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A mediados de septiembre de 2019, y por segunda ocasión en seis meses, ejidatarios de San Juan de Cedros bloquearon las operaciones de Newmont Goldcorp en Zacatecas. Se quejaron del incumplimiento de los acuerdos por parte de la empresa para proveer de agua potable, trabajo y mejoramiento ambiental a los ejidos.

El 18 de septiembre, la empresa ofreció destinar 25 millones de dólares en inversiones comunitarias dentro del municipio de Mazapil.

El presidente Andrés Manuel López Obrador pidió a ambas partes llegar a un acuerdo, pues "es una inversión importante, son trabajadores, no nos conviene que se cierre esa mina, pero se tienen que atender las demandas justas", dijo en su conferencia mañanera del lunes 30 de septiembre de 2019.

El bloqueo terminó días después, el 8 de octubre, después de que ambas partes acordaron tener mesas de diálogo. Por su parte, un grupo de ejidatarios anunció que llevarán su caso a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

El 2 de enero de 2020, la Conagua difundió un comunicado en el que se reconoce que el acuífero de Cedros, del cual obtiene el agua la minera, presenta un défict; es decir, se está sobreexplotando el acuífero y no se está garantizando su capacidad de recarga.

A partir de estudios ténicos realizados por la Conagua en septiembre de 2019 -de acuerdo con el comunicado- se determinó que el déficit es de cinco millones de metros cúbicos anuales. La dependencia asegura que como parte de los acuerdos a los que se llegaron en las mesas de negociaciones, "la minera renunció al aprovechamiento de dicho volumen (los cinco millones de metros cúbicos), lo que permitirá avanzar en la recuperación del acuífero". Además, se formalizará una Declaración Unilateral de Obligaciones para la preservación de aguas nacionales subterráneas, con el que en 2023 la minera cederá otros cuatro millones de metros cúbicos.

Mes y medio antes de ese comunicado, en entrevista Michael Harvey, representante de Newmont Goldcorp, aseguró que Minera Peñasquito no utilizaba la totalidad de agua que tenía concesionada. Según sus propios datos, 2018 fue el año durante el cual usó más agua: 29 millones 463 mil 652 metros cúbicos, de los más de 40 millones que tiene concesionados.

De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales, cuando un usuario no utiliza la totalidad o parte del volumen autorizado, durante dos años consecutivos, la Conagua puede retirarle o modificar la concesión.

Los cinco millones de metros cúbicos que Minera Peñasquito aceptó ceder para la recuperación del acuífero representan poco menos de la mitad del agua que, de acuerdo con sus propios datos, no están utilizando.

En la zona, por lo pronto, Minera Peñasquito cuenta con agua. Tan es así que tiene planes de extender sus operaciones más allá de los 14 años que, hasta ahora, tiene estimados estar en Mazapil. "Estamos haciendo trabajo de exploración para tratar de encontrar más minerales y extender la vida de la mina", asegura Michael Harvey.

Alicia, habitante de San Juan de Cedros, se pregunta qué pasara cuando la mina se vaya: "¿quién se va a hacer responsable de los daños? La mina se va sin problema, y los que se quedan con todos los problemas vamos a ser nosotros, ¿cómo le vamos a hacer para sobrevivir sin agua?"

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Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad

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Cómo minera Peñasquito dejó sin agua a comunidades de Zacatecas

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A mediados de septiembre de 2019, y por segunda ocasión en seis meses, ejidatarios de San Juan de Cedros bloquearon las operaciones de Newmont Goldcorp en Zacatecas. Se quejaron del incumplimiento de los acuerdos por parte de la empresa para proveer de agua potable, trabajo y mejoramiento ambiental a los ejidos.

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Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina

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Reelaboró informes sobre la capacidad de un acuífero ubicado en Mazapil

La empresaa es "juez y parte", pues es la que financió los "estudios" de Conagua

De no haberse reelaborado estudio, se demostraría que existe sobreexplotación

La Comisión Nacional del Agua (Conagua) benefició a Peñasquito al reelaborar informes sobre la capacidad líquida del acuífero Cedros, en Mazapil, que es la principal fuente de abastecimiento de la minera.

Durante el periodo 2007-2009, los números sobre disponibilidad de agua y recarga en Cedros crecieron acorde a las necesidades de la extractora canadiense, que pasó de explotar 10 millones a 32 millones de metros cúbicos anuales tan sólo de este banco.

El 13 de agosto de 2007 Conagua publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) que la recarga anual en Cedros era de 10.1 millones de metros cúbicos. Pero el 28 de agosto de 2009 se presentó en el DOF la actualización del estudio, en el cual se describe que la recarga del acuífero subió a 54.5 millones de metros cúbicos. El margen de error entre ambos cálculos es de 540 por ciento.

Dentro del segundo informe se precisa que anualmente se encuentran disponibles a concesión 40.3 millones de metros cúbicos de Cedros. La corrección técnica benefició a Peñasquito, dado que hoy en día bombea exactamente 40.3 millones de metros cúbicos de este lugar.

De no haberse reelaborado el estudio de 2007, los balances demostrarían que Peñasquito sobreexplota el manto con un saldo negativo de -36.6 millones para Cedros, considerando que los productores agropecuarios de la región también utilizaban 4.4 millones de dicho banco en aquél entonces.

El amplio margen de error desacredita la confiabilidad de ambos estudios, si se toma en cuenta que los reportes necesitan de la mayor precisión posible, ya que de ellos depende la cantidad líquida asignada o concesionada a los promoventes, dicta la Ley de Aguas Nacionales en su artículo 22.
Peñasquito, juez y parte
Peñasquito, el principal beneficiario de las equivocaciones técnicas, financió ambos estudios de Conagua. El primero de ellos es reconocido por la minera en 2008, dentro de su segundo Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA), con número de folio 32ZA2008M0001, página 177.

"El estudio consiste en una primera fase del análisis que actualmente se continúa desarrollando en coordinación con la Gerencia Estatal de la Comisión Nacional del Agua. Los resultados de disponibilidad obtenidos en esta primera fase de análisis del acuífero fueron publicados por la Comisión Nacional del Agua en el Diario Oficial de la Federación del 13 de agosto de 2007".
Cronología de los hechos
2006: Peñasquito requería de 10 millones de metros cúbicos al año para trabajar, de acuerdo con su primer MIA, numerado como 32ZA2006M0002, página 105. Con dicha cantidad se pretendía extraer los 335 millones de toneladas de minerales que yacen sobre la superficie de Cedros.

2007: Conagua publica el primer reporte de disponibilidad de agua en el DOF del día 13 de agosto, basado en las investigaciones técnicas de Peñasquito.

2008, el año clave: Tras elaborar nuevos estudios de factibilidad, Peñasquito descubre que los yacimientos de mineral en Mazapil en realidad ascienden a 469 millones de toneladas, lo cual los motivó a incrementar su ritmo de producción.

Para lograr el objetivo la minera necesitaba extraer más agua de Cedros, de tal modo que los 10 millones bombeados tenían que triplicarse a 32.8 millones de metros cúbicos al año. Sin embargo Peñasquito se enfrentó a dos obstáculos.

En primer lugar Cedros se encuentra vedado por tiempo indefinido desde 1988, es decir, las extracciones de agua son limitadas. El segundo factor es que el reporte hecho por la propia minera indicaba que la recarga anual del acuífero es de 10.1 millones, una cifra insuficiente para sus planes.

La solución consistió en financiar otro estudio hidrogeológico en Cedros, donde los aparentes hallazgos resolvieron las necesidades de Peñasquito. "Actualmente se continúa desarrollando la segunda fase de la evaluación del Acuífero Cedros, cuyos resultados preliminares obtenidos hasta el momento han permitido identificar reservas de hasta 30 millones anuales de agua", informa su segundo MIA, página 177.

2009: Finalmente el nivel de recarga se calculó en 54.5 millones de metros cúbicos al año, con una cantidad disponible de 40.3 millones. Conagua tomó el informe y lo publicó en el Diario Oficial de la Federación el 28 de agosto de 2009.

Esto permitió flexibilizar la veda de Cedros y obtener más agua del acuífero, que es el combustible con el cual se extraerán los 469 millones de toneladas de oro, plata, plomo y zinc que residen sobre la superficie de Mazapil.

2014: El 7 de julio Peñasquito obtuvo su octavo título de concesión de Cedros, de tal manera que ahora extrae anualmente 40.3 millones de metros cúbicos.

Algunos acuíferos vecinos como El Cardito y Camacho son de proporciones similares a Cedros, pero sus niveles de recarga apenas registran los 12.1 y 3.8 millones, respectivamente.

La minera canadiense además utiliza 9.6 millones del manto Guadalupe Garzarón, por lo que en total explota 49.9 millones de metros cúbicos anuales, cantidad suficiente para abastecer de agua potable a los habitantes de Mazapil durante medio siglo.

De acuerdo con el DOF, el responsable de los estudios de 2007 y 2009 fue José Luis Luege Tamargo, director de Conagua durante el periodo de 2006-2012, bajo el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa; mientras que en Zacatecas la jefatura local corrió a cargo del ingeniero José Mario Esparza Villalobos.

Hasta la fecha Conagua no cuenta con una investigación propia que corrobore los números afirmados por Peñasquito en torno a la disponibilidad de líquido en Cedros.

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Conagua "maquilló" datos para beneficiar a la minera Peñasquito

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Reelaboró informes sobre la capacidad de un acuífero ubicado en Mazapil La empresaa es "juez y parte", pues es la que financió los "estudios" de Conagua De no haberse reelaborado estudio, se demostraría que existe sobreexplotación La Comisión Nacional del Agua (Conagua) benefició a Peñasquito al reelaborar informes sobre la capacidad líquida del acuífero Cedros,...

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Como parte de sus metas globales de sustentabilidad para 2025, Grupo Modelo anunció el lanzamiento de un programa piloto en el empaque de anillos six pack libres de plástico, con su marca global Corona.

A través de un comunicado, la compañía informó que los aros contarán con una base vegetal y serán elaborados a partir del residuo de procesos de alimentos y bebidas, así como de fibras biodegradables.

Explicó que el objetivo de dicho proyecto es atender la necesidad de reducir el impacto ambiental en las playas generado por el plástico, lo cual colocaría a Corona como la primera marca de cerveza global en lanzar esta iniciativa.

Al respecto, Pablo Ruiz Galindo, director de Comunicación de la cervecera, comentó que "este proyecto demuestra el compromiso de Grupo Modelo con el medio ambiente, la sustentabilidad y el consumo responsable de nuestros recursos naturales".

En tanto, Clarissa Pantoja, directora de Corona México, señaló que las playas son parte importante para la compañía y para hacer frente al problema buscan soluciones que tengan un gran impacto en la industria, como anillos de fibras naturales en los six pack, que pueden convertirse en un nuevo estándar para reducir el uso del plástico.

El grupo cervecero llevará a cabo este proyecto en conjunto con la asociación Parley for the Oceans, con la que comparte la misma misión de proteger los océanos.
Lee: ¿Por qué se le ha declarado la guerra a los popotes de plástico?
"Corona es un gran aliado en nuestra guerra contra la contaminación plástica marina y compartimos el objetivo de eliminar el plástico para siempre, porque no podemos permitir el impacto tóxico que está causando", comentó por su parte Cyrill Gutsch, CEO fundador de la asociación.

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Cerveza mexicana elimina el plástico en el six pack

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Como parte de sus metas globales de sustentabilidad para 2025, Grupo Modelo anunció el lanzamiento de un programa piloto en el empaque de anillos six pack libres de plástico, con su marca global Corona.

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El compromiso de Corona con el medio ambiente

El pasado 17 de mayo se celebró el Día del Reciclaje, una fecha en la que se intenta hacer consciencia acerca de la contaminación imperante en el mundo y se invita a ayudar a re-utilizar y reciclar lo que se pueda. Muchas personas, instituciones y empresas se unen con ese propósito, y éste año, se unieron dos grandes con el propósito de detener una de las grandes amenazas al ecosistema más grande del mundo, los océanos.

La Corona y Parley for Oceans se comprometieron a proteger 100 islas de seis diferentes regiones del mundo, incluyendo México, Chile, Australia y la República Dominicana. Para el 2020, la marca de cerveza perteneciente a Grupo Modelo, y la institución ecologista se empeñaran en reducir las 8 millones de toneladas que llegan a los océanos, para así evitar que en el 2050 haya en el océano más plástico que peces.

La protección de estas regiones se hará con un enfoque creativo, de acuerdo a los principios de Parley: Avoid, Intercept, Redesign, que en español significa Evitar, Interceptar y Re-diseñar; se evitará el plástico, se interceptarán los desechos de plástico, y se re-diseñarán los materiales y su manera de usarlos.

Ésta no es la primera vez que Corona participa u organiza un programa a favor del medio ambiente. Tan sólo en los últimos dos años, cerca de 11 mil 500 voluntarios convocados por la marca de cerveza, ayudaron a limpiar 87 playas en México, recolectando más de 132 toneladas de basura.

Aunado a su estrategia, Corona y Parley han sumado a embajadores de todo el mundo a participar; Diego Luna de México, Ramón Navarro de Chile y Nashla Bogaert de la República Dominicana, fueron algunas de las figuras que participaron en la Parley Ocean School, una experiencia que acercó a los participantes al Océano Índigo. Artistas, diseñadores, biólogos, científicos, músicos y fotógrafos exploraron la belleza del mar y presenciaron el impacto de la contaminación.

Así, Corona y Parley, junto a sus embajadores y creativos, convertirán a 100 islas de todo el mundo en un símbolo de esperanza, un modelo de cambio, y un ejemplo para evitar la contaminación.
Infórmate de la iniciativa:
http://www.parley.tv/#fortheoceans
FB: /Parleyfortheoceans
Instagram: @parley.tv

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El compromiso de Corona con el medio ambiente

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El compromiso de Corona con el medio ambiente El pasado 17 de mayo se celebró el Día del Reciclaje, una fecha en la que se intenta hacer consciencia acerca de la contaminación imperante en el mundo y se invita a ayudar a re-utilizar y reciclar lo que se pueda.

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Diana Laura Martínez

La nueva planta de Grupo Modelo, ubicada en el municipio de Apan, Hidalgo, será la más sustentable de las ocho que posee la compañía en México. Al menos el seis por ciento de la inversión total de la instalación fue destinado a la adopción de tecnología amigable con el medio ambiente.

El gerente ambiental de Grupo Modelo, Juan Carlos de León, indicó que no comprometerán los recursos naturales "los vamos a preservar, vamos a ser los primeros interesados para que todas las actividades económicas puedan desarrollarse al igual que la cervecería".

La tecnología implementada fue probada en otras instalaciones de la cervecera y le permitirá usar solamente 2.6 litros de agua por litro de cerveza, en comparación con el promedio que es de 3 litros por uno. Tendrá un sistema de tratamiento terciario que ayudará a la recuperación de 30 litros de agua por segundo y las aguas residuales serán tratadas al 100 por ciento.

De acuerdo con el análisis más reciente de la Conagua, en 2018, cada año el acuífero recibe extra a su volumen original 30.3 millones de metros cúbicos de agua de lluvia y otros afluentes, equivalente a llenar más de 30 veces el Estadio Azteca.

Al respecto, Juan M. Lesser, Premio Nacional de Geología Ambiental, Agua e Ingeniería Aplicada en 2008, afirmó que "la cantidad de agua que se extrae no es grande y no ha llegado a que exista sobreexplotación para que afecte los niveles del agua subterránea".

A cuatro meses de la puesta en operación de la planta, a solicitud de los habitantes de la región, la empresa y la presidencia municipal de Apan contribuirán con la disponibilidad de agua de la comunidad a través de la reubicación de dos pozos, la sustitución de las bombas hidráulicas así como la restitución de tres kilómetros de tubería.

Adicional a estas obras, la empresa remodeló el Jardín de Niños Profra. Lilia Machuca, en Acopinalco; brindará mantenimiento a una escuela secundaria y este mes entregará la rehabilitación total de la Unidad Deportiva Municipal Ángel Losada.

Y en materia de medio ambiente, reforestaron los alrededores del jagüey de la comunidad para favorecer la recarga del acuífero y realizan pláticas en las universidades de la región sobre prácticas sustentables.
​REPL
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Cervecera usa tecnología amigable para cuidar el medio ambiente

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Diana Laura Martínez La nueva planta de Grupo Modelo , ubicada en el municipio de Apan, Hidalgo, será la más sustentable de las ocho que posee la compañía en México. Al menos el seis por ciento de la inversión total de la instalación fue destinado a la adopción de tecnología amigable con el medio ambiente.

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Voluntarios Modelo unidos por la conservación del medio ambiente: En el marco del Día Mundial del Medio Ambiente, conmemorado desde hace más de 44 años a nivel global, Grupo Modelo realizó este sábado 9 de junio, 55 actividades de restauración y conservación ambiental en todo el país.

Voluntarios Modelo unidos por la conservación del medio ambiente

Por quinto año consecutivo, miles de voluntarios, de diferentes partes de la República, mostraron su enorme compromiso con nuestro planeta y con las acciones que ayudan a contrarrestar los daños ambientales que vivimos, tales como las altas temperaturas que nos han golpeado en los últimos días, así como, los riesgos en materia de agua que han afectado a varios estados del país.

Durante esta importante jornada, más de un millón de áreas verdes en todo el país fueron impactados positivamente con la conservación y reforestación de más de 150,000 árboles y acciones complementarias, adaptadas a las necesidades de cada espacio y enfocadas a la conservación del suelo y sus propiedades, tales como: plantación, riego y poda de diferentes especies, recolección de basura y descompactación de suelo para favorecer la filtración del agua, entre otras.

Con estos proyectos, Grupo Modelo impulsa sus nuevas metas de Sustentabilidad 2025, planteadas como 100+, así como el aumento de conciencia en los ciudadanos para preservar de manera efectiva nuestros pulmones y espacios naturales, con el objetivo principal de disfrutarlos por cien años y más.

"Estamos convencidos que este planeta es nuestro único hogar, y los próximos 100 años y más se disfrutan mejor estando unidos. Por ello en Grupo Modelo nos centramos en encontrar soluciones y enfrentar los desafíos ambientales y sociales para poder seguir cumpliendo nuestro sueño de unir a la gente por un Mundo Mejor", aseguró Mauricio Leyva, presidente de la zona Middle Americas de AB InBev y Director General de Grupo Modelo.

En la Ciudad de México, más de 5 mil voluntarios apoyaron con actividades de conservación y restauración ambiental, en zonas estratégicas, como San Miguel Topilejo, en donde se encabezó la restauración del capital natural de la zona, importante por su capacidad de recarga de los acuíferos de la Ciudad de México, de los cuales dependemos para el 70% del agua que consumimos en la Ciudad.

