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理據（發展郊野公園對我有何影響？）

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理據（發展郊野公園對我有何影響？）

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從持份者利益、理念、責任、生活質素等，思考其影響

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所重視的價值
表現在態度、行為、言語
例： 重視享樂多於傳統價值

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新聞統籌專員馮煒光：香港很缺住屋地，政府正多管齊下解決市民最關心的住屋問題。棕地好、生態價值較低的郊野公園好、維港外填海好，都是解決問題的一些措施。

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新聞統籌專員馮煒光：香港很缺住屋地，政府正多管齊下解決市民最關心的住屋問題。棕地好、生態價值較低的郊野公園好、維港外填海好，都是解決問題的一些措施。

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前發展局局長陳茂波表示，香港土地供應非常緊絀，是很多社會問題的根源，政府須多管齊下地開拓土地。每次討論是否使用郊野公園土地發展時，均引起相當爭議。局方並非怕爭議，而是希望在未來一年半的時間，盡力做好目前150幅土地、短中期的改劃工作。

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發展效益

郊野公園是香港作為宜居城市的珍貴資產，具有社會及生態價值。在2017年1月發表的《施政報告》中，時任行政長官表示在增加生態保育及郊野公園土地總面積，以及提升其康樂及教育價值的同時，社會人士應該思考利用郊野公園內小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地作公營房屋、非牟利的安老院舍等非地產用途。

現時政府仍未備存有關每個郊野公園生態狀況的完備資料庫，亦未有郊野公園內公眾享用價值相對較低的土地數量的準確資料。因此現時未能預計郊野公園邊陲地帶的可發展土地面積或可提供的單位數目。數字上（並純粹作解說用途），0.1%的郊野公園範圍大約等同40多公頃的土地。根據古洞北及粉嶺北新發展區估計的可建單位數量，0.1%的郊野公園土地估計可提供約7,500個住宅單位。

早於2015年已有人提議，釋出鄰近大欖隧道收費廣場的大欖郊野公園部分邊陲土地作房屋發展。該建議指於該處可平整約60公頃平台，為約9萬人提供居所。香港房屋協會（下簡稱房協）正進行有關郊野公園邊陲地帶土地的生態及技術研究，主要探討兩個試點的生態、景觀與美觀價值、康樂潛力、發展潛力，以及發展公營房屋和其他公共設施的主要技術因素和實際限制。

上屆政府於2017年5月邀請房協進行有關郊野公園邊陲地帶土地的生態及技術硏究，以提供客觀分析，讓社會可就應否考慮利用郊野公園內小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地作公營房屋、非牟利的老人院等非地產用途，進行理性討論。

研究範圍包括大欖及水泉澳兩個試點，分別位於大欖郊野公園及馬鞍山郊野公園的邊陲範圍（兩個試點的面積均約為20公頃）。

發展成本

開發郊野公園的任何部分作房屋發展，與郊野公園的現有用途並不協調，有違當初設立郊野公園的目標。若郊野公園的完整性受到影響，其生態價值及公眾享用價值可能會受損；如處理不當，會造成自然生態、景觀及康樂潛力方面不可逆轉的改變。

任何涉及郊野公園土地的發展建議，無論所涉面積多少，均須先進行環境研究（包括生態評估），以確定有關用地是否合適。如需改劃郊野公園界線，要經過《郊野公園條例》（第208章）及《環境影響評估條例》（第499章）的法定程序，包括須諮詢郊野公園及海岸公園委員會和環境諮詢委員會，並在取得郊野公園及海岸公園管理局的同意後方可進行。

郊野公園範圍內的相關土地平整、基建及建築工程，亦需要在開展工程前通過環境評估的程序；當中的法定環境評估需進行包括季節性調查在內的詳盡生態調查，務求確定個別項目在自然保育／生態角度均屬可以接受。完成整個生態調查需時至少12個至18個月（同時涵蓋雨季及旱季）。除法定環境評估的要求外，任何對現存康樂設施和康樂發展潛力，以及有關用地的公眾享用價值的影響，亦須全面評估。

若落實發展郊野公園邊陲的土地，發展成本將涉及土地平整和基建設施（道路、水務、排污、防洪措施等），發展用途亦要經過《城市規劃條例》（第131章）的法定程序。

從工程角度而言，在考慮發展合適的郊野公園範圍時，以下各項為重要考慮因素：

1. 有關發展對現有基建設施的影響（包括排污設備、排水系統、供水系統、運輸網絡）。

2. 土力工程方面的考慮（包括在山勢起伏的地形進行土地平整工程，以及天然山坡危害）。

3. 對現有集水區／引水道及主要地面／地下公用設施（例如地下輸水隧道、架空電纜）的潛在影響。

挑戰和不確定性

儘管發展郊野公園一般毋須進行收地或重置現有住戶或設施，然而在展開實際工程（例如基建提升及土地平整）前，政府須進行全面的規劃及工程可行性研究；多個階段的公眾參與以收集持份者意見；各種技術評估，包括交通及視覺影響評估；有關郊野公園、環境影響、城市規劃及基建建設的法定程序及其他必要程序；以及向立法會申請撥款。即使能夠落實發展，規劃及土地開發過程預期需時至少10年，因此只可在長期提供土地。

