécial de l'ONU sur l'extrême pauvreté et les droits humains, et auteur d'un rapport sur la question en août 2015 : " la Banque mondiale s'assied sur les droits humains. Elle les considère davantage comme une maladie infectieuse que comme des valeurs et obligations universelles. "

En janvier 2006, le Conseiller général de la Banque mondiale, Roberto Dañino, a produit un texte dans lequel il proposait la prise en considération des droits humains, mais uniquement si ceux-ci avaient un impact du point de vue économique. En octobre 2006, la conseillère générale qui l'a remplacé, Ana Palacio, a alors qualifié l'intervention comme une " invitation mais non une obligation à prendre en compte les droits humains ". De nouveau interpellée sur le sujet en 2012, elle a, par les voix de sa conseillère générale Anne-Marie Leroy et de son vice-président pour la région Afrique, Maktar Diop, réitéré son refus de prendre en compte les droits humains, considérant que cela pourrait être un obstacle aux prêts ou accroître leur coût !

Pour justifier ce refus, la Banque se cache donc derrière sa mission qui, se limitant à des considérations économiques, l'empêcherait d'aborder des notions trop politiques. On a du mal à comprendre en quoi cette mission prétendument technique la placerait au-dessus du droit international. De plus, il est intéressant de constater que la Banque n'a eu aucun problème à trouver des justifications lorsqu'il s'agissait d'intégrer des questions comme la corruption, le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme ou la gouvernance qui ne faisaient initialement pas partie de ses prérogatives. Une approche que Philip Alston qualifie à juste titre de politique de deux poids, deux mesures.

La Banque mondiale, une zone de non-droit

S'estimant au-dessus des lois, la Banque mondiale n'en finit plus de bafouer les droits fondamentaux des peuples du Sud. Parmi de trop nombreux exemples, citons le cas de l'entreprise Dinant au Honduras. En 2010, Dinant avait été impliquée dans un conflit foncier au cours duquel six paysans avaient été abattus par les forces de sécurité privées de la firme. L'enquête subséquente du CAO, un organisme de surveillance interne de la Banque, a démontré que la Banque était au courant des problèmes entourant les activités de Dinant. Mais aucune condamnation n'a suivi. Citons également l'enquête de terrain réalisée dans quatorze pays, couplée à un travail d'analyse de milliers de rapports par le Consortium international pour le journalisme d'investigation (ICIJ), qui révèle que les projets financés par la Banque mondiale ont contraint près de 3,4 millions de personnes à quitter leur domicile depuis 2004, parfois avec le recours de policiers armés chargés de les expulser. Loin d'être des cas isolés, les instances onusiennes, nationales et les comités d'experts indépendants ne cessent de confirmer que plusieurs projets financés par la Société financière internationale (SFI) se sont traduits par de graves infractions aux droits humains : accaparement des terres, répression, arrestations arbitraires ou meurtres afin de faire taire les mouvements de protestation contre certains projets financés par la Banque.

Mais malgré la gravité de ses agissements, la Banque jouit d'une totale impunité. En 2016, un tribunal de Washington a tout simplement autorisé l'institution à ne pas répondre de ses actes devant la justice étasunienne. Des paysans et pêcheurs indiens demandaient au tribunal une réparation pour le préjudice social et environnemental causé par une centrale de charbon construite près des terres où ils vivent et travaillent et qui avait été financée par la Banque. Le tribunal reconnaît la responsabilité de l'institution. Mais alors qu'un principe élémentaire du droit est de réparer le dommage qu'on a causé du fait de sa propre faute, les juges de Washington ont rendu une décision qui va à l'encontre de ce principe. Ils considèrent en effet que la Banque mondiale jouit d'une immunité en tant qu'Organisation internationale, ce qui lui garantit une impunité pour toutes ses actions qui violeraient les droits des populations. Pire, plus ses actions illégales sont nombreuses et plus les juges états-uniens protègent la Banque, au motif que la multiplication d'actions en justice contre elle risquerait d'entraver le bon déroulement de ses activités !

Il ne s'agit ici que d'un échantillon de preuves. Le FMI et la Banque mondiale n'ont rien changé de leur logique d'action ultralibérale et ne le feront jamais pour la simple et bonne raison que les institutions de Bretton Woods ont été conçues pour produire ce type de politique. Il serait illusoire d'espérer réformer de telles institutions. Elles doivent tout simplement être dissoutes.

Cet article a notamment été écrit sur base des articles suivants :
Antoine Hermelin : http://www.cadtm.org/L-evolution-des-politiques-de-la
Emma Sanders : http://www.cadtm.org/Actions-contre-les-accaparements
Jerôme Duval : http://www.cadtm.org/La-reforme-sur-la-repartition-des
Nathan Legrand : http://www.cadtm.org/Le-FMI-n-a-tire-aucune-lecon-des
Olivier Bonfond : http://www.cadtm.org/La-Commission-europeenne-et-le-FMI
Renaud Vivien : http://www.cadtm.org/Banque-mondiale-une-zone-de-non ; http://www.cadtm.org/Les-pays-accables-par-Ebola
Virginie De Romanet : http://www.cadtm.org/La-Banque-mondiale-sous-les-feux
Yao Desire : http://www.cadtm.org/Doing-Business-et-Benchmarking

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comité pour l'annulation des dettes illégitimes

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comité para la anulación de las deudas ilegítimas

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committee for
the abolition of illegitimate debt

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comité para a anulação das dívidas ilegítimas

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Le FMI et la Banque mondiale ont-ils appris de leurs erreurs ?

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Semaine d'actions contre la dette et les institutions financières internationales du 9 au 15 octobre 2017 13 octobre 2017 par Emilie Paumard Face à la catastrophe économique et au drame social des plans d' ajustement structurel Ajustement structurel Les Plans d'ajustement structurel ont été imposés par les IFI en contrepartie de l'octroi de nouveaux prêts ou de l'échelonnement d'anciens prêts, projets financés par la Banque mondiale, conditionnalités du FMI, etc.

