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독일 교육제도 자료 조사

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네이버 블로그 | 교육부

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독일의 확고한 교육철학

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1) 공립학교

메이지유신을 수행하면서 일본 정부에 있어 가장 시급했던 정책은, 구미열강에 간섭을 받지 않는 근대국가의 확립이었다. 그래서 구미제국의 학문을 받아들여 한시라도 빨리 새로운 시대를 짊어질 지도자로서의 인재육성을 위한 교육이 필요하게 되었다.

중앙집권 국가체제를 굳힌 메이지 정부는 문부성을 설치하고 구미의 교육제도를 참고하여 1872년 9월 5일에 교육제도의 기초가 되는 학제(学制)를 반포했다. 에도 말기, 무사에게는 학문소(学問所)와 번교(藩校), 서민층에게는 데라코야(寺子屋, 서당) 외에 각종 사숙(私塾) 등으로 제각기 필요에 따라 교육이 실시되어 왔으나, 학제의 반포로 인하여 일본 전국에 통일적인 공교육이 일어나게 되었다.

이 제도의 획기적인 점은, 교육은 자신들의 명성과 재산을 쌓아 올리기 위해서라는 점과, 교육은 신분과 성별을 따지지 않고 평등하게 그 기회를 부여한다는 점, 일상생활을 풍요롭게 하는 근대과학을 중심으로 한 실용적인 교육을 지향한 점에 있었다. 우선 전국을 대학·중학·소학의 3개 학구로 나누었다.

1877년에 문학·이학·법학·의학의 네 학부로 구성된, 일본 최초의 관립 종합대학인 도쿄대학을 설립하였다.

당시 독일을 중심으로 유럽에서 풍미하던 제국주의 사상에 동감했던 내각총리대신 이토 히로부미(伊藤博文)가 문부대신 모리 아리노리(森有礼)와 함께 국가주의적 교육체제의 확립을 지향하여, 1886년 제국대학령을 발포하여, 도쿄대학이 제국대학으로 변경되고, 법·의·공·문·이 학부의 5개 학부, 나중에 농학을 포함한 6개 학부로 증설되었다.

이 교육개혁의 핵심은 강병(強兵)을 의식하여, 당시까지 국민 개인을 위한 것이라던 교육의 목적을 국가를 위한 것으로 바꾼 점이다.

자치를 주장하던 대학도 이렇게 차츰 국가의 정책과 직결되는 교육기관으로 성격을 강화해 갔다. 유일한 대학인 제국대학의 졸업생은 여러 가지 특권이 주어져, 고급관료·학자·의사·고급기술자로서 장래가 보장되었다. 바야흐로 국가통치에 필요한 최고 엘리트 독점 공급기관이 되었다.

한편, 동시에 아동교육이 의무화되고, 나중에 수업료가 무료화되어 1902년에는 약 7할이 초등학교 진학이 가능하게 되었다. 이와 함께 중학교 진학률도 점점 높아졌고, 1894년에 고등학교가 탄생되었다. 각종 실무 전문가를 양성하는 전문학과(4년)와, 대학입학의 기초교육을 하는 대학예과(3년)가 설치되었다. 상급 교육기관이 충실해짐에 따라 대학 진학 희망자도 증가하게 되었다. 1897년에는 교토제국대학(京都帝国大学)이 신설되고, 제국대학(帝国大学)은 도쿄제국대학(東京帝国大学)으로 명칭을 바꾸었다. 이를 시초로 1910년까지 도호쿠제국대학(東北帝国大学), 규슈제국대학(九州帝国大学) 외에, 이과대학, 의과대학 등 관립대학이 연이어 설립되었다.

자연과학계 학부의 설치가 대부분이었는데, 이 배경에는 청일전쟁에 따른 경공업 중심의 제1차 산업혁명, 러일전쟁에 따른 중공업 중심의 제2차 산업혁명으로 계속되는 공업발전이 있었다.

에도막부(江戸幕府)의 교육기관

① 학문소(学問所-昌平坂学問所) : 고급무사를 위한 막부 직할학교. 막부 말에는 유학 이외에도 국학·양학까지 광범위하게 공부했다.
② 번교(藩校) : 각 번(藩)의 인재육성을 목적으로 했던 소위 공립학교. 무사를 대상으로 하였으나 후에는 서민교육도 하였다.
③ 서당(寺子屋) : 농민·일반인 등을 대상으로 했던 민간의 서민 교육기관. 읽고 쓰는 것과 계산교육정도의 초등 보통교육을 중심으로 하였다.
④ 사숙(私塾) : 막부나 번(藩)의 지배를 받지 않는 민간의 교육시설. 무사·서민 등의 출신 계급을 따지지 않고 교사와 학생의 맨투맨적 관계를 핵심으로 한 개성 존중의 교육을 함. 막부말기에는 이데올로기 형성을 위한 정치 결사적인 학교도 늘어났었다.

2) 사립학교

국민교육의 수준향상과 산업발달에 따른 경제적 여유는 일반서민의 상급 전문교육에 대한 요구도 증대시켰다. 그러나 이 요구에 비하여 관립의 교육시설이 부족해 그를 보충하는 형태로 에도 말기와 같은 사숙이 많이 설립되었다. 통일적인 관립학교와는 달리 개설자의 의도와 사상을 자유롭게 반영할 수 있는 사숙은, 각 방면에서 다양한 특색을 발휘했다. 특히 법률, 경제, 어학, 문학, 종교관계라고 하는 문과계 학문의 충실은 이들 사숙에 의한 것이 많았다. 이중에서 조직을 정비하여 사립학교로 발전시킨 것이 대부분 사립대학의 전신이 되었다.

가장 오래된 사립학교로는 후쿠자와 유키치(福沢諭吉)가 설립한 게이오의숙(慶応義塾)을 시작으로, 니이지마 조(新島襄)의 도시샤영학교(同志社英学校, 후에 도시샤(同志社)대학), 오쿠마 시게노부(大隈重信)의 도쿄전문학교(東京専門学校, 후에 와세다(早稲田)대학) 외에 다수가 있지만, 메이지 시대에는 대학의 인가를 쉽게 얻을 수 없었다. 결국 이들 졸업생에게는 학사학위가 수여되지 않아, 정부 고급관료 등 중요한 포스트에 진출하기 어려웠다.

사립학교가 공립대학, 단과대학 등과 함께 겨우 대학으로 인정받게 된 것은, 다이쇼(大正)시대의 대학령(大学令, 1918)에 의해서다. 먼저 1920년에 게이오의숙대학과 와세다대학이 신청하여 일본 최초의 사립대학이 되었다. 2개월 후에 메이지(明治)대학, 호세이(法政)대학, 주오(中央)대학, 니혼(日本)대학, 도시샤(同志社)대학, 고쿠가쿠인(国学院) 등이 설립인가 되었는데, 모두 이미 관립대학에 필적하는 교육실적을 올리고 있던 전문학교들의 승격이었다.

1) 제도

일본의 학교는 4월에 새학년이 시작된다. 수 주간의 여름방학과 2주간의 신년방학이 있다. 한 학년은 3월에 끝나며, 새 학년이 시작되기 전 2주간의 방학이 있다.

수업은 1주일에 5일 내지 6일이다. 전통적인 방식과 컴퓨터 교육과 같은 현대적 기술을 병행하여 가르친다. 평일 수업은 오전 8시 30분부터 오후 3시 또는 3시 30분까지이며 토요일에 수업이 있는 경우는 주로 12시까지 한다. 오후에는 입시준비학원에 가거나 운동 또는 기타 과외 활동에 참여한다.

학생 수는 초등학교의 경우 학급당 40명이다. 분단은 학습 및 기타 활동에 중요하다.

복장도 중요하여 학교에 따라 단정한 교복을 입게 했다. 남학생의 경우 스탠드칼라에 납 단추가 달린 검은색 교복이 전통적이나 바야흐로 색상이 청색 등으로 바뀌고 있으며, 하복은 주로 짧은 소매이다. 여학생 교복은 주로 짙은 감색에 하의는 주름치마이지만, 이 역시 변하고 있다. 어린 학생들은 운전자의 눈에 잘 띄도록 밝은 색의 모자를 쓴다.

공립학교에 다니는 학생들은 대부분 가까운 학교에 다니지만 사립학교인 경우에는 굳이 인근 학교에 다닐 필요는 없다. 학생들은 수업뿐만이 아니라 소풍 및 졸업 여행, 스포츠 및 운동회, 그리고 다양한 방과 후 활동을 통해 많은 시간을 함께 보낸다.

2) 교과목

거의 모든 일본 학생들이 영어를 배운다. 중학교 1학년부터 시작하여 대부분 6년 이상 영어를 공부한다. 물론 국어인 일본어도 매우 중요한 과목이다. 일본어 습자(習字)에는 오랜 시간이 걸리며 일정한 연습이 필요하다.

일본어에는 한자(漢字), 히라가나(ひらがな), 가타카나(カタカナ)의 3가지 글자체가 있다. 한자는 6세기에 일본에 전래되어 일본어 표기에 도입되었는데 복잡하여 표기하는데 어려움이 많았다. 이러한 이유로 히라가나와 가타카나의 2가지 형태의 글자체가 만들어졌다. 이 일본어 자모(字母)는 46자로, 글자는 로마자처럼 소리 나는 대로 표기된다. 한자로 표기할 수 없는 글자를 표기하는데 사용한다.

