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Noticias: Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2023: Novedades fiscales

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Noticias: Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2023: Novedades fiscales

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Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2023: Novedades fiscales · Noticias Jurídicas

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Entre las numerosas modificaciones tributarias de la LPGE 2023, destacan las novedades en

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El ministerio de Hacienda se guarda un colchón adicional para nuevas ayudas

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24 diciembre 2022

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La recaudación tributaria avanza un 17% gracias al tirón de la inflación, la resistencia del mercado del trabajo y las subidas salariales

Varias personas compraban en un mercado navideño de Barcelona, a principios de diciembre. David Zorrakino (Europa Press)

Los nubarrones se acumulan en el horizonte y la coyuntura se va desgastando, pero la economía española continúa dando señales de resistencia. Los últimos datos del PIB apuntan a un mayor crecimiento de lo previsto este año, el empleo aguanta y los ingresos por impuestos van camino de pulverizar todos los récords: la recaudación alcanzó los 239.789 millones de euros hasta noviembre, la cifra más alta jamás registrada y solo a un pellizco -unos 4.200 millones- del importe presupuestado para todo el ejercicio, que ya se había revisado al alza. Los resultados más espectaculares se dan en el IRPF, que ya ha superado con creces la barrera de los 100.000 millones, algo que nunca había ocurrido antes, y en el IVA, que roza por primera vez los 80.000 millones, según el último informe de la Agencia Tributaria, publicado el viernes. En su conjunto, los ingresos tributarios crecen a su mayor ritmo, un 16,9%, incluso por encima de los años del buminmobiliario, y se encaminan hacia un cierre de año que será muy superior al estimado por el Gobierno.

Hacienda se mantuvo "prudente", en palabras de la titular del departamento, María Jesús Montero, en las previsiones de recaudación que plasmó en los Presupuestos Generales del Estado para 2023. Estimó que la recaudación subiría en unos 20.000 millones este año con respecto al anterior, pero después admitió que el alza sería de unos 30.000 millones -y envió a Bruselas un cuadro alternativo de ingresos y gastos -. Ya esta cifra supondría el mayor incremento de la serie histórica, que arrancó en 1995. Pero el hecho es que, hasta noviembre, las arcas públicas ya habían superado esa marca y contaban con 32.919 millones de más. Ni antes de que estallara la burbuja, en los primeros años 2000, se dieron tales repuntes, aunque entonces el peso del impuesto de sociedades, dopado por la construcción, era muy superior.

La fortaleza del mercado laboral y las subidas salariales, sobre todo en las pensiones y en los sueldos de los funcionarios, así como el fuerte incremento de los beneficios empresariales, son los principales responsables del incremento, además del repunte de los precios. La inflación, cuya media del año se prevé algo por debajo del 8,5%, se ha convertido en uno de los grandes rompecabezas del Gobierno, porque incrementa los costes y merma la renta disponible, pero a la vez insufla aire a la recaudación tributaria.

¿Cómo puede ser que un fenómeno que golpea el consumo y da dentelladas al PIB beneficie a la vez las arcas públicas? La respuesta es sencilla si se piensa en la inflación como en un impuesto silencioso. Si todo está más caro, también los ingresos brindados por los tributos que se pagan sobre esos bienes y servicios son, en proporción, mayores. Lo mismo vale para los salarios y las pensiones: si estos aumentan, con ellos también engordan las retenciones y hasta puede haber saltos a tipos más altos en el IRPF.

El mismo Gobierno reconoce que el aumento de los precios es uno de los responsables del récord de recaudación. De hecho, un documento interno del Ministerio de Hacienda calculaba que, hasta agosto, uno de cada cuatro euros de aumento de los ingresos, cerca de un 25%, se debía a la inflación. La Autoridad Independiente para la Responsabilidad Fiscal (Airef) eleva este porcentaje al 50%, y al 75% para el próximo. En otras palabras: de todo lo que se ingrese de más con respecto a 2021, solo la mitad se explicaría por razones distintas a la inflación. El Banco de España también cree que el encarecimiento del coste de la vida tendrá un impacto mayor en la recaudación.

Ante estas diferencias en los cálculos, el Gobierno defiende que parte de la subida de la recaudación se debe a un notable afloramiento de la economía sumergida a raíz de la pandemia, gracias a los mayores pagos con tarjeta o la necesidad de tener una condición regular de trabajo para acceder a prestaciones y ayudas públicas. La Agencia Tributaria destaca entre los factores que más han contribuido a la recaudación récord hasta noviembre el crecimiento del IVA y las retenciones del trabajo. A ellos se suman "los buenos resultados" en las declaraciones anuales del IRPF y de sociedades, y "la favorable evolución de los beneficios empresariales".

