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Colombia reconoce y protege la diversidad pluriétnica y pluricultural

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Premio nobel de paz Rigoberta Menchú 1992

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Premio nobel de paz Rigoberta Menchú 1992

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Líder indígena Guatemalteca, activista y defensora de los derechos humanos y la justicia social de los pueblos indígena de Guatemala

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La premio Nobel de Paz, Rigoberta Menchú, quien participa en el Congreso Mundial de Juristas que se realiza en la ciudad de Barranquilla, dijo que este evento se convierte en la oportunidad para hablar sobre las víctimas y su reivindicación, con el fin de evitar impunidad en el marco del posconflicto tras la firma del Acuerdo de paz con la extinta guerrilla de las Farc.

"Es el momento de hablar de impunidad. es el momento preciso de levantar las reivindicaciones que tienen que ver con los Derechos Humanos de las mujeres, de los niños y de las víctimas que no se pueden olvidar", señaló.

Lea también: Conozca la agenda del Rey de España en el Congreso Mundial de Juristas

En ese sentido, Rigoberta Menchú dijo que el reconocimiento y la reivindicación de las víctimas, es la puerta para "alcanzar una paz firme y duradera".

"Estamos acá para apoyar los diálogos y las negociaciones, para invitar al pueblo colombiano a que no permitan retornar al pasado o a la impunidad", puntualizó la Nobel de Paz

Cabe mencionar que Rigoberta Menchú recibió el Premio Nobel de la Paz en diciembre de 1992 en Oslo (Noruega). Este reconocimiento le fue otorgado por su defensa de los derechos indígenas y justicia social en Guatemala.

La reconocida líder centroamericana también obtuvo el Premio Príncipe de Asturias de Cooperación Internacional en 1998 y se ha destacado por su liderazgo en materia social tanto en Guatemala y otros países.

Más información: "En Venezuela no hay Estado de derecho": Leopoldo López en Congreso Mundial de Juristas

Rigoberta Menchú hace presencia en el Congreso Mundial de Juristas, al que también asisten el secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro; el comisionado de la OEA para la crisis de refugiados y migrantes venezolanos, David Smolansky y el director general de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus.

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Congreso Mundial de Juristas: Rigoberta Menchú pide reivindicar derechos de las víctimas

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La premio Nobel de Paz, Rigoberta Menchú, quien participa en el Congreso Mundial de Juristas que se realiza en la ciudad de Barranquilla, dijo que este evento se convierte en la oportunidad para hablar sobre las víctimas y su reivindicación, con el fin de evitar impunidad en el marco del posconflicto tras la firma del Acuerdo de paz con la extinta guerrilla de las Farc.

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1993 Año internacional de los pueblos indígenas 

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1993 Año internacional de los pueblos indígenas 

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Proclamado por la asamblea general de las Naciones Unidas  para fomentar una nueva relación entre los Estados y los pueblos indígenas y entre la comunidad internacional y los pueblos indígenas — una nueva asociación basada en el respeto mutuo y la comprensión

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Antecedentes - Día de los Pueblos Indígenas | Naciones Unidas

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Existen alrededor de 476 millones de indígenas viviendo a lo largo de 90 países. Representan poco más del 5% de la población mundial y, sin embargo, se encuentran entre las poblaciones más desfavorecidas y vulnerables representando el 15 por ciento de los más pobres.

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1994- Decenio internacional de los pueblos indígenas

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1994- Decenio internacional de los pueblos indígenas

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Mediante la resolución A/RES/48/163 de la Asamblea General de las Naciones Unidas se lanzó el Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo (1995-2004) para aumentar el compromiso de las Naciones Unidas con la promoción y protección de los derechos de los pueblos indígenas en todo el mundo

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Nuestros nativos indigenas

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Evaluacion del I Decenio Internacional de la ONU sobre indigenas latinoamericanos

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1. 1. Informe de Evaluación del Primer Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo 1995-2004 Jesús Armando Haro 14 de noviembre, 2007

2. 2. <ul><ul><li>" El trabajo que aquí presentamos es resultado del acuerdo que adoptaron 25 líderes indígenas de América" ( Pacto del Pedregal, Tepoztlán 12-X-2004) </li></ul></ul><ul><ul><li>Consistió en una iniciativa de colaboración entre pueblos indígenas e investigadores de la UNAM (Programa México Nación Multicultural) para elaborar un informe que contuviera la Evaluación del Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo 1995-2004 y se iniciara un proceso de seguimiento del Segundo Decenio Internacional, proclamado en la Organización de las Naciones Unidas para 2005-2014. </li></ul></ul><ul><ul><li> </li></ul></ul>

3. 3. <ul><ul><li>La reunión de Tepoztlán destacó: </li></ul></ul><ul><ul><li>a) la importancia de trabajar en el ámbito internacional para cambiar los estándares sobre derechos humanos relativos a los pueblos indígenas: </li></ul></ul><ul><ul><li>Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, </li></ul></ul><ul><ul><li>Objetivos del Milenio </li></ul></ul><ul><ul><li>Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos </li></ul></ul><ul><ul><li>Relator Especial sobre la situación de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de los Indígenas </li></ul></ul><ul><ul><li>Grupo de Trabajo ONU sobre Cuestiones Indígenas. </li></ul></ul><ul><ul><li>b) necesidad de fortalecer los mecanismos de participación de los pueblos indígenas , </li></ul></ul>

4. 4. <ul><li>" Pero, también la preocupación y el desánimo de millones de indígenas de todo el planeta ante la serie de obstáculos que impidieron la concreción plena de los objetivos planteados, tanto en el ámbito internacional como en el de los Estados nacionales" </li></ul>

5. 5. ¿Qué resultados emergen de la Evaluación?