한자는 단어 전체의 뜻을 나타내는데 사용한다. 대부분 복잡한 형태를 지니고 있으며 발음하는 방법도 여러가지이다. 전통 문학작품, 이름 및 특별한 저술에는 더 많은 글자가 쓰이나, 일상생활에 쓰이는 한자는 대략 2,000여 자이다. 학생들은 초등학교를 마칠 때까지 약 1,000자의 한자를 읽고 쓸 수 있어야 하며, 그 나머지는 중학교를 마칠 때까지 익히게 된다.

중학교의 필수 과목은 국어(일본어), 사회, 수학, 과학, 음악, 미술, 체육 및 가정이다.

대부분의 사립대학은 독자적인 입학시험을 치르지만, 모든 국공립과 일부 사립대학에서는 대학입시 센터시험을 먼저 치른 후, 거기서 얻은 점수와 각 대학의 시험 점수를 토대로 합격, 불합격을 결정한다. 1979년 치열한 입시 경쟁을 완화할 목적으로 국공립대학 입시에 '공통일차시험'이 도입되었으며, 1990년에는 사립대학도 참가할 수 있는 '대학입시 센터시험'이 생겨 매년 1월에 실시되고 있다.

시험은 주로 선다형에 따른 방식으로 답안지는 OMR카드로 되어 있고, 국어(일본어), 외국어, 수학(수학Ⅰ, 수학Ⅱ) 이과(이과Ⅰ, 이과Ⅱ), 지리, 역사, 공민 중에서 대학이 지정한 과목을 치른다(국공립대학이 사립대학보다 시험 과목이 많다). 입시 시기는 국립대학은 전·후기로, 공립대학은 A일정·B일정·C일정으로 나뉘며, 사립은 각 대학이 독자적으로 결정한다.

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1. 근대 교육] [ 1) 공립학교] 메이지유신을 수행하면서 일본 정부에 있어 가장 시급했던 정책은, 구미열강에 간섭을 받지 않는 근대국가의 확립이었다. 그래서 구미제국의 학문을 받아들여 한시라도 빨리 새로운 시대를 짊어질 지도자로서의 인재육성을 위한 교육이 필요하게 되었다. 중앙집권 국가체제를 굳힌 메이지 정부는 문부성을 설치하고 구미의 교육제도를 참고하여 1872년 9월 5일에 교육제도의 기초가 되는 학제(学制)를 반포했다.

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세계의 다양한 교육이야기 : 스웨덴 교육법

인구가 대한민국의 1/5 이 채 되지 못하는 나라 스웨덴(900만 명). 이 작은 나라가 2008 년 세계경제포럼이 발표한 국가경쟁력 순위에서 세계 4 위, 인구 100 만 명당 노벨상 수상자가 3.3 명으로 세계 최다를 기록했는데요.

노벨과 교육의 나라로 불리는 스웨덴 의 원동력은 무엇일까요? 오늘 알아볼 주제는 ‘스웨덴의 교육’입니다.

스웨덴 교육 의 특징에 대해 알아보기 전, 교육제도에 대해 알아보겠습니다.

스웨덴의 아이들은 6 살이 되면 학교에 입학하기 전, 유년학교에서 1 년간 의무교육을 받습니다. 유년학교는 탁아소와 유치원이 통합된 형태를 띠고 있으며, 초등학교는 9 년 통합형 학제로 1950 년대부터 시행되었습니다.

9 년 의무교육과정은 초,중,고급으로 나누어지며 각 3 년씩 시행됩니다. 초급과 중급과정은 담임교사가 정한 커리큘럼 안에서 수업이 진행되며, 고급과정에서는 학생들의 과목을 선택할 수 있습니다.

고등교육의 경우 기존에는 일반고등학교, 기술학교, 직업학교로 나누어져 있었지만 현재는 이 3 가지로 하나로 통일된 교육과정 아래, ‘통합고등학교’ 체제로 바뀌었습니다. 통합고등학교는 크게 인문사회, 경제, 과학기술 등 3 가지로 분류되며 그 안에서 23 개 계열로 세분화됩니다.

스웨덴 은 직업교육을 통해 실업률을 낮춘 국가로도 유명한데요. 통합고등학교에서는 정규 교육과정 외 여러 직업교육을 수행합니다. 직업교육에서는 나이와 학력 제한 없이 누구나 참여할 수 있습니다(정원의 25%).

스웨덴 의 대학교육은 직장 경험이 있는 사람이 유리하다고 합니다. 정규고등학교를 나오지 않아도 25 세 이상, 직업경력이 4 년 이상이면 대학에 입학할 수 있고 직장인을 위한 별도의 야간 강의도 마련되어 있습니다.

스웨덴 교육 제도를 보면 나이와 학력에 특별한 제약 없이 누구나 원할 때 교육을 받을 수 있는 열린 교육시스템인데요. 무상으로 제공되는 교육과 교육을 위해 휴직을 할 수 있고 복직 또한 보장되어 있다고 하니 스웨덴 이 얼마나 교육을 중요시하는지 알 수 있죠?

다음은 스웨덴 교육 의 특징에 대해 알아보도록 하겠습니다.

스웨덴 에서는 암기식 교육을 지양하고 “왜”라는 질문을 매우 중요시합니다. 물론 기본적인 지식 함양과 균형적인 교육을 위해 암기식 교육도 진행하지만 이를 최우선으로 하기보단 “왜”라는 질문을 통해 학생들의 창의력과 사고력을 함양하는데 높은 비중을 두고 있습니다.

1) 학생들 개개인만의 목표설정

스웨덴 에서는 초등학교 6 학년까지 A,B,C 등의 성적을 매기지 않습니다. 단지 매년 각자의 목표를 정하고 학년이 올라갈 때 해당 목표를 성취했는지, 다음에는 어떤 목표를 세울 것인지에 대해 학생과 교사가 충분히 협의하는데요. 이러한 데이터를 6 년간 모아 6 학년 마지막 때 종합적으로 평가를 매깁니다.

2) “왜 그렇게 생각하지?”

스웨덴의 평가방식을 구체적으로 살펴보면, 수학 과목을 기준으로 할 때 크게 4 가지로 나뉩니다. ▲ 문제 해결에 있어 적절한 방법의 선택, ▲ 적절한 수학적 개념의 사용, ▲ 결론을 이끌어 내기 위한 합리적인 근거 도출 능력, ▲ 문제 제시 능력 및 문제 해결 능력 인데요.

스웨덴 에서는 “왜” 그렇게 생각하는지에 대한 질문을 중요시하기 때문에 정답을 적더라도 그냥 그렇다고 넘기거나 외우기만 하는 식은 통하지 않는다고 합니다.

때문에 교사도 일부만 평가항목으로 삼는 것이 아닌, ‘학생의 모든 것’을 평가해야 하는데요. 이렇게 하면 업무의 양은 상당하지만 본 자료는 학부모들에게 설득을 위한 자료이자 근거가 되기 때문에 상호 신뢰구축을 위해서도 꼭 필요하다고 합니다.

▶ 무상교육 & 실용주의 교육

두 번째 특징은 무상교육과 실용주의 교육입니다. 스웨덴 은 GDP 대비 교육비가 6.46%로 유럽에서 가장 높은 국가인데요. 수업료와 교과서, 노트 등 교육과정에서 필요한 모든 부분이 무상으로 제공되고 있습니다.

또한, 이론교육도 중시하지만, 이론만큼이나 실질적인 경험을 쌓는 것에 많은 비중을 두고 있는데요. 대학교육의 경우 고등과정에서 교양적인 부분이 준비가 되어 있다고 생각하여, 대학에서는 바로 전공과목을 공부하며 과목 수도 적은 편입니다.

세 번째 특징은 교육과정에서 재도전의 기회가 많다는 점입니다. 고등학교 졸업논문이나 대입시험을 예로 들 수 있는데요.

스웨덴 에서는 고등학교를 졸업하기 위해서 15~70 쪽에 달하는 논문을 제출해야 하는데 논문 심사에서 탈락하더라도 성인교육기관에서 논문을 다시 작성할 기회를 주며, 대입시험의 경우에도 재도전의 기회를 많이 주는 편입니다.

지금까지 스웨덴 교육 의 특징에 대해 알아보았습니다. 교육에 대한 충분한 지원과 재도전에 대한 기회, 결과만큼이나 과정을 중시하는 태도가 스웨덴 을 작지만 강한 나라로 만든 원동력이라 생각됩니다.

오늘 준비한 교육이야기는 여기까지이며, 다음에도 다양한 정보와 소식을 가지고 찾아오겠습니다:)

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세계의 다양한 교육이야기 : 스웨덴 교육법

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인구가 대한민국의 1/5이 채 되지 못하는 나라 스웨덴(900만 명). 이 작은 나라가 2008년 세계경제포럼이 ...

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'교육강국'이라 불리는 나라들의 교육제도는 우리와 어떻게 다를까. 핀란드, 뉴질랜드에 이어 세 번째로 복지천국 스웨덴의 교육환경을 소개한다. 22일 성북동 대사관저에서 라르스 바리외 스웨덴 대사의 부인 에바 바리외를 만났다.
외국 유학생도 등록금 면제 혜택
"한국의 직장맘들은 자녀교육에 많은 어려움이 있다고 들었어요. 스웨덴에서는 일하는 여성들을 위한 교육복지가 잘 돼 있어 마음 놓고 일할 수 있답니다." 섬유예술가인 바리외는 "일 때문에 아이교육에 소홀한 적은 한 번도 없었다"며 '요람에서 무덤까지'를 보장하는 스웨덴의 교육복지를 자랑했다. 출산한 여성은 약 500일 간의 휴가를 받는다. 5살까지 다닐 수 있는 유아원 비용은 정부와 지방자치단체가 대부분 부담한다. 학교에는 스포츠·음악·미술 등 다양한 방과후 프로그램이 마련돼 있어 엄마들은 사교육에 대한 부담이 없다.