Hasta noviembre, los ingresos en el IRPF crecieron un 16%, alcanzando 102.590 millones. En el impuesto de sociedades, el incremento -hasta los 28.633 millones- se explica por el alza de los beneficios empresariales "tanto en 2022 (se estima que un 18,8% hasta septiembre) como en 2021 (un 35,8% frente al descenso del 28,7% de 2020)", señala la Agencia Tributaria. Esta mejora de las ganancias ha impulsado un 19% los pagos fraccionados, con mejoras sobre todo en los grupos consolidados.

En el caso del IVA, los ingresos hasta noviembre aumentaron un 16,2%, hasta los 79.726 millones, debido al aumento del 21% de los ingresos brutos "consecuencia de las subidas de precios", señala Hacienda y, "sobre todo, de la expansión del consumo". Y eso, pese a las rebajas fiscales aplicadas a los suministros de electricidad y gas. Sin ellas, el avance habría sido del 20,9%. La recaudación por impuestos especiales también creció, un 2,4%, un resultado que habría sido del 11,8% si se añaden los ingresos perdidos por la rebaja del tipo en el impuesto sobre la electricidad.

Medidas anticrisis

El Gobierno ha aprobado distintas medidas a lo largo de este año para mitigar el impacto económico de la guerra de Ucrania y frenar el repunte de la inflación. Entre ellas está la rebaja de la fiscalidad de los suministros de electricidad y gas, iniciativas que según la Agencia Tributaria mermaron la recaudación de 6.436 millones hasta noviembre. La supresión del impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica supuso cerca de la mitad de esta factura.

Estas ayudas, por otro lado, han contribuido a que el alza de precios se moderara en noviembre hasta el 6,8%, frente al 10% de la media de la zona euro. El Banco de España calcula que las medidas del Gobierno han permitido a rebajar la inflación en dos puntos. De cara a 2023, el Ejecutivo aprobará un nuevo paquete, con un coste que, en principio, rondará los 10.000 millones. Pero la incertidumbre aún reina, por lo menos mientras siga el conflicto en Ucrania y los precios de las materias primas no se enfríen de manera generalizada.

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El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha adelantado este sábado que el Gobierno aprobará en el próximo Consejo de Ministros ayudas directas a todos los agricultores por el aumento de los precios derivados de la guerra en Ucrania.

En un acto del PSOE en La Palma junto al presidente del Gobierno de Canarias, Ángel Víctor Torres, el también secretario general de los socialistas ha afirmado que lo mejor para España es que en 2023 pase como en 2022, que se queden cortas las previsiones del Ejecutivo y el Partido Popular se vuelva a equivocar.

Ha acusado al PP, que lidera Alberto Núñez Feijóo, de ser los "profetas del apocalipsis" y de estar instalados en el "bloqueo", actitud que ha contrapuesto a la acción del Gobierno, con "cero triunfalismo" y soluciones para la gente.

Para Sánchez, no deja de ser curioso que los 'populares' aseguren que hay un "un plan oculto del malvado Sánchez, que quiere instaurar una república bolivariana para una economía colectivista", que está en peligro la democracia y la patria y, después de convocar una manifestación el pasado sábado en Cibeles "con los nostálgicos de la dictadura", no vayan.

"Esto de defender la patria debe ser de lunes a viernes, porque, claro, es muy cansado estar todo el día anunciando el apocalipisis y afirmando que hay que defender la patria, pero durante los laborales, porque durante los fines de semana lo que hay que hacer es descansar", ha ironizado.

Ha vuelto a destacar los acontecimientos inéditos a los que ha tenido que hacer frente el Gobierno desde que llegó a La Moncloa y ha puesto como ejemplo la erupción del volcán de La Palma, donde en 16 meses se han desplegado 500 millones de euros, a los que hay que sumar los 140 millones previstos en los presupuestos generales de Estado en 2023 para la reconstrucción de la isla.

Sánchez: "No elegimos las crisis, pero sí como respondemos"

"No elegimos las crisis, pero sí como respondemos", ha remarcado Sánchez, quien ha indicado que su receta pasa por la defensa de la gente y la justicia social. Una gestión que ha comparado con la que realizó el Gobierno del PP en la anterior crisis financiera.

Frente a la "respuesta neoliberal" de entonces, en la que primó -ha dicho- el "sálvese quien pueda" y se rescataron bancos quebrados, el Gobierno, ante la crisis generada por la guerra en Ucrania, ha subido las pensiones conforme al IPC y le ha dicho a las grandes entidades financieras que tienen que aportar más por los beneficios extraordinarios.