Además de mantener y aumentar la recarga hídrica en la zona, entre otros beneficios para la Ciudad, con las acciones implementadas se contribuye a mejorar las condiciones de vida de la comunidad.

"Nuestra experiencia nos ha mostrado que reforestar es sólo el principio, por lo que en este año nos enfocamos en la conservación ambiental de nuestro México, así como también de los cinco países de Latinoamérica en donde ABInBev tiene operaciones: Honduras, Perú, Colombia, El Salvador y Ecuador", compartió Marcela Cristo, Directora de Fundación Grupo Modelo. "El entusiasmo y pasión de los Voluntarios Modelo por el planeta son los principales motores con los que Grupo Modelo cuenta para seguir realizando grandes acciones en favor de México y del mundo", finalizó.

Adicional a ello Grupo Modelo, haciendo énfasis en la fuerza de las alianzas, apoya a través de Voluntarios Modelo a "Cultivamos Agua Topilejo", un proyecto piloto de Agua Capital y la Secretaría de Medio Ambiente de la CDMX, Agua Capital es una plataforma innovadora de acción colectiva -independiente, plural y apartidista- que busca conjuntar experiencia, conocimiento, habilidades, y compromisos de los distintos sectores a la seguridad hídrica de la CDMX. Este proyecto es con la colaboración técnica de The Nature Conservancy y ejecutado por EarthEmpower, consultoría especializada en el desarrollo sustentable. Dicho proyecto representa el primero de varios más que se implementarán por parte de Agua Capital en pro de la seguridad hídrica de la Ciudad de México en los próximos años.

"La naturaleza nos brinda muy importantes servicios en materia de agua para las ciudades. En la Ciudad de México, la preservación y restauración de su capital natural es sumamente importante, en zonas como San Miguel Topilejo que han sido priorizadas por su impacto en materia de recarga de los acuíferos" comentó Colin Herron, Director del Programa de Agua Dulce de The Nature Conservancy. "Lo anterior sobre todo que cada año se extrae más agua de los acuíferos de la que se recarga. Para revertir este camino no sustentable, se requiere la participación de todos los que vivimos en la Ciudad, ya sean empresas, gobierno, sociedad civil o instituciones académicas."

Con estas acciones, Fundación Grupo Modelo reafirma su compromiso con el país y el mundo, buscando crear en los ciudadanos una nueva forma de ser Voluntarios Modelo, al sembrar consciencia sobre la importancia de conservar y preservar el medio ambiente por los próximos cien años y más como un tema que nos atañe a todos: empresas, sociedad y gobierno, demostrando que juntos podemos lograr un mundo mejor.

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Voluntarios Modelo unidos por la conservación del medio ambiente

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Voluntarios Modelo unidos por la conservación del medio ambiente : En el marco del Día Mundial del Medio Ambiente, conmemorado desde hace más de 44 años a nivel global, Grupo Modelo realizó este sábado 9 de junio, 55 actividades de restauración y conservación ambiental en todo el país.

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Desde 1998 trabajamos con el objetivo de generar un impacto positivo a través de tres pilares: Consumo Reponsable de alcohol, el cuidado del Medio Ambiente y las acciones en la Comunidad donde vivimos y trabajamos. Adicionalmente, hemos apuntalado estas acciones a través de nuestro programa Voluntarios Modelo.

Gracias a este compromiso, Grupo Modelo ha recibido por 12 años consecutivos el distintivo de Empresa Socialmente Responsable otorgado por el Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI).

Es a través de la iniciativa "Mundo Mejor", que en Fundación Grupo Modelo, A.C. nos hemos enfocado en trabajar día a día impulsando el desarrollo de México dentro de los tres pilares que guían nuestras estrategias de Responsabilidad Social.

El programa de Voluntarios Modelo crea alianzas para promover el trabajo voluntario entre colaboradores, sus familias, la comunidad, organizaciones de la sociedad civil y gobierno. De esta forma junto con todos los grupos de interés lograremos alcanzar nuestras metas y objetivos.

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Fundación Grupo Modelo | ¿Quiénes somos? | Grupo Modelo

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Desde 1998 trabajamos con el objetivo de generar un impacto positivo a través de tres pilares: Consumo Reponsable de alcohol, el cuidado del Medio Ambiente y las acciones en la Comunidad donde vivimos y trabajamos. Adicionalmente, hemos apuntalado estas acciones a través de nuestro programa Voluntarios Modelo.

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Ley de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Zacatecas

LEY DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE ZACATECAS

Ley publicada en el Suplemento al Periódico Oficial del Estado de Zacatecas, el sábado 13 de agosto de 1994.
TEXTO VIGENTE A PARTIR DEL 14 de agosto de 1994
LA HONORABLE QUINCUAGESIMO CUARTA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.

CONSIDERANDO PRIMERO.- Que es necesario la participación del pueblo en todas las acciones de gobierno, como una de las expresiones de la vida democrática, y una manifestación específica ha sido y es la normatividad sobre la extracción, uso, y tratamiento del agua.

CONSIDERANDO SEGUNDO.- Que la aridez de nuestro Estado, ha desarrollado en el zacatecano una conciencia de lucha ante esta adversidad; un sentido de protección y cuidado por el líquido elemento, no sólo en sus superficies lacustres, cuencas y mantos subterráneos. Sabe el Zacatecano que no sólo no debemos desperdiciarla, sino aumentar sus reservas, y distribuirla adecuadamente.

CONSIDERANDO TERCERO.- Que el agua es vital para la vida misma, para la salud, disfrute y esparcimiento, por lo mismo debemos conservarla en óptimas condiciones de pureza, y se requiere una legislación que prevea las condiciones de evitar su contaminación y deterioro.

La dramática realidad mundial, de la reducción de los acuíferos, la muerte de importantes cuencas ha traído el desequilibrio, de grandes ecosistemas, y como consecuencia, desaparición de importantes áreas de producción, como resultado final grandes desajustes sociales, ante la cancelación de expectativas de vida y posibilidades de desarrollo humano.

CONSIDERANDO CUARTO.- Que la legislación por lo mismo no puede circunscribirse, a la sola expresión de normas técnicas, hidráulicas, fisicoquímicas y bacteriológicas; sino más allá la corresponsabilidad de todos, su distribución equitativa, justa y no sólo el acceso a ella, de todo el pueblo; sino que quienes por circunstancias sociales o económicas no se vean impedidos al usufructo del agua y aquellos con posibilidades de pagarla, no la desperdicien lamentablemente. A todos nos obliga un uso racional de ella.

CONSIDERANDO QUINTO.- El agua que hoy disfrutamos, no es nuestra en sentido absoluto; la tenemos prestada de generaciones futuras. La toma de conciencia de esta realidad en la ciudadanía; ha desarrollado una cultura del máximo cuidado no sólo en almacenarla; sino en verterla en las cuencas sin contaminar. Se observa con preocupación el deterioro acelerado del medio ambiente y se plantea la necesidad de establecer una mejor comunicación y organización para enfrentar los múltiples problemas que implica la búsqueda de un desarrollo armónico y más justo.

CONSIDERANDO SEXTO.- En nuestro Estado estamos a tiempo de tomar las medidas que nos permitan lograr esa difícil pero necesaria combinación del cambio con plena corresponsabilidad de la comunidad y el absoluto respeto a los valores por lo que luchamos; de la modernización integral del Estado y la preservación de los recursos naturales necesarios para la vida.

CONSIDERANDO SEPTIMO.- Se observa en el texto de la presente Ley las medidas preventivas y correctivas relacionadas con la contaminación y degradación de la calidad del agua. Las soluciones propuestas siempre se ven limitadas por el costo, el crecimiento de la población, y una demanda más grande de abastecimiento.

CONSIDERANDO OCTAVO.- Se hace compatible la legislación estatal con la federal, y se da congruencia a las acciones emprendidas por los diversos organismos participantes en la administración del recurso.

CONSIDERANDO NOVENO.- Lo trascendente, se retoma la premisa básica que es el municipio el prestador original de los servicios públicos de agua potable y alcantarillado, tal como lo establece el Artículo 115 Fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

CONSIDERANDO DECIMO.- Con la finalidad de la diligencia y eficacia, los organismos descentralizados, del gobierno estatal tendrán a su cargo la rectoría y coordinación del "Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Estado" y operación en forma desconcentrada.

CONSIDERANDO DECIMO PRIMERO.- Se reconoce que el organismo operador no es autoridad fiscal y por tanto sus ingresos serán aplicado (sic) a funciones específicas. Se establece que la aprobación de tarifas se efectúe en el mismo organismo. Con la participación del Consejo Consultivo se busca sentar las bases para esquema de autofinanciamiento, sano y justo del sistema.

CONSIDERANDO DECIMO SEGUNDO.- De acuerdo con este propósito, se establecen mecanismos de recuperación de inversiones, permite evaluara las descargas y se contribuya a su saneamiento y reciclaje por el uso que se hace del agua.

CONSIDERANDO DECIMO TERCERO.- Esta nueva Ley plantea un cambio sustancial en la forma como se ha enfrentado el problema del agua, pues involucra la participación de la sociedad. En Zacatecas, es de extrema necesidad racionalizar el uso del agua, por ser un recurso cada vez más escaso y necesario para el desarrollo de la entidad.

CONSIDERANDO DECIMO CUARTO.- Es propósito fundamental, que todas las acciones sociales, privadas e institucionales converjan a tal fin.

Por lo anteriormente expuesto, en nombre del Pueblo es de decretarse y se:

LEY DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE ZACATECAS.

ARTÍCULO 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y regulan los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en el Estado Libre y Soberano de Zacatecas.

ARTÍCULO 2o.- Esta Ley tiene por objeto regular:

I.Los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado;

II.La prestación de servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento;

III.La organización y funcionamiento de los organismos operadores de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento;

IV.La recuperación de los gastos y costos de inversión, operación, conservación y mantenimiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento; y

V.El servicio al público de conducción, suministro, potabilización, distribución o transporte de agua que presten particulares.

ARTÍCULO 3o.- Los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento estarán a cargo de los Municipios, con el concurso del Estado, los que se prestarán, en los términos de la presente Ley, a través de:

I.Organismos operadores municipales;

II.Organismos operadores intermunicipales;

III.Secretaría del Agua y Medio Ambiente, o bien;

Fracción reformada POG 23-03-2013

IV.Por particulares que cuenten con concesión o hayan celebrado el respectivo contrato de prestación de servicios u otro análogo.

Los organismos señalados en las fracciones I y II, formarán parte de la administración paramunicipal de los Ayuntamientos y la secretaría a que se refiere la fracción III de la administración centralizada del Ejecutivo del Estado, a efectos de prestar los servicios objeto de esta Ley.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

SISTEMAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO

ARTÍCULO 4o.- Se declara de interés público el establecimiento, conservación, operación y desarrollo de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado, el cual comprende:

I.La propuesta, formulación, ejecución y promoción de las políticas que orienten al fomento del uso del agua potable, y el desarrollo de la infraestructura, para proporcionar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el Estado;

II.La planeación y programación de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento a nivel estatal y municipal;

III.La prestación de servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento en la Entidad;

IV.Los sistemas de regulación, captación, conducción, potabilización, almacenamiento y distribución de agua; así como la captación, desalojo, tratamiento de aguas residuales y el manejo de lodos;

V.Las obras destinadas a dicho servicio público, tanto en su estudio, diseño, proyecto, presupuesto, mejoramiento, construcción, operación, conservación, mantenimiento, ampliación y rehabilitación, así como en su caso, las expropiaciones por causa de utilidad pública que se requieran;

VI.La administración a través de organismos operadores de dichos servicios y de las obras o infraestructura necesaria, así como la participación de particulares en la prestación de los mismos y en la construcción y operación de las obras relativas;

VII.El uso racional del agua y la operación, mantenimiento y rehabilitación eficiente de la red de distribución y de alcantarillado o drenaje, para atender oportunamente la demanda y evitar fugas, taponamientos, inundaciones o contaminación en los sistemas;

VIII.La planeación, promoción, estímulo y, en su caso, ejecución de las acciones para el tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, y las que sean necesarias para la prevención y control de la contaminación del agua;

IX.La conservación de fuentes de abastecimiento de agua y de los recursos hidráulicos, superficiales y subterráneos de que se disponga en el Estado, que se le asignen por la autoridad competente;

X.La creación de un sistema financiero integral, eficiente y equitativo para la prestación del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento a nivel municipal y estatal;

XI.La corresponsabilidad de la Administración Pública Estatal y Municipal y de la sociedad civil en el aprovechamiento racional del agua, en su preservación y control, en su desarrollo sustentable y en la creación de una cultura del agua como recurso escaso y vital; y

XII.Llevar el intervalo y registro de las aguas que tienen el carácter de estatales, considerando como tales las que se localizan dentro de la jurisdicción territorial del Estado de Zacatecas y que no sean aguas nacionales en los términos del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Aguas Nacionales.

ARTÍCULO 5o.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios deberán coordinarse en el seno de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, para su participación en el establecimiento, conservación y desarrollo de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado.

Las administraciones centralizada y municipal, participarán en dicho sistema, en los términos previstos en la presente Ley.

Articulo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 6o.- Los Municipios del Estado tendrán a su cargo:

I.Prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en sus jurisdicciones, a través de los organismos operadores municipales respectivos o de los organismos que se constituyan en virtud de la coordinación asociación de dos o más Municipios, o bien convenir con el Ejecutivo del Estado, para que éste los preste por conducto de la Secretaria del Agua y Medio Ambiente;

Fracción reformada POG 23-03-2013

II.Participar en coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal en el establecimiento de las políticas, lineamientos y especificaciones técnicas conforme a los cuales deberá efectuarse la construcción, ampliación, rehabilitación, administración, operación, conservación, mejoramiento y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado;

III.Planear y programar la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en los términos de esta Ley;

IV.Realizar por sí o a través de terceros y de conformidad con esta Ley, las obras de infraestructura hidráulica y su operación, conservación y mantenimiento; y

V.Las demás que otorguen estas u otras disposiciones legales;

Las atribuciones anteriores se ejercerán a través de los organismos operadores a que se refiere la presente Ley.

ARTÍCULO 7o.- El Gobierno del Estado tendrá a su cargo:

I.Coordinar el funcionamiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado, así como consolidar una programación y administración integral del recurso en el mismo;

II.Establecer los lineamientos, las políticas, estrategias, objetivos, programas y normas que propicien el aprovechamiento racional del agua en el Estado, su justa distribución y uso entre las diversas comunidades del Estado;

III.Definir en coordinación con las autoridades federales y municipales, a efecto de participar en la planeación, programación, diseño, construcción, control y evaluación de obras, para crear los sistemas de abastecimiento de agua potable y de desalojo y utilización de aguas residuales en las localidades de la Entidad;

IV.Participar cuando se necesite y lo soliciten los Municipios del Estado en la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, de acuerdo con el mandato de la fracción III del Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los términos de esta Ley;

V.Vigilar que la prestación y el funcionamiento de los servicios se realicen eficaz y adecuadamente;

VI.Ejecutar las obras de agua potable, alcantarillado, tratamiento y reutilización de las aguas residuales que se programen con recursos propios de crédito o con participación federal en las que él sea responsable; y

VII.Las demás que ésta u otras leyes le confieran.

Las atribuciones anteriores las podrá ejercitar el Gobierno del Estado a través de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 8o.- Las autoridades estatales y municipales se coordinarán con las autoridades federales competentes para que los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado tomen en consideración los planes nacionales y estatales de la materia, así como para que el Gobierno Federal proporcione la asistencia técnica que se le solicite en los proyectos de las obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento que pretendan ejecutar, a fin de asegurar la eficiencia en la operación de las obras y el mejor aprovechamiento del agua, así como para el ejercicio de atribuciones que les correspondan en términos de Ley.

Igualmente se podrá convenir entre autoridades estatales y municipales la asistencia técnica que aquella le preste a éstas o a sus organismos operadores.

ARTÍCULO 9o.- Los usos específicos correspondientes a la prestación de servicio de agua potable, son:

El uso doméstico siempre tendrá preferencia en relación a los demás; el orden de prelación podrá variar por el Ayuntamiento del Municipio respectivo.

ARTÍCULO 10.- Con el objeto de reducir la contaminación y atender la degradación de la calidad original de las aguas dentro de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado, las autoridades estatales y municipales, así como los organismos descentralizados municipales e intermunicipales a que se refiere la presente Ley, en el ámbito de su competencia, promoverán el establecimiento de los sistemas de potabilización y, en su caso, de tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, así como el fomento de sistemas alternos que sustituyan al alcantarillado sanitario, cuando éste no pueda construirse; y la realización de las acciones necesarias para conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas.

ARTÍCULO 11.- Para los efectos del artículo anterior, las autoridades y organismos descentralizados municipales e intermunicipales a que el mismo se refiere, en los términos de la presente Ley, en coordinación con las autoridades federales competentes y atentos a lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado tendrán las siguientes facultades:

I.Podrá otorgar el permiso para efectuar las descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje o alcantarillado respectivo, a las personas físicas o morales que por el uso o aprovechamiento de agua en actividades productivas produzcan su contaminación, en los casos, en los términos y condiciones que se señalan en esta Ley y su Reglamento;

II.Ordenará que no se viertan al sistema de alcantarillado, agua o desechos que contengan contaminantes, y en su caso se cancelará la descarga al alcantarillado que no cumpla con la normatividad existente;

III.Determinarán qué usuarios no podrán descargar sus aguas residuales al sistema de alcantarillado;

IV.Establecerán las cuotas o tarifas que deberán cubrir las personas físicas o morales que usen el sistema de alcantarillado para vertir aguas residuales en el sistema de drenaje y alcantarillado;

V.Vigilarán y promoverán en el ámbito de su jurisdicción la aplicación de las disposiciones y normas oficiales mexicanas sobre equilibrio ecológico, protección al ambiente y control de la contaminación del agua en fuentes de abastecimiento municipales y de los ecosistemas acuáticos; así como la potabilización del agua municipal principalmente para uso doméstico; y

VI.Intervendrán en la aplicación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente y la Ley de Equilibrio y Protección del Ambiente del Estado de Zacatecas, en los términos que establece el Artículo 5o de esta última.

ARTÍCULO 12.- Los usuarios de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a que se refiere la presente Ley deberán tener el permiso a que se refiere la fracción I del Artículo anterior, para poder efectuar la descarga de aguas residuales provenientes de actividades productivas a los sistemas de drenaje o alcantarillado. Se exceptúa del permiso al usuario doméstico;

Las autoridades y organismos competentes a que se refiere el artículo anterior, mediante acuerdo de carácter general publicado en el Periódico Oficial del Estado, podrán eximir por región, municipio o localidad del trámite y obtención del permiso a que se refiere el párrafo anterior.