6. 6. <ul><li>" A pesar del avance logrado por los estudios sobre población indígena, es evidente que hay vacíos de información -tanto para el pasado como para el presente-que, o bien minimizan el impacto demográfico negativo de la conquista y la colonización, o bien, como sucede en la actualidad, se la subregistra, se la clasifica con categorías inadecuadas a la realidad del mundo indígena e, incluso, se niega su existencia". </li></ul>

7. 7. <ul><li>"... propuestas como la del primer Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo , la Iniciativa de Salud de los Pueblos Indígenas de las Américas o los Objetivos de Desarrollo del Milenio tropiezan con problemas derivados de las limitaciones de la información (demográfica,epidemiológi-ca, económica o educativa) en cuanto a confiabilidad, exhaustividad, actualidad y adecuación". </li></ul>

8. 8. País Año Población total Población indígena % de población indígena México 2000 97,483,412 12,403,000 12.72 Perú 2000 25,661,690 9,000,000 35.07 Guatemala 2002 11,237,196 4,610,440 41.02 Bolivia 2001 8,274,325 4,133,138 49.95 Estados Unidos 2000 281,421,906 2,475,956 0.87 Canadá 2005 29,639,030 976,305 3.29 Ecuador 2001 12,156,608 830,418 6.83 Brasil 2000 169,799,170 734,127 0.43 Chile 2002 15,116,435 692,192 4.57 Colombia 1993 33,109,840 532,233 1.6 Nicaragua 1995 4,357,099 485,000 11.13 Honduras 2001 6,535,344 440,313 6.73 Venezuela 2001 23,054,210 345,813 1.49 Argentina 2001 36,260,130 318,683 0.87 Panamá 2000 2,839,177 285,231 10.04 Paraguay 2002 5,183,080 87,099 1.68 Guyana 2005 765,283 48,850 6.38 Belice 2000 291,800 45,000 15.42 Costa Rica 2000 3,810,179 33,128 0.86 Guyana Francesa 2005 195,506 15,000 7.67 Uruguay 2003 3,241,003 12,100 0.37 Paises sin reporte de poblacion indigena (1992-2006) 43,013,047 Total 813,445,470 38,504,026 4.73

9. 9. Países (24) sin reporte de población indígena (1992-2006) 43,013,047 Total 813,445,470 38,504,026 4.73 País Año Población total Población indígena % de población indígena

10. 10. Porcentaje de población indígena en América Latina Fuente: Cletus Gregor Barie, Pueblos indígenas y derechos constitucionales en América Latina: un panorama, III/CDI/Abya Yala, Bolivia, 2003

11. 12. <ul><li>Las series demográficas muestran: </li></ul><ul><li>a) la aplicación de categorías claramente excluyentes de segmentos importantes de población indígena </li></ul><ul><li>b) los "muestreos" parciales para "estimar" población total; </li></ul><ul><li>c) el uso inadmisible de categorías como "raza" o "color" </li></ul><ul><li>d) los censos que, directamente, no registran a la población indígena desde su consideración individual y menos aún en relación con su pertenencia colectiva </li></ul><ul><li>e) oscilaciones impuestas por las políticas públicas a las cifras censales. </li></ul>

12. 13. Criterios censales para estimar la raza/etnicidad Fuente: J. Renshaw y N. Wray: Indicadores de pobreza indígena, BID, Washington, 2004. Pais año Criterio censal Argentina 2001 Habla lengua indígena + autoidentificación Bélice 2000 Habla lengua indígena + autoidentificación Bolivia 2001 Habla lengua indígena + autoidentificación Brasil 2000 autoidentificación Costa Rica 2001 autoidentificación Ecuador 2001 Habla lengua indígena + autoidentificación Guatemala 2002 Habla lengua indígena + autoidentificación Honduras 2001 autoidentificación Jamaica 2001 autoidentificación México 2000 Habla lengua indígena Panamá 2000 autoidentificación Paraguay 2002 Habla lengua indígena + autoidentificación Venezuela 2001 autoidentificación

13. 14. Estimaciones de la población indígena en México según diferentes criterios de etnicidad Censo XII 2000 Fuente: Elaboración propia, basada en Zolla y Zolla (2004) con datos de INEGI:XII Censo y CONAPO: La población de México en el nuevo siglo ORDPI-INI, México, 2001. Pasos Criterios de etnicidad 2000 porcentajes (2000) Población total Mexico 97' 438,412 100% I Hablantes de LI* 6´044,547 6.20% Menores (0-4 años)en hogares con jefes HLI* 1´233,455 1.27% II Subtotal HLI+menores en hogares con jefes HLI 7´278,002 7.47% III Habitantes en hogares con HLI** 11' 433, 196 11.73% Pertenencia étnica (PE) 1´103, 312 1.13% IV Subtotal (Hogares HLI+PE) 12' 536.508 12.87 *Jefes de familia ** Jefes de familia, conyuges o cualquier mayor de 15 años

14. 15. Noroeste de México: Estimación de la población indígena según diferentes criterios de etnicidad 2000 Respuestas Habla alguna lengua indígena Pertenencia étnica (se siente indígena) Es Hablante de lengua indígena o se autoadscribe indígena (HLI o PE) Etnicidad ampliada al hogar (HLI+PE+miembros de sus hogares) N % N % N % N % Si 359,325 1.9% 365,309 1.9% 519,633 2.7% 805,886 3.7% No 18,723,327 97.7% 18,172,134 94.8% 18,563,477 96.9% 20,725,913 96.1% No especificado 76,184 0.4% 621,393 3.2% 75,726 0.4% 37,266 0.2% Total* 19,158,836 100.0% 19,158,836 100.0% 19,158,836 100.0% 21,569,065 100.0% *Se excluyeron los registros sin respuesta. Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Muestra censal, registros ponderados.

