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Defensoría del Pueblo: Gobierno Regional de Ica y más de 30 municipios aún no convocan a primeras audiencias de rendición de cuentas

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Autoridades deben realizar sus audiencias públicas de rendición de cuentas en mayo, en cumplimiento de la ley. La oficina de la Defensoría del Pueblo en Ica llevó a cabo una supervisión para evidenciar si la autoridad regional y los gobiernos locales han previsto realizar sus audiencias públicas de

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ley nº 31704: fortalecen gestion para la rendicion de cuentas y transparencia presupuestal

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Ley Nº 31704: Fortalecen gestión para la rendición de cuentas y transparencia presupuestal

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El Congreso de la Republica oficializo hoy la Ley Nº 31704, que modifica el Decreto Legislativo 1410 del Sistema Nacional de Presupuesto Publico, con la finalidad de fortalecer la rendicion de cuentas y transparencia presupuestal.

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Ley Orgánica de Gobiernos Locales señala obligación de realizar, como mínimo, dos audiencias al año, en mayo y en septiembre.

Tras una supervisión a los portales web, de transparencia estándar, redes sociales y medios oficiales de 24 municipalidades provinciales capitales de departamento y de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Defensoría del Pueblo advirtió con preocupación que, hasta el momento, solo 10 de ellas han convocado a sus primeras audiencias púbicas de rendición de cuentas (APRC) del año, a pesar de que el artículo 119-A de la Ley Orgánica de Gobiernos Locales establece expresamente que deben realizarse en mayo y en septiembre.

Los municipios que realizarán sus primeras audiencias de este año son Huaraz, Cusco, Huánuco, Huancayo, Ica, Lima Metropolitana, Moquegua, Puno, Pucallpa y Tacna. En ese sentido, preocupa que las municipalidades provinciales de Arequipa, Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cerro de Pasco, Chachapoyas, Chiclayo, Huancavelica, Iquitos, Moyobamba, Piura, Puerto Maldonado, Trujillo y Tumbes aún no informen la programación de sus audiencias públicas de rendición de cuentas para este mes, en cumplimiento del marco legal vigente.

Respecto a los gobiernos regionales, la supervisión permitió evidenciar que las regiones de Arequipa, Huancavelica, Ica, Junín, Loreto y Pasco aún no han previsto realizar sus audiencias. Cabe precisar que la renuencia de omitir realizar APRC podría vincularse al tipo penal de omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales, establecido en el artículo 377 del Código Penal.

Así lo advirtió la jefa del Programa de Descentralización y Buen Gobierno de la Defensoría del Pueblo, Rosa María Pazos, quien se refirió también a la decisión de algunos gobiernos regionales y locales de dar a conocer los resultados de sus primeros días de gestión.

"Si bien es destacable, como buena práctica de gestión pública, que algunos gobiernos subnacionales hayan realizado audiencias por los cien primeros días de gestión, esta acción no exime de responsabilidad de realizar APRC en mayo en cumplimiento de la ley; en ese sentido, invocamos a los gobiernos regionales y locales a cumplir con ejecutar oportunamente este importante mecanismo de transparencia y participación ciudadana que fortalece la relación entre el gobierno y la población", acotó.

De otro lado, respecto a la modalidad de ejecución de las APRC, la Defensoría del Pueblo saluda que casi la totalidad de los gobiernos regionales y locales hayan programado sus audiencias bajo la modalidad presencial, lo que favorecerá una máxima participación e interacción de la población, en especial de las personas adultas mayores, en cuyo caso el acceso a las tecnologías de la información es más limitado; así como de sectores de la comunidad sin acceso a medios virtuales. Además, invocó a las autoridades a implementar los ajustes que resulten más razonables para promover la participación de las personas con discapacidad.

La Defensoría del Pueblo, desde su rol de colaborador crítico del Estado, continuará vigilante para que los gobiernos regionales y locales cumplan con desarrollar las audiencias públicas de rendición de cuentas, en cumplimiento del marco legal vigente y con el fin de favorecer la vigilancia y participación de la ciudadanía en los asuntos públicos.