ARTÍCULO 13.- La Secretaría del Agua y Medio Ambiente, las autoridades municipales y los organismos a que se refiere la presente Ley, prestarán el auxilio y colaboración que les solicite el Gobierno Federal en la prevención, control y fiscalización de las actividades que se consideren altamente riesgosas conforme a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Medio Ambiente, que sean vertidos a los sistemas de drenaje o alcantarillado, mismos que se sujetan a dicha Ley Federal y a las normas técnicas, ecológicas y procedimientos que establezca dicha Secretaría.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Los organismos operadores a que se refiere la presente Ley, a su vez, prestarán el auxilio y colaboración que les solicite la autoridad municipal, tratándose de actividades no consideradas altamente riesgosas que generan residuos una vez que sean vertidos a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los centros de población mismos que se sujetarán a la regulación que al efecto expida el Municipio.

La inspección y vigilancia de las actividades altamente riesgosas y de los materiales o residuos peligrosos se realizará conforme a la Ley por las autoridades estatales o municipales. No obstante lo anterior, los organismos operadores están obligados a comunicar de inmediato a dichas autoridades de cualquier riesgo inminente de desequilibrio ecológico o casos de contaminación con repercusiones peligrosas a los ecosistemas, a sus componentes o a la salud pública que tengan conocimiento, para que se tomen las medidas de seguridad respectivas.

ARTÍCULO 14.- Se declara de utilidad pública dentro de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado:

I.La planeación, construcción, ampliación, rehabilitación, mantenimiento, administración y recuperación de las obras y servicios necesarios para la operación de los sistemas de captación, conducción, almacenamiento, potabilización, regulación y distribución de agua potable y los de alcantarillado en los centros de población y asentamientos humanos de los Municipios del Estado;

II.La adquisición, utilización y aprovechamiento de las obras hidráulicas o bienes de propiedad privada cuando se requieran para la eficiente operación de los sistemas de captación, conducción, almacenamiento, potabilización, regulación y distribución de agua potable y los de alcantarillado establecidos o por establecer;

III.La regulación, captación, conducción, almacenamiento, potabilización, regulación y distribución de agua, así como la prevención y control de la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, la colección, desalojo y el tratamiento de las aguas residuales y el manejo de lodos que se localicen dentro de los Municipios del Estado y que no sean de jurisdicción federal;

IV.La adquisición de los bienes muebles e inmuebles que sean necesarios para la construcción, ampliación, rehabilitación, administración, mantenimiento, operación y desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, incluyendo las instalaciones conexas como son los caminos de acceso y las zonas de protección; y

V.La formación, modificación, actualización y manejo tanto de los padrones de usuarios como de las tarifas conforme a las cuales se cobrará la prestación de los servicios públicos de agua potable y alcantarillado en los distintos sistemas urbanos y rurales del Estado.

En los casos de utilidad pública y para los efectos del presente artículo, el Estado, en coordinación con los Ayuntamientos Municipales promoverán la expropiación de los bienes propiedad de los particulares, asimismo; el Ejecutivo del Estado expedirá el decreto de expropiación, sujetándose a las leyes sobre la materia.

Se consideran de utilidad pública y quedan sujetas a las disposiciones que dicte el Estado, las aguas que sin estar en la enumeración de aguas nacionales que contiene el Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se localicen en dos o más predios.

ARTÍCULO 15.- Los usuarios de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento participarán en la planeación, programación, administración, operación, supervisión o vigilancia de los sistemas de agua potable del Estado, en los términos de la presente Ley, a través de las organizaciones representativas dentro de la jurisdicción correspondiente, intervención que tendrán tanto en los órganos consultivos como en los de gobierno de los organismos operadores municipales o intermunicipales.

ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE

Denominación reformada POG 23-03-2013

Organismos Operadores Municipales

ARTÍCULO 16.- Los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como la construcción y operación de la infraestructura hidráulica correspondiente a cargo de los Municipios, se prestarán y realizarán por los organismos operadores respectivos o en su defecto, por la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, en los términos de la presente Ley.

Articulo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 17.- Se crean los organismos operadores municipales como organismos públicos descentralizados de la Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propio y con funciones de autoridad administrativa, mediante el ejercicio de las atribuciones que les confiere la presente Ley.

Los organismos operadores municipales deberán instalarse mediante acuerdo del Ayuntamiento Municipal y su estructura, administración y operación, se sujetarán a lo dispuesto en la presente Ley.

Las relaciones laborales del organismo operador se regularán por el Estatuto de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Zacatecas, de sus Municipios y Organismos Descentralizados; asimismo, el personal estará incorporado en los términos que la propia Ley señale a los beneficios establecidos en la Ley de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Zacatecas.

ARTÍCULO 18.- Los organismos operadores municipales tendrán personalidad jurídica a partir de la publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, del acuerdo expedido por el respectivo Ayuntamiento en el que se dé a conocer su instalación. En el acuerdo a que se refiere el párrafo anterior, se deberá señalar el convenio celebrado previamente por el Ayuntamiento con la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, en el entendido de que se incorporará a los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado, y que el servicio se puede prestar en forma descentralizada atendiendo a las condiciones territoriales, socioeconómicas, capacidad administrativa, técnica y financiera existentes en el caso concreto.

Articulo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 19.- Los organismos operadores municipales prestarán los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, y en su caso realizarán las obras públicas hidráulicas respectivas, por sí o a través de terceros, de conformidad con el Capítulo II del Título Primero a que se refiere la presente Ley.

Los organismos operadores municipales, se podrán convertir en organismos operadores intermunicipales en el caso previsto en el Capítulo II del presente Título.

ARTÍCULO 20.- En el caso de que la prestación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en un municipio, así como la infraestructura hidráulica respectiva, se concesione parcial o totalmente, o se contrate con un tercero su prestación, o bien su realización a nombre y por cuenta del organismo operador municipal, éste adecuará su estructura y operación para llevar a cabo la normatividad, asistencia, la supervisión, el control, la evaluación y la intervención que en apoyo al Municipio se requiera, a fin de que la construcción, administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistema (sic) de agua potable, alcantarillado y saneamiento, se realice adecuadamente de conformidad con las disposiciones legales aplicables; asimismo, el Municipio o en su caso, el organismo operador seguirá ejerciendo los actos de autoridad a que se refiere la presente Ley.

ARTÍCULO 21.- Los organismos operadores contratarán directamente los créditos que requieran y responderán de sus adeudos exclusivamente con su propio patrimonio y con los ingresos que perciban en los términos de la presente Ley.

OBJETIVOS Y PATRIMONIO DE LOS ORGANISMOS

ARTÍCULO 22.- El organismo operador municipal tendrá a su cargo:

I.Planear y programar en el Municipio, así como estudiar, proyectar, presupuestar, construir, rehabilitar, ampliar, operar, administrar, conservar y mejorar tanto los sistemas de captación, potabilización, conducción, almacenamiento y distribución de agua potable, los sistemas de alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, reuso de las mismas y manejo de lodos en la materia;

II.Proporcionar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, a los centros de población y asentamientos humanos de las zonas urbanas y rurales en el Municipio que le corresponda, en los términos de los convenios y contratos que para ese efecto celebren;

III.Formular y mantener actualizado el padrón de usuarios de los servicios a su cargo;

IV.Elaborar estudios necesarios que fundamenten y permitan el establecimiento de cuotas y tarifas apropiadas, para el cobro de los servicios, tomando en cuenta la opinión del Consejo Consultivo;

V.Aprobar las tarifas o cuotas por los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento, saneamiento y manejo de lodos, así como requerir, cobrar o gestionar su cobro en los términos de Ley; asimismo, en su caso, aprobar las tarifas a las que se sujetará la prestación al público de la conducción, distribución, potabilización y suministro de agua potable por particulares;

VI.Ordenar y efectuar la suspensión del servicio por falta de pago y en los demás casos que se señalen en la presente Ley, en los términos de la misma;

VII.Fijar y autorizar las tarifas o cuotas que cobren las empresas concesionadas por los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, y tener respecto a las mismas, la intervención que señala la presente Ley;

VIII.Realizar las gestiones que sean necesarias a fin de obtener los créditos o financiamientos que se requieran para la más completa prestación de los servicios, en los términos de la legislación aplicable;

IX.Constituir y manejar fondos de reserva para la rehabilitación, ampliación y mejoramiento de los sistemas a su cargo, para la reposición de sus activos fijos actualizados y para el servicio de su deuda, en los términos del Reglamento interior del organismo;

X.Utilizar los ingresos que se recauden, obtengan o reciban, exclusivamente en los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, ya que en ningún caso podrán ser destinados a otro fin;

XI.Otorgar los permisos de descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado, en los términos de la presente Ley y su Reglamento; así como contratar los servicios con los usuarios y sancionar las descargas de aguas residuales que no cumplan con las normas de calidad establecidas;

XII.Promover programas de uso eficiente y racional de agua;

XIII.Inspeccionar, verificar y aplicar las sanciones que establece la Ley;

XIV.Resolver los recursos y demás medios de impugnación interpuestos en contra de sus actos o resoluciones;

XV.Solicitar a las autoridades competentes, la expropiación, ocupación temporal, total o parcial de bienes o la limitación de los derechos de dominio en los términos de la Ley;

XVI.Realizar por sí o por terceros las obras para agua potable, alcantarillado y saneamiento de su jurisdicción y recibir las que construyan en la misma; así como dictaminar los proyectos de dotación de agua y supervisar la construcción de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento;

XVII.Cubrir oportunamente las contribuciones, derechos, aprovechamientos y productos que establezca la legislación fiscal aplicable;

XVIII.Elaborar los programas y presupuestos anuales de ingresos o egresos del organismo;

XIX.Formular y mantener actualizado el inventario de bienes y recursos que integran su patrimonio;

XX.Elaborar los estados financieros del organismo y proporcionar la información y documentación que les solicite la autoridad competente;

XXI.Rendir anualmente a los Ayuntamientos, un informe de las labores del organismo realizadas durante el ejercicio anterior, así como el estado general del organismo y sobre las cuentas de su gestión;

XXII.Elaborar los reglamentos internos y manuales para el correcto funcionamiento del organismo, así como establecer las oficinas y dependencias necesarias dentro de su jurisdicción;

XXIII.Organizar y orientar a los usuarios para su participación en el sistema y desarrollar programas de capacitación y adiestramiento para su personal;

XXIV.Celebrar con personas de los sectores público, social y privado, los convenios y contratos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, en los términos de la legislación aplicable;

XXV.Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios a su objeto, así como realizar todas las acciones que se requieran, directa o indirectamente, para el cumplimiento de su objetivo y atribuciones; y

XXVI.Los demás que señala la Ley y su Reglamento, su instrumento de instalación y las disposiciones estatales y federales de la materia.

ARTÍCULO 23.- El patrimonio del organismo estará constituido por:

I.Los bienes y activos que formen parte del sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Municipio, mismos que serán aportados por los Ayuntamientos como patrimonio inicial del organismo, así como los otros que le entreguen con tal objeto las demás autoridades e instituciones;

II.Las aportaciones federales, estatales o municipales que en su caso se realicen;

III.Los ingresos propios;

IV.Los créditos que se obtengan para el cumplimiento de sus fines;

V.Las aportaciones de los particulares, las donaciones, las herencias, los subsidios y las adjudicaciones a favor del organismo;

VI.Los remanentes, frutos, utilidades, productos, intereses y ventas que se obtengan de su propio patrimonio; y

VII.Los demás bienes y derechos que formen parte de su patrimonio por cualquier título legal.

Los bienes del organismo operador, afectos directamente a la prestación del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, serán inembargables e imprescriptibles.

Los bienes inmuebles del organismo se considerarán bienes de dominio público municipal.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS

ARTÍCULO 24.- Los organismos operadores municipales contarán con:

II.Un Consejo Consultivo;

III.Un Director General; y

IV.Un Comisario, que será el Síndico Municipal.

ARTÍCULO 25.- Se propone que el Consejo Directivo se integre de la siguiente manera:

I.El Presidente Municipal, quien lo presidirá;

II.Un representante de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, quien fungirá como Primer Vocal;

Fracción reformada POG 23-03-2013

III.Un representante de la Comisión Nacional del Agua, que fungirá como Segundo Vocal;

IV.El Presidente del Consejo Consultivo y el Vicepresidente del organismo;

V.El Director del organismo;

VI.El Síndico Municipal, quien fungirá como Comisario.

Por cada representante propietario se nombrará al respectivo suplente; salvo a lo dispuesto en el Artículo 27 de esta Ley.

Se podrá invitar a las reuniones del Consejo Directivo con derecho a voz pero sin voto a representantes de las dependencias federales o estatales, así como del Municipio, cuando se trate algún asunto que por su competencia o jurisdicción, deberán de participar, así como a representantes de los usuarios que formen parte del Consejo Consultivo.

ARTÍCULO 26.- El Consejo Directivo para el cumplimiento de los objetivos del organismo, tendrá las más amplias facultades de dominio, administración y representación que requieran de poder o cláusula especial conforme a la Ley, así como las siguientes atribuciones:

I.Establecer en el ámbito de su competencia, los lineamientos de política en la materia, así como determinar las normas y criterios aplicables, conforme a los cuales deberán presentarse los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, y realizarse las obras que para este efecto se requieran;

II.Resolver sobre los asuntos que en materia de agua potable, alcantarillado, calidad del agua y otras actividades conexas le someta a su consideración el director general;

III.Autorizar las tarifas o cuotas que se aplicarán para los cobros de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en las localidades atendidas por el organismo;

IV.Administrar el patrimonio del organismo y cuidar de su adecuado manejo;

V.Conocer y en su caso autorizar el programa y presupuesto anual de ingresos y egresos del organismo, conforme a la propuesta formulada por el director general;

VI.Autorizar la contratación de los créditos que sean necesarios para la prestación de los servicios y realización de las obras y supervisar su aplicación;

VII. Aprobar los proyectos de inversión del organismo;

VIII.Examinar y aprobar los estados financieros y los informes que deba presentar el director general, previo conocimiento del informe del comisario y ordenar su publicación;

IX.Acordar la extensión de los servicios a otros Municipios, previamente a los acuerdos o convenios respectivos en los términos de la presente Ley, para que el organismo operador se convierta en intermunicipal;

X.Designar al director general del organismo;

XI.Otorgar poder general para actos de administración y de dominio, así como para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales o especiales que requieran poder o cláusula especial conforme a la Ley, así como, en su caso, efectuar los trámites de Ley para la desincorporación de los bienes del dominio público que se quieran enajenar;

XII.Aprobar y expedir el Reglamento Interior del organismo; y

XIII.Las demás que le asigne la presente Ley, su instrumento de instalación, o que sean inherentes al logro de los objetivos del organismo o que sean consecuencia necesaria; a fin de hacer efectivas las anteriores.

ARTÍCULO 27.- El Consejo Directivo funcionará válidamente con la concurrencia de la mayoría de sus miembros, entre los cuales deberá estar el Presidente Municipal y en su ausencia el Secretario del Ayuntamiento.

Los acuerdos y resoluciones se tomarán por mayoría de votos de los asistentes; el presidente tendrá voto de calidad.

El Consejo Directivo se reunirá por lo menos, una vez cada tres meses y cuantas veces fuera convocado por su presidente o por el director general, ambos de propia iniciativa o petición de tres miembros de la misma, y en caso de omisión por el comisario del organismo.

ARTÍCULO 28.- El Director General rendirá anualmente al Ayuntamiento del Municipio el informe general de las labores realizadas durante el ejercicio, una vez aprobado por el Consejo Directivo, al cual se le dará la publicidad y difusión que el propio Ayuntamiento señale.

ARTÍCULO 29.- El organismo operador contará con un Consejo Consultivo, como órgano colegiado de apoyo y auxilio para la realización de sus objetivos.

El Consejo Consultivo se integrará y sesionará con el número de miembros y en la forma que se señale en el Reglamento Interior del organismo, debiendo en todo caso estar representadas las principales organizaciones de los sectores sociales, así como de los usuarios de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Municipio.

El organismo operador proporcionará los elementos necesarios para que se integre el Consejo Consultivo y cuidará que sesione en la forma y términos que indique el mencionado Reglamento Interior.

No podrán formar parte del Consejo Consultivo, funcionarios o empleados del organismo operador.

Los miembros del Consejo Consultivo designarán por mayoría simple entre ellos, a un presidente, el cual representará al Consejo Consultivo y a los usuarios en el Consejo Directivo del organismo operador. Igualmente se designará a las personas que los podrán suplir.

El presidente durará un año en su cargo, sin posibilidad de reelección inmediata.

ARTÍCULO 30.- El Consejo Consultivo tendrá por objeto:

I.Hacer partícipe a los usuarios en la operación del organismo operador, haciendo las observaciones y recomendaciones para su funcionamiento eficiente, eficaz y económico;

II.Conocer las tarifas o cuotas y sus modificaciones haciendo las propuestas, observaciones y sugerencias del caso;

III.Evaluar los resultados del organismo;

IV.Proponer mecanismos financieros o crediticios;

V.Coadyuvar para mejorar la situación financiera del organismo; y

VI.Las demás que señale el Reglamento.