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En utilisant le matériel (rapports et basse des données du FMI, OCDE et WB) faire l’analyse économique général d'un pays pour proposer des investissements d'une entreprise de services téléphoniques. Travail individuel ou en groupe

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LA LISTE DES PERSPECTIVES ÉCONOMIQUES RÉGIONALES

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LA LISTE DES PERSPECTIVES ÉCONOMIQUES RÉGIONALES

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Ces rapports décrivent l'évolution récente et les perspectives économiques des pays de diverses régions. Ils traitent aussi des politiques qui ont eu une incidence sur les résultats économiques régionaux et précise les enjeux auxquels les décideurs sont confrontés. Les rapports comportent des données statistiques sur les pays de la région.

le 28 octobre 2019

Description: L'impact des vents contraires mondiaux sur la croissance des pays de la région Moyen-Orient, Afrique du Nord, Afghanistan et Pakistan (MOANAP) reste modéré jusqu'à présent. Cependant, la croissance demeure trop faible pour répondre aux besoins de populations en pleine expansion, tandis que les risques pesant sur les perspectives ont augmenté. Il s'agit de l'incertitude entourant le commerce mondial, de la volatilité des cours pétroliers, des tensions géopolitiques et de la vulnérabilité intérieure dans certains pays.

le 18 octobre 2019

Description:

Les perspectives de croissance varient considérablement d'un pays à l'autre de la région en 2019 et ultérieurement. La croissance devrait rester vigoureuse dans les pays pauvres en ressources naturelles, pour avoisiner en moyenne 6 %. En conséquence, 24 pays, comptant environ 500 millions d'habitants, verront leur revenu par habitant augmenter plus vite que le reste du monde. Par contre, la croissance devrait rester lente dans les pays riches en ressources naturelles (2½ %). En conséquence, 21 pays devraient enregistrer une croissance par habitant plus faible que la moyenne mondiale.

le 18 avril 2019

Description: La croissance a fléchi dans la région du Moyen-Orient, de l'Afrique du Nord, de l'Afghanistan et du Pakistan, mais elle reste plus ou moins stable dans la région du Caucase et de l'Asie centrale. La volatilité des prix du pétrole, la baisse de la production pétrolière et le durcissement des conditions monétaires intérieures dans la plupart des pays exportateurs de pétrole accentuent les répercussions négatives du ralentissement de la croissance mondiale. Le niveau élevé de la dette publique dans les pays importateurs de pétrole limite leur capacité à s'attaquer aux besoins infrastructurels et sociaux cruciaux, entrave leur croissance et les rend vulnérables aux chocs extérieurs. La dégradation de l'environnement extérieur rend d'autant plus urgente, dans toutes les régions, la poursuite d'un rééquilibrage budgétaire propice à la croissance et de réformes structurelles pour renforcer la résilience et réaliser une croissance tirée par le secteur privé qui soit plus élevée et plus inclusive.

le 12 avril 2019

Description:

Reprise dans un contexte de grande incertitude

La reprise économique se poursuit en Afrique subsaharienne. La croissance régionale devrait passer de 3% en 2018 à 3,5% en 2019, avant de se stabiliser à un peu moins de 4% à moyen terme. Ces chiffres couvrant toute la région masquent des différences considérables à la fois en termes de croissance et de perspectives entre les différents pays de la région. Environ la moitié des pays de la région, essentiellement les pays pauvres en ressources naturelles, devrait connaître une croissance d'au moins 5% - ce qui aura pour conséquence une augmentation du revenu par habitant plus rapide que la moyenne mondiale à moyen terme. Pour tous les autres pays, majoritairement ceux riches en ressources naturelles, l'amélioration du niveau de vie sera plus lente.

Malgré ces différences en termes de perspectives économiques et de priorités en termes de politiques économiques, les pays de la région ont tous la nécessité d'accroître leur résilience et de générer une croissance plus durable, plus élevée et plus inclusive. Pour relever ces défis, il est important de reconstituer une marge de manœuvre budgétaire et d'accroître la résilience de l'économie aux chocs en augmentant les recettes, tout en adoptant des politiques visant à stimuler la productivité et l'investissement privé.

le 11 octobre 2018

Description:

Les flux de capitaux et l'avenir de l'emploi

Les perspectives macroéconomiques de l'Afrique subsaharienne continuent de s'affermir. La croissance devrait passer de 2,7 % en 2017 à 3,1 % en 2018, grâce à des ajustements des politiques nationales et à un environnement extérieur favorable, notamment la persistance d'une croissance soutenue de l'économie mondiale, la hausse des prix des produits de base et des conditions de financement extérieur accommodantes. Si les déséquilibres budgétaires sont maîtrisés dans bon nombre de pays, l'ajustement a généralement résulté d'une hausse des recettes tirées des produits de base et de fortes compressions des dépenses d'équipement, et la mobilisation des recettes intérieures n'a guère progressé. À moyen terme, et à politiques économiques inchangées, la croissance devrait s'accélérer pour avoisiner 4 %, soit un niveau trop bas pour créer le nombre d'emplois nécessaires afin d'absorber les nouveaux arrivants qui sont attendus sur les marchés du travail. Les perspectives sont exposées à des risques de dégradation considérables, en particulier l'incertitude élevée qui plane sur l'économie mondiale. Pour protéger la reprise et accélérer la croissance à moyen terme, il convient de réduire la vulnérabilité liée à la dette et de créer un espace budgétaire en améliorant davantage la mobilisation des recettes intérieures et en prenant des mesures qui permettront de réaliser une croissance vigoureuse, durable et inclusive.

le 8 mai 2018

Description:

Mobilisation des recettes fiscales et investissement privé

La croissance en Afrique subsaharienne devrait être marquée par une légère hausse, et des politiques fermes sont nécessaires à la fois pour réduire les vulnérabilités et pour améliorer les perspectives de croissance à moyen terme. On estime que la croissance moyenne de la région s'établira à 3,4 % en 2018-en hausse par rapport à 2017, où elle était de 2,8 %. Plus des deux tiers des pays de la région devraient profiter d'une accélération de leur croissance, soutenue par une croissance mondiale plus forte, les prix plus élevés des matières premières et un meilleur accès aux marchés de capitaux. Sur la base des politiques actuelles, on s'attend à ce que la croissance de la région se stabilise un peu en dessous de 4 %-à peine 1 % par habitant-à moyen terme. Des politiques visant à réduire les vulnérabilités tout en améliorant les perspectives de croissance à moyen terme s'imposent pour transformer la reprise actuelle en une croissance forte et durable, conformément aux objectifs de développement durable. Adopter une politique budgétaire prudente s'avère indispensable pour maîtriser la dette publique. Par ailleurs, la politique monétaire doit être orientée de sorte à garantir une inflation faible. Les pays de la région devraient également renforcer la mobilisation des recettes et poursuivre les réformes structurelles entreprises afin de réduire les distorsions de marché et de créer ainsi un environnement favorable à l'investissement privé.