학생들은 7살이 되면 기초학교에 입학해 16세까지 의무교육을 받는다. 이 기간 동안 학비는 물론 공책·연필·급식·교통비·치과진료비까지도 무료다. 대학원에 진학할 경우에도 직장인으로 간주, 학생들에게 일정한 급여를 준다. 박사과정을 밟는데 드는 비용도 180만원 정도로 저렴하다. 바리외는 "동등한 교육의 기회를 제공하는 데는 그만큼의 대가가 따른다"며 "스웨덴 대학은 졸업이 어렵기 때문에 열심히 공부하지 않으면 낙제할 수밖에 없다"고 설명했다.

스웨덴에는 1백만 명의 이민자가 있다. 정부는 이들을 위해서도 여러 가지 교육적 혜택을 제공하고 있다. 첫째는 학비지원이다. 미국이나 영국 등의 영어권 국가들이 외국 유학생들에게 비싼 학비를 받는 것과 대조적으로 이 나라는 외국 학생들에게도 등록금을 면제해준다. 둘째는 스웨덴어가 서툰 외국 학생들을 위해 통역교사를 배치해주는 것이다. 바리외는 "대부분의 초·중·고등학교에서는 외국인 학생이 한 명만 있어도 전담 통역교사를 붙여준다"며 "한국어처럼 전공자를 찾기 힘든 언어에 대해서는 영어교사를 붙여줘 언어 때문에 겪는 불편을 최소화하고 있다"고 말했다.
공·사립학교 무한 경쟁으로 교육 질 높아져
바리외는 "1992년 사립학교 설립이 허용되면서 많은 변화가 일어났다"고 말했다. 1992년에 80여개에 불과하던 사립학교는 2005년에 800여 개로 늘어났다. 사립학교는 교사 평가,수준별 수업, 영어·스웨덴어 동시 수업 등 다양한 교육적 시도를 하고 있다. 반면, 공립학교는 학교에 자율성이 보장된다는 점을 활용, 학생들을 유치하기 위해 적극적인 홍보활동을 펼치고 있다. 학교장들이 예비 학부모들에게 안내 책자를 보내는가 하면 저녁 모임을 결성해 수업을 미리 선보이기도 한다.

'팀 티칭(Team Teaching) 수업'은 최근 학부모들에게 좋은 반응을 얻고 있는 새로운 수업방식이다. 예를 들어 수업주제가 '직물'이라면 영어·가정·수학 교사가 함께 수업을 진행한다. 가정교사는 직물의 특성이나 바느질 방법 등을 가르치고 수학교사는 직물의 치수와 땀의 개수 등을 활용해 수 개념을 이해시킨다. 영어교사는 이 모든 수업을 영어로 강의한다. 바리외는 "팀 티칭 수업은 교사들이 자신의 전문 교과를 집중적으로 연구해 자료를 준비하기 때문에 수준 높고 밀도 있는 내용을 공유할 수 있다"고 설명했다. 그는 "종합적인 상황을 고려해 대안을 찾는 것이 중요해진 현대사회에서 팀 티칭 수업이 갖는 의미는 매우 크다"고 덧붙였다.

학생들을 끌어들이기 위해 학교 나름의 특성화 전략을 펴고 있는 것도 새로운 변화다. 스웨덴 정부는 필수 과목 이외에는 학교별로 특정 영역을 집중적으로 가르칠 수 있도록 학교에 재량권을 부여하고 있다. 초등학교는 수학과 영어를 중점적으로 가르칠 수도 있고, 음악과 외국어를 강조한 수업을 진행할 수도 있다. 고등학교 역시 국제화, 미디어 등 특정 분야를 강화해 학생들의 학교선택권을 보장하고 있다. "연기에 관심이 많았던 제 막내딸은 스웨덴에서 '드라마' 고등학교를 다녔어요. 극본도 직접 쓰고 의상도 직접 만들어 몇 차례 공연을 올리기도 했어요. 자신이 좋아하는 것을 하면서 학교에 다닐 수 있다는 건 참 행복한 일이죠."

부모는 자녀가 좋아하는 일 찾도록 격려

스웨덴에는 학원이 없다. 아이들은 학교가 끝나면 오후 3~4시쯤 집으로 돌아와 숙제를 하거나 친구들과 놀면서 시간을 보낸다. 부모들은 아이들이 여가시간을 효과적으로 사용할 수 있게 각별한 주의를 기울인다. 바리외도 아이들과 정서적 교류를 하는 것에 신경을 많이 썼다. 그는 "독서와 요리는 아이들과 의사소통을 하기 가장 좋은 활동"이라며 "대화와 관찰을 통해 아이가 좋아하는 일을 찾도록 격려해주는 것이 부모의 역할"이라고 강조했다.

"'삐삐롱 스타킹' 같은 스웨덴 동화를 읽고 영어로 감상을 나눴더니 독해력과 영어실력을 동시에 향상시킬 수 있더라고요. 케이크와 쿠키 등을 함께 만들면서 자연스럽게 대화의 시간을 갖는 것도 정서적으로 도움이 많이 되구요. 아이는 아이답게 크는 것이 바람직한 교육이라고 생각해요. 아이들은 부모가 생각하는 것보다 더 큰 잠재력을 갖고 있답니다."

[사진설명]바리외 대사부인은 "아이들이 진정으로 행복할 수 있는 일을 찾도록 도와주는 것이 스웨덴 교육의 궁극적 목표"라고 말했다.

< 송보명 기자 sweetycarol@joongang.co.kr / 사진=김진원 기자 >

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교육 강국의 비결③ 스웨덴

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'교육강국'이라 불리는 나라들의 교육제도는 우리와 어떻게 다를까. 핀란드, 뉴질랜드에 이어 세 번째로 복지천국 스웨덴의 교육환경을 소개한다. 22일 성북동 대사관저에서 라르스 바리외 스웨덴 대사의 부인 에바 바리외를 만났다. 외국 유학생도 등록금 면제 혜택 "한국의 직장맘들은 자녀교육에 많은 어려움이 - 스웨덴,교육,외국 유학생들,사립학교 설립,외국인 학생,프리미엄_교육

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비행기를 타고 한시간안에 도착하는 국가, 일본. 가까이 위치해있기에 우리는 일본은 '옆나라, 이웃나라'라고 표현하기도 한다. 오늘은 그러한 일본의 '교육'에 대해서 알아보려고 한다. 일본의 수도는 도쿄이다. 위도가 비슷하기에 시차가 없으며 언어는 를 사용한다.

독도,위안부문제 때문에 일본정부는 한국의 국민들과 국가로부터 반감을 받고있는데 정치적으로는 일본을 싫어하지만 단순히 '일본'이라는 국가에 대한 관심과 흥미는 날이 갈수록 증가하는 추세이다. 또한 요새는 대학교를 일본대학교로 진학하여 직장도 일본으로 다니는 학생들도 증가하고있다. 이와 관련해 일본의 교육에 대해 알아보고자 한다.

일본의 기본적인 학교 교육은 초등학교 6학년, 중학교 3학년, 고등학교 3년 ,대학 4년으로 한국과 비슷한 구조를 가지고 있다. 일본에서는 고등학교 교육과정이 의무교육이 아니기에 자율적으로 진학하나 대부분의 학생들이 고등학교에 진학하고 있다.

교육과정은 교과목,특별활동,종합학습으로 되어있고 교과는 보통교육과 전문교육으로 나누어져 있다. 보통 수업은 5~8시간이며 대부분의 학교에서 학년제를 적용하고 있으나 학점제 학교도 증가하고 있다. (*학점제: 학년에 따른 교육과정을 구분하지 않고 정해진 학점을 취득하면 졸업할수있는 제도) 일본 고등학교는 전일제,경시제,통신제의 세가지 과정이 존재한다.

전일제는 평소 우리가 흔하게 생각하는 고교과정으로 월요일부터 금요리까지 50분 수업으로 진행이 된다. 경시제는 야간 고등학교의 성격을 띤 과정이고 통신제는 한국의 방송통신고등학교의 성격을 지닌 과정이다. 이때 독특한점은 통신제의 경우 매일매일 학교에 가는것이 아니라 집에서 스스로 고우하고 한달에 2~3번 학교에 가서 선생님의 지도를 받는다는 점이다.

일본 고등학교 학생들은 방과후에 한국 학생들과 비슷하게 시간을 보낸다고 한다. 먼저 유요비코나 쥬쿠에 가서 많은 시간을 보낸다고 한다. 요비코나 쥬쿠는 사교육 시설로 수험생을 위한 입시학원아며 여기에서 학교수업을 바탕으로한 보충수업을 할수있다.

대학교의 경우 한국과 비슷한 경향을 보인다. '센터시험'이라는 한국의 '수능'과 비슷한 대입시험과 대학 자체시험을 치른 뒤 입학하게 된다. 이때 보는 시험의 과목은 대학수학능력평가와 유사하게 국어,수학,사회,과학,외국어 능력등이 있다. 여기서 볼수있는 독특한 교육관은 센터시험 이후 각 대학에서 진행하는 시험이(본고사) 있다는 점이다. 그래서 학생들은 한국처럼 국가에서 보는 이러한 시험에 대한 부담감이 크지 않다. 왜냐하면 센터시험을 망쳐도 그들에겐 자신이 원하는 대학을 갈 수 있는 기회가 한번 더 있기 때문이다.