發展郊野公園邊陲地帶的建議引起了社會不同持份者的爭論。有意見認為，政府應先採納生態及公眾享用價值相對較低的地點作土地供應來源。部分人士建議訂立補償機制以補足任何郊野公園土地及設施的損失，務求在發展與保育之間取得適當平衡。也有意見反對任何模式的郊野公園發展。

要點

1. 是否發展個別郊野公園生態及公眾享用價值不高的邊陲用地作公營房屋及其他公共用途，必須視乎很多有關生態、環境、發展可行性及發展潛力等詳細研究及評估。社會現階段應討論開發部分郊野公園土地以增加土地供應是否一個可以探討的課題，而探討的過程可留意哪些因素。

2. 社會在考慮是否應該改變郊野公園的任何部分以作為一個可能的土地供應選項時，必須審慎平衡發展與保育的需要。

3. 即使最終認為部分郊野公園土地可作為土地供應選項之一，在進行發展之前仍須符合相關的法定要求，包括與郊野公園、城市規劃、環境影響及基建建設等相關法例，政府亦須諮詢相關委員會及其他持份者，因此只可視為長遠的土地供應選項。

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郊野公園是香港作為宜居城市的珍貴資產，具有社會及生態價值。在2017年1月發表的《施政報告》中，時任行政長官表示在增加生態保育及郊野公園土地總面積，以及提升其康樂及教育價值的同時，社會人士應該思考利用郊野公園內小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地作公營房屋、非牟利的安老院舍等非地產用途。 ...

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2017年5月19日 香港 行政長官梁振英於本年1月表示已要求政府部門就發展郊野公園作研究，當時已遭多個環團及市民強烈批評，日前更最新確定委託香港房屋協會研究於兩幅郊野公園土地興建公屋及長者屋。環保團體譴責政府一意孤行，因為社會眾多聲音明確反對開發郊野公園，更提出不少可行反建議，當局現堅持推行「研究」是蓄意與社會主流背道而馳，與民為敵。

新界棕土（估計近1,200公頃）、閒置的市區軍營、高爾夫球場等為社會中有廣泛共識可優先考慮的開發對象，惟政府多年來逃避責任，拖延檢討使用。當明明有其他可行及更佳的可用土地，政府仍以老人家及公屋輪候冊上的人為人質，指示房協推出「可行性研究」，實際行動帶頭破壞郊野公園，絕不可接受。

再者，是次所謂「研究」，披探討「可行性」外表，實際卻連具體位置（大欖隧道旁、馬鞍山水泉澳邨旁）、面積（各20多公頃）均已擬定，可見背後政府部門曾深入討論，現在不過是再作門面工夫。「研究」明顯配合當局強烈推動開發郊野公園的思維，絕非「中立」，乃是內含前設、先有結論再做過程的假研究。

「郊野公園」的本質就是防止城市過度發展，保護珍貴自然環境。大面積郊野公園是香港重要的特色，現存的每一片郊野公園的位置、地勢、環境及生態均獨一無二，亦有旅遊、社會、規劃等重要社會功能。「生態價值高低」不足衡量應否發展郊野公園，「土地發展潛力」也不應成為侵蝕郊野的藉口。

當局在未有善用棕土、軍營及閒置土地之前，就提倡開發郊野公園邊陲，是規劃目標錯誤。「房屋問題」亦不能無底線追逐需求覓地處理，有必要同時制定妥當的人口政策及需求管理政策解決問題。大自然一旦遭破壞將無法復原，港人引以為傲的郊野公園絕不應被如此犧牲。我等要求政府立即煞止研究，勿再為社會撕裂添新傷痕。

＊＊＊聯署團體＊＊＊
綠惜地球
長春社
綠色力量
環保觸覺
創建香港
綠領行動
香港觀鳥會
綠色和平東亞分部
香港大學學生會理學會環境生命科學學會
地球之友
海下之友
大浪灣之友
綠色大嶼山協會
大嶼山愛護水牛協會
島嶼活力行動
守護大嶼聯盟
徑‧香港
HK350
香港地貌岩石保育協會