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La liste des Perspectives économiques régionales

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Ces rapports décrivent l'évolution récente et les perspectives économiques des pays de diverses régions. Ils traitent aussi des politiques qui ont eu une incidence sur les résultats économiques régionaux et précise les enjeux auxquels les décideurs sont confrontés. Les rapports comportent des données statistiques sur les pays de la région.

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FMI -- Page d'accueil du Fonds Monétaire International

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Page d'accueil du Fonds Monétaire International offrant des liens aux Nouveautés, des informations sur le FMI, aux publications du MFI, les dernières nouvelles aisi que des information sur les différents pays membres.

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"imf financial crisis poverty international monetary fund world bank economy" finance video news tv

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The International Monetary Fund (IMF) is an organization that is governed by and accountable to 189 member countries. Together, the IMF and its members work to foster global monetary cooperation, secure financial stability, facilitate international trade, promote employment and sustainable economic growth.

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Perspectives économiques regionals - Moyen-Orient, Afrique du Nord, Afghanistan et Pakistan-Oct 2019

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RAPPORT SUR LA STABILITÉ FINANCIÈRE DANS LE MONDE

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RAPPORT SUR LA STABILITÉ FINANCIÈRE DANS LE MONDE

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Rapport sur la stabilité financière dans le monde

Le Rapport sur la stabilité financière dans le monde présente l'évaluation semi-annuelle des marchés financiers mondiaux et traite du financement des pays émergents dans un contexte mondial.

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Rapport sur la stabilité financière dans le monde

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Le Rapport sur la stabilité financière dans le monde présente l'évaluation semi-annuelle des marchés financiers mondiaux et traite du financement des pays émergents dans un contexte mondial.

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Le principal, l'agent et l'évaluateur : comment expliquer l'échec du FMI en Argentine ?

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Le principal, l'agent et l'évaluateur : comment expliquer l'échec du FMI en Argentine ?

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Organigramme du Fonds monétaire international

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Organigramme du Fonds monétaire international

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Organigramme du Fonds monétaire international
Au 30 avril 2016
Directeur général
Directeurs généraux adjoints

Bureau du budget et de la planification Bureau des placements -
Caisse de retraite du personnel Bureau de la vérification et de l'inspection internes Unité de gestion des risques

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Organigramme du Fonds monétaire international

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Au 30 avril 2016 Directeur général Directeurs généraux adjoints Bureau du budget et de la planification Bureau des placements - Caisse de retraite du personnel Bureau de la vérification et de l'inspection internes Unité de gestion des risques

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Austérité en Europe : l'énorme boulette du FMI

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Austérité en Europe : l'énorme boulette du FMI

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Olivier Blanchard, l'ancien professeur au MIT et économiste en chef du FMI, l'a reconnu le 4 janvier dernier : le FMI s'est trompé. Habitués à penser que l'action de l'Etat sur l'économie était faible - ou néfaste - les économistes du Fonds ont dramatiquement sous-estimé l'effet récessif des coupes budgétaires.

Blanchard l'explique benoîtement : lorsqu'ils ont élaboré, avec la Commission européenne et la BCE, les plans de rigueur pour la Grèce, le Portugal ou l'Irlande, les experts du FMI ont repris les données habituelles, sans prendre en considération l'ampleur de la crise.

Selon ses termes : "Les prévisionnistes du FMI ont nettement sous-estimé l'augmentation du chômage et la baisse de la demande intérieure associée à l'assainissement budgétaire" [voir ici son rapport].

Ainsi, sur le plan technique, les modèles des économistes de Washington utilisaient la valeur de 0,5 pour ce que l'on appelle le "multiplicateur budgétaire" : une baisse des dépenses publiques de 10 milliards d'euros ne devait diminuer le PIB que de 5 milliards (10 milliards * 0,5).

Le problème, comme le rapportent Xavier Timbaud ou Eric Heyer, c'est que, dans la réalité, les multiplicateurs sont bien plus forts, de l'ordre de 1,5, et même supérieurs à 2 dans certains cas (y compris dans des pays comme les Etats-Unis).

Selon Heyer :

A l'exception des travaux d'Alesina [un fondamentaliste du marché], un large consensus émerge des derniers travaux théoriques et empiriques existants dans la littérature économique : une politique de consolidation budgétaire est préférable en période de reprise de l'activité et est pernicieuse voire inefficace lorsque l'économie est à l'arrêt.

Si celle-ci doit être menée en période de basse conjoncture, une augmentation des impôts serait moins néfaste à l'activité qu'une réduction des dépenses publiques...

On remarquera d'ailleurs que si la plupart de ces travaux sont récents, certains datent de 2009 ou de 2010 (provenant même parfois du FMI lui-même). Le Fonds aurait donc du faire son mea culpa, amorcé en octobre 2012 (voir l'article d'Heyer), bien plus tôt.

Blanchard présente la situation en ces termes (extraits) :

" Il est naturel de se demander si les prévisionnistes n'auraient pas sous-estimé les multiplicateurs budgétaires, c'est-à-dire les effets que la réduction des dépenses publiques ou les hausses d'impôts peuvent avoir à court terme sur l'activité économique. (...)

Dans l'encadré publié en octobre, nous nous sommes concentrés principalement sur les prévisions relatives aux économies européennes pour le début de l'année 2010. La raison est simple : les conditions étaient réunies pour que les multiplicateurs soient plus larges qu'en temps normal.

Blanchard mentionne trois explications à la valeur plus élevée que la normale des multiplicateurs :

- l'impossibilité pour les Banques centrales, dont le taux d'intérêt est déjà proche de zéro, de compenser les répercussions négatives des baisses de dépenses publiques en diminuant leur taux d'intérêt. Dans de telles conditions, les multiplicateurs budgétaires peuvent être supérieurs à 3.

- la paralysie du système financier, qui empêche les personnes et les entreprises d'emprunter, ce qui rend leur consommation fortement dépendante de leurs seuls revenus courants (que les baisses de dépenses publiques réduisent).

- lorsque l'activité économique est très déprimée, les multiplicateurs budgétaires sont plus forts, pouvant atteindre 2,5 en période de récession.