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Defensoría del Pueblo: solo 10 municipios provinciales capitales de departamento han programado audiencias públicas de rendición de cuentas

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Ley Orgánica de Gobiernos Locales señala obligación de realizar, como mínimo, dos audiencias al año, en mayo y en septiembre. Tras una supervisión a los portales web, de transparencia estándar, redes sociales y medios oficiales de 24 municipalidades provinciales capitales de departamento y de la Mun

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[EDITORIAL] El deber de rendir de cuentas no se disipará - IDEHPUCP

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Fuente: Radio JGM. Con el paso de las semanas el gobierno y el Congreso parecen convencerse de dos cosas. Una de ellas es que la cuestión del adelanto de elecciones tiende a desdibujarse y que, incluso, está abierta la posibilidad de ocupar sus cargos hasta el año 2026.

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Los diez partidos políticos que fueron elegidos para el Congreso de la República (2021-2026) presentan irregularidades en el manejo del dinero que les otorga el Estado mediante la ley de financiamiento público directo, de acuerdo con un informe elaborado por la oenegé Asociación Civil Vigilancia Ciudadana.

La ley de financiamiento público directo busca fortalecer a las organizaciones políticas mediante actividades como formación, capacitación, investigación y funcionamiento ordinario, lo que se traduce en un desembolso de 77 millones de soles en el quinquenio del 2021-2026 para todos los partidos representados en el Parlamento, precisa el informe. Sin embargo, añade que la rendición de cuentas que hacen las organizaciones ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) demuestra que los fondos no se están utilizando como se debería.

"Son situaciones irregulares que nos llaman poderosamente la atención, que éticamente tienen muchos cuestionamientos y que, en algunos casos, podrían tener consecuencias legales. Tenemos el caso de partidos que le pagan a un solo proveedor casi un millón de soles o empresas que, aparentemente, se crean con fechas muy cercanas al desembolso del dinero", dijo a RPP Noticias Margarita Díaz Picasso, directora ejecutiva de Vigilancia Ciudadana.

Díaz Picasso detalló que, incluso, han visitado algunas de las empresas que los partidos políticos consignan como proveedoras ante la ONPE y encontraron otros negocios operando. "Estamos frente a situaciones sumamente delicadas porque este es un dinero que se le asigna a los partidos políticos como un voto de confianza (...) y debería utilizarse para su propio fortalecimiento", indicó.

De los 10 partidos que alcanzaron representación política en el Congreso de la República, todos presentan irregularidades, expuso Margarita Díaz, directora ejecutiva de Vigilancia Ciudadana. | Fuente: RPP

¿Qué partidos políticos presentan más irregularidades según Vigilancia Ciudadana?

Margarita Díaz Picasso reveló que se han encontrado dificultades de distinto nivel en todos los partidos políticos que han recibido este recurso (a excepción de Acción Popular, que no lo recibió durante el periodo en el que se hizo la investigación). A continuación, los casos que Vigilancia Ciudadana incluyó en su informe:

Perú Libre

La ONG Vigilancia Ciudadana encontró pagos a personas procesadas o condenadas en su rendición de cuentas. Por ejemplo, Vladimir Cerrón recibió S/ 129 mil en el 2022 por el concepto de [ser] secretario general nacional del partido. Cerrón está investigado por lavado de activos en el caso de los 'Dinámicos del Centro'.

También se le pagó más de 20 mil soles a Luis Ramón Mori, investigado por ser, presuntamente, el testaferro de Vladimir Cerrón, señala Vigilancia Ciudadana. De acuerdo con la oenegé, el desembolso fue por los conceptos de mantenimiento, limpieza y remodelación. Mientras que, a Jimmy Sarmiento Juli, sentenciado por la invasión de la Cooperativa de Vivienda Viña del Mar en Ica, se le otorgó 51 mil soles por el concepto de asesoramiento legal y coordinación de las elecciones internas.