또한 우리나라는 수능 불응시자를 고려하여 만든 구제제도가 없는데 일본에는 존재한다. 일본은 눈이 오는 계절인 1월 중순에 시험을 보는데 불의의 이유로 보지 못한 이들은 추가시험(주말)이나 재시험을 볼 수 있다. 물론 센터시험때와는 다르게 문제가 출제된다. 단 하나의 시험인 '수능'으로 자신의 미래가 결정되어 불안해하고 힘들어하는 한국 고 3의 모습을 떠올려보니 일본의 경우 학생의 부담을 덜어주기 위해 노력했다는 생각이 든다. 일본에는 국립대 86개, 공립대 90개 사립대 589개 그 외 단기대학 417개교가 있어 비교적 많은 대학이 존재하는데 이에 대학 입학미달 상태가 종종 발생했으며 대학 간 합병이 일어나는 일도 있었다고 한다.

일본에서 지적받고 있는 문제점은 '수업집중도'와 '공부법'입니다. 일본 고교생들이 받는 수업은 미국,중국,한국과 비교해 수동적이고 학생들은 수업 중 조는 비율이 가장 높았다고 하며 단체활동에 있어서 소극적이었다고 한다. 또한, 단순히 교과서의 내용을 그냥 외운다고 느끼는 고교생들이 일본의 경우 '거의 그렇다'와 '절반 이상 그렇다'를 합쳐 91.2%의 비율을 기록했다고 한다.

'단순암기'는 흔히 가장 무식한 공부법인 동시에 가장 똑똑한 공부법이리고 불리기도 한다. 아마 한국도 위와 같이 조사하였다면 일본보다 더 높은 비율을 보였을 것이다. 일본의 교육정책에 대해 알아보니 비슷한점이 많이 보여서 한국의 교육장과 일본의 교육장이 기회가 된다면 만나는 시간을 갖는 것 도 나쁘지 않다.

일본도 한국도 더 나은 교육(스트레스 최소)을 학생들에게 제공하는 사회가 오길 바라며 오늘의 칼럼을 마무리하겠다.

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[김서영의 교육/사회복지 칼럼 6] 일본의 교육은 어떨까?

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비행기를 타고 한시간안에 도착하는 국가, 일본. 가까이 위치해있기에 우리는 일본은 '옆나라, 이웃나라'라고 표현하기도 한다. 오늘은 그러한 일본의 '교육'에 대해서 알아보려고 한다. 일본의 수도는 도쿄이다. 위도가 비슷하기에 시차가 없으며 언어는 를 사용한다. 독도,위안부문제 때문에 일본정부는 한국의 국민들과 국가로부터 반감을 받고있는데 정치적으로는 일본을 싫어하지만 단순히 '일본'이라는 국가에 대한 관심과 흥미는 날이 갈수록 증가하는 추세이다.

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일본 교육 제도 조사 

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에스토니아의 교육 방식

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에스토니아의 교육 방식

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빈민국 에스토니아에 기적을 일으켜준 혁신적인 교육법ㅣ EP4-9

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0:00 / 4:47•Watch full video

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제각각 놀게 내버려 두는 ‘네덜란드 교육방식’ @SBS 일요특선 다큐멘터리 20161225

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네이버 블로그 | 모파랑

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여기에는 직업전문 대학교와 일반 대학교가 있어요.

Hoger beroepsonderwijs(고등직업교육)은

기업이나 정부 등에서 일할 고학력 실무능력자를 양성하는 교육으로서

HBO는 매년 60 ECTS-studiepunten으로 구성된 4년 과정이에요.

European Kredit Transfer and Accumulation System의 준말로

증진할 목적으로 도입한 학점 평가 및 인정 체제에요.

1학년은 준비과정(voorbereidende fase),

2-4학년은 전공심화과정(hoofdfase)을 공부해요.

HBO 과정 종료 후 문과는 Baccalaureus(bc.),

이과는 ingenieur(ing.) 학위를 받을 수 있어요.

최근에는 통합해서 Bachelor(B.)라 부르기도 해요.

HBO 졸업자는 대학 입학허가위원회나 교육자문위원(studieadviseur)의 승인을 통해

대학 석사과정으로 편입 가능하나, 다만 Master과정에 들어가기 전 해당 전공 관련 B.A./B.Sc. 학위를 먼저 받아야 해요.

일반적으로 4년제 연구 중심 대학교를 Universiteit라고 해요.

한국에서는 잘 알려지지 않았지만 네덜란드 Universiteit의 수준은 상당히 높아요.

미국과 영국 다음으로 최상위권 대학들이 많은데

네덜란드에서 가장 역사가 길고 최상위권에 속한 대학교는 Leiden 대학교에요.

1575년, Willem van Oranje는 Leiden 대학교를 설립했어요.

Leiden 대학교 출신 중 가장 유명한 사람은

1981년 노벨 물리학 상을 수상한 니콜라스 블룸베르헌(Nicolaas Bloembergen),

'국제법의 아버지라고 불리는 휘호 흐로티위스(Hugo Grotius) 가 있어요.

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네덜란드어 전공생이 알려주는 네덜란드 교육 이야기

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여기에는 직업전문 대학교와 일반 대학교가 있어요. Hoger beroepsonderwijs(고등직업교육)은 기업이나 정부 등에서 일할 고학력 실무능력자를 양성하는 교육으로서 HBO는 매년 60 ECTS-studiepunten으로 구성된 4년 과정이에요. European Kredit Transfer and Accumulation System의 준말로 증진할 목적으로 도입한 학점 평가 및 인정 체제에요. 1학년은 준비과정(voorbereidende fase), 2-4학년은 전공심화과정(hoofdfase)을 공부해요. HBO 과정 종료 후 문과는 Baccalaureus(bc.), 이과는 ingenieur(ing.)

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https://webzine-serii.re.kr/유럽-교육의-신흥-강국-에스토니아의-교육을-만/

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김현정 (한국교육과정평가원, 연구원)

에스토니아를 부르는 말은 '발트해의 호랑이', '북유럽의 실리콘밸리', 'e-에스토니아' 등이 다. 에스토니아는 최근 우리나라에서도 KBS의 명견만리, EBS의 코딩 교육 프로그램 등에서 소개되어 접할 기회가 있었고, 보통은 발트 3국(에스토니아, 리투아니아, 라트비아)을 여행하면서 많이 방문하는 국가라 그리 낯선 나라는 아닐 수 있다.
에스토니아의 수도는 탈린으로, 보통 에스토니아를 방문하는 사람들은 수도인 탈린을 주로 방문한다. 에스토니아 인구는 72%가 에스토니아인이며, 22%는 러시아인, 6%가 기타로 이루어져 있다. 1,500여 개의 섬과 2,500여 개의 호수를 가지고 있는 아름다운 나라로 국토의 52% 정도가 숲으로 이루어져 있다. 면적은 45,227, 인구는 1300백만 정도의 나라로, 우리나라 남한 면적의 절반 정도의 좁은 면적과 경기도민 인구 정도의 작은 국가이다. 오랜 시간 동안 발트해를 둘러싼 지리적인 요인 등으로 스웨덴, 독일, 러시아 등 주변 강대국의 지배 하에 있던 국가이며, 1991년 소비에트 연방 붕괴로 비로소 이 국가는 자유를 찾았다.

이렇게 작은 나라 에스토니아는 디지털 강국으로 4차 산업혁명의 중심이 되면서 유명해 지기 시작했다. 현재 마이크로소프트사 소유인 인터넷 영상통화 솔루션 기업인 스카이프 (SKYPE)도 에스토니아에서 창업되었으며, 2003년 전자정부를 구축하고 세계 최초로 선거 에 전자투표를 도입한 나라도 에스토니아이다. 전 세계 국가 중 인터넷 속도 1위 국가이며, 세계 최초로 인터넷 접속권을 인권으로 포함시켜 전국을 무료 와이파이존으로 만들고, 5세 때부터 코딩교육을 하는 것으로 알려져 있다. 세계은행 디지털 국가 인덱스에서도 1위로 선 정된 디지털 강국이다.
에스토니아는 디지털 강국일 뿐만 아니라, 유럽에서 가장 학업성취도가 높은 나라이다. 2012부터 국제학업성취도(Programme for International Student Assessment, 이하 PISA)에서 두각을 나타내기 시작했는데, 교육 강국으로 알려진 핀란드보다 우수한 성과를 보 이면서 많은 국가들이 이 작은 나라의 교육에 관심을 갖기 시작했다.