Nos résultats suggèrent que les multiplicateurs budgétaires ont été effectivement plus importants que ce que supposèrent les prévisionnistes. Mais quelles étaient leurs hypothèses ?

Certaines études basées sur des données d'avant-crise pour les économies avancées [voir le World Economic Outlook du mois d'octobre 2010 (FMI, 2010)] font état de multiplicateurs d'environ 0,5 et il est plausible que les prévisionnistes, en moyenne, firent des hypothèses cohérentes avec ce chiffre.

La note du FMI du mois de mars 2009 contient une évaluation qui supposait des multiplicateurs compris entre 0,3 et 0,5 pour les recettes publiques et entre 0,3 et 1,8 pour les dépenses publiques (FMI, 2009, p. 32).

Les multiplicateurs étaient effectivement largement supérieurs à 1 au début de la crise.

Il n'y a pas un seul multiplicateur en tout temps et pour tous les pays. Les multiplicateurs peuvent être plus ou moins élevés au cours du temps et d'une économie à l'autre. Puisque les économies connaissent une reprise et quittent la trappe à liquidité, les multiplicateurs sont susceptibles de revenir à leurs niveaux d'avant-crise. Néanmoins, il semble prudent pour le moment, lorsque l'on pense à la consolidation budgétaire, de supposer que les multiplicateurs sont plus élevés qu'avant-crise. (...)

Les résultats ne signifient pas que la consolidation budgétaire n'est pas souhaitable. Pratiquement toutes les économies avancées doivent relever le défi de l'ajustement budgétaire en réponse aux niveaux élevés d'endettement public et aux pressions que l'évolution démographique exercera à l'avenir sur les finances publiques. "

Source : Olivier Blanchard et Daniel Leigh, " Growth forecast errors and fiscal multipliers ", FMI, working paper, n° 2013/1, janvier 2013.

Howard Schneider, journaliste au Washington Post, qualifie les déclarations d'Olivier Blanchard "de mea cupla stupéfiant" :

Le document contient quelques idées subtiles et potentiellement inquiétantes sur le fonctionnement du Fonds. Blanchard écrit qu'il ne pouvait pas vraiment déterminer quels multiplicateurs les économistes ont utilisé dans leurs prévisions. Leur valeur était implicite dans leurs modèles de prévision - elle était considérée comme une hypothèse de base plutôt que comme une variable qui devait être affinée en fonction des circonstances nationales.

Autrement dit, à l'approche d'une crise qui a déchiré la zone euro, ni Blanchard ni aucun autre membre de la vaste armée de techniciens du FMI n'a pensé à vérifier si les hypothèses économiques de base sur la région étaient encore vraies en temps de crise.

C'est la prégnance des modes de pensée qui explique que les économistes aient raisonné "comme d'habitude", quand tout avait changé. Mais ces habitudes intellectuelles, ou cette paresse, sont d'autant plus susceptibles de se produire que l'on raisonne dans un cadre de pensée qui s'assume comme intemporel et universel.

Blanchard le reconnaît : les circonstances changent, ce qui est valable à un moment à un endroit ne l'est pas à un autre. Les multiplicateurs de la Grèce aujourd'hui ne sont pas ceux des Etats-Unis, ni même ceux de la Grèce d'avant la crise.

Cela, pour les macro-économistes keynésiens ou marxistes, c'est évident. Ces pensées sont ouvertes au contexte car elles se préoccupent du fonctionnement concret des économies, et parce qu'elles admettent que les institutions influencent durablement la marche de l'économie.

Si le FMI s'est planté comme il l'a fait, ce n'est pas seulement parce qu'il accorde trop d'importance à des experts déconnectés des réalités du terrain - ce qui est un problème considérable -, c'est aussi parce que ces experts ont, encore aujourd'hui, en tête un modèle intellectuel, celui du marché parfait, qui est fondamentalement fermé à la prise en compte de la variété des circonstances.

Mais il y a pire : le FMI savait depuis 2003...

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Austérité en Europe : l'énorme boulette du FMI

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Olivier Blanchard, l'ancien professeur au MIT et économiste en chef du FMI, l'a reconnu le 4 janvier dernier : le FMI s'est trompé. Habitués à penser que l'action de l'Etat sur l'économie était faible - ou néfaste - les économistes du Fonds ont dramatiquement sous-estimé l'effet récessif des coupes budgétaires.

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1 Creation
2 Objectifs
3 Histoire
4 Organes principaux
5 Action sur le terrain
6 Critiques
7 Valoration

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Introduction

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Expliquez-nous, c'est une chronique de France Info par Gérald Roux. "Expliquez-nous l'OCDE" a fait l'objet d'une mise en images par Elene Usdin. Retrouvez plus de vidéos sur http://franceinfo.fr/expliquez-nous

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Le plan Marshall l'Amérique reconstruit l'Europe   francetv

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Objectifs

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Ensemble, nous créons des politiques meilleures pour une vie meilleure

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L'Organisation européenne de coopération économique (OECE) a été instituée en 1948 pour administrer le plan Marshall financé par les États-Unis afin de reconstruire un continent dévasté par la guerre. En faisant prendre conscience aux gouvernements européens de l'interdépendance de leurs économies, l'OECE ouvrait la voie à une ère de coopération qui devait changer la face du continent. Encouragés par le succès de l'OECE et dans la perspective d'étendre ses travaux à l'échelle mondiale, le Canada et les États-Unis se sont joints à ses membres en signant la Convention de l'OCDE le 14 décembre 1960. L'Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE) est officiellement née le 30 septembre 1961, date d'entrée en vigueur de la Convention.

D'autres pays ont suivi, à commencer par le Japon en 1964. Aujourd'hui, les 35 pays membres que l'OCDE compte à l'échelle de la planète se consultent régulièrement pour identifier les problèmes, en discuter, les analyser, et promouvoir des politiques pour les résoudre. Les résultats obtenus sont impressionnants. En cinq décennies, depuis la création de l'OCDE, la richesse nationale a presque triplé aux États-Unis (en termes de produit intérieur brut par habitant). D'autres pays de l'OCDE ont connu des progrès similaires et, dans certains cas, plus spectaculaires encore.