"Claro que hay diferencia entre un gobierno de la izquierda y uno de la derecha", ha proseguido Sánchez, para quien ante los próximos comicios de mayo y de diciembre, el Ejecutivo seguirá haciendo lo de siempre en años no electorales, trabajar para dar dignidad laboral y salarial y para reforzar el estado del bienestar.

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La Moncloa, Madrid

El Gobierno ha aprobado el Plan Anual Normativo, que contiene todas las normas que prevé aprobar a lo largo del ejercicio 2023. Incluye un total de 117 iniciativas: 3 leyes orgánicas, 33 leyes ordinarias y 81 reales decretos. Un tercio están vinculadas al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, otro tercio son transposiciones de normas comunitarias, y el resto ya han pasado por el Consejo de Ministros en primera lectura.

El ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños, ha precisado que el plan es "una hoja de ruta para culminar la legislatura probablemente más transformadora de la historia de la democracia". Su planificación, ha sostenido, es realista, transparente, está alineada con las prioridades y compromisos del Gobierno marcados desde el principio de la legislatura y supone un ejercicio de rendición de cuentas.

En este sentido, Bolaños ha recordado que el Ejecutivo sigue garantizando el crecimiento económico, continúa transformando el tejido productivo, reforzando el estado del bienestar y ampliando derechos y libertades. "Hemos aprobado 124 normas en lo que va de legislatura y tres Presupuestos Generales del Estado, en línea con lo que queremos para nuestro país: que sea más moderno, con una economía más sostenible, apostando por la transición ecológica, la digitalización, la igualdad y la cohesión social y territorial", ha dicho.

Líneas de transformación del país

Félix Bolaños ha incidido en que la primera línea del plan es la transformación del sistema productivo para que sea más sostenible, competitivo y genere más crecimiento y empleo. Con este fin el documento contempla la aprobación de la Ley de Industria, el estatuto de las 'startup' de estudiantes y la creación del Foro Nacional de las Empresas Emergentes. Además, apuesta por la transición ecológica, fomenta el uso de las energías renovables, como el hidrógeno verde, y por la digitalización de la economía y de la Administración Pública.

El segundo eje estratégico, según ha expuesto el ministro, es el refuerzo del estado del bienestar para garantizar la protección de los derechos sociales y económicos para todos los ciudadanos. Así, se aprobará la Ley de Familias, la Ley para la Igualdad en el Acceso y Disfrute de los Servicios Sociales y una nueva regulación de las prestaciones para el sistema de la dependencia.

La tercera línea del plan recoge la ampliación de derechos y libertades mediante unas instituciones más modernas, eficaces y transparentes. Bolaños ha apuntado que se reforzará el derecho a la defensa y se regularán las relaciones entre los grupos de interés y los poderes públicos.

Lucha contra el antisemitismo

El ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/Borja Puig de la Bellacasa

El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Nacional para la Implementación de la Estrategia Europea de Lucha contra el Antisemitismo y el Fomento de Modo de Vida Judía 2023-2030.

Félix Bolaños ha explicado que el documento refleja una estrategia europea, aprobada en octubre de 2021, que responde a la preocupación que existe en la Unión por la pervivencia de discursos de odio y de actitudes antisemitas, así como por la detección de hechos graves que afectan a los lugares de culto, cementerios o bienes de las personas de la comunidad judía.

El ministro ha indicado que España lleva trabajando en este ámbito muchos años y ahora aprovechará el plan para mejorar y reforzar las medidas ya en marcha contra el antisemitismo. En su elaboración ha participado la Federación de Comunidades Judías de España, a la que Bolaños ha agradecido su colaboración, trabajo y esfuerzo.

Ejes de actuación del plan

El primer eje es la prevención y la lucha contra toda forma de antisemitismo e incitación al odio y contras las comunidades judías, en especial en las redes sociales. El segundo supone promover las condiciones para el ejercicio del derecho de las personas y las comunidades judías a vivir de acuerdo con sus creencias y tradiciones. Y el tercero es hacer pedagogía sobre lo que supuso el holocausto en la historia.

A juicio del ministro, el plan da una respuesta contundente para parar el antisemitismo, aporta más recursos y medias con este objetivo y favorece que la comunidad judía pueda desarrollar su vida en España conforme a sus creencias y tradiciones.