이에 본고에서는 에스토니아가 우수한 학업 성취를 보이는 이유를 학교 교육에서 찾아보고 자 에스토니아를 직접 다녀왔던 방문기를 소개하려 한다. PISA 상위국으로 알려진 싱가포르, 캐나다, 핀란드, 일본 등이 비교적 많은 연구와 교육이 소개되어 있는 것에 비해 에스토니아 의 학교 교육은 아직은 외부적으로 알려진 것이 적기 때문이다.
에스토니아의 여름 방학을 피해 9월 학기가 시작한 직후 방문했다. 개학하자마자 정신이 없을 시기인데도 학교 방문은 별 어려움이 없었고, 학교에 외국인이 방문하는 것에 대해 교장선생님, 선생님, 학생 모두 어색해 하거나 불편해 하는 것 없이 학교의 일상이 진행되었다. 방문한 세 학교 중 한 학교에서 코딩 교육 관련 탐방을 나온 우리나라 지역교육청 소속팀을 만 날 수 있었다. 최근 우리나라를 비롯하여 많은 국가의 여러 팀들이 에스토니아를 방문한다고 한다. 보통 에스토니아를 방문하기 위해서는 핀란드 헬싱키를 경유하여 에스토니아 탈린으로 간다. 핀란드와 에스토니아는 비행기로 30분 정도 거리로 에스토니아 방문 때 핀에어를 이용하는 경우가 많다. 에스토니아인들은 핀란드어에 가까운 우랄어를 사용하기 때문에 대부분 핀란드어도 잘하는 것으로 알려져 있다. 국민의 대부분이 에스토니아어, 영어, 핀란드어, 러시아어 등의 다국어를 하는 경우가 일반적이라고 한다. 에스토니아의 학교 교육을 살펴보기 위해서 우선 기초적인 에스토니아 교육 학제를 이해할 필요가 있다. 에스토니아 학제는 우리나라와 같이 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교로 나뉘지 않고, 취학 전 교육, 기초 교육, 그리고 후기 중등교육으로 구성된다. 기초 교육과정이 다시 초등교육과 전기 중등교육으로 나 뉘며, 17세 또는 기초 교육과정 이수까지가 의무교육이다. 후기 중등교육은 고등교육 진학을 목표로 하는 일반 후기 중등교육과 직업 후기 중등교육으로 나뉜다.

에스토니아는 초·중등 교육의 연계를 통해 교육의 책무성을 강화하고 있다. 1~9학년까 지 단일 기초 교육으로 이어지는데, 하나의 연속된 학제 속에서 초등학교와 중학교 과정이 동일 학교 내에서 단일 시스템으로 운영될 뿐만 아니라, 기초 교육 이수자의 43%가 동일 학교(고등학교)에서 후기 중등교육과정을 밟는 등 교육의 연속성이 높다. 따라서 교사들은 학생들을 수년에 걸쳐 가르치기 때문에 학생들 각자의 강점을 파악하고 적절한 피드백과 평가 를 제공하기에 용이하다. 후기 중등교육과정은 의무교육 사항이 아니지만 대부분 학생이 해 당 과정에 진학한다. 내가 방문했던 세 학교 중 두 학교가 우리나라의 유치원, 초등학교, 중 학교가 함께 있는 기초 학교(Basic school)였으며, 한 학교는 고등학교까지 함께 있는 종합 학교(Gymnasium)였다.

탈린 외각에 위치한 'Peetri Kool' 학교 방문

페트리 학교 구성원 소개와 모니터 시간표 안내

페트리 학교는 2009년에 학생 111명, 교사 14명으로 개교하여 2018년 기준으로 학생 811명이 재학, 교사 70명이 재직 중이다. 유치원부터 중학교까지 운영되는 기초 학교로 교복 착용이 의무이다. 학교장은 학 생들의 공부에 대한 동기 부여와 자기주도적 학습 능력 배양을 중요시하여 교육한다고 설명하였다.
에스토니아의 학교를 방문하면 오른쪽 사진과 같이 학생들의 시간표와 일정표를 확인할 수 있는 대형 모니터를 쉽게 찾을 수 있다.

이 학교는 '학생의 성장을 보여주는 포트폴리오 평가'가 돋보였다. 학생들에게는 1학년부터 9학년까지 누적되는 포트폴리오 평가가 진행되며, 이러한 평가방식은 학생들의 성장을 확인 할 수 있는 장점이 있다. 6학년까지는 점수를 부여하지 않으며, 9학년까지는 배운 내용에 대 한 피드백 내용을 교사들이 포트폴리오 형식으로 제공한다. 학생들도 자기 평가를 하도록 하고 있는데, 물고기 양식을 활용하여 학생 스스로 자기 평가를 통해 무엇을 성공했고 무엇을 잘하여 어떻게 발전할 수 있는지 긍정적인 면을 중심으로 자기 평가지를 작성하게 한다. 저 학년 학생들은 잘한 부분에 색칠하도록 하고 고학년 학생들은 잘한 부분을 직접 평가하도록 한다. 친구들에 대한 동료평가도 함께 실시하는데, 이를 통해 다른 사람과의 차이를 인식하고 친구들과 협력하는 것의 중요성을 지도한다. 학부모도 자녀를 평가하도록 하며, 이를 통 해 가정과 학교의 협력을 실천하고 있다. 학생들은 이 과정을 통해 내가 누구인가를 배우며 자신의 장점을 파악하고 실수를 두려워하지 않는 학생으로 자랄 수 있는 자신감을 얻게 된다.

교육의 도시 타르투에 위치한 'Tartu Hansa Kool ' 학교 방문

타르투 한자 학교는 학년당 4개 학급, 학급당 24명으로 구성된 학교로 유치원부터 중학교 까지 운영되는 기초 학교이다. 건물 외관이 매우 낡은 것과 달리 학교 내 시설은 현대식 시설 로 다양한 스마트 기기를 활용한 수업이 진행되고 있었는데, 학생참여 수업이 특화되어 있어 다양한 학생 활동 수업이 이루어지고 있었다.
타르투 한자 학교의 교장은 학생 중심 활동을 실현하고자 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르 웨이 교부금(Iceland Liechtenstein Norway grants, www.eeagrants.org)의 재정 지원을 받아 수학, 과학 교과실을 만들고 학생 중심 수업을 실천하고 있었다. 수학, 과학 전용 교과실 은 중앙에 쇼파와 테이블 등이 자유롭게 있는 활동룸을 중심으로 'ㄷ'자로 둘러 있으며, 무빙 도어를 통해 활동룸과 모든 교실이 연계될 수 있는 구조로 되어 있었다. 교실과 활동룸 곳곳 에는 큰 텔레비전이 달려 있는데 수업 중간 퀴즈 풀기 등에 활용되고 있었으며, 교실 전체 벽 은 흰색 칠판으로 되어 있어서 교사가 어느 곳에서도 설명이 가능한 구조였다.

활동룸과 교실을 연계하여 진행 중인 수학 수업

수업을 참관했던 날에도 수업을 듣던 학생들이 수업 중 자유롭게 선생님이 내준 퀴즈를 풀 기 위해 활동룸으로 흩어져 수학 문제를 푸는 것을 볼 수 있었다. 모든 반이 함께 참여하는 수업도 진행하는데, 1~6학년까지는 4개 반에서 학습이 부진한 학생들을 2명씩 빼서 8명을 위한 수업을 동시에 진행한다. 7~9학년에서는 상위권 학생들도 분리하고, 학습이 부진한 학 생들도 분리하여 4개반이 6개반으로 수업이 진행되어 학생들을 위한 맞춤형 수업이 이루어 지고 있었다.
교과 대표 교사들은 교사들과의 협력을 통해 한 학년의 수업 진행과 수업 방식 등을 정한 다. 교사들의 임명권이 교장에게 있고 학교장의 학교 운영 방침과 교육과정 운영을 지지하는 교사들로 구성되므로, 이 학교만의 수업 방식을 진행하는 것이 가능하다. 교사들은 학생 활 동 위주의 수업을 진행하는 이유로 수업하는 과목을 무엇을 위해 배우는 지 알도록 하는 것이 중요하며, 그것이 교육과정의 취지라고 설명하였다. 교육과정에서 의사소통 역량과 수학, 과 학 역량을 중요시하므로, 현장의 수학, 과학의 수업도 교육과정의 취지를 살려 학생 활동 중 심의 의사소통이 활발한 수업으로 진행된다고 한다.

디지털 역량, 기업가적 역량 우수학교 ' Tallinn No.21 Kool' 학교 방문

탈린 21번 학교는 이 학교가 소비에트 연방의 학교 였던 것을 보여주는, 지역에 번호를 붙이는 형식의 이름을 가지고 있는 학교이다. 에스토니아 수도인 탈린 에 위치해 있는 종합학교로, 초·중·고가 모두 있는 학교이다. 2016년 디지털 소양 부분과 2017년 기업 가적 역량에서 우수학교로 선정되었다. 탈린에서 유 명한 학교로 해외탐방팀이 많이 있었는데, 우리나라 의 지역교육청 팀도 만날 수 있었다.
2011년 개정된 에스토니아의 국가 교육과정에서는 컴퓨터 관련 교과가 필수 과목이 아니지만, 학교에 따라 학교장의 재량으로 다양한 컴퓨터 교 육이 이루어지고 있다. 이 학교에서는 로봇학 과목이 개설되어 수학, 과학 등 다른 교과와 연계하여 수업이 진행되고 있었다. 학교교육에서 디지털 소양을 중시하여 수업을 맡지 않고 IT 와 관련된 도움만 주는 교사도 있다. 교과 교육에서 디지탈 역량을 다양하게 접목하려고 노력 중인 에스토니아 학교 상황을 잘 알 수 있다.

탈린 21번 학교는 이 학교가 소비에트 연방의 학교 였던 것을 보여주는, 지역에 번호를 붙이는 형식의 이 름을 가지고 있는 학교이다. 에스토니아 수도인 탈린 에 위치해 있는 종합학교로, 초·중·고가 모두 있는 학교이다.

