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아래 사이트로 들어가서 추모의 글을 남기고 오세요.

작성 방법은 간단합니다.

작성 후 다시 여기로 돌아오세요. 그리고 댓글로 어떤 내용으로 추모의 글을 올렸는지 간단하게 소개해 주세요. (댓글로)

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사단법인 제주4·3범국민위원회 - 사단법인 제주4·3범국민위원회

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(03147)서울특별시 종로구 삼일대로 461, SK허브102동301호(지번 경운동 89-4) 전화 : 02-786-4370 / 이메일 : 43people@43people.org Copyright © 2020 사단법인 제주4·3범국민위원회 ALL RIGHTS RESERVED.

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4/3활동안내 확인하세요. 모둠은 곧 공개됩니다. 

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4/3활동안내 확인하세요. 모둠은 곧 공개됩니다. 

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'릴레이 시 쓰기' 활동 방법
1. 모둠별로 시작이 될 신문 기사를 확인합니다.
2. 기사를 읽고 떠오르는 생각을 정리하여 댓글로 시를 써 나갑니다.
3. 주어진 순서에 따라 시를 창작해 주세요. (제목은 마지막에 정할 예정)

4. 이전 시의 분위기와 운율을 따라 주세요.

4. 댓글로 시를 작성하는 시간은 -2~3분

5. 선생님 신호에 따라
이야기에 어울리는 시의 제목도 함께 만들어 보세요.

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다음은 릴레이 시 짓기 연습

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다음은 릴레이 시 짓기 연습

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아래 벚꽃 사진은 선생님이 그제 산책하다 찍은 사진...^^ 저번에 생각열기 시간에 이제 곧 필 거에요 했던 벚꽃들도 모두 팡팡~ 꽃을 피웠습니다. 봄이 가고 있어요. ㅠㅠ

모둠 릴레이 시 짓기가 곧 시작되는데...
친구들이 추모의 글 올리고 올 때까지 댓글로 시 한줄씩 지으며 연습해봅시다!!

주제는 아래 사진!

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1. 기사를 읽는다.
2.  기사의 느낌을 담아 다음 순서에 따라 시를 작성해 본다.

시 작성 순서 :  민아-윤서-시언-우탁-(민아-윤서-시언-우탁) 릴레이로 시 작성하기 --- 마지막에 제목 하나씩 제안하고 제목 선정해보기

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제주4∙3행방불명인유족협의회 김광우 회장

"4살 때였죠. 아버지가 아무런 이유 없이 군인에게 끌려간 이후 영영 돌아오지 않았습니다. 언제, 어떻게 돌아가셨는지도 몰라요. 평생을 빨갱이 자식이라는 낙인이 찍힌 채 살아왔습니다. 더 늦기 전에 아버지의 억울함을 풀어야 눈을 감을 수 있을 것 같습니다."

제주4.3사건 당시 불법적인 군사재판을 받고 전국 각지의 형무소로 끌려간 이후 행방불명된 희생자 유족들로 구성된 제주4ㆍ3행방불명인유족협의회 김광우(75) 회장은 31일 오랜 시간 가슴 속에 담아 뒀던 사연을 하나 둘 털어놓았다.

김 회장은 "농사만 짓던 27세의 아버지가 잡혀간 뒤 아무런 소식도 없다가 한참이 지나서야 전주형무소에 함께 끌려갔던 분을 통해 편지 1장을 받았다"며 "어머니가 형무소로 답장을 보냈는데 얼마 되지 않아 한국전쟁이 터졌고 아예 소식이 끊겼다"고 토로했다. 김 회장은 "아버지를 비롯해 형무소에 수용됐던 600여명이 전쟁이 일어나자마자 산으로 끌려가 총살당했을 것이라는 이야기를 몇 십 년이 지나서야 들었을 뿐"이라며 "지금도 정확히 무슨 이유로 끌려갔고 어떻게 돌아가셨는지 유해가 어디에 묻혀 있는지 모른다"고 무겁게 말했다.

김 회장은 너무 어릴 적에 헤어져 아버지 얼굴이 기억이 나지 않는다면서 그 흔한 사진 한 장조차 없다고 했다. 군인들이 집도 불태워버렸기 때문이라고 한다. 그는 "연좌제라는 굴레로 오랜 시간 정부 감시를 받아서 평생 억울한 일이 한 두가지가 아니었다"며 깊은 한숨을 내쉬었다.

김 회장을 비롯해 행방불명수형인 유족 339명은 4ㆍ3 당시 불법적인 군사재판으로 억울한 옥살이를 했다며, 지난 2월 18일 제주법원에 재심을 청구했다. 하지만 직계가족이 남아있지 않은 행불수형인인 경우 재심 청구조차 못한 상황이다.