15. 16. <ul><ul><ul><li>" ¿debía (El Decenio) enfatizar el fortalecimiento de la cooperación o el fortalecimiento de los pueblos , como destinatarios principales de las acciones emprendidas o programadas?" </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>De la respuesta derivan importantes problemáticas de orden jurídico, político, financiero o institucional. Consensos divergentes respecto a: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" autonomía" </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" libre determinación" </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" tierras y territorios" </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" usos y costumbres" </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" consentimiento previo, libre e informado", </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" derechos indígenas" </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" participación" </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" propiedad intelectual" </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" patrimonio tangible e intangible" </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>" multiculturalidad e interculturalidad" </li></ul></ul></ul>

16. 17. <ul><ul><ul><li>Atender al sentido y trascendencia que estos conceptos adquieren en las cosmovisiones indígenas, </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Definir la base conceptual para elaborar y aplicar indicadores relativos a las condiciones de vida y al desarrollo humano de los pueblos indígenas. </li></ul></ul></ul>

17. 18. Al final del Decenio Internacional las poblaciones indígenas tienen más oportunidades de obtener financiación para sus actividades que anteriormente. Las poblaciones indígenas se han integrado también mejor en las actividades operacionales del sistema de las Naciones Unidas. Hay actualmente más información disponible sobre la labor de las Naciones Unidas sobre las poblaciones indígenas, que puede obtenerse a través de un número creciente de publicaciones y en particular en sitios web. Los seminarios y talleres realizados en el marco del Decenio han servido para incluir en el programa internacional algunas cuestiones menos conocidas relacionadas con las poblaciones indígenas.

18. 19. <ul><li>En el curso del Decenio ha habido adelantos institucionales positivos en relación con la protección internacional y la promoción de los derechos de las poblaciones indígenas. </li></ul><ul><li>Al cabo de 10 años, los representantes indígenas son más conscientes del amplio sistema de protección de los derechos humanos y están utilizando cada vez más las oportunidades a su alcance. </li></ul>

19. 20. <ul><li>" La creación del Foro Permanente constituyó, sin lugar a dudas, la conquista más importante de los pueblos indígenas en la estructura de Naciones Unidas en el curso del primer Decenio.." </li></ul><ul><li>" ..que identificó seis temas de interés prioritario para los pueblos indígenas (salud, derechos humanos, desarrollo económico y social, educación y cultura, y medio ambiente)". </li></ul>

20. 21. Fortalecimiento de los derechos indígenas en las Constituciones latinoamericanas (1949-2001) Fuentes: Cletus Gregor Barie, Pueblos indígenas y derechos constitucionales en América Latina: un panorama, III/CDI/Abya Yala, Bolivia, 2003

21. 22. <ul><li>Pese a estas observaciones positivas sobre los adelantos durante el Decenio, subsisten muchos problemas: </li></ul><ul><li>Falta de aplicación de las normas de derechos humanos a nivel nacional </li></ul><ul><li>Falta de aprobación del proyecto de declaración de derechos de las poblaciones indígenas </li></ul>

22. 23. ¿Desarrollo económico y social o verificación de la pobreza indígena? <ul><li>" Aun reconociendo una base informativa precaria, que ofrece pocas posibilidades de análisis comparativos, en los años del Decenio vimos una singular multiplicación </li></ul><ul><li>de los estudios sobre pobreza y, en particular sobre pobreza indígena" . </li></ul>

23. 24. <ul><li>El gran problema teórico y empírico del que adolece la mayor parte de estos estudios es: </li></ul><ul><li>concebir la pobreza al margen de la desigualdad, </li></ul><ul><li>sin referencias a la producción de riqueza en la que participan -generalmente insertos en modelos asimétricos- los pueblos indígenas, </li></ul><ul><li>analizarla como un compartimiento estanco en donde sólo se distingue entre pobreza y extrema pobreza o indigencia, </li></ul><ul><li>reflexionar poco sobre sus causas </li></ul><ul><li>no considerar los criterios propios de los pueblos indígenas sobre pobreza, bienestar, riqueza o desarrollo. </li></ul>

24. 25. <ul><li>Una consecuencia grave de los estudios de pobreza indígena es que suelen desplazar a la etnicidad (a la condición étnica diferencial) lo que en la realidad son relaciones de poder y de explotación de unos sectores sociales sobre otros. </li></ul><ul><li>Al no vincular -o al vincular escasamente- la pobreza con la desigualdad, los estudios sobre pobreza indígena no pueden explicar los procesos de acumulación económica que caracterizan a la región latinoamericana. </li></ul>

25. 26. <ul><li>"... .la evaluación del Decenio 1995-2004 muestra la existencia (...) de un bien anhelado, pero escaso". </li></ul><ul><li>" Según múltiples evidencias (...) las realizaciones estuvieron por debajo de las expectativas". </li></ul>

26. 27. MÁRQUEZ, Ayala David. L os pueblos indígenas de América Latina. La Jornada. 25 de junio de 2007.