ARTÍCULO 31.- El Director General del organismo operador, tendrá las siguientes atribuciones:

I.Tener la representación legal del organismo con todas las facultades generales y especiales que requieran poder o cláusula especial conforme a la Ley;

II.Coordinar las actividades técnicas, administrativas y financieras del organismo para lograr una mayor eficiencia, eficacia y economía del mismo;

III.Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo;

IV.Contratar para su ejecución las obras autorizadas y concursadas cuando así lo requiera, realizar las actividades necesarias para lograr que el organismo preste a la comunidad, servicios adecuados y eficientes;

V.Vigilar que se practiquen en el Municipio en forma regular y periódica, muestras y análisis del agua; llevar estadísticas de sus resultados y tomar en consecuencia las medidas adecuadas para optimizar la calidad del agua que se distribuye a la población, así como la que una vez utilizada se vierta a la red de alcantarillado o drenaje, los cauces o vasos;

VI.Realizar las acciones necesarias para que el organismo se ajuste al Capítulo II, Título Primero en los términos de la presente Ley y a la coordinación y normatividad que efectúe la Secretaría del Agua y Medio Ambiente en los términos de la misma;

Fracción reformada POG 23-03-2013

VII.Establecer relaciones de coordinación con las autoridades federales, estatales y municipales, la administración pública centralizada o paraestatal y las personas de los sectores social y privado, para el trámite y atención de asuntos de interés común;

VIII.Someter a la aprobación del Consejo Directivo las tarifas y cuotas que deba cobrar el organismo por la prestación de sus servicios y recuperación de costos e inversiones en los casos en que preste directamente el servicio, así como en su caso, las tarifas o cuotas que deban cobrar las empresas concesionarias en los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; así mismo, cuando proceda, las tarifas a las que se sujetarán la distribución, potabilización y transporte de agua realizado por particulares para servicio al público;

IX.Gestionar y obtener en términos de la Ley respectiva y previa autorización del Consejo Directivo, el financiamiento para obras y amortización de pasivos, así como suscribir créditos o títulos de crédito, contratos u obligaciones ante instituciones públicas y privadas;

X.Autorizar las erogaciones correspondientes del presupuesto y someter a la aprobación del Consejo Directivo las erogaciones extraordinarias;

XI.Rendir el informe anual de actividades al Ayuntamiento del Municipio, así como rendir los informes sobre el cumplimiento de los acuerdos del organismo, resultados de estados financieros, el avance de los programas de operación autorizado por el propio Consejo Directivo, el cumplimiento de los programas de obras y erogaciones en las mismas; la presentación anual del programa de labores y los proyectos de presupuesto de ingresos y egresos para el siguiente periodo;

XII.Convocar a reuniones del Consejo Directivo, por propia iniciativa o petición de tres miembros del mismo o del comisario;

XIII.Asistir a las reuniones del Consejo Directivo, con voz y voto;

XIV.Nombrar y remover libremente al personal administrativo y técnico del organismo señalando sus adscripciones y remuneraciones correspondientes;

XV.Someter a la aprobación del Consejo Directivo, el Reglamento Interior del organismo y sus modificaciones;

XVI.Aplicar las sanciones que establece esta Ley por las infracciones que se cometan y que sean competencia del organismo operador;

XVII.Celebrar los actos jurídicos de dominio, administración y pleitos y cobranzas, que sean necesarios para el funcionamiento del organismo;

XVIII.Proporcionar a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente cuando lo solicite, la información técnica, operativa, financiera, programática y legal que se requiera; y

Fracción reformada POG 23-03-2013

XIX.Las demás que le señale el Consejo Directivo, esta Ley, el instrumento de creación del organismo o su Reglamento Interior.

ARTÍCULO 32.- En cada organismo operador municipal fungirá como comisario el Síndico Municipal, quien tendrá las siguientes atribuciones:

I.Vigilar que la administración de los recursos se haga de acuerdo con lo que disponga la Ley, los programas y presupuestos aprobados;

II.Practicar la auditoría de los estados financieros y las de carácter técnico o administrativo durante y al final del ejercicio;

III.Rendir anualmente en sesión ordinaria del Consejo Directivo un informe respecto a la veracidad, suficiencia y responsabilidad de la información presentada por el director general;

IV.Hacer que se en en la orden del día de las sesiones del Consejo Directivo los puntos que se crean pertinentes;

V.Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias, en caso de omisión del presidente o del director general;

VI.Asistir con voz y voto a todas las sesiones del Consejo Directivo a las que deberá ser citado; y

VII.Vigilar ilimitadamente en cualquier tiempo las operaciones del organismo operador.

ORGANISMOS OPERADORES INTERMUNICIPALES

ARTÍCULO 33.- Los Municipios del Estado, previo acuerdo de sus Ayuntamientos, y con la opinión de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, se podrán coordinar para la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, a través de un organismo operador existente en alguno de los Municipios o de nueva creación.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

A partir de la publicación del citado acuerdo en el Periódico Oficial del Estado, el organismo operador municipal respectivo, se transformará en organismo operador intermunicipal y los demás organismos operadores municipales que quedarán comprendidos en dicho acuerdo se extinguirán.

Previamente al acuerdo entre los Ayuntamientos, el organismo operador municipal respectivo deberá contar con el convenio celebrado con la Secretaría del Agua y Medio Ambiente En dicho convenio se indicará su carácter de intermunicipal, y su incorporación a los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado; asimismo, se establecerá que el servicio descentralizado se puede prestar atendiendo a las condiciones territoriales, socioeconómicas, capacidad administrativa, técnica y financiera existentes en el caso concreto.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

El organismo operador intermunicipal, por disposición de Ley, se subrogará en las responsabilidades y asumirá los derechos y obligaciones de los organismos operadores que se extinguen.

Los organismos operadores intermunicipales existentes a la fecha de publicación de la presente Ley seguirán vigentes y deberán conservar su personalidad jurídica y patrimonio propio ajustando su estructura a lo dispuesto en la misma.

ARTÍCULO 34.- El acuerdo a que se refiere el artículo anterior, deberá expresarse en un convenio que será considerado de derecho público y para su legal existencia se requerirá:

I.Que su celebración se autorice por los Ayuntamientos en la sesión de Cabildo correspondiente;

II.Que su objeto sea el expresado en el artículo anterior;

III.Que la organización y operación del organismo público que se constituya, se sujete a lo establecido en la presente Ley;

IV.Que se haya celebrado el convenio o se obtenga el acuerdo de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente en los términos de la presente Ley; y

Fracción reformada POG 23-03-2013

V.Que dicho convenio sea sancionado por el Congreso del Estado.

En la celebración de los convenios señalados podrán participar dos o más Municipios; en virtud de que el servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento es prestado por los Municipios en concurso con el Estado, se invitará a participar al Ejecutivo Estatal, en los términos de la Ley.

ARTÍCULO 35.- Los convenios mencionados en este Capítulo se sujetarán a las siguientes bases:

I.Su vigencia será indefinida y sólo podrán rescindirse o darse por terminados por causas extraordinarias o imprevisibles, así como por casos fortuitos o de fuerza mayor, previa celebración del convenio respectivo con la Secretaría del Agua y Medio Ambiente;

Fracción reformada POG 23-03-2013

II.Se perfeccionarán y producirán todos los efectos, hasta la entrada en vigor del convenio a que se refiere el Artículo 33; y

III.Se constituirán por las declaraciones y cláusulas que se consideren convenientes, en ellas se deberán de precisar todos los elementos que se indican en el artículo anterior.

ARTÍCULO 36.- El patrimonio del organismo público que se constituya en los términos del presente Capítulo, será distinto e independientemente del patrimonio de los Municipios coordinados; asimismo, las relaciones jurídicas del organismo serán independientes de las relaciones jurídicas de los Municipios relativos.

ARTÍCULO 37.- El organismo operador intermunicipal tendrá los objetivos, atribuciones, estructura, administración y las reglas de operación a que se refiere el Capítulo anterior, con las modalidades que se señalan en el presente Capítulo, en relación a su nuevo ámbito de competencia municipal y prestará los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, a los Municipios que comprenda, de acuerdo a las reglas y condiciones previstas en el convenio que celebren los respectivos Ayuntamientos municipales, en los términos de la presente Ley.

ARTÍCULO 38.- En el órgano de gobierno de los organismos operadores intermunicipales, concurrirán con el carácter de presidente, el Presidente Municipal del Municipio que se determine en el convenio respectivo; a falta de determinación, la presidencia será rotativa; y como vicepresidente, el titular de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, y como vocales el o los otros Presidentes Municipales de los otros Ayuntamientos que hubieran celebrado el respectivo convenio.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

El presidente o los vicepresidentes tendrán sus respectivos suplentes.

El Consejo Consultivo, ampliará su composición, con el objeto de que estén representadas las principales organizaciones de usuarios de los Municipios respectivos.

El Comisario será designado por el Ejecutivo del Estado.

ARTÍCULO 39.- Lo dispuesto en este Capítulo será independiente de que el Congreso del Estado resuelva lo conducente, cuando por causa de interés público o para la más eficiente prestación del servicio se requerirá que cree un organismo intermunicipal, estableciendo su estructura y operación, en los términos de la presente Ley.

La Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado

Capitulo derogado POG 23-03-2013

Articulo derogado POG 23-03-2013

Articulo derogado POG 23-03-2013

Articulo derogado POG 23-03-2013

Articulo derogado POG 23-03-2013

Articulo derogado POG 23-03-2013

Articulo derogado POG 23-03-2013

Articulo derogado POG 23-03-2013

Articulo derogado POG 23-03-2013

Articulo derogado POG 23-03-2013

PARTICIPACION DE LOS PARTICULARES EN EL SERVICIO PUBLICO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

ARTÍCULO 49.- Los particulares podrán participar en:

I.La prestación de servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento;

II.La administración, operación, construcción y mantenimiento total o parcial de los sistemas;

III.La obra de infraestructura hidráulica y proyectos asociados;

IV.La captación, desalojo, tratamiento de aguas residuales y el manejo de lodos;

V.El servicio de conducción, potabilización, suministro, distribución o transporte de agua que se preste al público; y

VI.Las demás que se convengan con los organismos operadores o la Secretaría del Agua y Medio Ambiente.

Fracción reformada POG 23-03-2013

ARTÍCULO 50.- Para la participación de los particulares en los términos del artículo anterior, se podrá celebrar por el Municipio que corresponda, por los organismos operadores o por la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, en el ámbito de su competencia:

Párrafo reformado POG 23-03-2013

I.Contrato de obra pública y de prestación o de suministro de servicios, debidamente concursado cuando así se requiera;

II.Contrato para el proyecto, financiamiento, construcción, aportación de tecnología y, en su caso, administración, operación, conservación, mantenimiento, ampliación y rehabilitación del sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento, con la modalidad de inversión privada recuperable;

III.Los demás contratos o convenios necesarios para capitalizar, mejorar, ampliar y hacer más eficientes los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Los contratos y convenios a que se refieren las fracciones II y III, se considerarán de derecho público.

El incumplimiento de las cláusulas del contrato o convenio, motivará la rescisión administrativa por parte de la autoridad, previa audiencia de la parte afectada e independientemente de que convenga la forma de recuperación de la inversión realizada.

ARTÍCULO 51.- Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado podrán otorgar:

I.La concesión total o parcial de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento que se deben prestar a los centros de población y asentamientos humanos de las zonas urbanas y rurales del Municipio que le corresponda;

II.La concesión total o parcial de los bienes del dominio público que constituyen la infraestructura hidráulica, necesarios para prestar los servicios;

III.La concesión para la construcción y operación de un sistema de servicio público de agua potable y alcantarillado;

IV.La concesión para el proyecto, financiamiento, construcción, operación, conservación y mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, así como la obtención y aplicación de la tecnología que se requiera; y

V.La concesión o autorización a particulares para prestar el servicio al público de conducción, potabilización, suministro, distribución o transporte de aguas.

ARTÍCULO 52.- Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado, podrán otorgar y revocar las concesiones y autorizaciones a que se refiere el acuerdo anterior. Los ayuntamientos podrán ejercitar dichas facultades, en forma directa o a través del organismo operador correspondiente, previo el acuerdo del Cabildo respectivo, la autorización del Congreso del Estado, y acorde a los lineamientos y políticas establecidas por la Secretaría del Agua y Medio Ambiente en la materia.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Independientemente de quien otorgue o se reserve la facultad de revocar las concesiones y autorizaciones, en todo caso, corresponde a los organismos operadores respectivos la normatividad la asistencia técnica, el control, la inspección, la supervisión, la evaluación de los servicios, obras y bienes concesionados, así como las demás facultades inherentes y las que se acuerden por el Ayuntamiento.

Corresponde igualmente a los organismos operadores o en su caso, a los organismos operadores intermunicipales, la autorización de las tarifas o cuotas que se cobrarán a los usuarios de los servicios, obras o bienes concesionados.

La falta de pago de cuotas o tarifas respectivas, traerá como consecuencia la suspensión de los servicios por parte del concesionario hasta que se efectúe y normalice el pago.

ARTÍCULO 53.- Las concesiones se otorgarán por el tiempo necesario para recuperar las inversiones y la utilidad razonable que debe percibir el concesionario, sin que pueda exceder de veinte años; lo anterior no impide que puede existir una prórroga con tal discrecionalidad del concedente.

En caso de otorgarse la concesión para la prestación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y reuso en un Municipio, el concesionario de subrogará en los derechos y obligaciones que tenga el organismo operador con los usuarios, en los términos de la presente Ley.

En tanto se formalizan, en su caso, nuevos contratos entre el concesionario y usuario para la prestación de los servicios, seguirán vigentes los celebrados con el organismo operador, mismos que para los servicios futuros se ajustarán a lo dispuesto en la presente Ley. Los usuarios están obligados a celebrar un nuevo contrato con el concesionario, en un plazo que no exceda de seis meses contados a partir de la fecha en que sean requeridos para ello, su negativa tendrá como consecuencia que no tengan derecho a recibir los servicios.

ARTÍCULO 54.- En el caso de concesión para la construcción, operación, conservación y mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, queda autorizado el concesionario a cobrar las tarifas o cuotas, separando claramente las cantidades que correspondan al organismo operador en su caso, que recauden por tal concepto, en los términos de la presente Ley.

ARTÍCULO 55.- Los concesionarios estarán obligados a capacitar y adiestrar al personal de los organismos operadores o en su caso, de los organismos operadores intermunicipales, en los términos del título de concesión, en la administración, operación, conservación y mantenimiento de los servicios, obras y bienes concesionados.

Al término de la concesión, los servicios, obras y bienes respectivos se revertirán a los organismos operadores y en su caso a los organismos operadores intermunicipales, en los términos del título de concesión y sin costo alguno.

ARTÍCULO 56.- En el otorgamiento de concesiones, se deberán asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, sanidad, financiamiento, oportunidad, modernización de los sistemas y demás circunstancias pertinentes.

Cualquier concesión deberá contener por lo menos las siguientes obligaciones con cargo al concesionario:

a)Realizar todas las actividades necesarias para la eficiente y adecuada prestación de los servicios, así como las relativas a la preservación y control de la calidad del agua;

b)Atender los reclamos de los usuarios, derivados por deficiente facturación o cualquier otro relacionado con la prestación de servicios;

c)Permitir el acceso al concedente, a documentos técnicos e instalaciones del concesionario sin limitación alguna, hecha excepción de los documentos de carácter administrativo que deberá solicitar en días y horas hábiles y previa solicitud por escrito con 24 horas de anticipación, a través de personal debidamente facultado o identificado;

d)Sujetarse al régimen tarifario que se apruebe en términos de esta Ley o del título de concesión de que se trate;

e)Denunciar ante las autoridades correspondientes que conforme a derecho procedan frente a hechos, o actos de terceros que causen daños y perjuicios a la infraestructura, o que obstaculicen la prestación de los servicios, a fin de mantener la continuidad, regularidad, calidad y generalidad de la prestación de los servicios;

f)Permitir la auditoría que lleve a cabo el organismo operador respecto al sistema financiero.

ARTÍCULO 57.- Se podrá revocar o declarar la caducidad de cualquier concesión de bienes para la explotación de un servicio, por violaciones a los términos de la misma Ley, así como por deficiencia o irregularidades notorias en la prestación del servicio, para lo cual deberá oírse previamente al concesionario.

ARTÍCULO 58.- Independientemente de lo señalado en el artículo anterior, las concesiones que se otorguen al amparo de esta Ley, podrán rescatarse por causa de utilidad o interés públicos, mediante indemnización, cuyo monto será fijado por peritos.

La declaratoria de rescate hará que los bienes, materia de la concesión, vuelvan de pleno derecho desde la fecha de la declaratoria, a la posesión, control y administración del Gobierno Municipal, y que ingresen a su patrimonio, o en su caso al patrimonio del organismo operador de los bienes, equipos e instalaciones, vehículos y demás enseres directa o indirectamente destinados a los fines de la concesión.

En la declaratoria de rescate, se establecerán las bases generales que servirán para fijar el monto de la indemnización, que haya de cubrirse al concesionario; pero en ningún caso podrá tomarse como base para fijarlo, el valor de los bienes concesionados.

Si al efecto estuviese conforme con el monto de la indemnización, la cantidad que se señale por este concepto, tendrá carácter definitivo. Si no estuviese conforme, el importe de la indemnización se determinará por la autoridad judicial, a petición del interesado, quien deberá formular su demanda dentro de un plazo no mayor de quince días naturales, contados a partir de la fecha en que se notifique la resolución que determine el monto de la indemnización.

Lo señalado en el párrafo anterior, no interrumpirá el derecho del Municipio de que se trate, de asumir directamente o a través del organismo operador municipal, la prestación de los servicios sin necesidad de que se resuelva trámite judicial alguno.

ARTÍCULO 59.- La paralización o deficiente operación de una planta de tratamiento de aguas residuales, que pueda ocasionar graves perjuicios a la salud, a la seguridad de la población o graves daños al ecosistema; la deficiente operación y mantenimiento de la red de agua potable que propicie, además de lo antes señalado, el desperdicio del agua, y con ello una mayor sobreexplotación de los acuíferos que puedan llevar a su agotamiento, y al incremento de los costos de operación y mantenimiento de las redes de alcantarillado que origine graves daños a la salud, a la seguridad de la población o graves daños al ecosistema; por razones de interés público, el concedente podrá aplicar las sanciones establecidas en el título de concesión, y en su caso de no corregir dichas anomalías y/o deficiencias, el concedente podrá cancelar la concesión sin ninguna responsabilidad de su parte, asumiendo la responsabilidad de prestar los servicios.

Los gastos que los procedimientos señalados anteriormente se ocasionen, serán con cargo al titular o titulares de la concesión de que se trate.

En caso de no cubrirse los gastos que se generen en término de quince días naturales siguientes al requerimiento, el concedente podrá ejecutarlos, teniendo éstos el carácter de crédito fiscal.

ARTÍCULO 60.- Para las concesiones, en lo que no se oponga a la presente Ley, se aplicará lo conducente para la solicitud, el trámite, los procedimientos, los derechos y obligaciones, las atribuciones de la autoridad conducente; la extinción, la cancelación, la revocación y las demás disposiciones aplicables, y en lo dispuesto en la Ley Orgánica Municipal.

Las controversias que se susciten con motivo de la interpretación y aplicación de los convenios o contratos a que se refieren las fracciones II y III del artículo 50, así como de las concesiones a que se refiere la presente Ley, se resolverán por los tribunales competentes del Estado de Zacatecas.

No producirá efecto legal alguno y será nula de pleno derecho, cualquier estipulación contenida en un título de concesión que se oponga a lo previsto en la presente Ley.

PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS Y CONEXIÓN AL SISTEMA

ARTÍCULO 61.- Están obligados a contratar los servicios de agua potable, alcantarillado y el de tratamiento de aguas residuales, en los lugares en que existan dichos servicios:

I.Los propietarios o poseedores por cualquier título de predios edificados; y

II.Los propietarios o poseedores de giros mercantiles o industriales o de cualquier otra actividad, que por su naturaleza estén obligados al uso de agua potable y alcantarillado.

ARTÍCULO 62.- Los propietarios o poseedores de predios mencionados en el artículo anterior, deberán solicitar la instalación de sus tomas respectivas y la conexión de sus descargas, firmando el contrato en los plazos siguientes:

I.De treinta días hábiles siguientes a la fecha en que se notifique al propietario o poseedor de un predio, que ha quedado establecido al servicio en la calle en que se encuentra ubicado;

II.De treinta días contados a partir de la fecha en que adquiera la posesión del predio;

III.De treinta días siguientes a la fecha de la apertura del giro comercial o establecimiento industrial; y

IV.Dentro de los quince días anteriores al inicio de una construcción, si existen los servicios.