정부가 발표한 제주4ㆍ3사건진상조사보고서에 따르면 4ㆍ3 당시 제주도민들을 대상으로 한 군법회의는 1948년 12월과 1949년 7월 두 차례에 걸쳐 실시됐다. 정부기록보존소가 소장한 '군법회의 명령' 자료에는 2,530명의 피고인 명단이 남아있다. 군법회의 대상자들은 서울, 인천, 대전, 대구, 전주, 목포 등 전국 형무소에 분산 수감됐다가 한국전쟁이 발발하자 상당수는 집단학살 당했으며, 일부는 행방불명됐다. 행불수형인은 대부분 1947∼49년 내란죄 등의 누명을 쓰고 징역 1년에서 최대 사형을 선고받은 것으로 알려졌다.

김 회장은 "전주형무소의 경우 10대 여성들도 상당수 포함됐고, 1~2년 징역형을 받은 사람이 대부분이었다"며 "그런데도 한 두명도 아니고 몇백명을 한꺼번에 죽인다는 것이 말이 되느냐"고 가슴을 쓸어내렸다. 그는 "국가 공권력이 잘못했다면 지금이라도 바로 잡아야 한다"며 "보상은 둘째 치더라도 죄가 없다는 것을 증명해 억울함을 풀어줘야 하는 게 유족들에게 국가가 해 최소한의 도리"라고 목소리를 높였다.

"저를 비롯한 유족들이 대부분 70, 80대 노인들이고 이미 많은 유족들이 원통함을 가슴에 품고 돌아가셨어요. 지난해 6월 유족 10명이 먼저 재심을 청구했지만 아직도 재심개시 결정이 이뤄지지 않았습니다." 그는 "법원은 청구인들이 살아있을 때 결론을 볼 수 있도록 빠른 진행에 나서달라"고 호소했다.

제주=김영헌 기자 tamla@hankookilbo.com

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"더 늦기 전에 억울함을 풀어야 눈을 감죠"

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제주4∙3행방불명인유족협의회 김광우 회장 "4살 때였죠. 아버지가 아무런 이유 없이 군인에게 끌려간 이후 영영 돌아오지 않았습니다. 언제, 어떻게 돌아가셨는지도 몰라요. 평생을 빨갱이 자식이라는 낙인이 찍힌 채 살아왔습니다. 더 늦기 전에 아버지의 억울함을 풀어야 눈을 감을 수 있을 것 같습니다."

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1. 기사를 읽는다.
2.  기사의 느낌을 담아 다음 순서에 따라 시를 작성해 본다.

시 작성 순서 :   유빈-태준-우재-명균-(유빈-태준-우재-명균) -- 릴레이로 진행합니다. --- 마지막에 제목 하나씩 제안하고 제목 선정하기

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제주 최대 비극 4·3의 아픔과 상생 보듬는 길

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■ 다크 투어리즘과 4·3길근래 들어 다크 투어리즘(Dark tourism)이란 말을 자주 듣는다. 이는 '전쟁이나 학살처럼 비극적인 역사현장 또는 대규모 재난재해가 일어났던 곳을 돌아보며 교훈을 얻는 여행'을 일컫는다. 과거 제주 여행은 아름답고 독특한 경관이나 먹거리를 즐기기 위해 찾는 것이 보통이었다.

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고생했어요.
시는 선생님이 다시 한번 읽어볼게요.

남은 수업도 즐겁게 참여하시구요..
어렵겠지만 늘 최선을 다하는 여러분이 되어주시길...

힘내세요.

퇴장 인삿말 "오늘도 즐거웠습니다"

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1. 기사를 읽는다.
2.  기사의 느낌을 담아 다음 순서에 따라 시를 작성해 본다.

시 작성 순서 :  근형-서완-기현-시우-(근형-서완-기현-시우 )- 릴레이로 진행합니다. --- 마지막에 제목 하나씩 제안하고 제목 선정하기

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▲ 지난 1월 22일 오전 제주4·3평화교육센터 강당에서 열린 제주4·3희생자 신원 확인 보고회에서 신원 확인된 희생자의 유족들이 오열하고 있다.

ⓒ 연합뉴스

관련사진보기

홍익표(더불어민주당) 행정안전위원회 법안심사소위원장 : "4.3 관련 많은 분이 기다리셨는데, 미처 법안을 다루지 못해 송구합니다. 9월 국회에서 좀 더 원활하게 법안소위를 자주 개최하면서 법안을 최대한 빨리 다루고 우선순위를 높여 최우선적으로 다루겠다는 것을 양해의 말씀으로 대신하겠습니다."