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文章日期：2019年02月24日

【明報專訊】剛過去的周三的記者會上，發展局局長黃偉綸除了宣布政府「全盤接納」土地供應專責小組八個土地供應優先選項，對於很多人關注的郊野公園邊陲地帶，他指出因未獲大多數市民支持，現階段不會改變用途。

當日下午筆者與綠色力量總監鄭睦奇博士見面，他引述消息時，眉頭始終緊皺，「邊陲地帶英文叫periphery，文法上應該是範圍以外。

而政府劃線很clear，這些範圍清清楚楚在郊野公園範圍以內」，他認為近年政府覬覦郊野公園用地有違法理，亦過於草率。

社會上存在保育與發展對立的論述，在住屋需求殷切的今天，郊野公園在港人心中是否真的可加可減，甚至可有可無？

郊野有何用處？

忙碌的香港人要請假旅行也許不容易，更多人視結伴郊遊為周末小旅行。背起雙肩背包、綁緊鞋帶，整裝待發到山上去，假日野外甚至出現「多人過旺角」的奇觀。除了在高聳山嶺、遍野芒草間打卡，近年亦興起透過五感感受自然的森林浴等更多「玩法」。浸大國際學院與綠色力量合作，去年底在全港多個地區進行「香港市民對郊野公園之意見調查」，發現三百四十七名受訪者中，過半數人每年到訪郊野公園一至五次。浸大「地理及資源管理」專修學科統籌胡麗恩博士引述報告內容，指接近半數受訪者通常三至五人一同前往，「似乎大多數人都喜歡結伴同行，可以看見郊野公園對社交聯誼，家庭樂等都很重要」。到郊野公園喜歡做什麼？最受歡迎的五項活動分別是「欣賞風景」、「遠足」、「親子／家庭聚會／朋友聯誼」、「野餐或燒烤」及「享受清靜環境」。

港人對郊野功能一知半解

市民享受郊遊樂，卻似乎「不識廬山真面目」，雖然近九成受訪者認同郊野公園對香港作為宜居城市「非常重要」或「重要」，但當問及港人對它們的功能是否了解，自覺「一般」、「不了解」及「非常不了解」者共佔六成半之多。胡麗恩指問卷隨後列出一些功能選項提供參考，「贊成郊野公園能作『環境生態保育』、『淨化空氣』、『吸收二氧化碳』都多，『教育』、『旅遊』也多，但偏偏『集水區和提供香港淡水資源』（36%）和『防止水土流失』（28%）很低」，她驚訝很多人不知道郊野公園這方面的價值，指當初成立郊野公園是政府為了建設及保護集水區，給香港提供淡水資源，「香港其實很缺水，不然不需要八成依靠東江水」。

提供集水功能 防水土流失

集水區一般位於郊野公園範圍，綠色力量總監鄭睦奇博士說明香港集水形式：「山嶺包住的地域，當雨水落下，匯聚成河流，在較深的河谷處建設堤壩，閘住條河。河的上游就會儲水變成一個水塘，收集天然雨水。」香港的大欖涌水塘、城門水塘、香港仔水塘都是用這個模式。他續說，香港後期建設的水塘不在河谷，「起喺海，比如船灣淡水湖，截了個海灣，將裏面的鹹水全部抽走，用來儲淡水，另一個是萬宜水庫」。他強調維持淡水自給率十分重要，「珠三角地區的其他人都要用水，用水量會增加，因為政治原因我們暫時有優先用水的權利，但長遠來說香港是不是可以繼續依賴東江水呢？」另外，氣候變化可能令雨量不穩，「東江和香港基本上位處同一個地理位置，如果東江沒水的話，基本上整個區域都沒有水，所以我們有需要保留自己的集水功能」。

郊野公園的植被對防止水土流失、維持水塘壽命和水質非常重要，若泥土沒被植物根部抓住，一下雨就會被大量冲進水塘，「水塘很快淤塞，積聚沉積物，很快用不到。我們的黃泥涌水塘就是如此，現在已經很淺，所以不能用了，做了個公園，讓人踩下鴨仔船」。水土流失更會對生態環境造成惡性循環，鄭睦奇指，當地方變成黃沙劣地（badland），沒有植被就更容易造成泥土侵蝕，土壤就變得更瘦，以後便更難有植被。