Bolaños ha reiterado que el Gobierno denuncia y condena cualquier delito de odio o de comportamiento antisemita porque son absolutamente contrarios a los valores constitucionales y a los de la Unión Europea.

Ayudas a los agricultores por la subida de los fertilizantes

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/Borja Puig de la Bellacasa

El Consejo de Ministros ha autorizado el pago de 300 millones de euros en ayudas a los agricultores por el incremento del precio de los fertilizantes, como recogía el Decreto-ley aprobado el pasado 27 de diciembre.

El titular de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha enmarcado la medida en el conjunto de iniciativas adoptadas desde hace casi un año para paliar el incremento de costes que ha supuesto la invasión de Ucrania por parte de Rusia: "Este es un Gobierno comprometido con el sector primario, los agricultores, los ganaderos y los pescadores".

El ministro ha mencionado los 179 millones de euros destinados a respaldar a los sectores lácteos, los 193 millones para los sectores cárnicos y de cítricos, los 60 millones de ayudas suplementarias para el sector de los seguros agrarios, las bonificaciones fiscales y la ayuda al gasóleo agrícola y pesquero, entre otras medidas. El importe total de los apoyos supera los 1.800 millones de euros.

Reducción de costes y de precios

Luis Planas ha explicado que los precios han registrado en las últimas semanas una mayor estabilidad en los mercados de cereales y de oleaginosas, pero no ocurre lo mismo con un producto tan estratégico como los fertilizantes, que cuestan el doble o incluso el triple que antes de la guerra. La ayuda de 300 millones de euros representa en torno al 15% del gasto de los agricultores en fertilizantes, por lo que permitirá disminuir los costes de producción y también el gasto del consumidor final.

Unos 250.000 agricultores se beneficiarán de la iniciativa. Cada uno recibirá hasta 22 euros por hectárea en el caso del secano y hasta 55 euros en el caso del regadío, con un límite máximo de 300 hectáreas y un pago mínimo de 200 euros. Se empleará el mismo mecanismo que para el pago de las ayudas del sector lácteo, es decir, se hará a través del Fondo Español de Garantía Agraria. Este mismo mes se publicará una resolución provisional de los beneficiarios, y el Ministerio espera pagar las ayudas antes de la primavera o durante esa estación.

Planas ha defendido que los fertilizantes son, junto a las semillas, "los chips del sector primario", por lo que España y Europa en su conjunto deben ser autónomas en su producción y avanzar en el aprovechamiento de los estiércoles y los purines.

"Este Gobierno va a continuar apoyando a todo el sector primario en esa lucha por reducir los costes de producción y teniendo como finalidad, dentro del apoyo a la cadena alimentaria, que todos los españoles dispongamos de alimentos en cantidad y calidad suficientes y también a precios razonables", ha indicado.

Ayuda alimentaria para la población más vulnerable

La ministra de Política Territorial y portavoz, Isabel Rodríguez, junto al ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, y el ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños. | Pool Moncloa/Borja Puig de la Bellacasa

También en el ámbito del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Ejecutivo ha aprobado la contratación del suministro complementario del Programa de Ayuda Alimentaria a las Personas más Desfavorecidas 2023, por un importe de 28 millones de euros.

Los beneficiarios potenciales de este programa, financiado por la Unión Europea y el presupuesto español, suman 1,4 millones de personas. Luis Planas ha detallado que esta iniciativa permite la compra centralizada de productos no perecederos que se entregan después a Cruz Roja España y a la Federación Española de Bancos de Alimentos para su reparto. "Es un programa importante y necesario, máxime en el momento actual y de cara a la población más vulnerable", ha manifestado.

Mejora de las condiciones de vida de la juventud

El Consejo de Ministros ha aprobado el primer Plan de Acción de Juventud, que recoge más de 200 medidas hasta el año 2024. La ministra de Política Territorial y portavoz del Gobierno, Isabel Rodríguez, lo ha enmarcado en la apuesta por mejorar las condiciones de vida de este colectivo, "una generación de jóvenes que ha atravesado hasta dos crisis consecutivas", tanto con iniciativas específicas como a través de políticas transversales.

El plan destina más de 10.400 millones de euros al ámbito educativo, 4.350 millones a políticas de empleo, 2.350 millones a promover la emancipación y el acceso a la vivienda, especialmente en régimen de alquiler, y 650 millones a políticas de calidad de vida y acceso a la cultura, con iniciativas como el bono cultural joven.

En cuanto a los ejes transversales de la acción del Gobierno que están beneficiando a la juventud, Isabel Rodríguez ha mencionado la reforma laboral, la subida del Salario Mínimo Interprofesional, la gratuidad del transporte público y la apuesta por un modelo económico basado en la sostenibilidad, la investigación y la innovación.