27. 28. MORTALIDAD INFANTIL, SEGÚN PUEBLO INDÍGENA O TERRITORIO, Y MORTALIDAD INFANTIL DE LA POBLACIÓN NO INDÍGENA, CENSOS DE 2000 Fuente : Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL, procesamientos especiales de los microdatos censales.

28. 29. MORTALIDAD INFANTIL POR GRUPO ETNICO EN MEXICO 1990-1995 (Defunciones por 1,000 nacidos vivos) CONAPO* (1998) y Fernández Ham (1993) Grupo Estados 1990 1995 Huichol Jalisco 100.01 Tarahumara Chihuahua 95.28 Cora Nayarit 82.3 Chocho Oaxaca 79.1 Cuicateco Oaxaca 77.85 Totonaca Puebla-Veracruz 68.9*-57.07 57 Mixteco Guerrero-Oaxaca-Puebla 70.7*-66.85 56.2 Mazateco Oaxaca 65.22 44.7 Huasteco Veracruz 61.6*-55.18 53.6 Tzeltal Chiapas 68.1*-53.31 53.4 Tzoltzil Chiapas 66.7*-64.9 52.6 Tepehuan Durango 64.2 Náhuatl Oaxaca-Puebla-Veracruz 64.1-60.5* 48.3 Chol Chiapas 62.9* 47.2 Mazahua 70.8* 44.7 Zapoteco Oaxaca 51.3*-34.1 40.4 Otomí México 69.52-51.9* 40.1 Maya Yucatán-Quintana Roo-Campeche 48.2*-35.0 37.9 NACIONAL 34.8 24.9

29. 30. Derechohabiencia a seguridad social XII Censo-México 2000 Cuestionario ampliado Respuestas Indigenas No Indigenas Si % No % Derechohab IMSS 1,027,189 13.8% 27,492,143 35.0% Derechohab. ISSSTE 269,350 3.6% 5,046,010 6.4% Derechohabiente PEMEX 37,146 0.5% 887,855 1.1% Es Derechohab. pero no sabe institución 19,676 0.3% 921,112 1.2% No tiene derecho a servicio médico 5,982,825 80.5 % 43,395,561 55.3% No se sabe si es derechohabiente o no (omisión general) 102,144 1.4% 985,665 1.3% Total 7,430,240 100% 78,494,456 100%

30. 31. NIVEL NACIONAL ENSANUT MÉXICO 2005 Derechohabiencia (respuestas de todos los habitantes del hogar) Indígenas Rurales No Indígenas Rurales Indígenas Urbanos No Indígenas Urbanos N % N % N % N % No derechohabiencia 11761 64.4% 20351 53.2% 12676 50.9% 57856 46.2% Seguridad social* 1985 10.9% 5865 15.3% 8320 33.4% 52808 42.1% Seguro Popular 3584 19.6% 10878 28.4% 3306 13.3% 11677 9.3% Otra institución 865 4.7% 977 2.6% 369 1.5% 1494 1.2% Particular 22 0.1% 136 0.4% 137 0.6% 1088 0.9% No responde/No sabe 33 0.2% 57 0.1% 74 0.3% 380 0.3% Total 18250 100.0% 38264 100% 24882 100% 125303 100%

31. 33. <ul><li>"... .no podemos cerrar los ojos ante el abismo que separa a las declaraciones de los hechos, ante la pérdida de oportunidades de lograr avances efectivos que impidan -como se ha denunciado reiteradamente en el seno de la ONU, durante el Decenio- el despojo de tierras y recursos, la discriminación, la marginación y la asimilación forzada, la pobreza,la exclusión y el desarraigo, y los conflictos y las violaciones de derechos humanos fundamentales" </li></ul>

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Pueblos Indigenas de Latinoamerica. Un decenio de "desarrollo"

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2000 - Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas

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2000 - Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas

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Es un órgano asesor del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, con el mandato de examinar las cuestiones indígenas (en el contexto de las atribuciones del ECOSOC) relativas al desarrollo económico y social, la cultura, el medio ambiente, la educación, la salud y los derechos humanos.

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¡La 20 sesión del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas comienza el lunes!

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2006 - Evo Morales sube al poder como presidente en Bolivia

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2006 - Evo Morales sube al poder como presidente en Bolivia

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Evo Morales asume la presidencia de Bolivia

Con el puño izquierdo en alto y la mano derecha en el corazón prestó juramento el nuevo presidente boliviano, Evo Morales, en una emotiva ceremonia que acaparó la atención internacional.

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Evo Morales, con la banda presidencial.

"Una cosa ha logrado ya Morales: el mundo entero habla de él", señala la edición online del prestigioso semanario alemán Der Spiegel. En todas partes se han generado expectativas, de diverso carácter y signos opuestos. La población indígena de Bolivia deposita grandes esperanzas en la llegada al poder de uno de los suyos, por primera vez en la historia del país. En el otro extremo, en tanto, hay quienes ven con preocupación fraguarse una alianza anti-estadounidense que se vería reforzada con el nuevo gobernante boliviano.
Pronóstico de pragmatismo
En Europa, la inquietud inicial va dando paso a un análisis más sereno y diferenciado. Durante la visita que realizó al viejo continente en su calidad de presidente electo, Evo Morales dio una impresión tranquilizadora, al asegurar a los consorcios extranjeros que sus inversiones están seguras en Bolivia.