C'est également vrai pour d'autres pays qui, il y a quelques décennies, jouaient encore un rôle mineur sur la scène mondiale. Le Brésil, l'Inde et la République populaire de Chine s'affirment comme de nouveaux géants économiques. Ces trois pays, avec l'Afrique du Sud et l'Indonésie, sont des Partenaires clés de l'Organisation et contribuent à ses travaux de manière soutenue et globale. Avec eux, l'OCDE réunit autour d'une même table 39 pays représentant 80 % des échanges et des investissements mondiaux, ce qui lui donne un rôle central pour relever les défis posés à l'économie mondiale.

Liens utiles

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L'Organisation européenne de coopération économique (OECE) a été instituée en 1948 pour administrer le plan Marshall financé par les États-Unis afin de reconstruire un continent dévasté par la guerre. En faisant prendre conscience aux gouvernements européens de l'interdépendance de leurs économies, l'OECE ouvrait la voie à une ère de coopération qui devait changer la face du continent.

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Le Conseil

Le Conseil de l'OCDE est l'organe décisionnel prépondérant de l'Organisation. Constitué d' ambassadeurs des pays membres et de la Commission européenne, il est présidé par le Secrétaire général. Il se réunit régulièrement pour échanger à propos des principaux travaux de l'Organisation, faire part des préoccupations et prendre des décisions par consensus. Une fois par an est organisée la Réunion du Conseil au niveau des Ministres, qui rassemble chefs de gouvernement et ministres de l'économie, du commerce et des affaires étrangères des pays membres afin d'opérer un suivi et de fixer les priorités de nos travaux, de discuter du contexte économique et commercial mondial et d'approfondir d'autres questions, telles que le budget, l'adhésion ou d'autres priorités.

Les comités

L'OCDE travaille au travers de plus de 300 comités, groupes d'experts et groupes de travail, qui couvrent la quasi-totalité des domaines de politique publique. Nos comités proposent des solutions, évaluent les données et les succès de politique publique, et examinent l'action publique menée dans les pays membres. Ils abordent les mêmes thématiques que les portefeuilles ministériels des gouvernements, comme l'éducation, la finance, le commerce, l'environnement ou le développement, et se mettent en rapport avec des experts nationaux. Les participants aux réunions des comités viennent des pays membres et partenaires, et représentent des organes publics, les milieux universitaires, les milieux d'affaires et la société civile. Chaque année, environ 40 000 personnes prennent part à ces réunions. Certaines discussions peuvent évoluer en négociations, grâce auxquelles les pays définissent des règles communes à l'échelle mondiale qu'ils suivront.

Le Secrétariat

Le Secrétariat de l'OCDE mène à bien les travaux de l'OCDE. Il est dirigé par le Secrétaire général et composé de directions et de divisions, qui collaborent avec les responsables de l'action publique et les relais d'opinion dans chaque pays, apportant éclairages et expertise pour guider l'élaboration de la politique publique en se fondant sur des éléments factuels, en étroite collaboration avec les comités. Les directions rendent compte au Secrétaire général. Le Secrétariat emploie 3 300 personnes : des économistes, des juristes, des scientifiques, des analystes des politiques, des sociologues, des experts du numérique, des statisticiens et des professionnels de la communication, entre autres. L'OCDE dispose également de centres à Berlin, Mexico, Tokyo et Washington D.C., qui font partie de l'équipe dédiée aux relations extérieures et à la communication de l'OCDE.

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Découvrez la structure organisationnelle de l'OCDE pour voir comment ses recommandations sont produites en collaboration étroite avec les décideurs politiques du monde entier.

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Le Conseil de l'OCDE est l'organe décisionnel prépondérant de l'Organisation. Constitué d' ambassadeurs des pays membres et de la Commission européenne, il est présidé par le Secrétaire général. Il se réunit régulièrement pour échanger à propos des principaux travaux de l'Organisation, faire part des préoccupations et prendre des décisions par consensus.

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Aurai-je les moyens de me chauffer cet hiver ? Comment pourrai-je trouver un emploi et nourrir ma famille ? Me faire soigner si je tombe malade ? Mes enfants auront-ils accès à une éducation digne de ce nom ? Ma retraite me permettra-t-elle de subvenir à mes besoins ? Ces questions taraudent tout un chacun, mais dans un univers interdépendant et mondialisé, qui se charge de les résoudre ?

La crise financière et économique n'a épargné aucun d'entre nous. À l'évidence, nul ne peut, à soi tout seul, résoudre un problème mondial - ni les pouvoirs publics locaux ou nationaux, ni un groupement régional ni une organisation internationale agissant isolément. La crise a fait clairement comprendre que la coexistence d'organisations spécialisées intervenant chacune dans son coin n'est pas suffisante pour renverser la situation. Il faut trouver un nouveau moyen de s'attaquer aux problèmes mondiaux - la flambée des prix des denrées alimentaires et de l'énergie, l'intensification de la concurrence pour des ressources mondiales de plus en plus rares, la perte de confiance dans nos systèmes bancaires et la nécessité de créer des emplois afin de susciter une reprise durable.

Il n'existe pas de réponse miraculeuse, mais l'émergence du G20 a donné naissance à un forum où les chefs d'État et de gouvernement du monde entier, des économies développées, en développement et émergentes, peuvent se réunir pour s'attaquer à ces problèmes. En 2008, le G20 a appelé l'OCDE et d'autres grandes organisations internationales à l'aider à trouver une réponse à la crise économique mondiale. Depuis, l'OCDE participe activement aux réunions et aux sommets du G20, propose des analyses, des données et des recommandations sur la quasi totalité des questions traitées.

L'OCDE a pris activement part au sommet du G20 des 3 et 4 novembre à Cannes. Forte de ses 50 années d'expertise dans tous les domaines de l'action publique, de l'emploi à la lutte contre la corruption et contre les paradis fiscaux, l'Organisation est un laboratoire d'idées qui conçoit des politiques pour trouver des solutions économiques aux problèmes les plus impérieux du monde.

Prenons l'emploi. C'est l'un des défis les plus difficiles auxquels les dirigeants internationaux sont confrontés, avec plus de 200 millions de personnes sans emploi dans le monde, dont 75 millions de jeunes. L'OCDE et l'Organisation internationale du travail (OIT) des Nations Unies ont préparé des rapports conjoints pour le G20 afin de déterminer comment doper l'emploi, prendre des dispositions afin que les jeunes reçoivent l'éducation et la formation nécessaires pour pourvoir les emplois disponibles, rendre l'emploi accessible à toutes les catégories de la société et stimuler le rôle moteur des petites et moyennes entreprises en matière de création d'emploi.

