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SALA 2: Yosselyn Nohemí Rivera Mejía 2732-20-13875 (Coordinadora) 2732-20-13875  Heber Aldair Ajtun Velásquez 2732-20-16807 Gloria Fajardo Duarte 2732-20-23356 Milton Damian Coronado Herrera 2732-20-27253

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SALA 2: Yosselyn Nohemí Rivera Mejía 2732-20-13875 (Coordinadora) 2732-20-13875  Heber Aldair Ajtun Velásquez 2732-20-16807 Gloria Fajardo Duarte 2732-20-23356 Milton Damian Coronado Herrera 2732-20-27253

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K’atun 2030
El del plan K’atun 2030 de Guatemala, también posee un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación, siendo el CONADUR la entidad encargada de coordinarlo. La cualidad estratégica de este plan de desarrollo, se tradujo en la inclusión de indicadores en los distintos niveles y ámbitos de la planificación nacional. Asimismo, el país definió tres tipos de indicadores: de proceso, de resultado y de impacto.

K’atun 2032

Un k’atun constituye el lapso en que ocurre el proceso de edificación de una gestión. Esta forma de medir el tiempo se basó en un profundo conocimiento de la astronomía que luego se aplicó a la cotidianidad. Al inicio y al final de cada k’atun, los gobernantes mayas presentaban resultados de sus logros. Cada k’atun representa un proceso de perfeccionamiento de las relaciones entre el ser humano, la sociedad y la naturaleza. El k’atun propone una visión común de país, un sueño compartido, con confianza en un futuro diferente y mejor. Considera la diversidad como fuente de riqueza para la construcción de relaciones de convivencia intercultural y el afincamiento de una cultura de paz. Las personas y sus particularidades, devenidas de la condición, posición y situación sociocultural, económica y política a la que pertenecen, son el centro del Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032

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Plataforma sobre la cual es factible desarrollar el resto de prioridades del Plan. Se encuentra estructurado con base en la interdependencia de los sistemas rurales y urbanos como mecanismo para reducir las desigualdades y asimetrías entre los territorios. Esta interdependencia está enfocada en las dinámicas que establecen las personas a nivel social, cultural, económico, político y ambiental. Asimismo se aborda la relación entre el sistema o red urbana y las actividades de las áreas rurales, a partir del establecimiento de un sistema de ciudades que intermedien, por su tamaño, funciones y jerarquía, entre el área metropolitana y el resto del sistema urbano y rural de lugares poblados. La perspectiva es orientar, ordenar y mejorar el uso del suelo a partir de instrumentos de política que transformen, en veinte años, la dinámica territorial actual. Este eje tiene como prioridad de desarrollo nacional un modelo de gestión territorial que articule, en términos socioculturales, económicos, políticos y ambientales, la acción pública, la sostenibilidad en las áreas rurales y el sistema urbano nacional. El enfoque es equilibrado y ordenado, como base espacial para el desarrollo del conjunto de prioridades del K’atun.

Las prioridades del eje son:
•Desarrollo rural sostenible
•Desarrollo urbano sostenible
•Fortalecimiento de los gobiernos locales como principales gestores del desarrollo territorial y
•La capacidad de generar resiliencia en los distintos ámbitos sociales, institucionales, políticos y económicos del territorio, desde sus diferentes niveles.

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Se priorizan estrategias y acciones para garantizar a las
personas el acceso a la protección social universal. Incluye
servicios integrales de calidad en salud y educación; servicios básicos; habitabilidad segura; acceso a alimentos; y capacidad de resiliencia para asegurar la sostenibilidad de los medios de vida. Todo ello, mediante intervenciones de política pública no estandarizadas, que reconocen las brechas de inequidad y las especificidades étnico culturales.