2018년 8월 22일, 4.3특별법 개정안(4.3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법 전부개정법률안)이 20대 국회 행정안전위원회 법안심사소위에서 처음 언급된 날이다. 당일 122건의 안건 중 4.3특별법 개정안은 119번부터 121번에 배정됐다.

4.3특별법 개정안은 이후 같은 해 9월과 이듬해 4월 법안심사소위에서 단 두 차례 심의된 끝에 결국 현재까지 어떤 결론도 내리지 못했다. '우선순위를 높여 최우선적으로 다루겠다'는 말도 현실화 되지 못했다. 지난 5일 열린 마지막 행안위 법안심사소위에선 아예 상정조차 되지 않았다.

4.15 총선을 앞두고 제주 지역의 선거 이슈는 4.3 특별법 개정안 불발의 책임론에 집중돼 있다. 20대 국회 내내 이어진 여야 간 '네 탓 공방'의 연장선이다. 민주당은 미래통합당의 비협조로 법안이 통과돼지 못했다고 주장하고 있고, 미래통합당은 민주당이 무책임으로 일관하고 있다고 맞선 상황.

법안 상정 첫 문턱인 법안심사소위 속기록을 들여다 봤다. 2018년 9월 11일, 2019년 4월 1일, 4.3 피해자들의 권리가 좌절된 현장의 기록이기도 하다.

[보상 받을 권리] "현실적으로 어려워" vs. "혜택이 아니라, 당연한 책임"

송언석 미래통합당 의원 : "(피해자) 1만 4천 명에 1억 3천을 곱해서 1조 8500억이 나왔는데, 과거사에 대해서 이렇게 일일이... 사건이 일어난 지가 벌써 수십 년이 됐잖아요? 70년, 80년 된 것도 있는데 이걸 쫓아가면서 사실 관계를 확인하고 배상하고 보상금을 준다는 것 자체가 현실적으로는 굉장히 어려운 이야기입니다. ...(중략)... 어디까지 과거를 거슬러 올라갈지 모르겠지만 계속 또 (보상 문제가) 반복될 수밖에 없는 상황이거든요."

이재정 더불어민주당 의원 : "시간이 어찌됐던 간에 국가 책임에 의한 집단 학살 부분에선 손해 배상의 소멸 시효 기간을 한정하지 않고 국가 배상 책임을 져야 하는 것이 시대 흐름입니다. ...(중략)... 지금 입법안을 마련하지 않고 피해 구제에 대한 선제 조치를 취하지 않으면 피해보상을 요구하는 분들이 앞으로 수십 년 소송을 계속하게 될 지도 모릅니다. 혜택을 주는 것이 아니라, 응당 책임져야 할 일을 하기 위한 논의를 하고 있다는 점을 공유해주십시오."

4.3특별법 개정안 심의의 브레이크는 희생자와 유족에 대한 배·보상 문제에서 자주 걸렸다. 2018년 9월 심의 당시, 송언석 미래통합당 의원은 예산 규모와 보상 범위 선정의 한계를 언급했다. 현실적 어려움이 따른다는 이유였다.

송 의원은 "언제까지 과거에 얽매여 가지고 계속 가야할지...(중략)... 솔직히 입증할 수 있느냐"며 "물론 개별적으로 그때 상황에서 사고를 당하고, 정말 본의 아니게 이렇게 된 부분이 분명히 발생했을 수도 있지만... 사후 수십년이 지난 상황에서 입장 자체가 굉장히 여러가지 난항이 있는데 이런 식으로 가는 것은 바람직하지 않다"고도 했다.

정부 측과 여당의 반박이 따라 나왔다. 심보균 행정안전부 차관은 "(주장에) 공감한다"면서도 "이미 심의, 결정돼 피해자와 유족으로 확정된 분들에 대한 명예회복은 이뤄졌다지만 배·보상 문제가 추가로 남아 있어 이를 종료할 필요성이 있다"고 말했다. "피해자와 유족의 범위가 크다"며 예산 규모가 다른 과거사 피해 사례보다 더 큰 이유도 설명했다.

해당 법안을 대표 발의한 오영훈 의원은 이듬해 4월 1일 다시 열린 법안심사소위에서 "유사 과거사법인 5.18과 민주화운동의 경우 희생자로 결정한 데 대해 이미 다 보상이 됐다, 대한민국 정부가 희생자로 결정했음에도 아직 배·보상이 이뤄지지 않은 관련법은 4.3특별법에 의한 희생자밖에 없다"고 설명했다.