調查：八成人反對開發郊野地

回顧香港郊野公園的「被發展」，鄭睦奇稱過往亦不無風浪，但「事件不多」，包括早年需要橫跨郊野公園鋪設煤氣喉、興建新的輸電網絡等，近年由梁振英牽頭提出發展「生態價值不高、公眾享用價值較低」的郊野公園邊陲，是史無前例的衝擊。梁振英卸任前一個多月，突然宣布邀請房協就大欖及水泉澳兩幅郊野公園邊陲地帶用地作可行性研究，鄭睦奇批評他妄言，指綠色力量招募蝴蝶普查員，發現大欖的蝴蝶多元性在調查過的蝴蝶熱點中最高，「那裏之前有山火，附近有三號幹線收費站，附近水土流失都嚴重，所以結果也出乎我們所料。由此印證，如果政府沒有正式進行基線調查，他說哪裏生態價值的多少，其實有幾可信呢？」雖然房協宣布擱置大欖及水泉澳的項目研究，鄭睦奇始終斥責政府作為法例的守護者，竟帶頭動念破壞。

生態價值不高？政府誤導市民

「除了欠缺技術理據支持，另一方面是民意」。鄭睦奇表示，政府言論經常揣摩民意，總以為在解決房屋問題前提下，大家應該不會介意小規模開發郊野公園，他援引浸大調查結果指出，超過九成受訪者贊成香港需要保護香港的郊野公園，亦有約八成人不贊成政府開發部分郊野公園土地以增加香港土地供應來源，「看不到市民有殷切將郊野公園或者野外資源犧牲來換取房屋的意願」。而在贊成發展的17%受訪者中，問卷歸納主流媒體上出現的論述，提供選項，詢問受訪者立場背後的原因，包括以下幾點，鄭睦奇逐點拆解：

郊野公園可加可減？

政府不時會增加新的郊野公園，同時減少部分舊有郊野公園土地來發展也合理？

梁振英以「可加可減」機制思考郊野公園用地，鄭睦奇苦笑說荒謬，直斥是以語言偽術愚民。他釐清「郊野公園」只是法理上的概念，跟海岸公園一樣，只是劃區，不是建設，「和增加公屋單位由無變有不同，不是無樹林變有樹林，樹林本身就存在，本身已經發揮緊功能，政府沒有能力增加自然資源的」，因此增加郊野公園，再發展當中部分用地，自然資源實際上是有減無增。

郊野公園土地面積很大，將小部分發展影響不大？

另一個論述，是面積上大和小的概念模糊，他指《郊野公園條例》原意是保護郊野公園，守住原則是必要的，根本不應違背法例原意，因為一旦失守，難保將來用地將無止境地一步一步被蠶食。

人的住屋需要比保育動植物的需要重要得多？

守住原則，總有人質疑為何要為了保育動物植物犧牲人的需求。鄭睦奇稱這與海豚、野豬可愛與否無關，不應單純歸納到情感問題，直認環保組織在這方面的教育也需負責任，「推廣保育時，我們成日用動物可愛的一面𧨾人，忽略了告訴大家，整個生態的運作其實包含不同的動物，也有蛇蟲鼠蟻，可愛不可愛也好，牠們都有份參與運作。而當中產生的成果，人類免費享用了，比如有淨化了的空氣，有食水，可以打魚。而你打的魚，順藤摸瓜，可能與山上那隻蟲的貢獻有關」，生態是一個整體，若郊野公園的完整性遭破壞，生態價值也必定受損。

填海建公園 取代郊野地？

郊野公園的功能有其他可替代方案，毋須保留郊野公園大片土地？

鄭睦奇指，郊野公園的功能廣泛，包括上述提到的集水、潔淨空氣、讓動物棲息等。他提到有學者曾發文提出可以先填海，然後建造公園，待公園成熟至具有一定生態價值時，就可以發展郊野公園用地，「意思就好像是，若干年後，維多利亞公園就可與郊野公園發揮相同功能？」他指以成本效益角度雖然務實，但用以詮釋生態價值就「出事」。胡麗恩亦補充，部分經濟學者以郊野公園面積，計算起樓可以賣到幾錢，「計算丟空、使用率。但如果將它們提供的環境服務、功能和價值量化，牽涉的錢可能比賣屋更多，只是沒有人進行估算，分分鐘是無價寶」。

郊野公園的土地不涉及業權糾紛，容易開發？

「捨難取易」的原則，鄭睦奇認為不能應用於土地開發的策略上，「容易發展的地方，已經發展了，剩下的地方梗係難」。他質問若以此邏輯思考，決定發展郊野公園而不向棕地下手，幾十年後再有需要時，可以怎樣？「郊野公園發展晒之後，就填晒成個海？咁成個海填晒以後，可以點呢？我想說的是，當容易的選擇愈來愈少，早晚要處理棘手的選擇，而且這些棘手的選擇做了也是有好處的，不只是難易之分」，希望「迎難而上」不只淪為政府官員的口號。

政府發展建議離地

存在的種種誤解，鄭睦奇和胡麗恩均認為是教育不足所致。鄭睦奇批評政府未有在開啟民智上擔當領導角色，在過往政策和言論中更有愚民之嫌，「政府概念錯誤，怎可以令社會進步開明？」