El Plan Nacional de Desarrollo se enfoca en las personas y
su bienestar. Por ello, este es el eje que plantea los grandes
lineamientos para garantizar la calidad de vida de las personas mediante un sistema de protección social que, para el caso guatemalteco, incluye las políticas sociales, la asistencia social y las políticas de previsión social. Este eje coloca en el centro de sus prioridades la reducción de las
desigualdades sociales. Su mirada está puesta en las poblaciones excluidas y vulneradas, tales como niñez, juventud, mujeres, pueblos indígenas, especialmente si habitan en las áreas rurales. La estrategia seleccionada es la búsqueda de equidad, enfoque orientador de las acciones del K’atun en su conjunto.

Las prioridades importantes de este eje son:
• Instalar la protección social como mecanismo para el
desarrollo individual y social
• Garantizar seguridad alimentaria y nutricional,
especialmente a niños y niñas menores de cinco años
• Reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez
• Reducir la morbi-mortalidad general
• Desarrollar salud sexual y reproductiva integral
• Prevención del VIH y atención de calidad a la población
que convive con el virus
• Garantizar la cobertura y calidad de la educación
• Reducir el analfabetismo, con énfasis en la población
comprendida entre los quince y los veinticuatro años de
edad
• Estimular la ciencia y la tecnología como generadores de
conocimiento y en función del desarrollo de las personas
• Promover la cultura como fuente de oportunidad para
la reconstrucción y revitalización del tejido social y la
construcción de la identidad nacional desde la diversidad

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Define como prioridad nacional de desarrollo el establecimiento de las condiciones que dinamicen las actividades económicas productivas actuales y potenciales. La idea es generar acceso a fuentes de empleo y autoempleo digno, así como ingresos que permitan cubrir las necesidades de la persona y la familia, además de mecanismos de competitividad que reduzcan la pobreza y la desigualdad, aumenten la capacidad de resiliencia e incorporen a más grupos de población en la dinámica económica y los frutos del desarrollo.

Los esfuerzos deben acompañarse con la generación de empleos decentes y de calidad, que permitan una reducción sustantiva de la pobreza y la desigualdad; es decir, una mayor inclusión social, en especial de los pueblos indígenas, el área rural, las mujeres y los jóvenes. Un requisito previo para garantizar estos postulados es que los beneficios del crecimiento no deben continuar acumulándose de manera
desproporcionada en un determinado grupo social.

Las prioridades de este eje:
• Aceleración del crecimiento económico con
transformación productiva
• Estabilidad macroeconómica en un marco amplio de
desarrollo
• Infraestructura para el desarrollo
• Generación de empleo decente y de calidad
• Democratización del crédito
• Papel más activo del Estado en la consecución del
crecimiento y la inclusión social
• Política fiscal como motor impulsor de la estabilidad y el
crecimiento económico inclusivo
• Promover los mecanismos que permitan asegurar una
mejor gobernanza internacional
• Garantizar el derecho a vivir una vida libre de pobreza.

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4• Recursos naturales hoy y para el futuro 

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4• Recursos naturales hoy y para el futuro 

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Este eje expone la necesidad de proteger y potenciar los recursos naturales en equilibrio con el desarrollo social, cultural, económico y territorial, permitiendo satisfacer las
demandas actuales y futuras de la población en condiciones de sostenibilidad y resiliencia, sobre todo ante el impacto de los fenómenos que la naturaleza presente.

Organiza las metas, resultados y lineamientos, de las siguiente manera basándose en la prioridad de este eje:
• Adaptación y mitigación al cambio climático
• Conservación y uso sostenible de los bosques y la biodiversidad para la adaptación y mitigación frente al
cambio climático
• Gestión sostenible de los recursos hídricos para el logro
de objetivos sociales, económicos y ambientales
• Tecnificación agrícola y agricultura familiar para la seguridad alimentaria con pertinencia cultural, étnica y
etaria
• Ordenamiento territorial para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la producción agropecuaria, y la adaptación y mitigación frente al
cambio climático
• Producción agropecuaria para la seguridad alimentaria
• Manejo integral y participativo de los desechos sólidos
• Gestión sostenible de los sistemas marino-costeros, sitios
Ramsar y sistemas lacustres y fluviales, considerando la
pertinencia étnica, cultural y etaria
• Incremento de la participación de la energía renovable
en la matriz energética, considerando la participación
ciudadana y con pertinencia cultural, étnica y etaria