Parece imponerse pues la visión de que el pragmatismo será la estrategia del líder cocalero que emprendió su lucha política con consignas flamígeras contra el imperialismo. "Las experiencias de Argentina y Brasil indican que el sillón presidencial convierten al retórico más radical en un pragmático", apunta Der Spiegel, recordando que "Lula, aclamado como depositario de las esperanzas de la izquierda, decepcionó rápidamente a sus seguidores con su política financiera conservadora".
Otro gesto histórico
Histórico fue también el encuentro de Morales con el presidente chileno, Ricardo Lagos.

Conciliador y de gran contenido simbólico fue también el encuentro que sostuvo Evo Morales con el presidente chileno, Ricardo Lagos, antes de la ceremonia de transferencia de mando. Fue un hecho sin precedentes desde hace 50 años, tanto más notable teniendo en cuenta que Bolivia y Chile carecen de relaciones diplomáticas desde 1962, con un breve paréntesis entre 1975 y 1978. El jefe de Estado chileno invitó, además, a Morales a la investidura de Michelle Bachelet que, por ser la primera mujer que alcanza ese cargo en Chile, será "un hecho tan histórico" como la llegada del líder indio al poder en Bolivia, opinó.

Por su parte, Morales afirmó que "empezamos a hacer historia y queremos seguir haciendo historia, buscando soluciones mediante el diálogo; queremos apostar por este diálogo con una agenda sin excluir ningún tema". Es un buen punto de partida para abordar también la histórica disputa con Chile. Y puede resultar positivamente sintomático para la gestión del nuevo presidente, si enfrenta el tema con realismo político y sin caer en la vieja tentación de atribuir todos los males de Bolivia únicamente a su mediterraneidad.

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Evo Morales asume la presidencia de Bolivia | DW | 22.01.2006

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Evo Morales, con la banda presidencial. "Una cosa ha logrado ya Morales: el mundo entero habla de él", señala la edición online del prestigioso semanario alemán Der Spiegel. En todas partes se han generado expectativas, de diverso carácter y signos opuestos.

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2007 - Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos Indígenas

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2007 - Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos Indígenas

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Adoptada por la Asamblea General el jueves 13 de septiembre de 2007. La Declaración es el documento más completo sobre los derechos de los pueblos indígenas, dando prominencia a los derechos colectivos a un nivel sin precedentes en el derecho internacional de los derechos humanos. La aprobación de este instrumento es la indicación más clara de que la comunidad internacional se compromete a la protección de los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas.

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La Ley 3760 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y el Convenio 169 de la OIT reconocen los derechos de los pueblos indígenas originarios, particularmente el derecho a ser considerados en condiciones de igualdad en relación a cualquier otro pueblo y comunidad; y el derecho a ser diferentes, como expresión de la diversidad y riqueza de las civilizaciones y culturas. Ambas leyes, en ese marco, reconoce los derechos y las legítimas aspiraciones de los pueblos.
Siendo instrumentos que buscan dejar en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal y contribuir a la construcción del Estado Plurinacional en Bolivia, integrando y articulando a los Pueblos Indígena Originario Campesino como parte de esa construcción. La presente cartilla, teniendo en cuenta todo ello, es un material orientado a compartir con los Pueblos Indígenas "parte" de lo que establecen la Ley 3760 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes.
Ambos instrumentos internacionales tienen carácter de cumplimiento obligatorio por el Estado pues han sido ratificados con rango de Ley, por lo que es importante que los pueblos indígenas los conozcan para que puedan apoyar y exigir su implementación.

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1. 1. Cartilla educativa No 8: Ley No 3760 Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y el Convenio 169 de la OIT. Cartilla educativa para el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas. Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA. La Paz-Bolivia, 2016. Pág.: 32 Ftos., Dbjos. Descriptor: LEY/ LEGISLACIÓN/ POLÍTICAS PÚBLICAS/ CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO/ LEY NO 3760 DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS/ CONVENIO NO 169 DE LA ORGANIZACIÓNINTERNACIONALDELTRABAJO/POBLACIÓNINDÍGENA/ PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS/ COMUNIDADES INTERCULTURALES/AFROBOLIVIANOS/ IDENTIDAD INDÍGENA/ YAMINAHUA/ MACHINERI/ ESSE EJJA/ TACANA/ CAVIVEÑO/PUEBLOS INDÍGENAS ALTAMENTE VULNERABLES/ DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS/ DERECHOS HUMANOS/ LIBERTADES FUNDAMENTALES/ SOCIOCOMUNITARIO/ ECONOMÍA/ POBREZA/ SERVICIOS BÁSICOS / SALUD/ EDUCACIÓN/ IDENTIDAD CULTURAL/LIBERTAD/ AUTONOMÍAS/ PAZ/ SEGURIDAD/ NACIONALIDAD/TIERRA/ INFORMACIÓN/ NACIONES UNIDAS/ PANDO/ BOLIVIA/ Con el apoyo de la Embajada de Suecia UNFPA - BOLIVIA CALLE 18 DE CALACOTO Nº 8022 EDIFICIO PARQUE 18, PISO 1. TEL. 591.2.2121693 FAX. 591.2.2145677 EMAIL: bolivia.office@unfpa.org Elaborado por: Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA. Coordinación y revisión: Alejandra Alzérreca - UNFPA Consultor: José Zegarra Diseño y diagramación: Walter Saavedra - 3Kamaleon Impresión: Editorial Abbase - 2487800 Depósito Legal: 4-2-1203-16 Esta publicación fue posible gracias al apoyo de la Embajada de Suecia Se permite la reproducción total o parcial de la información aquí publicada, siempre que no sea alterada y se asignen los créditos correspondientes. Prohibida su venta Esta publicación es de distribución gratuita La Paz - Bolivia 2016