引入康樂設施 市民未必受落

政府二月十八日剛發表新聞公告，就「提升香港郊野公園及特別地區康樂及教育潛力」的建議方案展開公眾諮詢，收集意見。胡麗恩留意到在漁護署訂出的建議方案中，包含引入營地預訂系統、提供更多觀景台、樹頂歷奇、增設露營地點及生態小屋等，過於偏重康樂層面，雖然亦提及為位於郊野公園內的文化遺產設立博物館，但教育方面始終着墨不多，未見詳細建議，「這是我們擔心的，當不全面認識郊野公園的功能和價值，會直接影響市民的觀感和想法」。

受訪者在問卷調查中表達對相對靜態活動的喜好，胡麗恩認為值得當局參考，「喜歡玩越野單車只有4.34%、露營的只有15.61%，政府找顧問做嘢，究竟有沒有了解市民想去郊野公園心目中想做什麼？增加某些地方的人流，會否破壞寧靜？」她建議政府先理解實際環境再而規劃，郊野公園範圍可進一步劃分不同區域，「有些是純粹保育的，有些可以做環境友善的活動，在可接受多點人為騷擾、沒那麼敏感的地方，營舍可以放在那裏」。

鄭睦奇則建議政府不要憑空想建設，應參考現存設施規劃，「很少人知道摩星嶺的青年旅舍，它低調存在了很多年，沒什麼污染的大事鬧出過」，他指自己不太了解旅舍的實際情况，但認為不必全然套用，運作層面可以參考可取與不可取的地方，比如旅舍如何處理洗澡、煮食等活動可能構成的污染。他強調，郊野公園的發展原則是「與自然兼容」。

文 // 潘曉彤

圖 // 綠色力量提供

編輯 // 王翠麗

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綠色生活：野遊 生態以外 你了解郊野用途嗎？ - 20190224 - CULTURE & LEISURE - 明報OL網

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劏房戶增2100 關注組織：上樓龍長更淒涼

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劏房戶增2100 關注組織：上樓龍長更淒涼

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長策報告估算，包括劏房住戶在內的居住環境欠佳住戶約有11.91萬，比去年公布的數字增加2500戶，當中主要為臨時構築物住戶，以及劏房住戶數目上升。其中報告估算全港約有8.65萬個劏房住戶，比去年增加2100戶。不過，今年長策公營房屋供應目標卻比去年減少1.4萬個，未來10年供應30.1萬個公營房屋單位。

全港關注劏房平台召集人賴建國指出，劏房戶一直在增加，而公屋輪候時間亦有增無減，在此情况下就調低建屋目標，會令現時居於劏房的街坊更淒涼。他說，即使政府提出增建過渡房屋，又研究提供租金津貼，但這些措施都未到位。

促縮龍始調低目標

賴建國說，現時公屋輪候時間愈來愈長，劏房戶流動亦不大，甚至愈來愈多人居於劏房，政府本來承諾3年上公屋，現時平均要等5.5年，不明政府為何不能先追回欠缺的公屋數目，待輪候時間開始縮短才下調供應目標。

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本港居住在不適切住所人數超過20萬，同時面對租金不斷飆升問題，生活質素每況愈下，劏房戶只能長年累月忍受惡劣的居住環境。

全港關注劏房平台今日（23日）公布最新劏房租金指數為443，較去年上升7.7%；而劏房戶的平均租金與收入比例為41%，較去年上升4.8個百分點，反映高昂租金蠶食基層工資。雖然房協去年推出未補價資助出售房屋出租計劃，但計劃反應冷淡，業主及租戶需共用單位內的廚房和浴室。有團體分享指，有葵涌劏房戶視廁所為唯一「唞氣」私人空間，丈夫更會帶紅酒入內喘息一小時，故認為共享洗手間做法未必理想。

何女士（右）認為，生活空間狹窄、自然光線不足、空氣流通差，為家庭生活帶來不少困擾。(勞敏儀攝)
廁所乃家中唯一房間
不少劏房空氣質素差，葵涌劏房戶何女士深有體會，皆因唯一的窗口正對天井，一家三口要面對老鼠、蚊蟲、氣味、垃圾等問題煩擾，故不會開窗。申請公屋達五年仍未有回音，何女士也不敢胡亂搬屋，擔心「愈搬愈貴」，也對房協去年推出的未補價資助出售房屋出租計劃不感興趣，直言對有小朋友家庭不方便，或因作息時間不同及爭廁所等問題造成不便。

葵涌劏房居民大聯盟成員吳堃廉也分享指，曾有葵涌劏房戶分享指，其丈夫愛在廁所中飲紅酒來「唞唞氣」，皆因這是家中唯一的房間。她引述該劏房戶指，若廁所也要與業主或其他租戶共享，變相失去唯一的私人空間。