Dentro de los plazos anteriores los propietarios o poseedores de predios, giros o establecimientos, obligados a hacer uso del servicio de agua potable y alcantarillado, sanitario o pluvial, o sus legítimos representantes, deberán acudir a las oficinas del organismo operador del sistema o, en su caso a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, a solicitar la instalación de los servicios.las (sic) oficinas del organismo operador del sistema o, en su caso a la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, a solicitar la instalación de los servicios.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Cuando no se cumpla con la obligación que establece el presente artículo, independientemente de que se impongan las sanciones que procedan, el organismo operador o, en su caso, la Comisión citada, podrá instalar la toma de agua y la conexión de descarga de alcantarillado respectiva y su costo será a cargo del propietario o poseedor del predio de que se trate.

Podrán operar sistemas de abastecimiento de agua potable y desalojo y tratamiento de aguas residuales, en forma independiente, aquellos desarrollos industriales, turísticos y de otras actividades productivas, siempre y cuando cuenten con la autorización del Municipio correspondiente, y se sujeten en la operación a las normas establecidas por esta Ley.

ARTÍCULO 63.- Al establecerse los servicios de agua potable y alcantarillado en los lugares que carecían de ellos, se notificará a los interesados en forma personal y conforme a los datos catastrales del predio; cuando no fuera posible localizar al propietario o poseedor a título de dueño, se le hará de su conocimiento por medio de una publicación en el Periódico Oficial y otra en un diario de la localidad, para el efecto de que cumplan con las disposiciones de esta Ley, pudiendo en su caso utilizarse cualesquiera otras formas de notificación a fin de que los interesados tengan conocimiento de la existencia de los servicios.

A cada predio, giro o establecimiento corresponderá una toma de agua independiente y dos descargas, una de aguas negras y otra pluvial cuando estos sistemas deban estar separados, y una descarga cuando sean combinados; el organismo operador fijará las disposiciones a las que se sujetará el diámetro de las mismas y a su juicio podrá autorizar la derivación, de ser posible.

ARTÍCULO 64.- Los interesados en contratar los servicios de agua potable y alcantarillado deberán presentar sus solicitudes cumpliendo con los requisitos señalados por el organismo operador o, en su caso, por la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, en los términos que indica la presente Ley.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Cuando la solicitud de los servicios de agua potable y alcantarillado no cumpla con los requisitos necesarios, se prevendrá a los interesados para que los satisfagan dentro del término de cinco días hábiles, contados a partir de la fecha en que reciban la comunicación.

ARTÍCULO 65.- Presentada la solicitud debidamente requisitada, dentro de los cinco días siguientes, se practicará una inspección del predio, giro o establecimiento de que se trate.

La inspección a que se refiere el párrafo anterior tendrá por objeto:

I.Corroborar la veracidad de los datos proporcionados por el solicitante;

II.Conocer las circunstancias que el organismo operador considere necesarias para determinar sobre la prestación de los servicios y el presupuesto correspondiente; y

III.Estimar el presupuesto que comprenderá el importe del material necesario y la mano de obra, ruptura y reposición de banqueta, guarnición y pavimento si lo hubiese, así como cualquier otro trabajo que se requiera para estar en condiciones de prestar los servicios solicitados.

Las conexiones e instalaciones de tomas solicitadas se autorizarán en base al resultado de la inspección practicada de acuerdo con esta Ley, en un término de seis días computables a partir de la recepción del informe.

ARTÍCULO 66.- Firmado el contrato correspondiente y pagado el importe del costo de la instalación y conexión y de las cuotas que correspondan, el organismo operador o, en su caso, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, ordenará la instalación de la toma y la conexión de las descargas de aguas negras o pluviales, lo cual deberá llevarse a cabo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de pago en la oficina recaudadora.

Cuando se trate de tomas temporales solicitadas por giros o establecimientos, los solicitantes deberán otorgar, como requisito previo para la instalación, la garantía que fije el organismo operador o, en su caso, a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 67.- Es obligatoria la instalación de aparatos medidores para la verificación del consumo de agua del servicio público en predios, giros o establecimientos. Al efecto, las tomas deberán instalarse a las puertas de entrada de los predios, giros o establecimientos y los medidores en lugares accesibles, junto a dichas puertas, en forma tal que sin dificultad se puedan llevar a cabo las lecturas de consumo, las pruebas de funcionamiento de los aparatos cuando sea necesario, o el cambio de los mismos.

ARTÍCULO 68.- Instalada la toma y hechas las conexiones respectivas, el organismo operador o, en su caso la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, comunicará al propietario o poseedor del predio, giro o establecimiento de que se trate, la fecha de conexión y la apertura de su cuenta para efectos de cobro.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

En los casos en que, con motivo de la instalación de una toma nueva o descarga, se destruya el pavimento, la guarnición y la banqueta, el organismo operador ordenará de inmediato su reparación, con cargo al usuario, hecha excepción de los casos de rehabilitación en los que la reparación se hará con cargo al organismo operador o al concesionario, en su caso en los términos de la presente Ley.

Los trabajos deberán realizarse en un plazo que no exceda de diez días naturales contados a partir de la fecha en que se ordene su reparación.

ARTÍCULO 69.- Cualquier modificación que se pretenda hacer en el inmueble, giro o establecimiento que afecte a las instalaciones de los servicios de agua potable y alcantarillado, obliga a los interesados a formular la solicitud correspondiente ante el organismo operador o, en su caso, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, sujetándose a los plazos y procedimientos establecidos para la instalación o conexión de los servicios.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

En ningún caso el propietario o poseedor del predio podrá operar por sí mismo, el cambio del sistema, instalación, supresión o conexión de los servicios de agua y alcantarillado.

ARTÍCULO 70.- Independientemente de los casos en que conforme a la Ley o este ordenamiento, proceda la suspensión o supresión de una toma de agua o de una descarga, el interesado podrá solicitar la suspensión o supresión respectiva, expresando las causas en que se funden las mismas.

ARTÍCULO 71.- La solicitud a que se refiere el artículo anterior, será resuelta por el organismo operador o, en su caso, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente en un término de diez días a partir de su presentación; de ser favorable el acuerdo, éste se cumplimentará dentro de los cinco días siguientes a la fecha de su notificación, corriendo por cuenta del solicitante todos los gastos inherentes a la suspensión o supresión.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 72.- No deben existir derivaciones de toma de agua o de descarga de alcantarillado. Cualquier excepción estará sujeta a la autorización, proyecto o control en su ejecución por el organismo operador, debiendo en todo caso contarse con las condiciones necesarias para que el organismo operador o, en su caso, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente pueda cobrar las cuotas o tarifas que le correspondan por el suministro de dichos servicios.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 73.- Todo predio en el que se construyan edificios o condominios que tengan como destino la instalación de departamentos, despachos, negocios o comercios independientes o situaciones similares, deberá contar con las instalaciones de agua y alcantarillado adecuadas, autorizadas por la autoridad competente y el organismo operador a fin de que esté en condiciones de cobrar a cada usuario el servicio que proceda.

ARTÍCULO 74.- Las fraccionadoras o urbanizadoras de conjuntos de habitaciones deberán construir por su cuenta las redes de agua potable y alcantarillado necesarias, de conformidad con el proyecto autorizado por la autoridad competente, así como instalar las tomas domiciliarias a cada predio, incluyendo el medidor correspondiente. De igual manera las urbanizadoras deberán llevar a cabo las obras de cabecera necesarias para proporcionar los servicios, así como la instalación de un medidor general en el punto de acometida del fraccionamiento.

ARTÍCULO 75.- Las personas que utilicen los servicios de agua potable y alcantarillado de manera clandestina, deberán pagar las tarifas que correspondan a dichos servicios y además se harán acreedoras a las sanciones administrativas que se señala en esta Ley y, en su caso, a las sanciones civiles y penales respectivas.

ARTÍCULO 76.- En lo relativo a los predios, giros o establecimientos, la forma en que otras autoridades o terceros deberán informar y/o avisar al organismo operador de autorizaciones o actividades relacionadas con la presente Ley, los trámites y procedimientos que se requieran para su cumplimiento, la obligación de proporcionar información para integrar el padrón de usuarios y para facilitar el ejercicio de las atribuciones de la autoridad, y en general las demás para proveer a la exacta observación de la presente Ley, se precisarán en el Reglamento de la misma.

CORRESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS

ARTÍCULO 77.- Todo usuario particular o del sector público, está obligado al pago de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que preste el organismo operador municipal, intermunicipal o, en su caso, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, en base a las tarifas o cuotas autorizadas.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 78.- Los usuarios deberán pagar el importe de la tarifa o cuota dentro de los plazos que en cada caso señale el recibo correspondiente y en las oficinas que determine el organismo operador municipal, intermunicipal o, en su caso, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 79.- El propietario de un predio responderá ante los organismos operadores, por los adeudos que ante los mismos se generen en los términos de esta Ley.

Cuando se transfiera la propiedad de un inmueble con sus servicios, el nuevo propietario se subroga en los derechos y obligaciones derivados de la contratación anterior, debiendo dar aviso al organismo operador municipal, intermunicipal, o en su defecto a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 80.- Todo servicio de agua que disfruten los usuarios en los Municipios del Estado preferentemente deberá ser medido.

En los lugares donde no haya medidores por causa imputable al organismo, o mientras éstos no se instalen, los pagos serán determinados por las cuotas fijas previamente establecidas. Cuando no exista por causa imputable al usuario los pagos se efectuarán en base a consumos estimados por el propio organismo.

ARTÍCULO 81.- Los usuarios que se surtan de servicios por medio de derivaciones autorizadas por los organismos operadores a que se refiere la presente Ley, deben contar con su medidor respectivo, de no ser así se les estimará su consumo.

ARTÍCULO 82.- Por cada derivación, el usuario pagará al organismo operador municipal o intermunicipal, o en su defecto a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, el importe de las cuotas de conexión que corresponda a una toma de agua directa, así como el servicio respectivo.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Los usuarios que utilicen el suministro de agua potable para construir edificios se les cobrará de acuerdo a la tarifa industrial, mientras dure el proceso de construcción, adecuándose posteriormente al tipo de uso que se haga del líquido.

ARTÍCULO 83.- Con el objeto de hacer más racional el consumo de agua, los usuarios deberán utilizar aparatos ahorradores; en los términos y características que se señalen en el Reglamento de esta Ley. En todo caso, la instalación de nuevos retretes deberá ser con depósitos de seis litros por descarga. Las autoridades de los municipios del Estado serán los responsables de vigilar las disposiciones de esta Ley y su Reglamento al autorizar la construcción o rehabilitación de obras.

ARTíCULO 84.- En épocas de escasez de agua, comprobada o previsible, de acuerdo a las estadísticas multianuales o a las necesidades del servicio, el organismo operador podrá acordar con los usuarios las condiciones de restricción en las zonas y durante el lapso que estime necesario.

ARTÍCULO 85.- El consejo directivo del organismo operador municipal o intermunicipal respectivo o, en su defecto, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, aprobarán las cuotas y tarifas de cada uno de los sistemas de agua potable y alcantarillado a su cargo.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 86.- Las cuotas o tarifas por los servicios incluirán los costos de operación, administración, conservación, mantenimiento y mejoramiento, así como los recursos necesarios para constituir un fondo que permita la rehabilitación, ampliación y mejoramiento de los sistemas, la recuperación del valor actualizado de las inversiones del organismo operador o, en su caso, de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente y el servicio de su deuda. Dicho fondo se constituirá y operará de conformidad con las reglas técnicas que apruebe el consejo directivo del organismo operador o, en su caso, la Secretaría citada.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

La recuperación del valor actualizado de las inversiones de infraestructura hidráulica realizada por los organismos operadores municipales, intermunicipales o, en su defecto, por la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, por sí o por terceros, deberá tomarse en cuenta para incorporarse en la fijación de las tarifas o cuotas respectivas o para su cobro por separado a los directamente beneficiados por las mismas. Se podrán celebrar con los beneficiados convenios que garanticen la recuperación de la inversión.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando la recuperación de la inversión se esté efectuando a través de leyes de contribuciones, de mejoras por obras públicas hidráulicas en el Estado o Municipio, o una legislación fiscal similar.

ARTÍCULO 87.- Se deberán revisar y ajustar las cuotas o tarifas a fin de actualizarlas; para cualquier modificación de éstas se deberá elaborar un estudio que justifique las nuevas cuotas y tarifas y se tomarán en cuenta las observaciones y sugerencias que realicen los usuarios, tales como el nivel socioeconómico de los mismos y cualquier otra que estime pertinente, a través de los consejos consultivos de los organismos descentralizados a que se refiere la presente Ley. Una vez aprobadas, se ordenará su publicación en el Periódico Oficial del Estado y en un diario de la localidad.

Los organismos operadores, cuando lo consideren conveniente, podrán solicitar a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, la elaboración de los estudios técnicos y financieros de apoyo para los incrementos de cuotas o tarifas. Igualmente, dicha Secretaría podrá enviar a los organismos operadores los estudios que haya elaborado, que justifiquen o apoyen los incrementos de las cuotas o tarifas respectivas dentro de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 88.- Los pagos que deberán cubrir los usuarios por la prestación de los servicios, se clasifican en:

b)Por instalación de tomas domiciliarias;

c)Por conexión de servicio de agua;

d)Por conexión al drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de uso doméstico;

e)Por conexión al drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por debajo de las concentraciones permisibles conforme a las normas técnicas ecológicas. Las normas oficiales mexicanas y las condiciones particulares de descargas vigentes en los términos de la legislación de equilibrio ecológico y protección del ambiente y la Ley de Aguas Nacionales;

f)Por conexión al drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por arriba de las concertaciones permisibles conforme a las normas técnicas ecológicas, las normas oficiales mexicanas y las condiciones particulares de descargas vigentes en los términos de la legislación de equilibrio ecológico y protección al ambiente y la Ley de Aguas Nacionales;

g)Por permiso de descarga de aguas residuales;

h)Por instalación de medidor;

i)Por otros servicios.

II.Cuotas o Tarifas por servicio público de agua potable, alcantarillado y saneamiento:

e)Por servicios a gobierno y organismos públicos;

g)Por servicios de drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de uso doméstico;

h)Por servicios de drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por debajo de las concentraciones permisibles conforme a las técnicas ecológicas, las normas oficiales mexicanas y las condiciones particulares de descarga vigentes en los términos de la legislación de equilibrio ecológico y protección del ambiente y la Ley de Aguas Nacionales;

i)Por servicios de drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se efectúe por arriba de las concentraciones permisibles conforme a las normas técnicas ecológicas, las normas oficiales mexicanas y las condiciones particulares de descarga vigentes en los términos de la legislación de equilibrio ecológico y protección del ambiente y la Ley de Aguas Nacionales; y

j)Por otros servicios.

Además de las clasificaciones anteriores, las tarifas serán aplicadas por rango de consumo y de acuerdo con lo que señale el Reglamento respectivo.

El pago de las cuotas o tarifas a que se refiere el presente artículo, es independiente del cumplimiento a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley de Aguas Nacionales y de la legislación local respectiva.

ARTÍCULO 89.- Queda prohibido a los organismos descentralizados a que se refiere la presente Ley, la fijación de cuotas o tarifas por el uso o aprovechamiento de aguas nacionales, superficiales o del subsuelo.

ARTÍCULO 90.- Las cuotas o tarifas que cobran los organismos operadores municipales, intermunicipales o, en su defecto, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, serán independientes de los impuestos que se establezcan en la legislación fiscal.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 91.- La falta de pago de dos o más recibos, faculta al organismo operador municipal, intermunicipal o, en su defecto a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente o al concesionario, para suspender el servicio con aviso previo escrito al usuario con quince días naturales de anticipación, hasta que se regularice el pago; el costo que lo anterior origine será con cargo al usuario.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Igualmente quedan facultados dichos organismos descentralizados a suspender el servicio cuando se comprueben derivaciones no autorizadas, o un uso distinto al contratado o convenido.

Lo anterior será independiente de poner en conocimiento de tal situación a las autoridades competentes.

ARTÍCULO 92.- Los adeudos a cargo de los usuarios y a favor de los organismos operadores municipales, intermunicipales o, en su defecto, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, exclusivamente para efectos de cobro conforme a esta Ley, tendrán el carácter de créditos fiscales, para cuya recuperación el organismo operador solicitará en los términos de Ley, a las autoridades correspondientes, el ejercicio del procedimiento administrativo de ejecución, excepto cuando los servicios estén concesionados.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 93.- Cuando el usuario no esté de acuerdo, con el consumo expresado en su recibo o con los cobros que se le hagan, tendrá derecho de inconformarse por escrito, ante el organismo operador o, en su caso, ante la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, dentro del mes en que deba efectuarse el pago correspondiente al consumo objetado.

El organismo operador o, en su caso, la Secretaría citada resolverá la inconformidad en un término de cinco días hábiles.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 94.- Los notarios públicos, jueces y Director del Registro Público de la Propiedad y del Comercio en el Estado, no autorizarán o certificarán los actos traslativos de dominio de bienes inmuebles cuando no se acredite estar al corriente en el pago de las cuotas o tarifas por servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, en su caso.

La violación a lo dispuesto en el párrafo anterior, hará responsable solidario de dichos adeudos al notario que intervenga, al juez que autorice, al director que inscriba la escritura correspondiente o a quien transmite la propiedad o el dominio del inmueble de que se trate.

INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN

ARTÍCULO 95.- Las autoridades de los Municipios del Estado, serán los responsables de vigilar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento y el costo que esto genere será con cargo a quien preste los servicios.

Los organismos operadores municipales, intermunicipales o, en su defecto, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, contarán con el número de inspectores que se requiera, con base a su propio presupuesto, para la verificación de los servicios que prestan.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 96.- Para dar cumplimiento a las disposiciones de esta Ley y la reglamentación respectiva, los organismos operadores municipales, intermunicipales o, en su defecto, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, ordenarán que se realicen visitas de inspección, las que se efectuarán por personal debidamente autorizado.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Las facultades de los inspectores, serán las que expresamente les otorga ésta su (sic) Reglamento.

ARTÍCULO 97.- Se practicarán inspecciones para:

I.Verificar que el uso de los servicios sea el contratado;

II.Verificar que el funcionamiento de las instalaciones esté de acuerdo a la autorización concedida;

III.Vigilar el correcto funcionamiento de los medidores y las causas de alto y bajo consumo;

IV.Verificar el diámetro exacto de las tomas y de las conexiones de la descarga;

V.Verificar que no existan tomas clandestinas o derivaciones no autorizadas;

VI.Vigilar y verificar que las tomas o descargas cumplan con lo dispuesto en la Ley; y

VII.Vigilar el debido cumplimiento de la Ley.