Otra de las irregularidades detectadas en la investigación de Vigilancia Ciudadana fue el registro de proveedores cuyo rubro de negocio no coincidía con el servicio prestado, como la empresa LLIKATEL E.I.R.L., que recibió 45 mil soles. "Actualmente ha agregado nuevas actividades económicas que sí calzan con los servicios brindados para el periodo de julio a diciembre del 2022", se indica en el informe.

Fuerza Popular

En el partido naranja -señala el informe de Vigilancia Ciudadana-, se detectaron pagos a personas investigadas por la justicia como Pier Figari, exasesor investigado por lavado de activos, "que recibió 53 mil soles en el 2022 por ser el concepto de [ser] asesor en formación, capacitación e investigación"; Adriana Tarazona, "investigada por lavado de activos, recibió 56 mil soles en el 2022 por el servicio de asistente de recursos humanos"; y Carmela Paucará, "investigada por lavado de activos en el Caso Cócteles, recibió 106 mil soles entre 2021 y 2022 por el concepto de coordinadora nacional de las actividades".

Renovación Popular

El partido del actual alcalde de Lima, Rafael López Aliaga, "desembolsó 39 mil soles a la Consultora Focus, empresa con RUC activo desde el 01 de julio del 2022, justo antes de la presentación de rendición de cuentas del segundo semestre del año, es decir, del periodo julio-diciembre 2022".

Según constató Vigilancia Ciudadana, la empresa no opera en su domicilio legal. En su lugar, hay un estudio de ingeniería.

Somos Perú reportó el pago de casi un millón de soles a un solo proveedor por los conceptos de capacitación, según la ONG Vigilancia Ciudadana. | Fuente: RPP

Somos Perú

En el 2022, Somos Perú realizó un pago de 958 mil soles a un solo proveedor, casi medio millón de soles, a la empresa Central Mediática, por casi 96 "actividades de formación y capacitación", entre junio y diciembre de ese año. Según su rendición de cuentas, las capacitaciones se realizaban seis veces al día. Todo documentado en el informe de Vigilancia Ciudadana.

Avanza País

Este partido contrató a la empresa Global Perú Comunicaciones por tres servicios de capacitación el 31 de diciembre del 2022 a la que le pagó 464 mil soles. Según el informe de Vigilancia Ciudadana, la empresa se creó dos semanas antes de brindar dichas capacitaciones. Al visitar el domicilio legal que figura en su RUC, le indicaron a la ONG que actualmente realizan trámites de SUNARP.

Podemos Perú y Partido Morado

En ambos casos se registraron pagos como proveedores a candidatos del mismo partido. Entre 2021 y 2022, se le pagó 64 mil soles a Eligorio Llontop Chafloque, quien fue candidato a regidor distrital de Puente Piedra en las Elecciones Regionales y Municipales 2022 por Podemos Perú, y que resultó elegido.

El Partido Morado, por su parte, le pagó 53 mil soles en el 2022 a Johan Francisco del Castillo Gamarra, quien fue candidato en las Elecciones Regionales y Municipales del 2022 por la alcaldía del distrito de Wanchaq en Cusco.

"Bajo estas situaciones identificadas se podría estar financiando campañas bajo la simulación de servicios diversos, contraviniendo la prohibición expresa de la norma", explica el informe.

Avanza País le pagó medio millón de soles a una empresa por conceptos de capacitación, pero en su domicilio legal operaba otro negocio, reportó Vigilancia Ciudadana. | Fuente: RPP

La necesidad de una mejor supervisión y fiscalización

La directora ejecutiva de Vigilancia Ciudadana, Margarita Díaz, resaltó la última modificación que se hizo al reglamento de la ONPE, el pasado 9 de mayo, mediante la cual se permitirá mejorar la fiscalización y poner condiciones más estrictas a los partidos políticos que reciban este financiamiento. Una de ellas es tener proveedores con dos años de experiencia mínimo, es decir, que ya no se podrá contratar a empresas que se hayan creado días o meses antes.