국회가 이렇다 할 결론을 내리지 못하면서 정부의 예산 협의도 더뎌졌다. 홍익표 소위원장은 2018년 9월 법안심사소위에서 "가능한 입장을 확실히 정해 빨리 가져오라"고 채근하기도 했다. 윤재옥 미래통합당 의원은 이에 "10월까지 협의하라고 하면 재정당국의 협조가 어렵지 않겠느냐"며 "가이드라인을 제시해 언제까지 해오라는 건 (옳지 않다)"고 말했다.

그러나 당시 "재정당국과 협의 중"이라고 운을 뗀 행정안전부의 답변은 이듬해 4월 회의에서도 재방송됐다. "정말 무성의하네. '일괄적으로 추진하자는 것이 기본입장임'이라고? 수십 번 이야기했잖아요. 일괄적으로는 할 수 없다고." 또 다른 4.3특별법 발의자인 강창일 의원이 반발하기도 했다. 예산 규모가 큰 것이 부담이라면, 분할 지원하는 방식으로라도 지원해야 한다는 주장이었다.

[벗어날 권리] "재심 더 받도록"... "행불됐는데 어떻게 재심?"

또 다른 뇌관은 4.3사건 당시 2500명의 희생자에게 '빨갱이' 낙인을 찍은 군사재판을 무효화하는 내용이다. 지난해 1월 생존 수형인 18인에 대해 제주지법이 공소 기각 판결을 내리고 제주지검이 항소를 제기하지 않으면서, 재판 무효화의 판례 근거는 마련된 상황이었다.

행안부는 그러나 줄곧 '재심 기회'를 강조했다. 지난해 4월 법안심사소위 당시 행안부 측은 "법무부에선 4.3특별법 개정안이 사법부의 권한 및 법적 안정성을 침해할 우려가 있어 신중 접근이 필요하며, 재심 개시 결정 사유를 넓혀 재판 절차를 통한 해결이 필요하다"고 말했다.

법안을 발의한 의원은 '재심을 어떻게 신청하느냐'고 맞섰다. 오영훈 의원은 "대부분 돌아가셨거나 행방불명되신 분들"이라며 "개별적으로 생존 수형인이 100명도 남지 않은 상황에서 행불, 사망하신 분들은 어떤 절차를 어떻게 취하라는 건지 도저히 방법을 찾을 수가 없다"고 항변했다.

[치유할 권리] "집단 명예훼손 막을 대안 없나" 행정부에 묻는 입법부

5.18광주민주화운동과 마찬가지로 '좌익' '빨갱이' 낙인에 시달려 온 4.3사건 피해자들을 위한 '혐오 금지 처벌'에 대한 논의도 뜨뜻미지근했다. 최근 미래한국당 비례대표 7번으로 공천된 정경희 후보의 경우, 과거 공동 저자로 참여한 저서에서 "5.10 총선거를 저지하기 위해 좌익은 폭동, 방화 살인 등을 서슴지 않았다. 제주 4.3사건은 그 대표적 사례였다"고 기술해 논란이 된 바 있다.

김한정 의원은 지난해 4월 법안심사소위에서 김진태·김순례·이종명 등 미래통합당 의원들이 '5.18 망언'으로 도마에 오른 사실을 언급하면서 "우리가 사회적 합의를 제대로 만들지 못하고 있기 때문에, 표현의 자유라는 미명하에 일종의 폭력 행사가 방치되고 있다"고 비판했다.

권은희 바른미래당 의원 또한 "집단에 대한 명예훼손이 인정되지 않는 법 규정과 판례 때문에 이 부분에 대한 처벌의 공백이 생기고 있다"며 "집단과 관련해 명예훼손이 됐을 때 처벌을 규정하는 방식으로 공백을 메울 수 있다고 생각하는데, 검토된 안이 있느냐"고 물었다. 행안부 측은 "검토를 못해 봤다"고 답했다. 논의는 여기서 끝이었다.

4.3특별법 개정안에서 정부 측이 그나마 시원하게 답한 대목은 피해자들의 상처 회복을 위한 트라우마센터 설립에 대한 대목이었다. "국가 공권력 피해 전반에 대한 피해자 치유 지원을 위한 센터 설립, 운영 필요성을 어느 정도 공감하고 있다"는 것. 다만 "지역별 설치보다 국가적으로 통합 트라우마센터 설립 검토가 필요하다고 생각한다"며 제주 지역 단위의 센터 건립엔 난색을 표했다.