ARTÍCULO 98.- Todo inspector deberá acreditar su personalidad y exhibir la orden escrita que funde y motive su inspección. La orden de visita deberá, además, señalar la autoridad que la emite, expresar el objeto o propósito de la inspección, y ostentar la firma autógrafa del funcionario competente y el nombre o nombres de las personas a las que vaya dirigido, en caso de que se ignore el nombre de la persona a visitar, se señalarán los datos suficientes del predio que permitan su identificación.

ARTÍCULO 99.- En la diligencia de inspección se levantará acta circunstanciada de los hechos. Cuando se encuentre alguna violación a esta Ley se hará constar tal hecho por escrito, dejando una copia al usuario, para los efectos que procedan.

ARTÍCULO 100.- Cuando el inspector no pueda practicar una visita, por causas imputables al usuario, dejará al propietario, poseedor o a la persona con quien se atienda la diligencia, un citatorio para que espere el día y hora que se fije, dentro de los diez días naturales siguientes, apercibiéndolo de que de no esperar o de no permitirle la visita se le impondrá la sanción correspondiente.

La entrega del citatorio, se hará constar por medio de acuse de recibo, que firmará quien lo reciba del inspector que practique la visita y en caso de que aquél se niegue, se asentará en el mismo esta circunstancia, firmando dos testigos.

En caso de resistencia a la práctica de la visita anunciada, ya sea de una manera franca o por medio de evasiva o aplazamientos injustificados, se levantará una acta de infracción.

ARTÍCULO 101.- El organismo operador o, en su caso, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, notificará nuevamente al infractor, previniéndolo para que el día y hora que al efecto se señale, permita realizar la inspección, con el apercibimiento que de negarse a ella se procederá a la elaboración de la denuncia por el delito que tipifique su conducta.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Si a pesar de la notificación anterior se impide la visita, se levantará nueva acta de infracción y se dará parte a la autoridad penal competente, independientemente de la aplicación de las sanciones que correspondan, y se llevará a cabo la inspección con auxilio de la fuerza pública.

ARTÍCULO 102.- Cuando se encuentre cerrado un predio, giro o establecimiento, en el que deba practicarse una visita de inspección, se notificará al propietario a través del domicilio registrado catastralmente, y en caso de no ser posible la localización del propietario se le notificará por medio de un aviso que se fijará en la puerta de acceso al inmueble, señalando el día y la hora que se ha fijado, dentro de los quince días siguientes, se deberá tener abierto, con los apercibimientos de la Ley en caso contrario.

ARTÍCULO 103.- Las visitas se limitarán exclusivamente al objeto indicado en la orden respectiva, y por ningún motivo podrán extenderse a objetos distintos, aunque se relacionen con el servicio de agua, salvo que se descubra accidentalmente flagrante infracción a las disposiciones de esta Ley, en cuyo caso el inspector la hará constar en el acta respectiva.

ARTÍCULO 104.- En caso de infracción a las disposiciones de esta Ley, se levantará un acta en la que se hará una relación pormenorizada de los hechos que constituyen la infracción, expresando los nombres y domicilios de los infractores y todas las demás circunstancias que revelen la gravedad de la infracción.

Cuando el infractor se niegue a firmar el acta respectiva, ésta deberá ser firmada por dos testigos que den fe de los hechos que constituyen la infracción.

ARTÍCULO 105.- Los usuarios están obligados a permitir el acceso al personal del organismo operador, en su defecto, al de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, debidamente acreditado, al lugar o lugares donde se encuentran instalados los medidores para que tomen lecturas de éstos.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

La lectura de los aparatos medidores, para determinar el consumo de agua en cada toma o derivación se hará mensual, bimestral, semestralmente por personal autorizado, conforme la distribución de los usos en los términos de la reglamentación respectiva.

El lecturista llenará un formato oficial, verificando que el número del medidor y el domicilio que se indique sean los correspondientes y expresará la lectura del medidor o la clave de no lectura en su caso.

ARTÍCULO 106.- Corresponde en forma exclusiva a los organismos operadores, a los concesionarios o en su defecto, a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, instalar y operar los aparatos medidores, así como verificar su funcionamiento y su retiro cuando hayan sufrido daños.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 107.- Los usuarios cuidarán que no se deterioren o destruyan los aparatos medidores; por lo que deberán ser protegidos contra robos, manipulaciones indebidas y toda posible causa de deterioro que esté a su alcance evitar.

Los propietarios o poseedores de predios que cuenten con las instalaciones de aparatos medidores, están obligados a informar al organismo operador, a los concesionarios o, en su defecto, a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente a la brevedad posible, todo daño o perjuicio causado a los mismos.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

En los casos en que sea necesario, los organismos descentralizados o los concesionarios a que se refiere la presente Ley ordenará la revisión y el retiro del medidor, enviándolo a los talleres de reparación e instalando un medidor sustituto.

ARTÍCULO 108.- Con el dictamen emitido por el organismo operador, los concesionarios o, en su defecto, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, reparará o sustituirá el aparato.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

El propietario o poseedor del predio, pagará los gastos que origine la reparación o sustitución, excepto cuando el daño sea por defectos de fabricación.

ARTÍCULO 109.- Si la descarga del albañal domiciliaria se destruye por causa imputable a los usuarios, propietarios o poseedores de los predios, éstos deberán cubrir la obra necesaria para suplirla de acuerdo a los costos vigentes en el momento de la sustitución.

ARTÍCULO 110.- Cuando no se pueda determinar el volumen del agua, como consecuencia de la descompostura del medidor por causas no imputables, el usuario pagará de acuerdo al consumo promedio de los últimos seis meses.

Para los efectos de la determinación presuntiva del pago, se podrá considerar lo siguiente:

I.El volumen que señale el contrato de servicios celebrado o el permiso de descarga respectivo;

II.Los volúmenes que señale su aparato de revisión o que se desprendan de alguno de los pagos efectuados en el mismo ejercicio o en cualquier otro, con las modificaciones que, en su caso, hubieran tenido con motivo del ejercicio de las dificultades de comprobación;

III.Calculando la cantidad de agua que el usuario pudo obtener durante el periodo para el cual se efectúe la determinación, de acuerdo a las características y sus instalaciones;

IV.Otra información obtenida por los organismos operadores, en el ejercicio de sus facultades de comprobación; y

V.Los medios indirectos de la investigación económica o cualquier otra clase.

ARTÍCULO 111.- Queda facultado el organismo operador municipal, intermunicipal, el concesionario o, en su defecto, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente a realizar las acciones necesarias para impedir, obstruir o cerrar la posibilidad de descargar aguas residuales a las redes de drenaje y alcantarillado, a aquellos usuarios que incumplen con el pago respectivo conforme a lo dispuesto en la presente Ley; o bien, en colaboración a las autoridades ecológicas competentes y con la Comisión Nacional del Agua, cuando las descargas no cumplan con lo dispuesto en la legislación de equilibrio ecológico y protección del ambiente y la Ley de Aguas Nacionales.

Artículo reformado POG 23-03-2013

INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

ARTÍCULO 112.- Para los efectos de esta Ley cometen infracción:

I.Las personas que no cumplan con la obligación de solicitar oportunamente el servicio de agua y la instalación necesaria para efectuar las descargas correspondientes dentro de los plazos establecidos en esta Ley;

II.Las personas que instalen en forma clandestina conexiones en cualquiera de las instalaciones del sistema sin estar contratada y sin apegarse a los requisitos que establece la presente Ley;

III.Los usuarios que en cualquier caso proporcionen servicios de agua en forma distinta a la que señale esta Ley, a personas que estén obligadas a suministrarse directamente del servicio público;

IV.Los propietarios o poseedores de predios que impidan el examen de los aparatos medidores o la práctica de las visitas de inspección;

V.Los usuarios que en cualquier caso y sin autorización de los organismos operadores ejecuten por sí o por interpósita persona derivaciones de agua y conexiones al alcantarillado;

VI.Las personas que causen desperfectos a un aparato medidor o violen los sellos del mismo;

VII.Las personas que por cualquier medio alteren el consumo marcado por los medidores;

VIII.El que por sí o por interpósita persona retire un medidor sin estar autorizado y/o varíe su colocación de manera transitoria o definitiva;

IX.El que deteriore cualquier instalación propiedad de los organismos operadores;

X.El que utilice el servicio de los hidrantes públicos para destinarlos a usos distintos a los de su objeto;

XI.Los propietarios o poseedores de predios dentro de los cuales se localice alguna fuga que no haya sido atendida oportunamente;

XII.Los que desperdicien el agua o no cumplan con los requisitos, con las normas o con las condiciones de uso eficiente del agua que emita el organismo operador en la esfera de su competencia, o la autoridad que resulte competente;

XIII.Las personas que impidan la instalación de los servicios de agua y alcantarillado;

XIV.El que emplee mecanismos para succionar agua de las tuberías de distribución;

XV.El que descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado sin contar con el permiso de descarga correspondiente, o hubiere manifestado datos falsos para obtener el permiso de referencia;

XVI.El que reciba el servicio público de agua potable y alcantarillado o quien descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado, sin haber cubierto las cuotas o tarifas respectivas;

XVII.El concesionario que no respete cualquiera de las obligaciones establecidas en la presente Ley;

XVIII.El que descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado que rebasen los parámetros permisibles por las legislaciones federal, estatal y municipal en materia ecológica;

XIX.El usuario que destine el servicio doméstico a cualquier otro giro;

XX.El que en cualquier forma transgreda o incumpla lo dispuesto en esta Ley; y

XXI.Se sancionará cualquier concesionario de los servicios que previene esta Ley que viole las disposiciones de la misma o de las que se determinen a su cargo en el título de concesión. En ningún caso la sanción podrá ser inferior al monto de los daños que ocasione el organismo operador al Municipio de que se trate, a los usuarios o a terceros.

ARTÍCULO 113.- Las infracciones a que se refiere el artículo anterior serán sancionadas administrativamente conforme a esta Ley, a su Reglamento y a juicio del organismo operador respectivo, o en su defecto, por la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, con multas equivalentes que van de diez a mil días de salario mínimo general vigente en el área geográfica en que se cometa.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

Para sancionar las faltas anteriores, se calificarán las infracciones tomando en consideración la gravedad de la falta, las condiciones económicas del infractor y la reincidencia.

Se entiende por reincidencia, para los efectos de esta Ley, cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometidas dentro de los dos años siguientes a la fecha del acta en que se hizo constar la infracción precedente, siempre que ésta no hubiere sido desvirtuada.

Cuando los hechos que contravengan las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos, constituyeren un delito, se formulará denuncia ante las autoridades competentes, sin perjuicio de aplicar las sanciones administrativas que procedan.

ARTÍCULO 114.- Las sanciones serán impuestas con base en las actas levantadas por personal del organismo operador, o en su defecto, por la Secretaría del Agua y Medio Ambiente. En todo caso, las resoluciones que se emitan en materia de sanciones, deberán estar fundadas y motivadas con apego a derecho y tomando en consideración los criterios establecidos en el segundo párrafo del artículo anterior.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 115.- Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones resultare que ésta o éstas aún subsisten, podrán imponerse multas por cada día que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda el monto máximo permitido.

En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por dos veces el monto original impuesto, sin exceder del doble del máximo permitido. En caso de que se reincida nuevamente, se aplicará tres veces el monto originalmente impuesto; y así sucesivamente.

ARTÍCULO 116.- En los casos de las fracciones II, III, V, XIV y XVI del artículo 114, así como en los casos de reincidencia en cualquiera de las infracciones del artículo citado, el organismo operador podrá imponer adicionalmente la sanción de clausura temporal o definitiva, parcial o total, de la toma.

En el caso de clausura, el personal designado por el organismo operador para llevarla a cabo, procederá a levantar acta circunstanciada de la diligencia. El rehusar el infractor a su firma no invalidará dicha acta, debiéndose asentar tal situación.

Tratándose de giros mercantiles, industriales o de servicios, se podrá solicitar al Gobierno del Estado su clausura por no efectuar la conexión y abastecimiento del servicio público de agua potable y alcantarillado.

ARTÍCULO 117.- El organismo operador o, en su caso, Secretaría del Agua y Medio Ambiente, solicitará a la autoridad competente la clausura o suspensión de las actividades que den origen a la descarga de aguas residuales de aquellos usuarios del alcantarillado o drenaje:

Párrafo reformado POG 23-03-2013

I.Cuando no se cuente con el permiso de descarga de agua residual a que se refiere la presente Ley;

II.Cuando la calidad del agua no se sujete a las normas oficiales mexicanas correspondientes, a las condiciones particulares de descarga o a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Zacatecas;

III.Cuando se efectúen o se puedan efectuar vertidos de materiales y residuos peligrosos a la red de alcantarillado o drenaje; y

IV.Cuando se deje de pagar la cuota o tarifa a que se refiere el artículo 88, fracción II, incisos g), h) e i) de esta Ley.

La solicitud anterior será sin menoscabo del ejercicio de las atribuciones que conforme a la presente Ley tienen los organismos operadores y la Secretaría antes citada.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

El organismo operador o, en su caso la Secretaría citada, en los casos previstos en las fracciones II y III del presente artículo, cuando en el ejercicio de sus facultades de fiscalización tengan conocimiento de que la descarga o vertido pueda ocasionar graves perjuicios a la salud o a la seguridad de la población, por causa de interés público podrá ordenar la suspensión provisional hasta por cinco días hábiles, de las actividades que den origen a la descarga o vertido, independientemente de poner en conocimiento a la autoridad competente.

Párrafo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 118.- Las sanciones que correspondan por las faltas previstas en esta Ley, se impondrán sin menoscabo del pago de los daños y perjuicios causados, que el organismo operador o, en su caso, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, notificará al infractor, previa su cuantificación para que los cubra dentro del plazo que determine el propio organismo.

El organismo operador o, en su caso, la Secretaría citada, notificará los adeudos que tengan las personas físicas o morales, con motivo de las obras o la destrucción de las mismas que por su cuenta tenga que realizar, ante el incumplimiento de las que originalmente le corresponderían realizar, en los términos de la presente Ley.

Los ingresos a que se refiere el presente artículo, para efectos de cobro, en los términos de la presente Ley, tendrán carácter fiscal; para su recuperación el organismo operador o, en su defecto, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, solicitará a la autoridad competente la aplicación del procedimiento administrativo de ejecución.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 119.- Contra resoluciones y actos de los organismos operadores y de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, que causen agravio a los particulares y que para su impugnación no tengan señalado trámite especial en esta Ley, procederá el recurso de reconsideración, el cual se tramitará en la forma y términos del presente capítulo.

Artículo reformado POG 23-03-2013

ARTÍCULO 120.- El recurso de reconsideración se interpondrá por escrito ante la autoridad que haya emitido la resolución o ejecutado el acto, dentro de los quince días hábiles siguientes a su notificación al de aquel en que se haya tenido conocimiento si no hubo notificación.

En dicho escrito se expresará:

I.El nombre y domicilio del recurrente, los agravios que le causen la resolución o el acto impugnado y los elementos de prueba que se consideren necesarios. Al escrito se acompañarán las constancias que acrediten la personalidad del recurrente, cuando actúe en nombre de otro o de personas morales;

II.La fecha en que tuvo conocimiento de la resolución recurrida, anexando la documentación respectiva;

III.El acto o resolución que se impugne; y

IV.La mención de la autoridad que haya dictado la resolución u ordenado o ejecutado el acto.

ARTÍCULO 121.- La autoridad, al recibir el recurso, verificará si éste fue interpuesto en tiempo, admitiéndolo o rechazándolo.

En caso de admisión, decretará, en su caso, la suspensión respectiva, y desahogará las pruebas que procedan en un plazo que no excederá de veinte días hábiles contados a partir de la notificación del proveído de admisión.

ARTÍCULO 122.- Dentro de los diez días hábiles siguientes al desahogo de las pruebas, si las hubiere, se dictará resolución en la que se confirme, modifique o revoque la resolución recurrida o el acto impugnado. Dicha resolución se notificará al interesado, personalmente o por correo certificado.

ARTÍCULO 123.- En lo relativo a la interpretación, sustanciación y decisión de los recursos que contempla esta Ley, se aplicarán supletoriamente las disposiciones vigentes en los Códigos Civiles y de Procedimientos Civiles del Estado.

ARTÍCULO 124.- Contra el procedimiento administrativo de ejecución que apliquen las autoridades fiscales competentes, a solicitud hecha por el organismo operador, procederán los medios de impugnación de la legislación fiscal respectiva.

ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Agua Potable y Alcantarillado para el Estado de Zacatecas, publicada en el Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado, de fecha 15 de febrero de 1989, y sus reformas.

ARTÍCULO TERCERO.- Se derogan las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

ARTÍCULO CUARTO.- Los derechos de los trabajadores que por efecto de esta Ley pasan a formar parte de los organismos operadores municipales o intermunicipales, se respetarán en los términos de la Ley.

ARTÍCULO QUINTO.- Los asuntos que con motivo de esta Ley deben pasar a la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Zacatecas o a los organismos operadores, permanecerán en el último trámite que hubieran alcanzado para que las unidades administrativas que los tramiten se incorporen al nuevo organismo, a excepción de los trámites urgentes o sujetos a plazos improrrogables.

ARTÍCULO SEXTO.- Durante 1994 se seguirán cobrando por los organismos operadores las cuotas o tarifas autorizadas por la H. Legislatura del Estado, con las normas que para su actualización autorice el mismo. Dichas cuotas o tarifas dejarán de cobrarse al momento que la Junta de Gobierno del organismo operador autorice las cuotas en los términos de esta Ley.

Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo a las contribuciones de mejoras por obras públicas de infraestructura hidráulica o similares, aprobadas por la H. Legislatura del Estado, las cuales se seguirán cobrando en los términos de Ley.

ARTÍCULO SEPTIMO.- Los organismos operativos que se integren posterior a la publicación de la presente Ley, serán sujetos de las disposiciones de la misma.

ARTÍCULO OCTAVO.- En un plazo de sesenta días contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Director General de la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, deberá someter a la aprobación de la Junta de Gobierno, el Reglamento Interior del organismo descentralizado, ajustado a lo que se señala en la presente Ley; asimismo, cuidará se respeten los derechos que hayan adquirido los usuarios con anterioridad a la vigencia del presente ordenamiento.

En un plazo de sesenta días a partir de su creación, la Junta de Gobierno del organismo operador expedirá el Reglamento Interior respectivo.

Los reglamentos internos de la Comisión y de los organismos operadores se publicarán en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

ARTÍCULO NOVENO.- Los usuarios del servicio público de agua potable y alcantarillado en el Estado, que estén descargando aguas residuales a sistemas de alcantarillado, como consecuencia de actividades productivas, deberán solicitar y tramitar el permiso de descarga a que se refiere la presente Ley, durante el año de 1994.

COMUNIQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA SU PROMULGACION Y PUBLICACION.

DADO en la Sala de Sesiones de la H. Quincuagésimo Cuarta Legislatura del Estado, a los dos días del mes de Agosto de mil novecientos noventa y cuatro.- DIPUTADO PRESIDENTE Lic. Ramón Cardona García.- DIPUTADOS SECRETARIOS.- Profr. José de Jesús López Cháirez e Ing. Leonel Cordero Lerma.- Rúbricas.

Y para que llegue a conocimiento de todos y se le dé el debido cumplimiento, mando se imprima publique y circule.

D A D O en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado el ocho de Agosto de mil novecientos noventa y cuatro.

"SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION"

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

LIC. ARTURO ROMO GUTIERREZ

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

LIC. JOSE ZUÑIGA GONZALEZ.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE ORDENAMIENTO.

PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (4 DE AGOSTO DE 2012).

Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor a partir del primero de enero del año dos mil trece.

Artículo Segundo.- Se abroga la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, publicada en Suplemento número 2 al 105 del Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado mediante el Decreto 205, de fecha 30 de diciembre del 2000, así como todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Artículo Tercero.- Se abroga la Ley Orgánica de la Junta Estatal de Caminos, publicada en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado en fecha dieciocho de junio de dos mil once mediante el Decreto número 145, ordenamiento a través del cual se crea el organismo público denominado Junta Estatal de Caminos.

Artículo Cuarto.- Se deroga el Capítulo Tercero de la Ley Estatal para la Integración al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad, publicada en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado en fecha cinco de noviembre de dos mil cinco.

Artículo Quinto.- Se deroga el Capítulo Tercero del Título Primero de la Ley de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Zacatecas, publicada en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado en fecha trece de agosto de mil novecientos noventa y cuatro.

Artículo Sexto.- Se derogan los artículos del 36 al 40 del Código Urbano del Estado de Zacatecas, publicado en el Suplemento del Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado el día once de septiembre de mil novecientos noventa y seis mediante el Decreto número 81.

Artículo Séptimo.- Se abroga el Decreto número 76 mediante el cual se crea el Instituto de Ecología y Medio Ambiente del Estado de Zacatecas, publicado en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, en fecha diez de julio de mil novecientos noventa y nueve.

Artículo Octavo.- Se abroga el Decreto número 112 mediante el cual se crea el Instituto de Desarrollo Artesanal del Estado de Zacatecas, publicado en el Suplemento del Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, en fecha veintinueve de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.

Artículo Noveno.- Se abroga la Ley del Instituto para las Mujeres Zacatecanas, publicada en el Suplemento del Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, en fecha cuatro de abril de dos mil siete, mediante el decreto número 438; y las atribuciones pasarán a la Secretaría de las Mujeres.

Artículo Décimo.- Se abroga la Ley del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas, publicada en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, en fecha once de enero de dos mil tres, mediante el decreto número 188.

Artículo Décimo Primero.- Al inicio de vigencia del presente Decreto, se realizarán las siguientes transferencias de personal, recursos financieros y materiales:

a) De la Junta Estatal de Caminos, a la Secretaría de Infraestructura;

b) De la Comisión Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad, a la Secretaría de Desarrollo Social;

c) De la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, así como a la Secretaría de Infraestructura, según corresponda;

d) Del Consejo Promotor de la Vivienda Popular, a la Secretaría de Infraestructura;

e) Del Instituto de Desarrollo Artesanal del Estado de Zacatecas, a la Secretaría de Economía;

f) Del Instituto de Ecología y Medio Ambiente del Estado de Zacatecas a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente;

g) Del Instituto para las Mujeres Zacatecanas, a la Secretaría de las Mujeres, y

h) Del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas, a la Secretaría de Desarrollo Social.

Artículo Décimo Segundo.- Los acuerdos y convenios celebrados, los derechos y procedimientos que hubieren adquirido, suscrito o desarrollado las dependencias y entidades que se extinguen en virtud del presente Decreto, así como las atribuciones que otras leyes les asignen, serán asumidos por las dependencias facultadas para ello en la presente Ley.

Artículo Décimo Tercero.- Las obligaciones laborales de cada entidad o dependencia que se extingue, serán asumidas por la dependencia o entidad respectiva en términos de esta Ley, respetando los derechos de los trabajadores y las disposiciones legales aplicables.

De acuerdo con las necesidades institucionales, los titulares de las dependencias podrán determinar, conjuntamente con las Secretarías de Finanzas, de Administración y de la Función Pública, las transferencias de personal, su reubicación en otras dependencias o entidades y en su caso la terminación de la relación laboral.

Artículo Décimo Cuarto.- El Gobernador del Estado deberá expedir los reglamentos interiores de las dependencias a que se refiere el presente ordenamiento, dentro del plazo de noventa días naturales contados a partir del inicio de vigencia de este Decreto.

Artículo Décimo Quinto.- Las Secretaría (sic) de Finanzas, de la Función Pública y de Administración, serán las facultadas para dictaminar la estructura orgánica, creación, modificación y supresión de las unidades administrativas y plazas de cada dependencia.

Artículo Décimo Sexto.- Los asuntos competencia de alguna dependencia o entidad establecida con anterioridad a la vigencia del presente Decreto y que por disposición de éste, deban ser atendidos por otra u otras, deberán transferirse junto con los expedientes y archivos a la nueva dependencia o entidad, la cual deberá concluirlos.

Artículo Décimo Séptimo.- Cuando otros ordenamientos legales den una denominación distinta a alguna dependencia, entidad o unidad administrativa contempladas en la presente Ley, la atribución o función se entenderá como conferida a la dependencia, entidad o unidad administrativa que determine el presente ordenamiento legal.

PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (23 DE MARZO DE 2013).

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Zacatecas.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Dentro del término de noventa días naturales contados a partir de la vigencia del presente Decreto, el Ejecutivo del Estado deberá actualizar la reglamentación de conformidad con el presente Decreto.

ARTÍCULO TERCERO.- Dentro del término de noventa días naturales contados a partir de la vigencia del presente Decreto, los Ayuntamientos deberán establecer su Gaceta Municipal.

ARTÍCULO CUARTO.- Los Ayuntamientos, en el término de ciento veinte días naturales a partir de la vigencia del presente Decreto, deberán publicar en sus Gacetas Municipales y en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, todas las disposiciones normativas de carácter general que hayan sido generadas antes de la entrada en vigor del presente Decreto. Remitiendo en medio impreso y de forma magnética los instrumentos jurídicos a la Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado para su trámite de publicación.

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Ley de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Zacatecas

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Ley de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Zacatecas LEY DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE ZACATECAS Ley publicada en el Suplemento al Periódico Oficial del Estado de Zacatecas, el sábado 13 de agosto de 1994.

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Con la promesa de desarrollo, Zacatecas obtuvo de Grupo Modelo contaminación, tierras infértiles, simulación de apoyo social y una crisis de agua que mantiene a las autoridades en jaque, ante los reclamos cada vez más airados de la población.

A más de dos décadas de que se inaugurara la que sería "la planta cervecera más grande del mundo", en Calera de Víctor Rosales, las quejas se acrecientan por el costo que tiene para el estado mantener el título de "capital mundial de la cerveza".
Devastación
El dirigente local de la Confederación Nacional Campesina (CNC), Antonio Martínez Zaragoza, afirmó que la operación de la planta, en manos del corporativo belga Anheuser-Busch InBev desde 2013, tuvo un fuerte impacto negativo al medio ambiente.

Para demostrar la afectación de la compañía, la CNC local realiza estudios, desde hace cuatro años, pues detectaron que tierras que eran fértiles y producían alimentos en grandes cantidades en Fresnillo y Calera, se convirtieron en zonas improductivas.

Martínez Zaragoza sostuvo que, además de la escasez de agua que merma la producción del agro, los desechos de la trasnacional impactan en el subsuelo, con lo que se daña la capa arable, por lo que se investiga el grado de contaminación en la tierra.

Puntualizó que la CNC en Zacatecas tiene el apoyo de la organización a nivel nacional, para obtener bases científicas sobre el impacto ambiental de Grupo Modelo y cómo remediarlo, pues sus agremiados mantienen la presión de que el corporativo resarza el deterioro.

El líder campesino expuso que en un área que abarca Calera, General Enrique Estrada y Fresnillo, hay afectación en el suelo por la extracción desmedida de agua subterránea y los desechos de la planta cervecera, dada su salinidad y otros materiales pesados que contiene.

Esto perjudica a 800 productores, quienes sembraban chiles, ajo, zanahoria, frijol y maíz en el lugar, pero ahora esta actividad les es inviable; de acuerdo con Martínez Zaragoza, desde la década del 90 "el agua se fue muy abajo", al secar los pozos de los agricultores.

El dirigente estatal del Barzón, Álvaro García Vega, coincidió con la CNC en que los perjuicios de la cervecera son, sobre todo, para el agro. Recordó que los terrenos usados para la siembra en los alrededores de la planta se echaron a perder por el agua que desechaba ésta.

Desde hace años, refirió, la contaminación terminó por arruinar las parcelas y "la tierra ya no sirve ni para avena, que es más dócil, porque queda muy pequeña y ya ni para forraje". Precisó que 500 hectáreas de sus agremiados fueron abandonadas porque ya no producen, con lo que dejaron sin trabajo a campesinos de Toribio, en Calera, e Hidalgo de Ojuelos, en Fresnillo.

García Vega aseguró que ése era suelo fértil, donde una hectárea daba hasta 20 toneladas de ajo y obtenían hasta 200 mil pesos por ésta y 150 mil por una de chile, cuando el costo de producción era de 50 mil pesos. Ahora no tienen este sustento y malbarataron sus terrenos para obtener siquiera algo por ellos.

Cuando los productores usaron el agua tratada que Grupo Modelo les dio, comenzó la devastación: "los técnicos de la cervecera nos engañaron, al decirnos que esa agua era viable para la agricultura. No fue así: los terrenos se hicieron salitrosos, muy duros, ya no se pueden trabajar", lamentó el líder de los barzonistas.

Resaltó que intentaron tratar este problema con directivos de Grupo Modelo, sin éxito. "Acercarse con esas personas no es fácil. No hubo manera. Nomás nos engañaron con que iba a venir un intendente, así nos tuvieron vuelta y vuelta más de tres años. Es un poder muy fuerte el de la cervecera", advirtió.

Macario Cuevas Ríos, representante de productores de pozos de riego en el estado, declaró que las demanda contra el corporativo no proceden debido a que "los laboratorios certificados son muy pocos y reciben dádivas de Grupo Modelo".

Esto complica que se hagan estudios en la zona, donde los productores aseguran que el nivel de salinidad del agua impide que las plantas crezcan. Antes, la cervecera tiraba sus aguas residuales en los canales justo detrás de sus instalaciones.

Podredumbre
Los malos olores se perciben al acercarse a los alrededores de la cervecera más grande de México. El banco de lodos fétidos que expulsa la enorme fábrica es sólo una parada en un camino de contaminación.

Color grisáceo y olor a descomposición son las características del terreno que se encuentra al aire libre, al final del bulevar Antonio Fernández Rodríguez, justo a un lado de la planta de Grupo Modelo. Resulta incómodo estar ahí.

Al continuar por el camino de terracería se alcanzan a ver campos casi desiertos, donde es raro ver cantidades aisladas de pasto que no logra crecer antes de secarse. Ahí se cultivaba chile y ajo, principalmente. Ahora son llanuras sin uso, abandonadas.

En el recorrido se aprecian los canales por los que hasta hace algunos años la cervecera dejaba caer sus aguas residuales.

Al avanzar por la zanja que enmarca las vías del ferrocarril, líquidos negros y fétidos llevan a una fuga sin atender; basta acercarse unos metros para percibir esa suciedad que, en su paso, marca las piedras con lodo gris y blanco.

Más adelante, sigue el camino de agua contaminada por surcos que se pierden entre las raíces de un huizache a punto de secarse.

A unos 30 kilómetros de la planta se encuentra Santa Ana, una pequeña comunidad donde está la laguna en la que Grupo Modelo descarga sus aguas residuales. El área está cercada por alambres y el líquido acumulado despide un fuerte olor a sal, casi como a una playa.

Un tubo de aproximadamente 14 pulgadas de diámetro expulsa los fluidos; es evidente que en ocasiones la laguna alcanza niveles más altos y, al bajar, deja un color blanquecino sobre la tierra.
Migajas
Tras los problemas que genera la cervecera a Zacatecas, la CNC apoyó y participó cuando el gobernador Alejandro Tello Cristerna implementó los Impuestos Ecológicos, a fin de que grandes empresas, como Grupo Modelo, retribuyeran al estado por los estragos que causan sus operaciones en la entidad.

Aunque los gravámenes fueron avalados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), la compañía belga se amparó contra estos cobros y se resiste por la vía jurídica a someterse a ellos.

El alcalde de Calera, Reynaldo Delgadillo Moreno, afirmó que la cervecera sólo contribuye con el pago de poco más de un millón de pesos para el Municipio, pero es casi nulo el apoyo de la empresa para el medio ambiente o mejorar la infraestructura del lugar.

Expuso que, desde 2016, el Ayuntamiento acumula solicitudes para el corporativo, que van desde aportaciones para las carreteras, usadas por sus transportistas; cámaras de videovigilancia, por la inseguridad en comunidades aledañas, y árboles para reforestación, con el objetivo de disminuir los daños al medio ambiente.

Sin embargo, éstas sólo se quedan en el papeleo, pues las respuestas de Grupo Modelo son a cuentagotas, o simplemente no las hay. "Nada se está quedando en Calera, sólo el predial", afirmó Delgadillo Moreno.

"Planteamos una campaña con un árbol en cada vivienda, de árboles grandes, porque nos dan pequeños que se secan, pero la reforestación se hizo conforme a sus políticas. Les propusimos que, cuando nazcan bebés, se les dé el certificado de plantar un árbol, pero no ha habido apoyo en concreto", ejemplificó.

Según datos del Departamento Municipal de Medio Ambiente, la cervecera les entregó 2 mil 500 árboles para reforestar la presa de la demarcación, así como campañas de embellecimiento del acceso norte y del arroyo Matamoros; sin embargo, las autoridades consideran que esto es insuficiente, al ser Ab-InBev un consorcio internacional.

El alcalde añadió que, hace tres años, propuso al corporativo reparar el anillo periférico o el libramiento, por ser puntos de acceso de camiones pesados a la planta; esta gestión también fue ignorada.

"Nos dejaron con la bronca", reprochó Reynaldo Delgadillo. De ésta y otras contribuciones, recalcó, "no hemos podido tener un entendimiento claro y conciso", pues los requerimientos siguen atorados en las oficinas de Ciudad de México y el área de Asuntos Corporativos de Grupo Modelo.

En contraste, los daños se mantienen y se agravan. El Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Calera (Sapac) informó que fue durante la administración de Horacio Mejía Haro (2007-2010) cuando la cervecera entregó, "de manera imprudente", agua tratada a productores de Toribio y del lado oriente de la termoeléctrica, para el riego de 400 hectáreas.

"El agua se evaporaba hasta que quedaron inservibles las tierras por la sosa cáustica y otros contaminantes [...] se echaron a perder las tierras", confirmó el presidente municipal. "Eso fue negligencia", sentenció.

Aunque las autoridades defendieron que la sobrexplotación de los mantos acuíferos es por los pozos para agricultura, la población del municipio culpa a Grupo Modelo de llevarse el agua que les falta.

Sobreexplotados
De acuerdo con datos de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), el acuífero de Calera tiene un déficit de 74 millones 850 mil metros cúbicos de agua.

Refugio Rodríguez López, subdirector de la dependencia federal, explicó que mientras el manto apenas recarga 91 millones 100 mil metros cúbicos, están concesionados 164 millones 794 mil.

De ese total, 13 millones 950 mil 685 se destinan para uso industrial; la cervecera tiene éstos 11 millones 961 mil metros cúbicos; sin embargo, sólo usa 6 millones 300 mil.

Según la Ley de Aguas Nacionales, por lo que no consume, la cervecera debe pagar una cuota de garantía por "Interrupción de Caducidad", para no perder ese volumen.

De los casi 12 millones de metros cúbicos con los que cuenta, la Compañía Cervecera de Zacatecas S. de R.L. de C.V. puede operar 20 pozos en Calera. Adicionalmente, tiene 13 aprovechamientos para 2 millones 196 mil metros cúbicos anuales para uso agrícola.

En ese mismo manto acuífero, la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas (Jiapaz) usa 8 millones 485 mil 104 metros cúbicos para el abastecimiento de Zacatecas, Guadalupe, Morelos y Vetagrande.

Esto quiere decir que Grupo Modelo tiene concesionado mayor volumen de agua que el organismo operador que surte del líquido a los cuatro municipios.
Reclamo social
Organizaciones civiles mantienen presión para revisar el daño ecológico que causó Grupo Modelo en Zacatecas. Los principales grupos que reclamaron que la crisis de agua obedece a la operación de la cervecera son Frente Popular de Lucha de Zacatecas (FPLZ), Asociación de Productores de Riego, Unión de Colonias Agropecuarias y la Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA).

Felipe Pinedo Hernández, líder del FPLZ, aseguró que esta organización tiene estudios y datos históricos que demuestran que la cervecera provocó daños irreversibles al suelo. Agregó que la contaminación en el agua, la hace inservible para actividades como riego, ganadería o consumo.

Denunció que la compañía incumple la norma 001 sobre el manejo de aguas residuales, que establece límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas.

"Nos preocupa que no esté regulada la cantidad de agua que utiliza la cervecera, que produce un promedio de 25 millones de litros de cerveza diario. Supuestamente están realizando esquemas de tratamiento de agua, con la norma 001, que se supone que esa agua sería apta para usar en los cultivos aledaños a la cervecera. Sin embargo, desde nuestra óptica está demostrado que no reúnen esas características, al contrario, se está echando a perder el suelo", argumentó.

Pinedo Hernández expuso que en la elaboración de cerveza se utiliza sosa cáustica, que la empresa no elimina adecuadamente y en consecuencia contamina toda el área de riego alrededor en Calera, además de que también lo hace en la laguna de Santa Ana, en Fresnillo.

"Esa laguna prácticamente es el equivalente al Mar Muerto por la cantidad de contaminantes que tiene. No es apta ni para el consumo pecuario, mucho menos para el consumo agrícola", recriminó.

Una de las luchas del FPLZ es por la falta de acciones contra la cervecera. "Nos preocupa que la regulación sospechosa que hace la Conagua a este tipo de empresas. Lo único que provoca es que haya incertidumbre total en la región. La cantidad de pozos que tiene la Modelo es de aguas que requieren en la región los plantíos de zanahoria, chile, ajo, cebolla", reclamó el dirigente.