2. 2. 5Derechos de los pueblos indígenas originarios Los Derechos de los Pueblos Indígenas son reconocidos en diversos instrumentos internacionales y en normativa específica nacional. En el ámbito internacional, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo - OIT, constituyen el marco de reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. En Bolivia, la Constitución Política del Estado, que fue promulgada el 7 de febrero de 2009, representa un avance histórico en materia de Derechos Humanos y particularmente, en relación a los derechos de los pueblos indígenas, y en función a ésta se han desarrollado al menos seis leyes específicas que buscan garantizar los derechos de los pueblos indígenas en los ámbitos de la educación, autonomía, protección de la madre tierra, protección de los pueblos indígenas altamente vulnerables, medicina tradicional ancestral, y lucha contra el racismo y toda forma de discriminación, entre otras. El Gobierno Autónomo Departamental de Pando, en el marco de su autonomía y cumpliendo su facultad legislativa, en estrecha coordinación con la Asamblea Legislativa Departamental de Pando, ha generado un marco normativo en pleno respeto a la Constitución Política del Estado que reconoce y busca garantizar a nivel de su jurisdicción los derechos individuales y colectivos de los seis pueblos indigenas que viven en este territorio. El marco normativo está constituido por el Estatuto Autonómico Departamental y la Ley de Control Social y Participación Ciudadana que reconoce el derecho a la Consulta Previa Libre e Informada a los Pueblos Indígenas. EnesemarcoelGobiernoAutónomoDepartamental de Pando, en alianza con las organizaciones de pueblos indigenas de Pando (CIPOAP y CIMAP) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA, presentan el paquete de materiales didácticos para socializarelmarconormativointernacional,nacional y departamental de protección de los Derechos de los Pueblos Indígenas, como parte de las políticas públicas departamentales dirigidas a garantizar el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de los seis pueblos indígenas del Departamento de Pando: Yaminahua, Machineri, Esse Ejja, Tacana, Cavineño y Pacahuara. PRESENTACIÓN Luis Adolfo Flores Gobernador Departamento de Pando Ana Angarita Noguera Representante UNFPA Bolivia

3. 3. 1. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS 11 2. LEY NO 3760, DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS 17 3. CONVENIO 169 DE LA OIT 21 3.1. ¿Qué es la OIT? 21 3.2. Objetivos y misión de la OIT 22 3.3. Convenio 169 de la OIT 22 4. ¿QUÉ DEBE HACER UN PAÍS CUANDO RATIFICA UNA LEY O CONVENIO? 25 EN RESUMEN 28 BIBLIOGRAFÍA 29 ÍNDICE

4. 4. Objetivo de la cartilla Conocemos la Ley No3760, Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y el Convenio 169 de la OIT, para promover su cumplimiento como instrumentos internacionales ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia.

5. 5. 10 Derechos de los pueblos indígenas originarios En forma individual respondemos las siguientes preguntas: ¿Actualmente qué tipo de discriminación sufren los pueblos indígenas, son reconocidos o existe una negación de su existencia? R. ¿Cuáles son algunos derechos colectivos de los pueblos indígenas? R. ¿Cuál es el aporte a la humanidad por parte de los pueblos indígenas? R. Actividad 1 Luego compartimos la reflexión en nuestra comunidad

6. 6. 11Derechos de los pueblos indígenas originarios 1. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Los pueblos indígenas durante mucho tiempo han luchado para que sus derechos fueran reconocidos por el Estado. En ese sentido la Constitución Política del Estado reconoce el derecho a su existencia. Así la misma señala: La nación boliviana está conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. (Art. 3, Constitución Política del Estado).

7. 7. 12 Derechos de los pueblos indígenas originarios Pero también existen un conjunto de instrumentos internacionales que reconocen los derechos colectivos de los pueblos indígenas, así como reconocen el ejercicio de todos los demás derechos individuales como seres humanos. Dos de esos instrumentos son: DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. Firmada en Nueva York 13 de septiembre de 2007. Ratificada por Bolivia mediante Ley Nº 3760 promulgada el 7 de noviembre de 2007. CONVENIO SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES INDEPENDIENTES CONVENIO 169 OIT. Firmada en Ginebra el 27 de junio de 1989. Ratificado en Bolivia por la Ley No 1257 del 11 de julio de 1991.

8. 8. 13Derechos de los pueblos indígenas originarios Tanto la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, como el Convenio Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes - Convenio 169 OIT, garantizan la existencia de los Pueblos Indígenas. Afirmando que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las civilizaciones y culturas y que constituyen el patrimonio común de la humanidad. Para determinar la cualidad de pueblo o persona indígena se puede valer de dos criterios: * El criterio objetivo * El criterio subjetivo

9. 9. 14 Derechos de los pueblos indígenas originarios Pueblo Indígena: criterio objetivo Se considera indígena a los pueblos que tengan características como: * Estilos de vida tradicionales y condiciones sociales, culturales, económicas diferentes de los otros sectores de la población. * Organización propia, regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones, o por una legislación especial. * Continuidad histórica de vida en una determinada región geográfica o antes que otras personas hayan invadido o llegado a ella y conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. Pueblo Indígena: Criterio subjetivo No obstante el criterio objetivo es una forma incompleta de identificar a un pueblo o persona indígena, el complemento se encuentra en el criterio subjetivo, que es la auto identificación como persona o pueblo indígena. sociales, culturales, económicas diferentes de los

10. 10. 15Derechos de los pueblos indígenas originarios Así la condición de indígena está determinada en gran medida por el propio reconocimiento de la persona que se identifica a sí misma como indígena o perteneciente a un pueblo indígena; o que el grupo se considera a sí mismo como Pueblo Indígena. El reconocerse como indígena no implica en ningún modo aceptar una supuesta inferioridad; pues las doctrinas, políticas y prácticas que pregonan la superioridad de determinados pueblos o individuos o son racistas, son científicamente falsas, jurídicamente inválidas, moralmente condenables y socialmente injustas. De manera que debemos considerar como un criterio fundamental a la conciencia que tenga un pueblo o persona de su identidad indígena, para determinar a quienes aplica La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la OIT.