2016년 디지털 소양 부분과 2017년 기업 가적 역량에서 우수학교로 선정되었다. 탈린에서 유 명한 학교로 해외탐방팀이 많이 있었는데, 우리나라 의 지역교육청 팀도 만날 수 있었다.
2011년 개정된 에스토니아의 국가 교육과정에서는 컴퓨터 관련 교과가 필수 과목이 아니지만, 학교에 따라 학교장의 재량으로 다양한 컴퓨터 교 육이 이루어지고 있다. 이 학교에서는 로봇학 과목이 개설되어 수학, 과학 등 다른 교과와 연계하여 수업이 진행되고 있었다. 학교교육에서 디지털 소양을 중시하여 수업을 맡지 않고 IT 와 관련된 도움만 주는 교사도 있다. 교과 교육에서 디지탈 역량을 다양하게 접목하려고 노력 중인 에스토니아 학교 상황을 잘 알 수 있다.

어플리케이션과 카드를 활용한
수업과 카훗의 이용

로봇과 연계한 수업

그 외 언어를 배우는 수업에서도 카드와 어플리케이션을 활용하는 다양한 수업이 이루어 지고 있었다. 우리나라에서도 많이 사용하는 'Kahoot!'과 같은 디지털 학습도구도 사용하는 것을 확인 할 수 있었다.
에스토니아에서 방문한 학교들은 한국에 교환학생으로 와 있는 에스토니아인 유학생을 통해 교장선생님께 이메일을 보내 학교 방문 을 허락받은 경우도 있었고, 에스토니아에서 PISA시험을 담당하는 기관의 도움으로 학교 방문을 허락받은 경우도 있었다. 에스토니아 에서는 교장선생님을 시에서 선정하며, 학교 장이 자신의 학교 경영 이념과 맞는 교사들을 뽑아 학교를 운영하기 때문에 학교마다 색깔 에 맞는 학생 중심 수업을 운영하고 있었다. 학 교 구성원 모두 외국인의 학교 방문에 동요되지 않고 자연스럽게 수업을 진행하였으며, 처 음 보는 내게 밝은 얼굴로 인사를 하는 것이 매우 인상적 이었다.
에스토니아가 우리나라와 다른 점은 유럽의 많은 학교들이 그러하듯 학습 부진 학생들에 대한 관리를 통해 다음 학년으로 진급을 하지 못하는 학생들이 있으며, 졸업 시험을 통과해 야 기초 학교와 중등학교를 졸업할 수 있고, 대학 진학도 가능하다. 과목별로 미흡 또는 매 우 미흡을 받은 학생들에게 보충 수업을 제공하고, 3과목 이상에서 미흡 또는 매우 미흡을 받은 학생들은 진급을 하지 못한다. 더불어 에스토니아에서 만난 교사들에게 국제학업성취도 평가에서 우수한 이유를 물어본 결과, 부진학생들에 대한 지속적인 관리와 지원이라고 했다.
에스토니아에서는 학교별로 스마트 수업이 가능한 기반을 갖추고 있었으며, 방문한 학교마다 탭이나 디지털 기기들을 수업에 활용하는 것을 쉽게 확인할 수 있었다. 4차 산업 혁명 시 대를 대비하는 수업과 특색 있는 다양한 학생 중심 활동이 이루어지고 있었다. 이와 더불어 학습 부진 학생들의 철저한 보충 수업과 유급, 학교급별 졸업 시험 등을 통해 학력을 점검하는 것이 동시에 이루어지고 있었다. 최소 중학교까지 한 학교를 다니며, 일부는 고등학교까지 도 한 학교를 다니며 교육이 연계되는 것은 매우 인상적이었으며, 이 기간 동안 누적되어 관리되는 학생들의 포트톨리오식 평가집도 학생들의 강점을 살리고 과목별 향상을 보여주는 평 가 방식으로 판단되었다. 올해 12월 초 PISA 2018의 결과가 발표된다. 우리나라의 결과와 함께 에스토니아의 결과도 함께 살펴보길 바란다.

「본고는 작년 한국교육과정평가원의 보고서 'PISA 2015 상위국 성취 특성 및 교육맥락변인 과의 구조적 관계 분석(2018)'의 에스토니아 교육 관련 부분 원고를 바탕으로 재구성하였음.」

교육부(2016). OECD 학업성취도 국제 비교연구(PISA 2015) 결과 발표. 교육부 보도자료(2016. 12. 6.).
조성민, 김현정, 이소연, 구남욱, 이인화(2018). PISA 2015 상위국 성취 특성 및 교육맥락변인과의 구조적 관계 분석(연구보고 RRE 2018-2). 한국교육과정평가원.
OECD (2016). "Estonia: Overview of the education system." OECD Education GPS. Retrieved 23, May, 2018, from http://gpseducation.oecd.org/Content/MapOfEducationSystem/EST/EST_2011_EN.pdf.

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유럽 교육의 신흥 강국 '에스토니아'의 교육을 만나다

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김현정 (한국교육과정평가원, 연구원) 에스토니아를 부르는 말은 '발트해의 호랑이', '북유럽의 실리콘밸리', 'e-에스토니아' 등이 다. 에스토니아는 최근 우리나라에서도 KBS의 명견만리, EBS의 코딩 교육 프로그램 등에서 소개되어 접할 기회가 있었고, 보통은 발트 3국(에스토니아, 리투아니아, 라트비아)을 여행하면서 많이 방문하는 국가라 그리 낯선 나라는 아닐 수 있다. 에스토니아의 수도는 탈린으로, 보통 에스토니아를 방문하는 사람들은 수도인 탈린을 주로 방문한다.

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○ 이스라엘의 교육은 어린이들을 다원화, 민주사회의 책임 있는 구성원이 되도록 준비시키는 것과 국가의 지속적인 발전에 필요한 최고 수준의 과학 · 기술을 전수하는 것을 목표로 하고 있음.

○ 3세부터 취학 전까지 아동의 유치원 교육은 무료이며 의무사항임. 지방자치단체가 운영하는 유치원, 사립 유치원, 지방자치단체와 여성단체가 공동으로 운영하는(일종의 데이케어센터) 유치원이 있음.

○ 이러한 유치원 교육을 통해 언어발달과 놀이집단을 통한 사회교육에 치중함.

○ 이스라엘은 사회 · 문화적으로 다양성을 갖고 있어, 학교의 종류도 일반 국공립학교(대부분의 학생이 이곳에서 수학), 국립 종교학교(유대인 전통에 중점을 둔 학습), 사립학교, 정통 유대계 학교, 아랍계 학교, 드루즈계 학교 등으로 구분되어 있음.

○ 학교 관련 통계 자료(2017학년도 기준, 출처 : 이스라엘 교육부)

- 학교(초 · 중 · 고)수 : 5,176개, 학급 수 : 71,658개, 교직원 수 : 158,052명
- 학교(초 · 중 · 고)별 학생수 : 국공립 760,008명, 국립종교 241,531명, 정통유대 319,782명
- 초 · 중 · 고등 학생수 : 유대인(1,321,321명), 아랍인(440,923명)

○ 3세(유치원)에 취학하여 18세(고등학교)까지가 의무교육이며, 초등학교(1~6학년), 중학교(intermediate school, 7~9학년), 고등학교(secondary school, 10~12학년)로 구분되어 있음.

○ 교육 과정은 이스라엘 정부(교육부)가 지정하는 의무교육 과정이 있으며, 또한 각 학교는 학생들의 필요 및 지역사회의 요구 등에 따라 교육부가 허락하는 범위 내에서 교과과정 선택의 자유가 허용됨.

- 교과목 : 히브리어, 영어 및 제2외국어, 성경, 문학, 수학, 역사, 지리, 과학(생물, 화학, 물리), 예체능 등. 단, 학교별(국공립, 국립종교, 사립, 정통 유대계, 아랍계, 드루즈계 학교 등)로 교과목에 다소 차이

○ 대학 : 히브리 대학(예루살렘 소재), 텔아비브 대학(텔아비브 소재), 하이파 대학(하이파 소재), 바르일란 대학 (라마트간 소재), 벤구리온 대학(브엘세바 소재), 테크니온 공과대학(하이파 소재), 와이즈만 연구소(르호봇 소재) 등 종합대학과 여타 단과대학 존재

4. 교육열 및 계층 간 교육차이

○ 기본적으로 이스라엘은 교육열이 높다고 평가됨. 특히 전 교육 과정에 걸쳐, 학교는 학생들이 정해진 답을 찾고 암기하기 보다는 호기심을 갖고 질문 하도록 장려함. 기존의 주장이나 이론을 그대로 수용하기보다 이에 의문을 제기하고 반박함으로써 새로운 주장이나 이론을 정립하도록 독려하는 등 창조성과 토론을 강조하는 교육에 주안점을 둠. 국민의 독서율도 아주 높음.

○ 계층별 교육차가 상당히 크며, 이러한 격차가 증가하는 추세임.