有團體調查發現，劏房戶的平均租金與收入比例為41%，較去年上升4.8個百分點。(勞敏儀攝)
劏房租金升幅跑贏大市 160呎劏房租金年升近14%
全港關注劏房平台在今年5月至6月期間，透過實地測量、訪問租客、批則核實等研究方法，就不同地區劏房戶的租金、電費、居住面積等進行調查，收集了66個劏房、共29個單位樣本，分別位於觀塘、九龍城、葵青、荃灣及深水埗，平均每月租金約5,030元，住戶平均每月入息約13,692元。調查發現劏房租金升幅跑贏大市，當中有觀塘劏房戶160呎單位租金由去年的5,800元增加至6,600元，升幅近14%，令生活更百上加斤。

今年「香港劏房租金（綜合）指數」為443，較去年上升7.7%，也較同期（2018年10月）的全港私人住宅各類單位指數上升的5.8%高。此外，根據政府統計處在今年3月發表的2018年12月的平均工資較去年同期上升4.1%，但研究則發現劏房戶的平均租金與收入比例為41%，較去年上升4.8個百分點。
團體倡訂立租務管制
該平台又發現，96%受訪者認為房協不應任由業主與租客自行協商租金，而應制定租金標準，同時建議可參考社聯社會房屋共享計劃的租金標準釐定租金，即租戶家庭總入息的25%或綜援最高租金津貼水平；也有近七成受訪者認為計劃須設立租金標準。此外，近九成受訪者認為房協應參考現時公屋標準人均居住面積不少於7平方米訂立有關標準；七成受訪者認為應由非牟利機構/非政府機構擔任中介角色，避免地產經紀公司從中取利。

全港關注劏房平台召集人賴建國形容，房協的計劃「失敗」，他解釋指房協只負責甄選業主及租客資格和發出證明書，並把這批單位透過地產中介公司以分租形式出租，容許業主與租客自行議定租金，但沒有設定租金標準，共享廁所及與業主共住形式也不會成功。

他認為，把成個單位出租、設租金管制，同時房協承擔業主保養維修費用，才能增加配對成功率。

團體建議，政府為劏房等不適切住所訂立租務管制，遏止住屋開支上升，又建議房協在租金水平、人均面積及中介三方面改善未補價資助出售房屋出租計劃，增加過渡性房屋供應，以紓緩劏房戶困境。

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調查劏房租金指數升7.7%高於私樓　住戶：廁所「唞氣」空間難共享

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本港居住在不適切住所人數超過20萬，同時面對租金不斷飆升問題，生活質素每況愈下，劏房戶只能長年累月忍受惡劣的居住環境。 ...

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中原集團主席兼總裁施永青

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中原集團主席兼總裁施永青

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我們要環保，亦應該選擇有效的方式，沒有理由連可以住的地方也不容許人住。住屋所佔的空間非常有限，破壞生態環境的是人在生活上的其他需要，香港人不斷在追時髦換新裝，嘴刁尋美食，用紙巾毫無節制‥‥‥如此已令大量的森林變成耕地和牧場，又令大量的原始森林變成單一化的人造林。香港人別自欺欺人了，我們日常消耗這麼多的資源，我們欠地球的，遠非保住香港的郊野公園就可以贖罪。現在最不公平的地方是發達地區講環保，卻要落後地區付代價。很多「環保人士」，自己已有樓住，還要攬着郊野公園不放，可有考慮過住在劏房的基層，天天為口奔馳，根本沒有餘閒去逛郊野公園！其實建樓用不着多少地方，奢華的生活才令更多的地方環境受破壞。

其實，與其他城市相比，香港郊野公園的面積佔比已算相當高，反而是住宅用地的佔比卻偏低。我們沒有理由對香港人特別苛刻，要求港人在環保的責任上，比世上其他的城市承擔更多。香港一個家庭平均才住一個500呎的單位，其他城市(生產力接近的)普遍可以有1,000呎。我們不要多，要求一個家庭有750呎，應該不為過吧! 那就非把現有的住宅用地增加50%不可。這叫政府怎可不動用郊野公園的土地？

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發展局長陳茂波郊野公園發展論一石激起千呎浪，連「梁粉」前天文台台長林超英也直斥是「思想的癌細胞」。不過，各大地產商則齊齊力撐。

前天文台台長林超英警告，無論如何都不能向郊野公園要地。他說：「諗都唔諗得，一開始諗這件事，我就形容是思想的癌細胞」，如果動了日後就會得寸進尺、進丈，「變成無可阻擋的入侵」。