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5• El Estado como garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo 

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5• El Estado como garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo 

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Este eje propone que el enfoque de derechos humanos sea
transversal a las políticas públicas para garantizar, así, el goce de las libertades individuales y los derechos económicos, sociales y culturales. Estos derechos deben ser garantizados por parte del Estado de una manera integral, permitiendo a las personas un acceso mínimo a garantías sociales que les permitan una calidad de vida que se traduzca en el respeto a la dignidad humana.

Dado que las brechas y asimetrías económicas, sociales y
culturales que persisten entre la población continúan siendo
un gran reto para el Estado guatemalteco, este debe fortalecer los espacios ciudadanos, garantizar la igualdad de género, el respeto por las diferencias, erradicar la exclusión, el racismo y discriminación, y fomentar una cultura de paz, en armonía con la protección del ambiente y los recursos naturales. Se requiere un Estado moderno, fuerte, con funciones reguladoras y promotoras del desarrollo, que cree las oportunidades y las condiciones para una mejor calidad de vida de las personas. Un Estado democrático, representativo, legítimo, que promueva la participación ciudadana y la descentralización del poder, garante del cumplimiento de la ley; eficiente y eficaz, conformado por funcionarios públicos capaces y comprometidos con la ética y la integridad.

La prioridad de desarrollo de este eje plantea: «Generar las
capacidades políticas, legales, técnicas, administrativas y
financieras de la institucionalidad pública, para poner al Estado en condiciones de conducir un proceso de desarrollo sostenible, con un enfoque de derechos en el marco de la gobernabilidad democrática».

Prioridades de este eje:
• Fortalecimiento de las capacidades del Estado para
responder a los desafíos del desarrollo
• Gobernabilidad democrática
• Seguridad y justicia con equidad, pertinencia social,
cultural, genérica y etaria

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La Gestión por Resultados (GpR) es un enfoque de la administración pública que orienta sus esfuerzos a dirigir todos los recursos humanos, financieros y tecnológicos sean estos internos o externos, hacia la consecución de resultados de desarrollo, incorporando el uso articulado de políticas, estrategias, recursos y procesos para mejorar la toma de decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas. Es decir, es un enfoque diseñado para lograr la consistencia y coherencia buscadas entre los resultados de desarrollo de país y el quehacer de cada una de sus instituciones.

La GpR busca que las instituciones públicas aumenten el valor que aportan a la ciudadanía por medio de la mejora continua de la entrega de los productos que trasladan a la sociedad, de modo que generen cambios positivos y sostenibles a largo plazo en las condiciones de vida del ciudadano2 . La gestión por resultado es parte de un plan estratégico conjunto, preciso, conocido de antemano y bien definido en el tiempo que conduzca a unos resultados realistas, posibles de alcanzar en el periodo de tiempo establecido.

A partir de este plan estratégico, que define los objetivos generales,  se estructuran las responsabilidades a través de toda la organización, definiendo objetivos específicos para cada departamento, sección e, incluso,  para cada empleado.

Objetivos de la gestión por resultados.

La gestión por resultados, por tanto, ha de definir unos objetivos cuyos resultados tengan una clara conexión en cascada con el organigrama de la empresa.

Un sistema de gestión por resultados para ser eficaz ha de partir de objetivos válidos para conducir a los resultados propuestos. En este sentido se acuñó el término SMART para definir las características que un objetivo debe cumplir (cada letra del término corresponde con la inicial en inglés de cada una de estas características):

Especifico (Specific)

Medible (Measurable)

Factible (Achievable), realista (Realistic)

Con un plazo de ejecución (Time-related).