- 이는 주로 사회 · 경제적 배경, 종교 · 민족적 배경(학업 성적 및 학력 수준이 평균적으로 높은 유대계 학교와 그렇지 못한 아랍계 학교 간 차이), 학교별 특성(국립종교, 정통유대, 사립 등)에 기인

5. 이스라엘 중 · 고등 영재학교

○ 이스라엘 예술 · 과학 아카데미(Israel Arts and Science Academy, IASA)

- 대표적 영재학교인 이스라엘 예술 · 과학 아카데미(IASA)는 이스라엘 내 예술 · 과학 분야에 재능이 있는 학생들을 교육하기 위한 특수교육기관으로 약 200명의 학생들을 선발하여 기숙학교로 운영

- 예루살렘에 위치한 IASA는 1990년 저명한 교육자인 라피 암람에 의해 설립됨. 이스라엘 내 가장 우수한 학교의 하나로 유대 종교에만 국한되지 않은 통합적 교육기관으로 유명

- IASA의 교육철학은 예술 · 과학 분야에서의 탁월한 재능뿐만 아니라 리더십, 사회적 책임감, 다원주의, 민주적인 사고 등을 중시하여 학생들의 개별적인 소질을 발전시킬 뿐 아니라 사회의 구성원으로서 인재를 양성하고자 함. 강의를 최소화하여 학생들이 직접 탐구하고 경험할 수 있도록 지도

- IASA는 예술부(시각예술, 조소, 음악), 과학부(수학, 화학, 물리학, 생물학, 컴퓨터 공학), 인문학부(역사, 성서, 유대교 철학, 문학)로 이루어지며, 일반 교육 과정 외 필수 이수과목으로 제2언어(아랍어, 불어, 라틴어) 지정

○ 이스라엘 영재교육센터(Israel Center for Excellence through Education, ICEE)

- 1987년 영재교육증진을 위해 설립되어 교육부내 영재학생 담당부서 및 과학기술청과 협력하여 다양한 영재교육프로그램을 개발하고, IASA 등 영재교육기관에 이를 적용 · 시행

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1. 교육 목표] ○ 이스라엘의 교육은 어린이들을 다원화, 민주사회의 책임 있는 구성원이 되도록 준비시키는 것과 국가의 지속적인 발전에 필요한 최고 수준의 과학 · 기술을 전수하는 것을 목표로 하고 있음. [ 2. 취학 전 아동 교육] ○ 3세부터 취학 전까지 아동의 유치원 교육은 무료이며 의무사항임. 지방자치단체가 운영하는 유치원, 사립 유치원, 지방자치단체와 여성단체가 공동으로 운영하는(일종의 데이케어센터) 유치원이 있음.

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Comparative Analysis of Middle School Science Curriculum between Korea and Israel

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네이버 블로그 | 교육부

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이스라엘은 경상북도 크기의 국토 면적에 800만 명이 사는 작은 나라이지만, 성공적이고 도전적인 교훈을 우리에게 주고 있다. 유대인이 창의성을 발휘하여 이룬 탁월한 성취와 세계에서 기업가정신이 가장 왕성한 창업국가(Start-up)라는 점에서 이스라엘은 지난 정부의 창조경제 모델 국가로 주목 받기도 하였다.

[이미지 출처 : edzine.kedi.re.kr]

이스라엘 인구의 75%를 점유하는 유대인들이 그동안 창조적인 성취를 통해서 인류에게 미친 영향은 실로 지대하다. 유대인은 전 세계 인구의 0.2%, 미국 인구의 2.2%에 불과하지만, 노벨상 수상자의 23%가 넘고, 미국 아이비리그 대학 졸업생의 30%를 차지한다. 철학, 과학, 경제, 예술, 문화, 언론 등에서 유대인은 역사적으로 큰 업적을 남겼으며 지금도 각 분야를 선도하고 있다. 예를 들면, 정치사상가 카를 마르크스(Karl Marx), 물리학자 알버트 아인슈타인(Albert Einstein), 정신분석자 지그문트 프로이트(Sigmund Freud) 등 위대한 학자뿐만 아니라, 현존하는 인물로 페이스북 창업자 마크 저커버그(Mark Elliot Zuckerberg), 연방준비제도 이사회 의장 재닛 옐런(Janet Yellen), 영화감독 스티븐 스필버그(Steven Spielberg), 금융계 조지 소르소(George Soros) 등 헤아릴 수 없이 많은 인물들이 세계를 움직이고 있다. 유대인은 세계 어느 곳에 살더라도 이스라엘을 모국으로 생각하며 상호 활발히 왕래하기에 미국을 중심으로 전 세계에 사는 유대인의 성취를 이스라엘의 유대인 성취로 유추할 수 있는 것이다.

물리학자 알버트 아인슈타인 / 페이스북 창업자 마크 저커버그 / 영화감독 스티븐 스필버그 / 금융계 조지 소르소 [이미지 출처] edzine.kedi.re.kr

이스라엘은 창업이 활발하고 벤처기업이 중심이 되어 세계에서 기업가 정신이 가장 왕성한 국가 중의 하나이다. 이스라엘은 실리콘 밸리에서 미국에 이어 세계에서 두 번째로 많은 창업회사들을 보유하고 있다. 이스라엘의 벤처기업 수는 4,500여 개로 이스라엘 인구대비 1,700여 명당 1개의 벤처기업이 있는 것으로, 이 수는 유럽 전체보다 많은 숫자이다. 또한 세계 100대 하이테크 기업의 75%가 연구소나 생산기지를 이스라엘에 두고 있다. 그리고 대학생의 80~90%가 취업 대신 창업을 희망하는 나라이다. 미국 나스닥 상장기업의 수가 미국 다음으로 세계 2위이며, GDP 대비 연구개발비가 차지하는 비중이 세계에서 한국 다음으로 높다.

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유대인은 가정, 유대교 회당(synagogue), 학교에서 남과 다른(only one)존재로 길러진다

신의 말씀을 자녀에게 전하라는 유대교 율법에 따라 가정에서 교육은 매우 중요시 여겨진다. 부모가 교사 역할을 하며 특히 아버지의 역할이 중시된다. 기도하는 하는 법, 토라에 규정된 613개 율법을 지키도록 아이들 발달 단계에 맞추어 가르친다. 유태인은 3살부터 알파벳을 익혀 문맹이 거의 없다.

유대인의 삶과 의식을 지배하는 유대교의 전통과 관습은 매우 독특하다. 유대인은 태어나면서부터 죽을 때까지 전통적으로 가지는 문화적 삶의 의식으로 할례, 성인식, 결혼식, 장례식 등이 있다. 그들의 생활 속의 반복되는 절기(명절)로는 안식일, 유월절, 무교절, 오순절(샤브옷트), 신년(로쉬 하샤나), 속죄일(욤키풀) 및 초막절(쑷곳) 등이 있다. 생활 관습으로 기도 문화와 코셔르 1) 라는 음식법 등이 있다. 이러한 문화는 유대 종교를 바탕으로 전수되어 유대인의 삶과 의식을 지배하고 있다. 이스라엘의 국민들 중 다티임 2) (종교인)이 아닌 일반 유대인들은 종교적인 율법을 엄격히 지키고 있지는 않지만, 할례, 성인식, 결혼식, 장례식, 안식일, 음식법 등 유대인 생활 관습을 지키고 있다. 유대인의 가정뿐만 아니라 학교에서도 이러한 전통적인 풍습을 가르치고 있다.

바르 미쯔바 (Bar Mitzvah(계명의 아들), 성인식) / 유대인의 결혼 풍습 [이미지출처 : 구글]

유대인의 사상 중 두드러진 사상은 여호와 하나님이 이스라엘 백성을 선택했다는 선민사상이다. 성경의 토라에 의하면 여호와는 모세를 통하여 이스라엘 백성과 다음과 같은 언약을 체결했다. "세계가 다 내게 속하였으나 너희가 내 말을 잘 듣고 내 언약을 지키면 너희는 모든 민족 중에서 내 소유가 되겠고, 너희가 내게 대하여 제사장 나라가 되며 거룩한 백성이 되리라"(성경 출애굽기 19장 5~6a). 따라서 유대인들은 여호와의 말씀인 율법을 지켜야 하며 이를 지키기 위해서는 다른 민족과 구별되는 삶을 살아야 한다고 가르치고 있다. 이스라엘 백성이 뛰어나거나 큰 민족이기 때문에 구별되는 것이 아니라 여호와의 계명을 지키고 따르기 때문에 구별된 백성, 거룩한 백성, 선택된 백성이 된다는 사상이다.

따라서 유대인들은 자녀들을 구별되게 가르치는 것을 기본 사상으로 가지고 있고, 누구나 이 땅에 태어날 때는 여호와 하나님에 의해 특별한 의미를 지니고 태어나고 모든 태어난 사람들이 각자 모양이 다르듯이 각자가 남과 구별되는 특성과 재능이 있다고 가르친다. 그러므로 유대인들은 자녀들의 인격과 그들의 삶을 존중하며 무언가 남과 다른 사람이 되라고 가르친다. 이러한 사상은 학교의 교과과정에도 반영이 되고 있다. 즉, 비록 그 사람이 존경받는 현자며 랍비라고 할지라도 그의 생각과 사상에 대해 달리 생각해 보고 비판하면서 질문하도록 가르친다.

이스라엘은 서로 다른 인종, 종교, 문화, 사회적 배경을 지닌 국민들이 살고 있는 이민 국가로 유대인이 75.5%, 아랍인이 20.2%이고 나머지 4.3%는 드루즈인, 체르 케스트인 등 소수 민족으로 구성되어 있다. 이스라엘은 1949년 의무교육법을 제정하여 고등교육 이전 단계의 학제를 1-8-4로 정하였다. 유치원 1년과 초등학교 8년, 그리고 중등교육과정 4년으로 하고, 유치원에서부터 고등학교까지 의무교육(유치원-고1:K-10)이고 고등학교 2학년과 3학년은 무상으로 교육 기회를 보장하였다. 1968년에 학제 개혁을 단행하여 공교육 기관의 수업연한을 초등학교 6년, 중학교 3년, 그리고 고등학교 3년으로 변경하였다. 일부 학교에서는 아직도 구학제를 고수하고 있지만, K-6-3-3 제가 공교육 학교의 기본 학제가 된 것이다.