Prenons la lutte contre les paradis fiscaux qui privent les États des recettes dont ils ont besoin pour financer les dépenses publiques consacrées aux écoles, aux hôpitaux et aux routes en période de grande rigueur budgétaire. L'OCDE a été la seule organisation internationale à s'attaquer à ce problème avant la crise et le G20 s'est inspiré des travaux menés pendant une décennie dans le cadre du Forum mondial de l'OCDE sur la fiscalité pour renforcer la lutte contre les paradis fiscaux. La quasi totalité des juridictions fiscales extraterritoriales et nationales se sont engagées à mettre en œuvre la transparence fiscale pour assurer que les gens payent leurs impôts comme ils le doivent. Le Forum mondial présentera lors du Sommet du G20 à Cannes les examens qu'il a menés à bien dans 59 juridictions fiscales.

DISCOURS ET RAPPORTS RÉCENTS RAPPORTS CLÉS POUR CANNES

Le renchérissement de l'énergie est une préoccupation pour tout un chacun, avec l'envolée des factures de chauffage et de transport. Cela étant, lorsque cette flambée des prix est imputable à une hausse de la demande mondiale, les aides publiques accordées par les États pour contenir les prix de l'énergie ne sont pas une solution à long terme et peuvent même favoriser la surconsommation. En 2009, le G20 a chargé l'OCDE et des organisations comme l'Agence internationale de l'énergie, l'OPEP et la Banque mondiale de déterminer dans quelle mesure les subventions aux combustibles fossiles ont encouragé un gaspillage des ressources et de proposer des moyens pour les supprimer progressivement. Selon les conclusions du dernier rapport de l'OCDE et de l'AIE, les pays de l'OCDE ont affecté jusqu'à 75 milliards USD par an à ce type de subventions. Ce rapport dresse un inventaire des subventions accordées dans les économies développées et émergentes/en développement et montre comment la diminution des subventions inefficaces leur permettrait à la fois d'augmenter les recettes publiques et de réduire les émissions de gaz à effet de serre.

Mais comment changer nos habitudes énergétiques dans l'avenir ? L'OCDE a également rédigé un rapport avec d'autres organisations internationales, remis en octobre aux ministres des Finances des pays du G20, soit avant la tenue du Sommet de Cannes, et portant sur le problème global des mesures de financement de la lutte contre le changement climatique, s'intéressant notamment à l'énergie, en particulier dans les pays en développement.

L'énergie n'est pas la seule source d'inquiétude - le renchérissement des produits alimentaires rogne les budgets familiaux et peut faire toute la différence, pour les populations des pays en développement, entre la subsistance et la disette. L'OCDE et l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) ont produit un rapport, commandé par le G20, sur la volatilité des prix sur les marchés agro-alimentaires et sur les mesures que les pouvoirs publics peuvent prendre pour atténuer et gérer les risques qui en découlent, notamment pour les populations les plus pauvres et les plus vulnérables de la planète.

Le manque de confiance est au cœur de la crise économique actuelle. Pour contribuer à restaurer la confiance des consommateurs dans le système bancaire et financier, l'OCDE a élaboré de nouveaux principes de protection financière des consommateurs adoptés par les ministres des Finances des pays du G20 en octobre 2011. " Sans la confiance des consommateurs, les conditions nécessaires à la reprise et à la croissance de l'économie mondiale pourraient être compromises, " a déclaré Angel Gurría, Secrétaire général de l'OCDE. Cette coopération n'a nullement pour effet de ralentir le processus - le G20 a ainsi sollicité, en février 2011, l'élaboration de ces principes, qui ont été finalisés et présentés en octobre dernier au terme d'un processus orchestré par l'OCDE.

L'OCDE apporte également son appui au G20 dans des domaines comme la politique de développement, les moyens particulièrement innovants d'attirer l'investissement, la lutte contre la corruption et l'indispensable combat contre le protectionnisme commercial.

Angel Gurría, Secrétaire général de l'OCDE a déclaré : " En matière de coopération internationale, nous aurons besoin de nouvelles approches tenant compte de l'intégration mondiale, reflétant l'importance des économies émergentes et les réalités des pays en développement, permettant de fonder les décisions sur une nouvelle pensée économique et offrant la possibilité de susciter un consensus politique et de donner le jour à des normes internationales et à des décisions contraignantes. La montée en puissance du G20 a été l'une des évolutions les plus importantes survenues à cet égard... Aujourd'hui, le grand enjeu de la gouvernance internationale consiste à susciter l'esprit d'initiative nécessaire et à produire des analyses techniques objectives pour parvenir à un consensus afin de prendre des décisions contraignantes, fondées sur l'apprentissage mutuel et la souveraineté partagée. L'OCDE est prête à apporter son soutien à ce processus. "

" La crise a révélé avec une aveuglante clarté le risque considérable qu'il y a à vivre dans une économie mondiale intégrée avec une gouvernance internationale morcelée. Cela est incontestable. Nous ne pouvons intégrer nos économies sans intégrer ou, à tout le moins, coordonner nos actions à l'échelon des États, des institutions et des politiques, comme l'a si amplement démontré la crise financière dans la zone euro. "

Angel Gurría
Secrétaire général de l'OCDE
Allocution consacrée au G20, aux économies émergentes, à la gouvernance mondiale et au développement
( Lire le discours)

" Les casinos sont mieux réglementés que notre système financier. Une taxe sur les opérations financières permettra de mettre fin à la spéculation financière et génèrera des recettes qui pourront être investies pour créer des emplois, "

Sharan Burrow
Secrétaire générale de la CSI
Déclaration des syndicats adressée aux ministres des Finances des pays du G20
( Lire la déclaration)

" Sans mesure décisive, nous risquons de voir perdurer des niveaux records de chômage de longue durée et de nous retrouver avec des millions de jeunes supplémentaires qui aborderont l'âge adulte sans avoir la perspective d'un emploi sérieux....... Cela serait tragique pour les personnes concernées, leurs familles et nos sociétés... La sortie de la crise viendra de la croissance du secteur privé. Les États doivent se mobiliser pour mettre en place de meilleures conditions d'activité pour les entreprises afin de restaurer la confiance des investisseurs. "

Charles P. Heeter
Président du BIAC
( Lire le texte)

En savoir plus sur :Articles précédents :Une question de confiance Un bon travail C'est la rentrée Pour une eau propre et salubre Rendre la croissance plus verte Prix alimentaires Le développement

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Vaincre la crise : le rôle de l'OCDE et du G20

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Comment pourrai-je trouver un emploi ? Mes enfants auront-ils accès à une éducation digne de ce nom ? Ma retraite me permettra-t-elle de subvenir à mes besoins ? Ces questions taraudent tout un chacun, mais dans un univers interdépendant et mondialisé, qui se charge de les résoudre ?