통합 '완전한 해결' - 민주 '배·보상 지원 강구'... 총선 공약 지킬 수 있을까

이렇듯, 4.3특별법 개정안은 두 차례의 법안심사소위 심의 동안 여야 간 공방과 정부 측의 '신중검토' 돌림노래 답변을 끝으로 종료됐다.

미래통합당 : '제주 4.3의 완전한 해결, 진정한 과거청산'

더불어민주당 : '제주 4.3 사건 등 과거사 피해 진실을 규명하고 희생자에 대한 실질적인 배·보상 및 지원방안 강구'

각 당이 4.15 총선을 앞두고 내건 '4.3 공약'이다. 미래통합당은 '완전한 해결'의 방식을 구체적으로 제시하지는 않았다. 민주당은 21대 국회에서 4.3 특별법 개정안을 재발의 해보겠다는 입장이다. '입법 전략' 부재에 대한 반성도 함께 나왔다.

4.3특별법을 대표발의한 민주당 소속 한 의원실 관계자는 31일 <오마이뉴스>와의 통화에서 "현역 의원으로서 특별법을 통과시키지 못했다는 공격을 받는 입장이나, 어쩔 도리가 없다"면서 "배·보상 문제와 다른 의제들이 한 법안에 묶여 있어 심의가 쉽지 않았다"고 전했다.

그는 이어 "유족 입장에선 배·보상을 주장해온지가 워낙 오래됐다, 지금 유족 1세들 중 생존한 분들은 대부분 80대를 넘겼다, 조급한 마음이 들 수밖에 없다"면서 "개정을 해서 재발의를 하든지 해야지 그대로 놔둘 순 없을 것 같다, 배·보상도 (금액이 크다면) 분할 하는 방법도 고민해 봐야 한다"고 말했다.

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4.3특별법 공약 경쟁하는 여야

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회의록 보면 절망스럽다   - 오마이뉴스

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4.3특별법 공약 경쟁하는 여야, 회의록 보면 절망스럽다

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▲ 지난 1월 22일 오전 제주4·3평화교육센터 강당에서 열린 제주4·3희생자 신원 확인 보고회에서 신원 확인된 희생자의 유족들이 오열하고 있다. ⓒ 연합뉴스 관련사진보기 홍익표(더불어민주당) 행정안전위원회 법안심사소위원장 : "4.3 관련 많은 분이 기다리셨는데, 미처 법안을 다루지 못해 송구합니다. 9월 국회에서 좀 더 원활하게 법안소위를 자주 개최하면서 법안을 최대한 빨리 다루고 우선순위를 높여 최우선적으로 다루겠다는 것을 양해의 말씀으로 대신하겠습니다."

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1. 기사를 읽는다.
2.  기사의 느낌을 담아 다음 순서에 따라 시를 작성해 본다.

시 작성 순서 :준영-단-도희-유진-(준영-단-도희-유진)-릴레이로 시 작성하기 --
- 마지막에 제목 하나씩 제안하고 제목 선정해보기

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정부 4.3보고서 발표 17년만에 '제주4.3 추가진상보고서' 발간
165개 마을 피해실태 규명...행불‧수형인‧예비검속 피해도 수록

사진=제주4.3평화재단

제주4.3당시 한 장소에서 50명 이상의 양민이 희생당한 집단적 학살은 26곳에서 자행된 것으로 나타났다.

제주4.3평화재단(이사장 양조훈)은 지난 2003년 정부의 '제주4.3사건 진상조사보고서'가 발표된 후 17년 만에 추가진상조사의 첫 결실인 '제주4.3사건 추가진상조사보고서'를 발간했다고 밝혔다.

이번 추가진상조사보고서는 △마을별 피해실태 △집단학살 사건 △수형인 행방불명 피해실태 △예비검속 피해실태 △행방불명 희생자 유해 발굴 △교육계 피해실태 △군인‧경찰‧우익단체 피해실태 등을 다룬 770쪽의 방대한 내용을 다루고 있다.

4‧3 당시 기준으로 12개 읍면 165개 마을(리)의 피해상황에 대한 전수조사를 벌여 지난해 12월 기준 희생자로 확정된 1만4442명에 대해 가해자 구분, 피해 형태, 재판유형, 유해수습 여부 등에 따라 모두 18개 유형으로 분류해 자세히 기술하고 있다. 추가조사과정에서 확인된 미신고 희생자도 1200여명에 이른 것으로 확인됐다.

이번 마을별 피해 확인과정에서 한 장소에서 50명 이상 피해를 당한 '집단학살 사건'은 전도에서 26건이나 발생한 것으로 조사됐다.