학부모 교육권과 종교교육 우선하여 종교학교가 많고 학교운영 자율성 크다

유대인이 다니는 히브리어 초·중등학교는 국립학교(state school), 국립 종교학교(state-religious school), 그리고 초정통파 종교학교(ultra-orthodox school)로 구분된다. 아래 그림에서 보듯이 종교 교과 중심의 교육이어서 사회가 요구한 시민교육과 직업소양교육에 소홀하다는 비판을 받는 종교학교가 44%에 이른다. 그리고 학부모의 선택권과 교육의 자유를 최대한 보장한다. 일반 학교의 배정에서 초·중학교는 거주지 중심으로 배정하나 학부모가 종교적인 이유뿐 만 아니라 학교 선호도에 따라 다른 학교로 배정을 요구할 수 있다. 고등학교는 학생의 선택에 따라 학교 배치가 이루어진다. 학교 운영에서 학부모의 참여도가 높아서 학교 운영의 중요사항 결정에 영향을 미친다.

[그림] 이스라엘 유대인학교(Hebrew speaking, Jewish school) 유형별 학생비율

교육과정과 학사운영에서 상당한 자율권을 행사하여 학교 간의 특색적인 교육이 이루어지고 있다. 국가에서 교육과정을 편성하지만 사립학교 및 종교학교는 독자적인 교육과정을 운영하고 있고, 비종교 일반 공립학교도 25%의 교육과정 자율 편성권이 보장된다. 초등학교 교과서도 여러 종류가 인정되어 학교에서 가르칠 교재를 채택한다. 수업시간 편성도 학교 독자적으로 할 수 있어 2시간을 함께 묶어 수업을 진행하기도 한다.

질문과 토론의 교육방법을 통해 다양한 관점을 습득하는 탈무드식 발상을 교육한다

두 명의 유대인이 모이면 세 가지 의견이 나온다는 이야기가 있을 정도로 다양한 관점이 존중된다. "탈무드"는 수천 년에 걸쳐 수만 명에 이르는 유대 현인들의 다양한 견해를 수록한 토의록이다. 탈무드 공부를 통해서 하나의 문제를 다양한 각도에서 사고하는 것을 배운다.

'하브루타', 후츠파', '로쉬 가돌' 정신으로 도발적인 질문과 토론이 일반화되어 있다. '하브루타'는 정통파 유대교 종교학교인 예쉬바에서 탈무드를 공부할 때 짝을 지어 학생들이 공부하는 학습방법으로, 학생은 끊임없는 토론과 분석을 통해 진리를 찾아간다. '후츠파'는 '주제넘은, 뻔뻔한, 놀라운 용기, 오만'이란 뜻이지만 실제로는 '끊임없이 탐구하는 호기심, 대담한 용기 등을 일컫는 유대인의 도전 정신'을 의미한다. '로쉬 가돌'은 명분이 있고 진정으로 바라는 건전한 목표가 있을 때는 뻔뻔함(후츠파)이 관용되어야 한다는 의미이다. 이런 문화 속에서 이스라엘의 학생들은 학교 선생님의 말이라도 틀릴 수 있다는 생각에서, 진리를 찾기 위해 끊임없이 선생님에게 질문을 던지고 선생님은 이를 받아들이는 것이다. 질문과 토론 문화는 학생들이 다양한 관점을 이해하고 확산적 사고를 하는데 기여하는 것이다. 아울러 체험활동을 중시하여 학기 중에 고적지 답사 등 야외 활동이 많고 체험을 통한 관찰력과 탐구정신 함양에 역점을 둔다.

[이미지 출처 : edzine.kedi.re.kr]

국가 주도로 영재교육정책을 추진하여 영재교육 전담부서를 교육부에 설치하고, 영재 선발과정을 직접 관장하면서, 질 높은 영재교육 프로그램이 운영되도록 정부가 적극 지원하고 있다. 무엇보다도 이스라엘에서는 영재교육이 정규교육과정 속에서 이루어진다는 점을 주목할 만하다. 이는 우리나라가 고등학교 영재학교를 제외하고는 초․중학교 과정은 정규수업 이후에 이루어지는 방과 후 수업이나 주말 프로그램에 의존한다는 점에서 큰 차이가 있다. 또한, 영재의 영역을 넓혀 일반적인 지능뿐만 아니라 예술적 재능이나 신체적 운동 기능이 남다르고 컴퓨터나 언어 등 특수 학문적성을 지닌 학생을 포괄하여 영재교육 대상자를 3-4%로 설정하고 있다. 영재아(gifted)를 위해서 별도 프로그램과 선생님의 지원이 이루어져 동급 학생보다 몇 학년 앞서서 진도를 나가기도 한다. 천재는 인류의 타성을 일깨워 진보를 가져다준다고 생각하고 타고난 재능을 사장시키는 것은 죄악이라고 믿는다.

그리고 이스라엘의 학교교육에서 과학기술을 강조하고 있으며 국민들은 과학기술계에 대해서 높은 신뢰를 주고 있다. 이스라엘 초대 대통령 하임 와이즈만(Chaim Weizmann)은 저명한 화학자였고, 알버트 아인슈타인도 건국초기 대통령을 제안받을 정도로 과학자를 우대하는 문화가 있다. 이스라엘의 중·고등학교 과정에서 과학과 기술 교과가 통합되어 운영되며, 학생들의 이공계 분야 대학 전공 선택의 비율도 높게 나타나고 있다.

자기 의견을 제시하는 서술형 시험으로 성취평가를 하고, 인성을 평가하여 기록한다

서답형 시험으로 고등정신능력을 신장하고 성취형평가로 학생의 다양한 능력을 평가하고 있다. 이스라엘에서 학생들의 학업성취도 표기 방식은 초등학교인 경우는 루브릭 방식이나 실점수로 표기하는 방식을, 그리고 중학교에서 대학까지는 실점수로 표기하고 등급(4-10점)이나 평어로 진술하는 방식을 병행한다. 이때 성적 산출은 준거참고지향적인(절대평가) 성적평가로 학생들의 다양한 능력을 평가한다. 실점수로 표시하는 절대평가 방식을 사용하더라도 성취 수준의 질적 특성을 문장으로 기술하는 기록 방법을 병행함으로써 학생의 학업성취 수준에 대한 구체적인 정보를 제공한다. 시험문제는 선택형 평가문항보다는 논술형 평가문항이 주류를 이룬다. 분석적 사고력, 평가하고 종합하는 능력, 새로운 견해나 의견을 제시하는 능력 등 고차원 정신능력을 측정하고 있다. 이스라엘에서는 교과 외 활동을 통해서 창의성과 인성을 함양하도록 지도하고 이를 성적표에 학생의 수업태도 및 예절 등 인성측면을 평가하여 기술한다. 학생의 수업태도를 빈도로 구분하여 평가하고 있으며, 학생의 예절을 중시하여 이를 평가하여 학부모들에게 알려주고 있다. 아울러, 학생들의 학력향상을 위해서 다양한 학업성취도 평가 방법을 도입하고 있다. 예를 들면 전국단위학업성취도 평가(Meitzav) 고교 졸업시험(Matriculation Exams, Bagrut), 대입수학능력시험(PET) 등이다.

이스라엘은 한국과 다른 교육적 현안문제에 직면하고 있다. 첫째로 학생의 학업성취도가 PISA평가 및 TIMSS 등 국제학업성취도 평가에서 하위에 머물고, 이스라엘 자체로 개발한 Meitzav 시험에서도 성취기준 미달률이 매우 높아 전반적으로 학력 수준이 높지 않다는 점이다. 이는 이스라엘이 기업가정신과 기술력을 바탕으로 창업국가라는 국가 이미지와 정반대의 현상이다.

둘째로 이스라엘 학교 체제가 세속적인 국립학교, 국립 종교학교, 초종파 종교학교, 그리고 아랍계 학교로 4가지 유형으로 운영되고 있으면서 교육과정과 사용 언어 등 학교 운영 방식과 특징에서 차별성이 크다는 점이다. 초종파 종교학교에서는 수학, 과학 등 일반 교과를 거부하고 종교교육에 몰두하여 학력과 직업소양이 부족하고, 아랍계 학교와 유대교 학교 간의 학력격차도 사회문제화되고 있다.

셋째로 교사에 대한 처우와 사회적 인식이 높지 않아서 우수한 인력을 교사로 채용하고 교사의 교육역량을 높이는데 한계를 보이고 있는 점이다.

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이스라엘의 창의성 교육

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이스라엘은 경상북도 크기의 국토 면적에 800만 명이 사는 작은 나라이지만, 성공적이고 도전적인 교훈을 우리에게 주고 있다. 유대인이 창의성을 발휘하여 이룬 탁월한 성취와 세계에서 기업가정신이 가장 왕성한 창업국가(Start-up)라는 점에서 이스라엘은 지난 정부의 창조경제 모델 국가로 주목 받기도 하였다. [이미지 출처 : edzine.kedi.re.kr] 이스라엘 인구의 75%를 점유하는 유대인들이 그동안 창조적인 성취를 통해서 인류에게 미친 영향은 실로 지대하다.

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10720 정바다 이스라엘

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