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Action sur le terrain - La montée des tensions commerciales

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Action sur le terrain - La montée des tensions commerciales

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19/09/2019 - L'économie mondiale est de plus en plus fragile et son évolution de plus en plus incertaine, compte tenu du ralentissement de la croissance et de la poursuite de l'accentuation des risques à la baisse, selon les dernières Perspectives économiques intermédiaires de l'OCDE.

Les perspectives économiques se dégradent, tant pour les économies avancées qu'émergentes, et la croissance mondiale pourrait rester bloquée à un niveau durablement bas en l'absence de mesures énergiques des pouvoirs publics, selon les Perspectives.

L'exacerbation des conflits commerciaux pèse de plus en plus sur la confiance et l'investissement, ce qui accentue l'incertitude liée à l'action publique, aggrave les risques sur les marchés de capitaux et met en péril la croissance déjà faible qui se dessine en perspective à l'échelle mondiale. Selon les prévisions de l'OCDE, l'économie mondiale connaîtra une expansion de 2.9 % en 2019 et de 3 % en 2020, soit les taux de croissance annuelle les plus bas enregistrés depuis la crise financière, tandis que les risques à la baisse continueront de s'accentuer.

Ces Perspectives couvrent l'ensemble des économies du Groupe des Vingt (G20) et incluent des révisions à la baisse par rapport aux précédentes Perspectives économiques de mai 2019 pour la quasi-totalité des pays, en particulier pour les plus exposés au recul des échanges et de l'investissement mondiaux qui s'est amorcé cette année.

D'après les Perspectives, les conflits commerciaux constituent le principal facteur pesant sur la confiance, la croissance et la création d'emplois à l'échelle mondiale, et la persistance des restrictions commerciales et de l'incertitude politique pourraient avoir des effets négatifs supplémentaires. Le dynamisme de la demande de consommation a certes soutenu jusqu'ici la production du secteur des services, mais l'atonie persistante des secteurs manufacturiers et les tensions commerciales qui perdurent pourraient peser sur la croissance de l'emploi, les revenus des ménages et les dépenses.

Une forte incertitude prévaut toujours quant au calendrier et à la nature du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne (UE), en particulier au regard de l'éventualité d'une sortie sans accord, qui pourrait faire basculer l'économie britannique dans la récession en 2020 et entraîner des perturbations sectorielles en Europe. D'autres risques - notamment le ralentissement global de l'économie chinoise et la forte vulnérabilité des marchés de capitaux découlant de la conjonction problématique du ralentissement de la croissance, du niveau d'endettement élevé et de la dégradation de la qualité du crédit - pèsent également sur la croissance future.

" L'économie mondiale est confrontée à des risques de plus en plus importants, et l'enracinement d'une croissance lente devient inquiétant ", a déclaré la Cheffe économiste de l'OCDE, Laurence Boone.

" L'incertitude résultant des tensions commerciales persistantes dure depuis longtemps, réduisant l'activité à l'échelle mondiale et mettant en péril notre avenir économique. Les pouvoirs publics doivent saisir l'occasion que leur offre la faiblesse actuelle des taux d'intérêt pour relancer l'investissement dans les infrastructures et promouvoir l'économie du futur ", a affirmé Mme Boone.

Dans ses Perspectives, l'OCDE appelle les banques centrales à maintenir l'orientation accommodante de leur action dans les économies avancées, mais souligne que l'efficacité de la politique monétaire pourrait être renforcée dans nombre de ces économies si elle était davantage étayée par les politiques budgétaire et structurelles. D'après le rapport, les pouvoirs publics devraient recourir davantage à la politique budgétaire pour soutenir l'activité économique, en tirant partie du niveau exceptionnellement bas des taux d'intérêt à long terme pour accroître l'investissement public en vue d'étayer la demande à court terme et la prospérité future. Des réformes structurelles plus ambitieuses s'imposent dans toutes les économies pour contribuer à compenser l'impact des chocs d'offre négatifs découlant de la montée des restrictions aux échanges et aux investissements internationaux, ainsi que rehausser les niveaux de vie et améliorer les perspectives à moyen terme.

Les journalistes souhaitant obtenir des informations sont invités à contacter la Division des médias de l'OCDE (+33 1 45 24 97 00).

Pour obtenir de plus amples informations, veuillez visiter : http://www.oecd.org/fr/economie/perspectives/.

L'OCDE est un forum mondial qui œuvre, aux côtés de plus d'une centaine de pays, à la promotion de politiques propres à améliorer le bien-être économique et social des peuples du monde entier.

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La montée des tensions commerciales et de l'incertitude liée à l'action publique vont affaiblir encore la croissance mondiale

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Données et analyses sur l'économie, projections et prévisions, les examens pays, les questions monétaires et financières, les finances publiques, la politique fiscale, la productivité, la croissance, L'économie mondiale est de plus en plus fragile et son évolution de plus en plus incertaine, compte tenu du ralentissement de la croissance et de la poursuite de l'accentuation des risques à la baisse, selon les dernières Perspectives économiques intermédiaires de l'OCDE.

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On n'entre pas au " Château " sans montrer patte blanche. Passé un premier poste de contrôle installé à l'entrée de la rue André-Pascal, dans l'Ouest parisien, il faut encore franchir le sas de sécurité qui ouvre sur le vaste hall d'accueil. Puis vider ses poches et passer ses affaires à l'épreuve des rayons X, jusqu'à ce qu'un membre du service de presse vienne vous guider, dans un dédale ponctué de portiques électroniques, jusqu'à la salle George C. Marshall, le général conseiller du président Roosevelt qui donna son nom au plan de reconstruction de l'Europe au sortir de la Seconde Guerre mondiale.

C'est ici, en bordure du bois de Boulogne, sous les dorures du château de la Muette, ancienne propriété des Rothschild bâtie sur un domaine de chasse royale, que le secrétaire général de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le Mexicain Angel Gurría, 68 ans, a donné rendez-vous, ce jeudi 24 mai, à une vingtaine de journalistes pour le lancement de la Semaine annuelle de l'institution multilatérale.