11. 11. 16 Derechos de los pueblos indígenas originarios

12. 12. 17Derechos de los pueblos indígenas originarios 2. LEY NO 3760, DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS La Declaración parte reconociendo que: "Los indígenas tienen derecho, como personas o pueblos al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidas en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y las normas internaciones de derechos humanos". Así la Declaración reconoce que los Pueblos indígena tienen los siguientes derechos:

13. 13. 18 Derechos de los pueblos indígenas originarios A controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan educación en sus propios idiomas, en consonancia con sus métodos de enseñanza aprendizaje. A una nacionalidad A la autonomía. A practicar y revitalizar sus tradiciones y costumbres culturales. A la paz y seguridad. A la libre determinación. A no ser desplazados por fuerza de sus tierras o territorios. A manifestar, practicar, desarrollar y enseñar sus tradiciones, costumbres y ceremonias espirituales y religiosas; a mantener y proteger sus lugares religiosos y culturales.

14. 14. 19Derechos de los pueblos indígenas originarios Así como los siguientes derechos: * Los pueblos y las personas indígenas son libres e iguales a todos los demás pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de ningún tipo de discriminación, en particular a la fundada en su origen o identidad indígena. * Los pueblos indígenas tienen derecho a la libre determinación y a establecer su condición política y buscar libremente su propio desarrollo económico, social y cultural. * Tienen derecho a sus propios medios de información, en sus propios idiomas y a acceder a los demás medios de información no indígenas sin discriminación. * Tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales, manteniendo el derecho de participar en la vida política, económica, social y cultural del país. El cumplimiento de estos derechos busca reparar las injusticias históricas que han sufrido los pueblos indígenas, fruto de la colonización y de haber sido desposeídos de sus tierras, territorios y recursos, lo que les ha impedido ejercer su derecho al desarrollo en conformidad con sus propias necesidades.

15. 15. 20 Derechos de los pueblos indígenas originarios Otros derechos que establece están vinculados a la revalorización de sus estructuras políticas, económicas y sociales y de sus culturas, de sus tradiciones espirituales, de su historia y de su filosofía, de los derechos a sus tierras, como fuentes de un nuevo paradigma de vida. Entre ellos: Acceso a sus propias medicinas tradicionales y a mantener sus prácticas de salud. También pueden acceder a todos los servicios sociales de salud sin discriminación alguna. Poseer tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado o utilizado o adquirido. A utilizar y desarrollar los recursos que poseen estas tierras. Conservar y proteger el medio ambiente y la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos. Determinar su propia identidad o pertenencia conforme a sus costumbres y tradiciones, a determinar las estructuras y a elegir la composición de sus instituciones conforme a sus propios procedimientos. desarrollar los recursos que poseen estas y la capacidad productiva de sus tierras o

16. 16. 21Derechos de los pueblos indígenas originarios 3. EL CONVENIO 169 DE LA OIT 3.1. ¿Qué es la OIT? La OIT (Organización Internacional del Trabajo), es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en virtud del Tratado de Versalles, es una institución concebida como una organización que genera conciencia acerca de la justicia social, promover los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel internacional, persiguiendo la paz laboral que es esencial para alcanzar la paz duradera y universal.

17. 17. 22 Derechos de los pueblos indígenas originarios 3.2. Objetivos y misión de la OIT El objetivo es promover oportunidades para que mujeres y hombres puedan obtener un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. 3.3. Convenio 169 de la OIT Este Convenio establece que: "Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad" (Convenio 169 de la OIT, Art.2). Esta acción deberá implicar medidas: a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, de los derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la población; b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; c) que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. En general el Convenio establece derechos que garantizan a los Pueblos Indígenas: 1. Tierra y territorio 2. Contratación y condiciones de empleo. 3. Formación profesional, artesanía e industrias rurales. 4. Seguridad social y salud 5. Educación y medios de comunicación

18. 18. 23Derechos de los pueblos indígenas originarios Así por ejemplo el Convenio establece TIERRA: "Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan" (Convenio 169, Art. 14). FORMACIÓN PROFESIONAL: "Los miembros de los pueblos interesados deberán poder disponer de medios de formación profesional por lo menos iguales a los de los demás ciudadanos." (Convenio 169, Art. 21). EDUCACIÓN: "Deberán adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de adquirir una educación a todos los niveles." (Convenio 169, Art. 26). EMPLEO: "Los gobiernos deberán adoptar, medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una protección eficaz en materia de contratación y condiciones de empleo" (Convenio 169, Art. 20). SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD: "Los regímenes de seguridad social deberán extenderse progresivamente a los pueblos interesados y aplicárseles sin discriminación alguna." (Convenio 169, Art. 24). 23Derechos de los pueblos indígenas originarios discriminación alguna." (Convenio