恒隆地產( 00101)董事長陳啟宗表示：「我也不贊成把整個郊野公園都用來興建房屋，但香港人要懂得取捨，不能要面又要底，要政府增加供應的同時，卻又不准開發土地，希望大家都能讓半步。」

陳啟宗指出，香港有70%為綠化地區，當中505來自郊野公園，而郊野公園位置一般比較偏遠，不算最理想的居住地方，但如果香港真的別無選擇，也要進行開發，畢竟1％土地對整個環境不會造成很大影響。

恒基地產( 00012)主席李兆基認為，郊野公園佔地大，如用1%鄰近市區的土地發展住宅，足以為10萬人提供房屋，相信撥1%建屋不會影響郊野公園和環保，呼籲社會遷就，他說：「1%對郊野公園影響不是很大，拔一毛以利天下，應該要讓步」。

房協主席鄔滿海表示，目前大嶼山有七成土地為郊野公園，法例只可以擴大卻不能縮小範圍，認為可以討論應否檢討。

對於陳茂波在網誌的「郊野公園建屋論」，長和系李嘉誠表示，「地不夠也有很多方法」。他認為，港人是講道理的，「有得傾，不過發展要有層次，多溝通，先商量，後發表」。他同意環境需要保護，但未劃入綠化帶的土地可用理性方法處理。

長遠房屋策略諮詢文件於12月2日截交意見，今晚舉行首場公眾諮詢會。

房策系列之一

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信報地產投資 -- 郊野公園應否發展？

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發展局長陳茂波郊野公園發展論一石激起千呎浪，連「梁粉」前天文台台長林超英也直斥是「思想的癌細胞」。不過，各大地產商則齊齊力撐。 前天文台台長林超英警告，無論如何都不能向郊野公園要地。他說：「諗都唔諗得，一開始諗這件事，我就形容是思想的癌細胞」，如果動了日後就會得寸進尺、進丈，「變成無可阻擋的入侵」。 恒隆地產( ...

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居住劏房5年的鄭先生稱，大帽山下的荃灣人口密集，「逼、細、貴」問題湧現，相反，山的另一邊棕地則沒有發展及規劃，使市區每一寸地方都逼滿人。他表示理解香港地少人多，故更須要善用土地，分配得更公義。他批評政府不敢得罪棕地作業者及權貴。鄭生首次前來大帽山郊野公園，日常亦沒有行山習慣，但他認為香港人須要有郊野公園享用、休息，更由於維多利亞港因填海，逐漸變成「維多利亞河」，故不贊成發展郊野公園及在香港填海覓地。另外，鄭太一家四口剛獲分派到東涌公屋，她表示驚訝香港還有大片棕地未被發展，若沒有得知，容易傾向政府填海等立場，認為政府沒有公開全面資訊是不負責任。不過，她又指由於新住所也因填海才出現，個人支持填一小部份海域，但須平衡生態利益。

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居住劏房5年的鄭先生稱，大帽山下的荃灣人口密集，「逼、細、貴」問題湧現，相反，山的另一邊棕地則沒有發展及規劃，使市區每一寸地方都逼滿人。他表示理解香港地少人多，故更須要善用土地，分配得更公義。他批評政府不敢得罪棕地作業者及權貴。鄭生首次前來大帽山郊野公園，日常亦沒有行山習慣，但他認為香港人須要有郊野公園享用、休息，更由於維多利亞港因填海，逐漸變成「維多利亞河」，故不贊成發展郊野公園及在香港填海覓地。另外，鄭太一家四口剛獲分派到東涌公屋，她表示驚訝香港還有大片棕地未被發展，若沒有得知，容易傾向政府填海等立場，認為政府沒有公開全面資訊是不負責任。不過，她又指由於新住所也因填海才出現，個人支持填一小部份海域，但須平衡生態利益。

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最後更新日期：

為期五個月的土地大辯論即將結束，由劏房戶組成的全港基層爭取住屋權益會，今（23日）約70人到大欖郊野公園請願，反對政府發展郊野公園邊陲用地，並表示聯會最近進行有關土地的問卷調查之中，近九成同意優先使用政府閒置地興建公屋，其次為棕地及粉嶺高爾夫球場。

由劏房戶組成的全港基層爭取住屋權益會進行一項調查，上周以街頭問卷的方式，訪問西灣河、深水埗及荃灣等的街坊，對於土地選項的意向。調查合共收到324份問卷，有316名受訪者均同意，優先利用政府閒置地興建公屋，佔整體約9成8；其餘則為棕地及粉嶺高爾夫球場。

聯會帶同新鮮麵包到場，諷刺政府有即時「麵粉」不用。（聯會提供）

至於填海及開發郊野公園邊陲地，只有百分之一的市民選擇。聯會代表、居住只有100呎的劏房戶陳小姐表示，政府擁有不少閒置土地及棕地，卻未有「地盡其用」，而打算開發郊野地，反問政府「係咪要令下一代連咩係樹都唔知？」。