En la definición del plan de objetivos de una empresa, cada vez está más clara la necesidad de la participación de los empleados para lograr su implicación en su consecución, lo que normalmente conlleva una recompensa económica.

Ventajas de la gestión por resultados.

Entre las ventajas de un sistema de gestión por resultados, cabe destacar: la garantía de que los administradores planifican, organiza y controlan su gestión, haciéndola más eficaz; el compromiso del empleado y la mayor eficacia y retribución del empleado que sabe exactamente cuál es su trabajo.

Las desventajas provienen de un sistema de gestión por resultados deficiente. Un error habitual es que no todos los estamentos de la empresa estén implicados en su implantación. También es frecuente que no se dediquen los recursos necesarios ni para la elaboración de la documentación ni para su explicación.

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RELACIÓN ENTRE LA GESTIÓN POR RESULTADOS

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RELACIÓN ENTRE LA GESTIÓN POR RESULTADOS

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En este ciclo, un instrumento muy empleado para analizar el proceso de la GpR es lo que se denomina la cadena de resultados. Este instrumento identifica la lógica de las relaciones de causalidad de las políticas, las estrategias y los programas. Desde la perspectiva de la cadena de resultados, los insumos y los procesos son necesarios para proveer servicios, actividades, productos; los cuales conducen lógicamente al logro de los efectos directos y del impacto buscado.
En el marco de los desafíos que establece la Agenda 2030 a los países firmantes, en este espacio se puede encontrar también, la articulación entre los objetivos de los instrumentos de planificación y los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS). Este enfoque implica un cambio sustancial en la modalidad de gestión: la planificación,
la asignación presupuestaria, el seguimiento y la evaluación, y la ejecución, que tradicionalmente ha estado orientada principalmente a ejecutar actividades, producir una
rendición financiera orientada a justificar el cumplimiento de la norma, premiando la ejecución independientemente de los logros. La GpR busca remplazar el modelo burocrático tradicional por una gestión eficiente y eficaz para lograr un cambio real, que se concreta en la satisfacción de las necesidades del ciudadano, para lo cual, es determinante
realizar esfuerzos para formular resultados estratégicos.

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En la Cumbre del Milenio, realizada en septiembre del 2000, los líderes de 189 países se reunieron para discutir el rol de la Organización de las Naciones Unidas en el nuevo siglo, siguiendo los lineamientos establecidos para el Desarrollo Humano. Los acuerdos logrados en esta reunión quedaron registrados en la  Declaración del Milenio, donde los países miembros confirmaron su confianza en las Naciones Unidas y renovaron su compromiso para defender la libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia y el respeto por la naturaleza. Los países signatarios acordaron asumir un compromiso universal para erradicar la pobreza extrema y trabajar para cumplir una serie de objetivos de desarrollo antes del 2015. Bajo este contexto, para plasmar en acciones estos compromisos, la Declaración del Milenio codificó 8 grupos de especial importancia, denominados Objetivos de Desarrollo del Milenio, compuestos por 21 metas y 60 indicadores12. No obstante al esfuerzo realizado en los 15 años transcurridos y a los resultados obtenidos, se concluyó que queda mucho trabajo por delante en áreas cruciales como, la desigualdad y la sostenibilidad del medio ambiente. En tal sentido, nace la ambición de continuar y ampliar los ejes de acción en una agenda de desarrollo más integral para implementarse en los próximos 15 años: Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

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La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, fue aprobada en septiembre de 2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, la cual establece una visión transformadora de 15 años hacia la sostenibilidad económica, social y ambiental de los 193 Estados Miembros que la suscribieron, definidos del 2015 al 2030. Esta se encuentra constituida por 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y constituyen un llamamiento mundial a la acción para lograrlos, que requiere del compromiso de largo plazo de la sociedad en su conjunto. Cabe indicar que no es solo tarea del Estado; lo es también del sector privado, las organizaciones de la sociedad civil, las agencias de desarrollo internacional, y las ciudadanas y los ciudadanos en general. Por esa razón se desarrolló una estrategia de articulación entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Plan Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032 que permitió, durante el año 2016, priorizar las metas del país en torno a dicha Agenda.