Consideró que, dada la crisis de agua en el estado, se debe valorar si se puede sostener una industria de esa magnitud.

"Es evidente que la escasez del vital líquido en Calera, Fresnillo y Morelos se está agudizando cada día. Agreguemos que las tomas particulares tienen muchas fugas, esto se ha convertido en un problema muy grave, que pone en riesgo el derecho humano al agua", advirtió.

Asimismo, recordó que los tandeos y la falta de agua afectan sobre todo a las colonias populares, "por estas explotaciones tan crueles".

Felipe Pinedo aseguró que Grupo Modelo usa 6 litros de agua para elaborar uno de cerveza, contradiciendo los datos presumidos por la empresa, que asegura que son sólo 2.8.

"Si consideramos que son 25 millones de litros de cerveza que se producen diariamente, hagamos la conversión y nos daremos cuenta que es exagerada la cantidad de agua que se transforma en cerveza [...] El problema es que no hay tampoco un escenario de contingencia ambiental y todo esto nos lleva a escenarios dantescos en la región", subrayó el dirigente del FPLZ.

Urge acción
Académicos e investigadores coincidieron en que es impostergable evaluar y comenzar acciones para amortiguar el impacto en el medio ambiente de la planta cervecera de Grupo Modelo.

Francisco Román García, coordinador de la maestría en Ciencias Agrícolas de la Unidad Académica de Agronomía de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), explicó que, dadas las afectaciones en los mantos acuíferos, para la extracción se debe "perforar a mayor profundidad, meter motores para extraer el agua y eso genera más gasto".

Mencionó que ya hay pozos secos en Guadalupe, Calera y Fresnillo, por el agotamiento de los mantos freáticos, y el problema se extenderá por otras zonas.

En cuanto a la salinidad del agua desechada, expuso que eso repercute en el suelo. El líquido trae muchas sales, esto incrementa la conductividad eléctrica y aumenta la presión osmótica en el suelo, la planta tiene dificultades para asimilar y absorber el agua.

Un suelo normal debe tener en promedio dos decisiemens por centímetro; cuando aumenta hasta cuatro o más genera suelo salino, provocado por la industria; si a eso se agregan otros contaminantes que acompañan a las sales, representa un problema grave para la producción agrícola

Santiago Valle Rodríguez, responsable del programa de Ciencias Ambientales de la UAZ, alertó que ante los severos efectos del cambio climático, el estado transita por escases de agua.

Zacatecas en los últimos años se vio con un panorama crítico tras la falta de lluvias, debido a las alteraciones en las estaciones del año. Valle Rodríguez detalló que el problema es serio pues, aunque se conoce que la explotación de los mantos acuíferos, excavación de subsuelos, la escasez y deforestación de áreas verdes, así como la contaminación del aire, continúa una descomunal actividad industrial y una escasa actuación por generar acciones que reviertan los daños.

En este contexto, Eduardo Manzanares Acuña, investigador de la Unidad Académica de Estudios Nucleares, destacó que en el estado hay empresas específicas, reconocidas incluso mundialmente como Grupo Modelo, por su alta producción, pero que generaron en la zona un daño irreversible.

Siendo el agua uno de los bienes más preciados para el estado, aseveró que el grupo cervecero impactará aún más con extracciones cada vez más profundas, que contiene mayor cantidad de tóxicos, como el arsénico, que tiene relación con mayor incidencia de cáncer de piel.

"La Corona no tarda en agotar el acuífero y lo más grave es que después de tanto que se pugnó sobre el uso del agua para la cervecera, ahora ya le han dado una renovación al permiso de explotación de agua, acto que resulta ilógico", sentenció.

En este contexto, Manzanares Acuña refirió que Grupo Modelo obliga al estado a buscar alternativas más lejanas de agua, con megaproyectos como la presa Milpillas, que también son controversiales desde el punto de vista social.

Los conflictos, puntualizó, son porque que "es posible que esa gran cantidad de agua también se vaya para las industrias, como la minería y la Corona". El académico afirmó que es urgente que las autoridades se concienticen ante la gravedad del problema y limiten las operaciones de la cervecera.

Rodolfo García Zamora, investigador de la Unidad de Estudios del Desarrollo de la máxima casa de estudios del estado, recordó que en el gobierno de Genaro Borrego se tomó la decisión histórica de "ofrecer a la Corona con subsidio de gobierno del estado los mejores mantos freáticos de agua de Zacatecas".

Reprochó que este convenio se realizó bajo una visión simplista, sin previsión futura y con una ignorancia total de los recursos naturales y su sostenibilidad.

Actualmente, aseguró que la empresa transnacional batió en 80 por ciento las aguas subterráneas más importantes para Calera, Guadalupe y Zacatecas, incapacitando el sistema de distribución para la población.

Además, expuso que ahora hay preocupación por la calidad del líquido: el agua se sustraía de los 40 a 50 metros de profundidad, ahora se extrae de 400 a 450 metros. "En términos de energía eléctrica y atracción es mucho más costoso, pero al mismo tiempo es peor agua, con gran cantidad de minerales".

García Zamora explicó que, como alternativa, se planteó la creación de la presa Milpillas, un elemento que ayudará "parcialmente". Sin embargo, advirtió que de no tener un control sobre la industria, "aun cuando pudiera hacerse ese proyecto [Milpillas], va ser totalmente insuficiente para hacer frente al desastre de los mantos subterráneos".

Concluyó que es alarmante que no se tenga diagnósticos precisos "por falta de voluntad o de interés del gobierno del estado", para dar claridad a la sociedad de la calidad del agua, principalmente de la que se distribuye y consume en la zona conurbada.

Francisco Contreras Díaz, académico de la Unidad de Economía de la UAZ, recordó que ciudadanos, académicos e investigadores se opusieron a la instalación de la cervecera en el estado, por efectos que hoy se tienen.

Con más de 20 años de producción, manifestó que se puede concretar que "el daño que ha generado la planta cervecera ha sido mayor al beneficio".

Coincidió con otros investigadores en que se debe replantear la permanencia de Grupo Modelo, pues aseguró que "la planta sólo se convertirá en un escenario de arqueología industrial, pero los zacatecanos nos quedaremos sin agua".

Contreras Díaz destacó relevante el problema de escasez en agua que ahora vemos de manera cotidiana, pues comprueba que "ya no es un problema de aquí a 20, 25 años, como se dice, es un problema de hoy, al vivir con un gravísimo desabasto".

Advirtió que esta carencia atrae más problemas sociales, además de favorecer la desigualdad social que padece el estado, "que la gente con más bajos recursos no tenga acceso, como hoy no lo tiene, al agua de calidad y suficiencia". Esto generará "pobreza patrimonial, educativa, de salud; una crisis sistémica y humanitaria".

El investigador llamó a las autoridades a reflexionar y tomar decisiones serias y comprometidas con la población y el medio ambiente, respecto a continuar la mercantilización del recurso natural; así como ejecutar programas de acción, prevención y cuidado de nuestros recursos naturales.

"No podemos permitir que la situación sea crítica, en escuelas, hospitales, una sequía crónica. No podemos percibir este modelo en Zacatecas, preocupado porque a la Corona no le falte", concluyó.

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Con la promesa de desarrollo, Zacatecas obtuvo de Grupo Modelo contaminación, tierras infértiles, simulación de apoyo social y una crisis de agua que mantiene a las autoridades en jaque, ante los reclamos cada vez más airados de la población. A más de dos décadas de que se inaugurara la que sería "la planta cervecera más...

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Ciudad de México. La empresa cervecera Grupo Modelo está utilizando de manera ilegal más agua de la que tiene derecho en el estado de Zacatecas, lo cual ha generado problemas de disponibilidad del líquido, además de que le niega a sus trabajadores el derecho a la libre sindicalización, denunció la Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA).

En conferencia de prensa, Felipe Pinedo, integrante de la CNPA y del Frente Popular de Lucha de Zacatecas, recordó que el pasado martes diversos colectivos sociales y sindicales tomaron la planta de Modelo en dicha entidad para exigirle que deje de sobrexplotar los recursos hídricos en una zona que de por sí sufre por la aridez.

De acuerdo con el activista, la compañía de capital belga-brasileño produce diariamente 25 millones de cervezas en esa planta, para lo cual utiliza una concesión de 13 millones de metros cúbicos de agua de la cuenca Fresnillo-Yesca.

Sin embargo, aunque la empresa sólo tiene derecho a utilizar entre 8 y 10 pozos de agua, en realidad accede de forma ilegal a cerca de 330 pozos, al adquirir volúmenes de agua de otros yacimientos de la región, los cuales usa para fines industriales cuando están registrados como de uso agrícola, pecuario o doméstico.

Lo anterior ha comenzado a generar desabasto del líquido en 200 colonias de la ciudad de Fresnillo, donde habitan más de 200 mil personas, así como en áreas de riego de municipios aledaños, como Calera, Morelos y Villa de Cos.

A lo anterior, se suma el hecho de que también la empresa minera canadiense Gold Corp extrae volúmenes "exorbitantes" de agua en esa misma región de Zacatecas, denunció Pinedo, quien subrayó que "las inversiones no pueden estar por encima del derecho de la gente al agua".

Para realizar casi todas las labores de transporte de sus productos, Grupo Modelo recurre a compañías extranjeras o de otros estados del país, lo cual deja sin empleo a los choferes zacatecanos, añadió por su parte Francisco Javier Martínez, del Sindicato de Operadores Independientes de Zacatecas.

Además de lo anterior, Julián Hernández, ex secretario general del sindicato de la planta de Modelo en Zacatecas, denunció que la compañía le impuso a sus empleados un "sindicato blanco" afiliado a la Confederación de Trabajadores de México, y este año pretende darles la mitad de las utilidades a las que tienen derecho, a pesar de que la empresa creció 30 por ciento.

José Narro Céspedes, líder nacional de la CNPA, enfatizó que los "graves problemas" de sustentabilidad ecológica en Zacatecas por la operación de Grupo Modelo ocurren con la complicidad de instituciones como la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión Nacional del Agua.

La Secretaría de Gobernación convocó a los trabajadores inconformes a una reunión a las 14 horas de este jueves, en donde probablemente estarán representantes de Grupo Modelo, para analizar la posibilidad de una mesa de diálogo.

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Grupo Modelo usa de forma ilegal más agua de la debida, acusan

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Ciudad de México. La empresa cervecera Grupo Modelo está utilizando de manera ilegal más agua de la que tiene derecho en el estado de Zacatecas, lo cual ha generado problemas de disponibilidad del líquido, además de que le niega a sus trabajadores el derecho a la libre sindicalización, denunció la Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA).

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Por Dulce Olvera @DuulceOlvera SinEmbargo
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"En México y en el mundo la cerveza es Corona", dice el slogan de la famosa bebida. Para que 180 países beban los productos de Grupo Modelo, desde Estados Unidos, Alemania, Australia, Azerbayán hasta Egipto, Grecia o Sudáfrica, cientos de personas de los municipios de Fresnillo y Calera, Zacatecas, enfrentan desabasto de agua. Varios litros del vital líquido se usan para producir uno sólo de la bebida alcohólica y en su elaboración también se contaminan los afluentes.

La planta instalada en Calera, una zona seca, absorbe al río Aguanaval. Ante ello hace tres días, el Frente Popular de Lucha de Zacatecas instaló un plantón frente a la empresa para exigir que se respete el agua de las comunidades. Conflictos similares se registran en Coahuila y Baja California por las plantas de Constellation Brands, proveedora de Corona a Estados Unidos.

Ciudad de México, 26 de mayo (SinEmbargo).- Grupo Modelo y Constellation Brands enfrentan el descontento de habitantes de Zacatecas, Baja California y Coahuila debido a que sus plantas de producción dejan sin agua a las comunidades que les rodean y contaminan los afluentes naturales. Ciudadanos se han organizado para hacer frente a las multinacionales.

En 236 colonias de los municipios de Fresnillo y Calera, Zacatecas, una de las zonas más áridas del país, los habitantes han sufrido de desabasto de agua los últimos tres años por la producción diaria de 25 millones de cervezas de la planta de la Cervecera Corona de Grupo Modelo, acusó el Frente Popular de Lucha de Zacatecas (FPLZ).

Desde la una de la tarde del pasado martes, alrededor de 200 personas instalaron un plantón en las instalaciones de la cervecera ubicada en Calera. En tres horas lograron "paralizar" a la empresa al impedir el paso de tráileres con cebada y botellas, aseguró vía telefónica Felipe Pinedo, miembro del frente. Ahí dijeron que estarían hasta establecer una mesa de diálogo con los directivos y el gobierno municipal, al mando del Alcalde Reynaldo Delgadillo Moreno.

En la zona hay 370 pozos cuya perforación a más de 500 metros ha provocado sobreexplotación y desabasto del líquido vital. Para producir solo un litro de cerveza esta compañía emplea siete litros de agua provenientes del río Aguanaval, lo que genera que los colonos tengan acceso al agua, un derecho humano, "solo unas horas", expuso Pinedo.

"Estamos aquí para reclamar a la empresa y buscar responsables de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) quienes dan permisos sin estudios previos por sobreexplotación", acusó desde la protesta.

Además de generar desabasto, la producción de la cerveza contamina el agua con sustancias tóxicas que se suma a las derramadas por una minera filial de Goldcorp.

Una de las actividades económicas principales de Zacatecas es la minería, por la producción de plata. Aunque esta minera ha creado 5 mil empleos en Fresnillo, "no justifica el daño al medio ambiente", evaluó Felipe Pineda.

Grupo Modelo, fundado en 1925, es líder en la elaboración, distribución y venta de cerveza en México. Desde 2013 es parte de Anheuser-Busch InBev, empresa cervecera multinacional con sede en Bélgica.

Además de una planta en Zacatecas, cuenta con otras en Coahuila, Ciudad de México, Guadalajara, Oaxaca, Sinaloa, Sonora y Yucatán.

Actualmente Grupo Modelo cuenta con 15 marcas nacionales, entre las que destacan Corona Extra, "la marca más valiosa" de América Latina, Modelo Especial, Victoria, León, Pacífico, Montejo y Negra Modelo. Exporta ocho marcas, entre ellas Corona, Bud light y Stella Artois, y tiene presencia en más de 180 países.
IGUAL EN COAHUILA Y BAJA CALIFORNIA

En verano de 2015 la estadounidense Constellation Brands invirtió alrededor de dos mil 275 millones de dólares en México para expandir su planta en Nava, Coahuila, y abastecer la demanda del mercado estadounidense con las marcas Corona Extra, Corona Light, Victoria, Pacífico y Modelo. Ahora instala otra en Mexicali, Baja California.

Eglantina Canales, Secretaria del Medio Ambiente en Coahuila, reconoció que la industria cervecera gasta millones de litros de agua, por lo que tiene un impacto ambiental, pero hay que "cotejarlo" con el efecto económico para la zona y los empleos que genera.

En junio del año pasado el Alcalde de Zaragoza, Coahuila, Leoncio Martínez Sánchez, denunció que una planta de la empresa cervecera estadounidense Constellation Brands está secando ese municipio, lo que afecta a 3 mil personas de cinco colonias.

"No tenemos agua para el consumo humano", expuso en un oficio enviado al Gobernador de Coahuila, Rubén Moreira Valdez, quien aseguró que el problema se debe a que las redes de distribución ya tienen 50 años.

"Quiero aclarar: no tiene relación con la planta cervecera, para nada. Vamos a ayudarle en todo al municipio de Zaragoza para que dé agua en esas colonias. Pero es producto de redes que el Municipio debió haber cambiado hacer muchos años y no lo hizo. Es básicamente eso. Tienen una gran cantidad de fugas", dijo Moreira.

Sin embargo, la fábrica realiza una extracción de mil 200 litros de agua por segundo del acuífero Las Albercas, documentó el Edil.

"Prefieren que la comunidad de Zaragoza se muera de sed antes que molestar a una empresa que no es ni nacional", acusó Martínez Sánchez al diario local Vanguardia.

A la publicación británica The Guardian, el funcionario mexicanoaseguró que "es contradictorio" que mientras Constellation Brands tiene cantidades industriales de agua para hacer la cerveza, el municipio "no tiene ni 100 litros para que la gente beba o use en sus casas".

La empresa Constellation Brands tiene una planta en el municipio de Nava, pero extrae el agua de Zaragoza. Para producir un litro se necesitan 3.25 litros de agua. Una parte de lo que sobra se reutiliza en las diferentes áreas de la planta y el resto se desecha al río Bravo.

La planta inició operaciones en marzo de 2010 como Grupo Modelo, pero en 2013 la compañía estadounidense líder en vinos y licores Constellation Brands compró las acciones de la empresa.

En Baja California, Constellation Brands instala una fábrica en el ejido Choropo del Valle de Mexicali con una inversión por mil 400 millones de dólares que planea generar 750 empleos.

Pero la Asamblea del Pueblo de Mexicali exige cancelar el proyecto bajo el argumento de que consumiría un gran porcentaje del agua del río Colorado que se destina a la producción agrícola.

En febrero, el movimiento civil Mexicali Resiste bloqueó la entrada de la planta. "No podemos cambiar el agua para la vida y producir alimentos por veneno", dijo un manifestante mientras se extendía una lona con la leyenda "ni por cerveza cambiamos nuestra agua".

Un reporte del diario The Wall Street Journal destacó que esta producción "es crucial" para abastecer a los mercados en crecimiento en la costa oeste de Estados Unidos. Pero "ninguna de las cervezas que se preparan en Mexicali está destinada al mercado mexicano".

El fabricante de cerveza, a través de Edgar Guillaumin, vicepresidente de asuntos externos de Constellation en México, dijo al diario extranjero que cuando su planta llegue a su capacidad máxima, usará 7 millones de metros cúbicos de agua al año o menos del 1 por ciento del suministro de agua del valle.

La firma consideró sitios de plantas en Sonora, Coahuila y Sinaloa antes de establecerse en Mexicali, por la abundante agua del valle y su ubicación en la frontera a unos 120 kilómetros al este de San Diego.

En la transición de la agricultura a la industria como base económica, concluyó el Wall Street Journal, "la disputa de Mexicali se enfoca en si el agua limitada del valle debe ser usada para regar las granjas de matorral o para preparar cerveza para la exportación a los Estados Unidos".

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¿cuántos litros de agua consumen las cerveceras en méxico?

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Al mundo le gusta la cerveza de México... pero a las cerveceras, beberse el agua de los mexicanos

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Por Dulce Olvera @DuulceOlvera SinEmbargo 7 Comentarios Ciudad de México, 26 de mayo (SinEmbargo).- Grupo Modelo y Constellation Brands enfrentan el descontento de habitantes de Zacatecas, Baja California y Coahuila debido a que sus plantas de producción dejan sin agua a las comunidades que les rodean y contaminan los afluentes naturales.