Añade también que estas mejoras deben ir acompañadas de otros elementos como la mejora de la plataforma del ONPE, para revisar las rendiciones de cuentas, aumentar la capacidad para realizar trabajos de campo y verificar el uso de los recursos, tener indicadores que muestren los resultados y el efecto que tiene en el fortalecimiento de los partidos y acompañar a las organizaciones para que sepan cómo beneficiarse, en el buen sentido, de este dinero.

"Si los partidos tomaran una conciencia real de la importancia de este financiamiento, tendrían más cuidado en la forma en la que lo utilizan y habría una preocupación real por el resultado de este recurso en el fortalecimiento del partido y no solo por cumplir con presentar que se ha efectuado un gasto", finaliza.

Periodista egresada de la PUCP. Ingresé a RPP en plena pandemia. Me gustan mucho los temas de género, derechos humanos y medio ambiente.

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Partidos que ingresaron al Congreso cometieron irregularidades en su rendición de cuentas, según ONG Vigilancia Ciudadana | RPP Noticias

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Investigación sobre la rendición de cuentas de los 10 partidos que tienen representación en el Congreso de la República detectó irregularidades entre junio y diciembre del 2022. Empresas recién creadas, que ya no operan en sus domicilios legales o pagos de casi un millón de soles a un mismo proveedor, son solo algunos de los hallazgos.

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La rendición de cuentas también implica que, en caso de acciones inapropiadas o mal uso de recursos, las autoridades puedan enfrentar sanciones o consecuencias legales.

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Implica establecer mecanismos de supervisión y evaluación que permitan verificar si las acciones y decisiones están alineadas con los objetivos y valores de la comunidad.

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Incluye involucrar a la población en la evaluación y supervisión de las acciones de las autoridades. La ciudadanía puede cuestionar, evaluar y exigir cambios cuando sea necesario.

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La rendición de cuentas es un principio y un mecanismo fundamental en la gestión pública y en la relación entre las instituciones gubernamentales y la ciudadanía. Consiste en la obligación que tienen las autoridades, líderes y organizaciones de informar y justificar sus acciones, decisiones y el uso de recursos ante la población a la que sirven. En esencia, implica ser transparente y responsable en la administración de los asuntos públicos.

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Rendición de cuentas en contexto de pandemia

La emergencia sanitaria ocasionada por la pandemia del Covid-19, y sus múltiples consecuencias económicas y sociales, han puesto al Perú y al mundo frente a una serie de desafíos, los cuales, sin excepciones, deben ser abordados bajo el pleno respeto de los derechos humanos. Es por ello que la Defensoría del Pueblo no se ha detenido un solo día en su labor de vigilancia y protección de los derechos.

Nuestra labor ha enfocado sus esfuerzos en la protección de los grupos en situación de vulnerabilidad como lo son mujeres, adolecentes, niñas y niños, personas con discapacidad, comunidades indígenas, comunidad LGBTI+, personas adultas mayores y personas privadas de libertad, cuyos derechos se han visto particularmente amenazados en los últimos meses.

El siguiente es, el trabajo realizado.

Rendición de cuentas en el contexto de pandemia

Grupos de Especial Protección

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Presentar la rendición de cuentas de titulares y transferencia de gestión - Videos

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Sección I: Informe Rendición de Cuentas de Titulares: Sistema Administrativo de Defensa Jurídica Informe Rendición de Cuentas Titulares: Sistema Administrativo de Presupuesto Público Informe Rendición de Cuentas de Titulares: Sistema Administrativo de Tesorería Informe... #gobpe

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¿Cómo registrar los informes de Rendición de Cuentas de Titulares?

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Audiencia Pública de la rendición de cuentas

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Audiencia Pública de la rendición de cuentas

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1° Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2023

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1° Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2023 #gobpe

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Implica proporcionar información accesible y comprensible sobre las acciones, decisiones y resultados obtenidos. Esto permite a la ciudadanía conocer y entender lo que se está haciendo y cómo se están utilizando los recursos públicos.

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Significa asumir la responsabilidad por las acciones y decisiones tomadas. Las autoridades deben reconocer los resultados, positivos o negativos, de sus acciones y aceptar las consecuencias.