Primera Estrategia Española de Diplomacia Humanitaria

La ministra de Política Territorial y portavoz del Gobierno, Isabel Rodríguez, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/Borja Puig de la Bellacasa

El Gobierno ha aprobado la Estrategia Española de Diplomacia Humanitaria, con un horizonte temporal de 4 años, hasta el 2026, y 3 objetivos básicos: prevenir los conflictos a través de la mediación y las operaciones de paz; promover el respeto al derecho internacional humanitario y apoyar a las víctimas de guerra, especialmente a los refugiados.

La portavoz del Ejecutivo ha remarcado que España se convierte así en uno de los primeros países del mundo que va a contar con una estrategia de estas características.

Renovación del Concierto con el País Vasco y reforma del Convenio con Navarra

El Consejo de Ministros ha aprobado los proyectos de ley sobre la renovación del cupo del País Vasco y la incorporación de nuevos impuestos al Concierto Económico con esa comunidad, así como el anteproyecto para la reforma del Convenio Económico entre el Estado y Navarra para incluir esos tributos.

La ministra de Política Territorial ha explicado que estos asuntos se han abordado con "absoluta normalidad" en las comisiones mixtas correspondientes y ahora continuará su tramitación para acordarlos en el ámbito parlamentario.

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La Moncloa. 31/01/2023. El Gobierno aprueba el Plan Anual Normativo con el que culminará la legislatura [Consejo de Ministros/Resúmenes]

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La Moncloa, Madrid, martes, 31 de enero de 2023. El plan prevé la aprobación de nuevas medidas para garantizar el crecimiento económico y reforzar el estado del bienestar. Además, el Ejecutivo ha destinado 300 millones a ayudas para los agricultores por el incremento del precio de los fertilizantes y ha acordado el primer Plan de Acción de Juventud.

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29 de enero 2023

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Aragonès exhibe su pragmatismo para rematar el pacto presupuestario en Cataluña

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ERC reafirma en su congreso el rechazo al plan de Aena para ampliar El Prat, clave para un posible acuerdo con el PSC

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El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha entregado un total de 10.280 millones de euros a las comunidades autónomas de régimen común y a las ciudades con Estatuto de Autonomía durante el mes de enero en concepto de entregas a cuenta del sistema de financiación autonómica, frente a los 9.273 millones de euros del mismo periodo del año 2022. Ello supone 1.007 millones adicionales en enero, un incremento del 11%. Las comunidades autónomas recibirán este año las mayores entregas a cuenta de su historia.

El pago de las entregas a cuenta se efectúa mensualmente, a través de dos ingresos a las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades de Ceuta y Melilla: uno al principio del mes y otro al final.

El detalle de las entregas a cuenta realizadas desde el departamento que dirige María Jesús Montero a los diferentes territorios durante el mes de enero es el siguiente:

De esta manera, el Ministerio de Hacienda y Función Pública da cumplimiento al sistema de financiación autonómica, que opera mediante unas entregas a cuenta de los recursos tributarios que se estima se ingresarán a lo largo del ejercicio en concepto de IRPF (la tarifa autonómica) y los porcentajes que marca la ley que les corresponde del IVA e Impuestos Especiales y que el Estado central adelanta. A esas cifras, fruto de la estimación de ingresos fiscales en función de las previsiones económicas incluidas en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2023, se suman las entregas a cuenta del Fondo de Suficiencia Global y de la transferencia del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales.

La mejora de las entregas a cuenta que contemplan los PGE de este año da muestra del compromiso del Gobierno con todos los territorios, con el objetivo de que puedan prestar con una calidad excelente los servicios públicos del Estado del Bienestar que se encuentran en la esfera de sus competencias.

En total, en el año 2023, las comunidades autónomas de régimen común y Ciudades de Ceuta y Melilla ingresarán 123.356 millones de euros en concepto de entregas a cuenta, cifra que supera en más de 12.000 millones de euros a la cuantía que recibieron en 2022 por este concepto.

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La Moncloa. 30/01/2023. Hacienda paga 10.280 millones a las comunidades autónomas en enero en concepto de entregas a cuenta, un 11% más que en 2022 [Prensa/Actualidad/Hacienda y Función Pública]

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lunes, 30 de enero de 2023. El Gobierno muestra su compromiso con la suficiencia financiera de todos los territorios, para que puedan prestar con calidad excelente los servicios públicos del Estado del Bienestar, que se encuentran dentro de sus competencias.