보고서에 기술된 토벌대에 의한 집단학살의 장소와 피해규모를 보면 △북촌초등학교에서 자행된 북촌리 주민 학살(299명) △함덕백사장·서우봉 학살터(281명) △정방폭포 학살터(235명) △표선백사장 학살터(234명) △성산포 터진목 학살터(213명) △도두리 동박곶홈 집단학살(183명) △봉개리.용강리 대토벌(151명) △조천지서앞 집단학살(126명) 등이다.

또 △조천면 자수사건('박성내' 학살사건, 96명) △표선면 버들못 집단학살(92명) △모슬봉 탄약고터(대정고등학교 옆 밭) 집단학살(78명) △신엄리 자운당 집단학살(76명) △구좌면 연두망 집단학살(74명) △동명리 신갱이서들(마모루동산) 집단학살(72명) △중문리 신사터(현 중문성당) 집단학살(71명) △외도지서 서쪽 밭 집단학살(71명) △도령모루 집단학살(69명) △도두리 궤동산 집단학살(65명) △대림리 붉은굴(봉근굴) 집단학살(58명) △고산리 천주교회 인근 밭 집단학살(56명) 등의 사건실체 및 피해상황 등도 확인됐다.

북촌초 주민학살 등은 이미 4.3진상규명 과정에서 널리 알려져 있는 사건들인데, 조천면 자수사건 등에서도 당시 잔혹했던 양민 학살의 실상이 그대로 드러났다.

1948년 12월21일 조천면 자수 사건에서는 자수하면 살려준다는 토벌대의 말을 믿고 군 주둔지인 함덕초등학교로 찾아온 청년 96명을 제주시 아라동 하천 '박성내'로 끌고가 총살한 뒤 휘발유를 뿌려 불태우는 만행이 자행된 것으로 조사됐다. 당시 진압군은 "과거 조금이라도 잘못한 사람은 자수하라. 자수하면 살려주지만 나중에 발각되면 총살을 면하지 못한다"고 협박했고, 겁에 질린 많은 주민들이 자수한 것으로 나타났다. 주로 해방직후 건국준비위원회나 인민위원회에서 활동, 1947년 3.1절 발포사건에 항의해 시위를 한 사실 등이 있는 사람이었던 것으로 전해지고 있다.

1949년 12월 발생한 도두리 동박곶홈 집단학살 사건은 소개 온 노형리 주민 21명을 동박곶홈으로 끌고가 총살하는 것으로 시작됐다. 도두지서 경찰들은 소개민들 중 가족이 한 명이라도 없으면 '도피자 가족'이라는 명목으로 끌고 가 동박곶홈에서 총살시켰는데, 이들은 총살 현장을 쥔들에게 공개시키고 총살 당시 박수를 치도록 시키는 만행을 저지르기도 했다.

행방불명 희생자 피해 조사결과 4‧3 행불 희생자는 현재 4‧3위원회가 확정한 3610명 보다 645명이 많은 4255명에 이르고 있는 것으로 밝혀졌다. 추가진상보고서는 이에 대해 '다수의 유해수습을 하지 못한 희생자가 사망 희생자로 신고돼 처리된 사례가 많았다'고 기술했다.

재단은 이번 조사에서 집단학살 사건 피해자의 신원을 일일이 밝혀냈고, 단일사건 피해자가 50명 미만인 경우에도 동일한 장소에서 반복적으로 학살극이 벌어졌다면 이 범주에 포함시켰다고 설명했다.

또 이번 추가진상조사에서 2261명에 이르는 수형인 행방불명 피해실태도 중점적으로 규명됐는데, 특히 경인지역, 호남지역 형무소에 수감 중이던 수형인 행방불명 희생자들의 실상을 구체적으로 밝혀냈다.

1950년 한국전쟁 직후 발생된 예비검속 피해 조사에서 희생자 566명의 신원을 확인했고, 이 가운데 유해발굴 과정에서 40명, 구금중이거나 고문 후유증으로 희생된 13명 등 모두 53명의 행적만 확인됐을 뿐 513명의 신원과 행적은 여전히 알 수 없다고 밝혔다.

교육계 4.3 피해는 교원 271명, 학생 429명 등 총 700명의 인적피해와 93개 학교의 교육시설 및 학교운영 손실 등의 물적피해가 발생한 것으로 조사됐다.

군.경.우익단체 4.3 피해는 군인 162명, 경찰 289명, 우익단체원 640명 등 모두 1,091명으로 파악됐는데, 이는 2003년의 보고서에서 밝힌 1,051명(군인 180명, 경찰 232명, 우익단체 639명)에 비해 군인은 줄어든 반면 경찰 피해자는 다소 늘어난 것으로 조사됐다.