19. 19. 24 Derechos de los pueblos indígenas originarios

20. 20. 25Derechos de los pueblos indígenas originarios 4. ¿QUÉ DEBE HACER UN PAÍS CUANDO RATIFICA UNA LEY O CONVENIO DE UNA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL? Los países que ratifican el Convenio, se comprometen a adecuar la legislación nacional y a desarrollar las acciones pertinentes de acuerdo a las disposiciones contenidas en convenio, debido a su carácter vinculante, significa que es obligatorio para los países que lo han firmado o ratificado. Nuestro país ratificó estos dos convenios, entre otros. Eso quiere decir que tanto la Declaración de las Naciones Unidas Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, y establecida en Bolivia como Ley Nº 3760; como el Convenio Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes Convenio 169 OIT, también establecida a rango de Ley No 1257, son de carácter obligatorio y de estricto cumplimiento en el territorio nacional. Por lo que los pueblos indígenas debemos exigir su cumplimiento.

21. 21. 26 Derechos de los pueblos indígenas originarios Organizados en grupos de trabajo respondemos las siguientes preguntas: ¿Por qué es importante que nuestro país haya firmado y promulgado la Ley de ratificación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la OIT? R. Actividad 2

22. 22. 27Derechos de los pueblos indígenas originarios Organizados en grupos de trabajo, realizamos las siguientes actividades: Actividad 3 1. Identifiquemos un derecho que no se cumpla en nuestros pueblos. R. 2. ¿Qué acciones concretas podemos realizar para el cumplimiento de este derecho en nuestros Pueblos? R. 3. ¿Qué instituciones conocemos y dónde podemos acudir para hacer respetar nuestros derechos? R.

23. 23. 28 Derechos de los pueblos indígenas originarios La Ley 3760 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y el Convenio 169 de la OIT reconocen los derechos de los pueblos indígenas originarios, particularmente el derecho a ser considerados en condiciones de igualdad en relación a cualquier otro pueblo y comunidad; y el derecho a ser diferentes, como expresión de la diversidad y riqueza de las civilizaciones y culturas. Ambas leyes, en ese maco, reconoce los derechos y las legítimas aspiraciones de los pueblos. Siendo instrumentos que buscan dejar en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal y contribuir a la construcción del Estado Plurinacional en Bolivia, integrando y articulando a los Pueblos Indígena Originario Campesino como parte de esa construcción. La presente cartilla, teniendo en cuenta todo ello, es un material orientado a compartir con los Pueblos Indígenas "parte" de lo que establecen la Ley 3760 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. Ambos instrumentos internacionales tienen carácter de cumplimiento obligatorio por el Estado pues han sido ratificados con rango de Ley, por lo que es importante que los pueblos indígenas los conozcan para que puedan apoyar y exigir su implementación. En resumen

24. 24. 29Derechos de los pueblos indígenas originarios Bolivia. 2007, Ley Nº 3760 De la Declaración de la Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Bolivia. 1991, Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, Convenio 169 de la OIT. Bolivia. 2009, Constitución Política del Estado Central Indígena de los Pueblos Originarios de la Amazonía de Pando y Central Indígena de Mujeres de la Amazonía de Pando. 2013, Diagnóstico Participativo de los Pueblos Indígenas de Pando. Pando, Bolivia: CIPOAP - CIMAP. Bibliografía

25. 25. 30 Derechos de los pueblos indígenas originarios

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Ley No 3760 Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y el Convenio 169 de la OIT

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2014 - Conferencia mundial sobre los pueblos indígenas 

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2014 - Conferencia mundial sobre los pueblos indígenas 

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La primera Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas se realizó los días 22 y 23 de septiembre de 2014. La reunión fue una oportunidad para compartir las perspectivas y mejores prácticas sobre la puesta en práctica de los derechos de los pueblos indígenas, incluyendo la consecución de los objetivos de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

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Red Internacional de Información sobre Mujeres y Política

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La Asamblea General de Naciones Unidas es uno de los principales órganos deliberativos y de formulación de políticas y representativo de las Naciones Unidas, esta integrado por 193 Estados Miembros. La Asamblea General celebra un período ordinario de sesiones cada año de septiembre a diciembre.

El 21 de Diciembre de 2010 la Asamblea General en su resolución A/RES/65/198 decidió organizar una reunión plenaria de alto nivel en el año 2014, que recibió el nombre de Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas, la cual se llevará a cabo los días 22 al 23 de Septiembre en la sede de Naciones Unidas en Nueva York, E.U.A. En dicha resolución se menciona la preocupación de la situación de desventaja extrema en que se encuentran normalmente los Pueblos Indígenas que se refleja en una serie de indicadores sociales y económicos y por los obstáculos que les impiden disfrutar plenamente sus derechos. Retoma las resoluciones en materia de Pueblos Indígenas como la de Segundo Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo (2005-2014), la primera Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra (2010), el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 y el documento final de la Reunión plenaria de alto nivel de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, entre otras.
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Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas 2014 y Jóvenes Indígenas

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La Asamblea General de Naciones Unidas es uno de los principales órganos deliberativos y de formulación de políticas y representativo de las Naciones Unidas, esta integrado por 193 Estados Miembros. La Asamblea General celebra un período ordinario de sesiones cada año de septiembre a diciembre.

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2016 - Declaración Americana Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

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2016 - Declaración Americana Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

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Aprobada en la segunda sesión plenaria, celebrada el 14 de junio de 2016