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c) Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032

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c) Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032

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Desde la cosmovisión maya, un k’atun constituye el lapso en que ocurre el proceso de edificación de una gestión. Esta forma de medir el tiempo se basó en un profundo conocimiento de la astronomía que luego se aplicó a la cotidianidad. También representa un proceso de perfeccionamiento de las relaciones entre el ser humano, la sociedad y la naturaleza. Para el Plan Nacional de Desarrollo, el K’atun configura un horizonte que permite al país delinear la senda para el desarrollo durante los próximos veinte años. Asimismo, propone una visión común de país, un sueño compartido, con confianza en un futuro diferente y mejor. Considera la diversidad como fuente de riqueza para la construcción de relaciones de convivencia intercultural y la adopción de una cultura de paz.  En este marco, el Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032, constituye la política nacional de desarrollo de largo plazo que articula las políticas, planes, programas, proyectos e inversiones; este planteamiento surge de la necesidad de revertir las condiciones de vida de diferenciación social, desigualdad y exclusión, sobre todo en la población indígenas, las mujeres y de quienes viven en el área rural. Este plan establece 5 ejes, 36 prioridades, 80 metas, 123 resultados y 730 lineamientos.

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d) Las Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND)

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d) Las Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND)

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Las Prioridades Nacionales de Desarrollo son producto de un proceso de integración, basado en análisis de las Metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, priorizadas por Guatemala y las metas del Plan K’atun Nuestra Guatemala 2032. Estas reflejan las áreas temáticas del desarrollo que deberán ser la guía para mejorar las condiciones de vida de la población. La metodología desarrollada inició en 2016, cuando el Consejo Nacional de Desarrollo (Conadur), decide priorizar la Agenda en el marco de seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM); con este objetivo, aprueba la “Estrategia de articulación de la Agenda de Objetivos de Desarrollo Sostenible con el Plan y la Política Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032”. En tal sentido, se aprueba la Agenda ODS constituida por 17 objetivos, 129 metas y 200 indicadores16; posteriormente, mediante un proceso técnico de análisis, se integraron las 129 metas priorizadas de los ODS con las 80 metas del Plan Nacional K’atún, dando como resultado 99 metas estratégicas que responden a ambos instrumentos. Es importante indicar que para determinar estas 99 metas, se realizó un ejercicio de vinculación mediante la metodología de nodos y eslabones, producto del cual surgen 10 círculos virtuosos de política pública denominadas Prioridades Nacionales de Desarrollo, que agrupan 16 Metas Estratégicas de Desarrollo, establecidas conforme a su nivel de impacto y efecto en las áreas priorizadas.

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e) Resultados Estratégicos de Desarrollo (RED) y Prioridades Nacionales, Un Reto de País

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e) Resultados Estratégicos de Desarrollo (RED) y Prioridades Nacionales, Un Reto de País

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Bajo la metodología de Gestión por Resultados, los resultados son los cambios deseables en las condiciones o características de un grupo poblacional, en una magnitud y períodos específicos. En este contexto, para el 2020 se han definido un total de 24 resultados denominándoseles “Resultados Estratégicos de Desarrollo (RED)”, establecidos en una línea de tiempo 2020-2024, en donde se centraran los esfuerzos de las distintas entidades del Estado, en temas específicos que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos. Por lo que, partiendo de los compromisos internacionales adquiridos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y el seguimiento por medio de la Agenda 2030 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), se establece una alineación estratégica con el Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032, las Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND) y Metas Estratégicas de Desarrollo (MED) en contexto nacional; y de esta forma, se logre mejorar las condiciones de vida de la población.