이번 추가진상보고서에는 피해유형을 세밀하게 분석한 198개에 이르는 많은 도표가 선보였다. 또 집단학살 사건을 포함한 5550명의 피해자 실명을 일일이 싣고 있는데 책 말미에 그 이름을 확인할 수 있는 '찾아보기'(색인)를 새겨 신뢰도를 높이고 있다.

특히 4‧3위원회가 현재까지 확정한 4‧3희생자 1만4442명의 통계는 본적지 중심으로 분류되고 있으나 이번 전수조사를 통해 사건 당시 거주지 중심으로 재분류했다. 본적지로 분류했을 때, 피해지역과 사건 희생자가 서로 갈리는 등 피해실태 파악에 오류가 발생되기 때문이다.

이로 인해서 가장 피해가 많았던 노형리 희생자는 종전 544명에서 538명으로, 북촌리는 419명에서 446명으로, 가시리는 407명에서 421명으로 재분류됐다. 그동안 본적지 별로 만들어졌던 '제주도 마을별 4‧3희생자 분포지도'도 추가진상보고서에선 거주지 중심으로 새롭게 작성, 수록됐다.

아울러 4‧3시기 사진과 정부의 진상보고서 발간 이후 진행된 진상규명 및 명예회복 관련 사진을 중심으로 화보를 엮었다.

2003년 발간된 정부의 진상조사보고서가 4.3의 진상규명과 명예회복을 위한 총론적 성격의 보고서라면, 이번 추가진상조사보고서는 각론적 성격으로 구체적 피해실태 파악을 통해 4.3의 진상규명을 심화하고자 하는 의미를 지녔다. 진상조사보고서가 뼈대라면 추가진상조사보고서는 그 뼈대에 살을 붙이는 작업으로 평가될 수 있다.

제주4‧3평화재단은 4‧3특별법에 근거해 추가진상조사의 업무를 맡게 되자 2012년 추가진상조사단(단장 박찬식 박사)을 구성해 2016년까지 마을별 피해실태와 분야별 피해실태 조사활동을 벌였다.

이어 2018년 10월 재단 내 조사연구실이 신설되자 추가진상조사보고서 집필팀(팀장 양정심 박사)을 구성, 기존의 조사내용에 대한 보완 작업을 거쳐 이번에 추가진상조사보고서 제1권을 발간하게 됐다. 이 보고서를 현대사 전문학자 서중석 교수(성균관대 명예교수)가 감수했다.

재단 조정희 조사연구실장은 "이번에 다루지 못했던 미국의 역할과 책임문제, 중부권과 영남권 형무소의 수형인 문제, 재외동포와 종교계 피해실태 등에 대해서는 앞으로 추가진상조사를 지속적으로 추진해 이런 문제를 담아낼 제2권, 제3권의 보고서를 계속 발간할 계획"이라고 밝혔다.

한편 이낙연 전 국무총리는 격려사를 통해 "4‧3평화기념관에는 '언젠가 이 비에 제주4‧3의 이름을 새기고 일으켜 세우리라'는 뜻을 담은 비문 없는 비석이 있는데, 이번 추가진상보고서가 그 백비를 채워가는 중요한 과정이 되리라 믿고 싶다"고 밝혔다.

원희룡 도지사도 격려사에서 "이번 추가진상보고서는 4‧3의 진실을 규명하고 역사를 바로세우는 중요한 발걸음이 될 것이며, 희생자‧유족의 명예회복에도 크게 기여하리라고 믿는다"고 기대감을 표현했다.

추가진상조사보고서는 제1장 추가진상조사 개요, 제2장 마을별 피해실태, 제3장 집단학살 사건, 제4장 수형인 행방불명 피해실태, 제5장 1950년 예비검속 피해실태, 제6장 행방불명 희생자 유해발굴, 제7장 교육계 피해실태, 제8장 군인.경찰.우익단체 피해실태, 제9장 결론으로 구성됐다.

제2장 마을별 피해실태는 4.3 당시 기준 12개 읍면 165개 마을(리)의 4.3피해실태를 구체화하기 위해 보고서 발간 시점인 2019년 12월 기준 4.3위원회로부터 심의.결정된 4.3희생자 총 1만4442명의 희생자 신고자료를 모두 조사해 인명피해 사실을 분석했다. 사망자, 행방불명자, 수형자, 후유장애자의 유형별 분류를 가해자 구분, 재판유형, 피해 형태, 시신수습 여부 등에 따라 18개 유형으로 세분화함으로써 4.3의 피해실태를 보다 정확하게 파악할 수 있었다. 또한 4.3위원회에 신고되지 않은 미신고 희생자를 함께 조사해 사건 규모 등을 종합적으로 규명하고자 했다.