Le multilatéralisme, raison d'être de l'OCDE

L'édition 2018 affiche un menu ambitieux avec, en entrée, un forum intitulé " Ce qui nous rapproche " qui occupera deux jours durant les 3 000 participants attendus, suivi d'une réunion ministérielle que doit ouvrir le président Macron avec un discours attendu consacré à la " refondation du multilatéralisme ".
Entre l'Europe et les États-Unis, dialogue de sourds sur le multilatéralisme
Un thème cher à l'incontournable patron de l'OCDE - il dirige l'organisation depuis douze ans et son troisième mandat court jusqu'en 2021 - qui ne cesse, depuis des mois, de mettre en garde contre les menaces qui pèsent sur l'ordre mondial.

" Le multilatéralisme est la raison d'être de l'OCDE depuis sa création, il y a plus de soixante-dix ans. Pourtant, malgré les avantages significatifs que ce système a produits, il suscite de plus en plus d'inquiétudes, de critiques, voire de rejet tandis que le protectionnisme et le repli sur soi ne cessent de progresser ", commence d'une voix forte ce haut fonctionnaire polyglotte à l'accent très politique.

Un large cercle d'action

Allusion à l'offensive commerciale tous azimuts lancée par l'administration américaine et au nationalisme revendiqué par le président Donald Trump ? L'énergique patron de l'OCDE accueille la question avec un sourire très diplomatique.
L'unilatéralisme sans complexe de Donald Trump
" On aurait tort de cibler un pays car la remise en cause de la mondialisation et la perte de confiance envers les institutions démocratiques sont un problème général. À nous de démontrer que le multilatéralisme est la meilleure voie pour promouvoir une prospérité partagée et un développement durable ", plaide Angel Gurría.

Pour convaincre les sceptiques, l'OCDE peut compter sur la force de conviction et l'influence indéniable qu'exerce son secrétaire général. Cet économiste de formation, ancien ministre dans son pays d'origine, a su allier compétences techniques et sens aigu du politique pour transformer la vieille institution, longtemps perçue comme un club fermé des grandes puissances, en une sorte de " think & do tank ", à la fois laboratoire d'idées et cercle d'action intervenant sur à peu près tous les sujets brûlants, de la fiscalité à l'environnement en passant par l'éducation, la santé ou l'emploi.

2 500 agents postés à Paris, Berlin, Washington, Mexico et Tokyo

Pour cela, l'organisation dispose d'une armée d'experts - économistes, juristes, scientifiques - au total, près de 2 500 agents installés au siège parisien ou dans l'un des quatre centres régionaux - Berlin, Washington, Mexico et Tokyo - et qui travaillent en réseau avec plus de 40 000 hauts fonctionnaires issus des administrations nationales des 36 pays membres. Une machine conçue pour collecter l'information, l'analyser et préconiser des " politiques meilleures pour une vie meilleure ", selon le credo de l'OCDE.

C'est ainsi qu'aux lendemains de la crise financière, les pays du G20 ont mandaté l'organisation pour remettre à plat la fiscalité internationale. Et c'est un Français, Pascal Saint-Amans, 48 ans, directeur du centre politique et d'administration fiscales - une des 12 divisions de l'OCDE - qui va s'atteler, avec son équipe, à l'épineuse question de l'évasion fiscale organisée qui prive les États de recettes précieuses et mine la confiance publique.

Un chantier qui débouchera, après des années de tractations avec les acteurs concernés - États, entreprises, société civile - sur un plan en 15 points adopté via une convention multilatérale par plus de 70 pays en juin 2017.

" Il est urgent de mettre en place un modèle de croissance plus soutenable "

Dans son bureau de l'annexe Monaco, l'Italien Stefano Scarpetta, 55 ans, patron de la direction de l'emploi, de travail et des affaires sociales, s'est vu fixer une tâche non moins ambitieuse : s'attaquer aux inégalités qui minent nos sociétés.
Le plaidoyer de l'OCDE pour les " derniers de cordée "
" Longtemps, le monde a vécu sur l'idée que la hausse du PIB suffisait à régler tous les problèmes. Et avec la reprise, la tentation est grande de faire de la politique comme avant. Or, toutes les études menées par l'OCDE montrent qu'il est urgent de mettre en place un modèle de croissance plus soutenable et partagé et de repenser les politiques sociales pour les rendre plus efficaces et plus équitables. Faute de quoi, les gens se tourneront vers les solutions populistes ", prévient-il.

Penser la complexité du monde, dépasser les égoïsmes nationaux, définir des règles du jeu communes, gages de stabilité et de paix : c'est, depuis les origines, les principes sur lesquels s'est bâtie l'OCDE. Un socle soumis à rude épreuve, ce qui ne semble pas ébranler d'un iota Angel Gurría : " Dans un monde où tous les pays sont intrinsèquement interconnectés, la seule solution est de renforcer la coopération, meilleure réponse aux défis du XXI siècle, martèle-t-il. Ce qui nous rapproche doit être plus fort que ce qui nous divise. "
" La réforme fiscale lancée par l'OCDE est un premier pas "
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L'OCDE en bref

* Créée en 1961 par les États-Unis, le Canada et 18 pays européens, l'Organisation de coopération et de développement économiques trouve son origine dans l'Organisation européenne de coopération économique chargée d'administrer, dès 1948, le plan Marshall.

* L'OCDE comprend 36 pays membres. Elle a noué des partenariats avec les grands pays émergents, Chine, Brésil, Inde et Afrique du Sud.

* Son budget était de 370 millions d'euros en 2016, alimenté par les pays membres selon
la taille de leur économie.

* Présidé par un secrétaire général, le Conseil est l'organe décisionnel où siègent les représentants des États membres et de la Commission européenne.

* Les travaux sont exécutés par un secrétariat, établi à Paris, qui compte 250 comités animés par 2 500 agents.

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LES LIEUX DU POUVOIR ÉCONOMIQUE (2/5) Mohamed Manssouri, directeur du centre d'investissement de la FAO, ingénieur...

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LES LIEUX DU POUVOIR ÉCONOMIQUE (1/5). Cette institution installée à Paris s'impose comme un acteur clé de la coopération internationale. Une mission que son secrétaire général, Angel Gurría, est décidé à défendre contre les tentations protectionniste et populiste qui agitent la planète.