聯會共70人到大欖郊野公園請願抗議，並帶同新鮮出爐的麵包到場。陳小姐解釋，行政長官林鄭月娥曾以「無麵粉做不到麵包」，形容土地與房屋之間的關係，她就稱政府雖有麵粉做出麵包，只是不願意去做，反去選擇造地較需時的填海，是漠視近30萬輪候公屋的市民。

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【土地大辯論】劏房戶赴大欖郊野公園請願　冀政府棕地優先保郊野

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最後更新日期： 為期五個月的土地大辯論即將結束，由劏房戶組成的全港基層爭取住屋權益會，今（23日）約70人到大欖郊野公園請願，反對政府發展郊野公園邊陲用地，並表示聯會最近進行有關土地的問卷調查之中，近九成同意優先使用政府閒置地興建公屋，其次為棕地及粉嶺高爾夫球場。 ...

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希望急切解決房屋問題

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贊成發展郊野公園

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不同意繼續發展郊野公園

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政府認為在數字上，0.1%的郊野公園範圍大約等同40多公頃的土地。根據古洞北及粉嶺北新發展區估計的可建單位數量，0.1%的郊野公園土地估計可提供約7,500個住宅單位。增加公營房屋的供應，縮短公營房屋輪候時間，因而舒緩房屋問題。

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在社會方面，地產商支持發展郊野公園。

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重視公屋供應緩慢和不足問題
以及改善個人生活質素和重視個人利益

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反對

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葵涌劏房居民大聯盟成員吳堃廉也分享指，曾有葵涌劏房戶分享指，其丈夫愛在廁所中飲紅酒來「唞唞氣」，皆因這是家中唯一的房間。她引述該劏房戶指，若廁所也要與業主或其他租戶共享，變相失去唯一的私人空間。

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防止城市過度發展，保護珍貴自然環境。

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鄭生首次前來大帽山郊野公園，日常亦沒有行山習慣，但他認為香港人須要有郊野公園享用、休息，更由於維多利亞港因填海，逐漸變成「維多利亞河」，故不贊成發展郊野公園及在香港填海覓地。冇麵粉就冇麵包=冇土地就冇房屋

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「郊野公園」的本質就是防止城市過度發展，保護珍貴自然環境。大面積郊野公園是香港重要的特色，現存的每一片郊野公園的位置、地勢、環境和生態均獨一無二，亦有旅遊、社會、規劃等重要社會功能。「生態價值高低」不足衡量應否發展郊野公園，「土地發展潛力」也不應成為侵蝕郊野的藉口。

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因為地產商認為沒有理由連可以住的地方也不唔被人住，所以動用郊野公園來建屋，而且有很多「環保人士」，自己已有樓住，還要攬着郊野公園不放，不曾考慮過住在劏房的基層人士，天天為口奔馳，根本沒有餘閒去逛郊野公園！其實建樓用不着多少地方，奢華的生活才令更多的地方環境受破壞。而香港郊野公園佔比已算相當高，反而係住宅用地佔地偏低，政府點解不得用郊野公園來建屋？

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重視社會和諧

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長策報告估算，包括劏房住戶在內的居住環境欠佳住戶約有11.91萬，比去年公布的數字增加2500戶，當中主要為臨時構築物住戶，以及劏房住戶數目上升。其中報告估算全港約有8.65萬個劏房住戶，比去年增加2100戶。不過，今年長策公營房屋供應目標卻比去年減少1.4萬個，未來10年供應30.1萬個公營房屋單位

賴建國說，現時公屋輪候時間愈來愈長，劏房戶流動亦不大，甚至愈來愈多人居於劏房，政府本來承諾3年上公屋，現時平均要等5.5年，不明政府為何不能先追回欠缺的公屋數目，待輪候時間開始縮短才下調供應目標。

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重視房屋不足人口居住的問題

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全港關注劏房平台今日（23日）公布最新劏房租金指數為443，較去年上升7.7%；而劏房戶的平均租金與收入比例為41%，較去年上升4.8個百分點，反映高昂租金蠶食基層工資。雖然房協去年推出未補價資助出售房屋出租計劃，但計劃反應冷淡，業主及租戶需共用單位內的廚房和浴室。有團體分享指，有葵涌劏房戶視廁所為唯一「唞氣」私人空間，丈夫更會帶紅酒入內喘息一小時，故認為共享洗手間做法未必理想。

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劏房戶不想發展郊野公園，因重視生態利益
其二是填海比發展郊野公園更好，市民因而不理解政府為何不採取填海的方法