제3장 집단학살 사건에서는 각 사건별 학살일자와 학살장소를 중심으로 50인 이상 주민이 희생된 총 26개 사건을 대규모 집단학살 사건으로 선정해 정리했고, 학살일자와 장소에 따른 희생자의 신원을 함께 밝혀 집단학살사건의 실상과 규모 등 그 실체를 규명하고자 했다.

제4장 수형인 행방불명 피해실태에서는 4,255명의 행방불명 희생자 중 2,261명에 해당하는 수형인 행방불명 피해실태를 중점적으로 규명했다. 특히 진상조사보고서에서 미진했던 경인지역(서대문, 마포, 인천, 부천) 형무소, 호남지역(목포, 광주, 전주) 형무소에 수감 중이던 수형인 행방불명 희생자들의 진상을 규명하고, 수형인 관련 사법적 판단을 추가했다.

제5장 1950년 예비검속 피해실태는 4.3위원회에 신고된 희생자 1만4442명 중 예비검속 희생자 총 549명의 피해실태를 중점적으로 규명했다. 미신고 희생자 17명을 포함해 예비검속 사건의 희생자 총 566명의 신원을 확인했으며, 이 중 제주국제공항 유해발굴 결과 신원이 확인된 희생자는 40명, 구금 중 사망하거나 이후 후유증으로 사망한 희생자는 13명이었다. 제주경찰서 및 성산포경찰서 관내 예비검속자에 대한 학살장소 및 희생 규모는 추가진상조사의 과제로 남겨졌다.

제6장 행방불명 희생자 유해발굴은 2006년 5월 화북천 인근 밭 발굴부터 2018년 제주국제공항 등에 대한 발굴 결과를 정리했다. 모두 405구의 유해가 발굴됐으며, 2019년 12월 현재 발굴 유해 중 133구의 신원이 확인됐다. 4.3행방불명 희생자 암매장지에 대한 발굴 및 발굴 유해에 대한 지속적인 신원확인 역시 추가진상조사의 과제로 남겨졌다.

제7장 교육계 4.3피해실태는 기존의 교육계 보고서와 마을별 피해실태 조사를 통해 확인된 인적피해를 정리했다. 교원 271명, 학생 429명 총 700명의 인적피해와 총 93개 학교의 교육시설 피해와 학교운영 피해 등 물적피해를 파악, 피해자 실명과 학교 피해실태를 도표로 정리했다.

제8장 군.경.우익단체 4.3피해실태는 군인 162명, 경찰 289명, 우익단체원 640명 등 총 1,091명의 4.3 국가유공자에 대한 희생시기, 희생장소, 희생유형 등 구체적인 피해실태를 파악했고, 기존 보고서와는 다른 통계를 제시했다.

제9장 결론에서는 추가진상조사보고서가 희생자 추가신고에 따라 조사 대상 범위를 2019년 12월 기준 1만4442명 희생자로 확장해 분석한 피해실태 결과를 담고 있다고 밝혔다. 그리고 행방불명인 조사, 유해발굴과 신원확인, 미국의 역할 규명에 대한 지속적인 조사를 남은 과제로 제기했다. 또한 진압작전에 대한 지휘체계 규명과 4.3의 정명(正名) 찾기에 대한 문제도 계속 검토돼야 할 과제로 설정했다.<헤드라인제주>

제주4.3사건 추가진상보고서. ⓒ헤드라인제주

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제주4.3 당시 50명 이상 '집단학살' 26곳서 자행 확인

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제주4.3당시 한 장소에서 50명 이상의 양민이 희생당한 집단적 학살은 26곳에서 자행된 것으로 나타났다.제주4.3평화재단(이사장 양조훈)은 지난 2003년 정부의 '제주4.3사건 진상조사보고서'가 발표된 후 17년 만에 추가진상조사의 첫 결실인 '제주4.3사건 추가진상조사보고서'를 발간했다고 밝혔다.이번 추가진상조사보고서는 △마을별 피해실태 △집단학살 사건 △수형인 행방불명 피해실태 △예비검속 피해실태 △행방불명 희생자 유해 발굴 △교육계 피해실태 △군인‧경찰‧우익단체 피해실태 등을 다룬 770쪽의 방대한 내용을 다루고 있다.

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4/3 시와 함께하는 한국사 시간

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4/3 시와 함께하는 한국사 시간

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